第一篇：市人民檢察院工作情況匯報

市人民檢察院工作情況匯報

市人民檢察院

2006年1－5月工作情況匯報

2006年1－5月，我院在州檢察院的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，以加強業(yè)務建設、隊伍建設、保障建設為重點，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質量，努力推進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為營造延吉市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出了積極貢獻。今年1－5月，我院主要做了以下幾方面的工作。

一、加大查辦和預防職務犯罪力度，推動反腐斗爭深入發(fā)展

1、狠抓查辦職務犯罪大要案工作，進一步加大懲治腐敗的力度。我院始終把查辦和預防職務犯罪作為各項檢察業(yè)務工作中一項十分重要的工作，從人、財、物等各個方面給予保障和傾斜。建立健全了一系列辦案紀律和制度；對查辦職務犯罪案件實行流程管理，落實辦案安全責任制，層層簽訂了辦案安全目標責任狀，適時開展“辦案大會戰(zhàn)”。1－5月，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件11件12人，其中貪污案件1件1人，受賄案件8件8人，行賄案件1件2人，挪用公款案件1件1人；大案9件10人；所立案件已偵查終結3件3人，批準逮捕3件3人，移送起訴3件3人。

2、堅持標本兼治，強化職務犯罪預防。我院進一步完善了預防職務犯罪工作機制，健全了預防工作網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進系統(tǒng)預防、個案預防和專項預防。1－5月，我院共開展重點個案預防5個，并主動參與“延三”公路等重點工程項目預防。另外，我們在去年的基礎上，又與市房產(chǎn)局等5個單位設立了預防職務犯罪聯(lián)系點，為這些單位的有關人員上預防職務犯罪警示教育專題講座5次，并針對單位存在的有關問題提出檢察建議，同時，我院還在市區(qū)顯著位置設置了預防職務犯罪警示牌，有效地預防了職務犯罪。

二、依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、堅持“嚴打”方針，突出打擊重點。我院始終把維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安延吉”作為首要任務，參加了“掃黑除惡”專項斗爭，與公安、法院等部門密切配合，切實履行好審查批捕、起訴職能，把有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪、殺人、兩搶一盜等嚴重刑事犯罪作為打擊重點，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，維護我市社會和諧穩(wěn)定。2006年1－5月，全院共受理公安機關和本院自偵部門移送審查批準逮捕案件133件217人，經(jīng)審查，批準和決定逮捕115件180人，不批準逮捕12件25人。受理移送審查起訴案件187件283人，經(jīng)審查，向法院提起公訴176件272人，決定不起訴2件2人。1－5月，我院未發(fā)生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；批捕案件和公訴案件的準確率均100。

2、積極開展檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理。我院不斷加強來訪、申訴接待工作，堅持“檢察長接待日”制度。2006年1－5月，共受理接待來信來訪15件，其中來信10件，來訪5件，受理各類申訴案件5件，轉辦5件，開展舉報宣傳活動3次，接受群眾咨詢200人次。開展檢察長接待日活動16次，接待日接訪案件處理6件。涉檢上訪大幅下降，未出現(xiàn)越級訪和進京上訪事件。我院還結合辦案開展了“青少年維權崗”活動，為延邊一中等5所學校的學生上法制教育課5次。

三、強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正

我院在訴訟監(jiān)督中，突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，努力維護法律的正確統(tǒng)一實施。

進一步加強刑事訴訟監(jiān)督。1－5月，共辦理立案監(jiān)督案件11件11人，現(xiàn)已超額完成州檢察院下達的全年立案監(jiān)督任務指標。防止錯案6件，提起抗訴1件。

強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，1－5月，我院一方面強化對監(jiān)管場所的集中整治和綜合治理力度，集中開展了減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對在押人員集體教育6次，召開敦促在押人員檢舉、揭發(fā)、自首動員會4次，挖掘案件線索2件；另一方面加大刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度，對刑事判決、裁定進行常規(guī)檢查15次，發(fā)現(xiàn)各類問題3件，向監(jiān)管部門發(fā)出糾正違法通知書1件，有力維護了監(jiān)管秩序。同時根據(jù)市委政法委的決定，在延吉市看守所繼續(xù)試行《刑事提訊提解換押證》制度，即“一證通”制度。通過試行“一證通”制度，羈押流程進一步得到規(guī)范，超期羈押現(xiàn)象得到了及時糾正，基本杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。

注重民事行政審判監(jiān)督。1－5月，共受理民事行政訴訟監(jiān)督案件20件，經(jīng)審查立案9件，其中提請抗訴9件，法院已改判4件，息數(shù)3件。

四、大力加強隊伍建設，努力提高干警的整體素質和執(zhí)法水平

1、班子建設進一步加強。我院一是通過采取集中學習、參加輪訓、撰寫心得體會等多種形式，組織班子成員深入學習黨的十六大、十六屆五中全會精神，提高政治理論素質和業(yè)務能力；二是通過召開民主生活會、廣泛征求干警和社會各界意見等途徑，虛心聽取對檢察工作和班子建設的意見和

第二篇：市人民檢察院黨建工作匯報

市人民檢察院黨建工作匯報

抓黨建,促隊伍,檢察工作不斷發(fā)展

---------××市人民檢察院黨建工作匯報

近年來，我院在市委和上級檢察機關的正確領導下，以十六大及十六屆三中全會精神為指針，認真學習、實踐“三個代表”重要思想，圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹執(zhí)行市委關于黨建工作的一系列部署，從思想上、組織

上、作風上全面加強黨的建設,充分發(fā)揮院黨組的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設帶動隊伍建設，促進檢察業(yè)務工作的全面發(fā)展，為維護全市的社會和政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、加強黨的思想建設，依法建院，從嚴治檢，檢察隊伍建設有了新提高

隊伍建設是做好檢察工作的根本保證。近年來，我院從班子建設、理論學習、作風建設等方面多管齊下，堅持“以人為本、從嚴治檢”、“內強素質、外樹形象”，強化黨建和精神文明建設，檢察隊伍整體素質有了新提高，檢察機關的執(zhí)法形象有了明顯改觀，干警精神面貌有了很大轉變。

(一)加強領導班子建設，增強班子的凝聚力和向心力

隊伍建設的核心是抓好班子建設。我院加強班子建設主要以提高素好范文版權所有質、改進作風和增強團結為重點，一是加強政治理論學習，堅持黨組中心組制度，努力鉆研政治理論，認真堅持黨組中心組學習制度,通過多種形式深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，堅持用正確的理論指導檢察工作實踐；二是堅持民主集中制原則，班子成員間既分工明確又團結協(xié)作，大事集體討論決定，小事及時溝通，在工作中互相理解、互相支持，互相尊重，充分發(fā)揮整體作用，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強，真正起到了領導核心作用。三是重視基層黨的工作建設。將黨建工作列入黨組工作的議事日程，嚴格組織生活制度，多年來狠抓黨員的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設為主，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，我院黨支部已連續(xù)多年被市級機關工委評為先進黨支部，多名黨員被評為先進黨員。

（二）我院現(xiàn)有干警××名，其中黨員××名，占干警總數(shù)的××。因此，我院黨組把思想政治建設放在隊伍建設的首位，加強對干警的思想政治教育，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干警頭腦，采取集中學習、理論測試、專題輔導、作讀書筆記、寫心得體會等多種形式在干警中廣泛深入地學習理論,在全體干警中開展理想信念、宗旨教育、廉潔勤政、職業(yè)道德和紀律作風教育，以“三個代表”的思想武裝干警頭腦，檢察干警的政治素質有了新的提高。

認真貫徹黨中央加強政法隊伍建設的指示精神，把教育整頓工作作為加強檢察隊伍建設的重大舉措來抓,注重解決隊伍中的深層次問題。根據(jù)高檢院的部署，2001年我院認真開展了檢察系統(tǒng)集中教育整頓工作，2002年又開展了全州政法系統(tǒng)集中教育整頓工作，2003開展了××州政法系統(tǒng)作風評議、基礎建設年活動及“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動，院黨組以上述活動為契機，通過學習教育、查擺問題、健全制度、積極整改，不斷強化對干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，使隊伍的整體素質有了進一步提高，隊伍整體面貌有了新的改觀。幾年來，我院先后被市委、政府、市機關工委多次被評為“綜合治理先進單位”、“先進黨支部”“四五”普法依法治市先進單位、2001嚴打整治斗爭先進集體等，在爭創(chuàng)活動中，2000年我院被省人民檢察院授予“五好檢察院”稱號。

（三）我院在完善各項工作制度的基礎上，注重抓落實，強調動態(tài)管理，加大對干警德、能、勤、績的考核和獎勵力度，促進了各項檢察工作的規(guī)范化發(fā)展。進行干部人事制度改革，普遍進行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇的制度，建立競爭激勵機制，促進了工作機制的高效運轉和干警的積極性與主動性。2001年我院進行了了競爭上崗、雙向選擇，通過書面測試、演講答辯競爭上崗，合理調配人才資源，調動了廣大干警的積極性。2003年重新修訂完善了各科局室工作量化考核標準，將崗位目標考核評優(yōu)結合起來，用制度約束人，規(guī)范各項檢察工作，責、權、利分明。今年在去年運行的基礎上，對不適應的相關規(guī)定又作了修訂，并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標準，進一步加大了考核獎懲力度，充分調動了廣大干警的積極性與主動性。

（四）加強廉潔勤政教育。院黨組根據(jù)檢察工作面臨的新情況、新特點，狠抓黨員隊伍建設，認真采取有效措施，加大廉政教育力度。針對干警中存在的熱點問題，利用上黨課、開座談會、民主生活會等形式，進行現(xiàn)實思想教育，并針對反映出的實際情況，拿出解決問題的具體措施。針對檢察工作職業(yè)特點要求，定期對黨員干警進行公正執(zhí)法、清正廉潔的專題教育和警示教育，不斷強化內部法

律監(jiān)督，杜絕了以案謀私、違法辦案問題的發(fā)生。完善制度，健全和規(guī)范監(jiān)督制約機制。院黨組認真研究制定《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制分解意見》，將領導職責和工作任務分解落實到黨組班子成員和各科室領導，一級抓一級，齊抓共管，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

加強教育，嚴格管理，認真查處違紀違法問題。2002年，我院依法依紀查處

了兩起干警違紀案件，通過認真調查，依照《檢察官法》和我院規(guī)章制度對兩名干警做出了嚴肅處理

（五）加強業(yè)務培訓，開展學歷教育，崗位練兵，全面提高業(yè)務水平。

目前,我院大專以上文化程度的干警占全院人數(shù)××，其中本科*人，尚有*名干警正在參加本科學習，*名干警通過半年的學習取得了續(xù)職培訓結業(yè)證書，近年來我院還陸續(xù)選派干警參加各類專業(yè)技能的培訓，不斷優(yōu)化檢察隊伍結構，為各項工作順利開展打下了良好的基礎。在1999年全州檢察系統(tǒng)法庭論辯賽中我院榮獲集體第二名。2001全國檢察系統(tǒng)基本素質考試我院獲得全州第二名的好成績。

二、加強黨的組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動公正執(zhí)法，加強監(jiān)督，檢察業(yè)務工作取得新進展

近年來，我院黨組緊緊圍繞檢察中心工作，通過抓黨建、促業(yè)務，各項檢察工作取得了新的進展。

（一）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定

1998年以來，我院堅持“依法從重從快”的方針，與公安、法院等部門密切結合，充分發(fā)揮職能作用，穩(wěn)、準、狠地打擊各類嚴重刑事犯罪活動。共批準逮捕各類刑事案件犯罪嫌疑人××××人，依法提起公訴××*件××××人，法院均作了有罪判決，為我市社會穩(wěn)定做出了貢獻。

（二）加大查辦和預防貪污賄賂、瀆職、侵權等職務犯罪案件的力度，促進反腐敗斗爭深入開展

我院以集中精力查辦“三機關一部門”的貪污賄賂案件為突破口，以點帶面，切實有力地推動了反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。98年以來，共初查職務犯罪案件線索××*件××*人，立案××件××人，查辦科級以上干部犯罪案件6件6人，占立案數(shù)的20，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失503.62萬余元。通過這些案件的查處，在人民群眾中產(chǎn)生了很大的反響，體現(xiàn)了黨和政府懲治腐敗的決心，增強了人民群眾反腐敗的信心。

預防職務犯罪是新時期檢察工作的一項重要任務。幾年來，我院堅持打防并舉、標本兼治方針，在積極查辦案件的同時，大力開展預防職務犯罪工作。在市委的領導下設立預防教育中心，在八大重點行業(yè)與部門的××個單位設立了預防聯(lián)絡辦公室，××個行政單位專設預防工作聯(lián)絡員，共同開展預防職務犯罪工作。積極開展專項預防和系統(tǒng)預防，抓重點，促全面，及時督催，加強指導和聯(lián)絡，使各相關單位及時建立健全了預防機構和職責，通過舉辦預防職務犯罪專題講座等活動推動開展預防職務犯罪工作。

同時，立足檢察職能，注重個案預防，結合查辦案件，提出有針對性的檢察建議，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，共向發(fā)案單位提出口頭檢察建議××次，發(fā)出書面檢察建議××份，促進了發(fā)案單位健全內部防范機制，有效堵塞犯罪漏洞。積極開展了預防職務犯罪宣傳教育，結合辦案，剖析典型案例，開展警示教育、法制宣傳等多種形式，為提高國家工作人員廉潔奉公意識、構筑拒腐防變的思想防線起到了積極的作用。

（三）全面強化訴訟監(jiān)督，進一步促進了公正司法

我院緊緊圍繞“嚴打”整治斗爭強化監(jiān)督，推進監(jiān)督。在依法快捕快訴的同時，切實加強了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑法執(zhí)行監(jiān)督。

切實加強刑事訴訟監(jiān)督，注意防錯防漏，不枉不縱。自98年以來共受理立案監(jiān)督案件××件，向公安機關發(fā)出要求說明不立案理由通知××件××人，通知公安機關立案的××件××人，公安機關均已立案偵查并向我院提請逮捕××件××人，已作有罪判決××件××人。對公安機關在辦案過程中使用強制措施不當、超期羈押等違法情況提出書面糾正違法意見××件次。幾年來我院的立案監(jiān)督工作在全州居前列，2003年又在全省評比中取得了第二名的好成績。對公安機關在辦案過程中使用強制措施不當、超期羈押等違法情況提出書面糾正違法意見××件次。

強化審判監(jiān)督。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴*件，對審判活動中的其他違法行為，提出糾正意見××次。民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作快速發(fā)展，98年以來共受理民事、經(jīng)濟行政申訴案件××件，向州檢察院提請抗訴××件，建議抗訴*件，州檢察院提出抗訴××件，法院經(jīng)審理已改判××件。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)督活動的監(jiān)督。積極開展駐所檢察工作，對超期羈押、罪犯交付執(zhí)行、減刑假釋、監(jiān)外執(zhí)行、勞動教養(yǎng)管理等進行專項檢察。審查監(jiān)管部門報請減刑、假釋案件××件，依法向監(jiān)管部門提出安全防范口頭檢察建議××次。

控告申訴檢察工作，認真堅持檢察長接待日制度和首辦責任制，繼續(xù)推進文明接待工作，著重解決來訪群眾的實際問題，并積極穩(wěn)妥地處理上訪老戶、集體訪等各類信訪案件，2002年獲得了省級文明接待室的稱號。1998年至2003年共接待來訪群眾××××人（次），受理舉報線索××*件，檢察長接待日接待群眾來訪××*件××*人，批辦案件××*件，加強刑事申訴復查工作和賠償案件審理工作，共受理申訴*件，立案復查*件。

三、創(chuàng)新管理機制，促進各項工作公正、高效運行

（一）毫不松懈地抓基礎管理，實現(xiàn)檢察業(yè)務的持續(xù)發(fā)展。

嚴格遵守財務管理制度，認真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費使用管理，保證了全院經(jīng)費合理開支，高效使用。檔案、統(tǒng)計、信息、督辦等項工作，緊緊圍繞全市及我院重點工作，不斷走向規(guī)范化、制度化。信息報道、督查促辦工作保證了全院各項工作開展情況的快速傳遞和各項指示的迅速貫徹落實。嚴格執(zhí)行檔案管理辦法，規(guī)范檔案管理，2001年我院檔案管理達到自治區(qū)一級檔案管理標準。統(tǒng)計、車輛管理、物資調配及贓款贓物、槍支的管理等工作能嚴格按制度歸案管理，為辦案工作提供良好的服務和保證。

科技強檢的步伐進一步加快。在經(jīng)費十分緊張的情況下，壓縮開支，保障辦案，先后為各科室購置了微機、打印機，開通了舉報電話自動受理系統(tǒng)，保證24小時電話受理舉報。檢察工作的科技含量進一步提高，為各項工作的開展發(fā)揮了積極的作用。

（二）大力推行檢察業(yè)務運行機制改革，積極開展和完善主訴、主辦檢察官辦案責任制，不斷推進公訴改革，進一步規(guī)范不起訴案件公開審查、被告人認罪案件簡化審理、庭前證據(jù)交換等的運行程序，提高訴訟效率，保證辦案質量。自偵工作中，逐步完善主辦檢察官辦案責任制，在發(fā)揮部門整體優(yōu)勢的同時，充分調動主辦檢察官的積極性和主動性，使突破職務犯罪大案要案的整體效能明顯增強。

（三）針對新時期改革發(fā)展的要求和歷年來的工作經(jīng)驗,結合檢察工作重點,我院制定了《檢察工作五年發(fā)展規(guī)劃》、《五年培訓規(guī)劃》、《各科、室、局工作考核評比標準》等制度，在工作中認真落實各項工作目標，注重抓落實，強調動態(tài)管理，在落實崗位目標責任制的同時，加大對干警德、能、勤、績的考核和獎勵力度，促進了各項檢察工作的規(guī)范化發(fā)展。近年來，我院結合集中教育整頓、作風評議、基礎建設年及“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動的有關要求，對我院原有的規(guī)章制度進行了全部清理，通過數(shù)次修改、完善，共形成學習制度、會議制度、內部管理制度、黨風廉政建設等五大類七十七項制度，對規(guī)范我院的辦案工作和隊伍管理起到了極大的促進作用。

（四）完善監(jiān)督制約機制。主動接受人大及其常委會監(jiān)督，修訂完善了《關于自覺接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督的若干規(guī)定》等規(guī)范化制度。遇有重大事項以及重要工作，主動向黨委和人大匯報，定期邀請人大代表評議檢察工作，積極落實和辦理人大及其常委會交辦、轉辦的各項事宜。主動接受社會各界監(jiān)督，廣泛征求社會各界對檢察工作的意見。近年來，在開展的各項學習好范文版權所有教育及整頓活動中，聘請了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位部門的人員為我院行風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員等。每年通過分發(fā)征求意見表及召開座談會、設置意見箱等方式多次向社會各界廣泛征求意見，通過征求意見不斷改進工作作風，提高執(zhí)法水平。

四、轉變工作作風，樹立檢察機關的良好形象

（一）多年來，我院堅持多渠道、多形式、有計劃、有重點的開展檢務公開宣傳，向廣大群眾全面宣傳檢察機關的性質、任務。每年舉行大規(guī)模檢察宣傳2-3次，院領導親自帶領干警下鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳××次，舉辦法制宣傳專欄，開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料、傳單××××余份。與此同時，我們還緊緊抓住“檢察宣傳周”、“全國法制宣傳日”宣傳活動的契機，通過電視、報紙、圖片展覽、傳單等渠道和形式宣傳法制，收到了較好的社會效果。

在擴大檢察宣傳聲勢的同時，我院以綜治宣傳為重點，檢察宣傳效果進一步延伸。今年，我院針對青少年犯罪案件日趨上升的狀況，積極向教育部門提出了加強對中小學生的普法教育和校內外管理的建議，大力開展“青少年維權崗活動”向青少年、學生宣傳法制，義務為青少年的健康成長提供法律幫助，努力預防青少年犯罪的發(fā)生，收到了良好的社會效果，于2001年被省檢察院和省團委授予“優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，大力加強精神文明建設

一是開展了以弘揚一種精神，塑造一種形象，培養(yǎng)一種風氣為主題的“講文明、樹新風”活動，通過在全院范圍內學習、宣傳、動員、創(chuàng)建，并與檢察工作實際相結合，內強了檢察隊伍的整體素質，外樹了檢察官的執(zhí)法形象。積極參加精神文明創(chuàng)建活動，機關環(huán)境整潔，干警著裝規(guī)范，在工作中，我院干警堅持公正執(zhí)法、文明辦案、清正廉潔、熱情服務，時時、處處注意樹立檢察機關和檢察干警的社會形象，我院的各項工作得到了社會的肯定，取得了一系列的榮譽。我院連續(xù)六年被市機關工委評為先進黨支部和綜合治理先進單位，衛(wèi)生紅旗單位，2002年被命名為省級文明單位。

積極參與社會公益活動，在為民服務中提高素質，樹立檢察機關的良好形象。院黨組始終把全心全意為人民服務的宗旨教育工作為思想道德教育的重點，把為民服務作為黨建和精神文明建設的重要內容，立足本職，為各族群眾辦實事、辦好事。幾年中多次幫助、扶持四家貧困戶，并使其脫貧致富，向災區(qū)、特困及獻愛心活動中共捐款十余次，金額達四萬余元。

我院各項工作雖然取得了一些成績，但與上級黨委的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：政治和業(yè)務學習不夠，隊伍整體素質和執(zhí)法水平尚不能完全適應新形勢、新任務的要求。查辦職務犯罪案件的力度還需進一步加大，預防職務犯罪工作有待于加強。辦案經(jīng)費不足、裝備落后、未能及時增補缺編人員仍然是制約檢察工作全面開展的重要因素，辦案和技術用房的后期資金嚴重短缺。探索黨建工作的新方法、新途徑方面還做的不夠，創(chuàng)新工作理念還不夠等。

今后，我們將以鄧小平理論偉大旗幟、江澤民“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的“十六大”精神，朝著更新、更高的目標，把我院各項工作推向一個新臺階。

第三篇：市人民檢察院工作總結

xxxx年，全市檢察機關在市委和省檢察院領導下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，認真貫徹市六屆人大一次會議決議，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面履行法律監(jiān)督職能，扎實推進檢察環(huán)節(jié)社會管理創(chuàng)新，大力加強隊伍和基層基礎建設，各項工作取得了新的進展。

一、充分發(fā)揮職能作用，服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。共批準逮捕犯罪嫌疑人9542人，提起公訴12164人，同比分別上升9.9%和9.5%。工作中，積極投入掃黑除惡等專項斗爭，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，批捕故意殺人、綁架、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪1095人，起訴1193人；批捕盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪4004人，起訴4156人。對胡保平綁架殺害學生案等重大惡性案件，及時介入指導偵查，依法從快從嚴批捕起訴，確保打擊力度。積極參與危害食品、藥品安全犯罪集中整治，批捕制售假藥等犯罪嫌疑人69人，起訴55人。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，批捕侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、非法集資以及各類重大經(jīng)濟犯罪452人，起訴858人。積極查辦貪污賄賂和瀆職侵權犯罪。共立案查辦貪污賄賂犯罪案件101件132人，瀆職侵權犯罪案件36件50人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失1720萬元。突出查辦大案要案，依法查辦貪污賄賂大案94件123人、瀆職侵權重特大案件13件16人，科級干部要案41人、處級9人、廳級1人，有力地震懾了腐敗分子。著力查辦經(jīng)濟領域與民生領域的職務犯罪，組織開展集中查辦商業(yè)賄賂犯罪、工程建設環(huán)節(jié)職務犯罪、侵害民生民利瀆職犯罪等多個專項工作，從中查處系統(tǒng)性、領域性貪污賄賂和瀆職侵權犯罪73件，如義烏依法查辦工商管理人員勾結職業(yè)“打假人”索賄案9件，有效維護市場秩序。加大“追逃”工作力度，共抓獲或敦促10名在逃職務犯罪嫌疑人歸案。加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。以貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》為契機，全面加強和改進訴訟監(jiān)督工作。依法監(jiān)督立案160人，監(jiān)督撤案138人，糾正漏捕174人，糾正漏訴220人；對認為確有錯誤的刑事、民事和行政裁判提出抗訴130件，已改判、發(fā)回重審或調解結案80件；對偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法或不當情況依法提出書面糾正意見256件次。集中組織開展漏訴線索專項清理、抗訴案件集中督辦等專項監(jiān)督活動，糾正漏訴判處十年以上徒刑罪犯16人，無期徒刑2人；刑事抗訴獲改判33件。立案查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管人員職務犯罪4件4人。加強與有關部門的溝通協(xié)調，建立完善民商事申訴抗訴案件協(xié)同調解、保外就醫(yī)同步監(jiān)督等一系列工作制度。努力提高執(zhí)法辦案質量。以“實體公正、程序合法、監(jiān)督規(guī)范、效果良好”為要求，加強辦案質量建設。堅持每案提審、疑難案件集體研究、錯案責任追究等行之有效的制度，確保準確辦案，全年未出現(xiàn)錯誤批捕，公訴案件有罪判決率100%。對近兩年內辦理的所有公訴案件進行集中評查，認真整改個別案件質量不高的問題。會同公安、法院出臺規(guī)定，進一步完善證據(jù)收集、審查、判斷、運用標準。制定完善職務犯罪審查逮捕工作細則，建立職務犯罪一審判決兩級檢察院同步審查制度，不斷強化對職務犯罪偵查辦案活動的監(jiān)督制約。認真執(zhí)行省檢察院幫助企業(yè)解困“十五條”意見，慎重辦理涉企案件，依法從嚴打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、堅持多措并舉，深入推進社會管理創(chuàng)新強化監(jiān)督促進社會管理法治化。加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作，會同法制辦等部門積極建設“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺，依法監(jiān)督相關行政執(zhí)法部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件52件，監(jiān)督群眾反映強烈的行政亂作為或不作為問題56件次。永康市檢察院加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，有效解決四所學校5500名師生的環(huán)境污染難題，得到省政府領導和相關部門高度肯定。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管活動監(jiān)督，依法查辦瀆職犯罪3人，辦理民事督促起訴24件，挽回或保護國有資產(chǎn)2900余萬元。加強對社會管理領域犯罪特點、規(guī)律及原因的分析研究，發(fā)出檢察建議100余件。大力開展檢察環(huán)節(jié)矛盾化解。推進刑事和解、檢調對接、民行調處等工作，對符合條件的輕微刑事案件、未成年人刑事犯罪案件等依法不批捕551人，不起訴328人，調處息訴民事行政申訴案件28件，促進案結事了人和。加強信訪工作，進一步暢通群眾訴求渠道，受理并妥善處理群眾來信來訪2704件，同比上升11.4%；建立涉檢信訪排查清理常態(tài)化機制，領導包案處理疑難信訪51件；健全涉檢信訪救助基金制度，對刑事被害人或其近親屬適用司法救助57件次，妥善解決“法度之外、情理之中”的問題。積極參與流動人口、特殊人群的服務管理，會同有關部門建立涉罪外來人員管護幫教基地5個，依法監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管、漏管247人次。創(chuàng)新舉措加強職務犯罪預防。全力舉辦全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽xx巡展活動，系全省6個巡展地

市中唯一加入地方特色的城市，3.5萬名干部群眾到場觀展，有效營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。積極籌建警示教育基地，篩選辦案實例攝制9集涉農(nóng)職務犯罪警示片在xx電視臺播放，擴大宣傳效果。加強常規(guī)性預防工作，深入機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位開展預防宣講176次，圍繞杭長客運專線xx段等重點建設工程開展同步預防，向社會提供行賄犯罪檔案查詢2102批

次。全面落實綜合報告制度，認真分析研究職務犯罪發(fā)案態(tài)勢和預防對策，提交黨委、人大、政府和有關部門參考。完善檢察管理促進規(guī)范執(zhí)法。探索案件集中管理，按照最高檢察院的要求，認真探索“統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評”的執(zhí)法辦案管理機制，積極籌劃專門案件管理機構，落實改革措施。推行辦案風險管理，全面實施執(zhí)法辦案風險評估預警辦法，對辦案中可能存在的不穩(wěn)定因素及時進行前瞻性評估預判，強化措施做好防控，相關做法被市委政法委以現(xiàn)場會推廣。加強辦案安全管理，規(guī)范辦案工作區(qū)使用，確保辦案安全無事故。開展規(guī)范管理達標活動，全面引導規(guī)范化、科學化發(fā)展，全市有3個信訪接待室被評為全國檢察機關文明接待室或文明示范窗口，2個派駐監(jiān)管場所檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室，1個單位被評為全國檢察機關司法警察編隊管理示范單位。

三、強化隊伍和基層基礎建設，努力提高整體素質和執(zhí)法水平突出抓好思想政治建設。認真組織學習胡錦濤總書記“七一”講話、黨的十七屆六中全會精神，確保正確的政治方向。精心組織開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和慶祝建黨90周年活動，舉辦全市檢察機關首屆文藝會演，動員廣大干警踴躍參與“紅色感言”微博征文、全市政法系統(tǒng)歌詠大會等，切實增強檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、全省政法機關先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員干警和“八婺青年先鋒”等一批先進典型。著力強化紀律作風與廉政建設。堅持重大事項報告、基層院檢察長向市檢察院述職述廉等制度，不斷優(yōu)化領導干部作風。圍繞機關效能與執(zhí)行力，修訂完善作風建設規(guī)定和法律職務晉升辦法等制度，促進廣大干警凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。全面推進廉政風險防控機制建設，認真查找各執(zhí)法崗位風險點，制定針對性防控措施，建起廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，東陽市檢察院工作經(jīng)驗被最高檢察院推廣。堅持從嚴治檢，對落實黨風廉政建設責任制和紀律作風情況明察暗訪，強化督查，及時糾正執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題。繼續(xù)推進隊伍專業(yè)化建設。抓好素質能力培訓，組織各條業(yè)務線干警參加“檢察人員執(zhí)法規(guī)范電視電話網(wǎng)絡輪訓”5批次，組織276人次參加最高檢察院和省檢察院舉辦的各類培訓班，首次對全市初任檢察官進行了檢察技能集中培訓和在崗實踐。關注年輕干警成長，通過以老帶新、多崗位鍛煉、到控申部門輪崗等方式，提高其業(yè)務能力和群眾工作能力。注重業(yè)務骨干培養(yǎng)，涌現(xiàn)出全國控辯對抗賽優(yōu)秀辯手、全國反瀆偵查辦案標兵、全省優(yōu)秀偵查員、全省十佳民行辦案人、全省十佳派駐檢察官等一批業(yè)務尖子和辦案能手。穩(wěn)步加強基層基礎建設。著眼于打造檢察機關化解基層社會矛盾、加強基層執(zhí)法監(jiān)督的一線平臺，扎實推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設，已掛牌運行的10個基層檢察室主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，聯(lián)系和服務群眾，取得了初步工作成效。推進科技強檢，各條業(yè)務線網(wǎng)上辦案軟件全面運行，網(wǎng)上案件管理穩(wěn)步開展，互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺與各類案件信息數(shù)據(jù)庫建設積極推進，信息網(wǎng)絡安全切實加強，檢察技術和信息化應用水平邁上了新臺階。

四、自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，保障檢察權依法正確行使圍繞《關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》的貫徹實施，與人大緊密互動，積極配合市、縣兩級人大常委會開展專題審議、調研、視察等活動，主動匯報檢察機關貫徹落實情況和遇到的困難與問題，在接受監(jiān)督中改進工作，在接受監(jiān)督中爭取支持，有效凝聚監(jiān)督共識，進一步改善工作環(huán)境。及時向人大報告檢察機關重大活動和重要工作舉措，預防巡展工作結束后，向市人大常委會作了專題報告。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議及轉交案件12件，全部按時辦結并反饋辦理結果。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，通過走訪、定期寄送工作簡報、內部刊物、召開部分代表委員座談會等方式，及時通報檢察工作情況。積極拓寬聯(lián)系渠道，一批代表委員擔任檢察機關人民監(jiān)督員；在具體案件監(jiān)督中，誠懇聽取人民監(jiān)督員意見建議，不斷改進檢察工作。xxxx年，全市檢察機關圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績，制定“十項檢察”措施深化服務大局工作得到市四套班子主要領導同志的批示肯定；在全省檢察系統(tǒng)工作績效綜合考評中位居榜首，市檢察院獲綜合考評優(yōu)勝獎。全市共有28個集體、46名個人受到省級以上表彰獎勵，其中義烏市院被最高檢察院確定為我省唯一的基層“四化”建設示范院，永康市院被評為全國文明單位，還有3個基層院被評為省級先進基層檢察院，2個單位、2名個人榮立二等功。同時，工作中還存在一些問題與不足，主要是：職能作用發(fā)揮得還不夠充分有效，機制不完善、工作不到位的問題還沒有從根本上克服；工作發(fā)展不平衡，少數(shù)地方對抓住貫徹省人大常委會決定契機、推進法律監(jiān)督的工作力度不夠，工作成效不大，績效考評居后；隊伍建設有待加強，有的干警執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和群眾工作能力亟待提升；一些基層院案多人少矛盾依然突出，基層基礎建設比較薄弱，在一定程度上制約了工作深入開展。對于這些問題，我們將以求真務實的態(tài)度和更加扎實有效的措施認真加以解決。xxxx年，全市檢察機關的總體工作思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以執(zhí)法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以提升“三個效果”有機統(tǒng)一的辦案質量為抓手，以貫徹落實省人大常委會《決定》為動力，強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和檢察隊伍建設，全面提升檢察工作水平，為推進趕超發(fā)展、加速浙中崛起提供更加有力的司法保障。重點抓好以下五個方面的工作：

一、切實擔負首要政治任務，著力維護和諧穩(wěn)定。把為“趕超發(fā)展、浙中崛起”和黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境擺上首要位置，大力開展“兩排查一促進”、領導干部大接訪等活動，協(xié)同有關部門深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全的突出問題，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。建立健全工作機制，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、危害公共安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪，有效增強人民群眾安全感。積極做好流動人員訴訟權利保障、社區(qū)矯正動態(tài)檢察、涉檢信訪等工作，促進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。更加注重維護國防利益，維護軍人軍屬的合法權益。

二、緊緊圍繞全市工作大局，著力服務趕超發(fā)展。緊隨現(xiàn)代化新xx建設的新征程，認真研究找準檢察工作在浙中城市群、金義都市區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點等重大建設推進中的結合點、切入點，強化工作措施，著力促進趕超崛起各項戰(zhàn)略舉措的順利實施。依法打擊重大經(jīng)濟犯罪、侵犯知識產(chǎn)權犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、文化領域犯罪等各類違法犯罪活動，會同有關部門建立工作協(xié)作、聯(lián)動機制，切實加強對經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級的司法保護。妥善處理涉眾型經(jīng)濟犯罪案件和重大涉企案件，正確把握法律政策界限、執(zhí)法方式方法，努力實現(xiàn)良好的法律效果和社會效果。積極開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，建立聯(lián)系企業(yè)制度，開展法律宣講、“法律體檢”、企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理等工作，為企業(yè)提供力所能及的幫助。

三、積極查辦和預防職務犯罪，著力強化反腐職能。堅持反腐敗領導體制和工作格局，突出查辦貪污賄賂、瀆職侵權犯罪大案要案，提高辦案工作實效。依法查辦國家重點投資、土地征用、項目招投標、工程建設、政府采購等領域的職務犯罪，推進治理商業(yè)賄賂、工程建設領域突出問題專項治理等工作深化。嚴肅懲處涉農(nóng)惠民領域以及重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件背后的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，著力保障民生民利。更加重視職務犯罪預防，著重抓好廉政警示教育基地建設，積極開展大平臺、大項目同步預防，深入推進行賄犯罪檔案查詢、預防報告等工作，全面提升檢察預防水平。

四、深入貫徹省人大常委會決定，著力維護公平正義。持之以恒地抓好省人大常委會決定的貫徹落實，全面加強和改進訴訟監(jiān)督。圍繞人民群眾對司法公正的強烈呼聲，切實加強對有案不立、裁判不公、違法減刑、假釋等執(zhí)法不嚴、司法不公突出問題的監(jiān)督，嚴肅查處司法腐敗。與有關部門共同建立健全法律監(jiān)督機制制度，積極推進司法機關之間信息互通銜接、刑事拘留監(jiān)督、民事執(zhí)行活動監(jiān)督、環(huán)境保護公益訴訟等工作。進一步完善監(jiān)督標準與程序，增強訴訟監(jiān)督的規(guī)范性、嚴密性。正確處理監(jiān)督與配合的關系，注重法定監(jiān)督手段與檢察建議、瑕疵通報等柔性手段綜合運用，切實提高監(jiān)督效果。

五、全面推進自身建設，著力深化固本強基。扎實開展“思想大解放、作風大轉變”主題實踐活動和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，深化學習型黨組織建設和黨員干部純潔性、先進性建設，嚴格落實“說情報告制度”等規(guī)定，引導全市檢察干警牢固樹立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念。加強業(yè)務建設，積極推進辦案精細化、偵查一體化、案件管理系統(tǒng)化、執(zhí)法公開化、保障信息化，切實提升執(zhí)法辦案水平。加強人才隊伍建設，以先進文化培育和凝聚檢察職業(yè)精神，以作風建設與從嚴治檢提升執(zhí)法公信，以全面培訓與重點培養(yǎng)提高履職能力，著力打造高素質、專業(yè)化檢察隊伍。加強基層基礎建設，進一步規(guī)范完善檢察保障機制和基層檢察室工作機制等，保障檢察工作深入持續(xù)發(fā)展。

第四篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上



黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩(wěn)定。按照 “堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據(jù)點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據(jù)、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經(jīng)濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件 38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產(chǎn)生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監(jiān)督職能，促進司法公正。一是加強偵查監(jiān)督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護農(nóng)民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監(jiān)督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結論1份。四是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯(lián)合開展“雙加強、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，促進監(jiān)管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監(jiān)督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業(yè)務行動，進一步增強監(jiān)督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪立案監(jiān)督專項行動，向行政執(zhí)法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經(jīng)濟建設創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發(fā)生在國家機關、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃?？h院會同公安機關加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發(fā)案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網(wǎng)吧”法制教育課；黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經(jīng)濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經(jīng)濟主體合法權益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產(chǎn)安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農(nóng)田種養(yǎng)結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現(xiàn)年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人”（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執(zhí)法思想建設。將執(zhí)法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監(jiān)督觀，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動檢察工作健康協(xié)調發(fā)展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節(jié)點、著力點，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認真組織開展執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經(jīng)濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續(xù)加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調整配強 7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結構。加強對領導干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監(jiān)督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省 ”優(yōu)秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀檢監(jiān)察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規(guī)范化建設。探索建立檢察業(yè)務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執(zhí)法實體和程序公正。規(guī)范檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機關業(yè)務部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領導分片包干、定點幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展”創(chuàng)爭當“（創(chuàng)先進檢察院、爭一流科處室、當優(yōu)秀檢察官）活動，并與精神文明建設相結合，積極開展爭創(chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網(wǎng)，2個基層院在因特網(wǎng)上設立了獨立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監(jiān)督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。同時，采取積極措施，爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強法律監(jiān)督能力建設的任務還很艱巨，檢察人員違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量“總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，為建設“和諧黃岡”，實現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發(fā)生的職務犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩(wěn)定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“法輪功”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監(jiān)督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執(zhí)法思想，改進執(zhí)法行為，正確處理好六個關系：即法律效果與社會效果的關系、打擊犯罪與保障人權的關系、辦案數(shù)量與辦案質量的關系、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關系、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法的關系、檢察工作全局與局部的關系，努力提高法律監(jiān)督能力，提升檢察工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。加強檢察各環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案，為各類經(jīng)濟主體提供平等保護，為經(jīng)濟建設大局創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；加強犯罪預防工作、扶貧解困工作，促進和參與經(jīng)濟建設。

五是提高依法建院、從嚴治檢能力，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強領導班子的思想、組織、作風和廉政建設，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進檢察隊伍專業(yè)化建設，加強教育培訓工作，大力培養(yǎng)檢察人才。推進檢察改革，貫徹中央關于司法體制改革方案，完善法律監(jiān)督體制和機制，增強法律監(jiān)督效能。加強基層檢察院建設，著力實施宏觀指導和重點幫促，促進基層院齊頭并進和協(xié)調發(fā)展。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關將在市委的堅強領導，人大及其常委會的有力監(jiān)督，府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，認真貫徹本次大會的決議，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，求真務實，為推動我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展再作新貢獻。

第五篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上



黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩(wěn)定。按照“堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據(jù)點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據(jù)、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經(jīng)濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產(chǎn)生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監(jiān)督職能，促進司法公正。一是加強偵查監(jiān)督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅

安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護農(nóng)民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監(jiān)督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結論1份。四是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯(lián)合開展“雙加強、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，促進監(jiān)管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監(jiān)督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業(yè)務行動，進一步增強監(jiān)督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪立案監(jiān)督專項行動，向行政執(zhí)法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經(jīng)濟建設創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發(fā)生在國家機關、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發(fā)案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網(wǎng)吧”法制教育課；黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經(jīng)濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經(jīng)濟主體合法權益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產(chǎn)安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農(nóng)田種養(yǎng)結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現(xiàn)年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人”（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執(zhí)法思想建設。將執(zhí)法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監(jiān)督觀，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動檢察工作健康協(xié)調發(fā)展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節(jié)點、著力點，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認真組織開展執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經(jīng)濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續(xù)加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調整配強7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結構。加強對領導干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監(jiān)督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源

在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省”優(yōu)秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀檢監(jiān)察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規(guī)范化建設。探索建立檢察業(yè)務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執(zhí)法實體和程序公正。規(guī)范檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機關業(yè)務部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領導分片包干、定點幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展”創(chuàng)爭當“（創(chuàng)先進檢察院、爭一流科處室、當優(yōu)秀檢察官）活動，并與精神文明建設相結合，積極開展爭創(chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網(wǎng)，2個基層院在因特網(wǎng)上設立了獨立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監(jiān)督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。同時，采取積極措施，爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強法律監(jiān)督能力建設的任務還很艱巨，檢察人員違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量“總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，為建設“和諧黃岡”，實現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發(fā)生的職務犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩(wěn)定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“FLG”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監(jiān)督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執(zhí)法思想，改進執(zhí)法行為，正確處理好六個關系：即法律效果與社會效果的關系、打擊犯罪與保障人權的關系、辦案數(shù)量與辦