第一篇：關(guān)于公投項(xiàng)目總結(jié)

投標(biāo)技巧

1、突然降價(jià)法。報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段了解對(duì)手情況，因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)方的手法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降低。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)確投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。

如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更高的效益。

2、不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是對(duì)施工方案實(shí)施可能性大的報(bào)高價(jià)，對(duì)實(shí)施可能性小的報(bào)低價(jià)，如在廣州市“美國(guó)花旗銀行”基礎(chǔ)工程的投標(biāo)中，廣東某水電公司就是采用此方案而奪標(biāo)的?！盎ㄆ煦y行”基礎(chǔ)工程主要包括地下室四層及挖孔樁。地下室的施工采用連續(xù)墻回封后，土方分層開(kāi)挖，連續(xù)墻加設(shè)四至六層錨桿加固，土方開(kāi)挖畢后進(jìn)行挖孔樁施工及地下室施工。投標(biāo)該公司考慮到“花旗銀行”地處廣州市繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，是交通十分繁忙的交通樞紐，采用爆破方法不太可行，因此在投標(biāo)時(shí)將該方案的單價(jià)報(bào)得很低；而將采用機(jī)械輔以工人破碎鑿除基巖方案報(bào)價(jià)較高。由于按原設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)較低而中標(biāo)。施工中，正如該公司預(yù)料的以上因素，公安部門不予批準(zhǔn)爆破，業(yè)主只好同意采用機(jī)械輔以工人破碎開(kāi)挖，使其不但中標(biāo)，而且取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、先虧后盈法。承包商為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低價(jià)投標(biāo)方案，應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進(jìn)可行。

4、優(yōu)惠取勝法。向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案，提供物資、設(shè)備、儀器(交通車輛、生活設(shè)施等)，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭(zhēng)取中標(biāo)。

5、以人為本法。注重與業(yè)主當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系，邀請(qǐng)他們到本企業(yè)施工管理過(guò)硬的在建工地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。按照社會(huì)主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理好人與人之間的關(guān)系，求得理解與支持，爭(zhēng)取中標(biāo)。

6、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。這種方法也比較常用，即除了按正常的已知條件編制價(jià)格外，對(duì)工程中變化較大或沒(méi)有把握的工作，采用擴(kuò)大單價(jià)，增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。但是這種作標(biāo)方法往往因?yàn)榭們r(jià)過(guò)高而不易中標(biāo)。

7、聯(lián)合保標(biāo)法。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來(lái)控制標(biāo)價(jià)，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo)，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo)。

第二篇：淺談蘇格蘭公投

淺談 “蘇格蘭公投”和英國(guó)人的“妥協(xié)”精神

北京時(shí)間2014年9月19日，“蘇格蘭獨(dú)立公投”結(jié)果出爐，55%選民投下反對(duì)票，對(duì)獨(dú)立說(shuō)―不‖。反獨(dú)立陣營(yíng)獲勝，蘇格蘭將繼續(xù)作為大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)的一部分，維持英國(guó)統(tǒng)一現(xiàn)狀。

首先分析一下為什么蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)會(huì)發(fā)展到今天這種地步？從歷史上看，蘇格蘭和英格蘭這兩個(gè)王國(guó)在歷史上就一直爭(zhēng)斗不斷。十七世紀(jì)末，英格蘭控制世界海上霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)步全球。與之形成鮮明對(duì)比是，由于森嚴(yán)的貿(mào)易壁壘和海上戰(zhàn)爭(zhēng)的失利，蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路變得舉步維艱，國(guó)內(nèi)矛盾尖銳。為了擺脫這一困境，享受英格蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，1707年5月1日，《英格蘭及蘇格蘭王國(guó)合并條約》正式生效，蘇格蘭正式“嫁給”英格蘭。上世紀(jì)70年代，蘇格蘭北部發(fā)現(xiàn)了北海油田，為爭(zhēng)取更大的利益，“蘇獨(dú)”運(yùn)動(dòng)重新抬頭并日益高漲。英國(guó)政府迫于蘇格蘭民意的壓力，先是恢復(fù)取消了近三百年的蘇格蘭議會(huì)，接著2012年卡梅倫政府同蘇格蘭首席部長(zhǎng)薩爾蒙德簽署公投協(xié)議，規(guī)定于2014年9月18日就“蘇格蘭是否應(yīng)該成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家”舉行公投，并且英國(guó)政府將承認(rèn)公投的結(jié)果。毫無(wú)疑問(wèn)，9月18的公投是一場(chǎng)真正的大決戰(zhàn)！

其次為什么英國(guó)政府會(huì)同意蘇格蘭的公投？這一點(diǎn)中國(guó)人可能很難理解，要是香港舉行獨(dú)立公投，中國(guó)政府?dāng)嗳徊粫?huì)答應(yīng)！同意公投源于英國(guó)人固有的“妥協(xié)”精神，這種精神最早源于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命。1688年，光榮革命確立了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位，但同時(shí)一定程度地保留了封建統(tǒng)治。光榮革命以不流血的方式完成，保持了政局和社會(huì)穩(wěn)定，為工業(yè)革命鋪平了道路。這種“妥協(xié)”精神，還表現(xiàn)為非暴力不合作運(yùn)動(dòng)，對(duì)世界反殖民運(yùn)動(dòng)的反應(yīng)以及香港問(wèn)題的解決。二戰(zhàn)以后，主要?dú)W洲殖民國(guó)家力量大幅削弱，世界殖民體系土崩瓦解，英國(guó)人并不全力以赴地鎮(zhèn)壓反抗運(yùn)動(dòng)，而是審時(shí)度勢(shì)，見(jiàn)好就收，與絕大多數(shù)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成妥協(xié)性協(xié)議，最大限度地保留英國(guó)的影響力。1984年，英國(guó)首相撒切爾與鄧小平簽署《中英聯(lián)合聲明》，雖然交出了主權(quán)，但是其經(jīng)濟(jì)、法律制度等影響力仍然將在香港繼續(xù)保留50年不變。1947年，拋出“蒙巴頓方案‖，承認(rèn)印度和巴基斯坦的獨(dú)立，但是兩國(guó)獨(dú)立后仍為英聯(lián)邦成員，且獨(dú)立后的兩國(guó)斗爭(zhēng)不斷，印度數(shù)十年的世界大國(guó)夢(mèng)仍然只是紙上談兵。傲慢，保守，自由，實(shí)際主義者，是英國(guó)人的標(biāo)簽，”妥協(xié)“并不懦弱是這些性格的行為表現(xiàn)。

這場(chǎng)看似冒險(xiǎn)的政治賭博，以蘇格蘭繼續(xù)留在聯(lián)合王國(guó)結(jié)束，徹底粉碎蘇格蘭民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)愈演愈烈的勢(shì)頭，蘇格蘭民主黨領(lǐng)袖薩爾蒙德黯然下臺(tái)。其實(shí)投票的結(jié)果早在預(yù)料之中，精明的英國(guó)政治家斷然不會(huì)愚蠢到去冒險(xiǎn)分裂300年的聯(lián)合王國(guó)。未來(lái)的不確定性和獨(dú)立后的諸多不利，300年聯(lián)合王國(guó)的輝煌歷史讓很大一部分人仍然無(wú)法割舍熱愛(ài)的英國(guó)?？穫愓畬に迹c其讓獨(dú)立運(yùn)動(dòng)愈發(fā)不可收拾，不如以退為進(jìn)，用一次公投一勞永逸的解決未來(lái)可能面臨的更嚴(yán)重的國(guó)家分裂問(wèn)題。正像卡梅倫在公投之前的演講中講到：“We could have blocked that, we could have put it off but just as with other big issues, it was right to takethe big decision?！薄?“我們本可以阻止公投，也可以將其推遲——但這就像其他問(wèn)題一樣，接受重大的決定才是正確的，而不是進(jìn)行躲避?！苯Y(jié)果公布之后卡梅倫在唐寧街10號(hào)首相官邸門前發(fā)表公開(kāi)講話：“The people of Scotland have spoken.It is a clear result.They have kept our country of four nations together.Like millions of other people, I am delighted?！K格蘭人民做出了選擇。這是一個(gè)清晰的結(jié)果。他們選擇繼續(xù)一起組成我們的國(guó)家。和數(shù)百萬(wàn)人民一樣，我非常高興?！?“So there can be no disputes, no re-runs – we have heard the settled will of the Scottish people?！薄耙虼私Y(jié)論無(wú)可爭(zhēng)議，也不會(huì)重來(lái)，我們已經(jīng)聽(tīng)到了蘇格蘭人民的堅(jiān)定愿望?！?/p>

如果仔細(xì)分析一下，不難發(fā)現(xiàn)蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)其實(shí)很難獲得很難成功。第一，英國(guó)的主體英格蘭控制著英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和話語(yǔ)權(quán)，蘇格蘭的政治、經(jīng)濟(jì)、金融和軍事大權(quán)被中央政府所掌控，獨(dú)立影后要重建這些系統(tǒng)的難度不小。BBC、倫敦金融時(shí)報(bào)、每日郵報(bào)等主流媒體均被中央政府控制，蘇格蘭人的話語(yǔ)權(quán)十分有限。第二，公投之前的民調(diào)顯示大部分的時(shí)間反獨(dú)陣營(yíng)是占優(yōu)勢(shì)的，這還是在反獨(dú)陣營(yíng)未使出全力大力宣傳的情況下的結(jié)果，直到公投前夕，民調(diào)首次出現(xiàn)微弱逆轉(zhuǎn)，卡梅倫政府才十萬(wàn)火急的煽情演講，賣力宣傳，各大媒體也是助力反獨(dú)陣營(yíng)，在胡蘿卜加大棒的組合拳下，獨(dú)立派孤掌難鳴，敗下陣來(lái)。第二，蘇格蘭王國(guó)雖然占英國(guó)國(guó)土的近1/3，但是其人口和經(jīng)濟(jì)卻不到英國(guó)總量的1/10，英國(guó)政府給予蘇格蘭的補(bǔ)助比其稅收還多得多，這也是很多人不支持獨(dú)立的原因之一。另外一個(gè)很重要的原因是英國(guó)人的傲慢，這種傲慢來(lái)自于哪里？來(lái)源于“我是英國(guó)人‖的自我認(rèn)同，來(lái)源于近代史中三百年的輝煌史，來(lái)源于英國(guó)文化在世界上的影響力，這其實(shí)包含著很重要的愛(ài)國(guó)思想。

這場(chǎng)公投的本質(zhì)是一場(chǎng)實(shí)力不對(duì)稱的競(jìng)選——獨(dú)立派必?cái)o(wú)疑的競(jìng)選。

第三篇：英國(guó)公投評(píng)論

這件事不只是關(guān)于蘇格蘭，它牽扯到的不只是1707年達(dá)成的統(tǒng)一英格蘭和蘇格蘭議會(huì)的聯(lián)盟?？创K格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的角度之一，是把它看成老鄰居和對(duì)手之間的舊賬新算。過(guò)去幾周肯定不只帶有陳舊怨恨的味道。不過(guò)，包裹在曲折歷史中的，是我們這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵爭(zhēng)論：我們要走向開(kāi)放還是封閉、包容還是排他的社會(huì)？ 蘇格蘭發(fā)生的很多事情是令人振奮的。這塊土地上的公民們紛紛把目光轉(zhuǎn)向自己的靈魂深處。有些人想到了《勇敢的心》（又名《英雄本色》，Braveheart）和英格蘭人的壓迫，其他人則想到了大衛(wèi)?休謨（David Hume）和亞當(dāng)?斯密（Adam Smith），這些人物的“蘇格蘭特質(zhì)”不受地理桎梏。

對(duì)于在不建立國(guó)家的情況下民族會(huì)不會(huì)必然被削弱，對(duì)于光榮的愛(ài)國(guó)主義和排外的民族主義之間的細(xì)微界線，各方展開(kāi)了一場(chǎng)激烈辯論。

在愛(ài)丁堡風(fēng)雅的喬治王時(shí)代風(fēng)格的排屋，在蘇格蘭老工業(yè)帶年久失修的居民區(qū)，在高地的荒野，大家不斷地爭(zhēng)辯著。很難不把這一切視為對(duì)民主的歡呼。有資格的蘇格蘭選民中，已有大約97%登記投票。在投票率往往只有50%的這個(gè)國(guó)家，超過(guò)80%的人可能參加這場(chǎng)公投。

追蹤投票前的宣傳活動(dòng)，是一個(gè)深層次領(lǐng)略各種忠實(shí)信念的過(guò)程。在響應(yīng)亞歷克斯?薩爾蒙德（Alex Salmond）獨(dú)立號(hào)召的人當(dāng)中，有許多人不想被貼上民族主義者的標(biāo)簽，但他們渴望擁有更貼近民眾的政府。有些人要投票支持獨(dú)立，并不是因?yàn)樗麄冊(cè)骱抻⒏裉m人，而是因?yàn)樗麄兿胍蛟煲粋€(gè)更像北歐（而非贏家通吃的英美式資本主義）的社會(huì)。在擁護(hù)聯(lián)盟的陣營(yíng)中，有些人對(duì)既屬于蘇格蘭又屬于英格蘭的英國(guó)的成就、價(jià)值觀和習(xí)俗制度滿懷激情。英國(guó)前首相戈登?布朗（Gordon Brown）對(duì)于維護(hù)聯(lián)盟的理由做出了最雄辯的闡述。沒(méi)有人能夠否認(rèn)布朗的“蘇格蘭特質(zhì)”；很少有人對(duì)于兼具蘇格蘭人和英國(guó)人的身份認(rèn)同發(fā)表過(guò)如此氣吞山河的肺腑之言。有些辯論比較平淡乏味。戴維?卡梅倫（David Cameron）的缺席提醒人們，保守黨的水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如瑪格麗特?撒切爾（Margaret Thatcher）時(shí)代；當(dāng)年撒切爾夫人把蘇格蘭當(dāng)作自由主義意識(shí)形態(tài)的實(shí)驗(yàn)室。身為首相的卡梅倫很少光臨蘇格蘭。事實(shí)上，獨(dú)立陣營(yíng)打出的最有力的民族主義口號(hào)是，獨(dú)立將意味著“永遠(yuǎn)沒(méi)有保守黨政府”。

緊縮政策對(duì)維護(hù)英國(guó)統(tǒng)一的宣傳沒(méi)有幫助。正如薩爾蒙德在闡述蘇格蘭作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的生存能力時(shí)所宣稱的，蘇格蘭現(xiàn)在是聯(lián)合王國(guó)最富有的地區(qū)之一。它擁有石油資源。但它也比其它多數(shù)地區(qū)更依賴政府支出，因而也更多地受到支出削減的影響。有關(guān)國(guó)民健康服務(wù)（NHS）面臨英格蘭人威脅的恐怖故事，在蘇格蘭頗能打動(dòng)人心。擁護(hù)聯(lián)盟的陣營(yíng)承諾進(jìn)一步向蘇格蘭議會(huì)下放權(quán)力，但有些蘇格蘭人不相信他們。

英國(guó)的友人帶著困惑和焦慮的心情看著這一切。西班牙并不是唯一擔(dān)心蘇格蘭獨(dú)立將鼓勵(lì)歐洲各地掀起分裂熱潮的國(guó)家。對(duì)于英國(guó)政府竟然讓事情走到這一步感到匪夷所思的美國(guó)，擔(dān)心其最忠實(shí)的盟友內(nèi)爆后，西方聯(lián)盟還能否保持凝聚力。

無(wú)論公投結(jié)果如何，歐洲人的擔(dān)心都不無(wú)道理。在由多民族國(guó)家構(gòu)成的版圖中，歐洲大陸維持了半個(gè)多世紀(jì)的和平。如今萬(wàn)花筒再次旋轉(zhuǎn)。如果英國(guó)分崩離析，原始民族主義的吼聲將響徹歐洲。

第四篇：蘇格蘭公投失敗分析

蘇格蘭，留了下來(lái)!或許是英國(guó)首相卡梅倫的泣淚挽留起了作用，一夜計(jì)票之后，這一次聲勢(shì)浩大的“分手公投”，蘇格蘭還是留在了聯(lián)合王國(guó)。

公投前夕，民調(diào)顯示統(tǒng)獨(dú)兩派民意十分接近，這令英國(guó)政府出了一身冷汗。“盡管同意公投，但其實(shí)無(wú)論是英國(guó)政府還是蘇格蘭人，都沒(méi)有對(duì)最終分手做好準(zhǔn)備。”社科院歐洲研究所研究院、社會(huì)文化研究室主任田德文說(shuō)道。

在此前的多次民調(diào)之中，反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的人群比例都占優(yōu)。田德文指出，此次英國(guó)保守黨和自民黨聯(lián)合政府準(zhǔn)予蘇格蘭地區(qū)進(jìn)行獨(dú)立公投，其實(shí)本就是想在民意占優(yōu)的情況下，給蘇格蘭不斷提高自治程度的趨勢(shì)做一個(gè)“了斷”，終止國(guó)家不斷走向松散的勢(shì)頭。

然而，英國(guó)政府沒(méi)有料到的是，在同意公投之后，支持蘇格蘭獨(dú)立的比例不斷上升。

這和獨(dú)立一派近兩年來(lái)的大力宣傳有關(guān)，但也有另一個(gè)原因，即當(dāng)民眾看到支持獨(dú)立的人逐漸增多、獨(dú)立有可能成真時(shí)，就會(huì)更加傾向于投票支持獨(dú)立。政治學(xué)中“沉默的螺旋效應(yīng)”認(rèn)為，人們與生俱來(lái)的有一種怕被主流群體孤立的恐懼，但是如果一個(gè)人感到自己的立場(chǎng)正在為公眾所接受，他就會(huì)變得更加勇于表達(dá)自己。

因此，即使不做分析只報(bào)道民調(diào)，媒體的意見(jiàn)也會(huì)對(duì)投票者產(chǎn)生影響。正是出于這一考慮，在公投前夕，英國(guó)各大媒體已經(jīng)不再做民調(diào)報(bào)道。

盡管此前揪人心弦，但對(duì)于這次的公投結(jié)果，田德文并不感到意外。

【分析】

為何留下來(lái)?“不想折騰”

公投前統(tǒng)獨(dú)兩派的勢(shì)均力敵令英國(guó)政府倍感焦慮。

英國(guó)首相卡梅倫坦言對(duì)蘇格蘭獨(dú)立公投的前景感到“緊張”，乃至在講演過(guò)程中數(shù)次哽咽。就連一直說(shuō)獨(dú)立與否是“蘇格蘭人民自己的事”的伊麗莎白二世女王，也在公投前希望蘇格蘭人“好好考慮一下”。

人們選擇留下來(lái)，最決定性的原因是“不想折騰”，田德文認(rèn)為，成立一個(gè)新國(guó)家未來(lái)將面臨太多的不確定性，而在不確定的情況下，選擇維持現(xiàn)狀就是一個(gè)更加穩(wěn)妥的選擇。

還有一個(gè)原因是，此次公投的主體是蘇格蘭居民，但并非全是蘇格蘭人，里面還有不少英格蘭人以及來(lái)自英國(guó)其他地方的人，此外還有歐盟國(guó)家的居民。

根據(jù)公投約定，居住在蘇格蘭，年齡在16歲之上的英國(guó)公民和歐盟公民都有資格投票。蘇格蘭圣安德魯斯大學(xué)的波蘭學(xué)者托馬什·卡姆塞拉就是投票者之一。他對(duì)新京報(bào)記者表示，“每一項(xiàng)大的政治變革，都會(huì)帶有巨大的不確定性，也不可避免地帶來(lái)一段時(shí)期的不穩(wěn)定，尤其是這么一個(gè)500萬(wàn)人口的地區(qū)要獨(dú)立，很多事情可能會(huì)向完全錯(cuò)誤的方向發(fā)展。”因此，經(jīng)歷過(guò)東歐劇變的他，投了反對(duì)票。

公投之后，分離主義會(huì)偃旗息鼓嗎?

根據(jù)此前英國(guó)政府和蘇格蘭達(dá)成的協(xié)議，公投結(jié)果如果是選擇留下來(lái)，那么至少在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，蘇格蘭獨(dú)立問(wèn)題將不會(huì)再被提上日程。

“留下來(lái)對(duì)英國(guó)政治的影響不大”，“但是對(duì)分離主義是一個(gè)重創(chuàng)”，田德文指出?！爱?dāng)然蘇格蘭分離主義不會(huì)絕跡，仍然會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展，但蘇格蘭短期內(nèi)不會(huì)再面臨分出去的問(wèn)題了。接下來(lái)的問(wèn)題是英國(guó)政府和蘇格蘭就如何自治、自治到什么程度的討論?！?/p>

此外，蘇格蘭還面臨著分離派和統(tǒng)一派和解的問(wèn)題，但是“這個(gè)問(wèn)題并不是很嚴(yán)重。”田德文說(shuō)到，在英國(guó)的語(yǔ)境下，分離與否對(duì)普通百姓的生活影響，比我們想象的要小。

公投對(duì)英國(guó)政府有何影響?

如果蘇格蘭通過(guò)公投獨(dú)立出去了，田德文認(rèn)為，卡梅倫的政治生涯，甚至整個(gè)保守黨在英國(guó)政壇，都將面臨毀滅性打擊。留下來(lái)，對(duì)于英國(guó)政府的影響將會(huì)小很多。

但即便如此，《衛(wèi)報(bào)》指出，公投已經(jīng)改變了一些事情?？穫愃诘谋Ｊ攸h，“面臨非常嚴(yán)重的麻煩?！薄缎l(wèi)報(bào)》評(píng)述到，保守黨面臨的問(wèn)題不僅僅在蘇格蘭，如果他們不作出重大改變，那么想贏得下一屆的大選，堪憂。

英國(guó)政府會(huì)如何安撫蘇格蘭?

目前，蘇格蘭已經(jīng)擁有了較英格蘭等地更大的自治權(quán)。此前，英國(guó)主要政黨都表示，即使留下來(lái)，也不贊成再給蘇格蘭更多的自治權(quán)。然而在公投前夕，統(tǒng)獨(dú)雙方民意的接近，令英國(guó)政府恐慌。為了拉攏民意，英國(guó)政府臨時(shí)推出一系列“投票紅包”：9月7日，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本表示，英國(guó)議會(huì)三大主要正政黨一致同意：如果蘇格蘭留在英國(guó)，將會(huì)獲得更大自主權(quán)，包括稅收、開(kāi)支和社會(huì)福利。

但田德文認(rèn)為，這種策略并不能稱之為高明?！斑@就變成了會(huì)哭的孩子有奶吃?！碧锏挛恼f(shuō)到，做出這種表態(tài)，會(huì)讓同樣追求更多自治權(quán)的威爾士和北愛(ài)爾蘭感到不滿。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，即便英國(guó)僥幸逃過(guò)此次公投這一劫，英國(guó)各地的“獨(dú)立派”也勢(shì)必得寸進(jìn)尺。

“如果這次通過(guò)公投，蘇格蘭真的獨(dú)立了，對(duì)于歐洲和全世界的分離主義都是一種鼓勵(lì)。”田德文說(shuō)到，目前世界上完全沒(méi)有分離主義問(wèn)題的國(guó)家并不是很多，尤其是大國(guó)，國(guó)內(nèi)幾乎都有不同程度的這種困擾。而這一次的結(jié)果，對(duì)于分離主義則是一個(gè)重創(chuàng)。

第五篇：蘇格蘭獨(dú)立公投的啟示

蘇格蘭獨(dú)立公投的啟示

9月18日的蘇格蘭公投引起全球關(guān)注，因是“統(tǒng)獨(dú)公投”，涉及蘇格蘭是繼續(xù)留在英國(guó)，還是成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。

英國(guó)作為“大不列顛聯(lián)合王國(guó)”，主要由四個(gè)區(qū)組成∶英格蘭，蘇格蘭，威爾斯，北愛(ài)爾蘭。

原屬英國(guó)的愛(ài)爾蘭1922年脫離而成為獨(dú)立國(guó)家；后來(lái)北愛(ài)爾蘭也鬧獨(dú)立，但其“共和國(guó)軍”使用恐怖襲擊、殺害平民方式，很不得人心，所以“北愛(ài)”的獨(dú)立后來(lái)沒(méi)了聲息。

但近年蘇格蘭也鬧獨(dú)立。蘇格蘭民族黨（SNP）在2011年贏得當(dāng)?shù)刈h會(huì)多數(shù)（129席中占69席，之前左翼工黨是多數(shù)黨），重組政府，通過(guò)議案，要統(tǒng)獨(dú)公投。

蘇格蘭跟英格蘭的關(guān)系歷史悠久，300多年前（1707年）兩國(guó)就正式合并為“大不列顛王國(guó)”。蘇格蘭土地占全英33%，人口占9%。如獨(dú)立出去，對(duì)英國(guó)的整體國(guó)力和世界地位等都是一個(gè)重大打擊。但面對(duì)蘇格蘭要統(tǒng)獨(dú)公投，英國(guó)朝野的反應(yīng)對(duì)世人（尤其臺(tái)海兩岸政府和人民）具有重要啟示∶

第一，英國(guó)朝野沒(méi)有喊殺喊打、武力威脅。

對(duì)蘇格蘭的獨(dú)立公投，英國(guó)首相卡梅倫只是溫情喊話，希望蘇格蘭留下，“如獨(dú)立出去，英國(guó)將有深遠(yuǎn)損失”。很多英國(guó)人都是這樣態(tài)度。這很像1995年魁北克那次獨(dú)立公投，當(dāng)時(shí)多倫多有幾萬(wàn)人聚會(huì)，高喊的是“我們愛(ài)你！”懇求魁北克留在加拿大。公投結(jié)果，贊成獨(dú)立49.4%，反對(duì)50.6％，只差五萬(wàn)票獨(dú)立議案沒(méi)有通過(guò)。

（此后魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)就走下坡路，今年4月的當(dāng)?shù)刈h會(huì)選舉，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策上左傾和無(wú)能——提不出振興經(jīng)濟(jì)的具體辦法，只會(huì)喊一些抽象的獨(dú)立口號(hào)，主張獨(dú)立的魁人黨在省議會(huì)125席中輸?shù)街皇?0席，選民支持率跌至25%。）

第二，英國(guó)政府對(duì)公投結(jié)果予以尊重。

英國(guó)三大政黨（保守黨、工黨、自由民主黨）都反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立，但都支持公投。英國(guó)首相卡梅倫還跟蘇格蘭民族黨簽了協(xié)議，表示尊重公投結(jié)果。這意味著，如果公投結(jié)果是蘇格蘭獨(dú)立，英政府也將予承認(rèn)。

英國(guó)政府尊重投票結(jié)果，就是尊重人民意愿，尊重選擇權(quán)利，這才體現(xiàn)民主的真諦。其實(shí)也是贏得蘇格蘭（留在英國(guó)）的真正方法。這讓人想到婚姻，如果一旦結(jié)婚就永不可離婚，那恐怕沒(méi)人敢結(jié)婚了。有可以離婚的權(quán)利，對(duì)方卻不走，這個(gè)家庭才會(huì)有真正的和睦（美滿）。

第三，蘇格蘭自己公投，而非全體英國(guó)人投票。

無(wú)論是當(dāng)年的魁北克，還是今天的蘇格蘭，都是當(dāng)?shù)厝嗣褡约和镀保ㄟx擇統(tǒng)獨(dú)），而不是全加拿大，全英國(guó)投票。道理很簡(jiǎn)單，如果是全加拿大公投，魁北克的人數(shù)當(dāng)然是絕對(duì)少數(shù)，就等于被變相剝奪發(fā)言權(quán)。蘇格蘭同樣，人口才530萬(wàn)，而全英是6300萬(wàn)。如果全體英國(guó)人投票，那“蘇格蘭人民有選擇權(quán)”就是假的。

如果公投結(jié)果是獨(dú)立，那不等于蘇格蘭可單方面選擇“分離”嗎？當(dāng)然。我們?cè)僖曰橐鰹槔?，在美?guó)（可能其他西方國(guó)家也如此），單方提出離婚，分居一定時(shí)間后（美國(guó)各州不同），不必雙方同意，就可離婚。而結(jié)婚當(dāng)然必須兩方都同意。這種做法，體現(xiàn)著尊重自由選擇、自由意志的原則精神。是自由優(yōu)先，個(gè)人權(quán)利至上。

這次公投，即使你祖祖輩輩都是蘇格蘭人，如果你今天沒(méi)有居住在蘇格蘭，你照樣沒(méi)有投票權(quán)。

第四，統(tǒng)獨(dú)辯論在蘇格蘭內(nèi)部進(jìn)行。

就統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題，在投票前，雙方就此進(jìn)行了兩場(chǎng)電視辯論。但這個(gè)辯論，不是英格蘭Vs.蘇格蘭，更不是英國(guó)政府對(duì)蘇格蘭議會(huì)，而是在蘇格蘭內(nèi)部的統(tǒng)、獨(dú)兩派領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行的。我在美國(guó)C-Span電視上全程收看了第二場(chǎng)辯論?！蔼?dú)立方代表”是獨(dú)立派領(lǐng)袖、蘇格蘭首席部長(zhǎng)薩爾蒙，“統(tǒng)一方代表”是前工黨財(cái)政大臣、英國(guó)跨黨派團(tuán)體“在一起更好”（Better Together）主席達(dá)林。辯論會(huì)由BBC記者主持，會(huì)場(chǎng)有幾百觀眾。

雙方強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)非常清晰—— 統(tǒng)一方強(qiáng)調(diào)，如蘇格蘭獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)將重創(chuàng)∶一是因不許使用英鎊，蘇格蘭金融將混亂失調(diào)；二是蘇格蘭獨(dú)立后不參加北約，那麼英國(guó)在蘇格蘭的核武裝置（核潛艇基地）等要遷走，蘇格蘭會(huì)失去很多工作機(jī)會(huì)；三是蘇格蘭會(huì)喪失原來(lái)英國(guó)政府的福利、教育經(jīng)費(fèi)等。這些都會(huì)對(duì)蘇格蘭經(jīng)濟(jì)（就業(yè)）等造成重大影響。那意思，獨(dú)立，是蘇格蘭的不可承受之重。

獨(dú)立方強(qiáng)調(diào)，這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題我們自己有能力解決。不能因這些技術(shù)性問(wèn)題而剝奪蘇格蘭人民的自由選擇權(quán)。蘇格蘭獨(dú)立后，作為一個(gè)國(guó)家，會(huì)得到國(guó)際上的投資而融入世界，蘇格蘭人民會(huì)發(fā)奮圖強(qiáng)，創(chuàng)造屬于自己的未來(lái)。

統(tǒng)一方的工黨領(lǐng)袖發(fā)誓，如果他們的黨在明年的選舉中獲勝（擊敗現(xiàn)在的卡梅倫保守黨），工黨政府將下方更多權(quán)力（包括稅收、開(kāi)支、福利等方面），給予蘇格蘭更多自治地位（現(xiàn)任的卡梅倫保守黨政府也如此承諾）。獨(dú)立方的代表說(shuō)，這更證明，蘇格蘭人民有能力自我管理。你剛才說(shuō)離開(kāi)了英國(guó)，我們這也不行，那也要擔(dān)憂，可你們又說(shuō)如果蘇格蘭不獨(dú)立出去，你們就更多放權(quán)，這更證明我們具有自我管理能力。這是獲得全場(chǎng)最強(qiáng)烈掌聲的論述。

從整場(chǎng)辯論來(lái)看，獨(dú)立方占上風(fēng)，獲得掌聲較強(qiáng)烈。因?yàn)榻y(tǒng)一方強(qiáng)調(diào)的多是技術(shù)問(wèn)題，用一句話概括就是∶離開(kāi)英國(guó)你們?cè)觞N活。而獨(dú)立方強(qiáng)調(diào)的是我們有權(quán)利作出選擇。如果再用婚姻比喻，丈夫強(qiáng)調(diào)你離開(kāi)我，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少了，一個(gè)人帶著孩子怎麼活？而妻子則強(qiáng)調(diào)我怎麼活是自己的事，我有能力自己管?，F(xiàn)在就是跟你過(guò)夠了，就是要離婚、單過(guò)。過(guò)去兩年來(lái)的民調(diào)，都是統(tǒng)一派占多數(shù)，先是三比二，后來(lái)獨(dú)派增加，變成六比四。近日的民調(diào)，統(tǒng)獨(dú)雙方旗鼓相當(dāng)，甚至有一次獨(dú)派達(dá)51%，統(tǒng)派49%。但從整體來(lái)看，如果不出意外，公投結(jié)果，仍會(huì)是主張留在英國(guó)者占多數(shù)，雖然雙方比分可能拉近。畢竟蘇格蘭在英國(guó)之內(nèi)已有超過(guò)300年的歷史，英國(guó)既沒(méi)有對(duì)蘇格蘭殖民統(tǒng)治，更無(wú)種族壓迫。蘇格蘭獨(dú)派提出的自治（英國(guó)政府放權(quán)）等，英國(guó)三大政黨全都同意。而且面對(duì)獨(dú)立公投，不僅毫無(wú)軍事恐嚇，還事先同意簽協(xié)議，尊重（承認(rèn)）公投結(jié)果。這些類似魁北克獨(dú)立公投前加拿大政府和人民的“我們愛(ài)你”的態(tài)度，可能會(huì)感動(dòng)很多蘇格蘭人，選擇留在英國(guó)。

在統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題上，最關(guān)鍵的概念是尊重人民的選擇權(quán)利。結(jié)婚好？離婚好？單身好？哪個(gè)都不是終極價(jià)值。只要在沒(méi)有外來(lái)威脅和壓力下，人民自由選擇的結(jié)果，就是最好！尊重人民的選擇權(quán)才是根本。

所以不管蘇格蘭人民做出怎樣的選擇，都是民主的勝利，民意的體現(xiàn)。公投結(jié)果如果是蘇格蘭留在英國(guó)，好處是∶英國(guó)是自由世界的重要力量，也是人類工業(yè)文明和憲政民主之源。一個(gè)不分裂的、強(qiáng)大的民主英國(guó)的存在，對(duì)世界和平是個(gè)福音。

眾所周知，資本主義和憲政民主，是西方文明的兩大重要組成部分。而英國(guó)是第一個(gè)工業(yè)國(guó)家，當(dāng)年蒸汽機(jī)等工業(yè)革命，開(kāi)了今天科技文明的先河。今天人類的一切物質(zhì)成就，都跟英國(guó)的這場(chǎng)工業(yè)革命有關(guān)。另外更重要的是，西方的人權(quán)憲政思想，主要起源于英國(guó)。早在13世紀(jì)英國(guó)就制定《大憲章》，規(guī)定非經(jīng)司法審理，任何人不可被囚禁殺害，限制國(guó)王權(quán)力等，包括人民可擁有槍支（權(quán)利）等。

英國(guó)思想家洛克的人民權(quán)利論，是美國(guó)獨(dú)立革命（建國(guó)）的理論支柱。杰弗遜起草的美國(guó)《獨(dú)立宣言》，主要強(qiáng)調(diào)人的三大權(quán)利（生命、自由、追求幸福的權(quán)利），幾乎是照搬洛克的三大權(quán)利說(shuō)。我曾在“撒切爾夫人給男人做榜樣”一文中說(shuō)過(guò)，“美國(guó)的偉大，是因?yàn)槠湔驹诹擞?guó)思想巨人的肩膀上。從這個(gè)意義上說(shuō)，英國(guó)是美國(guó)的思想老師?！庇?guó)是人權(quán)之根，在美國(guó)開(kāi)出燦爛的憲政花朵。

英國(guó)雖然只有24萬(wàn)平方公里，六千多萬(wàn)人口，卻是全球七強(qiáng)之一，軍費(fèi)開(kāi)支排全球第四（美國(guó)、中國(guó)、俄國(guó)、英國(guó)），海軍（軍艦噸位等綜合實(shí)力）全球第二（僅次于美國(guó)），并有核武打擊能力。經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)人均收入3萬(wàn)9千美元（2013），位居世界前列。

正由于英國(guó)有這種歷史和地位，人們往往用“英美”代表西方，而且把英國(guó)排在前面，可見(jiàn)“偉大英國(guó)”（真是Great Britain）的分量。

所以，一個(gè)不被分裂、擁有強(qiáng)大國(guó)力的偉大英國(guó)的存在，對(duì)人類反專制的民主事業(yè)，對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，對(duì)整個(gè)世界的和平穩(wěn)定，都具有重大意義。

蘇格蘭公投結(jié)果如果是選擇獨(dú)立出去，那麼從政黨競(jìng)爭(zhēng)的角度，對(duì)英國(guó)保守派有力。因?yàn)樘K格蘭非常左傾，該區(qū)選票的百分之七、八十都是給了左翼工黨。蘇格蘭內(nèi)部的統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)是在左翼的工黨（統(tǒng)派）和極左的蘇格蘭民族黨（獨(dú)派）之間。也就是說(shuō)，在英國(guó)全國(guó)大選中，蘇格蘭是左翼工黨的重要票倉(cāng)，所以這次英國(guó)工黨大批人馬跑到蘇格蘭為“統(tǒng)一”宣傳、助陣。蘇格蘭如脫離英國(guó)，對(duì)整體英國(guó)的國(guó)力會(huì)有所降低，但保守派會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)政，有利于英國(guó)本島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于獨(dú)派來(lái)說(shuō)，即使蘇格蘭公投結(jié)果是“留在英國(guó)”，也是雙贏∶英國(guó)保持了完整；蘇格蘭則通過(guò)獨(dú)立公投，贏得更多的自治權(quán)利，得到更多的尊重，跟英格蘭的關(guān)系更走向平等、對(duì)等?；橐鲋械囊环降玫搅硪环礁嗟淖鹬嘏c愛(ài)，就不會(huì)有離婚。但尊重選擇權(quán)，可以離婚，才是保證婚姻美滿的先決條件之一。