第一篇：蔣正華理事長在工作匯報會上的講話

蔣正華理事長在工作匯報會上的講話

健康扶貧反映政府親民愛民作風(fēng)，體現(xiàn)政府施政思路。鹽城市在這方面做了大量工作，取得了成績，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

八十年代，當(dāng)中國宣布有貧困人口2.5億，震驚世界。二十多年來，黨和政府對扶貧工作投入大量人力物力，經(jīng)過不懈努力取得可喜成績，目前全國貧困人口數(shù)不足原來的7—8分之一。中國取得的突出成績得到舉世贊譽，被推介為典范。從蘇北的幾個地方看，群眾的生活水平有很大提高，人均收入超過六千元，有的達到八、九千元；農(nóng)民住房條件大大改善，戶均居住面積超過170平方米；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有大發(fā)展，大米畝產(chǎn)達千斤；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)都取得進展。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題跳出了農(nóng)村的范圍，群眾是滿意的。

群眾的生育意愿也產(chǎn)生了根本的變化。九十年代以來，鹽城地區(qū)在計劃生育方面下了大力氣，實施“少生快富”，取得了成效。但即使在富裕地區(qū)，農(nóng)民群眾最擔(dān)心的仍然是天災(zāi)和大病，這是致命的打擊。我國目前還存在一定數(shù)量的貧困人口，其中60—70%是因病返貧致貧。所以，實施健康扶貧項目，體現(xiàn)政府對群眾的關(guān)心，也體現(xiàn)社會關(guān)注。鹽城市抓得很對，也做了大量的工作，值得總結(jié)推廣。

一直以來，健康工作特別是公共衛(wèi)生沒有被重視。一方面，群眾舍不得花錢治病，而醫(yī)院為生存發(fā)展配備了大量的高端設(shè)備；另一方面，對預(yù)防保健工作不重視，在公共衛(wèi)生方面投入嚴(yán)重不足。初級衛(wèi)生保健基金的建立正是基于這樣的認識。國際衛(wèi)生組織把primary定義為“初級”、“基本”或“主要”，內(nèi)涵豐富，絕不是低級的意思。做好初級衛(wèi)生保健工作對疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，防患于未然，可以節(jié)省資源，提高生命質(zhì)量。農(nóng)村婦女病發(fā)病率很高，群眾健康意識不足，不以為是病。通過實施婦女病普查項目，提高了婦女防病治病意識，生產(chǎn)能力也提高了，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這方面的工作非常有意義。

從世界范圍看，人口平均預(yù)期壽命大幅提高。我國人均預(yù)期壽命從解放初期的35歲到現(xiàn)在的72歲，這個過程中死因、病因在發(fā)生變化。當(dāng)時嬰兒死亡率為20%，兒童的死亡率也很高。解放后，愛國衛(wèi)生運動發(fā)揮了巨大作用，僅十年時間人口預(yù)期壽命提高到50歲，進而60歲。流行病的控制也是這樣。進入六十年代以后，人口預(yù)期壽命繼續(xù)提高，但速度減緩。這時要解決成年人的健康問題，以后是老年病的問題。解放以來，十大死因發(fā)生很大變化，原來的呼吸道和傳染病為主，現(xiàn)在為心腦血管、癌癥，需要投入大量資源，引入先進技術(shù)來解決。我國的人口預(yù)期壽命在發(fā)展中國家是最高的，隨著經(jīng)濟發(fā)展也要在衛(wèi)生方面加大投入。黨中央、國務(wù)院對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革十分重視，今后還會有更多的投入。我們應(yīng)該發(fā)揮社會優(yōu)勢，利用多方面資源解決貧困和低收入人群的醫(yī)療衛(wèi)生問題，這對提高國家整體素質(zhì)有很大作用。

政府要發(fā)揮主導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，使得各種社會資源發(fā)揮更大作

用。要鼓勵各種社會組織如NGO投入這個領(lǐng)域的工作，爭取更多資源投入，發(fā)揮全社會人力、物力和技術(shù)的作用。

中國初級衛(wèi)生保健基金會是由前農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)盧嘉錫同志提出創(chuàng)辦，在江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)懷下成立的?；饡闪⒅醯玫搅丝偫砘鸬拇罅χС郑鞴懿块T衛(wèi)生部也給予極大關(guān)注。在發(fā)展過程中得到各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持?；饡〉玫某煽儯驳靡嬗诘胤秸闹С?。

農(nóng)工黨有醫(yī)療衛(wèi)生的人才優(yōu)勢，基金會和企業(yè)界有廣泛聯(lián)系，我們愿意為地方服務(wù)。對同志們提出的意見和要求我們將認真研究。希望大家共同努力，把利國利民的公益事業(yè)推向前進。

第二篇：理事長在殘聯(lián)重點工作推進會上的講話

理事長在殘聯(lián)重點工作推進會上的講話

２０２１年，Ｘ殘聯(lián)各項工作進展順利，成效明顯。我代表殘聯(lián)黨組對大家的付出表示感謝。前幾天，市委Ｘ屆Ｘ次全會上，Ｘ書記強調(diào)：要以系統(tǒng)化的思維謀劃富民工作。省殘聯(lián)重點工作推進會上，高理事長指出：要“加減乘除”多措并舉，全力打贏殘疾人致富攻堅戰(zhàn)。具體到我們殘聯(lián)，就要做好“加法”，提高殘疾人收入；做好“減法”，減少殘疾人的剛性支出；做好“乘法”，搭建公共服務(wù)平臺，釋放富民的乘數(shù)效應(yīng)；做好“除法”，破除影響富民的體制性障礙。下面，我就貫徹市委五屆三次全會和省殘聯(lián)重點工作推進會精神，提四點要求，也就是要做到四個堅持。

一是堅持服務(wù)大局

１、在富民工作中展現(xiàn)作為。Ｘ書記強調(diào)“要以大民生的視野看待富民工作，既看底線民生、基本民生，保障好困難群眾的生活，保障好城鄉(xiāng)居民各方面的基本權(quán)益，又看質(zhì)量民生，多點發(fā)力，整體推進，努力滿足人民群眾對生活質(zhì)量的新期待新需求，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感?！币Х桨儆嬙黾託埣踩说墓べY性收入、資產(chǎn)性收入、福利性收入、保障性收入，千方百計減少殘疾人的剛性支出。作為殘聯(lián)組織要認真落實富民增收的各項要求，在富民工作中展現(xiàn)作為、發(fā)揮作用。

２、在項目突破上展現(xiàn)作為。去年年底的招商引資大會上，時任市委書記Ｘ同志專門表揚殘聯(lián)，說殘聯(lián)這么一個部門在招商引資中積極作為，成功招引一家超億元企業(yè)。今年我們又派出一名人員參與一線招商。這幾年，在全市各部門的積極努力下，Ｘ固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)持續(xù)增長，可以說招商引資工作，人人都是責(zé)任人，機關(guān)沒有局外人。殘聯(lián)機關(guān)中不乏能人、不缺激情，大家都要保持“聽到招商信息就興奮，見到客商就親近”的招真商、真招商的招商熱情，多渠道收集信息，多途徑接觸客商，在Ｘ招商引資的熱潮中拼搏奉獻，貢獻力量。

３、在城市建設(shè)中展現(xiàn)作為。依據(jù)“十四五”規(guī)劃藍圖，圍繞無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人之家建設(shè)、殘疾人康復(fù)基地建設(shè)、殘疾人公共服務(wù)平臺建設(shè)、殘疾人教育培訓(xùn)基地建設(shè)、殘疾人致富基地建設(shè)等城市功能定位，確保高標(biāo)桿、高起點，體現(xiàn)Ｘ城市建設(shè)的高水平、高品質(zhì)，加快提升城市形象，讓殘疾人真正切實感受到黨和政府的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖。

二是堅持改善民生

１、認真貫徹Ｘ市“十四五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)實施方案。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）整合各類資源建設(shè)“殘疾人之家”，使之成為面向廣大殘疾人的服務(wù)平臺。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一個“殘疾人之家”，室內(nèi)活動面積不少于150平方米，室外活動場地面積不少于100平方米，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、文體活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

２、著力打造老百姓更有獲得感的“幸福家園”。要全力補齊民生短板，聚焦老百姓反映強烈的熱點難點問題，特別是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民收入、醫(yī)療健康、社會保險等方面拉長補齊。著力發(fā)好“四個紅包”，一是發(fā)好增收紅包，大力推進富民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)殘疾人以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是發(fā)好教育紅包，圍繞殘疾學(xué)生以及殘疾人家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、補助金、慰問金，解決困難家庭學(xué)生的上學(xué)難問題。三是發(fā)好健康紅包，大力推進殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、意外傷害保險等特色工作。四是發(fā)好養(yǎng)老保險紅包，提高殘疾人養(yǎng)老保障水平，讓殘疾人老有所養(yǎng)，老有所樂，解決他們的后顧之憂。

３、在大走訪大落實過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。在前期的大走訪過程中，困難群眾特別是殘疾人反映的問題比較多，我們殘聯(lián)通過自身努力解決了一些群眾反映的問題，比如解決了中小微企業(yè)反映的殘疾人就業(yè)保障金征收比例偏高的問題，我們聯(lián)合市財政、地稅部門出臺了分段征收的政策；針對部分行動不方便殘疾人辦證難的問題，聯(lián)合衛(wèi)計委出臺了上門評殘的政策；針對部分殘疾人學(xué)生家庭困難，而導(dǎo)致輟學(xué)這一難題，泰興市啟動了教育補貼發(fā)放活動，幫助殘疾學(xué)生助學(xué)圓夢。下一步要用好大走訪大落實數(shù)據(jù)平臺，加強問題收集，加快梳理分析，全面了解殘疾人生活、就業(yè)以及企業(yè)需求殘疾人的信息，發(fā)揮“智腦”作用，實現(xiàn)“一網(wǎng)在手，應(yīng)有盡有”，推動大走訪走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。

三是堅持帶好隊伍

１、增強宗旨意識。老百姓是我們的衣食父母。殘聯(lián)作為為殘疾人服務(wù)的部門，一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為殘疾人服務(wù)的思想，為殘疾人辦實事、做好事、解難事，提高殘疾人的滿意度和獲得感，讓他們共享社會發(fā)展成果。

２、弘揚擔(dān)當(dāng)精神。殘聯(lián)做的工作、出臺的文件，一定要能在老百姓、殘疾人心目中留下一點影，留下一點聲，留下一點印象。要拿出與時間賽跑、與強者競爭、與自己較量的精氣神，精心謀事、潛心干事。要選用敢闖敢試、能征善戰(zhàn)的“獅子型”干部，腳踏實地、任勞任怨的“黃牛型”干部，負重奮進、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹榜橊勑汀备刹?，讓干事者得實惠，讓有為者有地位?/p>

３、樹立奉獻思想。殘疾人處在社會的邊緣地帶，殘疾人事業(yè)是一項崇高的、偉大的事業(yè)，也是一份很平凡的、清貧的事業(yè)，需要我們的同志耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗。同時殘疾人事業(yè)又是一項積善行德的事業(yè)，殘疾人身體上或多或少有一些缺陷，生產(chǎn)、生活上有一些困難，需要全社會更多的關(guān)懷和幫助。我們對生活困難的群眾要有愛心，對殘聯(lián)工作中的矛盾和問題要有熱心，對來信來訪反映問題的群眾要有耐心。

四是堅持勤政廉政

殘聯(lián)也不是法外之地，要講紀(jì)律、守規(guī)矩。

１、堅持廉潔自律。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀，以敬畏之心對待權(quán)力，以平和之心對待名利，以進取之心對待事業(yè)，把握言與行的“基準(zhǔn)線”，劃清公與私的“警戒線”，不碰法與紀(jì)的“高壓線”。

２、堅持防微杜漸。要慎小事、拘小節(jié)，堅持管早、管小、管平時，從小事預(yù)防，從細節(jié)著手。

３、堅持把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。陽光是最好的防腐劑，堅持制度管人、制度辦事，界定權(quán)力范圍，制定權(quán)力清單。讓權(quán)力在陽光下運行，推進權(quán)力運行公開化。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。希望全體同志在市委、市政府和省殘聯(lián)黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻，為全面推進“兩聚一高”新征程、建設(shè)“強富美高”新Ｘ，打贏致富攻堅戰(zhàn)，作出我們積極的貢獻。

第三篇：孔會長在五屆七次理事會上的講話（模版）

上海市廣告協(xié)會會長孔祥毅 在五屆五次會員大會上的講話

（2014年2月21日，根據(jù)錄音整理）

尊敬各位會員單位代表、各位來賓：

下午好！剛才會上薛秘書處長對2013年工作進行了總結(jié)，對2014年工作作了安排，講的很全面，我都同意。剛才繆處長和巢副會長的講話，給我們接下去的工作指明了方向?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為牽頭單位，使廣告協(xié)會一年來在會員單位的大力支持下，工作有所成就。之后繆處長非常簡要又精煉地介紹了廣告界面臨的形勢及任務(wù)，廣告界還有可持續(xù)大力發(fā)展的潛力，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，隨著廣告媒體的調(diào)整，廣告界競爭將趨于激烈，新一輪的結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在進行。圍繞十八大提出的社會主義核心價值觀，廣告業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)，在社會各個層面，得到了普遍認可。今天廣告業(yè)面臨的形勢我不再多說，我感到現(xiàn)在廣告業(yè)仍然面臨嚴(yán)峻的狀態(tài)，我們必須隨時關(guān)注和研究以適應(yīng)這種狀態(tài)。

2014年市協(xié)會工作，薛秘書長在報告中已作了安排，這里我說一下今年我們重點要抓好的幾件事：

一是要繼續(xù)維護廣告企業(yè)的權(quán)利和利益。首先是關(guān)注和呼吁取消對廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費。前兩年通過努力，我們上海對廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費從4%降到3%，后來又呼吁取消征收文化事業(yè)建設(shè)費。去年，我們將這一問題一方面通過全國“兩會”代表向國務(wù)院、財政部提出，另一方面向中廣協(xié)和國家工商總局反映，現(xiàn)在得到了中廣協(xié)和國家工商總局的支持，他們也在呼吁，有望得 到解決。可能從明年起，從3%減到2%。上?，F(xiàn)在1年大約交12億，一個點就是4個億，這是營改增后對廣告業(yè)實實在在的一個利好消息。

二是成立上海市公益廣告研發(fā)中心。政府把推動公益廣告發(fā)展落在工商局，這幾年對公益廣告的投入也很大，申通德高杯公益廣告大賽，一年內(nèi)收到公益廣告作品約五千件，可以說公益廣告的基礎(chǔ)非常好，前段時間廣告處繆處長建議我們廣告協(xié)會來牽頭，搞一個公益廣告的研發(fā)中心，也向市里的宣傳部領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。我們市協(xié)會非常贊同。上半年要落實，在中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地嘉定園區(qū)掛牌，中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地有限公司也非常支持，愿意提供辦公場地和活動資金支持。研發(fā)中心的任務(wù)是三塊：1.對整個上海的公益廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計。2.建立公益廣告的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺。3.開展公益廣告的作品征集評比、學(xué)術(shù)交流和人才培訓(xùn)。這件事做好了，將會提升上海公益廣告水平，促進上海國際大都市的文明建設(shè)。希望大家一起來支持、出主意把這件事情做好。

三是建設(shè)好上海市廣告人才和信息服務(wù)平臺。去年市廣協(xié)與上海廣告有限公司合作，向上海市文創(chuàng)辦申報文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金項目“上海市廣告行業(yè)人才與信息服務(wù)平臺”。該項目已經(jīng)得到市文創(chuàng)辦的批準(zhǔn)，第一期資金已到帳。這也是第一個得到政府資金支持的、由市廣協(xié)主導(dǎo)建設(shè)、由廣告公司具體運營的項目。我們一定要精心謀劃，上個月我們與上廣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)研究了一次營運方案，提出要按市場化操作來建設(shè)，確保其持續(xù)發(fā)展。我們希望得到全市廣告企業(yè)的支持與合作，加入平臺建設(shè)，共同做好服務(wù)工作；同時也請市工商局有關(guān)部門大力支持，并提供相關(guān)的可以公開的信息。此外，今年市廣協(xié)還準(zhǔn)備與《中國廣告》雜志社向市文創(chuàng)辦申報建設(shè)“上海廣告圖書館”項目，集中收集、存儲、展示國際上最新的廣告創(chuàng)意、廣告活動、廣告高端人才，成為國內(nèi)和國際廣告交流的平臺。這里 我也鼓勵和支持其他廣告公司與市廣協(xié)合作，申報文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金項目，大家共同努力為提升上海廣告發(fā)展硬件軟件水平作出貢獻。

四是辦好重大廣告活動。這幾年，市廣協(xié)以很大的精力主辦或參與合辦“上海市優(yōu)秀廣告作品展評賽”、“中國廣告與品牌大會”、“上海國際廣告技術(shù)設(shè)備展覽會”、“上海國際大學(xué)生廣告節(jié)”、“‘申通德高杯’公益廣告創(chuàng)意大賽”、“梅花網(wǎng)傳播業(yè)大展和高峰論壇”等重大廣告活動，致力于打造知名品牌，提升上海亞大地區(qū)廣告中心形象與地位，取得明顯成績。這與廣大會員單位的大力支持和奉獻分不開，今年的任務(wù)很重，活動計劃表已發(fā)給大家，請大家繼續(xù)給予積極支持，熱情參與。

五是加強廣告人才隊伍建設(shè)。廣告業(yè)是知識密集、人才密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們需要培養(yǎng)了解國際市場和通曉國際廣告運作經(jīng)驗、有敏銳洞察力和市場駕馭能力、專業(yè)知識、創(chuàng)意思維和溝通能力兼具，并且具有專業(yè)奉獻精神的復(fù)合型人才。我們要抓好三個層次的廣告人才培養(yǎng)。一是廣告審查員培訓(xùn)，這是基層人才培訓(xùn)。二是廣告師、助理廣告師隊伍建設(shè)，這是中級人才。三是廣告專家、教授、大師，這是高級人才。希望大家都來支持、積極參與人才隊伍建設(shè)，為上海建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍作出貢獻。

同志們，一年之計在于春，祝愿大家馬年萬馬奔騰，事業(yè)興旺，身體健康，馬到成功！

第四篇：理事長在殘疾人2012年工作會上的講話

適應(yīng)新時期殘疾人事業(yè)形勢和任務(wù)需要 努力實現(xiàn)全盟殘疾人事業(yè)發(fā)展新跨越

在全盟殘疾人事業(yè)工作會議暨盟殘聯(lián)

第五屆主席團會議上的報告

（2012年3月7日）

盟殘聯(lián)理事長 王永生

各位領(lǐng)導(dǎo)、主席團主席、副主席、各位委員、同志們：

我代表盟殘疾人工作委員會和盟殘聯(lián)執(zhí)行理事會向大會做工作報告，請予審議。

一、2011年全盟殘疾人工作回顧

2011年是殘疾人事業(yè)“十二五”的開局之年，標(biāo)志著殘疾人事業(yè)發(fā)展進入新的戰(zhàn)略機遇期。全盟殘疾人工作緊緊圍繞盟委、行署的決策部署，按照自治區(qū)殘聯(lián)的工作安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見精神為推動，以統(tǒng)籌建設(shè)殘疾人社會保障和社會服務(wù)體系為主線，以實施殘疾人事業(yè)“五項工程”為重點，進一步解放思想，開拓進取，立足實際，大膽創(chuàng)新，在殘疾人康復(fù)、社會保障、危房改造、就業(yè)、助學(xué)、扶貧、文體活動等方面做了大量實實在在的工作，圓滿完成 了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，推動了殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

（一）全面開展殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作，為殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制提供了完整的科學(xué)依據(jù)

殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作是自治區(qū)安排的一項重點工作，是編制殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和實施殘疾人“五項工程”的主要依據(jù)。按照自治區(qū)的部署，我盟于2011年5月20日起在全盟范圍內(nèi)全面啟動了殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作。一是各級殘聯(lián)層層召開會議進行專門部署，制定工作方案，提出工作要求。二是開展集中培訓(xùn)，各旗縣市、盟農(nóng)場局分別舉辦基礎(chǔ)信息統(tǒng)計培訓(xùn)班，組織殘協(xié)委員學(xué)習(xí)掌握殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計工作的內(nèi)容和方法，盟殘聯(lián)組織人員深入到各地進行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是開展入戶調(diào)查和統(tǒng)計核實，以嘎查村社區(qū)殘協(xié)委員為主要力量，深入到全盟所有嘎查村社區(qū)殘疾人家庭入戶調(diào)查，詳細調(diào)查了殘疾人情況，并進行逐級審核。四是開展信息錄入工作。各地殘聯(lián)根據(jù)各自的實際情況，分別通過多種方式開展錄入工作。全盟900多名殘疾人專職委員投入到了此次工作中。截止2011年9月22日，我盟殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)工作圓滿結(jié)束，殘疾人基礎(chǔ)信息系統(tǒng)錄入人數(shù)70691人，其中已完善的殘疾人基礎(chǔ)信息67824人，已經(jīng)辦證47900人。殘疾人情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善，底數(shù)更加清楚，為今后有針對性開展工作提供了較為完整的 依據(jù)。

（二）集中實施殘疾人康復(fù)項目，殘疾人康復(fù)服務(wù)能力明顯提高

一是大力開展了殘疾人六類康復(fù)工作。實施殘疾人康復(fù) 項目是落實殘疾人“五項工程”的重點之一。（1）視力康復(fù)工作：2011年，我盟大力推進白內(nèi)障無障礙旗縣市創(chuàng)建工作，實施了“2011〃光明”行動，對年初篩查出的600多例白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。其中，爭取到香港長潤國際有限公司梁立先生一次性捐款32萬，盟殘聯(lián)投入40萬元。截止到2011年11月8日，我盟共實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)594例，晶體植入率達到100%，脫盲率達到99%以上。其中為貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)505例。白內(nèi)障無障礙盟創(chuàng)建工作取得新成績，科右前旗、扎賚特旗被授予全國白內(nèi)障無障礙旗縣稱號，目前我盟已有三個旗縣市達到全國白內(nèi)障無障礙旗縣標(biāo)準(zhǔn)，進一步推進了全盟白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作。各地殘聯(lián)在社區(qū)康復(fù)站還開展了盲人定向行走訓(xùn)練，建立了盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)評估考核制度，為低視力患者配用助視器。（2）聽力康復(fù)工作：采取機構(gòu)收訓(xùn)、家長培訓(xùn)、“人工耳蝸”植入手術(shù)等方式，開展了聽力康復(fù)工作，使40余名聾兒獲益。（3）智力殘疾康復(fù)工作：采取家庭康復(fù)訓(xùn)練與機構(gòu)系統(tǒng)訓(xùn)練相結(jié)合的方式，全年為36名貧困智力殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練，完成任務(wù)的100%。（4）肢體殘疾康復(fù)工作：腦癱 兒童系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練17名；肢體殘疾兒童社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練7名，肢體殘疾人社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練665名，超額完成任務(wù)目標(biāo)數(shù)。（5）精神病防治康復(fù)工作：監(jiān)護精神病1858人，接受醫(yī)療救助的貧困精神病142人，其中免費住院7人，免費服藥135人。二是實施搶救性康復(fù)項目，開展兒童康復(fù)訓(xùn)練。在我盟為10名0-6周歲肢體殘疾兒童、20名智力殘疾兒童、15名聽力殘疾兒童實施了搶救性康復(fù)項目。取得了預(yù)期的醫(yī)療效果和社會效果。三是積極開展殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作。根據(jù)殘疾人的需求，全盟發(fā)放輪椅、拐杖、放大鏡等各種輔助器具624件，其中，為貧困殘疾人免費發(fā)放489件。利用“愛耳日”期間全盟共捐贈200余臺助聽器，價值18萬元；“愛眼日”期間共捐贈200余副助視器；實施了“2011〃助行”工程，為83例貧困殘疾人假肢裝配及矯形器裝配。四是加強了康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)工作。為提高我盟社區(qū)殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進一步開展好我盟的康復(fù)工作，共舉辦社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班676人次，使他們掌握了有關(guān)殘疾人的康復(fù)知識，對開展好我盟社區(qū)殘疾人康復(fù)工作起到了積極推動作用。五是積極開展康復(fù)需求調(diào)查工作。根據(jù)中殘聯(lián)的有關(guān)決定，為做好我盟“十二五”殘疾人的各項康復(fù)工作，摸清殘疾人底數(shù)，準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)需求的基本情況，我們在層層舉辦康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上開展了殘疾人的康復(fù)需求調(diào)查。通過康復(fù)需求調(diào)查，全盟有各類康復(fù)需求的殘疾人71361人。六是開展“集善工程—救治偏癱、腦癱殘疾人內(nèi)蒙古—興安盟項目”。2011年年內(nèi)資助110人，發(fā)放藥品3850件，資助金額達到33.325萬元。七是組織參與“國際微笑行動”。組織參與了由自治區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生廳、人口和計劃生育委員會、殘疾人福利基金會聯(lián)合組織的第二批唇腭裂手術(shù)。我盟8名患者進行了手術(shù)。八是進一步完善了社區(qū)康復(fù)站建設(shè)。全盟六個旗縣市全部開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，共接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的殘疾人13249人。九是積極建立殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。科右前旗聾兒語訓(xùn)中心在原來的基礎(chǔ)上更加完善，扎賚特旗已建立了腦癱聾兒康復(fù)中心，其他旗縣市正的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)也正在加緊籌建中。

(三)切實推進殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程，殘疾人特殊教育格局更加完善

去年，我盟以自治區(qū)殘聯(lián)全面推進殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程為契機，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實好殘疾學(xué)生教育資助工作，發(fā)展高中階段特殊教育和特殊職業(yè)教育，積極推動特殊教育體系建設(shè)。將適齡殘疾兒童少年全部納入“兩免一補”范圍，殘疾兒童少年入學(xué)率達到90%以上，共有417名學(xué)生實現(xiàn)了隨班就讀，107名殘疾學(xué)生接受了資助，其中近20名殘疾大學(xué)生通過扶持順利進入大學(xué)；旗縣市級殘疾人特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃順利實施，工程如期推進；高中階段殘 疾學(xué)生特殊教育工作已開始啟動，為今后延伸拓展殘疾人高中階段特殊教育奠定了基礎(chǔ)；與盟特教學(xué)校溝通聯(lián)系，預(yù)計明年開辦特教學(xué)校高中職業(yè)班；積極發(fā)展殘疾人高等教育，全年有20人參加了盟廣播電視大學(xué)開展的殘疾人中等和高等職業(yè)教育培訓(xùn)。

（四）大力開展殘疾人就業(yè)援助工程，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬

從去年年初開始，我盟通過“就業(yè)援助月”、積極開發(fā)公益性崗位等形式，采取集中分散按比例安排殘疾人就業(yè)，完善并落實殘疾人就業(yè)相關(guān)政策措施，啟動了“百萬殘疾人就業(yè)工程”。全年共計安置殘疾就業(yè)3775人，其中城鎮(zhèn)殘疾人為375人。農(nóng)村牧區(qū)殘疾人通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、其他形式就業(yè)為3400人，科右前旗、烏蘭浩特市分別為殘疾人提供公益性崗位23個和17個。積極開展了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。全盟共有2621名殘疾人參加了實用技術(shù)培訓(xùn)，其中城鎮(zhèn)殘疾人為1031人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人為1590人。保健按摩培訓(xùn)60人，醫(yī)療按摩培訓(xùn)25人。

（五）重點推進殘疾人扶貧工程，殘疾人生活困難問題日趨改善

2011年，我盟將殘疾人生產(chǎn)性扶貧列入各級政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并多方籌集資金，通過開展“幫、包、帶、扶”活動，使4182名農(nóng)村牧區(qū)貧困 殘疾人擺脫了貧困。積極開發(fā)殘疾人扶貧工程，通過開發(fā)建立殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地，發(fā)展適合殘疾人的生產(chǎn)項目，扶持殘疾人就業(yè)，解決殘疾人生活困難。我們把開發(fā)建立殘疾人扶貧基地作為創(chuàng)新性工作來抓，加大投入力度和工作力度，實施全面推進。各旗縣市實行了重點推進，結(jié)合實際提出了開發(fā)建設(shè)殘疾人扶貧基地的具體規(guī)劃，并投入資金啟動實施，目前已初見成效。扎賚特旗在阿爾本格勒托養(yǎng)院建立了一處食用菌大棚扶貧基地，預(yù)計9月份能投產(chǎn)使用?？朴仪捌旖Y(jié)合旗委、政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用殘疾人就業(yè)保障金重點扶持殘疾人發(fā)展食用菌、養(yǎng)奶牛和絨山羊、水稻等產(chǎn)業(yè)，促進了殘疾人就業(yè)，共計投入16.7萬元。烏蘭浩特市為殘疾人提供二十處塑料大棚，建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)基地。突泉縣在永安鎮(zhèn)永德村建立一處絨山羊養(yǎng)殖基地，為70名殘疾人提供了就業(yè)機會。

（六）實施殘疾人社會保障工程，殘疾人生活保障能力大幅提高

認真貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2010?39號）精神，會同有關(guān)部門及時核對殘疾人有關(guān)情況，對農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障對象和扶貧對象中的殘疾人提供重點幫扶，加大了殘疾人社會保障工作力度。我盟城鎮(zhèn)殘疾人參加社會保險共計 3210人，其中殘疾職工參加社會保險1646人，殘疾居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險1110人，殘疾居民參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險454人，城鎮(zhèn)殘疾人接受社會救助2419人。農(nóng)村牧區(qū)參加社會保險共計43653人，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療為34452人，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險9201人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人接受社會救助16198人。

（七）推進殘疾人危房改造工程，殘疾人居住環(huán)境進一步優(yōu)化

2011年自治區(qū)殘聯(lián)下達我盟350戶貧困殘疾人危房改造任務(wù)。盟殘聯(lián)把這項工程納入重要工作目標(biāo)，并根據(jù)各地實際進行分解落實，加強了項目實施情況的監(jiān)控，分階段深入下去開展調(diào)查研究，督促項目落實。在上級項目資金尚未到位的情況下，各旗縣市認真研究制定方案，在逐戶調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，把任務(wù)落實到每個殘疾人家庭。同時積極籌措落實項目資金，通過與建設(shè)局等相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，整合各項建設(shè)資金，確保項目順利實施，現(xiàn)全盟350戶殘疾人建房任務(wù)已全部完成。積極推進殘疾人生活小區(qū)建設(shè)。根據(jù)各旗縣市的實際情況，確立了殘疾人生活小區(qū)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。目前，科右前旗已經(jīng)建立4處小區(qū)，阿力得爾鎮(zhèn)1處，索倫牧場3處，為31戶殘疾人建起了“幸福家園”。烏蘭浩特市殘聯(lián)爭取廉租住房390套，擬分配給390戶符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人家庭，扎賚特旗殘聯(lián)為15戶城鎮(zhèn)重度殘疾人解決了實 物配租樓。阿爾山市殘聯(lián)與林業(yè)局協(xié)調(diào)，把50戶貧困殘疾人列入了棚戶區(qū)改造范圍，并進行了改造。

（八）實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程，殘疾人生活照料面不斷擴大

2011年，我盟認真貫徹落實《興安盟“陽光家園計劃”----智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目實施方案》，完成了自治區(qū)下達的任務(wù)目標(biāo)，開展了居家護理政府補貼制度。逐步建立了殘疾人日間照料、托養(yǎng)護理、居家服務(wù)等政府補貼長效機制。我盟總計資助重度殘疾人居家托養(yǎng)383人，其中資助城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)53人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人居家托養(yǎng)330人，總計資助金額27.3萬元。

（九）切實開展好殘疾人事業(yè)宣傳和殘疾人文體活動，殘疾人活動氛圍更加濃郁

各地深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把殘疾人文化建設(shè)納入文化事業(yè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展。

部分旗縣圖書館開設(shè)了具有盲文圖書、有聲讀物、盲人電腦等專為殘疾人服務(wù)的大廳；電視臺開播了手語新聞節(jié)目，報紙、廣播開辟了專欄，反映殘疾人事業(yè)發(fā)展，頌揚殘疾人自強不息的拼搏精神，弘揚扶殘助殘社會風(fēng)尚的新聞。藝術(shù)作品等日益增多。鼓勵殘疾人根據(jù)自身特點參與各類書畫攝影、演講比賽、工藝品展、棋類比賽、技能表演等殘健 融合、形式多樣的文體活動，豐富了基層殘疾人文化體育活動?？朴抑衅?、烏蘭浩特市還組建了殘疾人藝術(shù)團在社區(qū)、廣場進行慰問演出，在增強殘疾人自身活力的同時，也擴大了在社會的影響。

在鄂爾多斯市達拉特旗舉辦的第四屆全區(qū)殘疾人運動會上，我盟殘疾人運動員以金牌15枚、銀牌8枚、銅牌17枚的好成績位居第六名，并獲得了體育道德風(fēng)尚獎。在第八屆全國殘疾人運動會上，我盟選手分獲第四和第七名，這是我盟首次派員參加全國殘疾人體育運動會，標(biāo)志著我盟殘疾人體育事業(yè)上了一個新臺階。

（十）加強殘疾人基層組織建設(shè)，為殘疾人綜合服務(wù) 能力明顯增強

2011年，按照機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善的要求，我盟健全和規(guī)范了“橫向到邊，縱向到底”的基層殘疾人組織和工作網(wǎng)絡(luò)。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)理事長、專職委員、村嘎查社區(qū)殘協(xié)委員配備率三個100%的目標(biāo)，實行責(zé)任目標(biāo)定向管理。在村嘎查（社區(qū)）普遍建立殘協(xié)、配齊專職委員的基礎(chǔ)上，逐步向殘疾人擔(dān)任專職委員過渡。積極與各級政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將專職委員逐步納入各級政府公益性崗位，解決專職委員的工資待遇問題。通過財政預(yù)算、保障金補貼等多種辦法落實好村嘎查殘協(xié)委員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于社會最低平均工資水平。采 取專項推進的辦法，力爭短期內(nèi)在解決殘協(xié)委員工資待遇的問題上取得更大突破。著力抓好隊伍素質(zhì)提升工程，通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，經(jīng)常組織開展殘聯(lián)專干、殘協(xié)委員以及康復(fù)協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強基層組織的服務(wù)能力和水平。扎賚特旗巴彥高勒興隆村基層殘協(xié)委員張國林被評為全國基層殘協(xié)委員先進個人稱號，在全盟殘聯(lián)系統(tǒng)的殘疾人中樹立了典型。加強和規(guī)范專門協(xié)會工作，指導(dǎo)和幫助協(xié)會開展好活動，發(fā)揮好協(xié)會的橋梁作用。烏蘭浩特市殘聯(lián)扶持成立了殘疾人自己的組織“陽光同人殘疾人互助會”，進一步活躍了基層殘疾人組織，發(fā)揮了積極扶殘助殘作用。通過開展“心手相連 溫情祈福我們與你在一起”燭光祈福、為興安盟光榮院的老人們奉獻愛心、舉行以“我們在一起”為主題的殘疾人聯(lián)誼會等活動，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，拓展了協(xié)會的工作渠道，以互助會為依托，聯(lián)系了更多的殘疾人互幫互助，讓更多的殘疾人朋友走出了家門，堅定了信念。加強志愿者隊伍建設(shè)，擴大志愿者數(shù)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。加強信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)化工作管理體系，提高數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。進一步做好殘疾人法律維權(quán)工作，依靠法律援助切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

一年來，全盟殘疾人工作取得了明顯成效，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局，這 些成績的取得得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于各級殘工委成員單位的大力支持，也得益于社會各界的關(guān)心幫助，在此我代表興安盟殘疾人聯(lián)合會和全盟10.46萬殘疾人向各級領(lǐng)導(dǎo)、各殘工委成員單位和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們在充分肯定成績的同時，必須清楚的看到，殘疾人的生活狀況與社會平均水平還有較大的差距，而且還有逐步擴大的趨勢；殘疾人在社會保障和公共服務(wù)方面的一些特殊需求還不能得到滿足；殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平還低于經(jīng)濟社會發(fā)展的平均水平。殘疾人在基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、社會參與等方面還有很多實際困難。需要在今后的工作中認真解決。

二、2012年主要工作安排

2012年是實施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“五項工程”的重要一年。今年工作的總體思路是按照盟委、行署和自治區(qū)殘聯(lián)的決策部署和工作安排，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹盟委、行署促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見精神，以全面實施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)攬，以推進“五項工程”為重點，以建立健全殘疾人社會保障體系和社會服務(wù)體系為目標(biāo)，堅持民生為本，從切實滿足殘疾人實際需要、改善殘疾人生存環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量出發(fā)，進一步在政策保障、社會救助、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、組 織保證等方面，完善政策措施和工作機制，加強項目推進，提升工作水平，增強服務(wù)功能，促進殘疾人事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

（一）修訂完善殘疾人事業(yè)“十二五”《發(fā)展綱要》，統(tǒng) 籌推進規(guī)劃的全面啟動實施

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要明確了自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)要求，突出了內(nèi)蒙古殘疾人事業(yè)發(fā)展的特點，提出了以加強殘疾人社會保障制度建設(shè)和以健全殘疾人服務(wù)體系為核心的工作思路，以實施殘疾人工作五個專項工程為突破口，對全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、基本公共服務(wù)和殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作做出了全面部署。我盟的殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要正在修訂中，將在進一步完善后報行署審批下發(fā)。各旗縣市殘聯(lián)要根據(jù)自治區(qū)和我盟的“十二五”規(guī)劃，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真做好本地“十二五”規(guī)劃綱要的編制、完善和具體實施工作。要在發(fā)改委等有關(guān)部門的支持配合下，制定出更具有針對性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，完善各項工作任務(wù)的實施辦法，健全責(zé)任體系。要及時做好規(guī)劃的上下對接工作，保證任務(wù)、工程、項目的同步規(guī)劃實施。“十二五”規(guī)劃和“五項工程”具體實施方案要盡快提交政府審定 后全面實施。各地編制殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃時，目標(biāo)任務(wù)不能低于全區(qū)和全盟的目標(biāo)任務(wù)，有條件的地方要結(jié)合地區(qū)實際提出更高的任務(wù)目標(biāo)。各地力爭在今年4月底前全部編制出臺“十二五”規(guī)劃綱要，并召開殘疾人事業(yè)工作會議，全面部署和實施“十二五”發(fā)展綱要，啟動五個專項工程，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的銜接和突破。

（二）深入落實殘疾人事業(yè)發(fā)展政策措施，切實解決殘 疾人事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題

深入貫徹落實盟委、行署《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，圍繞殘疾人“兩個體系”建設(shè)，加大政策落實力度。一是對涉及殘疾人社會生活等重點、難點問題，與相關(guān)部門進一步搞好工作協(xié)調(diào)配合，加強對基層工作指導(dǎo)，進行專項推進、重點突破，確保各項政策落到實處。二是加強與衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、扶貧、教育、財政、發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)配合，將殘疾人社會保障等方面的各項政策措施落到實處，通過完善的政策和制度形成殘疾人工作長效機制，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)保障作用。三是將殘疾人普遍納入社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，逐步完善針對殘疾人特殊困難和需求的生活補助、護理補貼、社會保險補貼、生活救助等專項社會保障政策措施。四是將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī) 定納入低保范圍。五是逐步提高對低收入殘疾人的生活救助水平，對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、低保邊緣戶等困難殘疾人家庭給予臨時救助；城鎮(zhèn)殘疾人參加居民養(yǎng)老保險，按照自愿參保的原則，將符合規(guī)定條件的殘疾人納入其中，落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補貼政策。

（三）大力推進殘疾人事業(yè)工作專項工程，改善殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

殘疾人工作五個專項工程是自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的重要內(nèi)容，是全面推進殘疾人社會保障體系和社會服務(wù)體系的重要載體，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的親切關(guān)懷。一是把“五項工程”作為牽動性工作來抓。當(dāng)前，要把實施五個專項工程作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點工程，通過五項工程與貫徹落實黨和政府的各項民生政策和專項規(guī)劃的有效銜接，在改善殘疾人生活上有明顯突破，特別是在基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)扶貧、社會保險等方面，使殘疾人在享受普惠政策的同時享受特惠政策。

二是認真制定“五項工程”實施方案。要圍繞殘疾人社會保障工程、0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程、殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程、殘疾人就業(yè)扶貧工程、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程的實施要求，結(jié)合我盟殘疾人工作的實際，制定具體的實施方案，并按照方案要求會同有關(guān)部門明確責(zé)任分工，制 定項目管理辦法，提出檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)各地分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實配套資金，完善保障措施，健全項目管理制度，做到項目、資金、任務(wù)、責(zé)任、制度“五落實”，保證殘疾人事業(yè)“五項工程”順利實施。

三是通過實施推進殘疾人工作專項工程，加快全盟殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

四是重點抓好盟、旗縣市殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，完善康復(fù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。積極爭取自治區(qū)安排的盟、旗縣市康復(fù)中心建設(shè)項目，并做好前期準(zhǔn)備，今年力爭立項一處，并在完善殘疾人服務(wù)機構(gòu)、提高專業(yè)化服務(wù)水平上做好規(guī)劃和實施工作。

（四）加大實施殘疾人救助項目力度，切實滿足殘疾人的實際需求

本著統(tǒng)籌安排、整合資源的原則，認真完成自治區(qū)下達的殘疾人事業(yè)彩票公益金、交通銀行西部助學(xué)、農(nóng)村牧區(qū)殘疾人危房改造項目和殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息項目、陽光家園計劃、農(nóng)村牧區(qū)殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)等涉及到殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧工作的各項目標(biāo)任務(wù)。通過實施重點項目工程，帶動殘疾人工作整體水平不斷提升。今年計劃完成400戶殘疾人危房改造項目；為500名貧困白內(nèi)障患者免費實施手術(shù)；實現(xiàn)白內(nèi)障無障礙盟創(chuàng)建目標(biāo)；以及有針對性的 開展假肢裝配、肢體矯治、人工耳蝸植入、發(fā)放輪椅、建立殘疾人就業(yè)基地、加快無障礙改造、將精神病人門診就醫(yī)納入報銷范圍等工作，把項目做細做實。進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征繳、管理和使用。不斷完善殘疾人維權(quán)工作機制，健全維權(quán)工作機制，認真接待殘疾人來信來訪，反映殘疾人的訴求，維護殘疾人的合法權(quán)益。做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放工作。繼續(xù)推進無障礙建設(shè)、改造工作。繼續(xù)做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計和殘疾人狀況監(jiān)測工作，逐步完善全盟殘疾人殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的維護、管理、使用制度。

（五）加快殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，豐富殘疾人文化體育活動

積極推進殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造殘疾人文化藝術(shù)品牌。深入貫徹落實十七屆六中全會和《關(guān)于加強殘疾人文化建設(shè)的意見》精神，推動殘疾人文化事業(yè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，同步實施，改善殘疾人公共文化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，支持圖書館開設(shè)盲人、有聲讀物閱覽室。大力培養(yǎng)殘疾人文化專業(yè)人才。開展殘疾人文化進社區(qū)，豐富殘疾人文化生活，加快殘疾人文化事業(yè)發(fā)展。積極推動盟級電視臺開播手語新聞節(jié)目，開展中國手語和盲文推廣工作。組織殘疾人開展群眾性體育活動，加大完善殘疾運動員培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)體育人才，進一步鞏固、提高殘疾人運動員的競技水平。

（六）加強殘疾人基層組織建設(shè)，提高殘疾人工作隊伍 的整體水平

在切實完善工作機制、規(guī)范工作程序、提高基層干部素質(zhì)、增強基層組織活力、發(fā)揮基層組織作用上取得新進展。一是指導(dǎo)旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)順利完成換屆工作，配齊配強基層殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選拔推薦一批符合條件的高素質(zhì)的殘疾人進入領(lǐng)導(dǎo)班子，選好理事長。二是健全旗縣級以上殘疾人專門協(xié)會，進一步提高規(guī)范化建設(shè)水平，增強殘疾人組織活力。三是繼續(xù)規(guī)范殘疾人專職委員崗位選聘、培訓(xùn)、管理工作，提高殘疾人專職委員待遇。四是積極探索基層殘疾人組織功能有效發(fā)揮的途徑，加強規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮基層殘疾人組織的作用，積極有效地開展基層殘疾人工作，活躍殘疾人生活、反映殘疾人心聲、提高殘疾人素質(zhì)、維護殘疾人利益，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍、殘疾人組織在基層中更加活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會中更加活躍。五是大力開展好殘疾人工作者的培訓(xùn)工作。組織好北京市朝陽區(qū)殘聯(lián)援助我盟舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上理事長培訓(xùn)工作，開闊視野，增強活力。加強管理人才、專業(yè)技能人才和社會工作人才的培養(yǎng)力度。不斷完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制。繼續(xù)實施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬工程”，多途徑、多形式培養(yǎng)康復(fù)人才，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。認真做好各級人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者的推薦工作。

（七）加強殘疾人事業(yè)的宣傳，營造更加優(yōu)良的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

圍繞殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“五項工程”，以重要殘疾人工作活動日為契機，加大宣傳力度，選樹典型，推廣先進，組織安排先進事跡系列宣傳報道，從而進一步擴大殘疾人事業(yè)的社會影響，營造更加和諧和參與廣泛的社會環(huán)境。

（八）加強殘聯(lián)機關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好職能作用 在全盟殘聯(lián)系統(tǒng)重點開展“三爭三創(chuàng)”活動，即：爭先進殘聯(lián)組織，創(chuàng)一流工作效率；爭先進專門協(xié)會，創(chuàng)一流服務(wù)水平；爭先進殘疾人工作者，創(chuàng)一流工作業(yè)績。加強志愿者隊伍建設(shè)，進一步擴大隊伍規(guī)模，提高志愿活動效果。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“學(xué)習(xí)型黨組織（機關(guān)）建設(shè)”活動。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，在工作實踐中不斷提高殘聯(lián)系統(tǒng)干部的創(chuàng)新能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍。加快信息化和社會化進程，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，強化現(xiàn)代化管理手段，提高殘聯(lián)管理水平。努力形成項目管理規(guī)范化、公共服務(wù)個性化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、工作推進社會化的工作格局。

今年是殘疾人事業(yè)“十二五”的關(guān)鍵之年，“十二五”將是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的重要時期。即將出臺的“十二五”規(guī)劃，為我們設(shè)計了宏偉藍圖，關(guān)注民生、促進社會和諧是 這張藍圖中最靚麗的篇章，這為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，也讓我們看到了曙光，令我們振奮。殘疾人是弱勢的，對殘疾人的態(tài)度是社會文明程度的標(biāo)志，也是衡量社會和諧的一把尺子。人一生中總有那么一段時間是殘疾人，對殘疾人優(yōu)惠政策和制度的安排、制訂，某種意義上是為我們自己設(shè)計的。讓我們共同攜起手來，為建設(shè)一個充滿人道主義精神和人文情懷、殘疾人和健全人差距適度、質(zhì)量相當(dāng)、總體生活狀況與社會年均水平相一致、人人更有尊嚴(yán)、更加幸福的和諧社會而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！

第五篇：縣法院院長在會上工作匯報

各位代表：

我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。

一、五年來工作的回顧

（一）充分發(fā)揮審判職能，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障。

依法懲治犯罪，確保社會穩(wěn)定。五年來共審結(jié)各類刑事案件622件，懲處犯罪分子922人。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫、強奸、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪；嚴(yán)厲打擊搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪；有效震懾經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪。認真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，積極推行量刑規(guī)范化改革，做到罰當(dāng)其罪，又充分注意刑罰的社會教育和警示作用。在一般輕微刑事案件和刑事附帶民事案件審判中，多做調(diào)解諒解工作，盡力減少社會對抗。刑事審判工作平穩(wěn)、準(zhǔn)確無爭議，較好地維護了全縣社會治安穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)。

（二）悉心傾力化解社會矛盾，著力構(gòu)建和諧社會。

（三）能動司法，積極推進社會管理創(chuàng)新。

（四）努力打造公正廉潔高效的一流法院隊伍。

各位代表，五年來縣人民法院的工作取得了較好的成績，這是各級黨委、政府、人大、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、關(guān)愛和大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全院干警艱苦奮斗、忠誠履職的心血和汗水。我院深刻體會到正確看待過去、準(zhǔn)確把握現(xiàn)在、科學(xué)展望未來，順應(yīng)時代要求，滿足群眾期待，推進法院工作，必須時刻牢記以下幾點：

一是始終不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大監(jiān)督。過去五年，無論是疑難復(fù)雜案件的應(yīng)對處理，還是工作中遇到的困難問題，我們都緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各方力量，爭取支持、聯(lián)動解決。堅持將法院工作置于人大的“聚光燈”下，積極向人大常委會匯報工作、接受專項視察、邀請人大代表旁聽庭審及參與重大案件的執(zhí)行，認真征詢代表意見建議，并制定措施整改落實，保障了人民法院工作的政治方向和不竭的力量源泉。

二是始終不渝地堅持實事求是的思想路線。堅持一切從實際出發(fā)，用全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點，實事求是地分析矛盾，用馬克思主義方法論指導(dǎo)辦案。依靠人民群眾的參與，開門納諫，問計于民，找到問題解決的最佳途徑，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

三是始終不渝地堅持人民法院的人民性。近年來我院不斷順應(yīng)形勢的需要和人民群眾的新關(guān)切新要求，切實更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分調(diào)動群眾知曉司法、參與司法、監(jiān)督司法、評價司法的積極性，增進了人民群眾對法院和法官的理解認同。實踐證明，只有堅持司法的人民性，法院工作才能贏得人民群眾的信任和滿意。

四是始終不渝地堅持強素質(zhì)樹形象。萬事以人為本。神圣的司法需要鮮活的人去完成。司法隊伍的政治本色、思想品行、政策水準(zhǔn)、法律能力，直接決定著辦案的質(zhì)量效果、司法的權(quán)威公信。只有以強烈的責(zé)任感和戰(zhàn)略眼光去創(chuàng)建和錘煉一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明的法官隊伍，才能肩負起時代賦予人民法院的光榮使命。

五是始終不渝地堅持司法公正高效。我院過去出現(xiàn)的一些涉訴信訪案件，不同程度地存在程序不嚴(yán)等問題，教訓(xùn)十分深刻。近幾年我院倡導(dǎo)樹立“生命線”和“精品案”意識，強化審判管理，狠抓案件質(zhì)量，司法公信力得到有效提升。

對此，我們將一如既往的予以發(fā)揚光大。同時也應(yīng)清醒的看到我院工作還存在不少困難和問題：一些法官干警的思想理論水平，化解社會矛盾、研究新情況解決新問題的能力與形勢的要求還不相適應(yīng)；一些法官干警群眾觀念淡漠，奉獻意識不強，作風(fēng)不實，形象不佳；一些案件的質(zhì)量問題較為突出；執(zhí)行工作以及涉執(zhí)信訪等還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；法院綜合管理有待改進和加強；基礎(chǔ)和信息化建設(shè)任務(wù)依然艱巨繁重。對于這些問題和不足，我們在今后的工作中將采取更加有力的舉措加以克服和糾正。

二、今后一個時期人民法院的主要任務(wù)

今后一個時期及2012年縣人民法院工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作、政法工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接十八大勝利召開為目標(biāo)，以強化保障、深化服務(wù)、深入推進三項重點工作為主線，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，依法履職，能動司法，積極承擔(dān)更多的社會責(zé)任，為我縣“十二五”規(guī)劃順利實施以及人民群眾幸福安康提供有力的司法保障和良好服務(wù)。重點抓好以下幾方面的工作：

（一）狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，當(dāng)好改革發(fā)展穩(wěn)定的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。

繼續(xù)保持對危害國家安全、黑惡勢力以及嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、非法集資等涉眾型犯罪的高壓態(tài)勢和打擊力度，依法從重從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪，確保人民群眾的“菜籃子”、“飯桌子”安全放心。加大對破壞生態(tài)、浪費資源等違法犯罪的制裁力度，服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。積極參與“假釋幫教一體化”和社區(qū)矯正工作，促進社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化對民生的影響，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型階段新類型案件增多、處理難度加大的挑戰(zhàn)，有效化解經(jīng)濟發(fā)展中的各類矛盾糾紛。進一步發(fā)揮行政審判司法審查職能，審慎處理推進城鎮(zhèn)化過程中引發(fā)的土地征用、房屋拆遷等行政爭議，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，促進行政管理關(guān)系和諧。切實做到在法定期限內(nèi)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)。

（二）司法貼近百姓，努力提升人民群眾的滿意度。

把執(zhí)法辦案變成順民意、解民憂、惠民生的過程。繼續(xù)開展帶案下訪和巡回審理，積極試點和推行法官包村聯(lián)系點制度，增加法官社會閱歷，把“司法為民”落到實處。深入推進司法公開與民主，組織開展“法院開放日”等活動，落實裁判文書網(wǎng)上公開制度，發(fā)揮好網(wǎng)上“院長信箱”作用。加強立案信訪窗口建設(shè)，完善職能設(shè)置，規(guī)范工作制度，方便群眾訴訟。創(chuàng)造條件加大司法救助力度，彰顯司法的人文關(guān)懷。

（三）強化法院管理，爭創(chuàng)優(yōu)秀人民法院。

將審判管理作為法院管理的重點，下大氣力、經(jīng)常性地對司法行為進行規(guī)范，對審判流程進行監(jiān)控，對案件質(zhì)量進行評查，對審執(zhí)績效進行考評。加強審判管理的信息化建設(shè)，建好局域網(wǎng)，推進信息化技術(shù)在審判管理、網(wǎng)上辦公辦案、績效考核方面的應(yīng)用。加強司法政務(wù)、事務(wù)管理，做到工作高效，安全運行。

（四）提高隊伍素質(zhì)，永葆為民本色。

堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判，抓好班子自身建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，帶隊伍，樹形象，改作風(fēng)，始終將人民群眾滿意作為工作的價值追求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。加強教育培訓(xùn)，切實增強審判人員駕馭庭審、法律適用、辨法析理、化解矛盾和做群眾工作的能力。強化司法廉潔教育，推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，為爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅強的思想和組織保障。

各位代表，綠色跨越發(fā)展民心所向，保穩(wěn)定構(gòu)和諧人民法院重任在肩。讓我們以對黨對人民高度負責(zé)的精神，以更加強烈的政治責(zé)任感和只爭朝夕的使命感，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的有力監(jiān)督、縣政府和社會各界的大力支持下，繼續(xù)迎難而上，奮發(fā)有為，努力做好今后一個時期的各項司法工作，為推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣作出新的更大的貢獻！

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