第一篇：理事長(zhǎng)在省棉花協(xié)會(huì)工作年會(huì)上的講話

理事長(zhǎng)在省棉花協(xié)會(huì)工作年會(huì)上的講話

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×各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事：

××請(qǐng)?jiān)试S我代表省棉花協(xié)會(huì)向各位理事報(bào)告工作。并請(qǐng)各位理事審議！

××首先向各位匯報(bào)年協(xié)會(huì)主要工作。

××年，省棉花協(xié)會(huì)在省供銷社的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府和有關(guān)部門及各位會(huì)員的支持和關(guān)心下，以“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)”為宗

旨，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，克服困難、努力工作，發(fā)展和壯大了協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的橋梁與紐帶作用，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)，以真誠地服務(wù)和勤勉地工作，得到了省政府和有關(guān)職能部門以及會(huì)員單位的肯定和好評(píng)。一年來，我們主要做了以下工作：

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（一）圓滿完成了原“省棉花流通行業(yè)管理協(xié)會(huì)”更名為“省棉花協(xié)會(huì)”的工作。

××協(xié)會(huì)更名是我會(huì)的一件大事。更名工作幾經(jīng)周折，受到社會(huì)方方面面的關(guān)注。我們?cè)谑≌?、民政廳、供銷社等九個(gè)相關(guān)職能部門支持下，順利地完成協(xié)會(huì)更名的申請(qǐng)、上報(bào)和審批等工作。緊接著又積極籌備召開了省棉花協(xié)會(huì)成立大會(huì)，并于月日正式掛牌，圓滿完成了協(xié)會(huì)的更名和成立工作，擴(kuò)大了協(xié)會(huì)的聲勢(shì)和影響。

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（二）積極傳達(dá)、貫徹、落實(shí)了國務(wù)院和省政府有關(guān)棉花工作的政策、有關(guān)會(huì)議和會(huì)議精神。

××按照回良玉副總理對(duì)棉花協(xié)會(huì)要“成為行業(yè)的代言人，政府的好幫手”的要求，年新棉收購之際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部（委）聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好年度棉花收購工作的通知》精神，協(xié)會(huì)配合省發(fā)改委、供銷社、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、工商局、質(zhì)檢局、農(nóng)發(fā)行等七個(gè)部門，起草并協(xié)助下發(fā)了我省《關(guān)于做好年度棉花收購工作的通知》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家五部（委）《關(guān)于整頓流通秩序工作方案的通知》精神，規(guī)范棉花流通秩序，協(xié)會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，要求各會(huì)員單位提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真配合所在地有關(guān)部門清理整頓棉花流通市場(chǎng)和秩序。通過大量的工作，協(xié)會(huì)在行業(yè)指導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用。一是引導(dǎo)了全省棉花收購價(jià)格，保持棉花價(jià)格的基本平穩(wěn)。二是加強(qiáng)了棉花市場(chǎng)管理和棉花收購、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督與管理，打擊棉花摻雜使假等質(zhì)量違法行為，規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序。三是從源頭抓起，切實(shí)降低了異性纖維含量。四是積極配合省農(nóng)發(fā)行，協(xié)助棉花企業(yè)對(duì)棉花收購資金的籌措，支持棉花收購單位做好今年的收購工作，讓棉農(nóng)增產(chǎn)增收。

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（三）開展對(duì)省內(nèi)棉花行業(yè)的調(diào)研工作。

××年協(xié)會(huì)多次協(xié)同國家和省的有關(guān)職能部門，完成了對(duì)棉花生產(chǎn)、收購以及市場(chǎng)形勢(shì)分析等一系列調(diào)查研究工作。協(xié)會(huì)先后安排了次專題調(diào)查，走訪了荊州、孝感、宜昌、襄樊、潛江、隨州等多家市縣棉花收購企業(yè)和紡織廠，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，了解全省、全國棉花收購和銷售情況，關(guān)注國內(nèi)各省棉花收購和國內(nèi)外棉花、紡織品的市場(chǎng)趨勢(shì)，及時(shí)向省政府、中國棉花協(xié)會(huì)和有關(guān)部門反映，寫出了多篇有一定分量的調(diào)研材料，引起了相關(guān)部門的重視。針對(duì)調(diào)研材料中反映的企業(yè)收購資金不足、市場(chǎng)管理待加強(qiáng)等問題，省政府領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示，為改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境起到了推動(dòng)作用。我們還及時(shí)做好信息反饋工作，使基層切實(shí)感受到協(xié)會(huì)在上下溝通中發(fā)揮的橋梁作用。同時(shí)，協(xié)會(huì)還定期地分析、發(fā)布行業(yè)信息，為棉花生產(chǎn)、流通、紡織服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

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（四）做好三項(xiàng)政策性工作。

××、積極協(xié)助省清產(chǎn)核資辦等有關(guān)部門，做好全省棉花企業(yè)社企分開、清產(chǎn)核資工作，指導(dǎo)全省棉花企業(yè)改組、改制，同時(shí)派專人參加清產(chǎn)核資工作的答疑、解釋和報(bào)表的匯總工作。

××、積極配合國家和省有關(guān)部門繼續(xù)做好老商品棉清理核查的有關(guān)工作。指定專人配合省財(cái)政專員辦做好老商品棉的再次核查和老商品棉集并費(fèi)核查的文件下發(fā)、數(shù)據(jù)匯總和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，為有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位減少了虧損和爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼，保護(hù)全行業(yè)的整體利益。

××、配合省發(fā)改委推進(jìn)、實(shí)施棉花檢驗(yàn)體制改革的試點(diǎn)工作和調(diào)研，制定我省棉花加工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造的布局規(guī)劃。

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（五）辦好省政府棉花專業(yè)政務(wù)網(wǎng)—棉花網(wǎng)。

××省棉花協(xié)會(huì)是棉花網(wǎng)的承辦單位之一。利用棉花網(wǎng)，對(duì)棉花生產(chǎn)、收購、加工、檢驗(yàn)、流通、紡織以及棉花企業(yè)清產(chǎn)核資、棉花流通體制改革等方面的文件、政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料等進(jìn)行搜集、挑選、編輯、編排和發(fā)布，制定網(wǎng)站的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，做好第二批遠(yuǎn)程信息網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作和信息采集工作，通過網(wǎng)站擴(kuò)大省棉花協(xié)會(huì)的影響力。

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（六）加強(qiáng)棉花加工、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、信息、期貨等培訓(xùn)工作。

××為了提高會(huì)員單位職工業(yè)務(wù)水平，為廣大涉棉企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件，使企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。棉花協(xié)會(huì)與鄭州商品交易所、長(zhǎng)江區(qū)域棉花交易市場(chǎng)、長(zhǎng)江期貨公司聯(lián)合舉辦了兩期棉花期貨培訓(xùn)班。為會(huì)員單位開展了次棉花加工、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、信息等培訓(xùn)

活動(dòng)。

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（七）開展杜絕“三絲”活動(dòng)。

××為落實(shí)國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、供銷總社、質(zhì)檢總局發(fā)出的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規(guī)定》精神，切實(shí)降低異性纖維含量，省棉花協(xié)會(huì)加大杜絕“三絲”的宣傳力度，向全省棉花收購、加工、經(jīng)營會(huì)員單位發(fā)出倡議：向棉紡企業(yè)承諾，逐步減少并將徹底排除棉花中

異性纖維。全省共有家棉花公司簽署承諾書。對(duì)此，協(xié)會(huì)通過媒體、網(wǎng)站向全國推薦，反應(yīng)非常好，提高了我省棉花和棉花企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

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（八）采編《棉協(xié)信息》，起草文件和編寫匯報(bào)材料，定期向省委、省政府辦公廳和省有關(guān)單位上報(bào)情況。

××每月編寫期具有較高質(zhì)量和較多信息量的《棉協(xié)信息》，將有關(guān)國際、國內(nèi)、本省棉花產(chǎn)業(yè)的政策、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神、市場(chǎng)行情、價(jià)格、專家評(píng)論等信息及時(shí)發(fā)送給省委、省政府辦公廳、省有關(guān)單位和會(huì)員單位。還三次以《棉花協(xié)會(huì)特刊》向省委、省政府辦公廳、中國棉花協(xié)會(huì)等部門集中反映不同時(shí)期棉花工作中存在的突出問題，熱點(diǎn)問題。

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（九）為會(huì)員單位解決一些實(shí)際問題。

××通過我們及時(shí)與省有關(guān)職能部門進(jìn)行交涉、反映和協(xié)商，幫助鄂州、江陵、大冶等縣（市）棉花企業(yè)圓滿解決了收購加工資格認(rèn)證審核問題、資格年審亂收費(fèi)問題、收購資格證過戶問題等，保護(hù)了會(huì)員的切身利益。為數(shù)家棉花公司提供向紡織企業(yè)追欠款依據(jù)和相關(guān)證明。協(xié)助、指導(dǎo)洪湖、漢川、黃岡等地方成立棉花協(xié)會(huì)。

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（十）積極發(fā)展會(huì)員單位。

××根據(jù)協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)具有代表性、廣泛性的要求，我們?cè)诜€(wěn)定老會(huì)員的基礎(chǔ)上，發(fā)展新會(huì)員。五月，協(xié)會(huì)向全省棉花收購加工單位和棉紡織企業(yè)發(fā)出《征集會(huì)員的函》，同時(shí)做好對(duì)《征集會(huì)員的函》的搜集、反饋和登記工作，上年共新吸收單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員家。今年初，又有長(zhǎng)江期貨公司、山東天鵝棉業(yè)機(jī)械有限公司、漢川東興棉業(yè)公司、銀豐化纖公司加入棉花協(xié)會(huì)。

××以上是協(xié)會(huì)年所做的十項(xiàng)主要工作。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到我們?cè)跇淞f(xié)會(huì)行業(yè)權(quán)威性、擴(kuò)大協(xié)會(huì)覆蓋面和影響力、更好地為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)等方面還存在許多不足之處。我們將在年的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和提高。

××年是省棉花協(xié)會(huì)成立后的第一年，也是協(xié)會(huì)要夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威、謀求發(fā)展的重要年頭。協(xié)會(huì)將以全新的體制和機(jī)制開展工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、發(fā)展規(guī)?；⒎?wù)制度化。在為我省棉花行業(yè)爭(zhēng)取政策、增加會(huì)員數(shù)量、調(diào)查研究、搜集資料、提供信息等方面進(jìn)一步加大力度。同時(shí)，要求協(xié)會(huì)全體工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為會(huì)員提供全方位的服務(wù)。

××現(xiàn)按照協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)確定的第一個(gè)五年（）發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確指出：“棉花協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)作用，發(fā)布市場(chǎng)供求和行業(yè)預(yù)警信息，積極參與棉花收購加工企業(yè)資格認(rèn)證工作，加快制訂行規(guī)行約及棉花貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)搞好行業(yè)自律，維護(hù)正常的流通秩序，促進(jìn)棉花市場(chǎng)誠信體系的建設(shè)”精神。我們提出以下年工作思路。

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（一）建立棉花行業(yè)協(xié)會(huì)化管理體系

××按照國家發(fā)改委和全國供銷總社的有關(guān)精神，大力推進(jìn)全省各市（縣）成立棉花協(xié)會(huì)，建立自上而下和自下而上依靠協(xié)會(huì)來行使棉花行業(yè)管理的職能體系；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在棉農(nóng)、企業(yè)和政府之間的橋梁與紐帶作用；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，淡化行政色彩，規(guī)范協(xié)會(huì)工作行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。年我省力爭(zhēng)成立—家市（縣）棉花協(xié)會(huì)。

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（二）強(qiáng)化協(xié)會(huì)三項(xiàng)職能

××、貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府制定的棉花產(chǎn)、購、銷政策，協(xié)助各級(jí)政府和職能部門抓好棉花產(chǎn)業(yè)的管理工作；

××、嚴(yán)格按照年國家《整頓棉花流通秩序工作方案》的要求，積極調(diào)研、反映情況，參與我省整頓棉花流通秩序和棉花市場(chǎng)管理工作；

××、積極配合和參與國家《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》的具體實(shí)施工作，配合有關(guān)部門受理和幫助會(huì)員單位的申請(qǐng)、規(guī)劃和建設(shè)等。

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（三）做好六個(gè)方面的服務(wù)工作

××、做好全省棉花行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析與上報(bào)工作；

××、逐步建立全省棉花形勢(shì)分析與信息發(fā)布制度。邀請(qǐng)有關(guān)部門和會(huì)員單位，定期進(jìn)行棉花產(chǎn)、購、銷形勢(shì)分析，結(jié)合協(xié)會(huì)調(diào)查，預(yù)測(cè)全省棉花產(chǎn)購銷平衡數(shù)據(jù)，定期發(fā)布棉花形勢(shì)分析報(bào)告，為會(huì)員和政府服務(wù)；

××、辦好《棉協(xié)信息》。通過《棉協(xié)信息》，及時(shí)將國家、我省有關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)的政策、文件規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話精神、國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)分析等有關(guān)內(nèi)容向省委、省政府及有關(guān)部門和所有會(huì)員通報(bào)；

××、建立、健全協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的交流渠道。與會(huì)員單位定期互通信息；聘請(qǐng)權(quán)威人士作為協(xié)會(huì)的顧問，分析市場(chǎng)形勢(shì)，為會(huì)員提供參考；

××、利用協(xié)會(huì)掌握的全國、全省有關(guān)棉花生產(chǎn)、收購、加工、銷售、庫存等情況，根據(jù)需要和對(duì)象及時(shí)向會(huì)員、政府有關(guān)部門和中國棉花協(xié)會(huì)報(bào)告或披露，為企業(yè)的經(jīng)營、為政府的決策提供第一手資料，當(dāng)好參謀，有所幫助。

××、不定期召開棉花形勢(shì)分析會(huì)議，組織相關(guān)培訓(xùn)、研討、講座等活動(dòng)。召開協(xié)會(huì)年會(huì)。

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（四）繼續(xù)發(fā)展壯大協(xié)會(huì)會(huì)員

××進(jìn)一步加大協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展力度，擴(kuò)大協(xié)會(huì)會(huì)員的覆蓋面，提高會(huì)員的代表性、廣泛性。爭(zhēng)取棉花生產(chǎn)、流通、紡織企業(yè)、科研單位、植棉大戶，積極入會(huì)。

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（五）加強(qiáng)棉花信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

××繼續(xù)做好“棉花網(wǎng)”的承辦工作，把網(wǎng)站辦成反映棉花產(chǎn)業(yè)的窗口，加大信息量，豐富欄目?jī)?nèi)容，同時(shí)做好宣傳培訓(xùn)，促使會(huì)員信息交流網(wǎng)絡(luò)化，使網(wǎng)站成為協(xié)會(huì)與會(huì)員、會(huì)員與會(huì)員交流的平臺(tái)和主要渠道。

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（六）與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新管理，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響力

××年協(xié)會(huì)要發(fā)展和壯大，還須在管理、服務(wù)、觀念和功能上有所創(chuàng)新：一是徹底取消行業(yè)界限，要把協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)功能拓展到與棉花產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有行業(yè)和企業(yè)中去；二是協(xié)會(huì)作為會(huì)員企業(yè)的喉舌和參謀，應(yīng)積極爭(zhēng)取參與制定與棉花產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策及法律法規(guī)，為會(huì)員企業(yè)說話。特別要關(guān)注今年棉花市場(chǎng)整規(guī)工作，履行協(xié)會(huì)的監(jiān)督職能，配合省有關(guān)部門把好資格審批、認(rèn)定關(guān)，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示；三是扶持棉花市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，發(fā)展省級(jí)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

××同志們，在棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，越來越多的市場(chǎng)主體進(jìn)入了棉花流通領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)中，行業(yè)格局不斷地被打破、重新組合，新的格局正處在初步形成之中。行業(yè)的快速發(fā)展，是對(duì)傳統(tǒng)的市場(chǎng)主體的沖擊和考驗(yàn)，棉花協(xié)會(huì)的工作同樣面臨的許多新情況、新課題，協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面的要求更新更高了，承擔(dān)的責(zé)任也將越來越重。我們要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)、完善協(xié)會(huì)服務(wù)功能，在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，全心全意為會(huì)員單位服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。協(xié)會(huì)工作的有效開展，離不開大家的大力支持和配合。我們要與各會(huì)員單位密切聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)努力，共同創(chuàng)造協(xié)會(huì)工作的新局面。

××同志門，省棉花協(xié)會(huì)成立以來得到了各領(lǐng)導(dǎo)單位和理事單位的大力支持和關(guān)心，借此機(jī)會(huì)，我向大家表示感謝，并請(qǐng)各位一如既往關(guān)心、支持、幫助協(xié)會(huì)，使之能健康成長(zhǎng)壯大。

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第二篇：會(huì)長(zhǎng)在市計(jì)生協(xié)會(huì)五理事會(huì)上的講話

xxx會(huì)長(zhǎng)在市計(jì)生協(xié)會(huì)五屆三次理事會(huì)上的講話

各位理事，同志們：

正當(dāng)全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神之際，上海市計(jì)生協(xié)會(huì)召開五屆三次理事會(huì)，使我們能在新的中央精神指示下，更好地計(jì)劃明年的工作，這具有非常重要的意義。剛才,常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)xxx代表常務(wù)理事會(huì)作了2005年協(xié)會(huì)工作總結(jié)和2006年工作要點(diǎn)報(bào)

告，兩個(gè)區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這些內(nèi)容都很好。一年來，在中國計(jì)生協(xié)會(huì)和市人口計(jì)生委的關(guān)心、支持下，在全市各級(jí)協(xié)會(huì)積極配合下，市計(jì)生協(xié)會(huì)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展為重心，以提高協(xié)會(huì)能力建設(shè)為目標(biāo)，圍繞人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更新觀念，整合資源，拓展隊(duì)伍，把協(xié)會(huì)工作融入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)、融入和諧社會(huì)構(gòu)建、融入促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)和諧發(fā)展之中，發(fā)揮了小機(jī)構(gòu)、大隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，使協(xié)會(huì)工作有了新的發(fā)展，取得了新的成績(jī)，在全國有影響、有形象、有地位，先后榮獲全國“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)綜合發(fā)展獎(jiǎng)”、“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)愛心奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”、上海市第四屆“婦女發(fā)展實(shí)事獎(jiǎng)”。這些成績(jī)的取得，離不開全市各級(jí)黨政和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，離不開全市各級(jí)協(xié)會(huì)和廣大理事、會(huì)員的共同努力，更離不開市、區(qū)兩級(jí)協(xié)會(huì)工作人員的辛勤工作。在此，我代表市計(jì)生協(xié)會(huì)和常務(wù)理事會(huì)向關(guān)心、支持協(xié)會(huì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向?yàn)閰f(xié)會(huì)工作作出貢獻(xiàn)的廣大理事、會(huì)員、工作人員致以親切的問候和崇高的敬意！

剛才，徐匯和盧灣區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)分別就《抓住改革發(fā)展機(jī)遇，拓展協(xié)會(huì)發(fā)展空間》和《政府職能轉(zhuǎn)變呼喚ngo》作了很好的發(fā)言。記得去年開協(xié)會(huì)理事會(huì)時(shí)，徐匯區(qū)在會(huì)上提出了抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)、求發(fā)展，以項(xiàng)目化管理承接政府服務(wù)項(xiàng)目，拓展協(xié)會(huì)發(fā)展空間的設(shè)想。一年來，徐匯區(qū)積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理體制改革的形勢(shì)和要求，緊緊抓住政府需要社會(huì)團(tuán)體承接公共服務(wù)的機(jī)遇，認(rèn)真思考，圍繞政府需要購買服務(wù)和群眾需要得到服務(wù)兩個(gè)需求，以項(xiàng)目化管理的方式不斷拓展協(xié)會(huì)為民服務(wù)新領(lǐng)域，拓寬了協(xié)會(huì)工作思路和工作范圍，帶動(dòng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，推動(dòng)了協(xié)會(huì)工作水平進(jìn)一步提高，使許多以前不敢為或不能為的事，都能以項(xiàng)目的形式承接下來。徐匯區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的舉措充分說明，只要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，就能創(chuàng)新工作思路，就能使協(xié)會(huì)走上新的發(fā)展之路。我希望徐匯區(qū)的積極實(shí)踐，能給其他區(qū)縣帶來啟發(fā)和指導(dǎo)，為協(xié)會(huì)贏得新的發(fā)展空間起到示范和帶頭作用。

盧灣區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合改革過程中，積極創(chuàng)新協(xié)會(huì)組織形式，率先在全國嘗試由社會(huì)人士擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，為政、社分離邁出了艱難的一步。經(jīng)過一年多的探索，取得了一定成效，但也面臨著許多挑戰(zhàn)，有待于在今后工作中繼續(xù)實(shí)踐與摸索。

剛才,xxx同志代表市計(jì)生協(xié)會(huì)作2005工作總結(jié)和2006年工作要點(diǎn)報(bào)告，講得很好，我都同意，特別是協(xié)會(huì)志愿者活動(dòng)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)、社會(huì)化幫扶獨(dú)生子女困難家庭、青少年性與生殖健康教育與服務(wù)、預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳等具有協(xié)會(huì)鮮明特色的工作，我們必須繼續(xù)強(qiáng)化與推進(jìn)。值得一提的是，今年，在市計(jì)生協(xié)會(huì)的廣泛動(dòng)員和全市各級(jí)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)下，我們成功發(fā)行了480萬元“紀(jì)念中國13億人口日”人口計(jì)生福利彩票，為扶助獨(dú)生子女困難家庭募集了寶貴的資金，我希望2006年這項(xiàng)工作能得到繼續(xù)鞏固與加強(qiáng)。下面，我對(duì)2006年計(jì)生協(xié)會(huì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、抓住重大機(jī)遇，為協(xié)會(huì)新的發(fā)展贏得更為寬廣的空間

黨中央對(duì)人口工作非常重視，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》10個(gè)方面46條中，有7處提到人口計(jì)生工作，3處明確指出工作目標(biāo)，為人口計(jì)生工作新的發(fā)展戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向和發(fā)展道路。同時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作，最近，專門作出批示，要重視發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，并以中辦文件轉(zhuǎn)發(fā)至各省市各部門主要領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們要抓住黨中央關(guān)注、重視人口計(jì)生工作和計(jì)生協(xié)會(huì)工作的重大機(jī)遇，乘勢(shì)而上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十一五規(guī)劃精神和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，進(jìn)一步爭(zhēng)取政府對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視與支持，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，圍繞政府人口計(jì)生工作目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)適宜協(xié)會(huì)開展的工作，積極爭(zhēng)取和實(shí)施政府項(xiàng)目，不斷探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的協(xié)會(huì)社會(huì)化運(yùn)作之路，為協(xié)會(huì)新的發(fā)展贏得更為寬廣的空間。

二、找準(zhǔn)工作重心，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

胡錦濤總書記11月19日在南京提出了“發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展的成果要讓人民共享”的人口發(fā)展戰(zhàn)略新思路，再一次明確了以人為本的發(fā)展理念。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，大力協(xié)調(diào)、整合社會(huì)各方資源，以本市人口發(fā)展

第三篇：蔣正華理事長(zhǎng)在工作匯報(bào)會(huì)上的講話

蔣正華理事長(zhǎng)在工作匯報(bào)會(huì)上的講話

健康扶貧反映政府親民愛民作風(fēng)，體現(xiàn)政府施政思路。鹽城市在這方面做了大量工作，取得了成績(jī)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

八十年代，當(dāng)中國宣布有貧困人口2.5億，震驚世界。二十多年來，黨和政府對(duì)扶貧工作投入大量人力物力，經(jīng)過不懈努力取得可喜成績(jī)，目前全國貧困人口數(shù)不足原來的7—8分之一。中國取得的突出成績(jī)得到舉世贊譽(yù)，被推介為典范。從蘇北的幾個(gè)地方看，群眾的生活水平有很大提高，人均收入超過六千元，有的達(dá)到八、九千元；農(nóng)民住房條件大大改善，戶均居住面積超過170平方米；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有大發(fā)展，大米畝產(chǎn)達(dá)千斤；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)都取得進(jìn)展。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題跳出了農(nóng)村的范圍，群眾是滿意的。

群眾的生育意愿也產(chǎn)生了根本的變化。九十年代以來，鹽城地區(qū)在計(jì)劃生育方面下了大力氣，實(shí)施“少生快富”，取得了成效。但即使在富裕地區(qū)，農(nóng)民群眾最擔(dān)心的仍然是天災(zāi)和大病，這是致命的打擊。我國目前還存在一定數(shù)量的貧困人口，其中60—70%是因病返貧致貧。所以，實(shí)施健康扶貧項(xiàng)目，體現(xiàn)政府對(duì)群眾的關(guān)心，也體現(xiàn)社會(huì)關(guān)注。鹽城市抓得很對(duì)，也做了大量的工作，值得總結(jié)推廣。

一直以來，健康工作特別是公共衛(wèi)生沒有被重視。一方面，群眾舍不得花錢治病，而醫(yī)院為生存發(fā)展配備了大量的高端設(shè)備；另一方面，對(duì)預(yù)防保健工作不重視，在公共衛(wèi)生方面投入嚴(yán)重不足。初級(jí)衛(wèi)生保健基金的建立正是基于這樣的認(rèn)識(shí)。國際衛(wèi)生組織把primary定義為“初級(jí)”、“基本”或“主要”，內(nèi)涵豐富，絕不是低級(jí)的意思。做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作對(duì)疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，防患于未然，可以節(jié)省資源，提高生命質(zhì)量。農(nóng)村婦女病發(fā)病率很高，群眾健康意識(shí)不足，不以為是病。通過實(shí)施婦女病普查項(xiàng)目，提高了婦女防病治病意識(shí)，生產(chǎn)能力也提高了，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的工作非常有意義。

從世界范圍看，人口平均預(yù)期壽命大幅提高。我國人均預(yù)期壽命從解放初期的35歲到現(xiàn)在的72歲，這個(gè)過程中死因、病因在發(fā)生變化。當(dāng)時(shí)嬰兒死亡率為20%，兒童的死亡率也很高。解放后，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了巨大作用，僅十年時(shí)間人口預(yù)期壽命提高到50歲，進(jìn)而60歲。流行病的控制也是這樣。進(jìn)入六十年代以后，人口預(yù)期壽命繼續(xù)提高，但速度減緩。這時(shí)要解決成年人的健康問題，以后是老年病的問題。解放以來，十大死因發(fā)生很大變化，原來的呼吸道和傳染病為主，現(xiàn)在為心腦血管、癌癥，需要投入大量資源，引入先進(jìn)技術(shù)來解決。我國的人口預(yù)期壽命在發(fā)展中國家是最高的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要在衛(wèi)生方面加大投入。黨中央、國務(wù)院對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革十分重視，今后還會(huì)有更多的投入。我們應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，利用多方面資源解決貧困和低收入人群的醫(yī)療衛(wèi)生問題，這對(duì)提高國家整體素質(zhì)有很大作用。

政府要發(fā)揮主導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，使得各種社會(huì)資源發(fā)揮更大作

用。要鼓勵(lì)各種社會(huì)組織如NGO投入這個(gè)領(lǐng)域的工作，爭(zhēng)取更多資源投入，發(fā)揮全社會(huì)人力、物力和技術(shù)的作用。

中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)是由前農(nóng)工黨中央領(lǐng)導(dǎo)盧嘉錫同志提出創(chuàng)辦，在江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)懷下成立的?；饡?huì)成立之初得到了總理基金的大力支持，主管部門衛(wèi)生部也給予極大關(guān)注。在發(fā)展過程中得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持?；饡?huì)所取得的成績(jī)，也得益于地方政府的支持。

農(nóng)工黨有醫(yī)療衛(wèi)生的人才優(yōu)勢(shì)，基金會(huì)和企業(yè)界有廣泛聯(lián)系，我們?cè)敢鉃榈胤椒?wù)。對(duì)同志們提出的意見和要求我們將認(rèn)真研究。希望大家共同努力，把利國利民的公益事業(yè)推向前進(jìn)。

第四篇：理事長(zhǎng)在殘疾人2012年工作會(huì)上的講話

適應(yīng)新時(shí)期殘疾人事業(yè)形勢(shì)和任務(wù)需要 努力實(shí)現(xiàn)全盟殘疾人事業(yè)發(fā)展新跨越

在全盟殘疾人事業(yè)工作會(huì)議暨盟殘聯(lián)

第五屆主席團(tuán)會(huì)議上的報(bào)告

（2012年3月7日）

盟殘聯(lián)理事長(zhǎng) 王永生

各位領(lǐng)導(dǎo)、主席團(tuán)主席、副主席、各位委員、同志們：

我代表盟殘疾人工作委員會(huì)和盟殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2011年全盟殘疾人工作回顧

2011年是殘疾人事業(yè)“十二五”的開局之年，標(biāo)志著殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全盟殘疾人工作緊緊圍繞盟委、行署的決策部署，按照自治區(qū)殘聯(lián)的工作安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見精神為推動(dòng)，以統(tǒng)籌建設(shè)殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系為主線，以實(shí)施殘疾人事業(yè)“五項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在殘疾人康復(fù)、社會(huì)保障、危房改造、就業(yè)、助學(xué)、扶貧、文體活動(dòng)等方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，圓滿完成 了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

（一）全面開展殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作，為殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制提供了完整的科學(xué)依據(jù)

殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作是自治區(qū)安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是編制殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和實(shí)施殘疾人“五項(xiàng)工程”的主要依據(jù)。按照自治區(qū)的部署，我盟于2011年5月20日起在全盟范圍內(nèi)全面啟動(dòng)了殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作。一是各級(jí)殘聯(lián)層層召開會(huì)議進(jìn)行專門部署，制定工作方案，提出工作要求。二是開展集中培訓(xùn)，各旗縣市、盟農(nóng)場(chǎng)局分別舉辦基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，組織殘協(xié)委員學(xué)習(xí)掌握殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容和方法，盟殘聯(lián)組織人員深入到各地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是開展入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)核實(shí)，以嘎查村社區(qū)殘協(xié)委員為主要力量，深入到全盟所有嘎查村社區(qū)殘疾人家庭入戶調(diào)查，詳細(xì)調(diào)查了殘疾人情況，并進(jìn)行逐級(jí)審核。四是開展信息錄入工作。各地殘聯(lián)根據(jù)各自的實(shí)際情況，分別通過多種方式開展錄入工作。全盟900多名殘疾人專職委員投入到了此次工作中。截止2011年9月22日，我盟殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)工作圓滿結(jié)束，殘疾人基礎(chǔ)信息系統(tǒng)錄入人數(shù)70691人，其中已完善的殘疾人基礎(chǔ)信息67824人，已經(jīng)辦證47900人。殘疾人情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善，底數(shù)更加清楚，為今后有針對(duì)性開展工作提供了較為完整的 依據(jù)。

（二）集中實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，殘疾人康復(fù)服務(wù)能力明顯提高

一是大力開展了殘疾人六類康復(fù)工作。實(shí)施殘疾人康復(fù) 項(xiàng)目是落實(shí)殘疾人“五項(xiàng)工程”的重點(diǎn)之一。（1）視力康復(fù)工作：2011年，我盟大力推進(jìn)白內(nèi)障無障礙旗縣市創(chuàng)建工作，實(shí)施了“2011〃光明”行動(dòng)，對(duì)年初篩查出的600多例白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。其中，爭(zhēng)取到香港長(zhǎng)潤(rùn)國際有限公司梁立先生一次性捐款32萬，盟殘聯(lián)投入40萬元。截止到2011年11月8日，我盟共實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)594例，晶體植入率達(dá)到100%，脫盲率達(dá)到99%以上。其中為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)505例。白內(nèi)障無障礙盟創(chuàng)建工作取得新成績(jī)，科右前旗、扎賚特旗被授予全國白內(nèi)障無障礙旗縣稱號(hào)，目前我盟已有三個(gè)旗縣市達(dá)到全國白內(nèi)障無障礙旗縣標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)了全盟白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作。各地殘聯(lián)在社區(qū)康復(fù)站還開展了盲人定向行走訓(xùn)練，建立了盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)評(píng)估考核制度，為低視力患者配用助視器。（2）聽力康復(fù)工作：采取機(jī)構(gòu)收訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)、“人工耳蝸”植入手術(shù)等方式，開展了聽力康復(fù)工作，使40余名聾兒獲益。（3）智力殘疾康復(fù)工作：采取家庭康復(fù)訓(xùn)練與機(jī)構(gòu)系統(tǒng)訓(xùn)練相結(jié)合的方式，全年為36名貧困智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，完成任務(wù)的100%。（4）肢體殘疾康復(fù)工作：腦癱 兒童系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練17名；肢體殘疾兒童社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練7名，肢體殘疾人社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練665名，超額完成任務(wù)目標(biāo)數(shù)。（5）精神病防治康復(fù)工作：監(jiān)護(hù)精神病1858人，接受醫(yī)療救助的貧困精神病142人，其中免費(fèi)住院7人，免費(fèi)服藥135人。二是實(shí)施搶救性康復(fù)項(xiàng)目，開展兒童康復(fù)訓(xùn)練。在我盟為10名0-6周歲肢體殘疾兒童、20名智力殘疾兒童、15名聽力殘疾兒童實(shí)施了搶救性康復(fù)項(xiàng)目。取得了預(yù)期的醫(yī)療效果和社會(huì)效果。三是積極開展殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作。根據(jù)殘疾人的需求，全盟發(fā)放輪椅、拐杖、放大鏡等各種輔助器具624件，其中，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放489件。利用“愛耳日”期間全盟共捐贈(zèng)200余臺(tái)助聽器，價(jià)值18萬元；“愛眼日”期間共捐贈(zèng)200余副助視器；實(shí)施了“2011〃助行”工程，為83例貧困殘疾人假肢裝配及矯形器裝配。四是加強(qiáng)了康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)工作。為提高我盟社區(qū)殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步開展好我盟的康復(fù)工作，共舉辦社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班676人次，使他們掌握了有關(guān)殘疾人的康復(fù)知識(shí)，對(duì)開展好我盟社區(qū)殘疾人康復(fù)工作起到了積極推動(dòng)作用。五是積極開展康復(fù)需求調(diào)查工作。根據(jù)中殘聯(lián)的有關(guān)決定，為做好我盟“十二五”殘疾人的各項(xiàng)康復(fù)工作，摸清殘疾人底數(shù)，準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)需求的基本情況，我們?cè)趯訉优e辦康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上開展了殘疾人的康復(fù)需求調(diào)查。通過康復(fù)需求調(diào)查，全盟有各類康復(fù)需求的殘疾人71361人。六是開展“集善工程—救治偏癱、腦癱殘疾人內(nèi)蒙古—興安盟項(xiàng)目”。2011年年內(nèi)資助110人，發(fā)放藥品3850件，資助金額達(dá)到33.325萬元。七是組織參與“國際微笑行動(dòng)”。組織參與了由自治區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)聯(lián)合組織的第二批唇腭裂手術(shù)。我盟8名患者進(jìn)行了手術(shù)。八是進(jìn)一步完善了社區(qū)康復(fù)站建設(shè)。全盟六個(gè)旗縣市全部開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，共接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的殘疾人13249人。九是積極建立殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?？朴仪捌烀@兒語訓(xùn)中心在原來的基礎(chǔ)上更加完善，扎賚特旗已建立了腦癱聾兒康復(fù)中心，其他旗縣市正的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也正在加緊籌建中。

(三)切實(shí)推進(jìn)殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程，殘疾人特殊教育格局更加完善

去年，我盟以自治區(qū)殘聯(lián)全面推進(jìn)殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實(shí)好殘疾學(xué)生教育資助工作，發(fā)展高中階段特殊教育和特殊職業(yè)教育，積極推動(dòng)特殊教育體系建設(shè)。將適齡殘疾兒童少年全部納入“兩免一補(bǔ)”范圍，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上，共有417名學(xué)生實(shí)現(xiàn)了隨班就讀，107名殘疾學(xué)生接受了資助，其中近20名殘疾大學(xué)生通過扶持順利進(jìn)入大學(xué)；旗縣市級(jí)殘疾人特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，工程如期推進(jìn)；高中階段殘 疾學(xué)生特殊教育工作已開始啟動(dòng)，為今后延伸拓展殘疾人高中階段特殊教育奠定了基礎(chǔ)；與盟特教學(xué)校溝通聯(lián)系，預(yù)計(jì)明年開辦特教學(xué)校高中職業(yè)班；積極發(fā)展殘疾人高等教育，全年有20人參加了盟廣播電視大學(xué)開展的殘疾人中等和高等職業(yè)教育培訓(xùn)。

（四）大力開展殘疾人就業(yè)援助工程，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬

從去年年初開始，我盟通過“就業(yè)援助月”、積極開發(fā)公益性崗位等形式，采取集中分散按比例安排殘疾人就業(yè)，完善并落實(shí)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策措施，啟動(dòng)了“百萬殘疾人就業(yè)工程”。全年共計(jì)安置殘疾就業(yè)3775人，其中城鎮(zhèn)殘疾人為375人。農(nóng)村牧區(qū)殘疾人通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、其他形式就業(yè)為3400人，科右前旗、烏蘭浩特市分別為殘疾人提供公益性崗位23個(gè)和17個(gè)。積極開展了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。全盟共有2621名殘疾人參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，其中城鎮(zhèn)殘疾人為1031人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人為1590人。保健按摩培訓(xùn)60人，醫(yī)療按摩培訓(xùn)25人。

（五）重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人扶貧工程，殘疾人生活困難問題日趨改善

2011年，我盟將殘疾人生產(chǎn)性扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，并多方籌集資金，通過開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，使4182名農(nóng)村牧區(qū)貧困 殘疾人擺脫了貧困。積極開發(fā)殘疾人扶貧工程，通過開發(fā)建立殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地，發(fā)展適合殘疾人的生產(chǎn)項(xiàng)目，扶持殘疾人就業(yè)，解決殘疾人生活困難。我們把開發(fā)建立殘疾人扶貧基地作為創(chuàng)新性工作來抓，加大投入力度和工作力度，實(shí)施全面推進(jìn)。各旗縣市實(shí)行了重點(diǎn)推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際提出了開發(fā)建設(shè)殘疾人扶貧基地的具體規(guī)劃，并投入資金啟動(dòng)實(shí)施，目前已初見成效。扎賚特旗在阿爾本格勒托養(yǎng)院建立了一處食用菌大棚扶貧基地，預(yù)計(jì)9月份能投產(chǎn)使用?？朴仪捌旖Y(jié)合旗委、政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用殘疾人就業(yè)保障金重點(diǎn)扶持殘疾人發(fā)展食用菌、養(yǎng)奶牛和絨山羊、水稻等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了殘疾人就業(yè)，共計(jì)投入16.7萬元。烏蘭浩特市為殘疾人提供二十處塑料大棚，建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)基地。突泉縣在永安鎮(zhèn)永德村建立一處絨山羊養(yǎng)殖基地，為70名殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

（六）實(shí)施殘疾人社會(huì)保障工程，殘疾人生活保障能力大幅提高

認(rèn)真貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2010?39號(hào)）精神，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)核對(duì)殘疾人有關(guān)情況，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障對(duì)象和扶貧對(duì)象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶，加大了殘疾人社會(huì)保障工作力度。我盟城鎮(zhèn)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)共計(jì) 3210人，其中殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)1646人，殘疾居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1110人，殘疾居民參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)454人，城鎮(zhèn)殘疾人接受社會(huì)救助2419人。農(nóng)村牧區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)共計(jì)43653人，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療為34452人，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)9201人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人接受社會(huì)救助16198人。

（七）推進(jìn)殘疾人危房改造工程，殘疾人居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

2011年自治區(qū)殘聯(lián)下達(dá)我盟350戶貧困殘疾人危房改造任務(wù)。盟殘聯(lián)把這項(xiàng)工程納入重要工作目標(biāo)，并根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)控，分階段深入下去開展調(diào)查研究，督促項(xiàng)目落實(shí)。在上級(jí)項(xiàng)目資金尚未到位的情況下，各旗縣市認(rèn)真研究制定方案，在逐戶調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)殘疾人家庭。同時(shí)積極籌措落實(shí)項(xiàng)目資金，通過與建設(shè)局等相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，整合各項(xiàng)建設(shè)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)全盟350戶殘疾人建房任務(wù)已全部完成。積極推進(jìn)殘疾人生活小區(qū)建設(shè)。根據(jù)各旗縣市的實(shí)際情況，確立了殘疾人生活小區(qū)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。目前，科右前旗已經(jīng)建立4處小區(qū)，阿力得爾鎮(zhèn)1處，索倫牧場(chǎng)3處，為31戶殘疾人建起了“幸福家園”。烏蘭浩特市殘聯(lián)爭(zhēng)取廉租住房390套，擬分配給390戶符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人家庭，扎賚特旗殘聯(lián)為15戶城鎮(zhèn)重度殘疾人解決了實(shí) 物配租樓。阿爾山市殘聯(lián)與林業(yè)局協(xié)調(diào)，把50戶貧困殘疾人列入了棚戶區(qū)改造范圍，并進(jìn)行了改造。

（八）實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程，殘疾人生活照料面不斷擴(kuò)大

2011年，我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)《興安盟“陽光家園計(jì)劃”----智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成了自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，開展了居家護(hù)理政府補(bǔ)貼制度。逐步建立了殘疾人日間照料、托養(yǎng)護(hù)理、居家服務(wù)等政府補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。我盟總計(jì)資助重度殘疾人居家托養(yǎng)383人，其中資助城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)53人，農(nóng)村牧區(qū)殘疾人居家托養(yǎng)330人，總計(jì)資助金額27.3萬元。

（九）切實(shí)開展好殘疾人事業(yè)宣傳和殘疾人文體活動(dòng)，殘疾人活動(dòng)氛圍更加濃郁

各地深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把殘疾人文化建設(shè)納入文化事業(yè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展。

部分旗縣圖書館開設(shè)了具有盲文圖書、有聲讀物、盲人電腦等專為殘疾人服務(wù)的大廳；電視臺(tái)開播了手語新聞節(jié)目，報(bào)紙、廣播開辟了專欄，反映殘疾人事業(yè)發(fā)展，頌揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的拼搏精神，弘揚(yáng)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚的新聞。藝術(shù)作品等日益增多。鼓勵(lì)殘疾人根據(jù)自身特點(diǎn)參與各類書畫攝影、演講比賽、工藝品展、棋類比賽、技能表演等殘健 融合、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富了基層殘疾人文化體育活動(dòng)?？朴抑衅?、烏蘭浩特市還組建了殘疾人藝術(shù)團(tuán)在社區(qū)、廣場(chǎng)進(jìn)行慰問演出，在增強(qiáng)殘疾人自身活力的同時(shí)，也擴(kuò)大了在社會(huì)的影響。

在鄂爾多斯市達(dá)拉特旗舉辦的第四屆全區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我盟殘疾人運(yùn)動(dòng)員以金牌15枚、銀牌8枚、銅牌17枚的好成績(jī)位居第六名，并獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。在第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我盟選手分獲第四和第七名，這是我盟首次派員參加全國殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著我盟殘疾人體育事業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

（十）加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，為殘疾人綜合服務(wù) 能力明顯增強(qiáng)

2011年，按照機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善的要求，我盟健全和規(guī)范了“橫向到邊，縱向到底”的基層殘疾人組織和工作網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職委員、村嘎查社區(qū)殘協(xié)委員配備率三個(gè)100%的目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)定向管理。在村嘎查（社區(qū)）普遍建立殘協(xié)、配齊專職委員的基礎(chǔ)上，逐步向殘疾人擔(dān)任專職委員過渡。積極與各級(jí)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將專職委員逐步納入各級(jí)政府公益性崗位，解決專職委員的工資待遇問題。通過財(cái)政預(yù)算、保障金補(bǔ)貼等多種辦法落實(shí)好村嘎查殘協(xié)委員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于社會(huì)最低平均工資水平。采 取專項(xiàng)推進(jìn)的辦法，力爭(zhēng)短期內(nèi)在解決殘協(xié)委員工資待遇的問題上取得更大突破。著力抓好隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，經(jīng)常組織開展殘聯(lián)專干、殘協(xié)委員以及康復(fù)協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層組織的服務(wù)能力和水平。扎賚特旗巴彥高勒興隆村基層殘協(xié)委員張國林被評(píng)為全國基層殘協(xié)委員先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，在全盟殘聯(lián)系統(tǒng)的殘疾人中樹立了典型。加強(qiáng)和規(guī)范專門協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)和幫助協(xié)會(huì)開展好活動(dòng)，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的橋梁作用。烏蘭浩特市殘聯(lián)扶持成立了殘疾人自己的組織“陽光同人殘疾人互助會(huì)”，進(jìn)一步活躍了基層殘疾人組織，發(fā)揮了積極扶殘助殘作用。通過開展“心手相連 溫情祈福我們與你在一起”燭光祈福、為興安盟光榮院的老人們奉獻(xiàn)愛心、舉行以“我們?cè)谝黄稹睘橹黝}的殘疾人聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，拓展了協(xié)會(huì)的工作渠道，以互助會(huì)為依托，聯(lián)系了更多的殘疾人互幫互助，讓更多的殘疾人朋友走出了家門，堅(jiān)定了信念。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大志愿者數(shù)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)化工作管理體系，提高數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步做好殘疾人法律維權(quán)工作，依靠法律援助切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

一年來，全盟殘疾人工作取得了明顯成效，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局，這 些成績(jī)的取得得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于各級(jí)殘工委成員單位的大力支持，也得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，在此我代表興安盟殘疾人聯(lián)合會(huì)和全盟10.46萬殘疾人向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各殘工委成員單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清楚的看到，殘疾人的生活狀況與社會(huì)平均水平還有較大的差距，而且還有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)；殘疾人在社會(huì)保障和公共服務(wù)方面的一些特殊需求還不能得到滿足；殘疾人事業(yè)發(fā)展的水平還低于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平均水平。殘疾人在基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)參與等方面還有很多實(shí)際困難。需要在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、2012年主要工作安排

2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“五項(xiàng)工程”的重要一年。今年工作的總體思路是按照盟委、行署和自治區(qū)殘聯(lián)的決策部署和工作安排，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹盟委、行署促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見精神，以全面實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)攬，以推進(jìn)“五項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，以建立健全殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本，從切實(shí)滿足殘疾人實(shí)際需要、改善殘疾人生存環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)一步在政策保障、社會(huì)救助、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、組 織保證等方面，完善政策措施和工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，提升工作水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)殘疾人事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

（一）修訂完善殘疾人事業(yè)“十二五”《發(fā)展綱要》，統(tǒng) 籌推進(jìn)規(guī)劃的全面啟動(dòng)實(shí)施

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要明確了自治區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)要求，突出了內(nèi)蒙古殘疾人事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了以加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)和以健全殘疾人服務(wù)體系為核心的工作思路，以實(shí)施殘疾人工作五個(gè)專項(xiàng)工程為突破口，對(duì)全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)和殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作做出了全面部署。我盟的殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要正在修訂中，將在進(jìn)一步完善后報(bào)行署審批下發(fā)。各旗縣市殘聯(lián)要根據(jù)自治區(qū)和我盟的“十二五”規(guī)劃，按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好本地“十二五”規(guī)劃綱要的編制、完善和具體實(shí)施工作。要在發(fā)改委等有關(guān)部門的支持配合下，制定出更具有針對(duì)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，完善各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施辦法，健全責(zé)任體系。要及時(shí)做好規(guī)劃的上下對(duì)接工作，保證任務(wù)、工程、項(xiàng)目的同步規(guī)劃實(shí)施?！笆濉币?guī)劃和“五項(xiàng)工程”具體實(shí)施方案要盡快提交政府審定 后全面實(shí)施。各地編制殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí)，目標(biāo)任務(wù)不能低于全區(qū)和全盟的目標(biāo)任務(wù)，有條件的地方要結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更高的任務(wù)目標(biāo)。各地力爭(zhēng)在今年4月底前全部編制出臺(tái)“十二五”規(guī)劃綱要，并召開殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，全面部署和實(shí)施“十二五”發(fā)展綱要，啟動(dòng)五個(gè)專項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的銜接和突破。

（二）深入落實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展政策措施，切實(shí)解決殘 疾人事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

深入貫徹落實(shí)盟委、行署《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，加大政策落實(shí)力度。一是對(duì)涉及殘疾人社會(huì)生活等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與相關(guān)部門進(jìn)一步搞好工作協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)，進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二是加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、教育、財(cái)政、發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)配合，將殘疾人社會(huì)保障等方面的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，通過完善的政策和制度形成殘疾人工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)保障作用。三是將殘疾人普遍納入社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，逐步完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生活救助等專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。四是將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī) 定納入低保范圍。五是逐步提高對(duì)低收入殘疾人的生活救助水平，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、低保邊緣戶等困難殘疾人家庭給予臨時(shí)救助；城鎮(zhèn)殘疾人參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照自愿參保的原則，將符合規(guī)定條件的殘疾人納入其中，落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（三）大力推進(jìn)殘疾人事業(yè)工作專項(xiàng)工程，改善殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

殘疾人工作五個(gè)專項(xiàng)工程是自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系的重要載體，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的親切關(guān)懷。一是把“五項(xiàng)工程”作為牽動(dòng)性工作來抓。當(dāng)前，要把實(shí)施五個(gè)專項(xiàng)工程作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程，通過五項(xiàng)工程與貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)民生政策和專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，在改善殘疾人生活上有明顯突破，特別是在基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)扶貧、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，使殘疾人在享受普惠政策的同時(shí)享受特惠政策。

二是認(rèn)真制定“五項(xiàng)工程”實(shí)施方案。要圍繞殘疾人社會(huì)保障工程、0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程、殘疾人特殊教育體系建設(shè)工程、殘疾人就業(yè)扶貧工程、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程的實(shí)施要求，結(jié)合我盟殘疾人工作的實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并按照方案要求會(huì)同有關(guān)部門明確責(zé)任分工，制 定項(xiàng)目管理辦法，提出檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)各地分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)配套資金，完善保障措施，健全項(xiàng)目管理制度，做到項(xiàng)目、資金、任務(wù)、責(zé)任、制度“五落實(shí)”，保證殘疾人事業(yè)“五項(xiàng)工程”順利實(shí)施。

三是通過實(shí)施推進(jìn)殘疾人工作專項(xiàng)工程，加快全盟殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

四是重點(diǎn)抓好盟、旗縣市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善康復(fù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)安排的盟、旗縣市康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，并做好前期準(zhǔn)備，今年力爭(zhēng)立項(xiàng)一處，并在完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、提高專業(yè)化服務(wù)水平上做好規(guī)劃和實(shí)施工作。

（四）加大實(shí)施殘疾人救助項(xiàng)目力度，切實(shí)滿足殘疾人的實(shí)際需求

本著統(tǒng)籌安排、整合資源的原則，認(rèn)真完成自治區(qū)下達(dá)的殘疾人事業(yè)彩票公益金、交通銀行西部助學(xué)、農(nóng)村牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目和殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息項(xiàng)目、陽光家園計(jì)劃、農(nóng)村牧區(qū)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等涉及到殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程，帶動(dòng)殘疾人工作整體水平不斷提升。今年計(jì)劃完成400戶殘疾人危房改造項(xiàng)目；為500名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施手術(shù)；實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無障礙盟創(chuàng)建目標(biāo)；以及有針對(duì)性的 開展假肢裝配、肢體矯治、人工耳蝸植入、發(fā)放輪椅、建立殘疾人就業(yè)基地、加快無障礙改造、將精神病人門診就醫(yī)納入報(bào)銷范圍等工作，把項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征繳、管理和使用。不斷完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，健全維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真接待殘疾人來信來訪，反映殘疾人的訴求，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。做好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。繼續(xù)推進(jìn)無障礙建設(shè)、改造工作。繼續(xù)做好殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)和殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，逐步完善全盟殘疾人殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、管理、使用制度。

（五）加快殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，豐富殘疾人文化體育活動(dòng)

積極推進(jìn)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造殘疾人文化藝術(shù)品牌。深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》精神，推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，同步實(shí)施，改善殘疾人公共文化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，支持圖書館開設(shè)盲人、有聲讀物閱覽室。大力培養(yǎng)殘疾人文化專業(yè)人才。開展殘疾人文化進(jìn)社區(qū)，豐富殘疾人文化生活，加快殘疾人文化事業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)盟級(jí)電視臺(tái)開播手語新聞節(jié)目，開展中國手語和盲文推廣工作。組織殘疾人開展群眾性體育活動(dòng)，加大完善殘疾運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)體育人才，進(jìn)一步鞏固、提高殘疾人運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平。

（六）加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，提高殘疾人工作隊(duì)伍 的整體水平

在切實(shí)完善工作機(jī)制、規(guī)范工作程序、提高基層干部素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織活力、發(fā)揮基層組織作用上取得新進(jìn)展。一是指導(dǎo)旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)順利完成換屆工作，配齊配強(qiáng)基層殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選拔推薦一批符合條件的高素質(zhì)的殘疾人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，選好理事長(zhǎng)。二是健全旗縣級(jí)以上殘疾人專門協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)殘疾人組織活力。三是繼續(xù)規(guī)范殘疾人專職委員崗位選聘、培訓(xùn)、管理工作，提高殘疾人專職委員待遇。四是積極探索基層殘疾人組織功能有效發(fā)揮的途徑，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮基層殘疾人組織的作用，積極有效地開展基層殘疾人工作，活躍殘疾人生活、反映殘疾人心聲、提高殘疾人素質(zhì)、維護(hù)殘疾人利益，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍、殘疾人組織在基層中更加活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)中更加活躍。五是大力開展好殘疾人工作者的培訓(xùn)工作。組織好北京市朝陽區(qū)殘聯(lián)援助我盟舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上理事長(zhǎng)培訓(xùn)工作，開闊視野，增強(qiáng)活力。加強(qiáng)管理人才、專業(yè)技能人才和社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度。不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬工程”，多途徑、多形式培養(yǎng)康復(fù)人才，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。認(rèn)真做好各級(jí)人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者的推薦工作。

（七）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的宣傳，營造更加優(yōu)良的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

圍繞殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“五項(xiàng)工程”，以重要?dú)埣踩斯ぷ骰顒?dòng)日為契機(jī)，加大宣傳力度，選樹典型，推廣先進(jìn)，組織安排先進(jìn)事跡系列宣傳報(bào)道，從而進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會(huì)影響，營造更加和諧和參與廣泛的社會(huì)環(huán)境。

（八）加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好職能作用 在全盟殘聯(lián)系統(tǒng)重點(diǎn)開展“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)，即：爭(zhēng)先進(jìn)殘聯(lián)組織，創(chuàng)一流工作效率；爭(zhēng)先進(jìn)專門協(xié)會(huì)，創(chuàng)一流服務(wù)水平；爭(zhēng)先進(jìn)殘疾人工作者，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，提高志愿活動(dòng)效果。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“學(xué)習(xí)型黨組織（機(jī)關(guān)）建設(shè)”活動(dòng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，在工作實(shí)踐中不斷提高殘聯(lián)系統(tǒng)干部的創(chuàng)新能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。加快信息化和社會(huì)化進(jìn)程，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理手段，提高殘聯(lián)管理水平。努力形成項(xiàng)目管理規(guī)范化、公共服務(wù)個(gè)性化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、工作推進(jìn)社會(huì)化的工作格局。

今年是殘疾人事業(yè)“十二五”的關(guān)鍵之年，“十二五”將是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。即將出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃，為我們?cè)O(shè)計(jì)了宏偉藍(lán)圖，關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧是 這張藍(lán)圖中最靚麗的篇章，這為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也讓我們看到了曙光，令我們振奮。殘疾人是弱勢(shì)的，對(duì)殘疾人的態(tài)度是社會(huì)文明程度的標(biāo)志，也是衡量社會(huì)和諧的一把尺子。人一生中總有那么一段時(shí)間是殘疾人，對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策和制度的安排、制訂，某種意義上是為我們自己設(shè)計(jì)的。讓我們共同攜起手來，為建設(shè)一個(gè)充滿人道主義精神和人文情懷、殘疾人和健全人差距適度、質(zhì)量相當(dāng)、總體生活狀況與社會(huì)年均水平相一致、人人更有尊嚴(yán)、更加幸福的和諧社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開！

第五篇：理事長(zhǎng)在殘聯(lián)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

理事長(zhǎng)在殘聯(lián)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

２０２１年，Ｘ殘聯(lián)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。我代表殘聯(lián)黨組對(duì)大家的付出表示感謝。前幾天，市委Ｘ屆Ｘ次全會(huì)上，Ｘ書記強(qiáng)調(diào)：要以系統(tǒng)化的思維謀劃富民工作。省殘聯(lián)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，高理事長(zhǎng)指出：要“加減乘除”多措并舉，全力打贏殘疾人致富攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體到我們殘聯(lián)，就要做好“加法”，提高殘疾人收入；做好“減法”，減少殘疾人的剛性支出；做好“乘法”，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，釋放富民的乘數(shù)效應(yīng)；做好“除法”，破除影響富民的體制性障礙。下面，我就貫徹市委五屆三次全會(huì)和省殘聯(lián)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，提四點(diǎn)要求，也就是要做到四個(gè)堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持服務(wù)大局

１、在富民工作中展現(xiàn)作為。Ｘ書記強(qiáng)調(diào)“要以大民生的視野看待富民工作，既看底線民生、基本民生，保障好困難群眾的生活，保障好城鄉(xiāng)居民各方面的基本權(quán)益，又看質(zhì)量民生，多點(diǎn)發(fā)力，整體推進(jìn)，努力滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的新期待新需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?！币Х桨儆?jì)增加殘疾人的工資性收入、資產(chǎn)性收入、福利性收入、保障性收入，千方百計(jì)減少殘疾人的剛性支出。作為殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)富民增收的各項(xiàng)要求，在富民工作中展現(xiàn)作為、發(fā)揮作用。

２、在項(xiàng)目突破上展現(xiàn)作為。去年年底的招商引資大會(huì)上，時(shí)任市委書記Ｘ同志專門表揚(yáng)殘聯(lián)，說殘聯(lián)這么一個(gè)部門在招商引資中積極作為，成功招引一家超億元企業(yè)。今年我們又派出一名人員參與一線招商。這幾年，在全市各部門的積極努力下，Ｘ固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，可以說招商引資工作，人人都是責(zé)任人，機(jī)關(guān)沒有局外人。殘聯(lián)機(jī)關(guān)中不乏能人、不缺激情，大家都要保持“聽到招商信息就興奮，見到客商就親近”的招真商、真招商的招商熱情，多渠道收集信息，多途徑接觸客商，在Ｘ招商引資的熱潮中拼搏奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)力量。

３、在城市建設(shè)中展現(xiàn)作為。依據(jù)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖，圍繞無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人之家建設(shè)、殘疾人康復(fù)基地建設(shè)、殘疾人公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、殘疾人教育培訓(xùn)基地建設(shè)、殘疾人致富基地建設(shè)等城市功能定位，確保高標(biāo)桿、高起點(diǎn)，體現(xiàn)Ｘ城市建設(shè)的高水平、高品質(zhì)，加快提升城市形象，讓殘疾人真正切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)大家庭的溫暖。

二是堅(jiān)持改善民生

１、認(rèn)真貫徹Ｘ市“十四五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）整合各類資源建設(shè)“殘疾人之家”，使之成為面向廣大殘疾人的服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一個(gè)“殘疾人之家”，室內(nèi)活動(dòng)面積不少于150平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積不少于100平方米，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、文體活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

２、著力打造老百姓更有獲得感的“幸福家園”。要全力補(bǔ)齊民生短板，聚焦老百姓反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民收入、醫(yī)療健康、社會(huì)保險(xiǎn)等方面拉長(zhǎng)補(bǔ)齊。著力發(fā)好“四個(gè)紅包”，一是發(fā)好增收紅包，大力推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)殘疾人以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是發(fā)好教育紅包，圍繞殘疾學(xué)生以及殘疾人家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、補(bǔ)助金、慰問金，解決困難家庭學(xué)生的上學(xué)難問題。三是發(fā)好健康紅包，大力推進(jìn)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、意外傷害保險(xiǎn)等特色工作。四是發(fā)好養(yǎng)老保險(xiǎn)紅包，提高殘疾人養(yǎng)老保障水平，讓殘疾人老有所養(yǎng)，老有所樂，解決他們的后顧之憂。

３、在大走訪大落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。在前期的大走訪過程中，困難群眾特別是殘疾人反映的問題比較多，我們殘聯(lián)通過自身努力解決了一些群眾反映的問題，比如解決了中小微企業(yè)反映的殘疾人就業(yè)保障金征收比例偏高的問題，我們聯(lián)合市財(cái)政、地稅部門出臺(tái)了分段征收的政策；針對(duì)部分行動(dòng)不方便殘疾人辦證難的問題，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)了上門評(píng)殘的政策；針對(duì)部分殘疾人學(xué)生家庭困難，而導(dǎo)致輟學(xué)這一難題，泰興市啟動(dòng)了教育補(bǔ)貼發(fā)放活動(dòng)，幫助殘疾學(xué)生助學(xué)圓夢(mèng)。下一步要用好大走訪大落實(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)問題收集，加快梳理分析，全面了解殘疾人生活、就業(yè)以及企業(yè)需求殘疾人的信息，發(fā)揮“智腦”作用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)在手，應(yīng)有盡有”，推動(dòng)大走訪走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。

三是堅(jiān)持帶好隊(duì)伍

１、增強(qiáng)宗旨意識(shí)。老百姓是我們的衣食父母。殘聯(lián)作為為殘疾人服務(wù)的部門，一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為殘疾人服務(wù)的思想，為殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，提高殘疾人的滿意度和獲得感，讓他們共享社會(huì)發(fā)展成果。

２、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。殘聯(lián)做的工作、出臺(tái)的文件，一定要能在老百姓、殘疾人心目中留下一點(diǎn)影，留下一點(diǎn)聲，留下一點(diǎn)印象。要拿出與時(shí)間賽跑、與強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)、與自己較量的精氣神，精心謀事、潛心干事。要選用敢闖敢試、能征善戰(zhàn)的“獅子型”干部，腳踏實(shí)地、任勞任怨的“黃牛型”干部，負(fù)重奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹榜橊勑汀备刹?，讓干事者得?shí)惠，讓有為者有地位。

３、樹立奉獻(xiàn)思想。殘疾人處在社會(huì)的邊緣地帶，殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的、偉大的事業(yè)，也是一份很平凡的、清貧的事業(yè)，需要我們的同志耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí)殘疾人事業(yè)又是一項(xiàng)積善行德的事業(yè)，殘疾人身體上或多或少有一些缺陷，生產(chǎn)、生活上有一些困難，需要全社會(huì)更多的關(guān)懷和幫助。我們對(duì)生活困難的群眾要有愛心，對(duì)殘聯(lián)工作中的矛盾和問題要有熱心，對(duì)來信來訪反映問題的群眾要有耐心。

四是堅(jiān)持勤政廉政

殘聯(lián)也不是法外之地，要講紀(jì)律、守規(guī)矩。

１、堅(jiān)持廉潔自律。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀，以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，以平和之心對(duì)待名利，以進(jìn)取之心對(duì)待事業(yè)，把握言與行的“基準(zhǔn)線”，劃清公與私的“警戒線”，不碰法與紀(jì)的“高壓線”。

２、堅(jiān)持防微杜漸。要慎小事、拘小節(jié)，堅(jiān)持管早、管小、管平時(shí)，從小事預(yù)防，從細(xì)節(jié)著手。

３、堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。陽光是最好的防腐劑，堅(jiān)持制度管人、制度辦事，界定權(quán)力范圍，制定權(quán)力清單。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。希望全體同志在市委、市政府和省殘聯(lián)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)“兩聚一高”新征程、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新Ｘ，打贏致富攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出我們積極的貢獻(xiàn)。