第一篇：最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的通知(高檢發(fā)〔1998〕11號(hào),1998年6月8日)
最高人民檢察院
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的通知
高檢發(fā)〔1998〕11號(hào)
（1998年6月8日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國(guó)家工商行政管理局〈關(guān)于加強(qiáng)公檢法工商行政管理部門行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理工作的規(guī)定〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《通知》精神，提出以下要求：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的重要意義。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)而作出的一項(xiàng)治本性的重要決策。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)“收支兩條線”管理工作，有利于加強(qiáng)扣押款物的管理，防止和糾正亂收費(fèi)、違法創(chuàng)收等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)檢察隊(duì)伍的廉政建設(shè)，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象；有利于檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，依法辦案，正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好地適應(yīng)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須從講政治的高度，從維護(hù)國(guó)家和人民利益，推進(jìn)依法治國(guó)出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，認(rèn)真貫徹《通知》精神，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。當(dāng)前，要把這項(xiàng)工作作為檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展集中教育整頓和執(zhí)法大檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好，在近期內(nèi)取得成效。
二、嚴(yán)格對(duì)扣押款物的管理。切實(shí)抓好《人民檢察院立案?jìng)刹榘讣垩何锲饭芾硪?guī)定（試行）》的落實(shí)。對(duì)扣押款要實(shí)行“收、管分開(kāi)”，辦案部門的暫扣款，要交由院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，存入專門賬戶，實(shí)行一案一賬，辦案部門不能自行管理。任何部門和個(gè)人不得以任何借口截留、侵占、挪用、私分、私存、調(diào)換或擅自處理扣押款物。扣押物品實(shí)行一物一卡，逐件登記。必須強(qiáng)調(diào)：扣押款不準(zhǔn)私存，利息不得動(dòng)用；扣押物品要依法處理，該移送的要隨案移送，該上繳的要上繳國(guó)庫(kù)，該返還的要一律返還；應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓款贓物，必須及時(shí)足額上繳。對(duì)現(xiàn)在暫扣的款物，各地要在６月底前進(jìn)行一次認(rèn)真的清理，凡是已經(jīng)結(jié)案的，一律按上述規(guī)定處理。
三、堅(jiān)決制止越權(quán)辦案。檢察機(jī)關(guān)查辦案件要嚴(yán)格執(zhí)行六部委《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》中有關(guān)管轄的規(guī)定。絕不允許再直接受理偵查涉稅、走私、侵占、假冒注冊(cè)商標(biāo)等案件，更不允許插手經(jīng)濟(jì)糾紛，利用職權(quán)幫助企業(yè)追款討債。
四、堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、拉贊助問(wèn)題。高檢院再次重申：檢察系統(tǒng)除法律規(guī)定的、經(jīng)國(guó)家物價(jià)部門核定的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目外（如鑒定費(fèi)、律師復(fù)制訴訟材料的成本費(fèi)等），任何單位和個(gè)人都不允許設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用檢察職權(quán)搞創(chuàng)收，不允許以任何形式給各業(yè)務(wù)部門下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，堅(jiān)決剎住亂收費(fèi)、拉贊助的歪風(fēng)。
五、繼續(xù)做好事業(yè)單位與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的脫鉤工作。檢察機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所辦的工作點(diǎn)一律撤銷。事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，并在名稱、職能、人員、特別是財(cái)務(wù)方面與機(jī)關(guān)徹底脫鉤，不得打著檢察院的旗號(hào)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得接受社會(huì)單位的掛靠，從業(yè)人員不得著檢察服、持檢察院 1的工作證。對(duì)目前尚未徹底脫鉤的，要在６月底之前辦結(jié)脫鉤的一切手續(xù)。
六、合理合法地解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?！兑?guī)定》中明確要求各級(jí)財(cái)政部門“對(duì)公、檢、法部門的公用經(jīng)費(fèi)，要按照高于當(dāng)?shù)匾话阈姓C(jī)關(guān)一倍以上的標(biāo)準(zhǔn)安排”，“對(duì)辦案、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)工作任務(wù)專項(xiàng)予以安排”。各級(jí)檢察院要以此為依據(jù)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、政府的支持，同財(cái)政部門充分協(xié)商，切實(shí)保證辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。
七、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違反“收支兩條線”規(guī)定的行為。對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，要實(shí)行責(zé)任制，檢察長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)務(wù)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究。對(duì)截留、侵占、挪用、私分、調(diào)換或擅自處理扣押物品或?qū)⒖垩嚎钏酱?、?dòng)用利息的，亂收費(fèi)、拉贊助以及其他違反規(guī)定的行為，要按照《檢察官法》和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，給予直接責(zé)任人和決策人紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還要積極主動(dòng)地接受財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，共同做好這項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)督促檢查。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)督促檢查。７月份，各省級(jí)院要對(duì)本地檢察機(jī)關(guān)落實(shí)情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。高檢院也將組織專項(xiàng)檢查。
第二篇：最高人民檢察院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作會(huì)議精神的通知(高檢發(fā)〔1998〕
最高人民檢察院
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作
會(huì)議精神的通知
高檢發(fā)〔1998〕26號(hào)
（1998年10月16日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委于10月6日至7日在北京召開(kāi)了軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議以鄧小平同志關(guān)于反腐敗的一系列重要論述和江澤民同志最近幾次重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的重大決策，回顧總結(jié)了前一階段的工作，研究討論了實(shí)施方案，著重對(duì)下一步企業(yè)的撤銷和交接工作進(jìn)行了部署。全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹會(huì)議精神，采取有力措施，確保按期完成檢察機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤的任務(wù)。為此，特通知如下：
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)。要進(jìn)一步做好思想教育工作，深刻領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神。從全面貫徹黨的十五大精神，確保改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，確?？缡兰o(jì)宏偉目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，站在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法機(jī)關(guān)永不變質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)決策的重大意義，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于反腐敗的一系列重要論述和江澤民同志最近幾次重要講話精神，特別是要深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)的論述。要清醒地認(rèn)識(shí)到政法機(jī)關(guān)從事經(jīng)商活動(dòng)，極易干擾履行職能，侵蝕隊(duì)伍肌體，滋生腐敗現(xiàn)象，損害良好形象，具有極大的危害性。要深刻認(rèn)識(shí)到政法機(jī)關(guān)今后一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，保持人民民主專政機(jī)關(guān)的純潔，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，反腐倡廉，密切黨、政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)教育，使廣大檢察干警從政治上看問(wèn)題，從大局上看問(wèn)題，要消除擔(dān)心企業(yè)移交或撤銷后會(huì)影響干警的福利待遇，會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展等思想疑慮，排除一切思想障礙，把認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，統(tǒng)一到江澤民總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，迅速全面貫徹這次會(huì)議精神，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地、毫不含糊地把中央的這一重大決策落到實(shí)處。
二、要不折不扣地落實(shí)中央確定的政策，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于企業(yè)移交、撤銷、保留范圍的規(guī)定。
為確保政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)這一重大決策的落實(shí)，中央研究制訂了有關(guān)政策和《政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的實(shí)施方案》，這些政策和《實(shí)施方案》體現(xiàn)了中央重大決策的精神，符合各方面的實(shí)際情況。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須不折不扣、嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想、范圍界限、方法步驟開(kāi)展工作。在全面清理、進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法和詳細(xì)的工作計(jì)劃，列出時(shí)間表。要嚴(yán) 1
格按照政策辦事，逐個(gè)企業(yè)對(duì)號(hào)入座，確定撤銷、移交和保留的企業(yè)，列出名單，分別處理，限期完成，嚴(yán)禁漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)。該交的企業(yè)要毫不含糊地交出去，該撤的要毫不手軟地撤銷掉，該脫鉤的要徹底脫鉤。嚴(yán)禁搞變通，打折扣，鉆政策的空子，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證年底前與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤。
對(duì)這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)是否得力，是對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格的一次重大考驗(yàn)。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把這項(xiàng)工作列入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)院黨組要負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和盡快解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要建立責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，督促檢查，狠抓落實(shí)。要組織強(qiáng)有力的工作班子倒計(jì)時(shí)安排工作。上級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭做好工作，為下級(jí)機(jī)關(guān)做好表率，確保年底前完成檢察機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤任務(wù)。凡到期完不成任務(wù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理，保證企業(yè)交接工作的順利進(jìn)行。
政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)中央明確規(guī)定的五條紀(jì)律要堅(jiān)決執(zhí)行，做到嚴(yán)格遵守，令行禁止。對(duì)于工作中的重大問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，決不能違背政策，自作主張。嚴(yán)禁把移交企業(yè)向機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位保留的企業(yè)轉(zhuǎn)移，防止明交暗不交或假脫鉤。移交過(guò)程中，要注意做好銜接工作，防止企業(yè)管理失控，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、變賣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)；嚴(yán)禁弄虛作假，涂改、轉(zhuǎn)移、銷毀企業(yè)帳目；嚴(yán)禁抽逃企業(yè)資金；嚴(yán)禁突擊花錢；嚴(yán)禁私分錢物和侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)禁從企業(yè)調(diào)撥資金和向企業(yè)攤派各種費(fèi)用。對(duì)那些不執(zhí)行中央政策，不遵守紀(jì)律，不聽(tīng)招呼，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。需要交接企業(yè)的檢察院要緊緊依靠地方黨委和政府，加強(qiáng)與地方交接工作辦公室（或政府指定的接收部門）的聯(lián)系，積極配合他們的工作，認(rèn)真做好企業(yè)的交接。對(duì)撤銷和移交企業(yè)的人員，要按照有關(guān)政策規(guī)定做好安置等善后工作，保持人心穩(wěn)定。對(duì)經(jīng)嚴(yán)格審批保留的企業(yè)，要加強(qiáng)管理，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，在人、財(cái)、物等方面與檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。在保留企業(yè)任職的人員，不得同時(shí)兼任機(jī)關(guān)行政職務(wù)，其工資、福利待遇只能享受一頭。保留企業(yè)實(shí)行立核算，主管部門不得從保留企業(yè)提取或報(bào)銷費(fèi)用。保留企業(yè)不得冠以檢察機(jī)關(guān)名稱，不得利用檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響從事經(jīng)商活動(dòng)，一律不得接收企業(yè)掛靠。
五、要抓緊搞好對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行職能所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算工作。
中央已經(jīng)明確，政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，各級(jí)財(cái)政在編制明年預(yù)算時(shí)，要把政法機(jī)關(guān)所必須的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，不留缺口，以保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，使廣大干警的待遇不受影響。高檢院已就檢察機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)后的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究。地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)事求是地就經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題作出測(cè)算，積極向地方黨委和政府匯報(bào)、反映，爭(zhēng)取支持，主動(dòng)與財(cái)政部門商量、溝通，及早確定預(yù)算，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。同時(shí)要引導(dǎo)廣大檢察干警從我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)工作中的困難和問(wèn)題，講黨性、講奉獻(xiàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，落實(shí)好中央的重大決策。
1998年10月16日
第三篇：《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》高檢發(fā)釋字〔2006〕2號(hào)
中華人民共和國(guó)最高人民檢察院公告
高檢發(fā)釋字〔2006〕2號(hào)
《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已于2005年12月29日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
最高人民檢察院
二〇〇六年七月二十六日
最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
（2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過(guò)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
一、瀆職犯罪案件
（一）濫用職權(quán)案（第三百九十七條）
濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；
2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；
3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；
4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；
5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬(wàn)元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的；
7、弄虛作假，不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；
8、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；
9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。
（二）玩忽職守案（第三百九十七條）
玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；
2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；
3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的；
4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；
7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬(wàn)美元以上外匯被騙購(gòu)或者逃匯1000萬(wàn)美元以上的；
8、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；
9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項(xiàng)至第9項(xiàng)規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。
（三）故意泄露國(guó)家秘密案（第三百九十八條）
故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)（件）以上的；
2、泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密2項(xiàng)（件）以上的；
3、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)（件）以上的；
4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國(guó)家秘密, 造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；
5、通過(guò)口頭、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國(guó)家秘密的；
6、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國(guó)家保守秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的；
7、以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的；
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（四）過(guò)失泄露國(guó)家秘密案（第三百九十八條）
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，過(guò)失泄露國(guó)家秘密，或者遺失國(guó)家秘密載體，致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)（件）以上的；
2、泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)（件）以上的；
3、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密4項(xiàng)（件）以上的；
4、違反保密規(guī)定，將涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國(guó)家秘密的；
5、泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體，隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（五）徇私枉法案（第三百九十九條第一款）
徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、對(duì)明知是沒(méi)有犯罪事實(shí)或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的；
2、對(duì)明知是有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的；
3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的；
4、在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違反法律的手段，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但中斷偵查或者超過(guò)法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；
5、在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；
6、其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（六）民事、行政枉法裁判案（第三百九十九條第二款）
民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動(dòng)中，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、枉法裁判，致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?，或者精?5 失常的；
2、枉法裁判，造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；
3、枉法裁判，造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；
4、偽造、變?cè)煊嘘P(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的；
5、串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；
6、徇私情、私利，明知是偽造、變?cè)斓淖C據(jù)予以采信，或者故意對(duì)應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信，或者故意違反法定程序，或者故意錯(cuò)誤適用法律而枉法裁判的；
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（七）執(zhí)行判決、裁定失職案（第三百九十九條第三款）
執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?，或者精神失常的?/p>
2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的；
3、造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；
5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
（八）執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案（第三百九十九條第三款）
執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動(dòng)中，濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；
3、造成法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上，或者破產(chǎn)的；
5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
（九）私放在押人員案（第四百條第一款）
私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押（包括在羈押場(chǎng)所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；
2、偽造、變?cè)煊嘘P(guān)法律文書(shū)、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的；
3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風(fēng)報(bào)信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；
4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（十）失職致使在押人員脫逃案（第四百條第二款）
失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押（包括在羈押場(chǎng)所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；
2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的；
3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報(bào)復(fù)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪的；
4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的情形。
（十一）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案（第四百零一條）
徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報(bào)請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；
2、審判人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的；
3、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的；
4、不具有報(bào)請(qǐng)、裁定、決定或者批準(zhǔn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；
5、其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案（第四百零二條）
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、對(duì)依法可能判處3年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；
2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；
3、司法機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)后，無(wú)正當(dāng)理由仍然不予移交的；
4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；
5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；
6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；
7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（十三）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第四百零三條）
濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國(guó)家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；
2、工商管理部門的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)，違 9 法予以批準(zhǔn)、登記，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的；
3、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的；
4、工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的；
5、上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣苯迂?fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的；
6、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。
（十四）徇私舞弊不征、少征稅款案（第四百零四條）
徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；
2、上級(jí)主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；
3、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；
4、其他致使國(guó)家稅收遭受重大損失的情形。
（十五）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案（第四百零五條第一款）
徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國(guó)10 家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；
2、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元，但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計(jì)50份以上，或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；
3、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
（十六）違法提供出口退稅憑證案（第四百零五條第二款）
違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；
2、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；
3、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
（十七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案（第四百零六條）
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
2、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
（十八）違法發(fā)放林木采伐許可證案（第四百零七條）
違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的；
2、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹(shù)被濫伐1000株以上的；
3、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹(shù)被濫伐200株以上的；
4、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹(shù)木被濫伐的；
5、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國(guó)家禁止采伐的林木被采伐的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。
林業(yè)主管部門工作人員之外的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違反森林法的規(guī)定，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹(shù)被濫伐2000株以上，或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹(shù)被濫伐400株以上，或者致使珍貴樹(shù)木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上，或者致使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的，或者致使國(guó)家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。
（十九）環(huán)境監(jiān)管失職案（第四百零八條）
環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)12 責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；
2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的；
3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的；
4、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上，或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的；
7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的；
8、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。
（二十）傳染病防治失職案（第四百零九條）
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的；
2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的；
3、因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的；
4、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；
5、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，對(duì)發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
6、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
7、在國(guó)家對(duì)突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二十一）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案（第四百一十條）
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；
2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；
3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；
4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，14 或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；
5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；
6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)10畝以上的；
7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的；
8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計(jì)5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的；
9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二十二）非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案（第四百一十條）
非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；
2、造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)額30萬(wàn)元以上的；
3、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；
4、非法低價(jià)出讓林地合計(jì)30畝以上，并且出讓價(jià)額低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；
5、造成國(guó)有資產(chǎn)流失30萬(wàn)元以上的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二十三）放縱走私案（第四百一十一條）
放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、放縱走私犯罪的；
2、因放縱走私致使國(guó)家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；
3、放縱走私行為3起次以上的；
4、放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節(jié)的；
5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二十四）商檢徇私舞弊案（第四百一十二條第一款）
商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)報(bào)檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的證明結(jié)論的；
2、將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格，或者將不合格商品檢驗(yàn)為合格的；
3、對(duì)明知是不合格的商品，不檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)結(jié)果的；
4、其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（二十五）商檢失職案（第四百一十二條第二款）
商檢失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境，嚴(yán)重危害生命健康的；
2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元，16 但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的；
3、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
4、未經(jīng)檢驗(yàn)，出具合格檢驗(yàn)結(jié)果，致使國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的；
5、不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，引起國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)的；
6、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
（二十六）動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案（第四百一十三條第一款）
動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論的；
2、將送檢的合格動(dòng)植物檢疫為不合格，或者將不合格動(dòng)植物檢疫為合格的；
3、對(duì)明知是不合格的動(dòng)植物，不檢疫而出具合格檢疫結(jié)果的；
4、其他偽造檢疫結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（二十七）動(dòng)植物檢疫失職案（第四百一十三條第二款）
動(dòng)植物檢疫失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成人員重傷或者死亡的；
2、導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的；
3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的；
4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的；
5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，引起國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)的；
6、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
（二十八）放縱制售偽劣商品犯罪行為案（第四百一十四條）
放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；
2、放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的；
3、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；
4、對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的； 5、3次以上不履行追究職責(zé)，或者對(duì)3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（二十九）辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案（第四百一十五條）
辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)（邊）境的人員，予以辦理出入18 境證件的行為。
負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過(guò)程中，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。
（三十）放行偷越國(guó)（邊）境人員案（第四百一十五條）
放行偷越國(guó)（邊）境人員罪是指邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是偷越國(guó)（邊）境的人員予以放行的行為。
邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過(guò)程中，對(duì)明知是偷越國(guó)（邊）境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。
（三十一）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第一款）
不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的；
2、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)進(jìn)行解救的；
3、對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救3人次以上的；
4、對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的；
5、其他造成嚴(yán)重后果的情形。
（三十二）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第二款）
阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、19 兒童的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；
2、利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；
3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（三十三）幫助犯罪分子逃避處罰案（第四百一十七條）
幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的；
2、向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；
3、向犯罪分子泄漏案情的；
4、幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或者串供、翻供的；
5、其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（三十四）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第四百一十八條）
招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級(jí)以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸?、戶口檔案、考試成績(jī)或者其他20 影響招收工作的有關(guān)資料，或者明知是偽造、變?cè)斓纳鲜霾牧隙枰哉J(rèn)可的；
2、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，幫助5名以上考生作弊的；
3、徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生3人次以上的；
4、因徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死? 或者精神失常的；
5、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的；
6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（三十五）失職造成珍貴文物損毀、流失案（第四百一十九條）
失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、導(dǎo)致國(guó)家一、二、三級(jí)珍貴文物損毀或者流失的；
2、導(dǎo)致全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位損毀的；
3、其他后果嚴(yán)重的情形。
二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯 公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案（第二百三十八條）
非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、非法剝奪他人人身自由24小時(shí)以上的；
2、非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實(shí)施毆打、21 侮辱、虐待行為的；
3、非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；
4、非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
5、非法拘禁3人次以上的；
6、司法工作人員對(duì)明知是沒(méi)有違法犯罪事實(shí)的人而非法拘禁的；
7、其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查案（第二百四十五條）
非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法搜查，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、非法搜查他人身體、住宅，并實(shí)施毆打、侮辱等行為的；
2、非法搜查，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
3、非法搜查，造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的；
4、非法搜查3人（戶）次以上的；
5、司法工作人員對(duì)明知是與涉嫌犯罪無(wú)關(guān)的人身、住宅非法搜查的；
6、其他非法搜查應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（三）刑訊逼供案（第二百四十七條）
刑訊逼供罪是指司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的；
2、以較長(zhǎng)時(shí)間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供，嚴(yán)重?fù)p害犯罪嫌疑人、被告人22 身體健康的；
3、刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的；
4、刑訊逼供，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
5、刑訊逼供，造成錯(cuò)案的；
6、刑訊逼供3人次以上的；
7、縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供，具有上述情形之一的；
8、其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（四）暴力取證案（第二百四十七條）
暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取證人證言的；
2、暴力取證造成證人輕傷、重傷、死亡的；
3、暴力取證，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致證人自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳?，或者精神失常的?/p>
4、暴力取證，造成錯(cuò)案的；
5、暴力取證3人次以上的；
6、縱容、授意、指使、強(qiáng)迫他人暴力取證，具有上述情形之一的；
7、其他暴力取證應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（五）虐待被監(jiān)管人案（第二百四十八條）
虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對(duì)被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的；
2、以較長(zhǎng)時(shí)間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人，嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的；
3、虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的；
4、虐待被監(jiān)管人，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
5、毆打或者體罰虐待3人次以上的；
6、指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人，具有上述情形之一的；
7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（六）報(bào)復(fù)陷害案（第二百五十四條）
報(bào)復(fù)陷害罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)、陷害的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、報(bào)復(fù)陷害，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡，或者精神失常的?/p>
2、致使控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；
3、其他報(bào)復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
（七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉案（第二百五十六條）
破壞選舉罪是指在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞選舉，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級(jí)人民代表大會(huì)代表自由24 行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行，或者選舉無(wú)效，或者選舉結(jié)果不真實(shí)的；
2、以暴力破壞選舉場(chǎng)所或者選舉設(shè)備，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的；
3、偽造選民證、選票等選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無(wú)效、非法選舉有效的；
4、聚眾沖擊選舉場(chǎng)所或者故意擾亂選舉場(chǎng)所秩序，使選舉工作無(wú)法進(jìn)行的；
5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
三、附
則
（一）本規(guī)定中每個(gè)罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)條款。
（二）本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù)；有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指已達(dá)到該數(shù)額百分之八十以上的。
（三）本規(guī)定中的“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
（四）本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值；“間接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動(dòng)或者挽回所造成的損失所支付的各種開(kāi)支、費(fèi)用等。
有下列情形之一的，雖然有債權(quán)存在，但已無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的，可以認(rèn)定為已經(jīng)造成了經(jīng)濟(jì)損失：（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)，且無(wú)法清償債務(wù)；（2）債務(wù)人潛逃，去向不明；（3）因行為人責(zé)任，致使超過(guò)訴訟時(shí)效；（4）有證據(jù)證明債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的其他情況。
直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，是指立案時(shí)確已造成的經(jīng)濟(jì)損失。移送審查起訴前，犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，以及由司法機(jī)關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級(jí)主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減，但可作為對(duì)犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。
（五）本規(guī)定中的“徇私舞弊”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情、私利，故意違背事實(shí)和法律，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假的行為。
（六）本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈膰?guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。
對(duì)于本規(guī)定施行前發(fā)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主 25 權(quán)利犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時(shí)間效力問(wèn)題的規(guī)定》辦理。
第四篇：最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》的通知(高檢發(fā)〔2003〕3號(hào),2003年6月5
最高人民檢察院
關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》的通知
高檢發(fā)〔2003〕3號(hào)
（2003年6月5日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
當(dāng)前，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的新任務(wù)，檢察工作總的要求，是要履行法律職責(zé)，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，是檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)、加大工作力度的重要保證。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在這方面下了不少功夫，取得了很大成效，但仍然存在不少問(wèn)題，有的檢察院辦案程序不規(guī)范，執(zhí)法隨意性大，辦案質(zhì)量不高。出現(xiàn)這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因，是案件管理工作薄弱，不能有效地發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和辦案質(zhì)量方面的問(wèn)題，突出表現(xiàn)；一是一些檢察院對(duì)辦案中存在的傾向性問(wèn)題和有關(guān)重大典型案件的辦理情況，沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作存在上報(bào)不準(zhǔn)確、不全面甚至弄虛作假的問(wèn)題；二是上級(jí)檢察院對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作信息的分析和綜合利用不夠，影響了對(duì)下指導(dǎo)力度；三是案件管理工作缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化，信息化程度不高。為了進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的案件管理工作，規(guī)范辦案活動(dòng)，提高執(zhí)法水平，保證辦案質(zhì)量，最高人民檢察院制定了《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》。這個(gè)《規(guī)定》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第4次會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、要堅(jiān)持實(shí)事求是。各地在上報(bào)辦案工作情況時(shí)，要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，保證上報(bào)信息的真實(shí)性。做到數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚、內(nèi)容確實(shí)。既要如實(shí)上報(bào)工作的進(jìn)展和成績(jī)，更要如實(shí)上報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息。
二、要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。案件管理工作要實(shí)行責(zé)任制，從辦案情況的收集、分析、報(bào)送到審查、督辦，每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都要落實(shí)到人。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的，要予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予處分。修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假情況或者強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編遣虛假情況的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
三、要加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要積極采取措施，推進(jìn)案件管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲(chǔ)、處理的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)辦案情況的宏觀管理、跟蹤監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)估和問(wèn)題預(yù)警，提高案件管理工作的現(xiàn)代化水平。二○○三年六月五日
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定
(二○○三年五月二十七日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò))
為了進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平，保證辦案質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)案件管理作如下規(guī)定；
一、實(shí)事求是地做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作。地方各級(jí)人民檢察院要按月向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)送檢察業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)資料，提出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)咨詢和監(jiān)督功能。要堅(jiān)持實(shí)事求是，1
確保統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，嚴(yán)禁弄虛作假以及各種違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，必須經(jīng)本院主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。省級(jí)人民檢察院每年要組織一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)的，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)給予處分。
二、完善重大典型案件專報(bào)制度。地方各級(jí)人民檢察院在辦理重大典型案件時(shí)，應(yīng)將辦理情況和結(jié)果及時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。對(duì)于下列五類案件，省級(jí)人民檢察院要向最高人民檢察院報(bào)告辦理進(jìn)展情況或結(jié)果：
(一)有關(guān)案件備案和報(bào)告制度中規(guī)定的需要向最高人民檢察院備案和報(bào)告的案件；
(二)最高人民檢察院列為重點(diǎn)督辦的案件；
(三)在全國(guó)或本地區(qū)有重大影響、新聞媒體關(guān)注的案件；
(四)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈目h處級(jí)以上干部犯罪案件中，作出撤銷案件、不起訴決定的案件，以及人民法院判決無(wú)罪的案件；
(五)最高人民檢察院要求報(bào)告的其他案件。
三、建立辦案情況定期分析和上報(bào)制度。地方各級(jí)人民檢察院每季度要就本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦案的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析，并向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括辦案的一般情況、辦案質(zhì)量分析、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律分析、辦案機(jī)制和執(zhí)法問(wèn)題分析、對(duì)辦案中傾向性問(wèn)題的對(duì)策和建議。
四、完善辦案信息審查和對(duì)下指導(dǎo)工作機(jī)制。上級(jí)人民檢察院研究室負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的辦案總體情況進(jìn)行綜合分析，向檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)提交分析報(bào)告。最高人民檢察院和省級(jí)人民檢察院要把主要精力用于宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檢察委員會(huì)應(yīng)每季度聽(tīng)取一次辦案總體情況或有關(guān)業(yè)務(wù)工作情況的報(bào)告，研究解決辦案工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映的帶有普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)作出有關(guān)規(guī)定或提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
五、加強(qiáng)重大案件督辦工作。各級(jí)人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)重大案件的督辦工作，健全督辦機(jī)制，完善督辦制度。上級(jí)人民檢察院對(duì)列入督辦范圍的案件要做好備案，加強(qiáng)督促檢查，定期向主辦單位了解情況。省級(jí)人民檢察院對(duì)最高人民檢察院列為重點(diǎn)督辦的案件，一般要每?jī)蓚€(gè)月專報(bào)一次辦理進(jìn)展情況或結(jié)果，重要案件的進(jìn)展情況和結(jié)果要隨時(shí)報(bào)告。最高人民檢察院辦公廳要及時(shí)匯總督辦案件的辦理情況，定期向各省級(jí)人民檢察院通報(bào)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)案例編纂工作。最高人民檢察院和省級(jí)人民檢察院每年要組織業(yè)務(wù)交流和案例研討，對(duì)帶有普遍意義的案件進(jìn)行深入分析，及時(shí)編纂和印發(fā)對(duì)辦案工作具有指導(dǎo)意義的案例。各級(jí)人民檢察院對(duì)本院辦結(jié)的刑事案件，要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)錄入《中國(guó)刑事案件數(shù)據(jù)庫(kù)》。
七、積極推行辦案流程管理。各級(jí)人民檢察院要根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序，建立科學(xué)的辦案流程管理機(jī)制。對(duì)受理控告舉報(bào)、初查、立案?jìng)刹椤彶榇?、審查起訴、抗訴、辦理申訴案件等各個(gè)辦案環(huán)節(jié)，都要制定明確的操作規(guī)范。上級(jí)人民檢察院要及時(shí)總結(jié)各地實(shí)行辦案流程管理的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定本地區(qū)統(tǒng)一的辦案流程管理辦法。最高人民檢察院要在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就一些重要業(yè)務(wù)工作制定全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的辦案流程。
八、加強(qiáng)案件管理工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)人民檢察院要積極建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和專線網(wǎng)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)辦案進(jìn)行科學(xué)管理。已經(jīng)建成計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的單位，要加強(qiáng)案
件管理方面的數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用局域網(wǎng)對(duì)辦案流程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立辦案質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。
九、進(jìn)一步完善辦案工作考核辦法。各級(jí)人民檢察院都要結(jié)合實(shí)際，從認(rèn)真履行職責(zé)、依法辦案、準(zhǔn)確適用法律、規(guī)范制作法律文書(shū)、遵守辦案紀(jì)律等方面，制定或完善辦案工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。辦案考評(píng)結(jié)果要作為檢察官考評(píng)的重要組成部分和晉職、晉級(jí)的主要依據(jù)。
十、加強(qiáng)對(duì)案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視案件管理工作，檢察長(zhǎng)要親自抓，并確定一位院領(lǐng)導(dǎo)專門分管案件管理工作。要定期對(duì)案件管理工作進(jìn)行總結(jié)，督促下級(jí)檢察機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)部門，做好辦案情況分析、報(bào)送等有關(guān)工作。省級(jí)人民檢察院要根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的案件管理辦法，對(duì)市、縣兩級(jí)人民檢察院的案件管理工作作出相應(yīng)規(guī)定。
第五篇：最高人民檢察院關(guān)于深入開(kāi)展立案監(jiān)督工作的通知(高檢發(fā)刑字〔1998〕21號(hào),1998年3月13日)
最高人民檢察院關(guān)于深入開(kāi)展立案監(jiān)督工作的通知
高檢發(fā)刑字〔1998〕21號(hào)
（1998年3月13日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
在過(guò)去的一年里，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行修改后的刑事訴訟法，按照最高人民檢察院的總體部署和要求，積極開(kāi)展立案監(jiān)督工作，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理立案監(jiān)督案件5019件，要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由4265件，經(jīng)審查認(rèn)為不立案理由不成立而通知立案3717件，公安機(jī)關(guān)接通知后已立案3541件，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法，受到了人民群眾的好評(píng)。但這項(xiàng)工作要繼續(xù)深入發(fā)展，保持積極、穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。為此特通知如下；
一、立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是糾正司法實(shí)踐中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的有力措施，對(duì)于維護(hù)司法公正，保障人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)立案監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案，加強(qiáng)監(jiān)督”的工作方針，嚴(yán)格監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督效果，把立案監(jiān)督工作健康、規(guī)范、富有成效地開(kāi)展起來(lái)。
二、進(jìn)一步加大立案監(jiān)督工作力度。要健全立案監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，各地批捕部門要指定專人辦理立案監(jiān)督案件，使這項(xiàng)工作常抓不懈；要繼續(xù)堅(jiān)持工作情況報(bào)告制度，每季度、半年、全年都要專報(bào)。要積極探索立案監(jiān)督的途徑，力爭(zhēng)立案監(jiān)督工作有新的進(jìn)展。1997年開(kāi)展較好的省份，要在深入上下功夫；還沒(méi)有普遍開(kāi)展起來(lái)的省份，要采取有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。
三、嚴(yán)格立案監(jiān)督程序，確保立案監(jiān)督的質(zhì)量。各地在開(kāi)展立案監(jiān)督工作中，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，著眼于立案監(jiān)督的質(zhì)量和效果。要堅(jiān)持行之有效的辦案制度，強(qiáng)化調(diào)查。要加強(qiáng)通知立案后的跟蹤監(jiān)督，確保立案監(jiān)督成果。要把立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)接通知后已立案的案件，要適時(shí)介入偵查，防止出現(xiàn)久拖不辦的現(xiàn)象。
四、要突出監(jiān)督重點(diǎn)。各地要在查辦那些案情重大的，有較大社會(huì)影響及涉嫌徇私舞弊的案件上下功夫。要把開(kāi)展立案監(jiān)督與查辦司法腐敗結(jié)合起來(lái)。
五、要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系，做到經(jīng)?；?、制度化；要積極協(xié)商，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督工作的配合。要加強(qiáng)向人大、黨委請(qǐng)示報(bào)告工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下把立案監(jiān)督工作做好。
六、要認(rèn)真做好備案審查工作。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定上報(bào)和審查備案材料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。向最高人民檢察院上報(bào)備案的案件范圍，按照《1997年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督備案審查情況通報(bào)》（[1998]高檢刑發(fā)第6號(hào)）執(zhí)行。
七、要積極開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)本地開(kāi)展立案監(jiān)督工作實(shí)際，研究部署下步工作，解決存在的問(wèn)題。
八、要認(rèn)真總結(jié)和推廣開(kāi)展立案監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。上級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院立案監(jiān)督工作的指導(dǎo)，要注意抓典型，對(duì)立案監(jiān)督工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式，及時(shí)予以推廣，以推動(dòng)立案監(jiān)督工作的全面開(kāi)展。
各地在開(kāi)展立案監(jiān)督工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向高檢院報(bào)告。
1998年3月13日
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