第一篇：2012樊政申論精華濃縮

1． 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方

法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2． 以人為本、執(zhí)政為民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。切實(shí)做到“群眾利益無(wú)小事?！鼻闉槊袼?，利為民所謀，權(quán)為民所用。

3． 完善網(wǎng)上政務(wù)、新聞發(fā)布制度、聽(tīng)證會(huì)制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度，發(fā)揮媒體

導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、科學(xué)民主決策。健全規(guī)范政府采購(gòu)，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排的導(dǎo)向作用。依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法。

4． 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法淘汰落后工業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境

污染。完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

5． 加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做好糧食

儲(chǔ)備工作，確保國(guó)家糧食安全。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法利益。解決流動(dòng)人口各方面的實(shí)際困難，將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會(huì)保障體系，逐步打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。

6． 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。初次分配和再次分配都要處理好

效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。發(fā)揮慈善組織的“三次分配”作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療保障制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴(yán)。

7． 打造集約經(jīng)濟(jì)，不斷完善養(yǎng)老保證體系，迎接老齡化社會(huì)。按照“屬地化管理、市民化

服務(wù)”的原則，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育新體制。完善B超管理，有效遏制出生人口性別比升高趨勢(shì)。

8． 構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立正確榮辱觀，弘揚(yáng)正氣，弘揚(yáng)民族文化。加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升社會(huì)道德水準(zhǔn)、國(guó)民素質(zhì)。文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理和行業(yè)自律，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

9． 在食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、交通管理、衛(wèi)生防疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市市容管

理等執(zhí)法工作中建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)水平。防止“粗暴執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)管”、“一陣風(fēng)執(zhí)法”等問(wèn)題。

第二篇：樊政申論必背濃縮精華

1.科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2.以人為本、執(zhí)政為民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。切實(shí)做到“群眾利益無(wú)小事?！鼻闉槊袼?，利為民所謀，權(quán)為民所用。

3.完善網(wǎng)上政務(wù)、新聞發(fā)布制度、聽(tīng)證會(huì)制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度，發(fā)揮媒體導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、科學(xué)民主決策。健全規(guī)范政府采購(gòu)，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排的導(dǎo)向作用。依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。完善有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

5.加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，做好糧食儲(chǔ)備工作，確保國(guó)家糧食安全。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。解決流動(dòng)人口各方面的實(shí)際困難，將進(jìn)城務(wù)工人員納入社會(huì)保障體系，逐步打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。

6.發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。發(fā)揮慈善組織的“三次分配”作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療保障制度，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序。建立法律援助、心理援助體系。尊重人的尊嚴(yán)。

7.打造集約經(jīng)濟(jì)，不斷完善養(yǎng)老保證體系，迎接老齡化社會(huì)。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育新體制。完善B超管理，有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。

8.構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立正確榮辱觀，弘揚(yáng)正氣，弘揚(yáng)民族文化。加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升社會(huì)道德水準(zhǔn)、國(guó)民素質(zhì)。文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督和行業(yè)自律，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

9.在食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、交通管理、衛(wèi)生防疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市市容管理等執(zhí)法工作中建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)水平。防止“ 粗暴執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)管”、“一陣風(fēng)式執(zhí)法”等問(wèn)題。

第三篇：中政申論)（共）

中政申論范文批改，公考必看！超級(jí)典藏?。▋善?/p>

走中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路

1、一般而言，在擬定具體的標(biāo)題時(shí)，應(yīng)遵循標(biāo)題即是論點(diǎn)的原則，而“走中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路”本身過(guò)于理論化，所涵蓋的內(nèi)容十分的豐富，不是一篇申論就能夠論述清楚的，因此“走中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路”作為申論的標(biāo)題不夠妥當(dāng)，其切入點(diǎn)有待細(xì)化。建議從采取什么措施以推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化這一角度重新擬題。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，共經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大規(guī)模建立、農(nóng)民工大軍的產(chǎn)生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村四個(gè)階段(存在明顯的主觀化問(wèn)題，這里所講的四個(gè)階段，只是考生想當(dāng)然的自我總結(jié)，有失準(zhǔn)確。具體來(lái)講，改革開(kāi)放后我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本階段有：1978—1984年：家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推進(jìn)和農(nóng)村微觀經(jīng)營(yíng)主體的重構(gòu);1985-1991年：改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起;1992-1997年：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的提出，強(qiáng)調(diào)土地承包經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，穩(wěn)步推進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革;1998至今：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)稅的廢除，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)階段的到來(lái)。)，取得了巨大的成果：糧食的連年增產(chǎn)，解決13億農(nóng)民的吃飯問(wèn)題;農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平大幅提高;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生大批的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等成績(jī)。但是，我們也必須看到，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平和國(guó)際上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平的差距。

2、從這一段的行文來(lái)看，除了行文主觀化、銜接不夠自然等方面的問(wèn)題，最為重要的是沒(méi)有在引出問(wèn)題后明確的提出具體的論點(diǎn)。建議在句末加上：因此，進(jìn)一步完善國(guó)家政策，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);通過(guò)提高資源產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，完成率農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而我國(guó)的鄉(xiāng)村大地上還存在飛機(jī)噴灑農(nóng)藥與老水牛犁田共存的情景，先進(jìn)與落后，集約與粗放，開(kāi)放與閉塞同時(shí)呈現(xiàn)。雖然這是由我國(guó)特殊國(guó)情造成的：人口多，約占世界的五分之一;耕地少，僅為世界平均的40%;環(huán)境脆弱、資源短缺;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人均生產(chǎn)總值不到世界平均水平一半等，但是我們必須克服現(xiàn)實(shí)的困難，發(fā)展有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3、能夠認(rèn)識(shí)到飛機(jī)噴灑農(nóng)藥與老水牛犁田共存、先進(jìn)與落后，集約與粗放，開(kāi)放與閉塞同時(shí)呈現(xiàn)是由具體的國(guó)情與自然環(huán)境決定的，但對(duì)于論點(diǎn)的論述過(guò)于簡(jiǎn)單。考生需要注意的是，“分析論點(diǎn)”不僅僅只是概述所存在的問(wèn)題，就本題而言，還可聯(lián)系農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化等內(nèi)容來(lái)分析進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性，以增強(qiáng)對(duì)論點(diǎn)的論證。

一、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。不斷完善作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本條件的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，從而改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)和發(fā)展的，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)之曾。像美國(guó)、日本采用現(xiàn)代高科技培育出的新品種谷物使它們的畝產(chǎn)量突破500公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)。

三、建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、組織化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破傳統(tǒng)的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、部門(mén)割裂、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，通過(guò)發(fā)展龍頭企和專業(yè)化公司及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)走進(jìn)市場(chǎng)，極大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、健全農(nóng)業(yè)教育、科研和技術(shù)推廣體系。完善的農(nóng)業(yè)教育體系，形成集教育、科研、科技推廣于一體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，能有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，提高農(nóng)民素質(zhì)。讓他們不僅學(xué)會(huì)田間栽培技術(shù)，會(huì)熟練操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)，還熟悉農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。

4、本文最大的問(wèn)題在于策論過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致整個(gè)行文的內(nèi)容單薄。從策論的形式來(lái)講，應(yīng)將主要措施分條逐段進(jìn)行論述;從具體的內(nèi)容來(lái)講，策論一般涉及思想意識(shí)、體制建設(shè)、法律制度、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)教育(監(jiān)管)等層次的內(nèi)容，考生可按照這一基本層次，聯(lián)系具體的專題加以分析;從具體的措施來(lái)講，在提出措施后，應(yīng)客觀的闡述如何有效的落實(shí)這些措施，以體現(xiàn)所提措施的完整性與可操作性。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，由于各國(guó)自然條件和國(guó)情不同，具體道路和模式也不相同。我國(guó)要從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，走一條能揚(yáng)長(zhǎng)避短、可操作、走的通的道路，說(shuō)到底就是一條適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

5、最后的總結(jié)雖重申了論點(diǎn)，但整個(gè)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單?？忌山Y(jié)合“十二五規(guī)劃”中的相關(guān)要求來(lái)總結(jié)問(wèn)題，如：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

小結(jié)：整個(gè)文章雖體現(xiàn)了申論應(yīng)有的總結(jié)問(wèn)題-分析問(wèn)題-處理問(wèn)題(提出措施)的基本層次，但縱觀整個(gè)行文，內(nèi)容單一，對(duì)于專題的理解不夠透徹，對(duì)于國(guó)家的行政政策了解不深，一言以蔽之：只注重了形式而缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容。需要明確的是申論最大的特點(diǎn)在于模擬行政(從行政的角度來(lái)思考問(wèn)題，運(yùn)用國(guó)家的政策來(lái)處理問(wèn)題)，因此在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家的基本政策，就本題而言，可聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容加以論證。

科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃

1、本文的標(biāo)題乍看起來(lái)沒(méi)有什么缺陷，其實(shí)存在立論不夠準(zhǔn)確這一常規(guī)性問(wèn)題。的確，“科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃”也算表述了觀點(diǎn)，但“科學(xué)有效地”本身就是一個(gè)寬泛的概念，何謂科學(xué)有效表意不夠明確。因此，建議將“科學(xué)有效地”進(jìn)行細(xì)化，可將標(biāo)題改為：建立健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市中各種“小災(zāi)小難”不斷，如：地下管網(wǎng)漏水，排水系統(tǒng)不暢，道路路面塌陷，交通陷入癱瘓等。怎么會(huì)這樣呢?分析原因，這和城市建設(shè)的規(guī)劃有密不可分的關(guān)系（存在概念性的錯(cuò)誤，不是和城市規(guī)劃有關(guān)，而是和城市規(guī)劃本身不合理或者落實(shí)不到位有關(guān)）。那么，怎么讓我們的城市健康、和諧、美麗呢? 有如下幾個(gè)方面（按照本句話的思路，下文應(yīng)該是具體的措施，但考生所論述的卻是城市化問(wèn)題產(chǎn)生的原因）：

2、首先需要注意的是，申論屬于行政文化的范疇，其行文的基本特點(diǎn)在于嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、客觀，因此不宜使用反問(wèn)、設(shè)問(wèn)等句型，而應(yīng)使用陳述句。

3、行文的連貫性有待增強(qiáng)，建議將第一句改為：21世紀(jì)初，影響世界的兩件大事之一就是中國(guó)的城市化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，然而在發(fā)展的過(guò)程中也帶來(lái)了...等問(wèn)題。

4、在總結(jié)問(wèn)題后，應(yīng)明確的提出論點(diǎn)，而不是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。要知道分析原因?qū)儆趯?duì)論點(diǎn)的論述，只有提出論點(diǎn)才能較好的分析論點(diǎn)，不然就是所謂的“天馬行空”。

首先，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展不均衡，城市人口不斷增多，一些城市建設(shè)急功近利，缺少科學(xué)論證，忽視城市建設(shè)的科學(xué)性，致使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重滯后。針對(duì)這一情況，科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃要把握方向、路徑（語(yǔ)義雜糅），轉(zhuǎn)變落后的發(fā)展思路，調(diào)整建設(shè)的步伐，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把看不到的”地下工作”做實(shí)，為城市這棵大樹(shù)扎下堅(jiān)實(shí)的根基。具體做法可借鑒國(guó)外城市建設(shè)成功的案例，尊重自然，分析城市自身的特點(diǎn)，著眼于耗能少，利于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面（語(yǔ)義不夠連貫），制定科學(xué)、合理、先進(jìn)，有前瞻性的城市規(guī)劃。

其次，城市社會(huì)的管理體制存在問(wèn)題，管理能力需要提高，城市建設(shè)表面化，走過(guò)場(chǎng)，缺少持續(xù)性（其實(shí)就是急功近利的具體表現(xiàn)）;城市科學(xué)規(guī)劃不夠，使城市治理成本偏高，治理難度加大;就如大家形容的：“現(xiàn)在中國(guó)的城市規(guī)劃，就是桌上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛?！笨茖W(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃就要制定科學(xué)的管理體制，不搞花架子，走過(guò)場(chǎng)，不以看的見(jiàn)的表面“文章”評(píng)定工作實(shí)績(jī)（缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，最好能從體制建設(shè)等層次進(jìn)行論述）。建立科學(xué)規(guī)范的考核制度，全面細(xì)致的把工作落到實(shí)處，分門(mén)別類的細(xì)化責(zé)任，確定責(zé)任人，實(shí)行具體問(wèn)題具體追查，環(huán)環(huán)落實(shí)。制定長(zhǎng)效實(shí)施督查制度，在試點(diǎn)成功后，保證規(guī)劃能夠持續(xù)的貫徹實(shí)施，顯現(xiàn)制度的權(quán)威性和監(jiān)督作用。（從本質(zhì)上講，第一點(diǎn)與第二點(diǎn)都是城市化問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并且所提措施所針對(duì)的都是城市規(guī)劃本身，存在一定的交叉，應(yīng)加以合并）

第三，城市建設(shè)的公共安全管理缺乏協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)見(jiàn)，城市建設(shè)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃就要高度重視城市風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全管理制度，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理制度之間的關(guān)系;通過(guò)盡量完善的技術(shù)設(shè)計(jì)降低建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)。要有綜合性的專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu);要有專業(yè)化的管理人員，要有必要的資源投入（提出措施時(shí)，不宜使用要怎樣怎樣的句型，而應(yīng)從如何達(dá)到這一效果的層次進(jìn)行分析）。應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)城市社會(huì)融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是要建立制度化的吸納新成員的機(jī)制，增強(qiáng)新成員對(duì)于城市的認(rèn)同與適應(yīng)，同時(shí)，確保市民共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，消滅貧困，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)參與（邏輯錯(cuò)誤）。

第四，安全事故和污染事件頻發(fā)，建設(shè)初期的“三線建設(shè)”重化工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，存在安全隱患。對(duì)于這個(gè)情況，更需要科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，從城市的整體布局，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)重化工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格審核，排查嚴(yán)重危及安全的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變發(fā)展的形式（模式），搬遷一些污染嚴(yán)重的工業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保的技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，建立生態(tài)工業(yè)園，分批分步驟科學(xué)合理的實(shí)行。

最后，科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，還要充分發(fā)揮教育，輿論，媒體的宣傳教育作用?！俺鞘惺俏壹遥覉@共建靠大家”，要廣泛的發(fā)動(dòng)市民的參與，向市民宣傳城市建設(shè)的重要行，營(yíng)造健康、環(huán)保的氛圍，普及生活環(huán)境知識(shí)以及這種環(huán)境潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上確立個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，豎立城市共建意識(shí)，教育廣大市民愛(ài)護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。

總之，城市的規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮當(dāng)中的各種因素。特別是，要深入理解城市建設(shè)的本質(zhì)，高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共安全問(wèn)題，以準(zhǔn)確的心態(tài)看待城市，科學(xué)管理城市，科學(xué)有效地進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，并把它長(zhǎng)久持續(xù)的落實(shí)下去，走可發(fā)展道路，讓我們的城市更和諧美好!

5、分析問(wèn)題的原因?qū)儆趯?duì)論點(diǎn)的闡述，能夠與具體的措施遙相呼應(yīng)，有體現(xiàn)所提措施的針對(duì)性。但需要注意的是，分析論點(diǎn)不僅僅只局限于問(wèn)題產(chǎn)生的原因，還可從處理問(wèn)題的意義等層次進(jìn)行論證，就本文而言，還可從完善城市規(guī)劃體制的社會(huì)意義等層次進(jìn)行補(bǔ)充。

6、從整個(gè)行文的整體上來(lái)講，考生能夠較好的分析城市化問(wèn)題產(chǎn)生的原因，將具體的原因歸結(jié)于行政是合理的，也是妥當(dāng)?shù)?。但需要注意的是，一般而言，申論?yīng)呈現(xiàn)總結(jié)問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題三個(gè)基本層次，因此應(yīng)將城市化問(wèn)題產(chǎn)生的原因與具體的措施分開(kāi)進(jìn)行論述。同時(shí)，申論的重點(diǎn)在于策論(提出具體的措施)，考生所提措施的針對(duì)性較強(qiáng)，但存在兩個(gè)主要問(wèn)題：一是角度不夠全面，就如何完善城市規(guī)劃，促進(jìn)城市健康發(fā)展而言，可從行政理念、規(guī)劃體制、法律制度、監(jiān)管舉措(社會(huì)監(jiān)管、行政監(jiān)管、行政問(wèn)責(zé)等)、經(jīng)驗(yàn)借鑒等層次進(jìn)行論述。二是在提出措施后，應(yīng)注意結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，客觀的論述如何保障相關(guān)措施的有效實(shí)施(具體分析該怎么做)，而不是簡(jiǎn)單的羅列就可以，只有客觀的分析了如何操作，才能體現(xiàn)處理問(wèn)題的完整性與準(zhǔn)確性。

7、城市化問(wèn)題說(shuō)到底還是行政理念這一層次的內(nèi)容，因此促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，應(yīng)從完善城市規(guī)劃體制與落實(shí)城市規(guī)劃體制兩個(gè)層次進(jìn)行論述。在分析問(wèn)題時(shí)，應(yīng)緊扣科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以體現(xiàn)行文的策論性要求。

8、在行文過(guò)程中，應(yīng)注意行文的準(zhǔn)確性，避免模棱兩可等問(wèn)題，如論述“要深入理解城市建設(shè)的本質(zhì)，高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共安全問(wèn)題”，應(yīng)明確的指出城市建設(shè)的本質(zhì)在于服務(wù)民眾，提高人民生活的質(zhì)量。

第四篇：寫(xiě)作濃縮諺語(yǔ)

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.Action speaks louder than words1628事實(shí)勝于雄辯Age before beauty1843老人優(yōu)先All work and no play makes Jack a dull boy1659只讀書(shū)不玩耍，聰敏的孩子也變傻 Always look on the bright side1726沒(méi)有過(guò)不去的坎兒 Art is long and life is short1380藝術(shù)永恒，生命短暫 Bad news travel fast1592好事不出門(mén)，壞事傳千里The best defense is a good offense1799最好的防守就是進(jìn)攻 The best is yet to be1864好日子還在后頭The best friends must part1611朋友雖好，終須一別 Better safe than sorry1837 寧可慢而穩(wěn)妥，免得急躁悔恨 Be what you appear to be1377 表里如一A bird in hand is worth two in the bush1450兩鳥(niǎo)在林不如一鳥(niǎo)在手 Birds of a feather flock together16th c物類聚集 人以群分 Blessings brighten as they take flight1742 生在福中不知福 Business before pleasure1767先工作，后生活 Calamity is the touchstone of a brave man1602烈火試真金；危難見(jiàn)真情Children and fools speak the truth1537 童言無(wú)欺 Circumstances alter cases1678具體問(wèn)題具體對(duì)待;水無(wú)定勢(shì) Civility cost nothing1706 禮讓不吃虧Constant dropping wears away a stone13th c.水滴石穿 A contented mind is a continual feast1535 知足常樂(lè) The course of love never did run smoothShakespeare好事多磨。Courtesy is contagiousU.S.與人方便，與己方便 Cut your coat according to your cloth1546量入為出The darkest hour is just before dawn1650黑暗是黎明的前兆 Diligence is the mother of good luck1591好運(yùn)來(lái)自于勤奮 Do as you would be done1596己所不望，勿施于人Don’t give up the ship1813誓死不降 Don’t judge a book by its cover1929人不可貌相，海不可斗量Don’t put all your eggs in one basket17th 不要一棵樹(shù)上吊死；狡兔有三窟 Don’t put the cart before the horse1520切勿本末倒置 Don’t throw out the baby with the bathwater1853切勿因噎廢食 The early bird catches the worm1636笨鳥(niǎo)先飛 Easy come, easy go1832 來(lái)得快，去得也快 Eat to live, don’t live to eatGreek 活著不為吃，吃是為活命 The end crowns the work16th c.成敗輸贏論英雄；拿分說(shuō)話 Everybody’s business is nobody’s business1611責(zé)任到人 Every land has its own law1628 國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī) Every little helps1787 捐多捐少，不在多少 Everyman is his own worst enemy1643 最大的敵人是你自己Every man is the architect of his own future Roman未來(lái)在你手中 Every picture tells a story1847 紙包不住火Every tub must stand on its own bottom1564 做人要自立 Example is better than precept1400 以身作則 1

45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.77.78.79.80.81.82.83.84.85.86.87.88.Experience is the mother of wisdom16th c 經(jīng)驗(yàn)是智慧之母 The eyes are the mirrors of the soul1545 眼睛是心靈的窗戶Faith will move mountainsBible 人心齊，泰山移 Fine feathers make fine birds16th c 人持衣衫馬持鞍 First come, first served1548 先來(lái)先到The first impressions are the most lasting1700 難忘第一面 The first step is the hardest1596 萬(wàn)事開(kāi)頭難Fortune favors the braveancient天佑勇者 Forgive and forget1377 寬容大量，不計(jì)前嫌Four eyes are more than two1591 人多力量大God help those who help themselvesancient 天助自己幫助自己的人 God made the country and man made the town ancient 謀事在人成事在天 The golden age was never the present age1732 昔日總是勝于今朝 A golden key can open any door1580 金錢(qián)萬(wàn)能 A good beginning is half the battle1733 好的開(kāi)始就是成功的一半 A good beginning make a good ending1300好的開(kāi)局必定有好的結(jié)局 A great city, a great solitudeGreek 城市大，人情薄Haste makes waste1546 欲速則不達(dá) Health is not valued until sickness comes1553 生在福中不知福A hedge between keeps friendship green1707 保持距離，友誼常青 He who would climb the ladder must begin from the bottom1710從小事做起 Hoist your sail when the wind is fair1583 順風(fēng)楊帆，抓住時(shí)機(jī) Honesty is the best policy1605 誠(chéng)實(shí)為上上之策 Hope for the best and prepare for the worst 1565 作最好的希望作最壞的打算Horses for courses1891 人盡其才，物盡其用A house divided against itself cannot standBible 團(tuán)結(jié)則立；分裂則亡 If a thing is worth doing, it is worth doing well 1746 不做則以，一做到底 If you don’t make mistakes you don’t make anything1889 不要怕犯錯(cuò)誤 If you want a thing done well, do it yourself 1541 工欲善，自己干 Ill-got goods never thrives16th c君子取財(cái)有道 It is better to be happy than wise1546 開(kāi)心就好 It is better to be right than in the majority1691 不隨大流不跟風(fēng) It is better to give than receive1710 給總比拿好 It is better to laugh than to cry笑比哭好 It is better to travel hopefully than to arrive1881 過(guò)程遠(yuǎn)比結(jié)果重要 It is easy to be wise after the event1616 事后諸葛亮；馬后炮 It is never too late to learn1678 學(xué)習(xí)無(wú)止境 It is never too late to mend1590 人能改過(guò)，事能改善 It is not what you know, but who you know學(xué)歷不敵人緣 A journey of a thousand miles begins with one step千里之行，始于腳下Knowledge and wisdom are far from being one 1783 學(xué)問(wèn)不等于聰明 Laughter is the best medicine笑是良藥 Lend your money and lose your friend1474借錢(qián)之時(shí)；反目之日Life is what you make it1897 歷史是自己寫(xiě)的 2

89.Like attracts like1375 志同者道合90.A little knowledge is a dangerous thing1711一知半解，貽害無(wú)窮

91.Live and let live1622 承認(rèn)差異，提倡寬容

92.Look before you leap1350 三思而后行

93.Loose lips sinks shipsWWII 保密勝過(guò)保命

94.The love of money is the root of all evilbiblical財(cái)欲是萬(wàn)惡之源

95.Manners make the man1350 言談舉止事關(guān)重大

96.Man proposes, God disposes1450 謀事在人，成事在天

97.A man is known by the company he keeps1541 慎重交友

98.Many a little makes a nickel積少成多

99.Many hands make light work1330 眾人拾柴火焰高

100.Men make houses, women make homes1938 男主外，女主內(nèi)

101.Money can’t buy happiness1792 金錢(qián)滿足不了精神需求 102.Money makes the mare go1500 有錢(qián)能使鬼推磨

103.Money talks1666 金錢(qián)萬(wàn)能

104.The more you get, the more you want1340 欲壑難填

105.Necessity is the mother of invention1658 需求是發(fā)明之母

106.Never a borrower nor a lender beHamlet不跟人借錢(qián)也不借錢(qián)給人 107.Never let the sun go down on your angerbiblical不可含怒到落日

108.Never mix business with pleasure1913 做事歸做事，玩耍歸玩耍 109.Never put off until tomorrow what you can do today 1616 今日事今日畢

110.Never say never1977 凡事均有可能

111.No body is above the law1903 無(wú)人可以凌駕法律之上 112.Nobody is infallible1880 人非圣賢，孰能無(wú)過(guò) 113.Nobody is perfect1805 人無(wú)完人

114.No man is an island1624 人不是活在真空里

115.No pain, no gain1577 不入虎穴，焉得虎子 116.Nothing is impossible to a willing heart1509 有志者事竟成117.Old habits die hard積習(xí)難改

118.One good turn deserves another15th c 好心有好報(bào)

119.One hand for yourself and one for the ship1799 身體是革命的本錢(qián)

120.One hour’s sleep before midnight is worth two after 1640早起早睡身體好

121.One lie leads to another1534 一步三個(gè)謊

122.One man’s meat is another man’s poison1576 蘿卜青菜，各有所愛(ài) 123.One picture is worth ten thousand words1927一畫(huà)值千言

124.One step at a time1919 一口吃不了一個(gè)大胖子 125.Opportunities knocks but once1567 機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái) 126.Opportunity makes a thief1387 不給竊賊可乘之機(jī)

127.Opposite attracts1918 異性相吸，同性相斥 128.Other times, other manners1576 新時(shí)代，新風(fēng)尚

129.One once of prevention is worth a pound of cure 1997 防患于未然

130.Poverty is no disgrace, but it’s a great inconvenience1591貧困不可恥，但也不光榮

131.Power corrupts, and absolute power corrupts absolutely1887 權(quán)力導(dǎo)致腐??； 132.Practice makes perfect

133.Practice what you preach

134.Prejudice is the child of ignorance

135.Prevention is better than cure

136.Procrastination is the thief of time

137.The proof of the pudding is in the eating

138.Prosperity is just around the corner

139.Punctuality is the sole of business

140.Put your best foot forward

141.The rich get richer and the poor get poorer

142.A rising tide lifts all boats

143.Seeing is believing

144.Seek and you will find

145.Self-praise is no recommendation

146.Self-preservation is the first law of nature

147.Set a thief to catch a thief

148.Seize the day

149.The show must go on

150.Shrouds have no pockets

151.The sky is the limit

152.Slow and steady wins the race

153.The spirit is willing but the flesh is weak

154.A stitch in time saves nine

155.Stolen fruit is sweet

156.Strive not against the stream

157.The style is the man

158.Talk is cheap

159.Tastes differ

160.There is reason in all things

161.There is truth in wine

162.There is no royal road to learning

163.There’s no great loss without some gain

164.There is no little enemy

165.There is an exception to every rule

166.There’s always room at the top絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗 1553 熟能生巧 ancient 言行一致 1821 偏見(jiàn)源于無(wú)知 1618 預(yù)防為主 1742 明日復(fù)明日，時(shí)間被偷光 17th c 實(shí)踐是檢驗(yàn)一切的標(biāo)準(zhǔn) 20th c 曙光就在前頭 1853 守時(shí)是生意人的命根 16th c 盡力展示你的才華 1921 窮的越窮富的越富 1963 蛋糕做大都受益 1609 眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛 biblical 契而不舍王婆賣(mài)瓜，自賣(mài)自夸 1610 保存自我乃自然第一法則 1665 以毒攻毒用好每時(shí)每分 1867 日子還得照樣過(guò) 1854 生不帶來(lái)，死不帶去前途不可限量 1762 穩(wěn)妥方可穩(wěn)操勝券 biblical心有余而力不足 1732 防患于未然biblical 不花錢(qián)的飯菜吃得香1300 且勿逆歷史潮流而動(dòng)1901 文如其人1843 吹牛不上稅1803 眾口難調(diào)1602事情總有道理US酒后吐真言1824學(xué)業(yè)無(wú)捷徑1641有失必有得1659凡事不可輕敵1579 凡事總有例外US 學(xué)無(wú)止境

第五篇：2012政府報(bào)告濃縮

網(wǎng)絡(luò)瘋傳《2012政府工作報(bào)告》（縮水版+點(diǎn)評(píng)）---從非ZF角度看報(bào)告

編者按：網(wǎng)絡(luò)瘋傳《2012政府工作報(bào)告》（縮水版+點(diǎn)評(píng)）。原文兩萬(wàn)多字，很少有人有那個(gè)耐心去通讀。有高手將其經(jīng)典概括，并加以評(píng)述，全文3000字左右，確有水平。不妨一覽。

一、2011年成績(jī)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.2％；

公共財(cái)政收入10.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.8％；

糧食產(chǎn)量1.14萬(wàn)億斤；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人；

城鎮(zhèn)化率超過(guò)50％；

其中通脹控制失敗（計(jì)劃cpi4％，實(shí)際5.4%，食品價(jià)格上漲11.8%，發(fā)改委張平已經(jīng)做檢查）；

節(jié)能減排目標(biāo)失?。ㄓ?jì)劃萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%，實(shí)際2.01%）。

二、2012年施政目標(biāo)

1、原則

穩(wěn)中求進(jìn)（實(shí)際就是平穩(wěn)交班），擴(kuò)大消費(fèi)需求（實(shí)際就是提供一些財(cái)政補(bǔ)貼給幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，類似以前的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，應(yīng)該沒(méi)什么用）。

2、目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上（這個(gè)數(shù)字說(shuō)明就業(yè)壓力開(kāi)始大幅緩解，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1221萬(wàn)人，說(shuō)明劉易斯拐點(diǎn)來(lái)了，也說(shuō)明GDP減慢增長(zhǎng)速度有條件了）；

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％左右（這個(gè)目標(biāo)基本不可能完成，因?yàn)槭称饭┬杵胶馊匀痪o張，全球糧食供應(yīng)價(jià)格仍然會(huì)走高）；

進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％左右（實(shí)際上這個(gè)目標(biāo)是很困難的，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年1月份我國(guó)進(jìn)口、出口貿(mào)易額出現(xiàn)罕見(jiàn)的“雙降”局面。1月份，我國(guó)出口額為1499.4億美元，下降0.5%；進(jìn)口1226.6億美元，下降15.3%。顯現(xiàn)出了我國(guó)外貿(mào)的形勢(shì)嚴(yán)峻）；

財(cái)政赤字8000億元，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元； 繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策（廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14％；這個(gè)難度也較大，因?yàn)樯虾Ｍ瑯I(yè)拆借利率開(kāi)始下降，說(shuō)明資金需求或配置不平衡，制造業(yè)訂單不樂(lè)觀，企業(yè)流動(dòng)性不理想）。

三、2012年主要任務(wù)

1、GDP增長(zhǎng)

（1）、消費(fèi)拉動(dòng)

增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力（這也是一個(gè)吹?？谔?hào)，N年來(lái)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)）；

支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車(chē)等綠色消費(fèi)（可能有類似家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼措施）；

擴(kuò)大消費(fèi)信貸（實(shí)際余地有限，看看商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)就知道。除了購(gòu)房，中國(guó)人很少寅吃卯糧消費(fèi)）。

（2）、投資拉動(dòng)

保證在建、續(xù)建項(xiàng)目，國(guó)家重大項(xiàng)目（這個(gè)沒(méi)話說(shuō)，不然就是神州大地皆爛尾）； 落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則（實(shí) 1

際上2年來(lái)事實(shí)證明就是一個(gè)出不了辦公室的吹牛文件）。

2、通脹

（1）、貨幣政策

管好貨幣信貸總量（M2增長(zhǎng)14％，這個(gè)難度很大），防止物價(jià)反彈。

（2）、食品供應(yīng)

落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給（這個(gè)就是行政命令，王八拳了，應(yīng)該短期很有效，長(zhǎng)期效率迅速衰減，甚至適得其反。前幾年的逗你玩，算你狠都是這個(gè)王八拳的反動(dòng)）；

（3）、流通網(wǎng)絡(luò)

完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力（這個(gè)需要財(cái)政大投入，目前已經(jīng)投入不少，出現(xiàn)邊際效益遞減現(xiàn)象）；

擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)（這個(gè)事情商務(wù)部已經(jīng)搞了10來(lái)年，效果不大，原因這是系統(tǒng)工程，在諸侯經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，其實(shí)用處不大。目前流動(dòng)環(huán)節(jié)主要問(wèn)題是八方諸侯在當(dāng)寄生蟲(chóng)吸血，再吃唐僧肉）；

（4）、市場(chǎng)監(jiān)管

嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為，把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期（這個(gè)可以有，實(shí)際去年就動(dòng)手好多次）。

3、三農(nóng)

（1）、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

穩(wěn)定糧食種植面積，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織（這個(gè)實(shí)際上也出現(xiàn)邊際效益遞減現(xiàn)象）；

（2）、收購(gòu)價(jià)格

繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高

7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金（這個(gè)是必需的，全世界所有大國(guó)都如此）；

（3）、農(nóng)村服務(wù)體系

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶（這個(gè)又是空話，喊了10年了）；

（4）、基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元（已經(jīng)與以工代賑結(jié)合，可以緩解一部分就業(yè)壓力）；

（5）、土地政策

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯（這個(gè)是對(duì)那些試圖搞土地流轉(zhuǎn)的人一個(gè)回答，中國(guó)還是TG在當(dāng)家）。

4、工業(yè)

（1）、制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張（這個(gè)很必要，這已經(jīng)是新一代騙子們出沒(méi)之地）；

（2）、發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展（看來(lái)通訊地盤(pán)新的一輪分贓必須開(kāi)始了）；

（3）、大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)

業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)（這個(gè)是繼續(xù)以前的規(guī)劃，蕭規(guī)曹隨）；

（4）、以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益（在這些領(lǐng)域，央企將繼續(xù)做大做強(qiáng)，國(guó)進(jìn)民退不可避免）；

（5）、落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)（這個(gè)又是吹牛，因?yàn)槊咳顺鲥X(qián)）；

（6）、能源價(jià)格體系調(diào)整，合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)。發(fā)展核電和水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)能源通道建設(shè)（這都是一堆大項(xiàng)目）；

（7）、完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展（這個(gè)也是吹牛，空話）。

（8）、城鎮(zhèn)化：大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)（繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)民進(jìn)城，減輕城市老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也即靠進(jìn)城的年輕農(nóng)民來(lái)養(yǎng)老，那么他們丟在家鄉(xiāng)的父母誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老呢？又是一種新的剪刀差剝削方式，只是這次用的是城市戶口而已）。

5、科教

（1）、經(jīng)費(fèi)

中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排（實(shí)際是不夠的，因?yàn)檫@里面折扣太多）；

（2）、科技

企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體（這個(gè)早就應(yīng)該干了，大學(xué)和研究所都是出工不出力）。

6、民生

（1）、就業(yè)

希望服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位（這個(gè)需要更多的配套激勵(lì)機(jī)制，否則企業(yè)壽命太短，不過(guò)增加很多臨時(shí)工而已）；

高校畢業(yè)生去農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)（這個(gè)可能是教育產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果，也是新一代上山下鄉(xiāng)）。

（2）、社會(huì)保障

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋（這個(gè)主要看地方政府財(cái)力，有錢(qián)的地方政府會(huì)落實(shí)好點(diǎn)）。

（3）、衛(wèi)生

鞏固全民醫(yī)保基本覆蓋面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元（這個(gè)還是錢(qián)的問(wèn)題）；

全面推開(kāi)尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍（這個(gè)也是錢(qián)的問(wèn)題，現(xiàn)在房地產(chǎn)下滑，土地收益下降情況下，可能基本不可能了）；

公立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)（這個(gè)可能得10年以后了）；

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平（這個(gè)是對(duì)夢(mèng)想放開(kāi)計(jì)劃生育政策的一個(gè)回答）。

（4）、房地產(chǎn)

進(jìn)一步抑制投機(jī)、投資性需求，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上（這個(gè)目前進(jìn)展順利，堅(jiān)持不懈也是可以期待的，因?yàn)槿绻?，下面就沒(méi)法收拾了）；

建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度（這個(gè)可能是長(zhǎng)期設(shè)想）。

（5）、戶籍管理

實(shí)行居住證制度（實(shí)際上現(xiàn)在取消戶口理論上是沒(méi)有難度的）。

7、文化

廢話。

8、改革

（1）、繼續(xù)市場(chǎng)化改革

更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用（這個(gè)是給那些夢(mèng)想左轉(zhuǎn)的人一瓢冷水）；

（2）、改革中央地方利益分配制度

推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；

提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)。推廣消費(fèi)稅，資源稅（這個(gè)在政治體制改革不進(jìn)行前提下，是基本不可能的，這實(shí)際是中央地方責(zé)權(quán)利重新劃分）。

（3）、國(guó)企

毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（這也是給右派的一瓢冷水，我們決策層是實(shí)用主義，不左右派）；

（4）、價(jià)格

電價(jià)、成品油價(jià)、天然氣價(jià)、水價(jià)都將上漲（這是壟斷的必然結(jié)果，中學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就學(xué)過(guò)了）；

（5）、分配

建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理（實(shí)際上就是提高全社會(huì)勞務(wù)成本，這是國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程的必然結(jié)果，全世界都一樣，中國(guó)靠壓榨農(nóng)民工血汗發(fā)財(cái)?shù)臍v史結(jié)束了）；

（6）、事業(yè)單位

管理體制和人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革（這個(gè)又是要砸鐵飯碗了，不過(guò)不樂(lè)觀）。

9、對(duì)外

（1）、外貿(mào)

保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力；

穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。（實(shí)際上中國(guó)出口導(dǎo)向型模式將難持續(xù)，2011年11月份中國(guó)出口增速已降至13%，考慮出口產(chǎn)品漲價(jià)因素，實(shí)際增速接近零。1－－11月出口退稅額接近同期外貿(mào)順差，故實(shí)際順差也接近零。此外，出口占比中50%為外資企業(yè)加工出口，雖有利就業(yè)，卻只賺血汗錢(qián)，但出口第一的代價(jià)卻是污染、貨幣創(chuàng)造過(guò)量造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中國(guó)的血汗工廠大國(guó)歷史正在慢慢發(fā)生變化）。

（2）、外資

提高利用外資質(zhì)量，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)（已經(jīng)不歡迎低附加值的外資）；

（3）、海外投資

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國(guó)并購(gòu)。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制（這個(gè)央企已經(jīng)大規(guī)模進(jìn)行）；

（4）、摻和國(guó)際事務(wù)

推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用（不管愿不愿意，為了自己利益，都得承擔(dān)維護(hù)國(guó)際秩序的責(zé)任）；

（5）、港澳臺(tái)

支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)（其實(shí)有價(jià)值的，并且會(huì)行動(dòng)的就是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，只是福建能不能抓住機(jī)會(huì)，拭目以待）。

作者：wxmang