第一篇：扶貧系統(tǒng)2006年總結(jié)表彰大會(huì)講話

與時(shí)俱進(jìn) 求實(shí)創(chuàng)新 全力推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階

同志們：

這次扶貧系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì),是經(jīng)辦黨組研究決定并請(qǐng)示市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要是回顧總結(jié)去年的扶貧開發(fā)工作，表彰在扶貧工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步解放思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，全力推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階。下面，我先對(duì)全市扶貧系統(tǒng)2006年度的工作作一簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2007年的工作提出一些初步意見，稍后請(qǐng)楊市長(zhǎng)和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作指示。

一、回顧2006年，全市扶貧工作捷報(bào)頻傳，成效顯著

2006年我市的扶貧開發(fā)工作取得了幾項(xiàng)特別突出的成效：

一是ＸＸ扶貧模式得到中、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的充分肯定。市委、市府動(dòng)員各方面力量，在扶貧開發(fā)中提出的“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決百姓疾苦促進(jìn)和諧”、“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”、“三村連片培育產(chǎn)業(yè)”，以及儀隴試點(diǎn)中創(chuàng)造的“四權(quán)”模式、“扶貧互助社”模式等新時(shí)期扶貧開發(fā)新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制，被國(guó)、省兩級(jí)扶貧辦認(rèn)定為“ＸＸ扶貧模式”，受到國(guó)、省扶貧辦的充分肯定。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、全國(guó)政協(xié)報(bào)、四川日?qǐng)?bào)等中、省各大媒體高度關(guān)注，多次進(jìn)行報(bào)道。國(guó)務(wù)院扶貧辦劉堅(jiān)主任已指示，先期在全國(guó)14個(gè)省市推廣ＸＸ經(jīng)驗(yàn)。

二是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求的三件大事得到全面落實(shí)。

1、爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦在ＸＸ開展扶貧工作試點(diǎn)；

2、爭(zhēng)取全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地落戶ＸＸ；

3、爭(zhēng)取全國(guó)扶貧大會(huì)在ＸＸ召開。三項(xiàng)工作已全部實(shí)現(xiàn)，并取得了非常好的效果。

三是國(guó)、省兩級(jí)扶貧辦在資金、項(xiàng)目等方面給予了ＸＸ極大傾斜。近兩年來，除正常安排給ＸＸ的項(xiàng)目和資金外，針對(duì)試點(diǎn)建設(shè)、ＳＳ庫(kù)區(qū)扶貧、瀠新線建設(shè)、扶貧新村建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)扶貧、村通工程、移民工程，額外支持了扶貧項(xiàng)目資金超過3000萬元。

四是國(guó)務(wù)院扶貧辦為支持ＸＸ的試點(diǎn)工作，組織協(xié)調(diào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)21個(gè)部委成立的協(xié)調(diào)小組，發(fā)揮了積極作用。2006年有10多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)來ＸＸ幫助解決儀隴的實(shí)際困難，2006年僅儀隴就獲得中央國(guó)家機(jī)關(guān)的幫扶資金達(dá)2450萬元。

下面，我對(duì)2006年的主要工作作一些具體的回顧和總結(jié)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)踐并探索出貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的新模式。

我市從2005年6月開始啟動(dòng)的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)工作，經(jīng)過一年多時(shí)間的實(shí)踐與探索，取得了非常明顯的階段性成效，最突出的成效是成功地創(chuàng)建了一個(gè)貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的ＸＸ扶貧模式和經(jīng)驗(yàn)。2006年3月，國(guó)務(wù)院扶貧辦在我市召開了全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議和中央國(guó)家機(jī)關(guān)21個(gè)部委幫扶ＸＸ、儀隴協(xié)調(diào)小組會(huì)議，這兩個(gè)會(huì)議在ＸＸ召開，既充分展示了ＸＸ扶貧開發(fā)新成就，又在全國(guó)推廣了ＸＸ扶貧開發(fā)新模式及新經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)之后，國(guó)務(wù)院扶貧辦劉堅(jiān)主任給市委、市政府和省委、省政府發(fā)來了感謝信，省政府郭永祥副省長(zhǎng)在去年7月的全省扶貧辦主任會(huì)議上說，國(guó)務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們四川的扶貧工作非?？隙?，ＸＸ又為全省的扶貧工作爭(zhēng)了光，特別是ＸＸ以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，以貧困農(nóng)民為主體，“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決百姓疾苦促進(jìn)和諧”的工作重點(diǎn)“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的工作思路，以及三村連片培育產(chǎn)業(yè)、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制的作法，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，模式值得推廣。7月下旬，中央七臺(tái)連續(xù)兩天在聚焦三農(nóng)節(jié)目中，全面報(bào)道了ＸＸ的扶貧工作。去年3月以來，全國(guó)各省、市、自治區(qū)先后有近70多批1000多人次前來我市學(xué)習(xí)考察扶貧工作。2006年10月30日，中央和我省、我市有關(guān)部門的理論工作者聚集儀隴縣召開了扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)理論研討會(huì)，參會(huì)專家學(xué)者對(duì)我市，特別是儀隴縣在試點(diǎn)中探索的以貧困農(nóng)民為主體，整合鄉(xiāng)村政治資源，建立村務(wù)管理“四權(quán)”模式，整合經(jīng)濟(jì)資源，建立鄉(xiāng)村扶貧互助社，整合文化資源，強(qiáng)化農(nóng)民自我教育的新模式、新經(jīng)驗(yàn)給予了極高的評(píng)價(jià)。中央黨校黨建研究部主任王長(zhǎng)江同志在去年9月考察了儀隴的試點(diǎn)工作后說，“儀隴扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)的種種探索至少將我們的研究成果提前了三年以上”。特別是儀隴縣探索的組建扶貧互助社促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的積極嘗試，得到了北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的極大關(guān)注，引起了溫鐵軍、林萬龍等長(zhǎng)期研究“三農(nóng)”問題的學(xué)者的濃厚興趣，被專家譽(yù)為中國(guó)小額信貸最具“可持續(xù)性、可操作性、可推廣性”的成功范例，財(cái)政部將這一做法推廣到全國(guó)14個(gè)省28個(gè)縣試點(diǎn)。

（二）ＳＳ庫(kù)區(qū)扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，解決庫(kù)區(qū)百姓“六難”問題成效明顯，初步探索出獨(dú)具特色的庫(kù)區(qū)扶貧開發(fā)新路子。

ＳＳ庫(kù)區(qū)扶貧圍繞“一年啟動(dòng)、初見成效，三年攻堅(jiān)、改變面貌”的總體要求，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，突出“一低保兩救助、解六難、一遷建”工作重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，抓住關(guān)鍵，精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。初步探索出“群眾參與與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合”的項(xiàng)目運(yùn)行程序；“推進(jìn)五個(gè)整合，實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌（整合領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)決策指揮統(tǒng)籌；整合技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)籌；整合政策資源，實(shí)現(xiàn)部門投入統(tǒng)籌；整合管理力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理統(tǒng)籌；整合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核驗(yàn)收統(tǒng)籌）”的項(xiàng)目管理模式；“激發(fā)群眾主體主動(dòng)”的“五自”（自建、自管、自營(yíng)、自治、自強(qiáng)）管理機(jī)制。去年?duì)幦∈∩闲略鰩?kù)區(qū)13個(gè)扶貧新村建設(shè)，安排新村扶貧資金650萬元。南部落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，勞務(wù)扶貧資金150萬元；閬中落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，科技扶貧資金75萬元，勞務(wù)扶貧資金120萬元。省扶貧辦、省財(cái)政廳為貫徹省委、省政府扶持ＳＳ庫(kù)區(qū)的政策，單獨(dú)傾斜的資金已經(jīng)超過1000萬元。南部縣已到位各類資金9584萬元，閬中市到位1337.6萬元。解決庫(kù)區(qū)百姓“六難”、“一低保兩救助”、移民遷建等幾項(xiàng)工作都取得明顯成效。

（三）按照“一點(diǎn)一片三線”實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，特別是瀠(溪)新(政)線產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)，爭(zhēng)取到浙江的大力支持，拓寬了產(chǎn)業(yè)幫扶的新路子，全市重點(diǎn)貧困村三村連片培育產(chǎn)業(yè)已初見成效。

2006年，我們按照“三村連片”重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)儀隴縣扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)、ＳＳ庫(kù)區(qū)貧困片和閬(中)南(充)線、瀠（溪）新（政）線、嘉（陵）營(yíng)（山）線產(chǎn)業(yè)帶。我們通過對(duì)瀠新公路沿線的調(diào)研和考察，及時(shí)規(guī)劃沿線的順慶、南部、蓬安確定一個(gè)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧示范。為了加大投入，我們多次向浙江省政府“雙對(duì)口”辦請(qǐng)示匯報(bào)，浙江省政府“雙對(duì)口”辦的領(lǐng)導(dǎo)考察后，同意將未納入幫扶范圍的順慶和蓬安各確定一個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，并單獨(dú)解決了幫扶資金200萬元。蓬安縣十分珍惜難得的機(jī)遇，高度重視浙川新村的建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，同時(shí)派一名業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)浙川新村進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，浙川新村正按規(guī)劃方案啟動(dòng)各種項(xiàng)目建設(shè)，人居環(huán)境建設(shè)已基本完成，村道公路、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目也相繼啟動(dòng)并有序進(jìn)行，成效非常明顯，浙江省幫扶辦的領(lǐng)導(dǎo)視察后感到非常滿意。

2006年我市投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金310萬元，扶貧新村和扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)示范村資金3400萬元，按照“三村連片整村推進(jìn)”規(guī)模培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有地方特色、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。儀隴縣共發(fā)展養(yǎng)兔農(nóng)戶達(dá)2萬戶，年出欄優(yōu)質(zhì)商品兔200萬只，獺兔總產(chǎn)值達(dá)1億元，人均飼養(yǎng)獺兔收入達(dá)300元以上；順慶區(qū)在7個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)施了大面積產(chǎn)業(yè)扶貧，建標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)大棚近30萬平方米，栽培大田雙孢蘑菇200畝，形成了以楊家橋村為中心的“十里食用菌長(zhǎng)廊”，食用菌產(chǎn)量達(dá)1200多噸，產(chǎn)值400多萬元；閬中市堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，依托張飛牛肉公司、保寧醋公司等龍頭企業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，新增肉牛養(yǎng)殖4500頭，栽果樹10萬株，種植生姜4500畝，帶動(dòng)了3.7萬戶貧困農(nóng)戶人均增收210元；嘉陵區(qū)新培育林果業(yè)0.4萬畝，種植業(yè)1萬畝，養(yǎng)殖業(yè)1.4萬頭，培育龍頭企業(yè)3個(gè)，建立協(xié)會(huì)2個(gè)，扶持業(yè)主大戶30個(gè)，項(xiàng)目村農(nóng)民年人均純收入增加400元；營(yíng)山縣在清水鄉(xiāng)三村連片發(fā)展蠶桑200畝，在東升鎮(zhèn)三村連片開發(fā)葡萄1000畝；高坪區(qū)在重點(diǎn)貧困村建各類果園3000畝，種蔬菜2500畝，建桑園2000畝，建成了1000畝良種柑桔示范園，1000畝蠶桑示范基地和1000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；蓬安縣在新農(nóng)村建設(shè)示范村新栽桑樹3.9萬株，改良桑樹21萬株，建規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)蠶房500平方米，規(guī)?；灾簿栈?00畝；西充縣科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門整合資源，狠抓扶貧產(chǎn)業(yè)帶及配套設(shè)施建設(shè)，成功打造了多扶萬畝扶貧產(chǎn)業(yè)示范帶五村連片，整體推進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)了“抓點(diǎn)示范、聚點(diǎn)成線、點(diǎn)線面推進(jìn)，擴(kuò)大扶貧規(guī)模效益；土地流轉(zhuǎn)、雙重保險(xiǎn)；東西協(xié)作、龍頭帶動(dòng)；資源整合、立體扶貧”的新機(jī)制，高質(zhì)量地迎接了今年3月28日至29日全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議的參觀現(xiàn)場(chǎng)，受到了國(guó)、省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和充分肯定，同時(shí)，迎接了上海、浙江、海南等18個(gè)省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)到西充考察達(dá)400人次以上；南部縣以ＳＳ庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，注重產(chǎn)業(yè)培育，奠定長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一青二白”（栽桑、養(yǎng)蠶、地膜覆蓋以早治旱）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動(dòng)搖，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)”的工作思路和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)配套”的發(fā)展要求，一是專合組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。依托蠶桑產(chǎn)業(yè)建立“支部＋專業(yè)合作社”模式，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，最大限度地增加農(nóng)民收益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。三是蠶業(yè)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。以村為單位，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)設(shè)施建設(shè)“五個(gè)一”：一村有一個(gè)發(fā)展蠶業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)文化室、一社有一個(gè)小蠶共育室、一社有一個(gè)與小蠶配套的專用桑園、一社有3-5戶養(yǎng)10張紙左右的業(yè)主和大戶、一戶建一個(gè)省力化蠶臺(tái)，基本形成購(gòu)買蠶種、蠶藥不出村，出售蠶繭不出村，學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶技術(shù)不出村，既解決了農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問題，又大大提高了養(yǎng)蠶收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性。四是改善人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。對(duì)所有養(yǎng)殖大戶實(shí)施改廁、改圈、改水和沼氣項(xiàng)目配套，既改善了人居環(huán)境，又提供了清潔能源，為逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)上的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是陣地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。整合利用村上的學(xué)校、全家外遷戶的房屋等閑置資產(chǎn)，既可作為村級(jí)組織活動(dòng)室和宣傳文化活動(dòng)陣地，又可作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才培訓(xùn)基地和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)的場(chǎng)所。六是建立服務(wù)體系。建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，重點(diǎn)做好“帶動(dòng)、承包、組織、保障”的八字文章。七是龍頭帶動(dòng)。依托縣綠神絲綢公司，建立了“綠神公司＋先鋒蠶業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的蠶業(yè)科技扶貧發(fā)展機(jī)制；引進(jìn)了ＸＸ金福源花生加工公司、綠寶菌業(yè)公司與庫(kù)區(qū)農(nóng)戶簽訂科技服務(wù)及保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，由市農(nóng)科所提供天府牌系列優(yōu)質(zhì)花生品種，形成了“金福源公司＋市農(nóng)科所＋協(xié)會(huì)＋大戶”和“綠寶菌業(yè)公司＋協(xié)會(huì)＋大戶”的花生、菌業(yè)科技扶貧發(fā)展機(jī)制。以上三大公司的科技服務(wù)覆蓋了60%的淹沒村農(nóng)戶。八是業(yè)主承包。引進(jìn)業(yè)主、大戶56戶，承包了近千戶農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，既給庫(kù)區(qū)群眾帶來了全新的觀念，又為庫(kù)區(qū)群眾自身增強(qiáng)造血功能提供了示范。九是協(xié)會(huì)組織?！跋蠕h蠶業(yè)合作社”與庫(kù)區(qū)23個(gè)蠶繭發(fā)展重點(diǎn)村簽訂技術(shù)承包合同，并分村組建“先鋒蠶業(yè)合作社分社”，形成“縣有總社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有聯(lián)社、村有分社”的格局，負(fù)責(zé)育苗、栽桑、嫁接、發(fā)種、共育、治蟲、消毒、售繭各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作。十是技術(shù)保障。8個(gè)項(xiàng)目承包單位和羅先鋒、崔富華、吳中興等60多名科技服務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶，與他們簽訂科學(xué)服務(wù)合同，明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。同時(shí)，針對(duì)一家一戶干不好、干不了的問題，組織25個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍到農(nóng)戶田間地塊，實(shí)行栽植規(guī)格統(tǒng)一、種苗質(zhì)量統(tǒng)一、覆膜標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種苗價(jià)格統(tǒng)一、專業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”模式，改變了一家一戶生產(chǎn)單產(chǎn)低、效益低的狀況，極大地提高了農(nóng)戶收入。

（四）爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金支持有新的突破，利用扶貧資金作引子，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的思路實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，全面完成解決1.5萬特困人口溫飽問題和改善4.5萬低收入人口生產(chǎn)生活條件的任務(wù)。

2006年，我市在省扶貧辦的關(guān)心支持下，爭(zhēng)取各類財(cái)政扶貧資金6583.97萬元，爭(zhēng)取浙江對(duì)口幫扶資金1865萬元，其中：浙江省政府捐贈(zèng)280萬元，杭州市665萬元，金華市325萬元，溫州市225萬元，湖州市370萬元；爭(zhēng)取中央國(guó)家機(jī)關(guān)幫扶資金2695萬元，其中各部委支持儀隴縣就達(dá)2450萬元；省級(jí)部門定點(diǎn)幫扶資金960.52萬元；市、縣兩級(jí)部門幫扶448萬元；其它社會(huì)捐贈(zèng)678.95萬元；信貸扶貧資金940萬元。

我們利用國(guó)家扶貧資金、浙江幫扶資金和其它社會(huì)捐贈(zèng)資金作引子，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施了扶貧新村108個(gè)；扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)村（新農(nóng)村建設(shè)示范村）9個(gè)；ＳＳ庫(kù)區(qū)扶貧新村13個(gè)；瀠（溪）新（政）線浙江幫扶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范村2個(gè)。新村扶貧項(xiàng)目覆蓋2158個(gè)社，6.3699萬戶，22.0935萬人。全市新村建設(shè)中的人畜飲水項(xiàng)目打機(jī)井8256口，打人工井1.1613萬口，建集中供水站177處；小型水利項(xiàng)目建蓄水池2823口，修石河堰74處，建提灌站42座，整治山坪塘355口；建村道公路857.6公里，橋梁65座；農(nóng)戶“三建五改”項(xiàng)目新建改建住房3536戶、321585平方米，建小經(jīng)濟(jì)園3553個(gè)，2615畝，建沼氣池11775口，改廚、改廁、改圈14875戶，修建便民石板路19.445萬米。全市完成解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題1.5199萬人，改善低收入人口生產(chǎn)生活條件4.8044萬人，超額完成市委、市政府下達(dá)的解決1.5萬特困人口溫飽問題和改善4.5萬低收入貧困人口的生產(chǎn)生活條件的任務(wù)。

（五）扶貧開發(fā)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有序開展，力度加大，效果明顯。

2006年，全市10個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地已全部并超額完成2005年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。為了認(rèn)真完成2006年全市9125人貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，我們堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，政府主導(dǎo)，定單培訓(xùn)，保障就業(yè)”的原則，突出機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基地建設(shè)。高坪區(qū)通過政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、宣傳帶動(dòng)，綜合運(yùn)用扶貧政策和激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工個(gè)人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，較好地完成了農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。儀隴縣采取了競(jìng)爭(zhēng)入圍的辦法確定培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)要求加入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的12所培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了考察、演講答辯、量化打分、優(yōu)勝劣汰。全市開展了美容、美發(fā)、廚師、縫紉、計(jì)算機(jī)操作、電子技術(shù)、數(shù)控車床、石油鉆井、模具工、汽摩維修、盲人按摩、電工、焊工、保健按摩、園藝、保安、餐飲服務(wù)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全市基地及網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校開辦了83期培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員9260人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7871人，就業(yè)學(xué)員月收入最高1800元，最低700元。通過對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾更新了觀念、開闊了視野、增長(zhǎng)了才干、提高了素質(zhì)，達(dá)到了“培訓(xùn)一次、終身受益，一人務(wù)工、帶動(dòng)一片”的效果，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)了貧困勞動(dòng)力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。

為了順利推進(jìn)今年的扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì)，我們?cè)谌ツ?月底前組織全市9縣（市、區(qū)）扶貧辦對(duì)2006年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)500人次以上。重點(diǎn)講解了扶貧開發(fā)的基本形勢(shì)，整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)及基本要求、技術(shù)要點(diǎn)等。全市開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)164期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人。

(六)扎實(shí)推進(jìn)浙江對(duì)口幫扶等社會(huì)扶貧，集聚更大的扶貧合力，成效更加明顯。

以浙江對(duì)口幫扶為契機(jī)，著力集聚扶貧合力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧。我們通過積極匯報(bào)和爭(zhēng)取，浙江對(duì)口幫扶我市的工作做到了資金早到位，項(xiàng)目早實(shí)施，成果早見效。全年共爭(zhēng)取浙江幫扶資金1865萬元，實(shí)施浙川扶貧新村23個(gè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目53個(gè)，資金920萬元，新農(nóng)村試點(diǎn)村2個(gè)200萬元，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)1處40萬元，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人次40萬元。今年在我市遭遇了50年不遇的特大旱災(zāi)時(shí)，我辦及時(shí)組織各縣(市、區(qū))幫扶辦到對(duì)口市進(jìn)行災(zāi)情匯報(bào)。浙江省對(duì)口辦要求各幫扶市要迅速到ＸＸ的受災(zāi)地區(qū)考察慰問，捐款捐物。他們分別向我市的儀隴、閬中、西充和嘉陵的貧困百姓捐贈(zèng)了抗旱救災(zāi)資金共85萬元，為幫助災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救發(fā)揮了重要作用。我辦與浙江省對(duì)口辦協(xié)商、聯(lián)系，為拓寬幫扶領(lǐng)域，浙江省對(duì)口辦、錢江晚報(bào)、農(nóng)夫山泉公司等單位聯(lián)合開展了浙江省朝陽(yáng)“1+1”助學(xué)活動(dòng)。我市9縣(市、區(qū))的286名貧困學(xué)生得到了結(jié)對(duì)幫扶，2007年將擴(kuò)大到800名以上，將幫助這些貧困學(xué)生完成9年制義務(wù)教育。去年，我們按照整村推進(jìn)工作目標(biāo)，繼續(xù)建設(shè)一批“浙川扶貧新村”，舉辦各種農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村級(jí)骨干培訓(xùn)班，對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。到浙江省學(xué)習(xí)考察和匯報(bào)工作14批，共56人次。接待浙江省客人來訪35批，345人次。被幫扶縣（市、區(qū)）幫扶項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。浙江來我市合作辦企業(yè)6個(gè)，總投資8036萬元。社會(huì)幫扶效果明顯，中央國(guó)家機(jī)關(guān)捐資2693萬元，省級(jí)部門960.52萬元，市、縣級(jí)部門448萬元，其他社會(huì)捐贈(zèng)678.95萬元。社會(huì)扶貧為我市貧困人口脫貧致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(七)繼續(xù)堅(jiān)持了扶貧項(xiàng)目資金的公示公告制及縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理，增強(qiáng)了扶貧資金的使用效益。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市扶貧資金的使用管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防范擠占、挪用扶貧專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保全市扶貧開發(fā)任務(wù)的圓滿完成，在去年7月，以市委、市政府的文件下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理的通知》，要求以縣為單位對(duì)2005年以來的各類扶貧資金進(jìn)行一次認(rèn)真的清理，對(duì)各縣(市、區(qū))存在的扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度慢，項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)，配套資金不到位的現(xiàn)象，責(zé)成相關(guān)部門限期改正。提出了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、督查，及時(shí)檢查、驗(yàn)收和撥付項(xiàng)目資金；加大項(xiàng)目資金的配套力度，動(dòng)員群眾積極投工投勞投資搞建設(shè)，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目公示、公告制，資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，對(duì)改變項(xiàng)目，未按計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)行整改的措施和辦法。

(八)繼續(xù)加強(qiáng)了扶貧宣傳、政務(wù)接待、定點(diǎn)扶貧、安全工作、普法教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，受到市委、市政府和中、省扶貧辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2006年，我們充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等形式開展扶貧宣傳，特別是中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、全國(guó)政協(xié)報(bào)等媒體多次關(guān)注并大力宣傳報(bào)道我市的扶貧工作。我辦的工作得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大群眾的一致贊揚(yáng)，全年有八項(xiàng)工作分別獲得了省扶貧辦和市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，成績(jī)屬于過去，榮譽(yù)歸于大家，希望大家在新的一年，再接再厲，奮發(fā)進(jìn)取，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

二、展望2007年，我市扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，催人奮進(jìn)

2007年我市的扶貧工作思路是：以黨的十六屆五中全會(huì)、十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)按照“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決百姓疾苦促進(jìn)和諧”的工作重點(diǎn)和“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)和新農(nóng)村示范建設(shè)，全面完成ＳＳ庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃，確保全市貧困人口持續(xù)下降，貧困農(nóng)民持續(xù)增收，貧困村基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善，ＸＸ扶貧開發(fā)模式不斷充實(shí)和完善。

目標(biāo)任務(wù)是：建設(shè)扶貧新村100個(gè)，浙川扶貧新村15個(gè)，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范村及新農(nóng)村建設(shè)示范村9個(gè)，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力1萬個(gè)，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人，貧困農(nóng)戶年人均純收入增加180元以上，低收入農(nóng)戶年人均純收入增加250 元以上，解決特困人口溫飽問題1.5萬人，改善低收入人口生產(chǎn)生活條件5萬人。這些指標(biāo)有的是市委、市政府已經(jīng)定了的，有的只是一個(gè)初步計(jì)劃，還要待省上下達(dá)后才作為正式指標(biāo)。

具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，充分整合要素資源，繼續(xù)推進(jìn)“搞好扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)”試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦2005年6月批準(zhǔn)同意的我市“搞好扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)”試點(diǎn)方案，2005年至2006年重點(diǎn)在儀隴縣開展，2007年擴(kuò)大到閬中、南部、嘉陵3個(gè)重點(diǎn)貧困縣。我們要求各縣（市、區(qū)）必須至少確定1-2個(gè)今年啟動(dòng)的貧困村，按照“一個(gè)主體、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)整合、六大建設(shè)”的模式扎實(shí)推進(jìn)扶貧新村和新農(nóng)村示范村建設(shè)，繼續(xù)探索和完善新的扶貧機(jī)制和扶貧模式。2007年啟動(dòng)的扶貧新村，各縣(市、區(qū))一律采取競(jìng)爭(zhēng)入圍的辦法確定。村干部和群眾積極性高的村，籌資投勞能夠落到實(shí)處的村，條件基本成熟的村，通過演講、打分、考察、評(píng)議等辦法審定上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)貧困村的建卡貧困戶一律由村“兩委”會(huì)按總戶數(shù)的15%對(duì)貧困戶進(jìn)行提名，再召開村民大會(huì)，進(jìn)行無記名投票，按總戶數(shù)的10%評(píng)定貧困對(duì)象。扶貧項(xiàng)目要重點(diǎn)傾斜和覆蓋貧困戶。在貧困村中要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)積極開展以“培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村”為主題的農(nóng)民自我教育活動(dòng)。

(二)充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持群眾主體，穩(wěn)步推廣“四權(quán)”模式和“扶貧互助社”模式。ＸＸ扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)最突出的特點(diǎn)就是充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持農(nóng)民群眾在扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)中的主體地位，激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力，收到了非常明顯的效果。今年，我們要在貧困村全面推廣民主管村的“四權(quán)”模式，用好用活農(nóng)村“一事一議”政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自覺性。各縣(市、區(qū))在2007年啟動(dòng)的扶貧新村中要確定1-2個(gè)村按照“群眾入股、政府配股、貧困戶贈(zèng)股”的方式，建立扶貧互助社。探索和完善整合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)資源，提高扶貧資金使用效益，建立有助于長(zhǎng)效發(fā)展的扶貧新機(jī)制。由政府配股的這部分資金，可以采取三種途徑解決：一是市辦積極向省上爭(zhēng)?。欢歉骺h(市、區(qū))可以在浙江對(duì)口幫扶資金中安排；三是請(qǐng)縣(市、區(qū))財(cái)政配套安排。

(三)繼續(xù)按照“三村連片”的作法培育扶貧產(chǎn)業(yè)。我市采取“三村連片”培育扶貧產(chǎn)業(yè)的做法得到省辦的充分肯定。今年要求各縣(市、區(qū))要結(jié)合扶貧新村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、浙川扶貧新村和扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)村綜合規(guī)劃、統(tǒng)盤考慮、整合力量、突出重點(diǎn)，每個(gè)縣(市、區(qū))必須建設(shè)1個(gè)“三村連片”的扶貧產(chǎn)業(yè)帶，逐年推進(jìn)，示范帶動(dòng)。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧資金就要向這些搞得好的產(chǎn)業(yè)帶上傾斜。

（四）全面完成ＳＳ水庫(kù)年度扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，繼續(xù)探索和完善庫(kù)區(qū)扶貧新機(jī)制和新模式。按照ＳＳ庫(kù)區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，市委、市政府要求今年ＳＳ庫(kù)區(qū)要實(shí)施17個(gè)扶貧新村建設(shè)(南部縣16個(gè)、閬中市1個(gè))，我們要積極向省上爭(zhēng)取支持，繼續(xù)幫助南部和閬中解決ＳＳ庫(kù)區(qū)群眾的“六難”問題。要以培育庫(kù)區(qū)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)為根本，著力推進(jìn)庫(kù)區(qū)支柱特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以專合組織為紐帶，積極探索庫(kù)區(qū)科技扶貧新機(jī)制；以群眾為主體，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力；以規(guī)范管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)資金項(xiàng)目的最佳整合；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保庫(kù)區(qū)扶貧目標(biāo)任務(wù)如期完成。

(五)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的力度逐年在加大，省辦對(duì)我市的勞務(wù)扶貧工作感到非常滿意。今年，我們一是要進(jìn)一步加大對(duì)勞務(wù)扶貧的宣傳力度，動(dòng)員和鼓勵(lì)更多的農(nóng)村剩余貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，讓他們掌握一定的專業(yè)技能；二是整合培訓(xùn)資源，確保培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)入圍的機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)民間資金興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并規(guī)范其運(yùn)作，幫助基地及網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)資源；三是進(jìn)一步加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)資金的管理力度，使培訓(xùn)資源和資金發(fā)揮最大的效益；四是創(chuàng)新機(jī)制，探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧文明新農(nóng)村，為實(shí)施“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新辦法，努力創(chuàng)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制。

(六)繼續(xù)做好浙江對(duì)口幫扶和中、省、市、縣黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶貧困村的工作，爭(zhēng)取各方力量加大對(duì)扶貧開發(fā)的支持力度。浙江省對(duì)口幫扶我市的工作從1996年開始，今年已經(jīng)是整整十周年了，我們要全面總結(jié)十年來浙江對(duì)口幫扶我市所取得的輝煌成就，大力弘揚(yáng)浙江人民扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。今年省上還要加大這方面的工作力度，我們更要抓住機(jī)遇，切實(shí)做好工作。我們要主動(dòng)做好與浙江及中、省、市、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位的匯報(bào)和聯(lián)系，對(duì)他們的任何支持，我們一是要把工作做好做實(shí)，特別是幫扶項(xiàng)目的建設(shè)，要真正讓貧困農(nóng)民受益；二是要對(duì)他們的幫助支持予以及時(shí)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)幫扶義舉；三是要隨時(shí)加強(qiáng)與對(duì)方的聯(lián)系和互訪，融洽感情，增進(jìn)友誼，推動(dòng)工作。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)的自身建設(shè)。常言道：打鐵先要墩墩硬。加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)是搞好扶貧工作的先決條件，我們一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高扶貧隊(duì)伍干部職工的理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)扶貧干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立群眾觀念，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、敢打硬仗的廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的扶貧隊(duì)伍，為推進(jìn)扶貧事業(yè)提供強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)；二是要關(guān)心和愛護(hù)扶貧系統(tǒng)的干部職工，盡可能地幫助解決扶貧隊(duì)伍干部職工的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，關(guān)心他們的工作和生活，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體干部職工的積極性。

同志們，新一年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，縱然困難很多，壓力很大，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦，不畏難，敢拼搏，不言敗的精神，上下一致，同心協(xié)力，我們就一定能夠奪取新的勝利！

最后，在新春佳節(jié)來臨之際，謹(jǐn)向扶貧系統(tǒng)的全體干部職工，致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，合家幸福，萬事如意!

第二篇：全縣總結(jié)表彰大會(huì)講話

文章標(biāo)題：全縣總結(jié)表彰大會(huì)講話

**同志在全縣2004總結(jié)表彰大會(huì)上講話

“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來”。在新春佳節(jié)來臨之際，我們召開全縣2003總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我就2003年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2004年工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2004年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績(jī)要比預(yù)期的好。面對(duì)農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16.17億元（預(yù)計(jì)），同比增長(zhǎng)13.5，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長(zhǎng)0.65、26.7、9.4；財(cái)政收入完成1.08億元，同比增長(zhǎng)26.6；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3002.63元；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長(zhǎng)

53；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長(zhǎng)33.8、34.8。圓滿地完成了縣委、政府2003年確定的全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個(gè)財(cái)政收入過億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會(huì)，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬元建成中央大道，引進(jìn)新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業(yè)園區(qū)投資209萬元，新建一條長(zhǎng)6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴(kuò)建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環(huán)保改造項(xiàng)目，與日本客商合資建設(shè)年產(chǎn)5000噸電子級(jí)雙氰胺項(xiàng)目，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到4000萬元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，利稅達(dá)到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產(chǎn)值過千萬元。骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力增強(qiáng)。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場(chǎng)合、各種形式聯(lián)絡(luò)感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出招商，用誠(chéng)心和感情引人、引資、引項(xiàng)目。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會(huì)招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)有償、無償資金2.1億元，同比增長(zhǎng)75，有效地彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足的問題。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機(jī)井1145眼，建設(shè)了“引三濟(jì)唐”等一批引水補(bǔ)灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領(lǐng)導(dǎo)小組授予“引黃灌區(qū)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例由上年的78.6：17.4：4.0調(diào)整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的40，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度居歷史最好水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，成為農(nóng)民

增收的最大亮點(diǎn)。

五是城市建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程明顯加快。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，成立土地收儲(chǔ)中心，公開拍賣原城關(guān)糧庫(kù)等國(guó)有土地，置換資金4103萬元。完成了西環(huán)路建設(shè)和平西路改造建設(shè)，拉開了城市西區(qū)建設(shè)框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭(zhēng)取資金

等工作。開工建設(shè)的新世紀(jì)家園、西花苑等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。城市建設(shè)投資近4.1億元，開發(fā)面積達(dá)30萬平方米，投資和開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質(zhì)量有較大提高。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴(yán)防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對(duì)突如其來的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成立防治非典工作指揮部，制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持零報(bào)告日?qǐng)?bào)制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴(yán)防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，新爭(zhēng)創(chuàng)了11個(gè)市級(jí)精神文明先進(jìn)集體和12個(gè)縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。認(rèn)真組織開展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場(chǎng)文化活動(dòng)。承辦了全國(guó)越野摩托車（平羅站）錦標(biāo)賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成“民運(yùn)會(huì)”平羅賽區(qū)的接待服務(wù)等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運(yùn)會(huì)”承辦工作先進(jìn)單位。在全區(qū)率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè)，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展雙擁工作，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會(huì)保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭(zhēng)取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊登，中央電視臺(tái)也作了專題采訪報(bào)道。開展了為期50天的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動(dòng)，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營(yíng)企業(yè)掛職，使干部開闊眼界，增長(zhǎng)才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調(diào)。

在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。財(cái)政局、水務(wù)局等部門積極要項(xiàng)目、引資金，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，深入開展部門幫扶園區(qū)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，提高管理水平，企業(yè)產(chǎn)值利稅大幅度增加，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。值此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)及全縣26萬人民向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！對(duì)全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾和關(guān)心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號(hào)召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全身心投入到全面建設(shè)平羅小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作

2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。據(jù)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體上可能好于上年。從國(guó)內(nèi)看，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢(shì)。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

“三個(gè)代表”重要思想是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指引全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的指導(dǎo)方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)。全縣各級(jí)黨政組織要繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)落實(shí)”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實(shí)踐中。面對(duì)目前全區(qū)兄弟市縣競(jìng)相加快發(fā)展的勢(shì)頭，我們?nèi)绻麤]有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會(huì)在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭(zhēng)分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵(lì)敢闖敢冒，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（三）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行資源的保護(hù)性開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍(lán)天。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角州這兩個(gè)全國(guó)發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問題也比較突出，我們要重視對(duì)資源保護(hù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善環(huán)境，嚴(yán)格控制磚場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)民無序開荒，提高土地綜合利用率。我縣正處在工業(yè)化的初始階段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)能耗高、污染較大。但縣情決定我們，目前必須要先解決吃飯和加快發(fā)展問題。因此，一方面，我們要加快制定環(huán)保治理規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施污染治理，這既是對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。另一方面，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，爭(zhēng)取國(guó)家振興老工業(yè)基地優(yōu)惠政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡早做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)等工作，搶占發(fā)展先機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過解放思想，更新觀念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)的發(fā)展觀上，探索全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的新途徑，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

（四）緊抓第一要?jiǎng)?wù)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26億元，地方財(cái)政收入1.5億元。自治區(qū)黨委、政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2003年召開了兩次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會(huì)，并對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分組考核排名。平羅縣在第一集團(tuán)九個(gè)縣中進(jìn)行考核，目前，最終考核結(jié)果還未公布，從上年11月份反饋的情況看，有些指標(biāo)靠前，有些指標(biāo)還靠后，反映我們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。為此，我們要選準(zhǔn)突破口，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，壯大二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，繁榮三產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一要真正把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)來抓。八十年代初期搞社辦工業(yè)的時(shí)候，農(nóng)民群眾就提出無工不富的口號(hào)。從20多年縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，這個(gè)提法仍然是適用的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)賴以發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)盛的根本所在，要解決“吃飯”問題，解決發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。目前，工業(yè)對(duì)全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率已達(dá)到53，可以說，沒有工業(yè)水平的提升，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是非常困難的。因此，全縣各級(jí)組織、各級(jí)干部一定要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，真正把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的主導(dǎo)地位，把加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程放在首位，都要關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展。特別是供電、金融、經(jīng)貿(mào)、土地等部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，下大力氣解決供電、資金等問題，狠抓工業(yè)園區(qū)和工業(yè)技改、擴(kuò)建新上項(xiàng)目，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地抓好工業(yè)，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全部實(shí)踐中。

二要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來抓。農(nóng)業(yè)要圍繞羊、菜、奶、草四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，應(yīng)對(duì)缺水的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、政府因勢(shì)引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出歷史性步伐。今年，糧食價(jià)格上漲，缺水形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，能不能保持去年的調(diào)整幅度，甚至調(diào)整的幅度再大一些，農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快做好銜接工作，提前謀劃，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其優(yōu)”的要求，選擇1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在春播前盡快把調(diào)整計(jì)劃定下來。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地建設(shè)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好沙湖前進(jìn)集團(tuán)、新疆中基公司在建項(xiàng)目，扶持和提升中南工貿(mào)、金福來羊產(chǎn)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)戶簽訂訂單，形成利益共同體。要切實(shí)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念，引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的工資性收入。

三要把城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的助推器來抓。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須抓住人氣聚集、提升產(chǎn)業(yè)層次這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步破除束縛農(nóng)民進(jìn)城的體制性和政策性障礙，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，從事第三產(chǎn)業(yè)，增加城市人口，聚集人氣，為推進(jìn)城市化進(jìn)程打好基礎(chǔ)。改革城市建設(shè)投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵(lì)和吸引私人資本、社會(huì)資本、縣外資本參與城市建設(shè)。要加快西區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好政務(wù)大樓、康熙飲馬湖、市政廣場(chǎng)、污水處理廠一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，掀起西區(qū)建設(shè)的高潮。要大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快各類專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和整合，逐步規(guī)劃建設(shè)專業(yè)商貿(mào)街，搞活商貿(mào)流通、餐飲、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化娛樂、中介服務(wù)、信息咨詢、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四要把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施來抓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)和混和所有制并存的經(jīng)濟(jì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)起門來是不行的，必須擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，來振興縣域經(jīng)濟(jì)。那么，靠什么招商引資？首先要有優(yōu)惠政策，讓投資者感到有利可圖，讓引資者得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。今年縣委、政府將拿出一定專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功之臣，調(diào)動(dòng)全民招商的積極性；其次要有高效的服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，投資者來平投資，從立項(xiàng)審批到項(xiàng)目批復(fù)，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠(chéng)信的環(huán)境。古人講，人無信不立。沒有誠(chéng)信環(huán)境，外商是不會(huì)來的，來了也會(huì)走掉。全縣要樹立誠(chéng)信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場(chǎng)打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場(chǎng)，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲(chǔ)蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來抓。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會(huì)保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會(huì)信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。這六項(xiàng)改革涉及面廣，觸及到社會(huì)一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進(jìn)，每項(xiàng)改革都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有關(guān)部門具體抓，確保這六項(xiàng)改革取得成功，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績(jī)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持講真話、求實(shí)效，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對(duì)不允許的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的權(quán)力觀，少一些“官”氣，多一些責(zé)任感，破除老爺作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，要多干少說，干起來再說；反對(duì)不謀事業(yè)，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作

近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復(fù)雜。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。在未調(diào)整之前，我們各級(jí)干部要保持平常心態(tài)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于行政區(qū)劃的調(diào)整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，認(rèn)真做好銜接工作，把各項(xiàng)工作安排好。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對(duì)陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)縣委確定的工作目標(biāo)

縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣第十四屆二次人代會(huì)已經(jīng)明確提出2004年各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，開展工作；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對(duì)人才觀的認(rèn)識(shí)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，大膽改革，建立能上能下的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、能進(jìn)能出的公務(wù)員隊(duì)伍、能聘能解的科技人才隊(duì)伍、能去能留的企業(yè)家隊(duì)伍、能入能退的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)制、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。真抓實(shí)干，任務(wù)才能落到實(shí)處，工作才能取得明顯成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，使落實(shí)停留在一般口號(hào)上。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問題，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實(shí)處。

春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益放在第一位，增強(qiáng)一心為黨的政治意識(shí)、一心為公的大局意識(shí)、一心為民的公仆意識(shí)、一心促發(fā)展的改革意識(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

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第三篇：總結(jié)表彰大會(huì)講話

總結(jié)表彰大會(huì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、監(jiān)事、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)xx的各項(xiàng)工作，對(duì)xx年貢獻(xiàn)突出的信用社、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰，同時(shí)對(duì)x年的工作進(jìn)行部署。在當(dāng)前農(nóng)村信用社深化改革與發(fā)展的新形勢(shì)下，引導(dǎo)全體員工認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為圓滿完成x年各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力奮斗。下面我就全市農(nóng)村信用社xx年的工作開展情況和x年的工作目標(biāo)及工作措施講幾點(diǎn)意見。

一、xx年主要工作回顧

xx年是黨的十七大勝利召開之年，也是我市農(nóng)村信用社在競(jìng)爭(zhēng)中拼搏、在困難中發(fā)展的非常之年。各項(xiàng)工作在基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)較低的條件下，有了較大起色，逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道。主要成績(jī)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是資金實(shí)力越來越強(qiáng)。年末各項(xiàng)存款余額x萬元，比年初增加x萬元，增幅達(dá)x%。各項(xiàng)存款凈增額為歷年之最，占xx市金融機(jī)構(gòu)總存款的份額也從xx年的x%提高到x%，增加x個(gè)百分點(diǎn)。年末各項(xiàng)貸款余額x萬元，比年初增加x萬元，增幅達(dá)x %。各項(xiàng)貸款綜合回籠率x%。貸款余額和凈增額均居全市金融機(jī)構(gòu)前列。

二是資產(chǎn)質(zhì)量越來越高。年末不良貸款余額為x萬元，賬面反映比年初增加x萬元，不良貸款占比x%，比年初賬面數(shù)增加x個(gè)百分點(diǎn)。但如果按五級(jí)分類口徑正確反映，xx年末不良貸款余額應(yīng)為x萬元，xx年凈下降額為x萬元。新增貸款尤其是大額貸款，沒有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。

三是客戶群體越來越廣。全市農(nóng)信社堅(jiān)持“一立足三面向”市場(chǎng)定位，大力實(shí)施“兩大支農(nóng)工程”，業(yè)務(wù)觸角由“三農(nóng)”延伸至城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域，擁有了一批穩(wěn)定的客戶群體。xx年?？òl(fā)行達(dá)到x萬張，比年初凈增了x萬張。改變了人們心目中信用社無信用卡的印象。

四是內(nèi)部管理越來越優(yōu)。堅(jiān)持從嚴(yán)治社、強(qiáng)化信貸管理、案件專項(xiàng)治理、內(nèi)控制度建設(shè)，確保了一年來無重大案件和安全事故發(fā)生。

五是經(jīng)營(yíng)效益越來越好。繼xx年全社整體扭虧為盈，一舉改變行社分家以來連年虧損的局面之后，xx年經(jīng)營(yíng)效益繼續(xù)向好。全年實(shí)現(xiàn)貸款利息收入x萬元，比xx年同期增加x萬元；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)x萬元，比xx年同期增加x萬元。

這些成績(jī)的取得，是省聯(lián)社和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市銀監(jiān)辦、人民銀行積極支持的結(jié)果，是全社廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，負(fù)重拼搏的結(jié)果。在這里，我代表聯(lián)社黨委和聯(lián)社理事會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意，向全市信用社員工表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)：

(一)轉(zhuǎn)變觀念，鎖定目標(biāo)，營(yíng)造規(guī)范發(fā)展氛圍是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉。我們針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、員工整體素質(zhì)不高、激勵(lì)機(jī)制不夠健全、員工規(guī)范安全意識(shí)較差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)、團(tuán)隊(duì)等五種意識(shí)，使全社上下對(duì)“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難”有了清醒認(rèn)識(shí)?！鞍l(fā)展第一”和“規(guī)范發(fā)展”理念逐漸深入人心。

(二)調(diào)整思路，多法并舉，努力增加存款總量是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的經(jīng)濟(jì)資本。一抓績(jī)效考核。推行計(jì)件考核，形成了人人有任務(wù)、天天有進(jìn)度、月月有結(jié)賬的氛圍，涌現(xiàn)出如李平軍等攬儲(chǔ)先進(jìn)個(gè)人，全社通過業(yè)余攬儲(chǔ)吸收存款x多萬元；二抓宣傳服務(wù)。把握“兩大工程”推廣、農(nóng)信銀系統(tǒng)開通、農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在xx召開、全省農(nóng)村信用社存款過x億元、送“金融知識(shí)”下鄉(xiāng)、農(nóng)信社?？ㄈ珖?guó)跨行通存通兌、農(nóng)信社短信服務(wù)開通等契機(jī)擴(kuò)大社會(huì)影響，為存款增長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的輿論環(huán)境。通過改善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，涌現(xiàn)出了xx社李桂林、石河社肖星娥等省級(jí)服務(wù)標(biāo)兵。三抓對(duì)公存款。把涉農(nóng)財(cái)政資金歸社、開設(shè)單位賬戶、全員捕捉儲(chǔ)源信息作為重點(diǎn)，全轄共開設(shè)基本賬戶x個(gè)，比xx年初增加x戶，存款余額累計(jì)近x萬元。四抓派生存款。發(fā)揮信貸杠桿撬動(dòng)作用，對(duì)在我社開立基本賬戶的貸戶做到資金歸社率達(dá)到x%，培育貸戶“共贏”及“反哺”意識(shí)，昌豐棉麻、城投公司、友福公司等企業(yè)大戶在信用社的存款余額已累計(jì)過億元。五抓代理業(yè)務(wù)。代理兌付糧食直補(bǔ)、退耕還林、高速公路建設(shè)占地補(bǔ)償資金新增存款x萬元。

(三)規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，做好做強(qiáng)“兩大工程”是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的必由之路。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。將小額農(nóng)貸基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，將農(nóng)戶調(diào)查建卡、評(píng)級(jí)授信工作與農(nóng)戶資金需求調(diào)查、存款組織、信貸營(yíng)銷、?？òl(fā)行等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合，使小額農(nóng)貸基礎(chǔ)工作有了較大提高。x市、xx等社小額農(nóng)貸放得出去、收得回來，起到了較好的示范作用。二是擴(kuò)大領(lǐng)域。圍繞“增量、擴(kuò)面、延伸”思路，積極參與“訪百家企業(yè)”活動(dòng)，與產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)前景好的xx油脂等x余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和x家中小民營(yíng)企業(yè)建立了信貸、結(jié)算業(yè)務(wù)往來。全年共為企業(yè)授信x萬元，累計(jì)投放企業(yè)貸款x萬元，比年初增加x萬元。積極與擔(dān)保公司合作，全年累計(jì)擔(dān)保x筆，金額x萬元，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持個(gè)體經(jīng)商及種養(yǎng)殖大戶，全年共發(fā)放個(gè)體經(jīng)商及種養(yǎng)殖大戶貸款x萬元，扶持個(gè)體經(jīng)商及種養(yǎng)大戶x余戶。三是創(chuàng)新產(chǎn)品。以xx市銀田x布業(yè)有限公司x萬元貸款為起點(diǎn)，開辦了倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；10月8日，xx信用社為x鎮(zhèn)x村造林大戶x辦理了首筆林權(quán)抵押貸款x萬元。這是xx市實(shí)施集體林權(quán)制度改革以來辦理的第一例林權(quán)抵押貸款手續(xù)。累計(jì)辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)x筆，為x家企業(yè)提供貼現(xiàn)融資x萬元；代理國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款x萬元，為203名困難家庭學(xué)生上學(xué)開辟了綠色通道。

(四)嚴(yán)懲違規(guī)，堵后清前，穩(wěn)步提高資產(chǎn)質(zhì)量是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的生命工程。一是扎實(shí)推進(jìn)綜合治理工作。采取解剖麻雀的辦法選定xx信用社試點(diǎn)，著重對(duì)平時(shí)信訪反映問題多、排查問題人員多、管理比較混亂的信用社，在自查或聯(lián)社檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多或者問題很少的信用社，到期未收回貸款、違規(guī)轉(zhuǎn)據(jù)貸款、違規(guī)借新還舊貸款等進(jìn)行深挖、細(xì)查、嚴(yán)清；由市銀監(jiān)辦、市公安局、市檢察院、市聯(lián)社組成聯(lián)合督辦組分赴x個(gè)基層信用社(部)開展警示教育活動(dòng)；同時(shí)將綜合治理與旺季信用回籠工作、不良貸款清收盤活、五級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理、置換貸款處置、個(gè)人責(zé)任貸款清收相結(jié)合。共清查出冒名貸款x筆，金額x萬元，占全市貸款總額的x%，涉及到責(zé)任人x名。已糾正冒名貸款x筆，金額x萬元，占冒名貸款總額的x%。其中現(xiàn)金收回x筆，金額x萬元；按規(guī)定重新落實(shí)債權(quán)x筆，金額x萬元；其他方式落實(shí)x筆，金額x萬元。已全部整改到位的責(zé)任人x名，占貸款責(zé)任人總數(shù)的x %。二是強(qiáng)力清收個(gè)人責(zé)任貸款。通過嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化清收紀(jì)律、實(shí)行滾動(dòng)監(jiān)測(cè)，清理認(rèn)定責(zé)任貸款x萬元，涉及內(nèi)部員工x名，全年x人有清收行動(dòng)，占責(zé)任人的x%，累計(jì)收回x萬元，其中：x人全部收回，x人達(dá)到清收要求。三是多法并舉清收不良貸款。通過績(jī)效掛鉤清收、嚴(yán)厲追責(zé)清收、專門機(jī)構(gòu)清收，全年共清收不良貸款x萬元，催收保全x萬元，新增貸款依法訴訟x萬元，執(zhí)行收回已勝訴案件x萬元，自覺履行x萬元。其中現(xiàn)金收回最大戶原金田公司貸款x萬元。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，不斷加強(qiáng)案防治理是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的重要保證。一是加強(qiáng)崗位制度建設(shè)。堅(jiān)持以流程管理為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心，制定了法人治理、人事、財(cái)務(wù)、信貸、監(jiān)察、安全保衛(wèi)等數(shù)十項(xiàng)內(nèi)控制度，使員工執(zhí)行有依據(jù)、聯(lián)社考核有標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。年末銀行間貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入x萬元，比xx年同期增加x萬元，同比增長(zhǎng)x%。實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入x萬元，占營(yíng)業(yè)收入的x%。堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，今年對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的終端設(shè)備、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造等x元以上的大宗采購(gòu)改建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)和成本認(rèn)定制，與其他商業(yè)銀行相比，上述開支共節(jié)約成本x％左右。三是加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)。有條不紊地組織開展了以學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)的法紀(jì)法規(guī)教育、以強(qiáng)化全員規(guī)范意識(shí)和案防意識(shí)為主要內(nèi)容的法規(guī)和案例警示教育、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育、以樹立正確人生觀、世界觀為主題的理想信念教育等“四大教育活動(dòng)”。四是認(rèn)真開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)全國(guó)電視電話會(huì)議和省聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化規(guī)范整改、嚴(yán)處違規(guī)行為。牢牢把握“案件專項(xiàng)治理——常規(guī)化管理——操作風(fēng)險(xiǎn)防范——長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”主線，推動(dòng)案防工作逐步走向“常態(tài)化”。一年來，給予違規(guī)違紀(jì)人員紀(jì)律處分x人次，其中：撤職處分x人，行政記大過處分x人，行政記過處分x人，行政警告處分x人。通報(bào)批評(píng)x人，給予違規(guī)人員罰款x元；扣收xx年績(jī)效工資xx元。對(duì)xx到期未收回貸款相關(guān)責(zé)任人x人，下達(dá)書面通知責(zé)令其在崗清收和限期收回；對(duì)審計(jì)界定個(gè)人責(zé)任貸款人員x人責(zé)令其在崗清收和限期收回?！督鹑跁r(shí)報(bào)》以“xx聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作走向常態(tài)化”為題對(duì)我社抓案件專項(xiàng)治理的作法進(jìn)行了專題報(bào)道。

(六)突出重點(diǎn)，搶抓進(jìn)度，順利推進(jìn)改革工作是xx聯(lián)社發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。一是統(tǒng)一法人順利開業(yè)。二是票據(jù)兌付準(zhǔn)備充分。累計(jì)現(xiàn)金收回置換貸款xx萬元，處置xx萬元，處置率xx％，11月23日促成市委、市政府向我社捐贈(zèng)國(guó)有農(nóng)田xx畝充實(shí)資本金，并于12月29日實(shí)際入賬土地資產(chǎn)xx萬元，使我社資本充足率達(dá)到了x%(四級(jí)分類口徑)，置換資產(chǎn)處置率和資本充足率達(dá)到了人行有關(guān)要求。三是內(nèi)部改革穩(wěn)步推進(jìn)。抓人員“三定”，促使富余人員迅速由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由主點(diǎn)向分社、由二線向一線轉(zhuǎn)移。如地處城效且經(jīng)濟(jì)條件較好的xx社通過“三定”和優(yōu)化組合，xx名富余人員有x人自愿申請(qǐng)調(diào)入業(yè)務(wù)量大但嚴(yán)重缺員的x個(gè)農(nóng)村社，x人待崗。抓親緣回避，撕破了親緣關(guān)系網(wǎng)，清除了潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。xx年親緣回避的對(duì)象達(dá)xx人，占在崗員工數(shù)的x%。抓績(jī)效考核，推行員工 “含量工資”與信用社高管人員百分考核相結(jié)合的“綜合工資制”。我社人力資源得以合理調(diào)配，薪酬制度更加科學(xué)有效。

盡管我們?nèi)〉昧溯^好的經(jīng)營(yíng)效益和改革成果，但由于各種原因，有些方面成效并不明顯，與兄弟聯(lián)社比，差距仍然很大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分干部職工對(duì)xx聯(lián)社的發(fā)展仍然信心不足，決心不大，努力不夠。二是控新降舊力度不大，尤其xx年五級(jí)分類反映不真實(shí)、不準(zhǔn)確，盧市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社當(dāng)年新增不良貸款較多，多年積累的信貸風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，不良貸款清收工作形勢(shì)逼人。三是經(jīng)營(yíng)管理存在不嚴(yán)肅、不規(guī)范的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為信貸管理基礎(chǔ)薄弱、“三查”制度落實(shí)不夠、小額農(nóng)貸在部分社失控、違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不少。四是員工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)比例的員工業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，不能較好完成本崗位的工作。

xx年是貫徹十八大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)村信用社深化體制改革的關(guān)鍵之年。就xx聯(lián)社而言，如何克難奮進(jìn)，把現(xiàn)實(shí)的有利條件和潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，是我們?cè)趚x年工作中亟待解決的一個(gè)課題。

二、xx年發(fā)展目標(biāo)和工作措施

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持立足社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)定位，強(qiáng)化趕超意識(shí)，突出發(fā)展主題，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)效益、質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)、后勁、安全等六個(gè)統(tǒng)一，全面提升我社綜合實(shí)力。

主要工作目標(biāo)：

(一)資金組織：年末各項(xiàng)存款凈增x億元，增幅達(dá)到xx%；存款市場(chǎng)份額比xx年提高x個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到xx%左右。

(二)信貸投放：年末貸款凈投放x億元；存貸比力爭(zhēng)達(dá)到xx%以上。

(三)資產(chǎn)質(zhì)量：不良貸款凈下降xx萬元，不良貸款占比達(dá)到xx%(五級(jí)分類口徑)以下，比xx年下降x個(gè)百分點(diǎn)。年末各項(xiàng)貸款回籠率達(dá)到xx%。

(四)效益指標(biāo)：各項(xiàng)收入超過x億元，其中貸款利息收入xx萬元，實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)xx萬元。

(五)資本目標(biāo)：資本充足率全年確保xx%左右，爭(zhēng)取年內(nèi)盡早實(shí)現(xiàn)央行專項(xiàng)票據(jù)兌付。

(六)安全目標(biāo)：全年無重大案件和安全事故。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，全年的主要工作措施是：

(一)引導(dǎo)全員認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作信心。我們xx聯(lián)社由于多年多方面的原因，資金、財(cái)務(wù)和人員包袱較重，致使相當(dāng)一部分干部員工對(duì)今后發(fā)展的信心不足，甚至比較麻木，缺乏危機(jī)感和緊迫感。xx年以來，我們通過向干部員工分析形勢(shì)，以及努力改變被動(dòng)局面的行動(dòng)與效果，使大家的信心有所增強(qiáng)。但橫向比較，我社仍處于落后狀態(tài)，問題不少、有些問題還積重難返，因而不少人的信心打了折扣。面對(duì)這一局面，現(xiàn)實(shí)的、唯一的選擇就是：正視困難而不被困難嚇倒，面對(duì)問題積極尋找應(yīng)對(duì)之策。聯(lián)社和信用社兩級(jí)必須引導(dǎo)全員從找差距與挖潛力中增強(qiáng)信心，從看清有利條件與優(yōu)勢(shì)中增強(qiáng)信心，從不斷發(fā)展與規(guī)范中增強(qiáng)信心?？傊?，要在全社范圍形成一種高昂的士氣、進(jìn)取的銳氣和趕超的勇氣。

(二)抓好控新降舊，著力改善資產(chǎn)質(zhì)量。信貸資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命。對(duì)于我社而言，控新降舊更是“生命工程”。鑒于不良貸款反映不實(shí)、新增貸款質(zhì)量不高的問題比較突出，今年要嚴(yán)把“四關(guān)”：

一是把好貸款準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)禁逆程序、省程序、防止做樣子“走形式”。在全面深入了解借款申請(qǐng)人(法定代表人)個(gè)人品質(zhì)和償還能力的前提下，盯住第一還款來源即經(jīng)營(yíng)收入，重視第二還款來源即抵質(zhì)押物及有效法人或自然人保證。尤其對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款，我社的現(xiàn)實(shí)很不樂觀，除少數(shù)社按規(guī)范操作較好外，多數(shù)社工作未到位。從近年來處理違規(guī)及這次清理冒名貸款的情況來看，農(nóng)戶小額信用貸款管得好是獨(dú)特品牌，搞不好則可能成為管理的盲點(diǎn)、違規(guī)的溫床、風(fēng)險(xiǎn)的聚集地。經(jīng)聯(lián)社研究決定，對(duì)小額農(nóng)貸到期收回率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)行為較多的九真、盧市、xx、多寶等四個(gè)信用社，取消其小額農(nóng)貸審批權(quán)，由市聯(lián)社按程序逐筆審查，批量審批。

二是把好基礎(chǔ)工作關(guān)。對(duì)原有的信貸檔案，要認(rèn)真清理、歸類，并實(shí)行聯(lián)社和信用社兩級(jí)統(tǒng)一管理。對(duì)資料不全的，要由有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、補(bǔ)充。進(jìn)一步抓好存量貸款的第一責(zé)任人落實(shí)工作。對(duì)xx年以來新增貸款的第一責(zé)任人，應(yīng)在紙質(zhì)和電子檔案中分別載明。要規(guī)范貸款利率管理，根據(jù)行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)、信用等方面的不同實(shí)行差別化利率，并規(guī)定下限，防止出現(xiàn)隨意降、減、免利息問題。貸后管理強(qiáng)調(diào)小額定期檢查、大額隨時(shí)跟蹤，作好文字記載，發(fā)現(xiàn)問題迅速報(bào)告和處置。

三是把好責(zé)任追究關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)貸款第一責(zé)任人和各環(huán)節(jié)主責(zé)任人及不良貸款責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)歷年不良貸款在分清責(zé)任的前提下，分別對(duì)管理人和責(zé)任人進(jìn)行處罰；對(duì)xx年1月及以后投放的小額農(nóng)貸，到期未收回的一律實(shí)行第一責(zé)任人賠償制度，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)貸款以及責(zé)任貸款不盡職造成損失的，及時(shí)按規(guī)定追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政直至法律責(zé)任。徹底改變以前少數(shù)人仍然存在的貸款一放了事，放好放壞、能否收回與我無關(guān)的現(xiàn)象。通過責(zé)任追究，把貸款風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于信貸工作的第一線和全過程。

四是把好不良貸款清收關(guān)。①對(duì)全部不良貸款進(jìn)一步摸清情況，分析成因，分類排隊(duì)，“一戶一法，一筆一策”，抓大清小，對(duì)癥下藥。②大員上陣，市聯(lián)社和各信用社領(lǐng)導(dǎo)盯緊不良貸款大戶，帶頭清收。③認(rèn)真落實(shí)清收目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行績(jī)效掛鉤。充分、有效地發(fā)揮收貸小分隊(duì)的合力攻堅(jiān)作用，迅速打開缺口；對(duì)個(gè)別賴債戶、欠款大戶采取行政和法律的手段，依法強(qiáng)制收回。④積極搞好改制企業(yè)和鄉(xiāng)村組貸款的清收工作。按照清理、落實(shí)、補(bǔ)辦手續(xù)的原則，逐筆進(jìn)行資產(chǎn)保全。⑤對(duì)法律要素不全的貸款，堅(jiān)持集體研究，規(guī)范新、舊借據(jù)的保管，明確放貸責(zé)任。⑥以“門前清”為突破口，對(duì)于員工承貸、擔(dān)保、介紹貸款要重新核查，督促責(zé)任人制定歸還計(jì)劃。⑦加大抵債資產(chǎn)管理、處置、變現(xiàn)力度。⑧繼續(xù)開展冒名貸款綜合治理工作，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，突出發(fā)展城區(qū)業(yè)務(wù)。我市城區(qū)信用社業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)是：網(wǎng)點(diǎn)位置偏、門面形象差、服務(wù)質(zhì)量低、市場(chǎng)份額小。不僅與其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相比，而且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社相比也有不小差距。在新的一年里，加快城區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要措施有：

一是明確市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo)。城區(qū)社是社區(qū)居民的理財(cái)幫手、中小企業(yè)的天然盟友和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力后盾。陸羽、僑鄉(xiāng)、營(yíng)業(yè)部、楊林三社一部必須強(qiáng)化“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的理念，提高服務(wù)水平。

二是加快產(chǎn)品營(yíng)銷和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在存款上加大公關(guān)力度，與商業(yè)銀行正面競(jìng)爭(zhēng)；在信貸上發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與商業(yè)銀行錯(cuò)位發(fā)展；在中間業(yè)務(wù)上增加服務(wù)項(xiàng)目，與商業(yè)銀行縮小距離。要探索組合營(yíng)銷模式，運(yùn)用存款、貸款、貼現(xiàn)、承兌、結(jié)算等產(chǎn)品的集并優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，力爭(zhēng)盡早縮小差距，打開局面。

三是優(yōu)化干部員工隊(duì)伍。加大城區(qū)各社(部)人員優(yōu)化組合和相互流動(dòng)力度，激發(fā)活力，克服惰性，提升素質(zhì)。

四是激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制。抓住績(jī)效考核這個(gè)“牛鼻子”，以質(zhì)效為主要內(nèi)容，按照有效收入計(jì)酬，鼓勵(lì)崗位創(chuàng)效增收。

(四)努力擴(kuò)大總量規(guī)模，不斷優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

1、存款增長(zhǎng)要有速度。目前我社以全市金融機(jī)構(gòu)三分之一以上的機(jī)構(gòu)和人員，存款余額不到全市金融機(jī)構(gòu)總額的17%，差距明顯。究其原因，除硬件建設(shè)滯后的客觀因素外，主要是公關(guān)意識(shí)差，服務(wù)水平低，績(jī)效考核不到位。因此，必須強(qiáng)調(diào)管理人員要走得出去，抓大戶公關(guān)；信貸人員要貸存并重，抓客戶資源；臨柜人員主要是改善服務(wù)，促自然增長(zhǎng)。同時(shí)，完善績(jī)效考核辦法，真正形成以績(jī)定酬，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。在組織結(jié)構(gòu)上，也要適應(yīng)以市為單位統(tǒng)一法人體制帶來的新變化，改變過去信貸部門管存款但實(shí)際重貸款的局面，適時(shí)在聯(lián)社機(jī)關(guān)單獨(dú)設(shè)立組織存款的管理部門，負(fù)責(zé)全社存款工作。

2、貸款營(yíng)銷要有力度。繼續(xù)實(shí)施“頂天立地”工程，繼續(xù)支持成熟型企業(yè)，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)型企業(yè)，有選擇地支持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的營(yíng)銷，打造市民銀行；積極推廣信貸新產(chǎn)品，尤其是商戶小額信用、商鋪抵押、商戶聯(lián)保、倉(cāng)單質(zhì)押、各類消費(fèi)貸款等，滿足不同層次、不同行業(yè)客戶的需求。

3、支持“三農(nóng)”保持溫度。服務(wù)“三農(nóng)”是我們辦社的宗旨，也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。要繼續(xù)抓好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立與完善，在規(guī)范基礎(chǔ)上積極做好小額農(nóng)貸年審、擴(kuò)面和新貸發(fā)放；推行規(guī)范化的農(nóng)戶聯(lián)保貸款，重點(diǎn)支持農(nóng)村種植和養(yǎng)殖業(yè)大戶；搞好跟蹤服務(wù)，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極探索支持壯大新型農(nóng)業(yè)合作社。

4、結(jié)構(gòu)調(diào)整把握尺度。目前我社存貸比不到xx%，要在找準(zhǔn)載體的前提下，逐步將這一比例提高到xx%左右。同時(shí)，要不斷改善存款和貸款內(nèi)部結(jié)構(gòu)。存款主要是增加活期存款量，使活期占比由目前的xx%提高到xx%左右；貸款則主要是適當(dāng)增加中長(zhǎng)期貸款，與負(fù)債結(jié)構(gòu)匹配。

(五)完善績(jī)效考核辦法，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

1、今年，聯(lián)社仍然實(shí)行以萬元工資含量為基礎(chǔ)的績(jī)效考核辦法，基本內(nèi)容是：在崗全體人員每月發(fā)基本工資xx元，其余工資以績(jī)效而定，每增加存款、清收利息和不良貸款一萬元，分別按一定金額計(jì)發(fā)工資到社。各社也要按比例計(jì)發(fā)到員工，決不允許結(jié)平衡賬，繼續(xù)吃“大鍋飯”。聯(lián)社對(duì)各社高管人員仍按百分制考核工資系數(shù)。

2、繼續(xù)實(shí)行末位淘汰。一是各社對(duì)績(jī)效較差或有違規(guī)問題的員工至少淘汰一名，責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)，合格方可上崗。二是對(duì)信用社主任實(shí)行以下一票否決：凡當(dāng)年存款年末余額未完成任務(wù)xx%的；利息收入低于上年實(shí)績(jī)的；不良貸款余額不降反增的；當(dāng)年貸款到期收回率低于xx%的，一律就地免職。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保穩(wěn)健發(fā)展。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是建立貸款利息限額限期清收制度，牢固樹立按月收息、平衡收息意識(shí)，促進(jìn)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是積極開辦代收代付、代理保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)，開展多種經(jīng)營(yíng)，尤其是今年在簽發(fā)銀行承兌匯票方面要有突破，使中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比例達(dá)到2%以上；三是做好做大銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是繼續(xù)實(shí)行費(fèi)用額、費(fèi)用率雙線考核責(zé)任制，嚴(yán)把費(fèi)用支出關(guān)；五是向壓縮非生息資金、低盈利資金要效益；六是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月完，當(dāng)季任務(wù)當(dāng)季清，達(dá)到時(shí)間與目標(biāo)同步。

2、強(qiáng)化審計(jì)稽核工作。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行后，我社將把審計(jì)監(jiān)察工作切實(shí)貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程之中。把授權(quán)卡管理、信貸管理制度、重要空白憑證管理、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理、利率政策執(zhí)行等作為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處各類違章違紀(jì)行為。

3、強(qiáng)化案件防范工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”、“五個(gè)一”，狠抓案件防范；二是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作檢查力度，做到發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，提高以人防為本的綜合防范能力；四是切實(shí)加大技防、物防投入，確保所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合金融網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)要求。

(七)注重隊(duì)伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)。

員工思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)偏低，特別是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)觀念落后陳舊，電子化操作技能差，工作效率低下已成為制約我社加快發(fā)展的最大障礙。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況和省聯(lián)社要求，一是要通過加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全員的主人翁意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)；二是強(qiáng)化信用社班子建設(shè)，注重在實(shí)際工作中鍛煉和提高領(lǐng)導(dǎo)能力；三是著力打造學(xué)習(xí)型信用社，著重對(duì)服務(wù)人員在柜臺(tái)解釋、解答技巧、服務(wù)禮儀、接人待物等方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；同時(shí)，要以學(xué)習(xí)“新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)員工的日常學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)；四是把業(yè)務(wù)技能測(cè)試作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)技術(shù)比賽、重獎(jiǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)能手等多種形式，在全社形成濃厚的比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比技能的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；五是發(fā)揮先進(jìn)的示范作用，采取客戶投票與內(nèi)部考核相結(jié)合的方式評(píng)選星級(jí)員工，對(duì)評(píng)選出的星級(jí)員工掛牌公示，同時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

同志們，新的一年，是我們xx聯(lián)社充滿挑戰(zhàn)更是充滿機(jī)遇的一年，也是我們提升自己趕超先進(jìn)的一年，讓我們以強(qiáng)烈的奮斗精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，共同創(chuàng)造xx聯(lián)社一片嶄新的天地！

第四篇：“七一”表彰大會(huì)總結(jié)講話

“七一”表彰大會(huì)總結(jié)講話

同志們：

今天，在中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰99周年來臨之際，我們隆重集會(huì)，回顧黨的光輝歷程，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，表彰在一五七處深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨支部、稿子鋪整理，優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在此，我謹(jǐn)代表處黨委向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!

歷史昭示未來，滄桑成就正道。99年來，中國(guó)共產(chǎn)黨從嘉興南湖上的一葉輕舟起航，歷經(jīng)民主革命的洪流，土地革命的風(fēng)暴，萬里長(zhǎng)征的艱苦跋涉，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火硝煙，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的浴血奮戰(zhàn)，社會(huì)主義建設(shè)的積極探索和改革開放的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造了燦爛輝煌的宏偉業(yè)績(jī)，譜寫了氣壯山河的壯麗篇章。我們慶祝建黨98周年，就是要讓每一名干部職工在緬懷歷史中不忘初心使命，在展望未來中激發(fā)前行動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，稿子鋪整理，以最堅(jiān)定、最自覺、最實(shí)在的行動(dòng)向黨的生日獻(xiàn)禮。同志們，從光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨的那一刻起，我們的人生迎來了新的起點(diǎn)，從此，我們多了另一個(gè)生日——“政治生日”，也有了為之奮斗一生的共同目標(biāo)。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉：

第一，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，為推進(jìn)單位改革發(fā)展凝心聚力。今年是新中國(guó)成立71周年，是系統(tǒng)“加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展年”，也是一五七處建庫(kù)60周年，我們要鞏固拓展“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，結(jié)合當(dāng)前落實(shí)“兩決定一意見”、智慧油庫(kù)建設(shè)、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)整治等重點(diǎn)中心工作，將初心使命轉(zhuǎn)變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和推動(dòng)事業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的自覺行動(dòng)。

第二，牢記使命，爭(zhēng)做先鋒模范，為推進(jìn)單位改革發(fā)展履職盡責(zé)。要嚴(yán)格按照主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的十二字總要求，著眼于適應(yīng)現(xiàn)代化油庫(kù)建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化人才需要，主動(dòng)對(duì)標(biāo)，查擺不足，身體力行，爭(zhēng)作表率，稿子鋪整理，讓群眾真切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用。

第三，固本強(qiáng)基，發(fā)揮堡壘作用，為推進(jìn)單位改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各支部要注重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，開展好支部“不忘初心 牢記使命”主題教育，對(duì)標(biāo)“服務(wù)質(zhì)量提升月”形成的問題清單，深刻檢視基礎(chǔ)管理中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，狠抓整改落實(shí);持續(xù)深化支部黨建品牌建設(shè)，打造特色支部活動(dòng)室，爭(zhēng)創(chuàng)“五好支部”、書香支部，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動(dòng)員起來，為儲(chǔ)備事業(yè)改革發(fā)展團(tuán)結(jié)奮斗。

同志們，鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)，時(shí)代的號(hào)角催人奮進(jìn)。當(dāng)前一五七處正處于一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們千萬不能在一片喝彩聲和贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，稿子鋪整理，要始終牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，牢記儲(chǔ)備初心使命，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，在儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展新征程上攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造新的更大奇跡。

第五篇：企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)講話

文章標(biāo)題：企業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)講話

加速發(fā)展躋身一流

各位來賓，各位同仁們：

大家晚上好！

雞年即將躍去，狗年的腳步聲已經(jīng)離我們?cè)絹碓浇谶@辭舊迎新之際，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表公司董事會(huì)和總經(jīng)理室向大家致以節(jié)日的問候！同時(shí)，向xiexiebang.com-http://004km.cn/兢

兢業(yè)業(yè)辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的每一位**同仁以及駐外分支機(jī)構(gòu)，向給予公司理解和支持的每一位家屬，表示衷心的感謝！正是你們的努力和付出，讓金太陽(yáng)——這個(gè)光芒四射的品牌在家紡行業(yè)中快速成長(zhǎng)和成熟。如今，我們正堅(jiān)定不移地向著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮發(fā)前進(jìn)。

剛剛過去的2005年，是**公司逐步邁向規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展的奠基年。隨著公司外資參股合作進(jìn)程的加快及海外市場(chǎng)的逐步開拓，我們將打造出一個(gè)國(guó)際化的集研發(fā)設(shè)計(jì)、面料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、內(nèi)外銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，金太陽(yáng)品牌也必將為愈來愈多的客戶所接受和信賴。

2005，在大家共同的努力下，公司年初設(shè)定的銷售目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。在老客戶的維護(hù)和新客戶的開發(fā)方面，與2004年相比，也有了從量到質(zhì)的飛躍。設(shè)計(jì)和研發(fā)領(lǐng)域更是捷報(bào)頻傳，金太陽(yáng)設(shè)計(jì)室被評(píng)為“中國(guó)家紡四大名設(shè)計(jì)室”之一，公司的設(shè)計(jì)總監(jiān)王靈杰先生被評(píng)為“中國(guó)六大新秀設(shè)計(jì)師”，我們的設(shè)計(jì)產(chǎn)品在“軟體家具世界博覽會(huì)”上榮獲唯一的“金獎(jiǎng)”。同時(shí)，今年有三款產(chǎn)品獲得了“家紡國(guó)際優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。

隨著2005年對(duì)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍的重新組合，新增設(shè)了設(shè)計(jì)二、三室，還與蘇州大學(xué)成立了研發(fā)中心，公司在研發(fā)工作方面展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，不僅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力大幅提高，而且也逐步形成了“一對(duì)一客戶服務(wù)”及“品牌產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)”的格局。2005年公司成功開發(fā)并注冊(cè)的專利花型有100余幅，專利款式有200余幅，為金太陽(yáng)在中國(guó)家紡行業(yè)中確立其龍頭地位初步奠定基礎(chǔ)。

2005年，公司為了達(dá)到規(guī)范化企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，花大力氣在內(nèi)部的規(guī)范管理上。首先，完成了從直線制向職能制轉(zhuǎn)變的組織架構(gòu)調(diào)整，公司分工更專業(yè)化，新成立了外貿(mào)、人力資源、市場(chǎng)信息等部門，新增及引進(jìn)中高層領(lǐng)導(dǎo)干部5名；內(nèi)部建章立制方面的工作也卓顯成效；以金太陽(yáng)為名的專業(yè)網(wǎng)站也于年內(nèi)運(yùn)行，大大便利了與供應(yīng)商間的產(chǎn)品信息交互，為企業(yè)形象的宣傳開辟了一個(gè)新的窗口；在員工的培訓(xùn)方面，今年共組織180人次的8堂內(nèi)外訓(xùn)課程，不僅干部的管理意識(shí)加強(qiáng)了，而且員工隊(duì)伍的規(guī)范化意識(shí)和執(zhí)行力也有了很大程度的提高。以上這些成績(jī)的取得，是全體員工努力的結(jié)果，是金太陽(yáng)團(tuán)隊(duì)共同的成績(jī)，在此，我衷心的謝謝大家！

為了弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，傳承先進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，表彰創(chuàng)業(yè)者的輝煌業(yè)績(jī)，經(jīng)各部門民主選舉，評(píng)審小組集中討論，今年共推選出“銷售競(jìng)賽立功先進(jìn)單位”2個(gè)，“模范職工”4名，“銷售之星”2名，“銷售新星”1名，“先進(jìn)職工”16名，“特別進(jìn)步獎(jiǎng)”1名。讓我們以先進(jìn)為榜樣，團(tuán)結(jié)奮斗，共同進(jìn)步。

各位同仁、各位朋友，2005是進(jìn)步的，同時(shí)也是難忘的。當(dāng)我們回顧總結(jié)走過的每一步，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，公司內(nèi)部還存在著很多亟待解決的問題，例如，我們的服務(wù)投訴率還比較高、員工的服務(wù)意識(shí)和企業(yè)宣傳意識(shí)較低、產(chǎn)品質(zhì)量與客戶要求還存在著差距、交貨期時(shí)常滯后等現(xiàn)實(shí)問題還常困擾著我們。同時(shí)內(nèi)部員工的職業(yè)化程度急需提高，管理環(huán)節(jié)還沒有體現(xiàn)“高效、務(wù)實(shí)”的企業(yè)精神，“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過”等現(xiàn)象在一些員工身上還存在。這些問題如不加以徹底整改，必然會(huì)成為金太陽(yáng)發(fā)展之路上的絆腳石。因此，2005，我們將公司的發(fā)展主題定為“規(guī)范、服務(wù)、發(fā)展”，圍繞這一主題，對(duì)明年的工作作如下總體規(guī)劃：

一是全面提升服務(wù)質(zhì)量，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

公司在過去幾年里得以飛速發(fā)展壯大，就是得益于“讓客戶滿意”的服務(wù)理念。眾所周知，當(dāng)前市場(chǎng)情況瞬息萬變，價(jià)格、功能和服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。要在競(jìng)爭(zhēng)中謀求成功，必須向客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。如今，我們付于了這一滿意服務(wù)理念更廣闊的內(nèi)涵。2006年，我們的口號(hào)是“一切從客戶出發(fā)、一切為客戶著想、一切對(duì)客戶負(fù)責(zé)、一切讓客戶滿意”！在此，客戶已不僅是我們傳統(tǒng)理解上的外部客戶，其實(shí)，在公司內(nèi)部職能部門間、相關(guān)業(yè)務(wù)流程的前后環(huán)節(jié)間，甚至是公司為員工所提供的工作和生活環(huán)境等，都將成為這一理念詮釋的內(nèi)容。

它具體表現(xiàn)為：一是秉承公司“讓客戶滿意”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為客戶提供更高質(zhì)量的面料。我們要在國(guó)家最高級(jí)別“國(guó)標(biāo)一等”的基礎(chǔ)上，推出與國(guó)際接軌的新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓顧客體會(huì)到金太陽(yáng)產(chǎn)品的物超所值，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法超越；二是通過內(nèi)部管理加強(qiáng)及相關(guān)流程的梳理，極大地改善交貨期滯