第一篇：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題：

我縣是國(guó)家貧困縣，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和地域條件的限制，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一直是沿街為市，沒(méi)有一個(gè)象樣的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，這對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣來(lái)講，無(wú)疑是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。存在的主要問(wèn)題，一是資金短缺，無(wú)從籌

措，這是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的根本問(wèn)題。二是地理?xiàng)l件限制，我縣縣城集中在一個(gè)狹小的清水河流域內(nèi)，發(fā)展空間太小、沒(méi)有足夠的土地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前，全縣只有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)模還不是很大，還有一個(gè)松散型的果品批發(fā)市場(chǎng)，也形不成規(guī)模。

二、各級(jí)政府對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的扶持政策，扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果：

幾年來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的政策，但對(duì)于我們縣來(lái)講，光給政策是不夠的，因?yàn)槲铱h縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財(cái)政資金保吃飯都相當(dāng)困難，搞建設(shè)就無(wú)從談起。2006年，通過(guò)我們申請(qǐng)省發(fā)改委對(duì)我縣橋南蘋果批發(fā)市場(chǎng)給予50萬(wàn)元的資助，但杯水車薪，根本不解決問(wèn)題，所以談不到實(shí)際效果。

三、今后的工作思路和政策建議

今年，我們加大了市場(chǎng)建設(shè)的力度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市品位的高度，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)建設(shè)的重要意義。所以，我們?cè)趯?duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)充分調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，我們擬規(guī)劃再建設(shè)一個(gè)大型蘋果批發(fā)市場(chǎng)，一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，兩個(gè)糧油批發(fā)市場(chǎng)。大型蘋果批發(fā)市場(chǎng)由××縣大山農(nóng)副土特產(chǎn)品有限公司承建，該公司是我縣近年來(lái)新崛起的一家大型農(nóng)副產(chǎn)品流通民營(yíng)企業(yè)，新近被列入全省“雙三十”大型農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)。有著廣闊的發(fā)展前景。一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由××縣市政公司承建，主要是滿足全縣農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易需求，改變沿街為市的現(xiàn)狀。兩個(gè)糧油批發(fā)市場(chǎng)分別由××縣壺口面業(yè)有限公司和××縣人祖山農(nóng)副產(chǎn)品有限公司承建，除滿足全縣糧油貿(mào)易及購(gòu)銷之需求外，主要是帶動(dòng)和促進(jìn)周邊縣市的糧油貿(mào)易需求。這幾個(gè)市場(chǎng)建成之后，將極大地改善我縣的市場(chǎng)建設(shè)狀況，有效地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。

幾點(diǎn)建議：一是國(guó)家要對(duì)貧困縣實(shí)行重點(diǎn)扶持，有限的資金要發(fā)揮出最大的效益。二是要定點(diǎn)扶持，循序漸進(jìn)，不要撒胡椒面。三是要加強(qiáng)資金的使用管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，不被任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人截留挪用。四是要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持支柱型的，帶動(dòng)性強(qiáng)的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。另外，對(duì)建設(shè)扶持資金和項(xiàng)目申報(bào)，既要嚴(yán)格，也不能太繁瑣，以免挫傷企業(yè)的積極性?？傊?，我們要充分利用好國(guó)家的扶持政策，在搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告

華容縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研工作

匯報(bào)情況

我縣位于湖南北部邊陲,岳陽(yáng)市西境,是處于周邊商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展較快的商業(yè)大縣。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通科學(xué)發(fā)展，繁榮商品市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)（國(guó)辦發(fā)（2011）59號(hào)）文件工作，省、市精神，結(jié)合本縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通情況開展了摸底調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況

上世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)改革開放的要求加快縣城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，滿足我縣人民群眾生活需求.目前.我縣共有批發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)2家,分別隸屬于市場(chǎng)服務(wù)中心南門市場(chǎng)和當(dāng)?shù)卮鍒?chǎng)品,持有的飛宇市場(chǎng).占地面積:7920平方米.共有攤位:231個(gè)全年交易額:5.1億元.交易數(shù)量6萬(wàn)噸.帶動(dòng)就業(yè)人員810人.隨著地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.市場(chǎng)格局重要的參與集貿(mào)市場(chǎng)為主體.和地理環(huán)境形成的自然露天市場(chǎng),縣城區(qū)有規(guī)模型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6家,占地:9600平方米.攤位:540個(gè)自然露天市場(chǎng):3家.占地:5100平方米.攤位:240個(gè)全年交易額:1.8億.帶動(dòng)就業(yè)人員1350人.城鄉(xiāng)一體化得建設(shè).也形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的發(fā)展.我縣有規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)21家.占地面積:6100平方米.市場(chǎng)從業(yè)人員1200人.全年交易額:1.6億元.近年來(lái).隨著縣城人口增加,改造和啟動(dòng)了南門.青年路和城西3家集貿(mào)市場(chǎng),各級(jí)財(cái)政投資750萬(wàn)元.社會(huì)投資210萬(wàn).改造后的集貿(mào)市場(chǎng)新增交易額4000萬(wàn)元.新增交易量1.1萬(wàn)噸.由于縣城的擴(kuò)展,市場(chǎng)布局發(fā)生了變化需要改革和發(fā)展.預(yù)計(jì)未來(lái)三年,新區(qū)市場(chǎng)建設(shè)和集貿(mào)市場(chǎng)的改造,需各級(jí)財(cái)政投資800萬(wàn)元.二、主要做法及成效

近年來(lái).我縣加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建設(shè)力度.基本形成了聯(lián)系城鄉(xiāng).溝通縣內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò).有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品售賣難問(wèn)題.促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.主要以市場(chǎng)管理中心為主根據(jù)我縣特別情況,合理布局集貿(mào)市場(chǎng)引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范.有序經(jīng)營(yíng).三、存在的問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模偏低。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比普遍存在整體規(guī)模偏低的問(wèn)題。批發(fā)市場(chǎng)顯得銷售對(duì)象單一，無(wú)法整合和提速我縣農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

2、市場(chǎng)設(shè)施配套建設(shè)落后。批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，缺乏凈菜加工車間、恒溫庫(kù)、配送車等等設(shè)施，同時(shí)市場(chǎng)的包裝、加工、配送等各種輔助性功能也很薄弱。尤其是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的檔次和規(guī)模明顯偏低，市場(chǎng)功能亟待完善。

3、市場(chǎng)管理制度有待改善。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理制度不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還未全面有效展開，農(nóng)藥殘留等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。

三、批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)建議

1、堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)只有與參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，才有生命力，才能發(fā)展。市場(chǎng)發(fā)展了就能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平提高了又能促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)。逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)室、凈菜加工車間、包裝車間、恒溫庫(kù)、配送車等設(shè)施.息，3、提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的組織化程度，積極培育壯大批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模。一要加快調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局和整體規(guī)劃，防止批發(fā)市場(chǎng)的盲目發(fā)展?fàn)顩r；二要做大做強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。

4、積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代交易方式，步改變逐目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以現(xiàn)貨交易為主的局面，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為名副其實(shí)的批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)展遠(yuǎn)期合同交易和遠(yuǎn)程交易等新型交易方式，可以使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格成為大宗交易的價(jià)格和眾多買賣者之間競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的價(jià)格，從而能夠產(chǎn)生出較好的價(jià)格信號(hào)。

5、加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在質(zhì)量、規(guī)格、包裝等多方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)分級(jí)收購(gòu)、包裝、銷售，使進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化；推行農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)試點(diǎn)工作，防范農(nóng)藥、飼料添加劑超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)保障人民身體健康。

二0一二年三月一日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作要求，規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合平時(shí)研究和掌握的資料對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析?？偟目?，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問(wèn)題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能。

一、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)形勢(shì)的基本判斷

改革開放以來(lái)，各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場(chǎng)體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年6月底，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展3606家，占地面積64.86萬(wàn)畝，從業(yè)人員達(dá)到262.38萬(wàn)人，投資規(guī)模1101.97億元，市場(chǎng)年交易額13422.5億元。

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)覆蓋范圍廣。經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè)，全國(guó)從綜合市場(chǎng)到專業(yè)市場(chǎng)、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國(guó)3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，綜合性市場(chǎng)1367家，占37.9%；專業(yè)市場(chǎng)達(dá)2342家，占64.9%。其中糧油市場(chǎng)212家、蔬菜市場(chǎng)992家、水果市場(chǎng)390家、畜禽市場(chǎng)320家、水產(chǎn)品市場(chǎng)182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場(chǎng)246家，批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。

（二）產(chǎn)地市場(chǎng)主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（含產(chǎn)銷結(jié)合市場(chǎng)，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的72.8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)1037個(gè)，占產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年交易額6709.23億元，占市場(chǎng)年交易總額的50%，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1億戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點(diǎn)：

一是蔬菜市場(chǎng)是產(chǎn)地市場(chǎng)的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立較早，占市場(chǎng)比重大，運(yùn)行機(jī)制較為健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國(guó)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)689個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)近三分之一，帶動(dòng)蔬菜種植1.58億畝，相當(dāng)于全國(guó)蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場(chǎng)集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國(guó)的80.6%。其中東部地區(qū)330個(gè)，山東占57%；中部地區(qū)217個(gè)，河南占44%。經(jīng)營(yíng)品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營(yíng)，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)286個(gè),年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場(chǎng)——運(yùn)銷商——銷地市場(chǎng)”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。

二是水果產(chǎn)地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中度明顯。在國(guó)家推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動(dòng)下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場(chǎng)正在快速成長(zhǎng)，集中度明顯提高。目前全國(guó)產(chǎn)地水果批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展

到184家,占全國(guó)水果市場(chǎng)總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場(chǎng)主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到84家，占全國(guó)水果產(chǎn)地市場(chǎng)的46%；長(zhǎng)江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到47家，占全國(guó)水果產(chǎn)地市場(chǎng)近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的引導(dǎo)密不可分。三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多集中在中西部地區(qū)。全國(guó)畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)207個(gè)，占全國(guó)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的68.5%。從分布看，產(chǎn)地市場(chǎng)大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的40%；西部地區(qū)65個(gè)，占產(chǎn)地市場(chǎng)的31%。大多數(shù)畜禽市場(chǎng)以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實(shí)行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆伽師縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場(chǎng)、內(nèi)蒙準(zhǔn)格爾旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、廣東江門市白沙江南禽畜批發(fā)市場(chǎng)都實(shí)行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。

四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)交易活躍。全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長(zhǎng)江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)100個(gè)，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)，占全國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)近60%，由于水產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛，帶動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)輻射面廣，年交易額上億元的市場(chǎng)達(dá)到60個(gè)，從業(yè)人員3.8萬(wàn)人，年成交額625.87億元。

（三）產(chǎn)銷市場(chǎng)結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。全國(guó)有產(chǎn)地市場(chǎng)2347個(gè)、銷地市場(chǎng)1005個(gè)、產(chǎn)銷結(jié)合市場(chǎng)280個(gè)，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場(chǎng)、山東維爾康肉類批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活，成為銷地市場(chǎng)的代表；江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場(chǎng)結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需要的特點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)的雙重角色；江蘇東臺(tái)華東山羊市場(chǎng)、山東青島城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、河北邯鄲市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、新疆烏魯木齊市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，因地、因時(shí)制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場(chǎng)的典型。

（四）市場(chǎng)輻射能力逐步增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)。江蘇高淳縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、華東苗禽市場(chǎng)投資企業(yè)、蘇州眾誠(chéng)鴨業(yè)有限公司分別成為全國(guó)最大的螃蟹專業(yè)市場(chǎng)，華東地區(qū)最大的花木交易市場(chǎng)，全國(guó)最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場(chǎng)下屬的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場(chǎng)日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場(chǎng)日成交40000羽，干貨批發(fā)市場(chǎng)日交易品種2000種，是蘇州市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中的突出問(wèn)題

雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來(lái)，隨著全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布

局規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)勢(shì)區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國(guó)優(yōu)勢(shì)區(qū)域蘋果、柑橘集中度達(dá)到50%以上，水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷藏能力大的保鮮庫(kù)。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場(chǎng)發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場(chǎng)558個(gè)，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額在1億元的只有346個(gè)，發(fā)展相對(duì)落后。目前全國(guó)1個(gè)縣不足1個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)只占25%，水果市場(chǎng)占30%，畜禽市場(chǎng)占不到全國(guó)的4%，生產(chǎn)和市場(chǎng)建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)有發(fā)生的重要原因。

（二）產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？傮w看，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10?。▍^(qū)）376個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)中，占地面積在20畝以下的小市場(chǎng)占到52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場(chǎng)缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的場(chǎng)地沒(méi)有硬化，缺乏遮陽(yáng)擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒(méi)有，臟、亂、差的問(wèn)題十分突出。

（三）市場(chǎng)交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍沿用對(duì)手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價(jià)格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占總交易額不到20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)對(duì)手交易銷售，只有不到10%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過(guò)訂單銷售。這些情況使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過(guò)3-4級(jí)流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

（四）流通主體的組織化程度低，營(yíng)銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個(gè)體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營(yíng)銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的談判討價(jià)能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

（五）相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見(jiàn)于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。目前，特別是缺乏專門針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī)問(wèn)題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂無(wú)序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場(chǎng)各方主體良性互動(dòng)機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本專門制定有《批發(fā)市場(chǎng)法》，并和其他法律一起對(duì)批發(fā)市場(chǎng)類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的健康發(fā)展。

三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)

我國(guó)已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)步伐，完善市場(chǎng)功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)必要的儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場(chǎng)功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬(wàn)畝以上，商品率達(dá)80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬(wàn)噸以上且沒(méi)有交易場(chǎng)所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)已有市場(chǎng)但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實(shí)施升級(jí)改造，重點(diǎn)考慮對(duì)既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)又是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。主要是加強(qiáng)市場(chǎng)供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建，切實(shí)改善市場(chǎng)交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)功能拓展。在批發(fā)市場(chǎng)提供交易場(chǎng)所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持拓展價(jià)格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵(lì)市場(chǎng)開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)、傳統(tǒng)市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場(chǎng)功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場(chǎng)體系群體效能。

（二）支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前，我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)：一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場(chǎng)儲(chǔ)藏貨物倉(cāng)庫(kù)、氣調(diào)保鮮庫(kù)、恒溫庫(kù)、冷凍冷藏庫(kù)、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過(guò)程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；二是支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲(chǔ)運(yùn)能力明顯提高。

（三）支持配套清洗分裝等初級(jí)加工設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺(tái)、自動(dòng)分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場(chǎng)交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。

（四）支持農(nóng)民合作營(yíng)銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營(yíng)銷組織購(gòu)置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動(dòng)能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的措施及建議

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來(lái)源于公共投入?，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)行分級(jí)規(guī)劃與管理。部一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)具有全國(guó)性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點(diǎn)是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)“十二五”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2011—2015），理清市場(chǎng)建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費(fèi)群體規(guī)模和消費(fèi)習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目做好必要準(zhǔn)備。省級(jí)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動(dòng)盲目布點(diǎn)，搞重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成“有場(chǎng)無(wú)市”，浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。

（二）爭(zhēng)取各方支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。二是積極爭(zhēng)取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。2009年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個(gè)省市為備選試點(diǎn)省，項(xiàng)目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用水用電價(jià)格等問(wèn)題。同時(shí)提出以下建議：

一是國(guó)家對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，支持批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場(chǎng)功能，增強(qiáng)流通效率。二是對(duì)市場(chǎng)其他設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場(chǎng)土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)土建工程等，建議安排財(cái)政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵(lì)利用信貸資金。三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。在國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。主要包括儲(chǔ)藏保鮮機(jī)電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。四是將盡快研究出臺(tái)專門的法律法規(guī)。建議國(guó)家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，明確批發(fā)市場(chǎng)的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對(duì)市場(chǎng)類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、上市商品組織

等做出界定，并及早列入立法計(jì)劃，解決法律缺失和空白問(wèn)題。

市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司二〇〇九年九月四日

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全狀況調(diào)查問(wèn)卷

附件2

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全狀況調(diào)查問(wèn)卷

填空和不定項(xiàng)選擇。請(qǐng)?jiān)诜系倪x項(xiàng)打“√”，沒(méi)有恰當(dāng)選項(xiàng)請(qǐng)?jiān)诳瞻滋幷f(shuō)明。

一、基本情況

1.市場(chǎng)經(jīng)銷商情況：

市場(chǎng)共有固定經(jīng)銷商戶，其交易量占市場(chǎng)總交易量的%；季節(jié)性流動(dòng)經(jīng)銷商約戶，其交易量占市場(chǎng)總交易量的%；

經(jīng)營(yíng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商占總經(jīng)銷商的%；從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)銷商占總經(jīng)銷商的%；獲法定信用評(píng)級(jí)單位評(píng)定信用等級(jí)的經(jīng)銷商占總經(jīng)銷商的%。

2.市場(chǎng)員工情況：

員工總數(shù)人；其中：檢測(cè)人員人；管理人員人；保潔人員人。研究生以上學(xué)歷人；本科學(xué)歷人；?？茖W(xué)歷人。

二、基礎(chǔ)設(shè)施

3.交易場(chǎng)所：總營(yíng)業(yè)面積㎡，其中：室內(nèi)露天㎡。

4.冷鏈設(shè)施設(shè)備：①保鮮、貯藏設(shè)施：A.無(wú)；B.有，總庫(kù)容噸，其中：氣調(diào)保鮮庫(kù)噸；恒溫庫(kù)（高溫庫(kù)）噸；冷凍庫(kù)噸；冷藏車輛，累計(jì)噸位噸。

②制冰或儲(chǔ)冰設(shè)施：A.無(wú)；B.有：其中制冰量噸/天，儲(chǔ)冰量噸。

5.產(chǎn)品運(yùn)輸前是否預(yù)冷：A.否 ；B.是。

6.檢測(cè)設(shè)施設(shè)備：①質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室：A.無(wú)；B.有，有從業(yè)資格技術(shù)人員人； ②檢測(cè)設(shè)備：A.無(wú)；B.農(nóng)殘速測(cè)儀；C.水分檢測(cè)儀；D.重金屬檢測(cè)儀；E.原子吸收儀；F.氣質(zhì)聯(lián)用儀；G.氣相色譜儀；H.甲醛速測(cè)儀；I.其它。

7.檢測(cè)設(shè)施設(shè)備有效使用情況：A.80%以上；B.60-80%；C.40-60%；D.40%以下。

8.衛(wèi)生、污物處理設(shè)施：A.無(wú)；B.廢棄物處理設(shè)施；C.垃圾站；D.公共衛(wèi)生間。

9.污水處理：A.污水未經(jīng)處理直接排入市政污水管道；B.直接排入河道；C.污水經(jīng)過(guò)處理設(shè)施排入市政污水管道；D.采用中水處理系統(tǒng)；E.采用生物處理系統(tǒng)。

三、市場(chǎng)準(zhǔn)入

10.對(duì)入市經(jīng)銷商索證：A.不索證；B.索營(yíng)業(yè)執(zhí)照；C.索食品生產(chǎn)許可證；D.索從業(yè)人員健康證；E.索衛(wèi)生許可證；F.索其它證：。

11.對(duì)入市商品索證：A.不索證；B.索來(lái)源地證明；C.索產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；D.索

肉類檢疫證明；E.索活畜禽防疫證明；F.索產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；G.索保健食品批準(zhǔn)證書；H.索食品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明（QS）；I.索轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；J.索進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核證書；K.索認(rèn)證食品證書和標(biāo)識(shí)；L.索其它證：。

四、質(zhì)量檢測(cè)

12.檢測(cè)形式：A.政府公檢；B.自檢；C.委托檢驗(yàn)。（可多選）

13.檢測(cè)項(xiàng)目: A.蔬菜有機(jī)磷；B.重金屬；C.瘦肉精；D.肉類產(chǎn)品氯霉素；E.水產(chǎn)品甲醛；F.面食及豆制品吊白塊；G.肉類水分；H.熟食品色素；I.熟食品亞硝酸鹽；J.激素。

14.檢測(cè)費(fèi)用：檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置總費(fèi)用萬(wàn)元；檢測(cè)費(fèi)用其中，人工費(fèi)用萬(wàn)元。

15.商品檢測(cè)情況：平均每天交易車次，平均每天檢測(cè)均每天交易產(chǎn)品種，平均每天檢測(cè)種。

16.檢測(cè)不合格產(chǎn)品處理方式：A.協(xié)議銷毀；B.公示退市；C.罰款；D.封存并移交工商部門處理；E.無(wú)害化處理；F.不處理；G.其它。

17.常出現(xiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題：A.假冒偽劣；B.藥殘超標(biāo)；C.肉類注水；D.過(guò)期變質(zhì)；E.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

五、管理制度

18.協(xié)議準(zhǔn)入制度：A.無(wú) ；B.有。

19.場(chǎng)地（廠）掛鉤制度：A.無(wú)；B.有。

20.商品購(gòu)銷臺(tái)賬制度：A.無(wú) ,B.有，傳統(tǒng)臺(tái)賬；C.有，電子化記錄臺(tái)賬。

21.經(jīng)銷商管理制度：A.無(wú)；B.違規(guī)處罰和退出制度；C.檔案管理制度；D.信用管理制度。

22.商品質(zhì)量承諾制度：A.無(wú)；B.保證商品質(zhì)量；C.換貨；D.退貨；E.先行賠付。

23.不合格食品退市制度：A.無(wú)；B.有。

24.食品安全信息公示制度：A.無(wú)；B.有。

公示載體：A.電子顯示屏；B.市場(chǎng)公告欄；C.其他。

信息更新頻率：A.實(shí)時(shí)更新；B.一天； C.三天； D.一周； E.半月。F.一月。

25.監(jiān)督自查管理制度：A.聘請(qǐng)百姓監(jiān)督員；B.自設(shè)督察員；C.無(wú)。

六、經(jīng)營(yíng)管理

26.市場(chǎng)食品安全管理部門設(shè)置：A.獨(dú)立部門；B.相關(guān)部門兼管。

27.市場(chǎng)食品安全管理人員配備：A.專職人員，有人；B.相關(guān)人員兼管，有人。

28.上市農(nóng)產(chǎn)品情況：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品占總交易量的%，綠色食品占總交易量的%，有機(jī)食品占總交易量的%。

29.批零對(duì)接情況：與家超市建立固定購(gòu)銷關(guān)系。

30.安全食品專區(qū)銷售情況：A.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，占總交易量的B.綠色食品專區(qū)，占總交易量的％；C.有機(jī)食品專區(qū)，占總交易量的％；

D.無(wú)安全食品專區(qū)。

31.生熟食品銷售情況：A.分廳銷售；B.同廳分區(qū)銷售；C.混雜銷售；D.不經(jīng)營(yíng)熟食。

32.交易方式：A.對(duì)手交易，占總交易量的%；B.網(wǎng)上交易，占總交易量的%；C.拍賣交易，占總交易量的%；D.委托代理交易，占總交易量的%。

33.結(jié)算方式：對(duì)手現(xiàn)金結(jié)算，占總交易量的，統(tǒng)一結(jié)算，占總交易量的%，電子結(jié)算，占總交易量的%。

34.市場(chǎng)物流情況：A.市場(chǎng)物流中心配送，占總交易量的；B.經(jīng)銷商自行運(yùn)輸，占總交易量的％；C.第三方物流企業(yè)配送，占總交易量的％。

35.獲得哪些認(rèn)證資格：A.無(wú)；B.綠色市場(chǎng)；C.ISO9000；D.ISO14000；E.ISO22000

36.市場(chǎng)內(nèi)部食品安全培訓(xùn)制度： A.無(wú)；B.有，面向管理人員；C.有，面向經(jīng)銷商戶。

37.是否獲得法定信用評(píng)級(jí)單位評(píng)定的信用等級(jí)：A.否；B.是，等級(jí)為級(jí)，評(píng)級(jí)單位是。

七、其他需要反映的情況或建議：。

市場(chǎng)名稱：市場(chǎng)地址：省市郵編：負(fù) 責(zé) 人：聯(lián) 系 人：電話：

第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

一、基本縣情

××縣位于*、*、*三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生

產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。2008年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果2000噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè)；從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；從建市時(shí)間看，近10年新 的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

(二)存在問(wèn)題

1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足?！痢量h人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。

3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理?！痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而××又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。

三、國(guó)家和地方的扶持情況

××縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，××還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。××是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)?！痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在××開設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。

(二)長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。

(三)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。