第一篇：出租車遭遇交通事故案件的價格鑒證討論

出租車遭遇交通事故案件的價格鑒證討論

(2011-2-18)

一、案例：

2010年1月14日，攀枝花市西區(qū)花山附近，發(fā)生小貨車與出租車相撞事故，二車均受損。公安交管部門認(rèn)定，小貨車駕駛員陳某對事故負(fù)全責(zé)。出租車駕駛員張某在1月15日將事故車輛送修，1月17日修理完畢，1月18日提車，修理費(fèi)用2900元。陳某駕駛的車輛在某保險公司已投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險（以下簡稱交強(qiáng)險）。張某認(rèn)為，陳某應(yīng)當(dāng)對其因交通事故造成的合理損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任；保險公司對其承包交強(qiáng)險的車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)在保險限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。2010年1月19日，攀枝花西區(qū)物價局價格認(rèn)證中心受理攀枝花公安局西區(qū)分局交通巡邏警察大隊的委托，對本起小貨車與出租車相撞交通事故中的出租車進(jìn)行車物損價格鑒證。

二、價格鑒證過程

道路交通事故引發(fā)的賠償案件中，出租車司機(jī)作為當(dāng)事人的案件，由于職業(yè)的特殊性，出租車司機(jī)遭受交通事故以及其他人身傷害后各項損失的計算與一般情況有所不同。

（一）運(yùn)營承包金損失。一般出租車承包合同約定，出租車公司在收取承包金后，不會因車輛未運(yùn)營而退還承包金。所以一旦停運(yùn)，必然造成出租車司機(jī)運(yùn)營承包金的損失。

（二）對運(yùn)營承包金數(shù)額的審核和對出租車司機(jī)要求賠償?shù)倪\(yùn)營承包金，可以綜合參考以下幾個因素進(jìn)行審核、確定：運(yùn)營承包合同中約定的承包運(yùn)營金；出租車行業(yè)主管部門的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字；運(yùn)營承包金的支付憑證等。

（三）運(yùn)營承包金的舉證責(zé)任由當(dāng)事人對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。對運(yùn)營承包金真實情況，出租車司機(jī)負(fù)有舉證責(zé)任。本案中，出租車司機(jī)提供了運(yùn)營合同和勞動合同，合同中約定了運(yùn)營承包金的數(shù)額。

（四）出租車司機(jī)的誤工費(fèi)，實際是承包車輛的毛利扣除運(yùn)營成本后所剩余的部分。計算出租車司機(jī)的誤工費(fèi)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其月收入的情況。由于出租車司機(jī)的收入具有不固定等特點(diǎn)，認(rèn)證中心遵循立法精神，反復(fù)衡量，采取相對公平的社會綜合平均收入標(biāo)準(zhǔn)作為衡量出租車司機(jī)收入的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)出租車司機(jī)的運(yùn)營承包金、誤工損失，屬于保險公司免費(fèi)項目。

三、價格鑒證結(jié)果

由于肇事小貨車已經(jīng)投保了交強(qiáng)險，按照保險單及保險條款的約定，修理費(fèi)應(yīng)由某保險公司在2000元限額內(nèi)予以補(bǔ)償。由于修理費(fèi)已超出保險限額，對于超出部分，應(yīng)由陳某賠償。

張某為出租車司機(jī)，因車輛修理導(dǎo)致無法正常運(yùn)營，勢必造成車輛承包金及誤工損失，該損失陳某也當(dāng)予以賠償。受損出租車的車輛承包金按照每月30日計算，每日應(yīng)為70元。張某提供車輛修理單位出具的結(jié)算單載明車輛的修理時間，共計3日，修車期間的承包金損失為210元。根據(jù)相關(guān)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，張某每日誤工費(fèi)為80元，故車輛修理期間的誤工費(fèi)為240元。

據(jù)此，鑒定陳某、某保險公司付給張某財產(chǎn)損失2000元；陳某賠償張某車輛修理費(fèi)900元，車輛承包金損失210元，誤工損失240元。張某總計損失鑒定為3350元。

（作者：攀枝花市西區(qū)物價局鄧梅 王涓）

第二篇：浙江價格鑒證與評估

浙江價格鑒證與評估

第一期（總第23期）

浙江省價格鑒證與評估協(xié)會秘書處 二○○八年六月二十四日

目 錄

● 文件

2008年全國價格認(rèn)證工作要點(diǎn)

中國價格協(xié)會關(guān)于印發(fā)《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法》的通知 國家發(fā)改委價格認(rèn)證中心印發(fā)《關(guān)于價格認(rèn)證中心是否具有船舶損壞價值鑒 定資質(zhì)的復(fù)函》

關(guān)于組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動的通知

● 學(xué)習(xí)交流

淺談涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)遵循的幾項工作原則及體會

● 論壇

四棵羅漢松的價格鑒定——邱紹林 事故車輛貶值概念探討

● 短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域

● 機(jī)構(gòu)動態(tài)

全國首家價格認(rèn)證分局江蘇省揚(yáng)中市價格認(rèn)證分局舉行揭牌儀式

國家發(fā)改委價格認(rèn)證中心關(guān)于

《印發(fā)<2008年價格認(rèn)證工作要點(diǎn)>的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市價格認(rèn)證中心: 根據(jù)全國發(fā)展和改革工作會議對2008年價格認(rèn)證工作的總體要求，結(jié)合價格認(rèn)證工作的實際情況，現(xiàn)將《2008年價格認(rèn)證工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹落實，全面做好2008年價格認(rèn)證中心各項工作。

附:2008年價格認(rèn)證工作要點(diǎn)

2008年全國價格認(rèn)證工作要點(diǎn)

2008年，價格認(rèn)證系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊緊圍繞國家發(fā)展改革委《2008年價格工作要點(diǎn)》對價格認(rèn)證工作的要求，做好價格鑒定認(rèn)證，加強(qiáng)價格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)、行為、技術(shù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推動價格信用建設(shè)。加強(qiáng)涉案財產(chǎn)價格鑒證管理和價格評估管理等法規(guī)的可行性研究。完善價格鑒證電子政務(wù)系統(tǒng)。具體工作任務(wù)是:

一、繼續(xù)以價格鑒定工作為基礎(chǔ)，努力提高價格鑒定、復(fù)核裁定工作的質(zhì)量 1.繼續(xù)以價格鑒定工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、監(jiān)察部門、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，不斷鞏固和拓展業(yè)務(wù)渠道，提高工作質(zhì)量。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》（計價費(fèi)[1998J776號)和《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法》（計價費(fèi)[1998J775號)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范價格鑒定和復(fù)核裁定工作程序。

3.加強(qiáng)對價格認(rèn)證中心系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的管理、培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)。

二、積極拓展價格認(rèn)證工作

4.積極拓展價格水平合理性和價格行為合法性認(rèn)證工作，完善法規(guī)政策，嚴(yán)格工作程 序，提高工作質(zhì)量。

5.加大價格信用認(rèn)證的工作力度。完善價格信用認(rèn)證的指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。在有條件的企業(yè)進(jìn)一步做好價格信用建設(shè)和等級認(rèn)證工作。做好價格信用認(rèn)證咨詢專家、咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)工作。做好企業(yè)價格經(jīng)理資格認(rèn)證工作。

三、加強(qiáng)價格鑒證、價格評估立法工作

6.啟動《涉案財產(chǎn)價格鑒定管理條例》起草工作，抓緊制定行政領(lǐng)域的涉案財產(chǎn)價格鑒定管理辦法。研究制定相關(guān)領(lǐng)域價格鑒定的管理辦法。

7.密切關(guān)注稅收制度的變化，研究稅收制度變化與價格鑒定的關(guān)系，做好涉稅財產(chǎn)價格鑒定試點(diǎn)的總結(jié)工作，適時制定涉稅財產(chǎn)價格鑒定管理辦法。

8.做好價格評估立法研究工作。

四、繼續(xù)加強(qiáng)價格認(rèn)證中心的規(guī)范化建設(shè)

9.進(jìn)一步明確價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)性質(zhì)，繼續(xù)理順機(jī)構(gòu)設(shè)臵，積極爭取實現(xiàn)參照公務(wù)員法管理和行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵，理順業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化服務(wù)職能。

10.認(rèn)真貫徹落實《價格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2006-2008年?的各項要求，繼續(xù) 開展規(guī)范化價格認(rèn)證中心創(chuàng)建活動，并對創(chuàng)建活動進(jìn)行適時總結(jié)和檢查。開展規(guī)范化建設(shè)交流示范工作。

11.做好涉案財產(chǎn)價格鑒定行為、技術(shù)規(guī)范的研究和制定工作。繼續(xù)完善價格認(rèn)證中心相關(guān)工作程序規(guī)定，深入研究、抓緊修改，及時出臺統(tǒng)一的行為規(guī)范和分類技術(shù)規(guī)范。

12.加強(qiáng)對價格鑒定、復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)和人員的管理，修改完善有關(guān)制度。13.加強(qiáng)檔案文書的規(guī)范化管理。

五、扎實做好價格管理中的事務(wù)性工作 14.進(jìn)一步落實國家發(fā)展改革委第32號令、33號令，做好“雙認(rèn)定”行政許可工作。15.積極爭取價格主管部門的支持，拓展收費(fèi)許可證發(fā)放、年審和調(diào)定價前可行性研究等價格管理中的事務(wù)性工作領(lǐng)域。

16.做好系統(tǒng)內(nèi)價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證和價格鑒證人員資格證的核發(fā)工作。

六、做好全國第四次價格認(rèn)證工作會議的籌備及相關(guān)工作

17.為全國第四次價格認(rèn)證工作會議做好各項籌備工作。做好全國第三次價格認(rèn)證工 作會議以來全國價格認(rèn)證系統(tǒng)的總結(jié)工作。做好會議的其它工作。

七、做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息工作

18.完善價格鑒證網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善價格鑒證管理信息系統(tǒng)功能，提高工作效率。加強(qiáng)網(wǎng) 絡(luò)數(shù)據(jù)的維護(hù)工作，增加信息量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對工作的輔助作用。積極推動各省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，爭取早日實現(xiàn)互通互聯(lián)。

19.做好信息調(diào)查統(tǒng)計分析和直報工作。繼續(xù)實行36個大中城市信息網(wǎng)上直報制度，提高信息質(zhì)量。加強(qiáng)對統(tǒng)計信息的分析和及時上報，認(rèn)真執(zhí)行并健全系統(tǒng)信息調(diào)查報告和 重大價格認(rèn)證事件報告制度，為價格鑒定和價格認(rèn)證提供及時準(zhǔn)確的信息。

八、加大對外宣傳工作力度

20.進(jìn)一步提高《價格鑒證評估工作通訊》刊物質(zhì)量，做好編輯工作。21.配合《價格法》頒布十周年紀(jì)念活動，做好價格認(rèn)證的宣傳工作。

中國價格協(xié)會關(guān)于印發(fā)

《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市價格認(rèn)證中心: 原人事部、原因家計委《關(guān)于印發(fā)〈價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知?(人發(fā)[1999] 66號)要求價格鑒證師進(jìn)行再注冊時需經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)。近幾年來，各地多次反映開展價格鑒證師繼續(xù)教育缺乏明確要求，發(fā)展很不平衡。希望制定一個具體的實施辦法，使價格鑒證師繼續(xù)教育得以規(guī)范、有序地進(jìn)行。為此，我們起草了《價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試 行)》(以下簡稱實施辦法)，并在征求國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心和各地價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了反復(fù)修改?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本事情況組織試行。3 請將試行中發(fā)現(xiàn)的問題及修改的建議及時反饋給我們，以便進(jìn)一步修改、完善。

附：價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試 行)

2008年6月12日

價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育實施辦法(試行)第一條 為了完善價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格注冊制度，規(guī)范價格鑒證師繼續(xù)教育工作，促進(jìn)價格鑒證工作水平的提高，根據(jù)《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 價格鑒證師繼續(xù)教育是鑒證師注冊和價格鑒證管理工作的一個組成部分，是價格鑒證師再注冊的前提條件，是價格鑒證師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

第三條 價格鑒證師繼續(xù)教育的主要目的是提高價格鑒證師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。

第四條 價格鑒證師繼續(xù)教育的對象為通過全國統(tǒng)一考試、取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》、已注冊登記的人員。價格鑒證師再注冊前(包括取得價格鑒證師資格證書后兩年未注冊的)必須按規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)考試。

第五條 價格鑒證師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、與時俱進(jìn)、講求實效、學(xué)以致用的原則。

價格鑒證師繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括:(一)價格鑒證理論與實務(wù)及典型案例評析;(二)價格鑒證相關(guān)法律及司法部門對價格鑒證的要求;(三)價格鑒證政策法規(guī);(四)其他相關(guān)知識。

第六條 價格鑒證師繼續(xù)教育采取集中培訓(xùn)和考試的形式。每一注冊有效期內(nèi)(三年)培訓(xùn)時間累計不少于40課時。

第七條 中國價格協(xié)會承擔(dān)全國價格鑒證師繼續(xù)教育的 組織管理工作。(一)制定全國價格鑒證師繼續(xù)教育實施辦法;(二)制定全國價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)考試輔導(dǎo)大綱和考試命題;(三)編寫價格鑒證師繼續(xù)教育輔導(dǎo)資料，組織師資培訓(xùn);(四)指導(dǎo)、檢查各地區(qū)價格鑒證師繼續(xù)教育工作;(五)與地方合作開展培訓(xùn)工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)單位負(fù)責(zé)本地價格鑒證師繼續(xù)教育的組織實施工作。

(一)在使用中國價格協(xié)會統(tǒng)一編寫的價格鑒證師繼續(xù)教育教材或資料的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地區(qū)的實際需要，補(bǔ)充編寫或推薦適合本地區(qū)特點(diǎn)的價格鑒證師繼續(xù)教育教材或資料;(二)組織對本地區(qū)價格鑒證師進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試、閱卷工作;(三)進(jìn)行本地區(qū)價格鑒證師繼續(xù)教育學(xué)分登記和檔案管理，并向中國價格協(xié)會備案。

第九條 為了保證價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康、有序進(jìn)行，對中國價格協(xié)會、各地相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)考試合格者，由中國價格協(xié)會頒發(fā)價格鑒證師繼續(xù)教育培訓(xùn)合格證明，該證明可作為價格鑒證師再注冊繼續(xù)教育培訓(xùn)合格的依據(jù)

第十條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

浙江省價格鑒證與評估協(xié)會 浙江省涉案物品價格認(rèn)證中心

關(guān)于組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動的通知

各市、縣（市、區(qū)）價格認(rèn)證中心：

最近，省物價局印發(fā)了《浙江省涉案財物價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為促進(jìn)全省貫徹落實，推動全省價格鑒定案卷規(guī)范工作，切實提高案卷制作水平，經(jīng)研究決定組織開展全省價格鑒定優(yōu)秀案卷評選活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

本次優(yōu)秀案卷的評選范圍為全省各級價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)2007年以來已辦結(jié)的涉案財物價格鑒定案件。

二、評選方法

本次評選活動分初評和復(fù)評二個階段。初評工作由各市價格認(rèn)證中心組織，評選出本地區(qū)的優(yōu)秀案卷，并推薦二份參加全省復(fù)評。復(fù)評工作由省價格鑒證與評估協(xié)會、省價格認(rèn)證中心組織，市價格認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任評委，最終確定的全省價格鑒定優(yōu)秀案卷，將予以通報表彰，并給適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、評選依據(jù)及時間安排

全省價格鑒定優(yōu)秀案卷的評選依據(jù)為《浙江省涉案財物

價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。各市的初評工作應(yīng)在9月底前完成，10月15日前將推薦參加省復(fù)評的案卷報送協(xié)會秘書處，10月下旬省組織復(fù)評。

四、幾點(diǎn)要求

1、各地要高度重視案卷規(guī)范工作。規(guī)范案卷是規(guī)范價

格鑒定行為、提高價格鑒定專業(yè)化水平的基礎(chǔ)性工作，各級價格認(rèn)證中心要組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省涉案財物價格鑒定規(guī)范化案卷指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立健全案卷管理制度，規(guī)范案卷制作。

2、認(rèn)真組織初評工作。優(yōu)秀案卷評選活動是加強(qiáng)地區(qū)間交流學(xué)習(xí)的平臺，各市價格認(rèn)證中心要認(rèn)真組織本地區(qū)的評選活動，對評選中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究整改，評選出的優(yōu)秀案卷匯編印發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。本次評選情況我們將報告省局，作為對各地價格認(rèn)證工作考核的重要內(nèi)容。

國家發(fā)改委價格認(rèn)證中心印發(fā)《關(guān)于價格認(rèn)證中心 是否具有船舶損壞價值鑒定資質(zhì)的復(fù)函》

國家發(fā)展和改革委員會價格認(rèn)證中心于二00八年四月十四日以發(fā)改價證函(2008)75號文件向浙江省涉案物品價格認(rèn)證中心印發(fā)了《關(guān)于價格認(rèn)證中心是否具有船舶損壞價值鑒定資質(zhì)的復(fù)函》，全文如下: 浙江省涉案物品價格認(rèn)證中心: 5 你單位《關(guān)于對價格認(rèn)證中心資質(zhì)認(rèn)定的請示》（浙價認(rèn)綜[2008]3號)收悉。經(jīng)研究，復(fù)如下: 國家發(fā)展和改革委員會核發(fā)的《價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》明確了價格認(rèn)證中心具有對事故 定損進(jìn)行價格鑒定的資質(zhì)。船損價值鑒定屬于事故定損范疇。因此，浙江省舟山市價格認(rèn)證中心具有對船舶的損壞價值進(jìn)行鑒定的資質(zhì)。

此復(fù)。

學(xué)習(xí)交流

淺談涉案財產(chǎn)價格鑒證應(yīng)遵循的幾項工作原則及體會

涉案財產(chǎn)價格鑒證涉及面廣,政策性強(qiáng),法律法規(guī)依據(jù)眾多,要做到公正、合理，被社會認(rèn)可，必須遵循法定的工作原則。涉案財產(chǎn)價格鑒定原則的制定，對于保障涉案財產(chǎn)價格鑒證工作的健康、有序發(fā)展，意義十分重大。下面就對價格鑒證的合法性原則、獨(dú)立性原則、客觀性原則、公正性原則、科學(xué)性原則談一些粗淺的認(rèn)識和體會。

一、合法性原則是指價格鑒證工作開展涉案財產(chǎn)價格鑒證工作必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，做到機(jī)構(gòu)、人員合法，鑒定依據(jù)合法，標(biāo)的來源合法。

二、獨(dú)立性原則要求涉案價格鑒證專業(yè)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，擺脫涉案價格鑒定客體及相關(guān)當(dāng)事人利益的影響，始終獨(dú)身其外。鑒證主體是價格主管部門，而價格主管部門是政府的職能機(jī)構(gòu)，履行的是政府職能，其設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)毫無例外地要履行政府職能。政府價格部門的職能之一就是調(diào)解價格爭議、認(rèn)定價格合理水平和價格合法行為。鑒證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，鑒證機(jī)構(gòu)和鑒證專業(yè)人員不應(yīng)與涉案資產(chǎn)有任何利益上的聯(lián)系。不能為涉案物各方的任何一方所利用，鑒證工作的全過程不應(yīng)受外界干擾和鑒證客體即委托者意圖的影響，要對鑒證結(jié)論負(fù)法律責(zé)任，并受法律保護(hù)。因此，鑒證的獨(dú)立性有利于確保鑒證結(jié)論的合理、客觀、公正并確立起鑒證的權(quán)威性。

三、客觀性原則是指涉案價格鑒證應(yīng)以充分的事實為依據(jù)，經(jīng)實事求是地分析和研究，得出能夠反映客觀實際的鑒證結(jié)果?？陀^性原則首先要求鑒證所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料客觀可靠。這些數(shù)據(jù)、資料不是道聽途說的，而要有根有據(jù)，是活生生存在的事實。并且不是簡單的羅列、堆砌，而要對這些資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、歸類，以最能反映客觀實際的資料、數(shù)據(jù)作為價鑒證的依據(jù)?？陀^性原則要求鑒證過程中使用必要的預(yù)測、推算等主觀判斷，這些判斷并非主觀臆斷，它是以鑒證人員本身以往的豐富工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，根據(jù)對被鑒證業(yè)務(wù)的熟悉、了解和大量實際資料對鑒證標(biāo)的作出的認(rèn)識分析。

四、公正性原則由于涉案價格鑒證涉及到不同經(jīng)濟(jì)主體的利益，尤其刑事案件當(dāng)事人的罪與非罪，因此，在人員管理方面，必須堅持價格鑒證機(jī)構(gòu)是政府價格主管部門依法設(shè)立的國家機(jī)關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定操作。同時，要對鑒證人員進(jìn)行嚴(yán)格的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的操作辦法和自律規(guī)定，使得鑒證人員始終站在客觀、公正的立場上，嚴(yán)格遵循價值規(guī)律，使鑒證結(jié)果合理公正，絕不偏袒任何一方。

五、科學(xué)性原則是指在涉案價格鑒證過程中必須根據(jù)特定目的，選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，制定科學(xué)的鑒證方案，使鑒證結(jié)果表明準(zhǔn)確合理，科學(xué)性原則首先要求鑒證方法科學(xué)。在價格鑒證中應(yīng)根據(jù)鑒定目的，采用相應(yīng)的科學(xué)鑒證方法，把定量 6 分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，揭示鑒證標(biāo)的發(fā)生變化的客觀規(guī)律。此外，科學(xué)性原則還要求鑒證程序科學(xué)合理。程序錯誤，其結(jié)果大相徑庭。因此，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鑒證目的及標(biāo)的的實際情況，確定科學(xué)的鑒證程序。

根據(jù)以上要求，我中心的具體做法是：一是強(qiáng)化質(zhì)量意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度，在一定意義上講，價格鑒證工作屬準(zhǔn)司法行為，鑒證結(jié)論的客觀公正對司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法起著不可代替的決定性作用。只有保證鑒證工作的高質(zhì)量，才能保證鑒證結(jié)論的客觀性和公正性，進(jìn)而為司法、執(zhí)法行為的公正、公平提供保障。在實際工作中，首先做到嚴(yán)把“五關(guān)”，工作程序執(zhí)行到位。（1）嚴(yán)把委托受理關(guān)。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，堅持不委托不鑒證；委托主體資格不合法的不受理；委托方提供資料不全或失實的不受理。（2）嚴(yán)把現(xiàn)場勘驗關(guān)。除委托方送檢標(biāo)的和滅失物以外，堅持現(xiàn)場勘驗制度，親身感受和勘察標(biāo)的物具體狀況，核實標(biāo)的，鑒定成新，登記數(shù)量，對技術(shù)含量高的物品，要求聘請相關(guān)專家或技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場勘察記錄要求有當(dāng)事人、委托方在場簽字，確?，F(xiàn)場勘察的的真實性、合法性、有效性。（3）嚴(yán)把物品價格市場調(diào)查關(guān)。價格調(diào)查的真實與否直接關(guān)系到價格鑒定結(jié)論的客觀、公正性。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)貨渠道各不相同，同類物品的價格可能存在較大差異，這就要求我們必須堅持做到同一類物品調(diào)查三家以上的市場價格取其中準(zhǔn)價為基礎(chǔ)。同時，采價工作要求二人以上共同進(jìn)行，要認(rèn)真填寫調(diào)查筆錄，并對取得的資料進(jìn)行綜合分析，對市場上不能獲取的物品價格，采取廠家、商家、物主等多方收集資料的方法使取得的資料客觀可信，并與鑒證目的、價格類型協(xié)調(diào)一致。（4）嚴(yán)把鑒定結(jié)論審核關(guān)。無論大小案件，都堅持“負(fù)責(zé)人審核簽字制度”。對較大的特殊重大案件，還要由主管領(lǐng)導(dǎo)參加并主持會議，并逐項核對鑒證依據(jù)、查找漏洞、做好記錄，使出具的鑒證結(jié)論依據(jù)充分，概念清楚，程序合法，計算準(zhǔn)確，公正合理。（5）嚴(yán)把價格鑒定結(jié)論報告歸檔關(guān)。鑒證結(jié)論報告實行一案一檔,歸檔內(nèi)容包括委托書、委托方提供的資料、現(xiàn)場照片、技術(shù)鑒定材料、現(xiàn)場勘察筆錄、鑒定結(jié)論書送達(dá)回執(zhí)。裝訂整潔，專人管理，保證檔案規(guī)范化、科學(xué)化。二是堅持客觀、公平、公開的原則，杜絕人情案、關(guān)系案。在我們每一位鑒證工作人員的心中，都深知價格鑒定結(jié)論的公開與否，特別是刑事案件波及標(biāo)的認(rèn)證結(jié)論的高低，直接關(guān)系到罪與非罪的判定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的實現(xiàn)。在具體工作中，我們從未放棄過客觀、公正、公平的工作準(zhǔn)則，排除各種外來干涉，切實維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及受害人和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

總之，遵循涉案價格鑒證合法性、獨(dú)立性、客觀性、公正性、科學(xué)性的工作原則，是保證價格鑒證結(jié)論有效可行的前提和途徑，也是保證價格鑒證工作社會效益的前提。只有遵循了這五項基本的原則，價格鑒征機(jī)構(gòu)才能得到社會的認(rèn)可，才能為維護(hù)司法公正和社會穩(wěn)定盡到應(yīng)有的職責(zé)。

作者： 臺州市路橋區(qū)價格認(rèn)證中心 林彩萍

論 壇

四棵羅漢松的價格鑒定

2007年4月，我市公安部門委托我們對四棵羅漢松進(jìn)行價格鑒定，用于盜竊定罪和銷贓定罪。整個案情較為復(fù)雜，犯罪嫌疑人從三個苗木園偷取四棵羅漢松，當(dāng)時樹 7 為全冠，為便于運(yùn)輸，將其樹梢截去，賣到外地的買賣過程中又截一段，最后看到的實物已面目全非。據(jù)失主反映全冠樹分別應(yīng)有2米以上至4米多高（1棵2米多、2棵3米多還有1棵4米多高）。

對此，我們在受理時就提出要有專業(yè)部門的技術(shù)鑒定。我市林業(yè)專家咨詢委員會二位專家對實物進(jìn)行了鑒定，并出具報告書，《報告書》載：“該四棵樹屬羅漢松（粗葉羅漢松）[學(xué)名：podocarpus,macrphyllus]，均通過人工截干再移植，其中（1）號、（3）號羅漢松截去樹梢，（2）號、（4）號羅漢松截去大部樹干，（4）號羅漢松已經(jīng)作為砧木，并嫁接短葉（細(xì)葉）羅漢松枝條，已成活。（1）號胸徑12cm，高2.6m；（2）號根徑10.5cm，高75cm，（3）號胸徑12cm，高2.15m；（4）號17cm，高65cm”。

案件受理后，我們開展廣泛的調(diào)查，從中了解到，羅漢松價格高低取決于樹徑大小、樹齡大小、完整程度和樹冠造型等因素。然而，就我市而言沒有羅漢松交易市場，價格鑒定方法只能選擇專家咨詢法。既懂苗木，又懂行情的，當(dāng)屬苗圃主人。我們找來失主，請他們先行評判，就樹型、樹齡、粗細(xì)和完整度逐一發(fā)表意見，并一一登記。這時，我們發(fā)現(xiàn)失主對自己的羅漢松總是喜愛有加，大有敝帚自珍的意味，而對別人的則顯得公正。于是，我們找來林業(yè)部門專家作評定，在以下幾個要點(diǎn)上，大家均有共識：

1、野生的羅漢松價格比栽培的高，這四棵均是野生的，移入園內(nèi)不久；

2、樹齡長的價高；3造型好的價高；

4、樹大的價高（樹徑大小又分：10cm以下一個檔，10-20cm一個檔，20-30cm一個檔，30cm以上一個檔），一般1cm一千元；

5、完整樹（全冠）價格比裁斷的要高出一倍。

在按規(guī)定程序組織專家進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，出具2份價格鑒定結(jié)論書，一份完整樹的價格為：（1）號：9000元；（2）號：5000元；（3）號：6000元；（4）號：8000元。共計：28000元。這就是盜竊金額。另一份為一半，即：14000元為銷贓金額。

通過四棵羅漢松的價格鑒定，在技術(shù)層面要發(fā)揮專家的作用，同樣，對特定物價格行情也要充分發(fā)揮專家的作用。

作者：龍泉市價格認(rèn)證中心 邱紹林

事故車輛貶值概念探討

車輛發(fā)生交通事故經(jīng)修復(fù)還原后，是否會產(chǎn)生價值貶值?這個貶值又該如何計算?如何賠償。在司法實踐中，對于車輛貶值概念，眾說紛紜，有著不同觀點(diǎn)和不同的判決案例。究竟這個車輛貶值是怎么回事?我們先來看兩個案例: 案例一:李某的司機(jī)駕駛奔馳8600型汽車，發(fā)生交通事故，公安交管部門認(rèn)定對方司機(jī)華某應(yīng)對此次事故承擔(dān)全部責(zé)任。事發(fā)后奔馳車經(jīng)維修花去5萬余元。李某認(rèn)為，奔馳車被撞嚴(yán)重受損，雖然車已修好，但該車會因此而貶值。隨即將肇事司機(jī)、車主起訴到法院，將保險公司列為第三人，要求兩被告及保險公司賠償汽車修理費(fèi)等費(fèi)用，并要求二被告賠償車輛貶值費(fèi)20萬元及評估鑒定費(fèi)8000元。法院受理了此案。法院認(rèn)為，民事侵權(quán)賠償以賠償全部損失為原則。原告的車輛由于交通事故受到損害，雖然已得到修理，但車輛的安全性、駕駛性能降低，車輛自身的價值在事故后也發(fā)生了實際意義上的貶值，給原告造成的損失是客觀存在的事實。而且，在汽車交易時，相同條件下，發(fā)生過交通事故的車輛，顯然 價值比無事故車輛要低。這一價值的差 8

額應(yīng)是車輛的直接損失，應(yīng)該屬于民法的損失范疇，受害人的權(quán)益應(yīng)該得到保護(hù)，受害人要求過錯車主賠償“車輛貶值費(fèi)”的請求在法律上應(yīng)被支持。法院一審認(rèn)定，被撞車輛雖經(jīng)修理，但車輛貶值損失客觀存在，判決被告賠償原告評估車輛貶值、鑒定費(fèi)等共計19.91萬元，第三人保險公司賠償汽車維修費(fèi)等5萬余元。

案例二:上海陳女士的車輛，在三車追尾事故中受損。修復(fù)還原后，陳女士聘請了上海二手車咨詢服務(wù)有限公司為其車輛進(jìn)行了有關(guān)評估，發(fā)現(xiàn)維修后，車輛貶值竟達(dá)4萬余元，陳女士要求肇事車輛單位賠償車輛“貶損費(fèi)”，并提起訴訟，一審中，法院并沒有支持陳女士提出的車輛貶值費(fèi)和評估鑒定費(fèi)的訴訟請求。法院認(rèn)為，法律上之恢復(fù)原狀，其內(nèi)涵為恢復(fù)應(yīng)有狀況，而非絕對的原有狀況。陳女士的POLO車經(jīng)修理恢復(fù)原來的形狀、顏色與性能，已是恢復(fù)了應(yīng)有狀況。POLO車已經(jīng)恢復(fù)了原形(修理廠應(yīng)該保證達(dá)到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))并能正常駕駛；貶損費(fèi)這類商業(yè)價值差額只在出賣汽車的情況下才會發(fā)生，故該差額之賠償必以汽車出賣為條件，車輛若不出賣仍保留自用，則無貶值損失可言。陳女士就貶值主張 賠償，缺乏事實依據(jù)，因此被告方無需承擔(dān)這筆費(fèi)用。陳女士對一 審的判決表示不服，提出了上訴。近日，上海市一中院對本市首例 車輛貶值費(fèi)案作出終審判決，車主陳女士的訴訟請求未獲支持。

在這兩起官司中，法院為什么采取截然不同的判斷方式呢?筆者認(rèn)為，究其原因，主要是對貶損價值概念缺少了解，加之評估鑒定人員本身，對貶值內(nèi)涵、形成過程的模糊不清，導(dǎo)致法官作出上述判斷。

事故修復(fù)車輛的貶值，究竟是個什么概念?是否只有交易時才會發(fā)生?本文力圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)、物理學(xué)、法學(xué)角度來分析貶值概念。

首先，什么樣的修復(fù)車輛需要考慮貶值。是否車輛被撞后修復(fù)都會發(fā)生貶值？我們從三個方面分析這個問題: 一是經(jīng)濟(jì)學(xué)價值對等原理。評判車輛是否貶值，事故前后整車成新率應(yīng)該一致。但一般情況下，非全新車輛發(fā)生事故后，所更換的機(jī)配件按技術(shù)要求或保險賠付，都是采用全新配件方式修復(fù)車輛。賠付費(fèi)用時，由于未扣減配件成新率，修復(fù)后的整車價值，從理論上看，會出現(xiàn)價值不對等或者說車輛“溢價”。即大于修復(fù)前車輛價格，從價值對等的角度講，明顯對賠付人或利益相關(guān)人不公，顯然，這樣的車輛不能考慮貶值。

二是物理學(xué)機(jī)械原理。汽車許多機(jī)件之間屬于往復(fù)運(yùn)動緊配合，即使采用全新配件更換方式修理，經(jīng)修復(fù)還原重新組合后的車輛新老配件之間，有時會因磨損程度的不一致，導(dǎo)致安裝瑕疵，機(jī)件加速損耗等。也就是說以更新全新配件的修理方式還原車輛，機(jī)件貶值也可以客觀存在。但上述磨損導(dǎo)致的貶值，考慮機(jī)動車強(qiáng)制 報廢特點(diǎn)，一般而言在車輛使用周期內(nèi)，可以被忽略不計。

三是金屬結(jié)構(gòu)力學(xué)原理看，若采用修復(fù)還原方式恢復(fù)機(jī)配件，金屬件機(jī)配件自身的結(jié)構(gòu)有可能會有一定損傷，如應(yīng)力分配、晶體排列結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等等會發(fā)生改變。但以覆蓋、保持外形功能為主的機(jī)配件，在車輛使用周期內(nèi)，其主要功能不會產(chǎn)生較大影響。最可能的貶值是材質(zhì)局部變化導(dǎo)致的配件加速折舊。

不難看出，非全新車輛發(fā)生交通事故修復(fù)后，因修復(fù)全部采用全新配件，車輛會產(chǎn)生“溢價”，談不上貶值；如果修復(fù)事故車輛部分采用全新配件，部分采用修復(fù)還原方式，則要看“溢價”是否大于可計算修復(fù)配件加速折舊貶值額，折舊貶值額小于或等于車輛“溢價”時，從評估理論來說，車輛不會發(fā)生價值貶值。結(jié)論: 非全新車輛發(fā)生事故修復(fù)后，不一定都存在價值貶值。

其次，車輛貶值具體由哪兒方面構(gòu)成。

二手車評估理論中，評定交易二手車，市場收購幾乎都采用快速折舊方式。事故還原車輛，鑒定師則在快速折舊基礎(chǔ)上采取扣分減值的折價方式。即根據(jù)不同修理部位，扣減不同分值，加和后作為整車區(qū)別非事故車減值依據(jù)。同一款車、同樣使用條件，是否事故車輛其價值不同。久而久之人們形成思維定式，車輛只要發(fā)生過交通事故，二手車交易時，必然會產(chǎn)生價值貶值。毫無例外，這個貶值也包含了正常交易貶值。案例二中兩級法院未支持陳女士的訴訟請求，主要原因:是對交易時的車輛貶值等同于車輛物理性貶值的不認(rèn)同。

事故車輛的貶值一般包含了以下內(nèi)容: 一是金屬機(jī)件本身的物理性改變，引發(fā)的車輛貶值。機(jī)動車輛為保持一定強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)上大部分采用了金屬件。當(dāng)發(fā)生事故，車輛變形后，修復(fù)時若機(jī)配件未作更換，而是通過加溫、焊接，加壓、拉伸、敲擊等外力加工方式恢復(fù)機(jī)配件原貌，金屬機(jī)件通常會改變原有金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力分配方向、原有設(shè)計意圖等。表現(xiàn)出機(jī)配件物理性能上的損失，如原設(shè)計功能的部分缺陷，機(jī)配件原有正常使用壽命的減少或加速老化折舊等等。

二是修復(fù)后的機(jī)配件在整體配合上的缺陷，可能帶來的車輛貶值。如轎車的承載式車身，采用切割、焊接方式修理車身局部，車身原有應(yīng)力分配，原有設(shè)計意圖都會改變。行駛系的固定點(diǎn)相關(guān)聯(lián)部位的修復(fù)，也有可能導(dǎo)致車輛加劇振動破壞、輪胎磨損等。

三是交易時保值率不高的車輛賣方市場變現(xiàn)風(fēng)險、收購方利潤差價的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致車輛加速貶值。事故車輛的貶值，應(yīng)該說主要來自于車輛物理性的貶值，在進(jìn)行二手車交易時，是否事故車輛，也主要是考慮車輛物理性能上的差異。但由于國內(nèi)二手車市場還不是很完善，二手車公司的盈利模式較為單一，要轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，對一些未發(fā)生事故的保值率不高車輛，交易時，也必須對車輛加速貶值。對于事故車來說，通常我們理解的車輛貶值，用交易作為條件就無形中包含了靜態(tài)物理性貶值和非事故車輛動態(tài)交易貶值。

四是缺乏鑒定評估規(guī)范，人為操作帶來的評估差價。同一臺車，不同的鑒定師，鑒定時價格可能不同;同一鑒定師，用不同的方法評估鑒定，車輛價格差異也會很大。如一臺10萬元的車，10 年報廢期算，已使用2年，同一基準(zhǔn)日或時點(diǎn)鑒定評估，直線折舊成本法計算，車輛價值8萬。市場法或加速折舊成本法計算，車價 6.4萬左右。

在鑒定事故車輛貶值時，若先采用直線折舊方式推算事故前車輛價值，用收購時雙倍余額折舊評估事故后車輛價值，再用上述的貶值加和，要求肇事方或責(zé)任方賠償，顯然是擴(kuò)大了貶值概念，轉(zhuǎn)嫁了車輛交易風(fēng)險。形成不公。

第三，如何計算貶值金額。從上述的分析中可以看出，車輛的貶值應(yīng)該以物理性貶值為主，要排除人為交易非事故貶值因素就 顯得更為科學(xué)合理。車輛的物理性貶值又分為直接和間接貶值。

直接貶值是指由于恢復(fù)工藝限制對機(jī)件造成的不可避免損傷，導(dǎo)致機(jī)件原有功能的瑕疵或加速老化而產(chǎn)生的貶值。功能瑕疵是指原有金屬結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力分配方向、原有設(shè)計意圖的改變。這種瑕疵在一定條件下轉(zhuǎn)化為機(jī)件的價值貶值。如小轎車承載式車身的前縱梁發(fā)生壓縮變形，修理時最常用的方式是加溫拉伸、敲打、切割、焊接等工藝，這些工藝手段都會不可避免使縱梁局部碳化或硬化。承載式車身的前縱梁在功能設(shè)計上具有許多重要“任務(wù)”，其中的一項“吸能、發(fā)散”作用，可能因為這個工 10 藝瑕疵，使機(jī)件在二次碰撞時，碰撞力不按設(shè)計方向傳遞，甚至直接傳遞給乘客倉，引發(fā)更大損失。

量化功能瑕疵的直接貶值額度，可以采用三種方法:

1、扣減法?？梢詤⒄仗娲瓌t，用完好配件總成替代修復(fù)件，原則上貶值額度不能大于配件總成價值，并要考慮扣減原配件物理損耗即成新率狀態(tài)以及修復(fù)后配件的利用價值(或殘值)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是直接、簡單、易操作。缺點(diǎn)是修復(fù)后的配件利用價值量化，存在不公平市場交易壓價因素，易爭議。如:配件價格1000元，成新率80%即原配件價值800元，修 復(fù)費(fèi)用200元，修復(fù)后的配件利用價值600元，求取功能瑕疵的直 接貶值額。

公式:功能瑕疵的直接貶值200元=新配件價格1000元-原 配件價值物理損耗1000元x 20%-修復(fù)后的配件利用價值600元。

修復(fù)后的配件利用價值600元，為什么不是500元或400元，當(dāng)事人容易爭論。

2、修理費(fèi)用折舊貶值法。這種方法是以修復(fù)損耗性機(jī)器設(shè)備為全新狀態(tài)所需要支出的金額，作為鑒證機(jī)器設(shè)備有形損耗的一種 理論方法，也可作為機(jī)配件折舊的方式。它的前提條件是配件的實體性損耗是可以補(bǔ)償?shù)?，即配件的有形損耗不僅在技術(shù)上是可修復(fù)的，而且這種修復(fù)在經(jīng)濟(jì)上也是合理的。修復(fù)金額的大小是與修復(fù)的難度及工作量直接相關(guān)的，修復(fù)工作量又與配件的實際損耗程度相關(guān)聯(lián)。用修復(fù)設(shè)備或配件損耗所需要的支出費(fèi)用與全新設(shè)備或配件的重臵成本相比較，就可以求出設(shè)備或配件實體性貶值率。

公式:實體性貶值率=設(shè)備修復(fù)費(fèi)用÷設(shè)備重臵成本x 100% 我們把機(jī)器設(shè)備修復(fù)費(fèi)用作為貶值額度的方法移植到修復(fù)汽車機(jī)配件上來，可以將修理費(fèi)用直接作為機(jī)配件貶值或折舊費(fèi)用。

如某新車左前車門事故損壞，全新車門價格1000元，修復(fù)工時費(fèi)用200元，油漆費(fèi)用260元?？紤]油漆費(fèi)用作為更新方式不計貶值，該事故車車門實體性貶值額度為200元，貶值率為20%.這種方法通俗易懂，容易掌握、操作，與第一種方式原理相通。

3、功能對比法。對于一些技術(shù)上不便于維修、主要功能未受影響、但存有瑕疵的機(jī)配件，確定貶值額度時，可采用功能劃分。列舉配件各項功能，比較正常機(jī)配件功能確定功能差異，以及差異值與整體總和功能比例。根據(jù)扣減成新率后機(jī)配件價格最后確定功能差異價格作為貶值額度。這種方法對鑒定人員技術(shù)方面要求較高，要對車輛特性有較深了解，操作難度較大。

舉例說明:如高檔轎車的鋼圈(輪櫚)外表面較深劃傷，采用打磨方式修復(fù)會導(dǎo)致動平衡破壞；更換鋼圈，但鋼圈主要功能不受影響，更換不經(jīng)濟(jì)；不更換則美觀功能大打折扣，比較難把握。鋼圈損失可以肯定，貶值額度不好確定。采用功能分析法，把鋼圈的功能大致劃分成三塊，其主要功能是安裝和支承輪胎，并同輪胎一起承受整車負(fù)荷，保證輪胎具有適宜的斷面寬度和側(cè)偏剛度；其次散發(fā)輪胎行駛、剎車時產(chǎn)生的部分熱量，提高剎車效率。以上功能是鋼圈基本功能;再次針對中高檔車而言的美觀功能、降風(fēng)阻、風(fēng)噪系數(shù)等等。中高檔車與低檔車的鋼圈，其基本功能在總體功能中的比重不同，材質(zhì)、強(qiáng)度、重量、加工工藝區(qū)別較大。中高檔車與低檔車鋼圈價差除材質(zhì)、強(qiáng)度等外，體現(xiàn)在設(shè)計理念、工藝水平、品牌象征上也大不相同。假設(shè)采用相同材質(zhì)、強(qiáng)度等具有基本功能的成品鋼圈與中高檔車鋼圈比較，體現(xiàn)在設(shè)計理念、11 工藝水平、品牌象征上的美觀功能、降風(fēng)阻、風(fēng)噪系數(shù)功能的權(quán)重可占總體價值 的30%-60%.車輛越高檔權(quán)重越大。

公式:功能瑕疵的直接貶值=配件價格×車輛成新率×功能貶值率

功能貶值率=(喪失功能份額÷配件總體功能份額)如奔馳600轎車鋼圈價格8800元，車輛年限成新率60%，破 壞受損美觀功能占其整體功能權(quán)重40。功能貶值率=(喪失功能份 額1.2+配件總體功能份額3)，其中1.2份額組成是美觀功能受損份額為1，風(fēng)阻、風(fēng)噪影響0.2。功能瑕疵的直接貶值是2112元。如何界定權(quán)重比例，如何劃分功能項目，要求鑒定人員要有較高素質(zhì)。掌握許多經(jīng)驗因素、可比因素。

間接貶值是指事故車輛修復(fù)還原后，由于修理固有缺陷，機(jī)件之間配合誤差，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)機(jī)件在車輛使用周期內(nèi)預(yù)期的、可能發(fā) 生的相關(guān)聯(lián)機(jī)件提前損壞。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面是維修費(fèi)用的額外增加。如配合件之間的加速磨損，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)機(jī)件不能正常工作或提前 更換產(chǎn)生的后續(xù)費(fèi)用損失。直接和間接貶值最大的區(qū)別在于間接貶值是一種可能發(fā)生的損失，但不一定發(fā)生，具有一種不確定性?？紤]這類損失額度時要把握以下幾個原則: 一是相關(guān)聯(lián)部位補(bǔ)償原則。車輛受損不一定都存在間接貶值，要區(qū)分受損部位，獨(dú)立行使功能的配件、覆蓋件一般在使用周期內(nèi)不會產(chǎn)生間接貶值，或者說功能瑕疵容易恢復(fù)排除，貶值額度較小忽略不計。主要考慮的是配件多重功能重疊、需要配合完成共同功能等影響整體效能發(fā)揮的部位。如車身結(jié)構(gòu)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)件等易引發(fā)振動、磨損部位。簡而言之，受損部件的相連部件是間接貶值考慮的對象。如固定輪胎的梁受損，可能產(chǎn)生間接損失(貶值)的是輪胎，而不是梁。

二是修理的機(jī)配件相關(guān)聯(lián)部件貶值額不能大于事故受損修理件全新配件總成價格。貶值額度的確定，是以假設(shè)方式推定。假定在確定事故車修復(fù)還原方案中，修理技術(shù)能達(dá)到要求。修理后的機(jī)件瑕疵如果可以預(yù)見后期將影響關(guān)聯(lián)部件提前損壞，最直接的方式是更新事故直接受損部件，避免關(guān)聯(lián)部件后期受損。在事故車輛定損修復(fù)時，一個合格的定損人員應(yīng)該考慮后期損失更換配件，以及更換所需工時費(fèi)用。因此，貶值額度的考慮不能大于受損機(jī)件全新配件價格。此處未考慮扣減配件成新率，是假設(shè)支付配件安裝工時費(fèi)用以及費(fèi)用最大化的補(bǔ)償。如小轎車前縱梁受損修復(fù)，前縱梁具有多重功能，支撐、傳遞、定位等。修復(fù)縱梁，可能導(dǎo)致的最主要關(guān)聯(lián)部件受損是輪胎加劇磨損，其他如發(fā)動機(jī)固定、抖動加劇等容易排除，可忽略不計。

三是最經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則。車輛結(jié)構(gòu)中有些部件價值較高，修復(fù)還原時，采取更換配件方式明顯不經(jīng)濟(jì)，再加之有些汽車生產(chǎn)廠家為避免修復(fù)“后遺癥”，不提供結(jié)構(gòu)性材料中的分解件總成。以至于不影響主要功能的機(jī)配件，靠修復(fù)還原后，仍存在機(jī)件缺陷，這樣可能會影響相關(guān)聯(lián)部件正常工作或提前損壞。從經(jīng)濟(jì)性、修理技術(shù)角度考慮，有時采用改變原設(shè)計方案的修理方式，既不影響主要功能發(fā)揮，又可能會解決受損配件功能性缺陷或使其他機(jī)件正常工作。如小轎車后側(cè)圍內(nèi)外板(俗稱后翼(葉)子板)損壞，從車輛結(jié)構(gòu)圖上可以看出總成件能分解，但有些廠商只供應(yīng)車殼，不供應(yīng)后側(cè)圍內(nèi)外板，導(dǎo)致修理還原不經(jīng)濟(jì)。修理時，我們?nèi)绻淖冊瓘S家意圖，將分解的翼子板作為部件，把車輛修復(fù)還原，同樣也能達(dá) 到車輛要求的主要功能技術(shù)指標(biāo)。那么車輛的間接性貶值主要表現(xiàn)是因改變原設(shè)計方案心理失衡影響，其貶值是一種可能的、預(yù)期的、補(bǔ)償性的心理“價格補(bǔ)貼”。按照最經(jīng)濟(jì)、最直接 12 方式，采用替代原理，“價格補(bǔ)貼”的對象是可能發(fā)生的、預(yù)期的最易受損部件全新配件價格。

四是帶限定條件的一次性補(bǔ)償原則。在評估的實例中，有的鑒定人員對相鄰部件在使用周期內(nèi)考慮多次更換，其理由是，由于修復(fù)瑕疵，可能導(dǎo)致該部件經(jīng)常損壞。若相鄰部件價值較低，多次更換不超過受損件價格，還可以視為經(jīng)濟(jì)行為，如果大于受損件價格顯然不經(jīng)濟(jì)。因此，補(bǔ)償在大于等于受損配件全新價格的前提下，一般采用一次性補(bǔ)償行為。

如何計算間接貶值金額.把握間接貶值的特性和原則后，我們不難發(fā)現(xiàn)量化間接損失，其實是按照推理的方式，假想若采取更換受損部件，消除相鄰 關(guān)系損害，忽略微小瑕疵，不影響車輛主要功能的思路，確定可能為此需花費(fèi)、支出的費(fèi)用。間接貶值在不同條件下，取用不同值。

1、通常條件下:受損配件全新配件價格≥間接貶值額≥受損件相鄰部件全新配件價格

2、特殊條件下:間接貶值額=受損配件全新配件價格 如兩廂雪鐵龍富康車前縱梁價格960元，輪胎價格185元。受損后前縱梁修復(fù)還原，可能存在間接損失是出廠時四輪定位符合要求，一段時間后，輪胎磨損，經(jīng)校正后仍磨損，輪胎需要更換發(fā)生的費(fèi)用。存在兩種可能:一是修理技術(shù)存在人為瑕疵，沒有恢復(fù)應(yīng)有功能;二是實際定損中人為過錯，應(yīng)該更換縱梁而未作更換。無論是哪一種情形，都屬于人為過錯，不是由于修理技術(shù)固有瑕疵和金屬件修復(fù)后固有特征引起，不能真實反映車輛實際間接貶值。因 此，在計算間接損失(貶值)時，第一種情形，間接損失185元;第二種情形，960元。特別是在交通事故的間接損失(貶值)的認(rèn) 定中，從法律的角度講，盡管車方或無責(zé)方，要恢復(fù)車輛正常狀態(tài)，需支付的費(fèi)用要大于186元、960元，但上兩種情形的過錯方或擴(kuò)大損失方，不是事故肇事方，而是修理廠或定損人員。而這時的損失是直接修復(fù)還原正常狀態(tài)所需花費(fèi)的費(fèi)用。

一個合格的鑒定人員要學(xué)會區(qū)分不同的情況，區(qū)別對待不同的損失概念。概觀全文，筆者主要提及四個觀念:一是非全新車輛不一定都會貶值;二是貶值有物理性貶值和交易性貶值;三是直接性物理貶值一般采用修理費(fèi)用折舊法;四是間接性物理貶值以假設(shè)更換受損配件為前提。

當(dāng)然，貶值概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述內(nèi)容，本文只是簡單的從幾個角度去探討僅供大家商榷。存在許多不周之處，歡迎大家批評指正。

作者：湖北省物價局價格認(rèn)證中心 孫堅

短訊

臨安涉案價格鑒定全面介入林業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域。臨安幅員3126.8平方公里，森林覆蓋率74.9%，是全省最大的陸地面積縣級市。近年來，隨著林業(yè)執(zhí)法案件的增多和規(guī)范化執(zhí)法要求的提高，經(jīng)物價、林業(yè)二部門的共同協(xié)議，自去年7月以來，臨安市價格認(rèn)證中心共受理涉林案件近百個，鑒證金額25萬元。至此，涉案木材價格鑒定工作已全面滲透到林業(yè)系統(tǒng)的森林警察大隊、林業(yè)管理總站、木材檢查站等執(zhí)法領(lǐng)域，為林業(yè)部門順利辦案，及時地提供了可靠的價格依據(jù)。同時表明，價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的價格鑒定結(jié)論，正在不斷地得到有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 的認(rèn)可和肯定。

臨安市價格認(rèn)證中心

認(rèn)證機(jī)構(gòu)動態(tài)

全國首家價格認(rèn)證分局

江蘇省揚(yáng)中市價格認(rèn)證分局舉行揭牌儀式

2007年9月15日，江蘇省揚(yáng)中市物價局價格認(rèn)證分局舉行揭牌儀式。國家發(fā)展改革 委價格認(rèn)證中心主任陳峻、江蘇省物價局黨組副書記、副局長周衛(wèi)國以及揚(yáng)中市委、市政府、市人大、市政協(xié)和鎮(zhèn)江市物價局、江蘇省價格認(rèn)證中心的主要領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌儀式。

江西省價格認(rèn)證中心改為行政機(jī)構(gòu)

經(jīng)江西省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)，江西省價格認(rèn)證中心改為行政機(jī)構(gòu)。正處級、核定行政編制19 名、后勤事業(yè)編制4名。

貴州省價格認(rèn)證中心、安徽省價格認(rèn)證中心已被列為實行參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

我省湖州、嘉興、紹興、麗水市、杭州市下城區(qū)等22家市、縣（區(qū)）價格認(rèn)證中心，已先行轉(zhuǎn)為全額撥事業(yè)單位。

征稿啟示

《浙江價格鑒證與評估》已成為全省價格鑒證、價格評估人員學(xué)習(xí)交流的載體。為使通訊更好的為全體會員服務(wù)，更全面的反映全體會員單位的工作風(fēng)范，增強(qiáng)會員之間的互動性。謹(jǐn)請全體會員單位就本單位，在價格鑒證與評估活動中的工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、典型案例、疑難問題，以及本人的工作體會和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等內(nèi)容撰寫稿件，供全體會員共享，使通訊成為全體人員的良師益友。

投稿郵箱: zjjpxh001＠163.com 網(wǎng)址：004km.cn 聯(lián)系電話：0571－85067578 傳真電話：0571－85067578 報：中國價格協(xié)會、中國價格協(xié)會價格評估鑒證分會、省物價局、省價格協(xié)會、省民間組織管理局 送：會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事 發(fā)：理事、會員單位

浙江省價格鑒證與評估協(xié)會秘書處

聯(lián)系電話：0571－85067578

第三篇：申請價格鑒證經(jīng)費(fèi)報告[推薦]

金價字〔2011〕號

金塔縣物價局

關(guān)于申請撥付涉案物品價格鑒定辦公經(jīng)費(fèi)的報告

縣政府：

金塔縣價格認(rèn)證中心是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立，隸屬于縣物價局管理、獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，具有國家發(fā)展和改革委員會核發(fā)的涉案財物價格鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，是我縣唯一一家專門從事價格鑒證業(yè)務(wù)的非盈利性機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒定?？h價格認(rèn)證中心自設(shè)立起，就以高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍和健全完善的內(nèi)部管理機(jī)制為基礎(chǔ)，堅持高起點(diǎn)起步，規(guī)范化運(yùn)作，為司法機(jī)關(guān)辦理各類案件，提供了客觀公正、科學(xué)合理的價格依據(jù)，為維護(hù)社會公平正義發(fā)揮著十分重要的作用。2008年縣價格認(rèn)證中心被省物價局命名為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。2011年接受公安、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托的涉案財物價格鑒證評估業(yè)務(wù)達(dá)126件（其中涉及公安局刑事案件55件，法院民事、經(jīng)濟(jì)案件17件，交警隊、消防隊等機(jī)構(gòu)委托案54件），價格鑒證總金額為1100萬元。按照《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》和《酒泉市涉案財物價格鑒定實施辦法》規(guī)定，涉案物品價格鑒定所需經(jīng)費(fèi)由同級財政予以保障或定額補(bǔ)貼。目前，我局價格認(rèn)證中心經(jīng)費(fèi)十分困難，為了維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，確保各項工作的順利開展，現(xiàn)懇請縣政府撥付2011年涉案物品價格鑒證辦公經(jīng)費(fèi)8萬元。

妥否，請審示。

二0一一年十二月十九日

金塔縣物價局2011年12月19日印

第四篇：福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】福建省人民政府令2013年第132號 【發(fā)布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省人民政府

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

福建省人民政府令第132號

《福建省涉案財物價格鑒證管理辦法》已經(jīng)2013年12月23日省人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月26日

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

第一條 為規(guī)范涉案財物價格鑒證工作，保障價格鑒證的客觀公正，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指各級政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦案機(jī)關(guān)）委托，對辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標(biāo)的進(jìn)行價格鑒證，確定價格的行為。

第四條 價格鑒證工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證。

第五條 價格鑒證工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

價格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展涉案財物價格鑒證工作，任何單位或者個人不得干涉。

第六條 從事涉案財物價格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)取得價格鑒證資格，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第七條 辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，需要對涉案財物或者標(biāo)的進(jìn)行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托同級價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理，并出具價格鑒證委托書。

價格鑒證委托書一般應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）涉案財物或者標(biāo)的名稱、品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源以及購置（建造）、使用的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀等；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀提供與價格鑒證工作相關(guān)的材料，并對所提供材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦案機(jī)關(guān)提供的材料進(jìn)行審查，2日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面受理通知；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面不予受理通知并說明理由。

第九條 價格鑒證事項有下列情形之一的，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以不予受理：

（一）委托方不符合價格鑒證分級管理規(guī)定要求的；

（二）經(jīng)辦案機(jī)關(guān)補(bǔ)正后，價格鑒證委托書或者相關(guān)材料仍然不符合要求的；

（三）價格鑒證財物滅失或者與價格鑒證基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機(jī)關(guān)不能確定其在價格鑒證基準(zhǔn)日狀況的；

（四）應(yīng)當(dāng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測鑒定報告經(jīng)要求仍未提供的；

（五）法律、法規(guī)明確規(guī)定不以價格數(shù)額作為定罪量刑依據(jù)的刑事案件；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

第十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)受理價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出價格鑒證意見，但另有約定的除外。

第十一條 價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理價格鑒證，應(yīng)當(dāng)指派2名以上價格鑒證人員承辦；必要時，可以聘請專業(yè)人員參與價格鑒證。

第十二條 價格鑒證中有下列情形之一的，價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：

（一）價格鑒證人員是案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、證人或者當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的近親屬的；

（二）價格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級價格主管部門決定。價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，鑒證結(jié)果無效。

第十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證委托書載明的內(nèi)容對鑒證財物進(jìn)行查驗。

價格鑒證機(jī)構(gòu)確需留存鑒證財物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機(jī)關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。對留存的財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，價格鑒證結(jié)束后及時返還；發(fā)生損壞、遺失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條 價格鑒證機(jī)構(gòu)可以向與鑒證事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)材料或者說明相關(guān)情況。

第十五條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證財物或者標(biāo)的在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)和預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法進(jìn)行鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锘蛘邩?biāo)的中等價格計算。

對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)提供或者有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)完成價格鑒證后應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證意見書。價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)、價格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證依據(jù)、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證意見和日期；

（五）其他需要說明的情況。

價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)加蓋價格鑒證機(jī)構(gòu)的印章，并由價格鑒證人員簽名。

第十七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止價格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)不能按規(guī)定或者約定時間提供有關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求中止的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證暫時無法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證暫時無法進(jìn)行的。

價格鑒證機(jī)構(gòu)決定中止價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證中止通知書并說明理由。中止價格鑒證的情形消失，且符合原受理條件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價格鑒證。

第十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價格鑒證：

（一）價格鑒證材料經(jīng)補(bǔ)充后仍不完整、不充分，導(dǎo)致不能作出價格鑒證意見的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致價格鑒證無法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證無法進(jìn)行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具終止通知書，并說明理由。

第十九條 辦案機(jī)關(guān)對價格鑒證意見有異議的，可以委托原價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證，對重新鑒證仍有異議的，可以向上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定，也可以不經(jīng)重新鑒證直接向上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。委托原價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證的，原價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新指定鑒證人員進(jìn)行鑒證。重新鑒證、復(fù)核裁定應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成。

辦案機(jī)關(guān)對復(fù)核裁定意見仍有異議的，可以向原復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)的上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)再提出復(fù)核裁定。

國家價格鑒證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定意見為最終復(fù)核裁定意見。

第二十條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（三）不得出具虛假價格鑒證意見書；

（四）不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；

（五）不得以個人名義接受涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 價格鑒證人員在價格鑒證活動中，因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，其所在的價格鑒證機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。價格鑒證機(jī)構(gòu)賠償損失后，可以向有過錯的價格鑒證人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第二十二條 價格鑒證人員違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分。第二十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)及其工作人員在價格鑒證活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由價格主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理刑事案件、行政案件價格鑒證不得收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算管理。

第二十五條 縣級以上人民政府價格部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)接受行政機(jī)關(guān)委托，辦理行政執(zhí)法案件中的價格鑒證參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2014年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省涉案財物價格鑒證條例

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一百零二號）

《湖北省涉案財物價格鑒證條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年9月24日

湖北省涉案財物價格鑒證條例

（2009年9月24日湖北省第十一屆人民代表大會常委會第十二

次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財物的價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動客觀公正，維護(hù)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物的價格鑒證，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡稱委托人）的委托，對有形與無形資產(chǎn)、有償服務(wù)等涉案標(biāo)的進(jìn)行價格鑒定、認(rèn)證的活動。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。

第五條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、公正、效率的原則。

價格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行涉案財物價格鑒證活動，價格主管部門不得參與，任何單位或者個人不得干涉。

第二章 價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員

第六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)為涉案財物價格鑒證的非營利性專門機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒證。

從事涉案財物價格鑒證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國家價格主管部門認(rèn)定的價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

第七條 從事涉案財物價格鑒證的人員（以下簡稱價格鑒證人員）應(yīng)當(dāng)依法取得價格鑒證執(zhí)業(yè)資格證書，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第八條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的涉案財物價格鑒證機(jī)構(gòu)、價格鑒證人員和復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)，并對涉案財物價格鑒證機(jī)構(gòu)、復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)的管轄作出具體規(guī)定。

第九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)在涉案財物價格鑒證中不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)讓受委托的價格鑒證業(yè)務(wù)；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（三）出具虛假的價格鑒證結(jié)論書；

（四）明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；

（六）索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十條 價格鑒證人員在涉案財物價格鑒證中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范，不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上價格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（二）以個人名義接受價格鑒證業(yè)務(wù)；

（三）索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益，明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；

（五）提供虛假的價格鑒證報告；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十一條 在涉案財物價格鑒證中，價格鑒證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：

（一）是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系；

（三）其他可能影響價格鑒證客觀公正的因素。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定；價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由其主管部門決定。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和依法履行價格鑒證職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對價格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員的投訴。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第九條、第十條規(guī)定行為的，有權(quán)向價格主管部門舉報；價格主管部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報人。

價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范鑒證行為，提高專業(yè)人員素質(zhì)，并接受上級價格鑒證機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

價格認(rèn)證協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自律管理。

第三章 價格鑒證程序

第十三條 委托人辦理刑事案件以及行政執(zhí)法案件，需要進(jìn)行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證。

民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財物價格鑒證，當(dāng)事人對價格鑒證機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的，委托人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的協(xié)商意見確定價格鑒證機(jī)構(gòu)；協(xié)商不一致的，委托人應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)選擇的方法確定價格鑒證機(jī)構(gòu)。本條例第六條規(guī)定的價格鑒證機(jī)構(gòu)均有被委托人隨機(jī)選擇的同等權(quán)利。

第十四條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）委托人委托；

（二）價格鑒證機(jī)構(gòu)受理；

（三）價格鑒證機(jī)構(gòu)對涉案財物調(diào)查、勘驗、測算、論證；

（四）價格鑒證機(jī)構(gòu)出具價格鑒證結(jié)論書；

（五）送達(dá)。

第十五條 委托人委托價格鑒證，應(yīng)當(dāng)如實、全面提供有關(guān)情況和資料，出具價格鑒證委托書，并加蓋委托人單位公章。

價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托人的名稱和地址；

（二）價格鑒證的理由和要求；

（三）涉案財物的來源、名稱、狀況、數(shù)量等有關(guān)情況；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）其他有關(guān)資料或者需要說明的情況。

第十六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)收到價格鑒證委托書后，對價格鑒證委托書的內(nèi)容有疑問或者有異議以及認(rèn)為委托人提供的資料不全的，有權(quán)要求委托人予以補(bǔ)充、說明。

價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到價格鑒證委托書之日起5日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知；不受理的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，價格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）鑒證事項超越本鑒證機(jī)構(gòu)鑒證范圍；

（二）委托人已經(jīng)向其他價格鑒證機(jī)構(gòu)委托；

（三）委托人不予配合、隱瞞或者拒絕提供相關(guān)資料；

（四）涉案財物已經(jīng)滅失、委托人又無法提供詳實資料。第十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價格鑒證人員承辦；必要時，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員參與價格鑒證。

價格鑒證人員在價格鑒證活動中，可以憑價格鑒證機(jī)構(gòu) 的介紹信和本人執(zhí)業(yè)資格證書，查閱與價格鑒證有關(guān)的賬目、文件等資料，向與委托事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查。

委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助價格鑒證人員進(jìn)行與委托事項有關(guān)的調(diào)查取證活動。

第十九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)因鑒證需要留存涉案財物時，應(yīng)當(dāng)征得委托人同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。第二十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財物在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法對涉案財物價格進(jìn)行價格鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格計算。

國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人認(rèn)定或者有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。

第二十二條 特殊涉案財物的價格鑒證，需要依法進(jìn)行技術(shù)鑒定、品質(zhì)檢驗的，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員作出技術(shù)、品質(zhì)鑒定，再根據(jù)其提供的鑒定意見，作出價格鑒證結(jié)論。

第二十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在價格鑒證協(xié)議約定的期限內(nèi)向委托人出具價格鑒證結(jié)論書。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）委托人、價格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證的依據(jù)、方法和過程；

（四）價格鑒證結(jié)論；

（五）價格鑒證結(jié)論的復(fù)核申請期限；

（六）其他需要說明的情況；

（七）價格鑒證結(jié)論書出具日期及價格鑒證人員簽名。價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋價格鑒證機(jī)構(gòu)印章。

第二十四條 委托人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以在約定期限內(nèi)要求原價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒證，也可以直接委托省級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以依法向委托人申請重新鑒證或者復(fù)核裁定。

價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證的，應(yīng)當(dāng)另行指派價格鑒證人員進(jìn)行鑒證。

第二十五條 涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議，申請重新鑒證或者復(fù)核裁定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，委托人應(yīng)予準(zhǔn)許：

（一）價格鑒證人員不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（二）價格鑒證程序嚴(yán)重違法；

（三）價格鑒證依據(jù)明顯不足；

（四）價格鑒證結(jié)論顯失公平。

第二十六條 委托人認(rèn)為有下列情形之一的，可以在收到價格鑒證結(jié)論書之日起10日內(nèi)要求原價格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證：

同一案件有新的涉案財物;新的影響價格鑒證結(jié)論的其他因素;鑒證有遺漏。

當(dāng)事人認(rèn)為有前款情形也可以自收到價格鑒證結(jié)論書副本之日起5日內(nèi)向委托人提出補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定；委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求在5日內(nèi)要求價格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定。第二十七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重新鑒證、補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定申請之日起7日內(nèi)作出重新鑒證、補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定結(jié)論，并送達(dá)委托人。價格鑒證期限法律法規(guī)另有規(guī)定或者委托與被委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

第二十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管價格鑒證中形成的有關(guān)資料。價格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。

第二十九條 刑事案件和行政執(zhí)法案件中的涉案財物價格鑒證費(fèi)用，由財政部門全額列入預(yù)算；不得向當(dāng)事人收取價格鑒證費(fèi)用。

其他案件中的涉案財物價格鑒證費(fèi)用，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，所收費(fèi)用全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

價格鑒證機(jī)構(gòu)對實行司法援助的案件涉案財物價格鑒證，應(yīng)當(dāng)免收鑒證費(fèi)用和復(fù)核裁定費(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 未依法取得價格鑒證相應(yīng)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)及人員，擅自從事涉案財物價格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；無違法所得或者違法所得數(shù)額不足2000元的，處2000元以上2萬元以下的罰款。第三十二條 價格鑒證機(jī)構(gòu)有本條例第九條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十三條 價格鑒證人員有本條例第十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十四條 價格主管部門及其工作人員在涉案財物價格鑒證監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條 委托人及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）索取、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（二）應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)選擇價格鑒證機(jī)構(gòu)的方法而未采用；

（三）故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動。委托人違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，其鑒證結(jié)論無效，并按照前款規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2009年12月1日起施行。