第一篇：合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一條為規(guī)范我局藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法行為，保障相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章全面正確實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指我局依照法律法規(guī)和行政管理權(quán)限，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的責(zé)任，逐級(jí)分解到具體組織實(shí)施行政執(zhí)法的部門和人員，并進(jìn)行評(píng)議考評(píng)和過錯(cuò)追究的行政執(zhí)法工作制度。

第三條行政執(zhí)法工作應(yīng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅(jiān)持依法辦事和公開、公平、公正的原則，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第四條堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。行政執(zhí)法工作應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

第五條局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化的執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施。

第六條行政執(zhí)法責(zé)任制包括以下內(nèi)容：

（一）梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法類別和項(xiàng)目；

（二）劃分執(zhí)法責(zé)任，具體內(nèi)容有：

1.明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍；

2.應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)；

3.執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和要求；

4.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（三）根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法范圍和工作職責(zé)建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)到各執(zhí)法部門、人員以及崗位責(zé)任人、主要責(zé)任人和主管責(zé)任人。

（四）按照分解的執(zhí)法職權(quán)和崗位責(zé)任，制定并建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和機(jī)制。

第七條 局機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門在享有法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)的同時(shí)，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

（一）根據(jù)行政執(zhí)法部門的職責(zé)，將執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法部門和執(zhí)法人員。

（二）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),在取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。

（三）建立行政執(zhí)法公開制度，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、辦事期限、執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督和投訴制度、舉報(bào)電話等內(nèi)容在政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體進(jìn)行公布。

涉及行政許可的，應(yīng)當(dāng)公布辦理的具體條件、程序和期限。涉及收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（四）實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度，規(guī)范非稅收入管理。

（六）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)辦理公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴。

（七）嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為得到及時(shí)、正確、有效地追究。

（八）嚴(yán)格規(guī)范性文件的制作、審查和備案。

（九）做好法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作。

（十）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理教育，做到文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立良好的執(zhí)法形象。

第八條執(zhí)法人員應(yīng)忠于國家，遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的形象。

第九條執(zhí)法人員不得濫用職權(quán)，刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；不得對(duì)提出申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第十條 局機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議考核。對(duì)執(zhí)法人員考核可以與公務(wù)員年度考核等結(jié)合進(jìn)行，單位年度考評(píng)成績納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。

第十一條行政執(zhí)法年度考核的主要內(nèi)容包括：

（一）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況；

（三）行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)情況；

（四）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況；

（六）考核機(jī)關(guān)確定的其他考核內(nèi)容。

對(duì)執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括法律素質(zhì)、履行法定職責(zé)、廉潔自律等方面的情況。

第十二條 行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作采取內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的方式，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀評(píng)價(jià)、公正對(duì)待執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

第十三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可以采用下列方式進(jìn)行：

（一）聽取被考核部門建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)；

(二）查閱被考核部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；

（三）抽查行政執(zhí)法案卷、監(jiān)督檢查記錄；

（四）召開行政管理相對(duì)人座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷表，征詢社會(huì)各界的意見；

（五）對(duì)被考核部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測評(píng)。

（六）考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。

第十四條應(yīng)對(duì)在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法部門和人員予以表彰。

第十五條對(duì)考核結(jié)果不合格的執(zhí)法部門和人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容責(zé)令限期整改；整改不力的，予以通報(bào)批評(píng)。

行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開。第十六條執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或重大過失有

下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）處理結(jié)果顯失公正的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

（七）濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的；

（八）行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí)，責(zé)任不清造成重大過失的；

（九）其它違法行為。

第十七條執(zhí)法人員有第十六條規(guī)定情形的，根據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，視其情節(jié)和后果給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

在對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告

為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平，樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象，我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后，我局立即召開了局務(wù)會(huì)，部署執(zhí)法工作自查，由xxx局長負(fù)責(zé)，xxx副局長負(fù)責(zé)組織開展具體工作，局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。

二、行政執(zhí)法工作自查

（一）自查階段

自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表，對(duì)成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法，程序是否合法，行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳，行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查，對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。

（二）總結(jié)階段

對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正，對(duì)不能更改的提出了整改的意見，要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn)，不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。

2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。

3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序。

4、有2個(gè)案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。

5、有的行政處罰案件文書記錄字跡潦草、不易辨認(rèn)、語句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書有錯(cuò)字。

6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。

三、整改意見

在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫，部署實(shí)施《行政許可法》，設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核，將執(zhí)法工作細(xì)化、量化，將責(zé)任落實(shí)到人。

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告

食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告

為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平，樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象，我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后，我局立即召開了局務(wù)會(huì)，部署執(zhí)法工作自查，由xxx局長負(fù)責(zé)，xxx副局長負(fù)責(zé)組織開展具體工作，局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。

二、行政執(zhí)法工作自查

（一）自查階段

自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表，對(duì)成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法，程序是否合法，行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳，行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查，對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。

（二）總結(jié)階段

對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正，對(duì)不能更改的提出了整改的意見，要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn)，不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。

2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。

3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序。

4、有2個(gè)案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。

5、有的行政處罰案件文書記錄字跡潦草、不易辨認(rèn)、語句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書有錯(cuò)字。

6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。

三、整改意見

在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫，部署實(shí)施《行政許可法》，設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核，將執(zhí)法工作細(xì)化、量化，將責(zé)任落實(shí)到人。

第四篇：山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 組織部署

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第六章 附則

《山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2007年1月17日省人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長于幼軍

二OO七年一月二十三日

山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格，界定行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的綜合制度，是對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行明確、分解、落實(shí)、考核和兌現(xiàn)的制度體系。

第三條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、上級(jí)指導(dǎo)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推行的原則。

第四條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法主體合法，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法崗位配置科學(xué)，執(zhí)法職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)明晰，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法水平和效率提高。

第五條

各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法部門和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

接受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的組織應(yīng)在委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下參照行政執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的制度。

第二章 組織部署

第六條

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。

法制、編制、人事、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。

第七條

實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門，組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。上級(jí)部門沒有作出部署的，參照本級(jí)人民政府的部署開展行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作。

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度并將行政執(zhí)法責(zé)任制的推行情況作為重要目標(biāo)，納入本級(jí)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍。

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第九條

各級(jí)人民政府組織所屬部門梳理完畢的行政執(zhí)法依據(jù)除下發(fā)相關(guān)執(zhí)法部門外，還要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并分別由省市縣人民政府公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改或者廢止時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù)。

第十條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期梳理執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，確定執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將梳理確認(rèn)后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等匯編成冊(cè)并采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會(huì)公布。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)行政執(zhí)法部門、各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。

第十二條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、法律法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法審核制度、行政執(zhí)法聽證制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和回訪制度、行政復(fù)議應(yīng)訴制度、行政執(zhí)法決定備案制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等行政執(zhí)法制度。

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第十三條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的制定及實(shí)施情況；

（二）依法界定執(zhí)法職責(zé)的情況；

（三）相關(guān)配套制度的建立健全情況；

（四）執(zhí)法評(píng)議考核情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況；

（六）社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：

（一）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（二）召開有關(guān)方面人員參加的座談會(huì)或者向社會(huì)各界進(jìn)行問卷調(diào)查；

（三）對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；

（四）組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督；

（五）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行核

實(shí)；

（六）檢查機(jī)關(guān)確定的其他方式。

第十五條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，規(guī)范評(píng)議考核行為。

第十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由上級(jí)部門進(jìn)行評(píng)議考核，并充分聽取本級(jí)人民政府的意見。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門，按照管理職責(zé)和分工分別由上級(jí)部門和本級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)議考核。

行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

第十七條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)制定考核方案，明確評(píng)議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。

第十八條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法主體的資格是否符合規(guī)定；

（二）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量；

（七）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。

第十九條 行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行部門考評(píng)與自我評(píng)議、互評(píng)互議相結(jié)合，日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合。

第二十條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分為通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)和專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并組織實(shí)施；專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府行政執(zhí)法部門制定并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定后組織實(shí)施；實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門的評(píng)議考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審定后組織實(shí)施。

第二十一條 行政執(zhí)法評(píng)議考核原則上實(shí)行百分制，其考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第二十二條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)與依法行政考核、公務(wù)員考核、行政執(zhí)法部門績效評(píng)估、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，避免重復(fù)評(píng)議考核。

第二十三條 考核部門在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第二十四條 行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中違法或者不當(dāng)，人民政府或其上級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。

第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級(jí)主管部門可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的處理：

（一）在行政復(fù)議和行政訴訟中,因行政機(jī)關(guān)的原因?qū)е卤徽J(rèn)定違法或者變更、撤銷比例較高的；

（二）在外部評(píng)議中群眾滿意程度較低的；

（三）對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；

（四）未按本規(guī)定建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制或者有關(guān)制度的；

（五）對(duì)檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的情形。

第二十六條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中違法或者不當(dāng)，其所屬的行政執(zhí)法部門可以根據(jù)考核的情況，或者根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

第二十七條 行政違法責(zé)任人違反行政紀(jì)律的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法予以行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成激勵(lì)機(jī)制，表彰行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。[1]

第五篇：衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定

衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是衛(wèi)生行政部門根據(jù)依法行政的要求，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。

衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。

第三條實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。

第四條各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施；上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和職能調(diào)整及時(shí)進(jìn)行修訂。

第二章基本要求

第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù)；

（二）劃分執(zhí)法責(zé)任，具體內(nèi)容有：

1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍；

2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)；

3、執(zhí)法的目標(biāo)和要求；

4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（三）根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，分別落實(shí)到各級(jí)負(fù)責(zé)人、各處室（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）及執(zhí)法人員。

第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)：

（一）重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度；

（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度；

（三）罰沒收繳物品處理管理制度；

（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；

（五）過錯(cuò)責(zé)任追究制度；

（六）衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度；

（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲制度。

第七條衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為，必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，及時(shí)處理公民、法人或其他組織的投訴和舉報(bào)，不得拒絕和推諉。

第九條衛(wèi)生行政部門查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求：

（一）符合管轄和職權(quán)范圍；

（二）事實(shí)清楚，證據(jù)充分；

（三）適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）執(zhí)法程序合法；

（五）行政處罰合法、適當(dāng)。

第十一條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。

第三章監(jiān)督

第十二條衛(wèi)生行政部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的監(jiān)督工作，其職責(zé)是：

（一）實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究；

（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動(dòng)；

（三）對(duì)重大案件的調(diào)查處理實(shí)施監(jiān)督；

（四）組織對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

第四章考核

第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行考核。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正的原則。在評(píng)議考核中，要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

第十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容限期整改，對(duì)于整改不力的，應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)比先進(jìn)資格。

第五章過錯(cuò)責(zé)任追究

第十七條過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正。

第十八條在對(duì)責(zé)任人做出處理前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。

第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門行政首長為衛(wèi)生行政執(zhí)法第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，執(zhí)法人員根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任。

第二十條各級(jí)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或重大過失有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）處理結(jié)果顯失公正的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

（七）濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí)，責(zé)任不清造成重大過失的；

（九）其它違法行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員有第二十條規(guī)定情形的，所在機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定所稱過錯(cuò)責(zé)任，是指執(zhí)法人員因故意或重大過失所造成的不良結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。