第一篇:泰安市政府采購廉政承諾書
泰安市政府采購廉政承諾書
項(xiàng)目名稱:
招標(biāo)人:
為加強(qiáng)政府采購活動(dòng)中的廉政建設(shè),防止發(fā)生商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為,保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作有關(guān)規(guī)定,我方自愿簽訂本承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第一條參與政府采購活動(dòng)時(shí),除具備采購文件規(guī)定的資格、資質(zhì)要求外,我方還將嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及國家、地方關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
第二條遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,不發(fā)生損害上述原則及各方當(dāng)事人合法權(quán)益得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第三條與政府采購各方當(dāng)事人保持正常的業(yè)務(wù)交往,不向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、工作人員及其他參與采購活動(dòng)的人員提供不正當(dāng)利益。主要有:
(一)向上述人員贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。
(二)為上述人員或單位報(bào)銷應(yīng)由對(duì)方支付的費(fèi)用。
(三)暗示為上述人員裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。
(四)為上述人員或單位提供可能影響采購活動(dòng)開展的宴請(qǐng)、健身、娛樂等活動(dòng)。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行采購合同,自覺按合同辦事;在合同執(zhí)行過程中,不發(fā)生本承諾書第三條中所列不良行為。.
第五條發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)各方當(dāng)事人有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的,及時(shí)提醒對(duì)方,情節(jié)嚴(yán)重的,主動(dòng)向其主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六條自覺接受政府采購管理部門的監(jiān)管。在采購活動(dòng)中出現(xiàn)違反本承諾書規(guī)定行為的,自覺接受政府采購管理部門的處罰,因違法違規(guī)行為給其他當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,按規(guī)定予以賠償。
第七條我方自愿將本承諾書作為采購文件的必備要件。在投標(biāo)、報(bào)價(jià)時(shí),由我方法定代表人或其委托代理人簽署,并隨投標(biāo)、報(bào)價(jià)文件一并提交,否則可視為未實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購文件,自愿接受由此造成的一切后果和損失。
第八條本承諾書自簽署之日起生效。
投標(biāo)人(蓋章):
法定代表人:
2014年5月5日
(注:本廉政承諾書作為投標(biāo)文件一部分,各投標(biāo)單位必須簽字蓋章,否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。)
第二篇:泰安市政府采購管理辦法
泰安市政府采購管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金使用效益,確保政府采購活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡列入政府采購目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,必須依法實(shí)行政府采購。
本辦法所稱政府采購,是指采購人(包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、政府工程項(xiàng)目法人和其他組織等)使用財(cái)政性資金采購列入政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條 政府采購遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第四條 財(cái)政部門是政府采購的行政主管部門,負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,其所屬的政府采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。
監(jiān)察、審計(jì)部門和發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土資源、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工,配合財(cái)政部門做好政府采購的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
市高新區(qū)管委會(huì)、泰山管委負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)政府采購的組織和管理,接受市財(cái)政部門、政府采購管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,重大政府采購項(xiàng)目報(bào)告市財(cái)政部門。
第五條 采購人是政府采購的主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購的內(nèi)部監(jiān)督,明確相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位政府采購事宜,最大限度地提高采購資金使用效益。
第二章 政府采購范圍
第六條 財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,編制政府采購目錄,確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)政府發(fā)布執(zhí)行。
第七條 采購人使用下列資金采購政府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金;
(二)財(cái)政預(yù)算外資金;
(三)上級(jí)專項(xiàng)撥款;
(四)政府性融資和政府擔(dān)保貸款;
(五)其它政府財(cái)政性資金。
屬于上級(jí)直接撥款的項(xiàng)目,原則上納入政府采購管理,上級(jí)主管部門有特殊要求的,按照其規(guī)定要求辦理,并報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。
第八條 政府采購目錄應(yīng)當(dāng)包括以下種類:
(一)貨物類:辦公自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、醫(yī)療儀器設(shè)備、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑裝飾工程設(shè)備、材料等項(xiàng)目;
(二)工程類:城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等建設(shè)工程,土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,信息系統(tǒng)建設(shè)以及其他工程施工項(xiàng)目;
(三)服務(wù)類:軟件開發(fā)、物業(yè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理、政府采購代理服務(wù)、專業(yè)咨詢、交通工具保險(xiǎn)等服務(wù)。
第三章 采購計(jì)劃和方式
第九條
采購人在編制部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編報(bào)政府采購預(yù)算,并落實(shí)采購資金。采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,由采購人組織實(shí)施。
各級(jí)政府研究確定的追加預(yù)算項(xiàng)目、政府融資項(xiàng)目等屬于政府采購目錄內(nèi)的,直接納入政府采購管理。
第十條 采購人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算(含追加預(yù)算),填制《政府采購計(jì)劃表》,報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查。
采購人報(bào)送采購計(jì)劃時(shí)需附有詳細(xì)的采購內(nèi)容、需求、條件、技術(shù)指標(biāo)和采購項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)文件等。工程類采購項(xiàng)目,還需附帶項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及用地、規(guī)劃、施工、立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件,以及經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)鑒定或出具的投資評(píng)審報(bào)告和有關(guān)行政主管部門的審查意見。
第十一條
采購人應(yīng)當(dāng)依法選擇以下采購方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價(jià);
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采購人提報(bào)的政府采購方式進(jìn)行審查,符合要求的予以確認(rèn),不符合要求的修正確認(rèn)。
第十二條 工程、貨物和服務(wù)原則上采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。
采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第十三條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十四條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第十五條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目,可以采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十六條 貨物類的政府采購項(xiàng)目規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的,可以采用詢價(jià)方式采購。
對(duì)辦公耗材等零星重復(fù)采購的通用商品,可采用協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購方式,由財(cái)政部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第十七條 政府采購應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,按照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
采購屬于國家認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,按照優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 組織實(shí)施
第十八條 采購人采購納入政府采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購;采購未納入政府采購目錄并在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
第十九條 政府采購代理服務(wù)納入政府采購目錄。財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察部門通過招標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)方式選擇確定一定數(shù)量、不同類別的采購代理機(jī)構(gòu),組建采購代理機(jī)構(gòu)備選庫;其中,工程類采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)備選庫,由財(cái)政部門、有關(guān)行政主管部門和監(jiān)察部門共同組建。
代理政府采購事宜的代理機(jī)構(gòu),必須依法取得財(cái)政部或省財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格;其中,工程采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格和經(jīng)國務(wù)院或省有關(guān)部門認(rèn)定的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)代理資格。
第二十條 采購人在政府采購管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,通過政府采購代理機(jī)構(gòu)抽取系統(tǒng),從政府采購代理機(jī)構(gòu)備選庫中隨機(jī)抽取確定采購代理機(jī)構(gòu);其中,工程類采購項(xiàng)目由采購人從相應(yīng)工程采購代理機(jī)構(gòu)備選庫中隨機(jī)抽取確定代理機(jī)構(gòu),有關(guān)行政主管部門共同參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。監(jiān)察部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)抽取情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)或其他方式監(jiān)督。
防汛、救災(zāi)等應(yīng)急采購項(xiàng)目,以及為保證項(xiàng)目的延續(xù)性等情況下確需直接確定采購代理機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門同意后進(jìn)行。
第二十一條 采購人選擇確定代理機(jī)構(gòu)后,簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理費(fèi)用按照國家規(guī)定或招標(biāo)約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府重點(diǎn)工程的代理費(fèi)用按政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 采購代理機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)根據(jù)采購人提供的采購需求和采購方式等編制采購方案、采購文件和采購公告,經(jīng)采購人同意后報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查備案;其中,采用招標(biāo)方式的工程類采購項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目),采購文件一并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
采購方案應(yīng)包括采購活動(dòng)時(shí)間安排、組織實(shí)施程序、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組組成方案等。采購文件應(yīng)確保技術(shù)要求清晰,評(píng)審辦法合法合理,主要條款完整,廉政責(zé)任明確,不得含有傾向性條款。
第二十三條 政府采購公告由采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)通過指定媒體予以發(fā)布。貨物和服務(wù)類采購公告發(fā)布媒體由財(cái)政部門指定,工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目采購公告由財(cái)政部門和有關(guān)行政主管部門共同指定。
第二十四條 采購文件發(fā)出后,需對(duì)采購文件相關(guān)條款作進(jìn)一步澄清或?qū)嵸|(zhì)性修改的,由采購人提出,經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查同意后,采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)所有取得采購文件的供應(yīng)商發(fā)出書面更正函。必要時(shí),可組織采購人和供應(yīng)商召開項(xiàng)目答疑會(huì)。
書面更正函和答疑材料與采購文件具有同等法律效力。
第二十五條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織成立由采購人代表和有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢價(jià)小組,成員人數(shù)為三人以上單數(shù),專家人員數(shù)不低于總數(shù)的三分之二。專家由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或詢價(jià)小組不足五人的(含五人),采購人代表不得超過一人;超過五人的,采購人代表不得超過兩人。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十六條 采用招標(biāo)方式采購的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列程序組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo):
(一)簽收投標(biāo)文件
招標(biāo)公告規(guī)定招標(biāo)資格的,由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
采購代理機(jī)構(gòu)在簽收投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核查資質(zhì)文件、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)保證金繳納情況。凡資質(zhì)達(dá)不到要求、不符合密封要求、未繳納投標(biāo)保證金、或超過投標(biāo)截止時(shí)間遞交的投標(biāo)文件,一律不予接收。
(二)開標(biāo)
先由主持人介紹與會(huì)人員,宣讀會(huì)議議程、會(huì)議紀(jì)律、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)原則,然后由唱標(biāo)員按照抽簽或開標(biāo)前確定的順序依次對(duì)投標(biāo)人開標(biāo)一覽表進(jìn)行唱標(biāo),必要時(shí),可運(yùn)用多媒體向所有與會(huì)人員演示。
(三)評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照確定的評(píng)審方法和原則,在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行,評(píng)委對(duì)出具的評(píng)審意見和推薦的中標(biāo)候選人承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
在評(píng)委之間存在較大分歧時(shí),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織討論和表決,以少數(shù)服從多數(shù)的方式確定最終結(jié)果。
采購代理機(jī)構(gòu)須對(duì)評(píng)標(biāo)過程包括評(píng)委發(fā)言、廢標(biāo)意見、表決結(jié)果、監(jiān)督意見等作全面記錄,客觀地反映評(píng)標(biāo)的全過程。
(四)定標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審辦法評(píng)審?fù)扑]中標(biāo)候選人,或受采購人委托,按事先確定的定標(biāo)方式直接確定中標(biāo)人。
采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人;采購人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照推薦的中標(biāo)侯選人順序確定中標(biāo)人,或?qū)κ跈?quán)直接確定的中標(biāo)人予以確認(rèn)。
需向政府決策會(huì)議匯報(bào)的政府重點(diǎn)工程采購項(xiàng)目,由采購人會(huì)同財(cái)政部門及有關(guān)行政主管部門將評(píng)審結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定報(bào)政府決策會(huì)議研究后確定中標(biāo)人。
(五)公告
采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定通過采購信息發(fā)布媒體對(duì)擬中標(biāo)人進(jìn)行公告(示),公告(示)時(shí)間原則上不得少于三天。公告(示)期內(nèi)發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的,由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。發(fā)生供應(yīng)商投訴,由政府采購管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。
(六)簽發(fā)中標(biāo)通知書
公告(示)期滿無質(zhì)疑、投訴,或質(zhì)疑、投訴已作出處理決定的,經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政主管部門審查備案后,由采購人或其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十七條 工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目,在有關(guān)行政主管部門依法設(shè)立的有形市場(chǎng),按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)專家從政府采購評(píng)審專家?guī)熘杏刹少徣嘶蚱湮械牟少彺頇C(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取。有關(guān)行政主管部門設(shè)立的工程類評(píng)標(biāo)專家?guī)?,?jīng)財(cái)政部門、有關(guān)行政主管部門審查后,直接納入政府采購評(píng)審專家?guī)臁*?/p>
中標(biāo)通知書由有關(guān)行政主管部門和政府采購管理機(jī)構(gòu)審查備案并簽章。
第二十八條 對(duì)貨物和服務(wù)采購,除采用單一來源采購方式外,其他采購方式的參與供應(yīng)商原則上均不得少于三家。投標(biāo)或報(bào)價(jià)截止時(shí)間結(jié)束后,參與供應(yīng)商不足三家的,或在評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)過程中出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,可按以下原則處理:
(一)采購文件沒有不合理?xiàng)l款,或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序符合規(guī)定的,經(jīng)同級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)審查同意后,可改用其他采購方式繼續(xù)采購;
(二)采購文件存在不合理?xiàng)l款,或公告內(nèi)容、時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo)。
第二十九條 在政府采購活動(dòng)中,出現(xiàn)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算、貨物、服務(wù)采購價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)、違法違規(guī)操作、采購任務(wù)取消等情形的,應(yīng)當(dāng)依法予以廢標(biāo)。采購人要及時(shí)報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu),并通知所有投標(biāo)人。
第三十條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源方式等其他方式采購的,具體工作程序按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對(duì)每一項(xiàng)采購活動(dòng),政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)督;對(duì)采用公開招標(biāo)方式和重要的采購項(xiàng)目,政府采購管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門共同成立監(jiān)督小組,對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督;工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購活動(dòng),有關(guān)行政主管部門、政府采購管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門共同成立采購活動(dòng)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 采購合同與資金支付
第三十二條 中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)組織采購人和中標(biāo)人按照規(guī)范的合同文本簽訂政府采購合同。政府采購合同應(yīng)主要包括:
(一)標(biāo)的;
(二)數(shù)量和質(zhì)量要求;
(三)價(jià)款及支付期限和支付方式;
(四)驗(yàn)收和質(zhì)量保障、保修規(guī)定;
(五)合同履行期限、地點(diǎn)和方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十三條 中標(biāo)人、成交人無正當(dāng)理由超過法定期限拒簽合同的,視為自動(dòng)放棄中標(biāo)、成交資格,采購人報(bào)經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可從合格中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,必要時(shí)也可重新組織采購。屬于工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目的,應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果或中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十四條 采購人應(yīng)在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)將合同文本報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案,工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
政府采購管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門應(yīng)審查合同是否符合規(guī)定,必備條款是否完整,內(nèi)容與招標(biāo)文件、評(píng)審結(jié)果等是否一致。對(duì)不符合政府采購合同要求的,應(yīng)責(zé)令采購人改正。
第三十五條 政府采購合同履行中,在不改變合同其他條款的前提下,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的,采購人應(yīng)提出書面申請(qǐng),經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核同意后,采購人與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所簽補(bǔ)充合同價(jià)款不得超過原合同價(jià)款的百分之十。其中,工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門審核后追加。
第三十六條 政府采購合同履行過程中,采購人應(yīng)對(duì)采購貨物、工程、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,符合合同約定和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定要求的,向供應(yīng)商出具驗(yàn)收合格手續(xù)。
第三十七條 采購資金支付實(shí)行國庫支付制度。按以下程序辦理:
(一)供應(yīng)商持經(jīng)備案的政府采購合同、驗(yàn)收手續(xù)及有關(guān)材料,向采購人提出合同資金支付申請(qǐng);
(二)采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)辦理資金支付確認(rèn)手續(xù)。政府采購管理機(jī)構(gòu)5日內(nèi)審查完畢,符合規(guī)定要求的,向采購人出具資金支付確認(rèn)書;
(三)采購人憑資金支付確認(rèn)書向財(cái)政部門提報(bào)直接支付申請(qǐng)書;
(四)財(cái)政部門審核后,按照國庫直接支付程序?qū)①Y金直接撥付供應(yīng)商。
政府重點(diǎn)工程采購項(xiàng)目,采購資金支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資金支付情況由采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十八條 除政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的情況外,合同各方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。確需變更、中止或終止合同的,采購人應(yīng)報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)同意后辦理;工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門同意后辦理。
因合同變更、中止或終止造成損失的,有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 采購項(xiàng)目完成后,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購文件、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)(談判)記錄、專家評(píng)審意見和政府采購合同等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理,在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目有關(guān)檔案應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的采購檔案?jìng)洳椋少彊n案保存期限為十五年。
第四十條 財(cái)政部門及其所屬的政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及各方當(dāng)事人的監(jiān)督檢查,對(duì)出現(xiàn)的違法行為依法給予處罰。
政府采購活動(dòng)中發(fā)生的投訴,由財(cái)政部門或有關(guān)行政主管部門依法受理和處理。
第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購資金及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第四十二條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理。建立采購代理機(jī)構(gòu)考核制度、供應(yīng)商誠信檔案制度。采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有違法行為、違規(guī)行為或不良行為的,政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記入誠信檔案,并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的,在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購活動(dòng)。
第四十三條 財(cái)政部門及其政府采購管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用本法。
第四十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由泰安市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2008年12月1日起施行,原《泰安市政府采購管理暫行辦法》(市政府第67號(hào)令)同時(shí)停止執(zhí)行。市政府及部門有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:淮南市政府采購?fù)稑?biāo)承諾書
淮南市政府采購?fù)稑?biāo)承諾書
本企業(yè)鄭重承諾:
1、遵守中華人民共和國、安徽省、淮南市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)正常秩序。若有違反,同意被廢除投標(biāo)資格并接受處罰。
2、遵守淮南市招投標(biāo)交易中心各項(xiàng)管理制度,服從招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)程序安排,遵守開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。若有違反,同意被廢除投標(biāo)資格并接受處罰。
3、保證投標(biāo)文件內(nèi)容無任何虛假。若評(píng)標(biāo)過程中查有虛假,同意作無效投標(biāo)文件處理并同意投標(biāo)保證金不予返還,若中標(biāo)之后查有虛假,同意被取消中標(biāo)資格并同意投標(biāo)保證金不予返還。
4、保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不存在低于成本的惡意報(bào)價(jià)行為。
5、保證按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。如有違反,同意接受采購人及相關(guān)部門處罰并同意投標(biāo)保證金不予返還。
6、保證中標(biāo)之后不轉(zhuǎn)包、不違法分包。
7、保證中標(biāo)之后按照投標(biāo)文件要求提供貨物或服務(wù),如有違反,同意接受監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定處理。
投標(biāo)人(蓋章): 法定代表人(簽字、蓋章):
年 月 日
第四篇:采購人員廉政承諾書
采購人員廉政承諾書為進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作,確保基本建設(shè)、儀器設(shè)備和醫(yī)療、后勤物資批量采購工作健康開展,本人在基本建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療、后勤物資批量采購廉政方面向醫(yī)院作如下承諾:
一、嚴(yán)格遵守醫(yī)院規(guī)章制度和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不斷提高廉潔從醫(yī)的自覺性,積極推進(jìn)采購管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
二、基本建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療、后勤物資批量采購時(shí),認(rèn)真執(zhí)行《采購法》等有關(guān)規(guī)定與運(yùn)作程序,遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,實(shí)施基本建設(shè)、儀器設(shè)備和醫(yī)療、后勤物資采購“陽光工程”。
三、與公司有采購業(yè)務(wù)交往時(shí),不索取和不接受公司有關(guān)人員以下各種名義的不正當(dāng)利益,主要有:
1、不接受送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。
2、不接受有關(guān)人員或單位報(bào)銷應(yīng)由自己支付的費(fèi)用。
3、不接受有關(guān)人員或單位安排可能影響采購活動(dòng)的宴請(qǐng)、娛樂等活動(dòng)。
4、不暗示有關(guān)人員為自己婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。
四、不泄漏儀器設(shè)備和醫(yī)療、后勤物資批量采購過程中的評(píng)標(biāo)情況。
五、嚴(yán)格執(zhí)行采購合同,自覺按合同辦事,自覺維護(hù)醫(yī)院利益。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購活動(dòng)各方當(dāng)事人有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的,及時(shí)制止對(duì)方;情節(jié)嚴(yán)重的,主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
本人自愿接受醫(yī)院和廣大群眾的監(jiān)督,如有違反承諾的情況,愿接受責(zé)任追究。
承諾人:
第五篇:大連市政府采購供應(yīng)商誠信承諾書
大連利貞信息技術(shù)有限公司
大連市政府采購供應(yīng)商誠信承諾書
大連市政府采購中心:
我公司自愿參與貴中心組織的項(xiàng)目采購活動(dòng),嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)守公平競(jìng)爭(zhēng),并無條件地遵守本次采購活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定。我們鄭重承諾:絕不在招標(biāo)活動(dòng)中以下情形的,愿接受政府采購監(jiān)管等部門監(jiān)督。1.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的; 2.與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的; 3.向招標(biāo)采購單位行賄或提供其他不正當(dāng)利益的;
4.在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同,或者與采購人另立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的;
5.開標(biāo)后擅自撤銷投標(biāo),影響招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行的或領(lǐng)取招標(biāo)文件繳納投標(biāo)保證金后不投標(biāo)導(dǎo)致廢標(biāo)的;
6.中標(biāo)后無正當(dāng)理由,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購單位簽訂合同的; 7.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或非法分包他人的; 8.無正當(dāng)理由,拒絕履行合同義務(wù)的; 9.無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)(成交)項(xiàng)目的
10.擅自或與采購人串通或接受采購人要求,在履約合同中通過減少貨物數(shù)量,更換品牌、降低配置、技術(shù)要求、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,卻仍按原合同進(jìn)行虛假驗(yàn)收或終止政府采購合同的;
11.與采購人串通,對(duì)尚未履約完畢的采購項(xiàng)目出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;
12.無不可抗力因素,拒絕提供售后服務(wù)、售后服務(wù)態(tài)度惡劣、故意提高維修配件價(jià)格(高于市場(chǎng)平均價(jià))的;
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13.開標(biāo)后對(duì)招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容再進(jìn)行質(zhì)疑的;
14.惡意投訴的行為:投訴經(jīng)查無實(shí)據(jù)的、捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的; 15.拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的; 16.財(cái)政、監(jiān)察部門認(rèn)定的其他不誠信行為。
公司名稱:(蓋章)
法人代表或授權(quán)委托人簽字:
****年**月**日