第一篇：關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知(2011-12-14)（共）

關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知

財教[2011]623號

頒布時間：2011-12-14發(fā)文單位：財政部 人口計生委

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、人口計生委：根據(jù)《財政部 人口計生委關(guān)于建立全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的通知》（財教[2011]622號）規(guī)定，經(jīng)研究，決定自2012年1月1日起調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱獎扶標(biāo)準(zhǔn)）和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱特扶標(biāo)準(zhǔn)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、獎扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。

二、特扶標(biāo)準(zhǔn)（獨生子女死亡家庭）從現(xiàn)在的每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元，特扶標(biāo)準(zhǔn)（獨生子女傷殘家庭）由現(xiàn)在的每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元，特別扶助（計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。

三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費由中央和地方財政按照現(xiàn)行規(guī)定分別納入年度財政預(yù)算。

各地財政、計生部門要落實地方應(yīng)負擔(dān)資金，切實加強資金管理，保證及時、足額按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助資金。

財政部 人口計生委

二○一一年十二月十四日

第二篇：關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知

關(guān)于調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知

財教[2011]623號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、人口計生委：

根據(jù)《財政部 人口計生委關(guān)于建立全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的通知》（財教[2011]622號）規(guī)定，經(jīng)研究，決定自2012年1月1日起調(diào)整全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱獎扶標(biāo)準(zhǔn)）和計劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱特扶標(biāo)準(zhǔn)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、獎扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。

二、特扶標(biāo)準(zhǔn)（獨生子女死亡家庭）從現(xiàn)在的每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元，特扶標(biāo)準(zhǔn)（獨生子女傷殘家庭）由現(xiàn)在的每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元，特別扶助（計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。

三、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費由中央和地方財政按照現(xiàn)行規(guī)定分別納入財政預(yù)算。

各地財政、計生部門要落實地方應(yīng)負擔(dān)資金，切實加強資金管理，保證及時、足額按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助資金。

財政部 人口計生委

二○一一年十二月十四日

第三篇：農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助

農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助

農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助

一、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象的資格條件

(一)凡年滿60周歲，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并符合下列條件之一的農(nóng)村居民：

1.只生育一個孩子的夫妻；

2.未生育而依法只收養(yǎng)一個孩子的夫妻；

3.符合我省生育政策規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)生育了兩個孩子，其中一個孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收養(yǎng)孩子的夫妻。

(二)只生育一個孩子且孩子已死亡而又未再生育或收養(yǎng)孩子、年滿50周歲的農(nóng)村居民。

已經(jīng)超過上述規(guī)定年齡的，以政策開始執(zhí)行時的實際年齡為起點計算。

二、申辦人需提供材料

1、申請人提出申請，并填寫《農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》；

2、申請人應(yīng)提供身份證、結(jié)婚證、《獨生子女父母光榮證》及相關(guān)證明材料。

獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象具體確認條件 扶助對象應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件

1、女方年滿49周歲。已經(jīng)超過49周歲的，從政策開始執(zhí)行時的實際年齡為起點計算；

2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

3、子女在1963年1月1日以后出生的；

4、已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》；

5、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾，傷、病殘等級達到三級（含三級）以上。

第四篇：計劃生育家庭獎勵扶助

惠經(jīng)貿(mào)字[2009]10號

惠民縣經(jīng)貿(mào)局

關(guān)于加大對計劃生育家庭獎勵工作的實施意見 為進一步提高我局計劃生育工作水平，認真履行計劃生育職責(zé)，根據(jù)《惠民縣人民政府關(guān)于加強城區(qū)人口和計劃生育工作的實施意見》（惠政發(fā)[2007]40號）和惠民縣委 《關(guān)于進一步加強人口與計劃生育工作的意見》（惠發(fā)[2009]2號）文件精神，積極配合和協(xié)助相關(guān)部門做好全縣人口與計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特制定本意見。加大對計劃生育家庭的獎勵扶助政策完善必要地利益導(dǎo)向機制。

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，齊抓共管

今年，要按照我局制定的進一步加強計劃生育工作實施意見，各負其責(zé)，齊抓共管，嚴格按照《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容，確保完成《責(zé)任書》規(guī)定的各項工作指標(biāo)；認真執(zhí)行對計劃生育家庭的各項獎勵政策規(guī)定，在本系統(tǒng)形成強大合力，完善計劃生育家庭的利益向?qū)C制。確保經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)計劃生育家庭普惠性優(yōu)惠政策制度落實到位。

二、認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策

1、對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，從領(lǐng)證之月起至獨生子女14周歲止，夫妻雙方各依法享受每月10元的獨生子女父母獎勵費。獨生子女父母獎勵費由夫妻雙方各自所在企業(yè)（單位）解決。夫妻一方是企業(yè)職工，另一方是城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)業(yè)人口的，全部由前者所在企業(yè)支付；喪偶者由所在單位全發(fā)。國有、國家控股等類型所有制企業(yè)聘用的職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口且不屬于正式職工的，獨生子女父母獎勵費由其戶籍所在地人民政府解決；私營、“三資”、集體等類型所有制企業(yè)職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的，由其戶籍所在地人民政府解決。

2、夫妻領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后，退休時可以由所在企業(yè)按所在縣（市、區(qū)）上職工平均工資額的30%給予一次性獎勵。

3、企業(yè)員工符合晚婚、晚育規(guī)定和產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施，依據(jù)《條例》規(guī)定享受婚假、產(chǎn)假、護理假。夫妻雙方自愿接受絕育手術(shù)的不影響工資、考勤及獎金的發(fā)放。手術(shù)費用有所在企業(yè)承擔(dān)。

4、指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先吸收計劃生育家庭的勞動力就業(yè)。向“三資”企業(yè)宣傳、解釋我國關(guān)于人口與計劃生育的法律法規(guī)，并要求其認真履行法定代表人義務(wù)。

5、各類型所有制企業(yè)（包括國有、國家控股、集體、私營、“三資”企業(yè)等混合所有制企業(yè)和其它企業(yè)）應(yīng)優(yōu)先吸收計生家庭勞動力就業(yè)。

6、國有制及非國有企業(yè)做好計劃生育工作，應(yīng)依法落實企業(yè)法人計劃生育責(zé)任制和計劃生育獎懲政策，定期對企業(yè)開展計劃生育工作進行監(jiān)督檢查。定期對所屬企業(yè)育齡婦女進行跟蹤服務(wù)、認真組織企業(yè)育齡婦女進行健康查體，全面提高企業(yè)育齡婦女生殖健康水平，為企業(yè)育齡婦女生殖健康做好服務(wù)工作。

7、對本系統(tǒng)計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠政策，計劃生育家庭成員憑企業(yè)提供的相關(guān)證明，參加職工培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn)，每人減免100元培訓(xùn)費用；為計劃生育家庭成員免費提供，同等條件下優(yōu)先安排計劃生育戶中的 “零就業(yè)家庭”人員就業(yè)；為創(chuàng)辦企業(yè)的計劃生育戶優(yōu)先相關(guān)登記手續(xù)，完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度，擴大覆蓋范圍，為符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的計劃生育家庭優(yōu)先辦理失業(yè)保險、醫(yī)療保險等。

以實施獎勵扶助制度為契機，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。全面兌現(xiàn)計生法定的獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂出更加人性化和可操作性的獎勵優(yōu)惠政策。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷”行動。動員協(xié)調(diào)企業(yè)在制定實施普惠性政策中，體現(xiàn)與計劃生育國策的兼容統(tǒng)一，使更多的計劃生育家庭得到優(yōu)先照顧，以促進計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的不斷完善，同時，更加完善企業(yè)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。把人口和計劃生育工作作為考核企業(yè)法定代表人或負責(zé)人實績的重要依據(jù)，促進企業(yè)提高人口計劃生育工作水平，維護企業(yè)職工實行計劃生育的合法權(quán)益，推進企業(yè)人口計劃生育工作的健康發(fā)展。

第五篇：計劃生育家庭獎勵扶助

銅陵市計劃生育家庭獎勵扶助

制度實施辦法

根據(jù)國家人口計生委、財政部以及省人口計生委、省財政廳統(tǒng)一部署，對農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度（以下簡稱“獎勵扶助制度”）和計劃生育家庭特別扶助制度（以下簡稱“特別扶助制度”）進行擴面提標(biāo)，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方納入獎勵扶助制度范圍，三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍，同時提高兩項制度標(biāo)準(zhǔn)。為進一步完善我市計生民生工程政策，2013年起，對原政策規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整，特制定本方案。

一、政策內(nèi)容

計劃生育獎勵扶助制度包括兩項具體政策：

（一）農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度

農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。2012年起，國家統(tǒng)一獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。其中，只生育一個獨生女的對象繼續(xù)由省財政出資提高到每人每月不低于90元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對象（不符合特別扶助制度條件的）提高到每人每月不低于130元或 140元。獎勵扶助對象從60周歲起領(lǐng)取獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，從其獎勵扶助資格被確認起發(fā)放獎勵扶助金。

“雙提”制度：符合國家計劃生育獎勵扶助條件的對象女性年齡由60周歲提前到55周歲（截止2012年12月31日止年滿55周歲的，即1958年12月31日以前出生的）；對所有符合獎勵條件的對象，每人每月在國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再進一步提高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）計劃生育家庭特別扶助制度

城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于100元提高到135元，其中只生育一個獨生女后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由省財政出資提高到每人每月不低于145元，直至亡故為止；獨生子女傷殘（三級以上）后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于80元提高到110元，直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助金自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認起發(fā)放扶助金。

2012年起，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上）全部納入特別扶助制度范圍。三級并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于100元的扶助金；二級并發(fā)癥人員，給予每人每月不低 于200元的扶助金；一級并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于300元的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時退出特別扶助制度。

比照“雙提”政策，對計劃生育特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）對象也給予提高標(biāo)準(zhǔn)，實行“單提”，即：對所有符合特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）條件的對象在上級規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加20元。

以上兩項制度按照以下規(guī)定進行銜接：（1）已經(jīng)享受獎勵扶助、且同時符合特別扶助（獨生子女傷殘死亡家庭）條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認為獎勵扶助對象；（2）符合特別扶助（獨生子女傷殘死亡家庭）條件的農(nóng)村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行獎勵扶助制度；（3）并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規(guī)定享受獎勵扶助制度及其他獎勵優(yōu)待政策。

二、資格確認

（一）扶助對象資格條件

1.獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：

（1）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（2）1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；（3）現(xiàn)存一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。2.特別扶助對象（獨生子女傷殘死亡家庭）應(yīng)同時具備以下條件：

（1）1933年1月1日以后出生；（2）女方年滿49周歲；

（3）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

（4）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

3.特別扶助對象（計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）應(yīng)同時具備以下條件：

（1）施行了計劃生育手術(shù)；

（2）按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥，并持有縣級以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見；

（3）并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。

兩項制度對象資格條件的具體政策由省人口計生委負責(zé)解釋。

（二）資格確認程序和要求

扶助及“雙提”對象的資格確認必須履行以下程序：

1、本人申報；

2、村（居）民委員會評議；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；

4、縣（市、區(qū)）人口計生委復(fù)查審核、確認并公布；

5、省、市人口計生委抽查、邏輯審核、備案。

6、對經(jīng)審核不符合資格確認條件的進行回訪。獎勵扶助及“擴面提標(biāo)”對象村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級確認結(jié)果須分別在申報對象所在村、組張榜公布10天。特別扶助對象縣級確認結(jié)果可通過適當(dāng)方式在申報對象所在村（居）、組公示。

往年確認對象每年需經(jīng)審查確認，不符合條件的退出扶助范圍。

扶助及“擴面提標(biāo)”對象資格確認工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生委具體組織實施，實行終身問責(zé)制，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人同為直接責(zé)任人。要嚴格按規(guī)定政策口徑和程序進行資格確認，確保公平、公正、透明。

三、資金籌措、管理和發(fā)放

（一）資金籌措

按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎勵扶助金，銅陵縣由中央、省與市按5:4:1比例承擔(dān)，市區(qū)由中央、省與市按5：3：2的比例承擔(dān)。省提標(biāo)部分，由省財政承擔(dān)。我市“擴面提標(biāo)”增加的經(jīng)費由市、縣（區(qū)）財政按1：1比例承擔(dān)。

按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央與省按5： 5比例承擔(dān)，省提標(biāo)部分，由省財政承擔(dān)。

（二）資金管理和發(fā)放

計劃生育家庭獎勵扶助專項資金納入各級財政預(yù)算，實行“國家統(tǒng)管、分賬核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。各級財政部門要認真履行配套資金監(jiān)管職責(zé)，加強對財政資金到位情況和資金發(fā)放工作的督促檢查。對開展獎勵扶助工作必要的工作經(jīng)費予以保障。

扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，實行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村地區(qū)納入財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”渠道統(tǒng)一發(fā)放。城市區(qū)代理發(fā)放機構(gòu)由各區(qū)自行確定。扶助金以個人為單位按年計算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

四、組織管理和工作要求

（一）計劃生育家庭獎勵扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級人口計生和財政部門組織實施。各級人口計生部門明確專門人員和職能機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。各級政府和有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好制度實施工作。

（二）建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制。人口計生部門負責(zé)資格確認和組織管理，財政部門負責(zé)資金管理，代理發(fā)放機構(gòu)負責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計等部門負責(zé)監(jiān)督檢查。相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。

（三）按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計劃生育家庭獎勵扶助制度實施全過程監(jiān)督。實行扶助對象公示制度，接受群眾監(jiān)督。制度落實情況納入各級人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對制度實施出現(xiàn)重大問題的實行“一票否決”。

（四）各地在制定和實施相關(guān)普惠政策時，應(yīng)在堅持公平原則基礎(chǔ)上，兼顧計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，做好新農(nóng)保與計劃生育政策的銜接，促進惠民政策與計劃生育基本國策的銜接與兼容。鼓勵各縣區(qū)從實際出發(fā)，加大財政投入，探索多種形式的有利于計劃生育家庭的政策保障措施，加快 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

（五）實施獎勵扶助制度和特別扶助制度中涉及的具體業(yè)務(wù)管理問題，按照省人口計生委、省財政廳制定下發(fā)《安徽省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范》和《安徽省計劃生育家庭特別扶助制度信息管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求執(zhí)行。各縣區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況要及時報告市人口計生委和市財政局。