第一篇：全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法

全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）來源：財教[2005]77號

摘要：《辦法》規(guī)定國家獎勵扶助具備“年滿60周歲”等相關條件的計劃生育家庭個人，按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。獎勵扶助專項資金按基本標準，西部試點地區(qū)中央財政負擔80％，地方財政負擔20％；中部試點地區(qū)中央和地方財政分別負擔50％；鼓勵東部地區(qū)自行試點。每年7月31日前及時足額撥付到位。

●獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

（一）本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；

（二）１９７３年至２００１年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

（四）年滿６０周歲。

正文：

全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金（簡稱“獎勵扶助專項資金”）管理，確保獎勵扶助專項資金安全運行，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委、財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》，制定本辦法。

第二條

獎勵扶助專項資金是中央或地方財政設立的對符合條件的農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的專項資金。

第三條

獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分賬核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第四條

建立獎勵扶助專項資金“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制。獎勵扶助專項資金的管理和發(fā)放必須接受財政、人口計生、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條

人口計生部門負責核實獎勵扶助對象人數，編制資金需求計劃，管理獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關數據信息進行綜合分析，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構建立獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶和資金管理情況。

財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，實現封閉運行。督促代理發(fā)放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。

代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。

社會監(jiān)督由監(jiān)察或審計部門牽頭，推行社會公示制度，鼓勵廣大群眾參與對制度運行的全過程監(jiān)督。

第二章

獎勵扶助范圍和標準

第六條

獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

（一）本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；

（二）１９７３年至２００１年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

（四）年滿６０周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。

試點地區(qū)省級人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本地相關法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認的具體政策。

第七條

獎勵扶助標準：符合第六條規(guī)定條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于６００元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過６０周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

第三章

獎勵扶助專項資金來源、撥付和發(fā)放

第八條

獎勵扶助專項資金由中央和地方財政納入年度預算予以安排。地方負擔的資金，以省級財政為主。

第九條

獎勵扶助專項資金按基本標準，西部試點地區(qū)中央財政負擔８０％，地方財政負擔２０％；中部試點地區(qū)中央和地方財政分別負擔５０％；鼓勵東部地區(qū)自行試點。

第十條

各省（區(qū)、市）財政和人口計生部門自行確定有資質的金融機構作為獎勵扶助專項資金的統(tǒng)一代理發(fā)放機構。

代理發(fā)放機構要為獎勵扶助對象開設個人儲蓄賬戶，并對獎勵扶助金的發(fā)放實行信息化管理。

第十一條

獎勵扶助專項資金，由省級財政總預算會計設立專賬，分別核算中央財政撥付和地方財政安排的獎勵扶助專項資金。

第十二條

中央財政負擔的獎勵扶助專項資金每年６月３０日前下達到試點省份；地方財政負擔的獎勵扶助專項資金，每年７月３１日前及時足額撥付到位。

第十三條

獎勵扶助專項資金到位后，人口計生部門應及時將獎勵扶助對象個案信息提供給代理發(fā)放機構；代理發(fā)放機構應在８月３１日前將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，并將建立個人賬戶和專項資金撥付情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

第十四條

省級人口計生部門每年１月３１日前向同級財政部門反饋上年度獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，９月３０日前報送下年度獎勵扶助對象個案信息和資金需求計劃。上述情況和資金需求計劃同時報國家人口計生委。國家人口計生委１０月３１日前向財政部報送下年度個案信息和資金需求計劃。

第十五條

省級代理發(fā)放機構應于每年１２月３１日前將獎勵扶助專項資金發(fā)放情況等相關信息資料報送省級人口計生行政部門，并會同人口計生部門輸入“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)”。

第十六條

發(fā)放給獎勵扶助對象的獎勵扶助金以年為單位計算。獎勵扶助對象持有效證明到代理發(fā)放機構認定的發(fā)放網點支取獎勵扶助金。

第十七條

獎勵扶助專項資金形成的結余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一年度相應獎勵扶助金的額度。

第四章

獎勵扶助專項資金管理和監(jiān)督

第十八條

財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。財政部和國家人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條

加強對代理發(fā)放機構資金運行情況的監(jiān)督。代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔相應法律責任。

第二十條

從事農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權，徇私舞弊，擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的；

（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的；

（三）玩忽職守，專項資金管理混亂的；

（四）弄虛作假，虛報瞞報，出具不實證明的。

第二十一條

對騙取、冒領獎勵扶助金的，由人口計生部門和財政部門追回已經領取的獎勵扶助金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附則

第二十二條

本辦法適用于試點期間試點地區(qū)的獎勵扶助專項資金管理。省級財政部門和人口計生部門應根據本辦法，制定本地區(qū)獎勵扶助專項資金管理實施細則。

第二十三條

中央對地方專款實行財政直接支付后，獎勵扶助專項資金支付按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由財政部和人口計生委負責解釋。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)(

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩財教[2005]39號 【發(fā)布日期】2005-09-28 【生效日期】2005-09-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）

(閩財教[2005]39號)

各市、縣（區(qū)）財政局、計生局：

為加強和規(guī)范農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金的管理，確保獎勵扶助資金安全運行，根據《財政部關于印發(fā)全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教〔2005〕77號）精神，結合我省獎勵扶助制度實施細則（閩政辦〔2005〕19號），制定《福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）

福建省財政廳

福建省人口和計劃生育委員會

二○○五年九月二十八日

附件：

福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金（簡稱“獎勵扶助專項資金”）管理，確保獎勵扶助專項資金安全運行，根據《財政部關于印發(fā)全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教〔2005〕77號）精神，結合《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省人口計生委財政廳關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則的通知》（閩政辦〔2005〕19號），制定本辦法。

第二條第二條 獎勵扶助專項資金是中央或地方財政設立的對符合條件的農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的專項資金。

第三條第三條 獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第四條第四條 建立獎勵扶助專項資金“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制。獎勵扶助專項資金的管理和發(fā)放必須接受財政、人口計生、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條第五條 人口計生部門負責核實獎勵扶助對象人數，編制資金需求計劃，管理獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關數據進行綜合分析，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構建立獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶和資金管理情況。

財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算，及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，實現封閉運行。督促代理發(fā)放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。

代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。

社會監(jiān)督由監(jiān)察或審計部門牽頭，推行社會公示制度，鼓勵廣大群眾參與對制度運行的全過程監(jiān)督。

第二章 獎勵扶助范圍和標準

第六條第六條 獎勵扶助對象應同時符合以下四個基本條件：

（一）本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；

（二）本人或配偶曾經生育子女、本人及配偶1973年以來沒有違反我省的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

（三）本人及配偶現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

（四）出生于1933年1月1日以后且年滿60周歲。

具體的獎勵扶助政策按照《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省人口計生委、財政廳關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則的通知》（閩政辦〔2005〕19號）和《福建省人口和計劃生育委員會關于印發(fā)福建省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則補充說明的通知》（閩人口發(fā)〔2005〕51號）文執(zhí)行。

第七條第七條 獎勵扶助標準：符合第六條規(guī)定條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

第三章 獎勵扶助專項資金來源、撥付和發(fā)放

第八條第八條 中央和地方財政將獎勵扶助專項資金納入預算予以安排。省（含中央）財政負擔80％（不含廈門市），設區(qū)市和縣級財政負擔20％，不得分攤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。超出國家標準部分的獎勵扶助金由制定政策的同級財政負擔。各級財政部門要確保配套資金按時足額到位。

第九條第九條 縣級財政和人口計生部門根據本地實際情況，以資金安全和群眾方便為原則，確定有資質的金融機構作為獎勵扶助專項資金的代理發(fā)放機構。省財政廳和人口計生委將根據獎勵扶助工作的開展情況，決定是否全省統(tǒng)一代理發(fā)放機構。

代理發(fā)放機構要為獎勵扶助對象開設個人儲蓄賬戶，并對獎勵扶助金的發(fā)放實行信息化管理，及時足額發(fā)放獎勵扶助金。

第十條第十條 中央和省財政負擔的獎勵扶助專項資金每年7月15日前下達到設區(qū)市，市、縣（區(qū)）財政負擔的獎勵扶助專項資金，每年7月31日前及時足額撥付到縣級財政建立的獎勵扶助資金專戶。

第十一條第十一條 獎勵扶助專項資金到位后，縣級人口計生部門應及時將獎勵扶助對象個案信息提供給代理發(fā)放機構；代理發(fā)放機構應在每年8月31日前一次性將專項資金劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，并將建立賬戶和資金撥付情況及時反饋給縣級財政和人口計生部門。

第十二條第十二條 設區(qū)的市人口計生部門每年1月15日前向同級財政部門反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，8月31日前報送下獎勵扶助對象人數和資金需求計劃。上述情況和資金需求計劃同時報送省人口計生委。

省人口計生委每年1月31日前向省財政廳反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，9月30日前報送下獎勵扶助對象人數和資金需求計劃。上述情況和資金需求計劃同時報送國家人口計生委。

第十三條第十三條 縣級代理發(fā)放機構應于每年9月上旬將獎勵扶助專項資金發(fā)放情況等相關信息資料報送縣級人口計生部門，縣級人口計生部門將信息錄入“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)”。

第十四條第十四條 獎勵扶助對象可持有效證明（本人卡、折及個人身份證和獎勵扶助光榮證）到代理發(fā)放機構認定的發(fā)放網點支取獎勵扶助金。

第十五條第十五條 獎勵扶助專項資金形成的結余，區(qū)分省、市、縣各級財政部分，用于抵扣下一相應獎勵扶助金的額度。

第四章 獎勵扶助專項資金管理和監(jiān)督

第十六條第十六條 財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。省財政廳和人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條第十七條 加強對代理發(fā)放機構資金運行情況的監(jiān)督。代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項資金的，取消其代理發(fā)放資格，并承擔相應法律責任。

第十八條第十八條 從事農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權、徇私舞弊，擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的；

（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的；

（三）玩忽職守、專項資金管理混亂的；

（四）弄虛作假，虛報瞞報，出具不實證明的。

第十九條第十九條 對騙取、冒領獎勵扶助金的，由人口計生部門和財政部門追回已經領取的獎勵扶助金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十條第二十條 省級對地方專款實行財政直接支付后，獎勵扶助專項資金支付按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 本辦法自省財政廳和人口計生委負責解釋。

第二十二條第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)(財教[2005]77號)

【發(fā)布單位】財政部、國家人口與計劃生育委員會 【發(fā)布文號】財教[2005]77號 【發(fā)布日期】2005-08-02 【生效日期】2005-08-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)

(財教[2005]77號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、人口計生委：

為加強和規(guī)范農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金的管理，確保獎勵扶助資金安全運行，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委、財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)[2004]21號)精神，現將《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)

2005年8月2日

全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金(簡稱“獎勵扶助專項資金”)管理，確保獎勵扶助專項資金安全運行，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委、財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》，制定本辦法。

第二條第二條 獎勵扶助專項資金是中央或地方財政設立的對符合條件的農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的專項資金。

第三條第三條 獎勵扶助專項資金實行“國庫統(tǒng)管、分賬核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第四條第四條 建立獎勵扶助專項資金“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制。獎勵扶助專項資金的管理和發(fā)放必須接受財政、人口計生、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

第五條第五條 人口計生部門負責核實獎勵扶助對象人數，編制資金需求計劃，管理獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關數據信息進行綜合分析，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構建立獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶和資金管理情況。

財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，實現封閉運行。督促代理發(fā)放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結存情況。

代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財政和人口計生部門。

社會監(jiān)督由監(jiān)察或審計部門牽頭，推行社會公示制度，鼓勵廣大群眾參與對制度運行的全過程監(jiān)督。

第二章 獎勵扶助范圍和標準

第六條第六條 獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

(一)本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；

(二)1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

(三)現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

(四)年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。

試點地區(qū)省級人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本地相關法規(guī)、規(guī)章和政策，制定獎勵扶助對象確認的具體政策。

第七條第七條 獎勵扶助標準：符合第六條規(guī)定條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

第三章 獎勵扶助專項資金來源、撥付和發(fā)放

第八條第八條 獎勵扶助專項資金由中央和地方財政納入預算予以安排。地方負擔的資金，以省級財政為主。

第九條第九條 獎勵扶助專項資金按基本標準，西部試點地區(qū)中央財政負擔80％，地方財政負擔20％；中部試點地區(qū)中央和地方財政分別負擔50％；鼓勵東部地區(qū)自行試點。

第十條第十條 各省(區(qū)、市)財政和人口計生部門自行確定有資質的金融機構作為獎勵扶助專項資金的統(tǒng)一代理發(fā)放機構。

代理發(fā)放機構要為獎勵扶助對象開設個人儲蓄賬戶，并對獎勵扶助金的發(fā)放實行信息化管理。

第十一條第十一條 獎勵扶助專項資金，由省級財政總預算會計設立專賬，分別核算中央財政撥付和地方財政安排的獎勵扶助專項資金。

第十二條第十二條 中央財政負擔的獎勵扶助專項資金每年6月30日前下達到試點省份；地方財政負擔的獎勵扶助專項資金，每年7月31日前及時足額撥付到位。

第十三條第十三條 獎勵扶助專項資金到位后，人口計生部門應及時將獎勵扶助對象個案信息提供給代理發(fā)放機構；代理發(fā)放機構應在8月31日前將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，并將建立個人賬戶和專項資金撥付情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

第十四條第十四條 省級人口計生部門每年1月31日前向同級財政部門反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，9月30日前報送下獎勵扶助對象個案信息和資金需求計劃。上述情況和資金需求計劃同時報國家人口計生委。

國家人口計生委10月31日前向財政部報送下個案信息和資金需求計劃。

第十五條第十五條 省級代理發(fā)放機構應于每年12月31日前將獎勵扶助專項資金發(fā)放情況等相關信息資料報送省級人口計生行政部門，并會同人口計生部門輸入“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理系統(tǒng)”。

第十六條第十六條 發(fā)放給獎勵扶助對象的獎勵扶助金以年為單位計算。獎勵扶助對象持有效證明到代理發(fā)放機構認定的發(fā)放網點支取獎勵扶助金。

第十七條第十七條 獎勵扶助專項資金形成的結余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一相應獎勵扶助金的額度。

第四章 獎勵扶助專項資金管理和監(jiān)督

第十八條第十八條 財政部門和人口計生部門建立獎勵扶助資金的監(jiān)督檢查機制。財政部和國家人口計生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條第十九條 加強對代理發(fā)放機構資金運行情況的監(jiān)督。代理發(fā)放機構不按服務協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助專項資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔相應法律責任。

第二十條第二十條 從事農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)濫用職權，徇私舞弊，擅自改變獎勵扶助范圍和獎勵扶助標準的；

(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠獎勵扶助專項資金的；

(三)玩忽職守，專項資金管理混亂的；

(四)弄虛作假，虛報瞞報，出具不實證明的。

第二十一條第二十一條 對騙取、冒領獎勵扶助金的，由人口計生部門和財政部門追回已經領取的獎勵扶助金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條第二十二條 本辦法適用于試點期間試點地區(qū)的獎勵扶助專項資金管理。省級財政部門和人口計生部門應根據本辦法，制定本地區(qū)獎勵扶助專項資金管理實施細則。

第二十三條第二十三條 中央對地方?？顚嵭胸斦苯又Ц逗螅剟罘鲋鷮ｍ椯Y金支付按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 本辦法由財政部和人口計生委負責解釋。

第二十五條第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

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第四篇：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象

吉人口字〔2005〕96號

關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件修改的通知

各市、州人口計生委：

根據國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的有關規(guī)定，結合我省2004年和2005年試點工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對《吉林省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件（試行）》(吉人口字［2005］13號)做如下修改，請各地以修改后的規(guī)定審核確認2006年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象。

一、刪除的內容

《確認條件》“

三、有關情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計入現存子女數”一條刪除。

二、修改的內容

“

二、特殊情況的確認條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”?！?.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農業(yè)戶口，現離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內容

在“

二、特殊情況的確認條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇”中增加“7.一方為非農業(yè)戶口的夫妻離異，非農業(yè)戶口一方再婚，農業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的”。

附：吉林省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件

（修改稿）

根據《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)［2004］21號）和國家人口計生委《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》，結合我省試點地區(qū)經驗和本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴把握的原則，確定本省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件如下。

一、獎勵扶助對象的基本條件

夫妻及喪偶現無配偶者同時符合下列基本條件，享受獎勵扶助待遇：

（一）為農業(yè)戶口,有承包責任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數量生育行為。

（三）現存一個子女或者兩個女孩或者子女死亡，現無子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應當享受獎勵扶助待遇：

1.現為農業(yè)戶口的農、林、牧、副、漁場不再領取工資的原職工，有承包責任田（山林、牧場、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

2.承包的責任田被征用，夫妻雙方仍為農業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。

4.無子女的，與符合獎勵扶助基本條件一方結婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計為一個子女或兩個女孩的。

6.夫妻離異現無配偶的。

7.一方為非農業(yè)戶口的夫妻離異，非農業(yè)戶口一方再婚，農業(yè)戶口一方符合獎勵扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎勵扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當事人。

4.夫妻一方為非農業(yè)戶口，現離異，雙方均未再婚的。

三、有關情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現存的子女合并計算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關系，屬于事實婚姻的）再婚前后生育的子女合并計算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報。

（五）年齡計算以本人戶口和身份證登記的出生時間為依據。每年的獎勵扶助對象為當年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過數量生育行為，要按照同時存活過的子女數量計算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個子女確認其是否超數量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會《批轉省計劃生育領導小組關于作好計劃生育工作意見》（吉革發(fā)［1974］39號）的規(guī)定為依據，確定為每對夫婦生兩個孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數量規(guī)定，以各個時期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據予以確認。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時所在?。▍^(qū)、市）的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第五篇：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

（一）含義：指在現行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。

（二）獎勵扶助對象基本條件:

1、是本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對象符合其他三個條件可以申請省獎勵扶助。國家獎勵扶助對象應同時符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合1、2、4條的也納入國家獎勵扶助對象。省內獎勵扶助對象的條件：在同時符合1、3條的基礎上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎勵扶助金發(fā)放標準：政府給符合獎勵扶助政策的對象每人每年發(fā)放720元獎勵金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。

（四）獎勵扶助對象確認程序：

1、個人申報（每年1月15日前）。

2、村級評議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級初審公示（3月15日前）。4縣級審批確認（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計劃生育家庭獎勵扶助對象退出范圍：

1、子女數增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導致子女增加）；

2、戶口農轉非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯誤等。獎勵扶助對象發(fā)生以上條件之一的，獎勵扶助金發(fā)至當年年底。計劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對計劃生育家庭獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。

（二）特別扶助對象應滿足四個條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個子女；

4、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為三級以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標準：獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復為止。救助金以個人為單位，按月計算，每年發(fā)放一次。甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對獨生子女領證戶和農村二女結扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當地平均水平的計劃生育特殊困難家庭，給予經濟上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨生子女領證戶子女死亡的；

2、農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，一個子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨生子女領證戶和農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨生子女領證戶和農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方自愿結扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標準。

1、獨生子女領證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

2、農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎勵扶助政策。

3、獨生子女領證戶和農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨生子女領證戶和農村按規(guī)定生育兩個女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農村二女節(jié)育戶3000元獎勵

（一）2004年10月1日以來，農村生育了兩個女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。獎勵對象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務證。

(二)申報程序：對當年落實了二女戶節(jié)育措施的獎勵對象按照宣傳發(fā)動--個人申請--村級審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級審查審批--上報市人口委審核，抄送縣財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農村二女節(jié)育戶光榮證》。

領取《獨生子女父母光榮證》獎勵費

（一）領取《獨生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計劃生育管理機構申請領取《獨生子女父母光榮證》。

（二）獨生子女父母獎勵費標準

領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。

（三）獨生子女父母獎勵費的支付

夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財政預算，在計劃生育事業(yè)費中列支。

（四）領取《獨生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當月申報戶口--向行政村遞交申請書，填寫“自愿只生一個孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審批、簽發(fā)《獨生子女父母光榮證》。