第一篇：國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要特征

國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要特征

1、農(nóng)產(chǎn)品深加工比例越來(lái)越高、加工能力越來(lái)越強(qiáng)

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工已實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化和自動(dòng)化生產(chǎn)，其深加工的程度和副產(chǎn)物利用水平較高。如美國(guó)的玉米加工技術(shù)與裝備，日本的稻谷加工技術(shù)與裝備，歐美的油脂精煉及副產(chǎn)物精細(xì)化工產(chǎn)品制取技術(shù)與裝備等均屬于此。在發(fā)達(dá)國(guó)家，以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上市的比例越來(lái)越低，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后加工能力達(dá)到70%以上，加工食品約占飲食消費(fèi)品的90%左右；在歐美、日本等國(guó)家，90%以上的蔬菜都是經(jīng)過(guò)商品化處理和加工后進(jìn)入市場(chǎng)的；德國(guó)的蘋(píng)果加工量占總產(chǎn)量的75.2%，美國(guó)、巴西的柑桔加工量占柑桔總產(chǎn)量70%以上等等。

2、產(chǎn)業(yè)化水平越來(lái)越高

發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)了食品產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，具有生產(chǎn)基地化、加工品種專(zhuān)用化、質(zhì)量控制全程化、生產(chǎn)管理科學(xué)化以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，產(chǎn)生了許多高科技、跨國(guó)界發(fā)展的大公司和大集團(tuán)。

3、加工技術(shù)高新化

近年來(lái)，高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)、真空濃縮技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、擠壓膨化技術(shù)、通電殺菌技術(shù)、生物工程技術(shù)及相關(guān)設(shè)備等，已在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。如法國(guó)已建立了較大規(guī)模的高效濃縮發(fā)酵劑生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)酵劑的接種量從2%～3%降為0.02%～0.03%。發(fā)酵肉制品具有獨(dú)特的發(fā)酵香味，同時(shí)又具有良好的貯藏性能，該產(chǎn)品在歐洲具有廣泛的消費(fèi)市場(chǎng)。美國(guó)FMC公司利用膜分離技術(shù)，把橙汁濃縮到60°Bx以上，既降低了能耗又保證了產(chǎn)品的色香味，而一般分離只能把橙汁濃縮到25～30°Bx。日本利用超高壓殺菌技術(shù)，生產(chǎn)出與食品原料相同色、香、味的產(chǎn)品。

4、投入比例越來(lái)越大

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的需要，特別是巨大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的吸引，各國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的公益基礎(chǔ)投資，特別是企業(yè)紛紛投身于農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，并不斷加大投資，成為投資和技術(shù)創(chuàng)新的主體。在發(fā)達(dá)國(guó)家與產(chǎn)值相對(duì)應(yīng)，對(duì)產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的投入比例要大于對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。如美國(guó)在農(nóng)業(yè)總投入中，用于產(chǎn)前和產(chǎn)中的費(fèi)用僅占30%，用于產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的資金約占70%，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品高附加值和資源的綜合利用。

5、資源高度綜合利用

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)都是從環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)角度對(duì)加工原料進(jìn)行綜合利用，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成高附加值的產(chǎn)品。如有的國(guó)家利用食品廠(淀粉廠)和造紙廠廢水，經(jīng)酵母發(fā)酵生產(chǎn)單細(xì)胞蛋白，已建成萬(wàn)噸級(jí)菌體蛋白加工廠。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲等國(guó)家利用棉子餅粕(日韓、歐洲等國(guó)原料靠進(jìn)口)提取棉子蛋白，用做飼料添加劑和生產(chǎn)抗生素藥品的氮源。美國(guó)利用廢棄的柑桔果籽榨取32%的食用油和44%的蛋白質(zhì)，利用葡萄皮渣提取葡萄紅色素，從桔子皮、蘋(píng)果渣中提取和純化果膠質(zhì)、檸檬酸，并已形成規(guī)模化生產(chǎn)。美國(guó)ADM公司在農(nóng)產(chǎn)品加工利用方面具有較強(qiáng)的綜合利用能力，已實(shí)現(xiàn)完全清潔生產(chǎn)(即無(wú)廢物生產(chǎn))，使原料得到完全綜合有效利用。

6、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系越來(lái)完善

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大都有科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系，多采用GMP(良好的生產(chǎn)操作規(guī)范)進(jìn)行廠房、車(chē)間設(shè)計(jì)和設(shè)備選型配套，對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理；對(duì)加工廠的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施HACCP(危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))的過(guò)程控制；對(duì)衛(wèi)生要求實(shí)施SSOP程序。國(guó)際上對(duì)食品的衛(wèi)生與安全問(wèn)題越來(lái)越重視，世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和各國(guó)都為食品的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生等制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)業(yè)局

一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2010年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達(dá)到580家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值950億元、利稅27.4億元，資產(chǎn)總額達(dá)到840億元。

為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任目標(biāo)到位。2009年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的意見(jiàn)》，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標(biāo)寫(xiě)入2010年市政府工作報(bào)告，市人大將此目標(biāo)列為今年2號(hào)議案。張學(xué)忙副市長(zhǎng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)工作。2010年，市委市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。市直各部門(mén)圍繞全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，明確了部門(mén)服務(wù)的具體措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，并成立專(zhuān)班抓落實(shí)。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有專(zhuān)班，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責(zé)任明確、任務(wù)到位的工作機(jī)制。

（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政支持、引導(dǎo)融資對(duì)接等措施，落實(shí)和完善一系列推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大。一是積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。近年來(lái)，市財(cái)政每年落實(shí)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼資金2000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。二是大力開(kāi)展銀企對(duì)接,積極解決企業(yè)融資難。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資難問(wèn)題，近年來(lái)每年都組織2次市級(jí)各有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭建直接交流與溝通的平臺(tái)，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過(guò)10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)抵押融資近2億元；通過(guò)重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)委托放貸達(dá)1.8億元，擔(dān)保6.2億元，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問(wèn)題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持外引內(nèi)扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進(jìn)，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項(xiàng)目，高龍水產(chǎn)總投資1.29億元，建成了年加工8萬(wàn)噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬(wàn)，建成日加 工100噸全自動(dòng)化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元。二是引導(dǎo)和扶持本地企業(yè)在加強(qiáng)自身規(guī)模與實(shí)力的同時(shí)向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內(nèi)，不僅規(guī)模得到擴(kuò)大，還引進(jìn)合作伙伴，將業(yè)務(wù)由原來(lái)單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬(wàn)投資，組建了集團(tuán)公司，并在新洲建成年加工1萬(wàn)噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴(kuò)大了公司實(shí)力和帶動(dòng)力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進(jìn)行股改，9家企業(yè)已進(jìn)入上市后備庫(kù)。

（四）抓園區(qū)建設(shè)，促企業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)各級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金大力支持園區(qū)發(fā)展，東西湖國(guó)家級(jí)食品工業(yè)加工區(qū)在原有17.9平方公里總體規(guī)劃和3.5平方公里新規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)政府利用三個(gè)國(guó)資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，建成了4.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，已全部被可口可樂(lè)瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設(shè)，園區(qū)總規(guī)模面積達(dá)到6.2平方公里，全區(qū)近20家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項(xiàng)目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設(shè)；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽(yáng)邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級(jí)投入2000多萬(wàn)元，完成了園區(qū)內(nèi)4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設(shè)和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，投資9000萬(wàn)元的藠頭深加工項(xiàng)目和年加工5萬(wàn)噸水產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在建設(shè)之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺(tái)，卓爾控股集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設(shè)取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合作對(duì)接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。

（五）抓板塊建設(shè)，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)龍頭企業(yè)對(duì)原料要求，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)訂單等方式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)基地，近年來(lái)重點(diǎn)圍繞來(lái)福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設(shè)新洲雙柳、東西湖惠安兩個(gè)10萬(wàn)畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬(wàn)畝藠頭基地。全市今年新建12萬(wàn)畝的正規(guī)化基地，重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設(shè)，以滿(mǎn)足龍頭企業(yè)的加工需求。

（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開(kāi)展了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列文件，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門(mén)服務(wù)，加大扶持力度，從融資、項(xiàng)目支持、農(nóng)商對(duì)接、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實(shí)、配套基地建設(shè)和相關(guān)手續(xù)辦理上 跟蹤服務(wù)。實(shí)行了重點(diǎn)龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對(duì)50家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)分析問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小。盡管武漢近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢(shì)，更難以參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。即使是規(guī)模較大的178家市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，放在全國(guó)范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、河南漯河雙匯集團(tuán)的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無(wú)力開(kāi)拓外面的市場(chǎng)，只能靠自己產(chǎn)品的低價(jià)銷(xiāo)售占據(jù)農(nóng)村或本地市場(chǎng)，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。武漢是我國(guó)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢(shì)，也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢(shì)、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)中心和專(zhuān)門(mén)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)需求，及時(shí)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級(jí)以上龍頭企業(yè)建有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)研發(fā)人員。

（三）品牌創(chuàng)建相對(duì)滯后。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛(ài)帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個(gè)中國(guó)名牌，均于2004年評(píng)定，此外，漢口精武鴨于2007年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來(lái)，6年時(shí)間內(nèi)，武漢市沒(méi)有培育出一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國(guó)名牌。上述3個(gè)品牌，不論是在全國(guó)的知名度，還是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額都強(qiáng)差人意。愛(ài)帝針織內(nèi)衣在全國(guó)的知名度還不高，2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6.9億元，實(shí)繳稅金1420萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺(tái)灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10.7億元，實(shí)繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂(lè)等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷(xiāo)售收入才4.6億元，實(shí)繳稅金也只有724萬(wàn)元，顯然還處于成長(zhǎng)初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見(jiàn)長(zhǎng)的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長(zhǎng)，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問(wèn)題。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬(wàn)噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬(wàn)噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿(mǎn)算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。

（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入的30%?？梢?jiàn)，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個(gè)典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個(gè)“瓶頸”。

（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。近年來(lái)，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認(rèn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂(lè)觀。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問(wèn)題比較突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實(shí)力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價(jià)值的抵押物，在申請(qǐng)貸款時(shí)往往處于不利地位，而一般金融機(jī)構(gòu)在這方面難以通融。目前由于市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的介入問(wèn)題雖有所緩解，貸款門(mén)檻高的問(wèn)題仍然存在。二是

三、有關(guān)工作建議

第三篇：荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州地處江漢平原腹地，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，是全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品商品基地之一。近幾年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，荊州市的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)展到質(zhì)的提升，成為了地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要支撐。

一、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，形成了比較齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)

到2005年，全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2550家,從業(yè)人員21.5萬(wàn)人，年創(chuàng)產(chǎn)值170億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的40%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所創(chuàng)造的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，提供的稅收占全市財(cái)政收入的13%，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前，全市糧食加工能力達(dá)到200萬(wàn)噸，油料加工能力達(dá)50萬(wàn)噸以上，棉花加工能力達(dá)260萬(wàn)擔(dān)，林木加工能力達(dá)100萬(wàn)立方米

(二)積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)板塊建設(shè)，資源優(yōu)勢(shì)得到了有效利用

如何將 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷增加農(nóng)民收入，是擺各級(jí)黨委、政府面前的首要任務(wù)。近年來(lái)，各地充分利用極為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力扶持和發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，既使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)得到了有效配置和合理利用，又帶動(dòng)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照中、省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合荊州實(shí)際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)、林木森工確定為7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并制訂了建設(shè)規(guī)劃。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉被納入省九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)，按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、350萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜基地、130萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地、180萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、150萬(wàn)畝意楊基地、200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)三元雜交豬基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。

(三)涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品

近幾年來(lái)，先后引進(jìn)了英國(guó)吉象、上海望春花、四川劍南春、湖北金龍泉、中糧集團(tuán)五豐行等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我市，通過(guò)引進(jìn)一批具有90年代國(guó)際先進(jìn)水平的加工生產(chǎn)線，建成了天頤科技股份有限公司、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北銀欣集團(tuán)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)了松滋白云邊酒、天頤雙低菜籽色拉油、銀欣福娃雪餅等一批名牌產(chǎn)品，提升了荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模、檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前全市已有6家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、16家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、92家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近幾年通過(guò)改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊(duì)，以湖北五湖集團(tuán)、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復(fù)合材有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入1億元以上第二梯隊(duì)，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的第三梯隊(duì)。同時(shí)，還有一大批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一大批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如洪湖藍(lán)田的系列食品、德炎水產(chǎn)品公司的系列水產(chǎn)品、公安金安和洪湖洪林的棉紗、監(jiān)利銀欣集團(tuán)的米業(yè)及其食品、監(jiān)利天河以蝦類(lèi)為主的水產(chǎn)品、沙市的皇冠味品和大風(fēng)車(chē)食品、公安的津津樂(lè)味品、江陵的文龍鹿酒等都走俏市場(chǎng)，深得用戶(hù)的好評(píng)。特別是天頤科技股份公司生產(chǎn)的天頤牌系列色拉油、銀欣集團(tuán)生產(chǎn)的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業(yè)的荊楚牌系列農(nóng)作物種子、金安紡織公司生產(chǎn)的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產(chǎn)的吉象牌纖維板等產(chǎn)品，不僅暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并形成一定影響，有的還打入了國(guó)際市場(chǎng)。目前全市有16個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過(guò)了省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)定，面積達(dá)80多萬(wàn)畝，共獲標(biāo)識(shí)性農(nóng)產(chǎn)品94個(gè)，其中綠色食品標(biāo)志67個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志27個(gè)，居全省第一。

（四）堅(jiān)持因地制宜，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和園區(qū)特色

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照縣有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進(jìn)檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業(yè)，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監(jiān)利縣的水產(chǎn)和糧食，沙市區(qū)、荊州區(qū)和江陵縣的無(wú)公害蔬菜，都已形成鮮明的區(qū)域特色。近幾年，各地充分利用國(guó)家和地方的扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍(lán)田食品加工專(zhuān)業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)特色。

（五）積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善

近幾年來(lái)，各地圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，組織和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市各類(lèi)農(nóng)村市場(chǎng)中介組織達(dá)到3500多個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到600多個(gè)，全市各類(lèi)市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)達(dá)60多萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)基地400多萬(wàn)畝次。具體來(lái)講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式;三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶(hù)”模式;四是以荊州區(qū)川店鎮(zhèn)花卉苗木等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為代表的“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”模式;五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過(guò)合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結(jié)成緊密或松散的利益關(guān)系，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。如松滋的荊州云祺實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶(hù)企聯(lián)結(jié)，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設(shè)專(zhuān)業(yè)基地、培植經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯(lián)結(jié)形式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)，先后與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000農(nóng)戶(hù)建立了緊密型的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的合作關(guān)系。為推動(dòng)生豬品改，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開(kāi)展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務(wù)，建立了“三元仔豬”市場(chǎng)和相對(duì)穩(wěn)固的育肥豬回收銷(xiāo)售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

近幾年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應(yīng)，存在許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一,發(fā)展不夠。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，主要表現(xiàn)是規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用不夠。目前，我市雖然有10家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，但年?duì)I業(yè)收入過(guò)5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤(rùn)過(guò)1000萬(wàn)元的只有6家，年上繳稅金過(guò)1000萬(wàn)元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，缺乏集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。

第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴(yán)重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤(rùn)微薄，無(wú)利可圖。有的是經(jīng)營(yíng)不善，還有政策問(wèn)題。如國(guó)有糧食企業(yè)由于國(guó)家政策變化，許多自營(yíng)企業(yè)沒(méi)有了原來(lái)的優(yōu)惠條件，收購(gòu)資金缺乏，經(jīng)營(yíng)陷入困境。

第三，管理體制不適應(yīng)，服務(wù)體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務(wù)和管理部門(mén)協(xié)調(diào)困難，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對(duì)落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，且設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質(zhì)量檢測(cè)手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費(fèi)。

第五，國(guó)家調(diào)控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問(wèn)題。二是土地政策影響企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、新上項(xiàng)目，需要連片征用土地，但加強(qiáng)土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當(dāng)前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，企業(yè)難以接受，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊(yùn)藏的巨大潛力。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均為3.7：1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2：1，而荊州為1.1：1。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)利用現(xiàn)代加工技術(shù)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進(jìn)軍，是推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實(shí)施一個(gè)“3”、兩個(gè)“6”、兩個(gè)“8”戰(zhàn)略，即“36688”計(jì)劃。

一個(gè)“3”，就是抓住三大重點(diǎn)，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。

兩個(gè)“6”，其中一個(gè)就是力爭(zhēng)建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實(shí)行6個(gè)轉(zhuǎn)化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉(zhuǎn)化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉(zhuǎn)化；在加工門(mén)類(lèi)上，糧食從精米加工為主向食品加工轉(zhuǎn)化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉(zhuǎn)化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類(lèi)加工轉(zhuǎn)化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化。

兩個(gè)“8”，其中之一就是搞好8個(gè)結(jié)合。一是“大中小”相結(jié)合。既要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進(jìn)擴(kuò)展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進(jìn)。二是初加工與精深加工相結(jié)合。既要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實(shí)行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結(jié)合。要支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰褪袌?chǎng)供應(yīng)的需求。四是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。要在爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效供應(yīng)的同時(shí)，又要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)行“外向帶動(dòng)”。五是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場(chǎng)需求，引進(jìn)和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)和成果，不斷開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風(fēng)味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場(chǎng)相結(jié)合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時(shí)，要注重培植市場(chǎng)，做到既有“市”又有“場(chǎng)”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相結(jié)合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)要求，采取就地就近的辦法，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動(dòng)民間資本相結(jié)合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)管理理念和方式以及國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時(shí)啟動(dòng)民間資本，建設(shè)一批具有先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二個(gè)“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，科學(xué)指導(dǎo)，分類(lèi)實(shí)施

農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來(lái)實(shí)施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場(chǎng)和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實(shí)際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實(shí)施中：

1、以產(chǎn)品多元開(kāi)發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開(kāi)發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬(wàn)噸精米加工廠、10萬(wàn)噸面粉加工廠和18萬(wàn)噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強(qiáng)的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個(gè)精米加工廠，可年加工稻谷25萬(wàn)噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬(wàn)噸、米果3萬(wàn)噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強(qiáng)這兩個(gè)企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)這兩家企業(yè)消化糧食達(dá)到80萬(wàn)噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開(kāi)發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，年飼料需求量100萬(wàn)噸以上。要進(jìn)一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)酒及酒精產(chǎn)品。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開(kāi)展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無(wú)毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬(wàn)立方米，每年消耗稻草12萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元。

2、以提高附加值為目標(biāo)，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國(guó)重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達(dá)、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過(guò)億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領(lǐng)域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進(jìn)一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級(jí)，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)紡織行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，積極開(kāi)展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。

3、以擴(kuò)大規(guī)模、形成特色為重點(diǎn)，突出抓好油料加工。荊州是國(guó)家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地--長(zhǎng)江流域雙低油菜基地的核心地區(qū)，發(fā)展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個(gè)大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設(shè)成為中國(guó)乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區(qū)規(guī)模最大、市場(chǎng)占有率最高的油脂加工企業(yè)，油菜籽加工能力達(dá)到了50萬(wàn)噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產(chǎn)品已進(jìn)入北京、上海、重慶等地的大型超市。

4、以綜合利用為根本，穩(wěn)步發(fā)展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一，可年產(chǎn)纖維板22萬(wàn)立方米、印刷板1000萬(wàn)平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達(dá)到50萬(wàn)立方米以上，成為中國(guó)重要的人造板加工基地。在此基礎(chǔ)上，依托藍(lán)星、共創(chuàng)等家俱市場(chǎng)的輻射，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外家俱制造企業(yè)，大力發(fā)展家俱制造，形成“前店后廠”的發(fā)展格局；依靠帥倫紙業(yè)、大楓紙業(yè)、拍馬紙業(yè)等企業(yè)的帶動(dòng)，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展造紙業(yè)。

5、以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工。圍繞三個(gè)方面加大科技入關(guān)力度。一是全力突破“四大家魚(yú)”加工，積極開(kāi)發(fā)魚(yú)糜食品，提高“四大家魚(yú)”產(chǎn)品的附加值；二是大力開(kāi)展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鱘魚(yú)、黃鱔、青蝦、甲魚(yú)、烏龜、長(zhǎng)吻魚(yú)危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開(kāi)發(fā)甲魚(yú)精、龜膠油、鱘魚(yú)籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。同時(shí)，要充分發(fā)揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。

6、以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發(fā)揮中糧五豐行公司的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展畜禽屠宰和分割加工，擴(kuò)大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬(wàn)頭生豬屠宰、50萬(wàn)頭牛羊屠宰、1000萬(wàn)只雞鴨屠宰等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)力度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)方向發(fā)展，同時(shí)搞好動(dòng)物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。

7、以提高加工能力為手段，加快發(fā)展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發(fā)展果品的分級(jí)包裝、貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場(chǎng)容量大、前景廣闊和有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。引進(jìn)和推廣加工專(zhuān)用品種，為水果加工提供優(yōu)質(zhì)果源。開(kāi)展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。

8、以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展蔬菜加工。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級(jí)、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。以天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司4萬(wàn)噸蔬菜速凍庫(kù)為載體，大力發(fā)展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調(diào)味品有限公司等企業(yè)為核心，挖掘傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有地方風(fēng)味特色的各種干制菜、腌制菜。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產(chǎn)品，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品加工中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的管理體制，打破部門(mén)、地域、所有制界限，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整體合力。各級(jí)主管農(nóng)產(chǎn)品加工工作的業(yè)務(wù)部門(mén)，要加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、為企業(yè)服好務(wù)。

2.實(shí)行政策扶持。一是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)干部帶頭領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是資金扶持政策。加大財(cái)政支持力度，在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。三是加大信貸支持。開(kāi)展銀企對(duì)接，組織農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政等部門(mén)以及重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立銀企對(duì)接機(jī)制，向銀行推介龍頭企業(yè)，讓銀行及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，放心貸款。金融部門(mén)要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜。四是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“綠色通道”的政策，簡(jiǎn)化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進(jìn)流通。五是建立擔(dān)保機(jī)制，為中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供保證。同時(shí)，制定政策鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取民間借貸、幫助代儲(chǔ)產(chǎn)品等多種途徑籌集收購(gòu)資金。

3.加強(qiáng)信息傳遞。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)企業(yè)與政府之間、企業(yè)與部門(mén)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息的傳遞與服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)了解市場(chǎng)需求形勢(shì)，依據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織生產(chǎn)，供應(yīng)市場(chǎng)。

4.推動(dòng)科技進(jìn)步。增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工科研與開(kāi)發(fā)的投入，加快農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才培訓(xùn)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與加工企業(yè)的信息溝通和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四篇：縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

bb縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

bb縣財(cái)政局

bb縣位于河南省最北部，處4冀魯豫三省交界處。全縣轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，533個(gè)行政村，2855個(gè)村民小組；總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6%；總面積1161平方公里，耕地面積94萬(wàn)畝。是一個(gè)經(jīng)濟(jì)窮縣、一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，地理位置偏僻，自然條件落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，加之地處內(nèi)陸，地上無(wú)山，地下無(wú)礦。同時(shí)，bb縣也是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是國(guó)家命名的糧食、棉花生產(chǎn)基地縣、中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，優(yōu)勢(shì)較為明顯。

近年來(lái)，我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)抓好了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)財(cái)源。一是突出抓好具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，促其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。二是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，牽動(dòng)bb縣農(nóng)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)產(chǎn)品新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按產(chǎn)業(yè)化的要求，種植業(yè)走農(nóng)工貿(mào)一體化，畜牧業(yè)走工商貿(mào)一條龍的發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式。通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民的產(chǎn)、加、銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展加工增值、銷(xiāo)售服務(wù)等增加財(cái)政收入；通過(guò)增加農(nóng)民收入和購(gòu)買(mǎi)力，提高第三產(chǎn)業(yè)

稅收，使農(nóng)民致富、財(cái)政增收；三是推動(dòng)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化生產(chǎn)。大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，利用bb縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展師范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

近一段時(shí)間以來(lái)，我對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品資源情況

bb地處黃河故道，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、紅棗、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。糧食種植面積110萬(wàn)畝，總產(chǎn)44萬(wàn)噸，其中小麥80萬(wàn)畝，總產(chǎn)28萬(wàn)噸，特別是近幾年優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥迅速發(fā)展，2006年達(dá)到60萬(wàn)畝，占麥播總面積的75%；玉米3 0萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)1 6萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米面積2 5萬(wàn)畝。棉花種植在1990年鼎盛時(shí)期，面積達(dá)到5 3萬(wàn)畝，近年來(lái)，雖面積有所減少，但種植面積一直保持在20萬(wàn)畝左右，仍是豫北地區(qū)最大的棉花生產(chǎn)基地?；ㄉN植面積3 0萬(wàn)畝，總產(chǎn)7.5萬(wàn)噸。紅棗種植面積4 6萬(wàn)畝，年產(chǎn)1 2萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，面積、產(chǎn)量均居全國(guó)縣級(jí)之首。全縣蔬菜種植面積2 5.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)145.8萬(wàn)噸。尖椒面積達(dá)到4 0萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)余噸。bb林業(yè)資源豐富，全縣森林覆蓋率達(dá)3 4.6％(比全國(guó)、全省、全市平均水平分別高16.4、13.6、11.8個(gè)百分點(diǎn))，活立木蓄積量達(dá)200萬(wàn)立方米，是全國(guó)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)縣。林果面積16萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)水果

10萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元。以羊、禽、豬、牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)也呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)5528戶(hù)，羊、豬、禽、牛年飼養(yǎng)量分別達(dá)到77萬(wàn)只、93萬(wàn)頭、950萬(wàn)只、9.7萬(wàn)頭，肉蛋總產(chǎn)8.9萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

bb豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了良好條件，特別是近年來(lái)，我縣堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的企業(yè)化為手段，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資，引進(jìn)和培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1 9 5家，占全縣企業(yè)．總數(shù)的77%，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。通過(guò)幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山綿羊、紅棗、木材等8 大產(chǎn)業(yè)鏈。目前，以星河油脂公司為龍頭的花生產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動(dòng)了全縣30萬(wàn)畝花生基地穩(wěn)步發(fā)展，還在周邊地區(qū)建立了穩(wěn)固的花生生產(chǎn)基地。全縣共有花生加工企業(yè)9家，從事輔助生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)2200戶(hù)，從業(yè)人員10000余人。以宋都味美齋有限公司為龍頭的尖椒產(chǎn)業(yè)鏈，目前公司擁有固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元，年產(chǎn)辣椒醬1000余萬(wàn)瓶，加工尖椒2000噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000余萬(wàn)元，帶動(dòng)了全縣8萬(wàn)戶(hù)尖椒種植。以雙安豆制品公司為龍頭的腐竹產(chǎn)業(yè)鏈，三安腐竹加工小區(qū)擁有腐竹加工企業(yè)126家、500條生產(chǎn)線，年加工腐竹1.5萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，帶動(dòng)了大豆、養(yǎng)殖、沼氣、運(yùn)輸、彩印包裝等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以意隆、騰達(dá)紡織有限公司為龍頭的棉花產(chǎn)業(yè)

鏈，全縣共有紡織印染企業(yè)20家。從業(yè)人員2000余人，帶動(dòng)了全縣5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)棉20萬(wàn)畝，其中意隆公司擁有固定資產(chǎn)6000萬(wàn)元，年產(chǎn)值1.5億元，年加工棉花8萬(wàn)噸。以茂華羊業(yè)公司為龍頭的山綿羊產(chǎn)業(yè)鏈，公司現(xiàn)存欄良種肉羊2000余只，年可提供優(yōu)質(zhì)種羊和商品羊3800只。改良山綿羊3萬(wàn)余只，輻射帶動(dòng)1000余農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖優(yōu)良種羊，已成為豫北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、建筑標(biāo)準(zhǔn)最高、飼養(yǎng)品種最優(yōu)，集科技示范、良種繁育和推廣、技術(shù)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化肉羊生產(chǎn)企業(yè)。以豆公、石盤(pán)屯為代表的木材產(chǎn)業(yè)鏈，全縣擁有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)300多家，年經(jīng)營(yíng)加工木材1 5萬(wàn)立方米，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2.2萬(wàn)余人，帶動(dòng)4000戶(hù)農(nóng)民從事木材加工生產(chǎn)，已成為豫北最大的木材加工集散基地。以康輝食品公司、永盛棗制品公司為龍頭的紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，全縣紅棗加工企業(yè)300多家，年加工能力2萬(wàn)噸。

(二)資源招商成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。針對(duì)我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的狀況，近年來(lái)，堅(jiān)持把培育和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點(diǎn)。一是選擇一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)新、市場(chǎng)廣的重點(diǎn)企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、搞好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，星河油脂、意隆紡織、騰達(dá)紡織、瑞鑫巾業(yè)、宋都味美齋、雙安豆制品等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商。近年來(lái)，我們立足農(nóng)產(chǎn)品資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)外合作，堅(jiān)持資源招商，取得了

明顯成效。引進(jìn)資金6億元，建成了金星啤酒、匯鑫肉制品、廣源紡織、盛群麥芽等80多家起點(diǎn)高、規(guī)模大的涉農(nóng)企業(yè)。林業(yè)招商取得新突破，引進(jìn)了總投資2200萬(wàn)元的溢美木業(yè)項(xiàng)目，正在做前期工作，即將動(dòng)工建設(shè)。目前，全縣擁有3產(chǎn)品省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)10余家，固定資產(chǎn)5億元，年創(chuàng)產(chǎn)值15億元。

(三)基地建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。近年來(lái)，我們堅(jiān)持推行公司加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級(jí)步伐，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展格局。目前，已建成了以星河油脂公司為龍頭的花生加工基地，以二安雙安豆制品公司為龍頭的豆制品加工基地，以卜城永盛棗制品公司為龍頭的紅棗加工基地，以躍進(jìn)食品公司為龍頭的三粉加工基地，以豆公鄉(xiāng)為代表的木材加工基地和以六村鄉(xiāng)為代表的尖椒生產(chǎn)基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批準(zhǔn)為省農(nóng)產(chǎn)品加工基地。在行業(yè)龍頭的帶動(dòng)下，花生、紅棗、木材、三粉、腐竹、尖椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)村39個(gè)，超千萬(wàn)的23個(gè)，專(zhuān)業(yè)加工戶(hù)(點(diǎn))90000多戶(hù)。按照“小區(qū)化布局，工廠化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營(yíng)，行業(yè)化管理”的總體思路，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促其規(guī)模發(fā)展，集中發(fā)展，二安腐竹加工小區(qū)和豆公木材加工小區(qū)初具規(guī)模。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進(jìn)和培育了金星、康輝、星河、老倔廚等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。

三、存在問(wèn)題

總體來(lái)看，近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還比較低，加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力差，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)還不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)層次低，鏈條短，綜合效益不高。

四、下步工作建議

(一)抓規(guī)模。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最突出的問(wèn)題是轉(zhuǎn)化率不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。要進(jìn)一步擴(kuò)張農(nóng)．產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，糧油加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3 0億元，其中星河油脂公司達(dá)到2 0萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值2 0億元；紡織印染業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1 2億元，其中意隆公司達(dá)到1 5萬(wàn)錠能力，年產(chǎn)值4．5億元；食品飲料業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4 0萬(wàn)噸，年產(chǎn)值1 0億元。

(二)抓招商。下步要立足我縣的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大招商力度，通過(guò)招商引資，引進(jìn)和培植一批規(guī)模大、外向型、高效益的龍頭企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)抓龍頭。按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況好、產(chǎn)品有一定市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業(yè)。大力發(fā)展以紅棗、尖椒、花生、蔬菜為主的大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。重點(diǎn)抓好星河油脂、意隆紡織、宋都味美齋、康輝食品、匯鑫肉制品、騰達(dá)紡織、瑞鑫巾業(yè)等骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)力迅速增強(qiáng)，規(guī)模迅速擴(kuò)張，市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，有效帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

(四)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。目前我縣的紅棗、腐竹、木材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還比較低，產(chǎn)品附加值還不高，下步要進(jìn)一步完善小區(qū)建設(shè)，加大科技投入，促進(jìn)企業(yè)由小規(guī)模家庭作坊式向大規(guī)模、現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變，由自身滾動(dòng)發(fā)展向更多的利用社會(huì)資金、資本運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)、小打小鬧向項(xiàng)目聯(lián)合、做大做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值上實(shí)現(xiàn)新突破。

作者：bb縣財(cái)政局安理軍

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第五篇：突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),構(gòu)筑農(nóng)民增收的戰(zhàn)略支撐農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的突出問(wèn)題，它事關(guān)農(nóng)民生活水平的提高，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沱江是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧棉基地和湖北省優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)品基地，貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件精神，必須跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)民增收的戰(zhàn)略

支撐。

一、盡快更新思想觀念，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主攻方向思路決定出路。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先必須更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要性。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不單是工業(yè)問(wèn)題，也不僅僅是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，而是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能顯著提高人民群眾的生活質(zhì)量，對(duì)市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的作用。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、需求不足這一難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備能力和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。我們必須牢固樹(shù)立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的觀念，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，確保抓出成效。沱江是農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面有著巨大的發(fā)展前景。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈異軍突起之勢(shì)，且有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年?lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了較快發(fā)展，成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頗具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。到目前為止，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到36家，形成了糧油加工、果蔬加工、棉紡加工三大板塊，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的外向度也有了明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品加工品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)。另一方面，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量都有明顯提高，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料保障。2003年，全市棉花產(chǎn)量達(dá)1.23萬(wàn)噸，油料作物產(chǎn)量達(dá)4.65萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)達(dá)19.9萬(wàn)噸，生豬出欄達(dá)50.82萬(wàn)頭，家禽出籠574.55萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)4.58萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.64萬(wàn)噸，糧食作物因?yàn)?zāi)雖有所減產(chǎn)，但總產(chǎn)量仍達(dá)到24.5萬(wàn)噸。因此，我們必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以糧油、果蔬、棉紡、水產(chǎn)品、木材等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，堅(jiān)持發(fā)展與提高并重，加快推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，把我市建成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)市。

二、培育壯大龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展打造“強(qiáng)勢(shì)主體”突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，必須按照“大小并舉”的要求，積極培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、外向度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是強(qiáng)力招商興龍頭。充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利成本低、工業(yè)發(fā)展空間大等綜合優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向之一，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)。要把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)和美日歐作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，吸引這些地方的知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要從建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)入手，精心選擇一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，通過(guò)采取定向招商、小分隊(duì)招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多種形式，提高招商引資的成效。力爭(zhēng)在引進(jìn)投資過(guò)5000萬(wàn)元、過(guò)1億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目上取得新的突破。二是扶優(yōu)壯強(qiáng)育龍頭。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的要求，選擇若干家骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)從政策、資金、技術(shù)、管理等方面實(shí)行重點(diǎn)扶持，使之上規(guī)模、上水平。對(duì)龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目在地方財(cái)政、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、提供用地等方面給予配套支持，享受招商引資項(xiàng)目同等待遇，市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目，以及先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新的貼息貸款。精心篩選一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)，努力改善出口企業(yè)的通關(guān)環(huán)境，幫助其解決報(bào)關(guān)、商檢、退稅、貨運(yùn)等方面的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)要把企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的企業(yè)要加大授信額度，允許龍頭企業(yè)以自有不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)以及商標(biāo)等開(kāi)展質(zhì)押貸款。三是啟動(dòng)民資建龍頭。瞄準(zhǔn)全市30億元的儲(chǔ)蓄存款，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間投資意義、作用和各級(jí)政府鼓勵(lì)民間投資的方針政策的宣傳，組┎芳庸し矯嫻拿裼么蠡Ъ跋冉湫拖稚硭到趟歉矣諭蹲省⒙氏確⒓抑賂壞奶寤岷途?，版y嗣欠岣煌蹲手叮鑾客蹲室庠?，激发投资热菣澹同时，加快建立包括农产品加工产业政策信息、茧H醮蔥灤畔ⅰ⑹諧⌒棖笮畔⒃諛詰耐蹲市畔⑼紓ㄆ諳蟶緇岱⒉寂┎芳庸し矯嫻耐蹲收?、投资项目、投走m找嫻刃畔?。吸引各类酶]渥時(shí)鞠蚺┎芳庸ひ稻奐?，建立一批农产品加工龙头企业?br>三、加快配套基地建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建好“第一車(chē)間”穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品配套基地是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得以快速發(fā)展的前提和保障。因此，必須充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)民兩方面的積極性，大力加強(qiáng)配套基地建設(shè)，使之成為龍頭企業(yè)的“第一車(chē)間”。一是加強(qiáng)規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃工作是做好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的重要前提。必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自身資源優(yōu)勢(shì)為依托，加

緊制定農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的具體規(guī)劃。全市要以“一江、兩河、三線、四區(qū)”為軸線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，恢復(fù)鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油，大力發(fā)展水果、畜禽、蔬菜、水果、速生豐產(chǎn)林，形成八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照“突出特色建成基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，要加快發(fā)展雙低油菜、速生豐產(chǎn)林、黃桃、食用菌等配套基地，以滿(mǎn)足龍頭企業(yè)日益增長(zhǎng)的加工需求。二是充分發(fā)揮政府職能，切實(shí)抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)。在龍頭企業(yè)發(fā)展之初，依靠其自身實(shí)力建設(shè)配套基地是不現(xiàn)實(shí)的，發(fā)揮政府的職能作用至關(guān)重要。要通過(guò)制定切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、中介組織等各類(lèi)市場(chǎng)主體投資基地建設(shè)。要加強(qiáng)資金、技術(shù)等方面的扶持，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)服務(wù)，積極為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)排憂(yōu)解難。要完善農(nóng)戶(hù)小額信用貸款制度，緩解基地建設(shè)的資金難題。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)按職責(zé)分工，齊心協(xié)力參與基地建設(shè)。三是積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高基地集中化程度。當(dāng)前，由于土地實(shí)行的是分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)形不成規(guī)模，原料供應(yīng)分散，基地化程度極低，農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾比較突出。因此，必須在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)的前提下，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；?、集約化的程度，為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立穩(wěn)固可靠的配套基地。

四、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，龍頭企業(yè)和農(nóng)民都有追求利益最大化的傾向，如果兩者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，就會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須以“雙贏”為目標(biāo)，把企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成利益調(diào)節(jié)關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。由龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)在自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的合同，從而形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立“訂單農(nóng)業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)基金向“訂單”農(nóng)戶(hù)發(fā)放預(yù)購(gòu)訂金。在訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一方面要大力規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。龍頭企業(yè)要及時(shí)收集國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價(jià)格信息，并進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測(cè)。另一方面要大力規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)、農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)，提高合同的履約率。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)合興辦專(zhuān)業(yè)合作組織。將分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，成立各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織，可以提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在合同關(guān)系中的地位和承擔(dān)法律責(zé)任、履行合同義務(wù)的能力。同時(shí)，也使龍頭企業(yè)由面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)，變?yōu)橹幻鎸?duì)一個(gè)或幾個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，從而降低企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的交易成本。必須圍繞各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)合興辦專(zhuān)業(yè)合作組織，統(tǒng)一供種（肥料、農(nóng)藥）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)加工。要制定優(yōu)惠政策，積極支持，正確引導(dǎo)。同時(shí)，督促其完善內(nèi)部組織制度、民主管理制度和利益分配制度。三是探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)。積極引導(dǎo)同類(lèi)龍頭企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織建立各種行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，充分發(fā)揮其在技術(shù)開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的功能，切實(shí)保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的合法權(quán)益。

五、著力推進(jìn)科技進(jìn)步，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供“動(dòng)力之源”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)和發(fā)展，關(guān)鍵在于推動(dòng)科技進(jìn)步。一是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加快引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸引，加大采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的力度。引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)投入的力度；大力推廣農(nóng)科教與龍頭企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化；鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)代企業(yè)。二是扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。要采取多種形式，建立和完善各類(lèi)科技培訓(xùn)體系，逐步提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等農(nóng)技部門(mén)在技術(shù)推廣方面的主導(dǎo)作用，引進(jìn)、推廣一批品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、效益好的優(yōu)良品種，為加工業(yè)資源不斷地提供符合要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料。鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作，把科技創(chuàng)新和推廣實(shí)用技術(shù)全面落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，高度重視農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的安全衛(wèi)生。參照國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并把相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。支持和推動(dòng)龍頭企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。有條件的龍頭企業(yè)要爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。

六、推進(jìn)加工園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的手段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅有助于形成集聚生產(chǎn)要素的“洼地”，為招商引資提供載體保障，而且有助于培育骨干企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前，我市的安福寺鎮(zhèn)“三峽果蔬工業(yè)園”已初具規(guī)模，入園企業(yè)已達(dá)4家。從我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在園區(qū)建設(shè)上還須進(jìn)一步加大力度。要實(shí)施優(yōu)惠的政策措施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)各種要素向園區(qū)集中，大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是要切實(shí)抓好園區(qū)規(guī)劃。要以建設(shè)全省知名的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為目標(biāo)，在充分考慮資源和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，按照有利于城鎮(zhèn)品位的提升，有利于環(huán)境治理，有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，認(rèn)真抓好園區(qū)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，嚴(yán)格控制在園區(qū)建設(shè)分散的住宅、辦公按非生產(chǎn)用地，防止土地浪費(fèi)。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃用地管理和環(huán)境影響體系，對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把好項(xiàng)目審查關(guān)，禁止嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。對(duì)科技含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好、成長(zhǎng)性較好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先鼓勵(lì)進(jìn)駐園區(qū)。二是要理順園區(qū)管理體制。要建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、多元投入。在園區(qū)設(shè)立管委會(huì)，負(fù)責(zé)制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一報(bào)批入園投資項(xiàng)目，做好對(duì)入園企業(yè)的跟蹤服務(wù)和管理，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)，環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，保障入園企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，采取國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司或股份有限公司等形式成立開(kāi)發(fā)建設(shè)公司，由負(fù)責(zé)建設(shè)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施以及園區(qū)內(nèi)土地的征用、開(kāi)發(fā)、建設(shè)，并搞好招商引資的具體工作。三是要優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境。要在園區(qū)內(nèi)實(shí)行代辦制服務(wù)，由園區(qū)管委會(huì)配合市行政服務(wù)中心為入園企業(yè)代為辦理注冊(cè)登記和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)手續(xù)。對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)性費(fèi)用，由市制定統(tǒng)一的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由園區(qū)管委會(huì)實(shí)行一個(gè)口子收費(fèi)再按比例分發(fā)給有關(guān)單位。除處理突發(fā)性事件和治安、刑事案件，進(jìn)行安全檢查外，未經(jīng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何部門(mén)、單位和組織不得進(jìn)入園區(qū)檢查或收費(fèi)。各級(jí)管理、服務(wù)、收費(fèi)等部門(mén)必須大力優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境。實(shí)行工作職責(zé)、工作程序公開(kāi)，辦事制度公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率。要通過(guò)不斷改善環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境，凸現(xiàn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑園區(qū)建設(shè)的“服務(wù)高地”，以吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。