第一篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策研究

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策研究

陳武元

一、加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義和作用

中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見指出,要從增加農(nóng)民收入出發(fā),加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,更具有現(xiàn)實意義。

首先,農(nóng)產(chǎn)品加工可以改變農(nóng)產(chǎn)品的特性,解決集中上市與分散消費的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活產(chǎn)品,這就要求就地及時加工,以減少損失浪費,并能均衡供應市場。第二,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工可以增值一般可增值2～3倍。農(nóng)產(chǎn)品通過加工,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次和利潤空間,而且還延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。如柑橘,經(jīng)過篩選、包裝,進入超市,身價就倍增,如果進行精加工,還可以帶動飲料加工業(yè)、包裝、運輸業(yè)等發(fā)展。第三發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以增加就業(yè)機會和增加農(nóng)民收入。據(jù)測算,四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的比值每增加0.1個百分點,就可以帶動10萬～20萬人就業(yè)帶動農(nóng)民人均增加收入100元～200元,從而為大量農(nóng)村剩余勞動力提供就近轉移的空間和農(nóng)民增收的途徑。第四,能有效提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)產(chǎn)品加工讓大量農(nóng)產(chǎn)品進工廠,從而引導農(nóng)民為加工而種,為加工而養(yǎng),消除農(nóng)民的后顧之憂,提高農(nóng)民的種田積極性。第五,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。第六,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以提高四川農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,把四川勞動資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品價格和出口貿(mào)易優(yōu)勢。一句話,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義作用重大。

二、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工存在的主要問題

1.農(nóng)產(chǎn)品加工率低。四川的糧食、生豬、油料蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國名列前茅,但加工比重小,精深加工更小,處在初加工和粗加工階段,資源綜合利用率低。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比一般在2.0～3.7∶1,最高的達4∶1。目前,四川為0.5∶1;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率達80%～90%,四川為10%。我國居民消費的農(nóng)產(chǎn)品仍然以鮮食為主,經(jīng)過加工的只占總農(nóng)產(chǎn)品消費量的15%～20%,這種低水平的加工,既減少農(nóng)產(chǎn)品增值的機會,又加大了資源的浪費程度。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小。我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總的狀況是加工集約化程度低,規(guī)模小,多數(shù)為家庭作坊,上規(guī)模的大型企業(yè)少。目前,世界上很多大型的食品加工企業(yè)年銷售收入都在100億美元左右,其中食品加工企業(yè)50強里最小的一家企業(yè),年銷售收入都達38億美元。四川目前有115家農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),其總資產(chǎn)和銷售收入之和還不足300億元。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工技術落后。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)加工設備簡陋,加工工藝落后,技術人才缺乏,加工技術遠遠低于國際水平,與世界相比,至少落后15～20年。加工技術落后導致加工原料損耗嚴重。以果蔬為例,我國果蔬收獲后的損失率高達25%,而發(fā)達國家,如美國為1.7%～5%。4.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品品種單調,質量差。目前,我們的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以生產(chǎn)傳統(tǒng)加工品為主,開發(fā)新產(chǎn)品、系列產(chǎn)品少。比如專用面粉品種,我國目前僅20種,而日本為60多種,美國達100多種;食用油,我國僅有幾種,日本多達400多種。四川農(nóng)產(chǎn)品加工的品種單調,且質量不高。

5.農(nóng)產(chǎn)品“出省轉內銷”,導致價值流失。目前,四川很多農(nóng)產(chǎn)品自己不進行初加工和深加

工,而是以原材料賣到省外進行深加工后再返回省內銷售。如蜂蜜、蜂王漿賣往廣東制成高級滋補品,再高價反銷四川就是一例。據(jù)調查,目前四川省內各超市的農(nóng)產(chǎn)品加工品多為外省所占據(jù),本省的品牌極少,事實上多為“出省轉內銷”。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工的質量安全標準體系及監(jiān)管體系不健全。由于加工設備簡陋、技術水平低、作坊式生產(chǎn),因此,農(nóng)產(chǎn)品加工品質量難以保證,且監(jiān)管不力。在利益驅動下,一些不法企業(yè)和商販常以次充好,以假充真。農(nóng)產(chǎn)品加工品質量標準差不僅不能滿足國內需要,還影響農(nóng)產(chǎn)品出口,最終影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、加速四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策建議

1.確定奮斗目標。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動計劃的要求,結合四川實際,通過加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,力爭每年吸納農(nóng)民就業(yè)20萬人,為農(nóng)民人均增收貢獻100元～200元“十一;

五”計劃末,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1∶1,農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%。2.發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)四川農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及市場前景,農(nóng)產(chǎn)品加工重點發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè):

(1)畜產(chǎn)品加工業(yè)。依托全省豬、牛、羊、兔等畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢,瞄準國內、國際兩大市場,大力發(fā)展肉類產(chǎn)品、生物制品、皮革制品等,搞好畜產(chǎn)品綜合利用,加速畜牧業(yè)發(fā)展。

(2)乳品加工業(yè)。近年來四川各地紛紛大力發(fā)展乳牛業(yè),因此,乳品加工將成為四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),應作為一個重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

(3)糧油加工業(yè)。重點發(fā)展優(yōu)質糧油產(chǎn)品的深加工和精加工,提高糧油產(chǎn)品的加工率,生產(chǎn)多品種、質量過硬的產(chǎn)品供應市場。

(4)水果蔬菜加工業(yè)。重點發(fā)展優(yōu)質和無公害的水果、蔬菜生產(chǎn),通過科學的加工、保鮮、儲藏、包裝等供應消費者,實現(xiàn)其價值。

(5)中藥材加工業(yè)。根據(jù)四川產(chǎn)中藥材的優(yōu)勢及良好的市場前景,應加強中藥材的深度加工與開發(fā),努力創(chuàng)造名、特、新、優(yōu)中藥品牌,提高市場占有率,讓川藥成為農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設。按照產(chǎn)業(yè)重點,搞好優(yōu)質專用農(nóng)產(chǎn)品基地建設。大力發(fā)展專業(yè)化、標準化、優(yōu)質化的大宗農(nóng)產(chǎn)品基地建設,為農(nóng)產(chǎn)品加工提供原料保障。

4.加大對龍頭企業(yè)的扶持與投入。要改變四川產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設備簡陋、技術落后、生產(chǎn)基地碎弱的狀況,就必須加大投入,加大對龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地的信貸扶持,提升企業(yè)的素質和能力。目前,四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是苦于缺乏龍頭企業(yè)帶動,但也有有“龍頭”而缺“龍尾”的現(xiàn)象。如廣元市引進的“娃哈哈”飲料企業(yè),有礦泉水、茶葉飲料、乳品飲料三條生產(chǎn)線,前兩條生產(chǎn)線已開工見成效,乳品生產(chǎn)線卻因缺乳品原料而閑置。加工企業(yè)講只要廣元有4000頭以上乳牛飼養(yǎng)規(guī)模,就收購乳品開機生產(chǎn),而廣元市因缺乏300萬元～400萬元的購牛啟動資金無法與“龍頭”企業(yè)配合。廣元有良好的乳牛飼養(yǎng)條件,可自己無資本飼養(yǎng)乳牛賺錢。像這種情況,省上應重點扶持。

5.推進科技進步,促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉變,關鍵在科技進步。如棉花、油料除了加工成棉纖維、油脂等主產(chǎn)品外,還可以開發(fā)生產(chǎn)高蛋白飼料、多種纖維素和卵磷脂等產(chǎn)品;玉米可以加工成食品、飼料、化工、醫(yī)藥、紙、紡紡品等產(chǎn)品達500多種,其加工增值率可達96%～210%。要達此目的,當務之急是扭轉農(nóng)業(yè)產(chǎn)后科研投入不足的問題。各級政府應結合當?shù)氐膶嶋H情況,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高新技術的研究與應用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術改造步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工的升級換代。

6.積極開拓國際農(nóng)產(chǎn)品市場。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在著眼國內巨大市場的同時,要積極開拓創(chuàng)新,在逐步實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⒓夹g設備現(xiàn)代化、資源利用綜合化的基礎上,將企業(yè)的戰(zhàn)略重點從國內向國際轉移,在世界范圍內進行資源的優(yōu)化配置,參與國際市場的競爭。這也是加入WTO后四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必然選擇。

7.建立健全質量安全標準體系和監(jiān)管體系。要從產(chǎn)品質量安全和力爭達到國際質量標準水平的目標出發(fā),加強質量安全標準體系和檢測體系建設,并不斷完善。同時,加大質量安全的管理力度,保障農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質量安全,杜絕有損于人們生命健康的假、冒、偽、劣產(chǎn)品出現(xiàn)。8.加大政策扶持。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),涉及到用地、資金、產(chǎn)品運輸、稅收、科技等方面的政策,如土地的征用、財政的投入、金融信貸的扶持、稅費的減免、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道、科技的轉讓等方面都需給予政策傾斜與優(yōu)惠,才能使這一新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。(作者系四川省社會科學院農(nóng)經(jīng)所研究員)

來源：《.農(nóng)村經(jīng)濟》

第二篇：武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

武漢市農(nóng)業(yè)局

一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗

近年來，在市委、市政府的領導下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，預計全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達到580家，實現(xiàn)產(chǎn)值950億元、利稅27.4億元，資產(chǎn)總額達到840億元。

為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：

（一）抓組織領導，促責任目標到位。2009年底，省委、省政府出臺了《關于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標寫入2010年市政府工作報告，市人大將此目標列為今年2號議案。張學忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進工作。2010年，市委市政府專門出臺了《關于推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標、工作重點和政策措施。市直各部門圍繞全市統(tǒng)一部署，結合各自職能，明確了部門服務的具體措施。市郊各區(qū)結合自身特點，對目標進行了細化，并成立專班抓落實。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責任明確、任務到位的工作機制。

（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過爭取財政支持、引導融資對接等措施，落實和完善一系列推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大。一是積極爭取財政資金支持。近年來，市財政每年落實特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設補貼資金2000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項補貼。二是大力開展銀企對接,積極解決企業(yè)融資難。針對企業(yè)反映強烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級各有關部門、金融機構、擔保中介機構與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行對接活動，為企業(yè)與金融機構搭建直接交流與溝通的平臺，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營承包權抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，已經(jīng)累計為企業(yè)委托放貸達1.8億元，擔保6.2億元，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。

（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅持外引內扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢互補，以質取勝，著力招引扛大梁的加工項目，高龍水產(chǎn)總投資1.29億元，建成了年加工8萬噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；總投資5.5億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資3.6億元，當年實現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元。二是引導和扶持本地企業(yè)在加強自身規(guī)模與實力的同時向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內，不僅規(guī)模得到擴大，還引進合作伙伴，將業(yè)務由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬投資，組建了集團公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴大了公司實力和帶動力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進行股改，9家企業(yè)已進入上市后備庫。

（四）抓園區(qū)建設，促企業(yè)集群發(fā)展。重點是加強園區(qū)內基礎設施建設。市區(qū)各級安排專項資金大力支持園區(qū)發(fā)展，東西湖國家級食品工業(yè)加工區(qū)在原有17.9平方公里總體規(guī)劃和3.5平方公里新規(guī)劃的基礎上，區(qū)政府利用三個國資公司，整合資金21.35億元，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎設施建設和環(huán)保配套設施建設，建成了4.3萬平方米標準廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內“七通一平”正在加緊建設，園區(qū)總規(guī)模面積達到6.2平方公里，全區(qū)近20家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎設施建設，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級投入2000多萬元，完成了園區(qū)內4.1平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎設施建設已全面啟動，投資9000萬元的藠頭深加工項目和年加工5萬噸水產(chǎn)品加工項目正在建設之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺，卓爾控股集團進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎設施建設同時，積極引導園區(qū)內企業(yè)加強合作對接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。

（五）抓板塊建設，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與基地建設結合起來，根據(jù)龍頭企業(yè)對原料要求，積極引導企業(yè)通過訂單等方式，帶動周邊農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設基地，近年來重點圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設新洲雙柳、東西湖惠安兩個10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規(guī)化基地，重點推進蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。

（六）抓優(yōu)化服務，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開展了企業(yè)服務年活動。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關于優(yōu)化企業(yè)服務促進企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門服務，加大扶持力度，從融資、項目支持、農(nóng)商對接、優(yōu)化服務環(huán)境等方面促進企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實、配套基地建設和相關手續(xù)辦理上 跟蹤服務。實行了重點龍頭企業(yè)調度制度，按月對50家重點龍頭企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，及時準確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析問題，為領導決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領導走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個局領導對口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對100家企業(yè)進行實地調查和跟蹤服務，幫助企業(yè)解決實際困難。

二、當前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

（一）企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小。盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、河南漯河雙匯集團的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強。武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準國內外市場消費需求，及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機構外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機構和專業(yè)研發(fā)人員。

（三）品牌創(chuàng)建相對滯后。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內衣和統(tǒng)一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時間內，武漢市沒有培育出一個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產(chǎn)品的市場占有份額都強差人意。愛帝針織內衣在全國的知名度還不高，2009年實現(xiàn)銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實現(xiàn)銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。

（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%?？梢?，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個“瓶頸”。

（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進一步改善。近年來，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題比較突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價值的抵押物，在申請貸款時往往處于不利地位，而一般金融機構在這方面難以通融。目前由于市農(nóng)業(yè)擔保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是

三、有關工作建議

第三篇：荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

荊州地處江漢平原腹地，農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富，是全國重點農(nóng)產(chǎn)品商品基地之一。近幾年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品結構的調整，荊州市的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小到大、由弱到強、由量的擴展到質的提升，成為了地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要支撐。

一、荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

(一)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)初具規(guī)模，形成了比較齊全的工業(yè)門類

到2005年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2550家,從業(yè)人員21.5萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值170億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的40%，占輕工業(yè)產(chǎn)值的70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所創(chuàng)造的增加值占國內生產(chǎn)總值的15%，提供的稅收占全市財政收入的13%，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，全市已基本形成了糧食、油料、棉花、林木、食品飲料、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水果、紡織（服裝）、造紙、醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)門類，其中糧食、棉花、油料、森工等四大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。目前，全市糧食加工能力達到200萬噸，油料加工能力達50萬噸以上，棉花加工能力達260萬擔，林木加工能力達100萬立方米

(二)積極推進優(yōu)勢板塊建設，資源優(yōu)勢得到了有效利用

如何將 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷增加農(nóng)民收入，是擺各級黨委、政府面前的首要任務。近年來，各地充分利用極為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力扶持和發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，既使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢得到了有效配置和合理利用，又帶動了一些相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照中、省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結合荊州實際，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)、林木森工確定為7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并制訂了建設規(guī)劃。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被納入全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃，優(yōu)質稻、雙低油菜、優(yōu)質豬、優(yōu)質水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質棉被納入省九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃。隨著結構調整的升級，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250萬畝優(yōu)質稻基地、350萬畝優(yōu)質油菜基地、130萬畝優(yōu)質棉基地、180萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、150萬畝意楊基地、200萬頭優(yōu)質三元雜交豬基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料。

(三)涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品

近幾年來，先后引進了英國吉象、上海望春花、四川劍南春、湖北金龍泉、中糧集團五豐行等一批國際國內知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我市，通過引進一批具有90年代國際先進水平的加工生產(chǎn)線，建成了天頤科技股份有限公司、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北銀欣集團有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，開發(fā)了松滋白云邊酒、天頤雙低菜籽色拉油、銀欣福娃雪餅等一批名牌產(chǎn)品，提升了荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模、檔次和市場競爭力。目前全市已有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、16家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、92家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。近幾年通過改革、改組、改造，形成了以天頤科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安紡織集團股份有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入5億元以上或近5億元的第一梯隊，以湖北五湖集團、荊州市天綠源米業(yè)公司、湖北鍵良糧油有限公司、荊州基立新型復合材有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入1億元以上第二梯隊，以洪湖德炎水產(chǎn)品有限公司、荊州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的年營業(yè)收入5000萬元以上的第三梯隊。同時，還有一大批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一大批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品應運而生。如洪湖藍田的系列食品、德炎水產(chǎn)品公司的系列水產(chǎn)品、公安金安和洪湖洪林的棉紗、監(jiān)利銀欣集團的米業(yè)及其食品、監(jiān)利天河以蝦類為主的水產(chǎn)品、沙市的皇冠味品和大風車食品、公安的津津樂味品、江陵的文龍鹿酒等都走俏市場，深得用戶的好評。特別是天頤科技股份公司生產(chǎn)的天頤牌系列色拉油、銀欣集團生產(chǎn)的福娃雪餅和荊珍雪米、荊楚種業(yè)的荊楚牌系列農(nóng)作物種子、金安紡織公司生產(chǎn)的荊雄牌純棉紗、吉象公司生產(chǎn)的吉象牌纖維板等產(chǎn)品，不僅暢銷國內市場并形成一定影響，有的還打入了國際市場。目前全市有16個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過了省級產(chǎn)地認定，面積達80多萬畝，共獲標識性農(nóng)產(chǎn)品94個，其中綠色食品標志67個，無公害農(nóng)產(chǎn)品標志27個，居全省第一。

（四）堅持因地制宜，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步形成區(qū)域優(yōu)勢和園區(qū)特色

各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照縣有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村有骨干品種和拳頭產(chǎn)品的要求，在調整優(yōu)化結構上下功夫，在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品上進檔次，取得了初步成效。如石首市的平原林業(yè)，松滋市、公安縣的生豬和水果，洪湖市、監(jiān)利縣的水產(chǎn)和糧食，沙市區(qū)、荊州區(qū)和江陵縣的無公害蔬菜，都已形成鮮明的區(qū)域特色。近幾年，各地充分利用國家和地方的扶持政策，積極引導企業(yè)連片發(fā)展，向工業(yè)園區(qū)集聚，取得了較好的效果。如洪湖新堤水產(chǎn)品加工出口區(qū)、洪湖藍田食品加工專業(yè)區(qū)、監(jiān)利新溝大米和食品加工園、沙市岑河針紡工業(yè)園、公安夾竹園農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)等，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的區(qū)域經(jīng)濟和園區(qū)特色。

（五）積極培育農(nóng)村市場主體，利益聯(lián)結機制不斷完善

近幾年來，各地圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場主體，組織和引導龍頭企業(yè)和中介組織到農(nóng)村建基地簽合同，有效地推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全市各類農(nóng)村市場中介組織達到3500多個，其中專業(yè)協(xié)會達到600多個，全市各類市場主體網(wǎng)絡農(nóng)戶達60多萬戶，帶動基地400多萬畝次。具體來講，大致有五種模式：一是以湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司為代表的“龍頭企業(yè)+公司+基地+農(nóng)戶”模式;三是以公安縣民惠貿(mào)易有限公司為代表的“公司+農(nóng)戶”模式;四是以荊州區(qū)川店鎮(zhèn)花卉苗木等專業(yè)協(xié)會為代表的“協(xié)會+農(nóng)戶”模式;五是以荊州康爾美家禽有限公司為代表的“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中介組織通過合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結成緊密或松散的利益關系，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)結構調整的重要力量。如松滋的荊州云祺實業(yè)有限公司通過銀企聯(lián)手、校企聯(lián)姻、村企聯(lián)建、戶企聯(lián)結，采取完善扶持政策、掛靠科技后盾、建設專業(yè)基地、培植經(jīng)營大戶等措施，由云祺公司發(fā)起成立的云祺生豬產(chǎn)銷協(xié)會已發(fā)展會員1500余名。該公司采取“七提供一回收”的緊密聯(lián)結形式，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶，先后與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000農(nóng)戶建立了緊密型的“公司+基地+農(nóng)戶”的合作關系。為推動生豬品改，擴大優(yōu)質“三元豬”生產(chǎn)規(guī)模，該公司還開展了以糧換豬、以豬換飼料等新業(yè)務，建立了“三元仔豬”市場和相對穩(wěn)固的育肥豬回收銷售體系，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了抗風險能力。

近幾年來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一些發(fā)展，但從總體上看，與當前農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還很不適應，存在許多亟待解決的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一,發(fā)展不夠。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，主要表現(xiàn)是規(guī)模不大、實力不強、輻射帶動作用不夠。目前，我市雖然有10家省級以上龍頭企業(yè)，但年營業(yè)收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤過1000萬元的只有6家，年上繳稅金過1000萬元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營、集團化經(jīng)營少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏集約經(jīng)營和規(guī)模效應；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。

第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤微薄，無利可圖。有的是經(jīng)營不善，還有政策問題。如國有糧食企業(yè)由于國家政策變化，許多自營企業(yè)沒有了原來的優(yōu)惠條件，收購資金缺乏，經(jīng)營陷入困境。

第三，管理體制不適應，服務體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務和管理部門協(xié)調困難，跟不上市場發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補優(yōu)勢。

第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動密集型，且設備簡陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質量檢測手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費。

第五，國家調控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問題。二是土地政策影響企業(yè)擴大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、新上項目，需要連片征用土地，但加強土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運輸成本增加，企業(yè)難以接受，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對策

農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進優(yōu)勢板塊建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊藏的巨大潛力。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均為3.7：1，國內先進地區(qū)為2：1，而荊州為1.1：1。借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)經(jīng)驗，引進利用現(xiàn)代加工技術，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進軍，是推動荊州經(jīng)濟建設的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時間內實現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟的重要支撐。

（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標

發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢和加工企業(yè)基礎，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、技術裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質化的要求，明確發(fā)展思路，實施一個“3”、兩個“6”、兩個“8”戰(zhàn)略，即“36688”計劃。

一個“3”，就是抓住三大重點，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。

兩個“6”，其中一個就是力爭建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實行6個轉化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類加工轉化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉化。

兩個“8”，其中之一就是搞好8個結合。一是“大中小”相結合。既要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進擴展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進。二是初加工與精深加工相結合。既要加強技術創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質量檔次，提高市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結合。要支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動力強、經(jīng)濟效益和社會效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿足人們日常生活的需要和市場供應的需求。四是拓展國內市場與國際市場相結合。要在爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國內市場的有效供應的同時，又要瞄準國際市場，實行“外向帶動”。五是開展技術創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風味產(chǎn)品相結合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場需求，引進和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術和成果，不斷開展技術創(chuàng)新，同時，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場相結合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應的市場銷售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應基地相結合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設計要求，采取就地就近的辦法，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動民間資本相結合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢、先進管理理念和方式以及國內外的市場優(yōu)勢，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時啟動民間資本，建設一批具有先進水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質量，增強市場競爭力。第二個“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）堅持規(guī)劃先行，合理布局，科學指導，分類實施

農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來實施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實施中：

1、以產(chǎn)品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬噸精米加工廠、10萬噸面粉加工廠和18萬噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強這兩個企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動作用，力爭這兩家企業(yè)消化糧食達到80萬噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，年飼料需求量100萬噸以上。要進一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)優(yōu)質酒及酒精產(chǎn)品。在擴大優(yōu)質白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢，爭取國家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應用于家俱制造、室內裝飾、地板基材等領域，產(chǎn)品具有無毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國家經(jīng)貿(mào)委確定為重點新產(chǎn)品推廣項目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬立方米，每年消耗稻草12萬噸，帶動農(nóng)民增收3000多萬元。

2、以提高附加值為目標，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級，在此基礎上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強紡織行業(yè)的整體競爭能力。同時，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。

3、以擴大規(guī)模、形成特色為重點，突出抓好油料加工。荊州是國家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地--長江流域雙低油菜基地的核心地區(qū)，發(fā)展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區(qū)規(guī)模最大、市場占有率最高的油脂加工企業(yè)，油菜籽加工能力達到了50萬噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產(chǎn)品已進入北京、上海、重慶等地的大型超市。

4、以綜合利用為根本，穩(wěn)步發(fā)展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產(chǎn)規(guī)模全國第一，可年產(chǎn)纖維板22萬立方米、印刷板1000萬平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。在此基礎上，依托藍星、共創(chuàng)等家俱市場的輻射，引進國內外家俱制造企業(yè)，大力發(fā)展家俱制造，形成“前店后廠”的發(fā)展格局；依靠帥倫紙業(yè)、大楓紙業(yè)、拍馬紙業(yè)等企業(yè)的帶動，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展造紙業(yè)。

5、以科技攻關為先導，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工。圍繞三個方面加大科技入關力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發(fā)魚糜食品，提高“四大家魚”產(chǎn)品的附加值；二是大力開展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進一步擴大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進國外先進技術設備，大力發(fā)展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開發(fā)甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。同時，要充分發(fā)揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優(yōu)勢，積極開發(fā)菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產(chǎn)品，提高市場占有率。

6、以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發(fā)揮中糧五豐行公司的市場網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展畜禽屠宰和分割加工，擴大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項目的爭取和建設力度，力爭早日建成投產(chǎn)。積極引導鮮肉制品向預冷肉、小包裝、細分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)方向發(fā)展，同時搞好動物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。

7、以提高加工能力為手段，加快發(fā)展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項目的有利時機，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發(fā)展果品的分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸，重點開發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產(chǎn)品。引進和推廣加工專用品種，為水果加工提供優(yōu)質果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。

8、以無公害、綠色、有機為標準，積極發(fā)展蔬菜加工。大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。以天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司4萬噸蔬菜速凍庫為載體，大力發(fā)展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調味品有限公司等企業(yè)為核心，挖掘傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有地方風味特色的各種干制菜、腌制菜。引進國外先進設備，發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產(chǎn)品，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）切實加強協(xié)調服務工作

1.加強領導。各級人民政府和各有關部門要加強農(nóng)產(chǎn)品加工有關事宜的協(xié)調和服務工作，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品加工中出現(xiàn)的新情況新問題。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，研究適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新型的管理體制，打破部門、地域、所有制界限，協(xié)調農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調動各方面的積極性，形成整體合力。各級主管農(nóng)產(chǎn)品加工工作的業(yè)務部門，要加強調查研究和業(yè)務指導，搞好技術服務，為領導當好參謀、為企業(yè)服好務。

2.實行政策扶持。一是激勵政策。鼓勵干部帶頭領辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。二是資金扶持政策。加大財政支持力度，在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策。三是加大信貸支持。開展銀企對接，組織農(nóng)業(yè)、金融、財政等部門以及重點龍頭企業(yè)建立銀企對接機制，向銀行推介龍頭企業(yè)，讓銀行及時了解企業(yè)發(fā)展狀況，放心貸款。金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，在資金安排上給予傾斜。四是繼續(xù)認真執(zhí)行“綠色通道”的政策，簡化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進流通。五是建立擔保機制，為中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供保證。同時，制定政策鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取民間借貸、幫助代儲產(chǎn)品等多種途徑籌集收購資金。

3.加強信息傳遞。充分發(fā)揮新聞媒體、信息網(wǎng)絡的作用，加強企業(yè)與政府之間、企業(yè)與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息網(wǎng)絡建設，加強信息的傳遞與服務，讓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及時了解市場需求形勢，依據(jù)市場需求，及時組織生產(chǎn)，供應市場。

4.推動科技進步。增加對農(nóng)產(chǎn)品加工科研與開發(fā)的投入，加快農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才培訓，促進科研機構與加工企業(yè)的信息溝通和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供技術保障。

第四篇：淺議農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與對策

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淺議農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與對策

作者：楊永坤 趙華

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第01期

摘 要:近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行態(tài)勢良好,但農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸:安全問題將長期處于高壓態(tài)勢、質量不能滿足現(xiàn)代加工業(yè)的需求,加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術支撐,加工科技投資和項目設置缺少長期戰(zhàn)略規(guī)劃,加工技術創(chuàng)新基礎薄弱。為了推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,應建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質量標準體系,加強加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工瓶頸思路與對策

中圖分類號:F326 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)01(a)-0125-0

1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分,根據(jù)我國的統(tǒng)計標準,與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復制和橡膠制品業(yè)等12項。筆者將就農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的瓶頸進行分析,提出進一步發(fā)展的思路與對策。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是制造業(yè)的組成部分,是國內生產(chǎn)總值的主要貢獻行業(yè)之一。根據(jù)1993-2006年《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)可以得出以下結論:從2000年開始,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大幅度上升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要;農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中的食品工業(yè)在過去13年發(fā)展較快,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總值中的比重相對穩(wěn)定,保持在41%左右;根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),2005年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達4.18萬億元,比上年增長16.2%,到2006年占國內生產(chǎn)總值的28.61％。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達7萬多家,從業(yè)人數(shù)達1785萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的28%。從1995年至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總產(chǎn)值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%。2006年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2.45∶1,食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比已達到了1∶1;預計到2015年前,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比有望突破3∶1,食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值有望達到

1.50∶1,屆時,中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可達到發(fā)展中國家的領先水平,接近工業(yè)化國家的中下等水平。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸

(1)農(nóng)產(chǎn)品安全問題將長期處于高壓態(tài)勢。我國人多地少,資源有限,城市化加快了土地流失和環(huán)境壓力,保障農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給將是一項長期任務。而工業(yè)化、城市化、全球化,以及消費者自我保護意識的提高,加大了對農(nóng)產(chǎn)品質量安全,特別是食品安全管理的要求。

(2)農(nóng)產(chǎn)品的質量不能滿足現(xiàn)代加工業(yè)的需求。長期以來,我國由于人口壓力大,土地資源少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直強調高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品的質量重視不夠,特別是對食品工業(yè)用途及加工質量性狀研究不夠,不能滿足現(xiàn)代食品工業(yè)對質量性狀的要求。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術支撐。我國對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工程技術領域的特殊性、產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈的全過程研究不夠,使整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少總體戰(zhàn)略考慮和系統(tǒng)技術支撐。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工科技投資和項目設置缺少長期戰(zhàn)略規(guī)劃。我國對農(nóng)產(chǎn)品加工從部門、行業(yè)、技術或眼前需求的角度考慮得多,從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術需求方面系統(tǒng)考慮得少。

(5)農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新基礎薄弱。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新、技術集成、技術消化能力不足。在國家科學研究體系中缺少專門的研究機構,缺少農(nóng)產(chǎn)品加工技術和工程的核心研究隊伍。推進我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路與對策

以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為目標,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點,調整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品結構、加大技術創(chuàng)新力度。即在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎上,建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質量標準體系,加強加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

(1)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),離不開政府有效的支持與傾斜。建議出臺有關農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策,開展政策落實大檢查,建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴張的政策體系, 從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術需求方面系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略規(guī)劃,使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策能真正變成惠民政策。

(2)加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設。根據(jù)各地資源優(yōu)勢情況,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地規(guī)劃。采用多元化投資方式,大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種,建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質量標準化、品種專業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)?；?。

(3)盡快推行與國際接軌的標準化體系。目前我國大部分國標或企標都是20世紀80年代前制定的,與國際通用標準有較大差距。應采取法律與經(jīng)濟措施,推行GMP、HACCP及IS09000

族系管理規(guī)范,盡快實行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系,來提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力。

(4)提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新能力。各級政府部門應結合當?shù)貙嶋H情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點發(fā)展領域和技術方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關鍵技術進行聯(lián)合攻關,加大高新技術研究和應用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術改造步伐。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動,落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

(5)調整產(chǎn)品結構。目前,國際食品生產(chǎn)和消費正在向安全性、營養(yǎng)健康性、功能性、方便快捷性食品方向發(fā)展。打造中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要緊緊圍繞國際國內市場發(fā)展趨勢,基于國內外市場需求,充分利用我國農(nóng)業(yè)資源,積極發(fā)展深、精加工食品,在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時,提高我國傳統(tǒng)食品檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結構。

(6)加強部門協(xié)調。政府應采取切實有效的措施,成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,協(xié)調部門關系,打破部門和地區(qū)界限,通過“超部門”的協(xié)調組織,加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導和調控,制定相應的制度和法律,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建立一個穩(wěn)定和開放的宏觀經(jīng)濟環(huán)境指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

(7)支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度。一是完善法律法規(guī),確實保護私營企業(yè)主的合法權益;二是建立經(jīng)理人人才庫,完善經(jīng)理人監(jiān)管措施;三是加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理人員培訓,提高管理技能。從而使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為自覺推行現(xiàn)代管理的主體。

參考文獻

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第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調查報告

bb縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調查報告

bb縣財政局

bb縣位于河南省最北部，處4冀魯豫三省交界處。全縣轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，533個行政村，2855個村民小組；總人口70萬人，其中農(nóng)業(yè)人口67萬人，占總人口的96%；總面積1161平方公里，耕地面積94萬畝。是一個經(jīng)濟窮縣、一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，地理位置偏僻，自然條件落后，經(jīng)濟基礎較差，加之地處內陸，地上無山，地下無礦。同時，bb縣也是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是國家命名的糧食、棉花生產(chǎn)基地縣、中國紅棗之鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，優(yōu)勢較為明顯。

近年來，我縣積極調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點抓好了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，鞏固和發(fā)展基礎財源。一是突出抓好具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設，搞好種植業(yè)結構調整和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工基地建設，促其向專業(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。二是做大做強龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，牽動bb縣農(nóng)產(chǎn)品快速轉化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)產(chǎn)品新的增長點。按產(chǎn)業(yè)化的要求，種植業(yè)走農(nóng)工貿(mào)一體化，畜牧業(yè)走工商貿(mào)一條龍的發(fā)展道路，真正實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民的產(chǎn)、加、銷有機結合起來，通過發(fā)展加工增值、銷售服務等增加財政收入；通過增加農(nóng)民收入和購買力，提高第三產(chǎn)業(yè)

稅收，使農(nóng)民致富、財政增收；三是推動一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化生產(chǎn)。大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，利用bb縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，大力發(fā)展師范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

近一段時間以來，我對全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了深入調查了解，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品資源情況

bb地處黃河故道，屬暖溫帶大陸性季風氣候，地勢平坦，土質肥沃，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、紅棗、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。糧食種植面積110萬畝，總產(chǎn)44萬噸，其中小麥80萬畝，總產(chǎn)28萬噸，特別是近幾年優(yōu)質專用小麥迅速發(fā)展，2006年達到60萬畝，占麥播總面積的75%；玉米3 0萬畝左右，總產(chǎn)1 6萬噸，其中優(yōu)質專用玉米面積2 5萬畝。棉花種植在1990年鼎盛時期，面積達到5 3萬畝，近年來，雖面積有所減少，但種植面積一直保持在20萬畝左右，仍是豫北地區(qū)最大的棉花生產(chǎn)基地?；ㄉN植面積3 0萬畝，總產(chǎn)7.5萬噸。紅棗種植面積4 6萬畝，年產(chǎn)1 2萬噸，產(chǎn)值2.4億元，面積、產(chǎn)量均居全國縣級之首。全縣蔬菜種植面積2 5.8萬畝，總產(chǎn)145.8萬噸。尖椒面積達到4 0萬畝，總產(chǎn)9萬余噸。bb林業(yè)資源豐富，全縣森林覆蓋率達3 4.6％(比全國、全省、全市平均水平分別高16.4、13.6、11.8個百分點)，活立木蓄積量達200萬立方米，是全國平原綠化高級達標縣。林果面積16萬畝，年產(chǎn)各種優(yōu)質水果

10萬噸，產(chǎn)值1.2億元。以羊、禽、豬、牛為重點的畜牧業(yè)也呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)22個，規(guī)模養(yǎng)殖戶5528戶，羊、豬、禽、牛年飼養(yǎng)量分別達到77萬只、93萬頭、950萬只、9.7萬頭，肉蛋總產(chǎn)8.9萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達8億元。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

bb豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了良好條件，特別是近年來，我縣堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的企業(yè)化為手段，強力實施農(nóng)業(yè)招商引資，引進和培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1 9 5家，占全縣企業(yè)．總數(shù)的77%，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。通過幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山綿羊、紅棗、木材等8 大產(chǎn)業(yè)鏈。目前，以星河油脂公司為龍頭的花生產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動了全縣30萬畝花生基地穩(wěn)步發(fā)展，還在周邊地區(qū)建立了穩(wěn)固的花生生產(chǎn)基地。全縣共有花生加工企業(yè)9家，從事輔助生產(chǎn)專業(yè)戶2200戶，從業(yè)人員10000余人。以宋都味美齋有限公司為龍頭的尖椒產(chǎn)業(yè)鏈，目前公司擁有固定資產(chǎn)2000多萬元，年產(chǎn)辣椒醬1000余萬瓶，加工尖椒2000噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000余萬元，帶動了全縣8萬戶尖椒種植。以雙安豆制品公司為龍頭的腐竹產(chǎn)業(yè)鏈，三安腐竹加工小區(qū)擁有腐竹加工企業(yè)126家、500條生產(chǎn)線，年加工腐竹1.5萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元，帶動了大豆、養(yǎng)殖、沼氣、運輸、彩印包裝等相關行業(yè)的發(fā)展。以意隆、騰達紡織有限公司為龍頭的棉花產(chǎn)業(yè)

鏈，全縣共有紡織印染企業(yè)20家。從業(yè)人員2000余人，帶動了全縣5萬戶農(nóng)民種植優(yōu)質棉20萬畝，其中意隆公司擁有固定資產(chǎn)6000萬元，年產(chǎn)值1.5億元，年加工棉花8萬噸。以茂華羊業(yè)公司為龍頭的山綿羊產(chǎn)業(yè)鏈，公司現(xiàn)存欄良種肉羊2000余只，年可提供優(yōu)質種羊和商品羊3800只。改良山綿羊3萬余只，輻射帶動1000余農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)良種羊，已成為豫北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、建筑標準最高、飼養(yǎng)品種最優(yōu)，集科技示范、良種繁育和推廣、技術服務為一體的現(xiàn)代化肉羊生產(chǎn)企業(yè)。以豆公、石盤屯為代表的木材產(chǎn)業(yè)鏈，全縣擁有木材經(jīng)營加工企業(yè)300多家，年經(jīng)營加工木材1 5萬立方米，安置農(nóng)村剩余勞動力2.2萬余人，帶動4000戶農(nóng)民從事木材加工生產(chǎn)，已成為豫北最大的木材加工集散基地。以康輝食品公司、永盛棗制品公司為龍頭的紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，全縣紅棗加工企業(yè)300多家，年加工能力2萬噸。

(二)資源招商成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴大。針對我縣工業(yè)基礎差、企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱的狀況，近年來，堅持把培育和引進行業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點。一是選擇一些規(guī)模大、實力強、技術新、市場廣的重點企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育、重點扶持，指導企業(yè)增加科技投入、搞好新產(chǎn)品開發(fā)，增強企業(yè)自身實力，星河油脂、意隆紡織、騰達紡織、瑞鑫巾業(yè)、宋都味美齋、雙安豆制品等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴大。二是積極開展農(nóng)業(yè)招商。近年來，我們立足農(nóng)產(chǎn)品資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，強化對外合作，堅持資源招商，取得了

明顯成效。引進資金6億元，建成了金星啤酒、匯鑫肉制品、廣源紡織、盛群麥芽等80多家起點高、規(guī)模大的涉農(nóng)企業(yè)。林業(yè)招商取得新突破，引進了總投資2200萬元的溢美木業(yè)項目，正在做前期工作，即將動工建設。目前，全縣擁有3產(chǎn)品省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)10余家，固定資產(chǎn)5億元，年創(chuàng)產(chǎn)值15億元。

(三)基地建設步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。近年來，我們堅持推行公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級步伐，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展格局。目前，已建成了以星河油脂公司為龍頭的花生加工基地，以二安雙安豆制品公司為龍頭的豆制品加工基地，以卜城永盛棗制品公司為龍頭的紅棗加工基地，以躍進食品公司為龍頭的三粉加工基地，以豆公鄉(xiāng)為代表的木材加工基地和以六村鄉(xiāng)為代表的尖椒生產(chǎn)基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批準為省農(nóng)產(chǎn)品加工基地。在行業(yè)龍頭的帶動下，花生、紅棗、木材、三粉、腐竹、尖椒主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣年營業(yè)收入在500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)村39個，超千萬的23個，專業(yè)加工戶(點)90000多戶。按照“小區(qū)化布局，工廠化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，行業(yè)化管理”的總體思路，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促其規(guī)模發(fā)展，集中發(fā)展，二安腐竹加工小區(qū)和豆公木材加工小區(qū)初具規(guī)模。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進和培育了金星、康輝、星河、老倔廚等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟特色初步顯現(xiàn)。

三、存在問題

總體來看，近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，我們還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率還比較低，加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力差，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢還不能有效地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目少，產(chǎn)業(yè)層次低，鏈條短，綜合效益不高。

四、下步工作建議

(一)抓規(guī)模。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最突出的問題是轉化率不高，龍頭企業(yè)帶動作用不強。要進一步擴張農(nóng)．產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強輻射帶動力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率。力爭通過3—5年的努力，糧油加工業(yè)產(chǎn)值達到3 0億元，其中星河油脂公司達到2 0萬噸生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值2 0億元；紡織印染業(yè)產(chǎn)值達到1 2億元，其中意隆公司達到1 5萬錠能力，年產(chǎn)值4．5億元；食品飲料業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到4 0萬噸，年產(chǎn)值1 0億元。

(二)抓招商。下步要立足我縣的資源優(yōu)勢，圍繞沿海發(fā)達地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)轉移，進一步加大招商力度，通過招商引資，引進和培植一批規(guī)模大、外向型、高效益的龍頭企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)抓龍頭。按照突出重點、扶優(yōu)扶強的原則，對現(xiàn)有經(jīng)營狀況好、產(chǎn)品有一定市場、發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，有針對性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業(yè)。大力發(fā)展以紅棗、尖椒、花生、蔬菜為主的大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。重點抓好星河油脂、意隆紡織、宋都味美齋、康輝食品、匯鑫肉制品、騰達紡織、瑞鑫巾業(yè)等骨干企業(yè)，促進企業(yè)實力迅速增強，規(guī)模迅速擴張，市場迅速擴大，有效帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

(四)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。目前我縣的紅棗、腐竹、木材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還比較低，產(chǎn)品附加值還不高，下步要進一步完善小區(qū)建設，加大科技投入，促進企業(yè)由小規(guī)模家庭作坊式向大規(guī)模、現(xiàn)代化管理方式轉變，由自身滾動發(fā)展向更多的利用社會資金、資本運作方式轉變，由各自為戰(zhàn)、小打小鬧向項目聯(lián)合、做大做強轉變，力爭在提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值上實現(xiàn)新突破。

作者：bb縣財政局安理軍

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