第一篇：2006年市人民法院工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2006年市人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表*市人民法院向大會報(bào)告法院工作，請予審議。

二○○五年工作回顧

2005年，我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，在市政府以及社會各界的關(guān)心支持下，全面貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委工作中心，堅(jiān)持“公正與效率

”工作主題和“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，認(rèn)真履行審判職能，積極推進(jìn)法院改革，全面規(guī)范司法行為，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局發(fā)揮職能作用。

一、履行審判職能，提供司法服務(wù)

一年來，全院干警認(rèn)真履行憲法和法律所賦予的職責(zé)，扎實(shí)開展各項(xiàng)審判工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定提供有力司法保障。全年受理各類案件6052件，結(jié)案5648件，分別比上年上升3.64和3.92，結(jié)案率為93.3。

依法打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。全年受理公訴刑事案件325件，審結(jié)321件，判處被告人444人，其中，判處五年以上有期徒刑69人，判處沒收財(cái)產(chǎn)、罰金310多萬元，追繳到位158萬元。工作中，充分發(fā)揮刑事審判職能，依法嚴(yán)懲黑社會性質(zhì)組織犯罪，殺人、放火、強(qiáng)奸等暴力性犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等嚴(yán)重多發(fā)性犯罪，判處罪犯250人。嚴(yán)厲打擊破壞社會[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng)，審結(jié)虛開增值稅發(fā)票、挪用資金等犯罪案件16件，判處罪犯18人；依法懲處貪污、賄賂等各種職務(wù)犯罪，審結(jié)案件15件，判處罪犯15人。以創(chuàng)建“平安*”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。針對社會治安狀況，適時(shí)組織集中宣判，先后4次對20多名被告人集中宣判，旁聽群眾達(dá)1000多人。切實(shí)加強(qiáng)對少年犯案件的審判，強(qiáng)化對刑釋人員、緩刑犯、管制犯的幫教工作，積極參與社區(qū)矯正工作。貫徹教育、感化、挽救方針，審理少年犯罪案件47件，判處少年犯57人。組織少年犯到我院建在黃橋的“自新青少年革命傳統(tǒng)教育基地”，接受“紅色革命”教育。繼續(xù)開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，向*市職業(yè)教育中心學(xué)校等贈(zèng)送自編法制宣傳資料——《自護(hù)園地》100多本。到市職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校等開設(shè)法制講座8次，聽課師生達(dá)2萬人次。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的有影響社會穩(wěn)定的苗頭、隱患、漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議20多份，結(jié)合典型案例，在各類報(bào)刊發(fā)表法制宣傳文章316篇。

妥善處理民商案件，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年受理各類民商事案件3553件，審結(jié)3511件。通過及時(shí)審理民商案件，依法直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系。全年審結(jié)各類合同糾紛案件1346件，裁決爭議標(biāo)的額3213萬元，依法調(diào)整公民、法人和其他組織之間的財(cái)產(chǎn)、信用和契約關(guān)系，制裁欺詐經(jīng)營和惡意拖欠債務(wù)等違反誠實(shí)信用原則的各類行為，有力保障公平競爭和市場交易安全，以及公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。審結(jié)婚姻家庭糾紛案件1324件，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，依法保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，消除各種不利于家庭、社會穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。審結(jié)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭議、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障案件25件，加強(qiáng)對勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場的規(guī)范發(fā)展。審結(jié)醫(yī)療事故、交通事故等人身損害賠償案件538件，依法保護(hù)公民的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。審結(jié)城市建設(shè)中的排除妨礙案件112件，依法先予執(zhí)行了洋思中學(xué)、新區(qū)安置房等建設(shè)中的排除妨礙案件，促進(jìn)了新區(qū)的建設(shè)。在處理民商案件過程中，堅(jiān)持司法為民的宗旨，把調(diào)解貫穿于民商事審判工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)法制宣傳和訴訟調(diào)解工作，充分發(fā)揮了調(diào)解工作定紛止?fàn)幍淖饔?。全年調(diào)解民商事案件1575件，占結(jié)案的44.8，取得了較好社會效果。

加強(qiáng)行政審判，促進(jìn)依法行政。全年受理行政訴訟案件39件，審結(jié)39件。行政審判人員在審理案件中，堅(jiān)持行政相對人與行政執(zhí)法部門的訴訟地位平等原則，嚴(yán)格審查具體行政行為的合法性，加強(qiáng)對行政賠償案件的調(diào)解，依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，支持行政部門依法行政。依法審查和執(zhí)行了市建設(shè)局裁決的賈德壽、李玉蘭戶等一批違章建筑案件，確保了行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的有效實(shí)施。

強(qiáng)化執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威。全年受理執(zhí)行案件1911件，執(zhí)結(jié)1279件，其中，執(zhí)結(jié)刑事財(cái)產(chǎn)案件2件，民商事案件1123件，行政案件154件。中止案件345件，結(jié)案率為66.9，執(zhí)行到位標(biāo)的3781萬元，執(zhí)行到位率69.1。執(zhí)行工作中，大力推行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公告督促、執(zhí)行聽證等執(zhí)行方法，不斷加大執(zhí)行力度，對一些有履行能力而故意逃避甚至抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人，堅(jiān)決依法采取強(qiáng)制措施，確保案件的執(zhí)行效果。對有一定履行能力的，適用執(zhí)行和解，執(zhí)行擔(dān)保，債權(quán)轉(zhuǎn)股、產(chǎn)權(quán)抵債、資產(chǎn)返租等手段，促使當(dāng)事人履行債務(wù)。全年采取查封、扣

押措施67起，拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)322.4萬元，采取搜查措施38起，對51人實(shí)施司法拘留。依法集中執(zhí)行了薛某某等7戶違法建設(shè)案、宋某某等19戶環(huán)境污染行政處罰案。

在履行審判職能過程中，我院注重落實(shí)司法為民措施，努力使法院工作處處體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，讓人民群眾滿意。一是加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，方便群眾訴訟。在立案大廳設(shè)立導(dǎo)訴臺，對當(dāng)事人如何辦理立案手續(xù)，如何參與訴訟等進(jìn)行引導(dǎo)、解釋和說明。對符合立案條件的案件，及時(shí)立案受理，不屬于法院受案范圍的，耐心指導(dǎo)求助群眾到相關(guān)部門解決。二是堅(jiān)持司法救助制度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)用，全年共對600多人實(shí)行了司法救助，緩減免訴訟費(fèi)用80多萬元。三是堅(jiān)持方便群眾訴訟，對老弱病殘、行動(dòng)不便的當(dāng)事人，上門立案、上門開庭，努力減少當(dāng)事人的訟累。此外，認(rèn)真落實(shí)依法糾錯(cuò)原則，對原判確有錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序再審和改判，全年共改判案件19件。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，緊緊依靠黨委政府，積極做好涉訴信訪工作。在堅(jiān)持每周二的院長接待日制度的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于在全市推行黨政干部“下訪工作日”制度的意見》，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)下訪20多次，解決信訪案件87件。

二、推進(jìn)法院改革，提高司法效率

一年來，我院緊緊圍繞“司法公正”這一核心，根據(jù)上級法院要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)改革，不斷提高司法效率。

推進(jìn)審判方式改革。進(jìn)一步強(qiáng)化刑事審判人員現(xiàn)代司法理念，牢固確立“無罪推定”、“疑罪從無”原則，注重訴訟實(shí)體和程序并重。認(rèn)真執(zhí)行最高院、最高檢和司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》和《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》，不斷完善公訴刑事案件適用簡易程序和普通程序簡化審。進(jìn)一步完善民商事和行政案件庭前準(zhǔn)備、庭前證據(jù)展示和當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證程序，依法適用證據(jù)規(guī)則，推行非訴行政執(zhí)行案件和申訴、申請?jiān)賹彴讣_聽證制度。探索小標(biāo)的訴訟和一般紛爭等普通民事案件的速裁制度，在立案庭設(shè)立速裁組，速裁案件135件，平均審理期限15天。

加強(qiáng)人民陪審工作。認(rèn)真貫徹全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，制定并實(shí)施《關(guān)于規(guī)范和管理人民陪審員參加審判活動(dòng)的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善人民陪審員的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和工作權(quán)限，組織對市人大選舉產(chǎn)生的36名人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和陪審工作水平，積極吸收其參加合議庭審理案件，切實(shí)改變以往陪而不審的現(xiàn)象。去年，人民陪審員共參加審理案件100多件。

改進(jìn)法官管理制度。制定《法院系統(tǒng)法官業(yè)績檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范》，加強(qiáng)法官業(yè)績檔案和法官考核工作。對法官審理重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力、撰寫裁判文書能力、庭審能力和調(diào)研能力進(jìn)行綜合考評，記入法官業(yè)績檔案，以此為依據(jù)對干警進(jìn)行崗位目標(biāo)獎(jiǎng)懲、評優(yōu)評先、選拔任用。進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化干部資源配置，開展中層干部競爭上崗，法庭庭長交流和離任審計(jì)。全年有8名助審員，5名中層副職經(jīng)過資格審查、競爭演說、民主推薦、組織考察、人大常委會任免等程序，晉升職務(wù)。開展聘任制書記員招考工作，招錄聘任制書記員7人。

三、規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正

從去年5月開始，我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真查找司法行為不規(guī)范問題，及時(shí)進(jìn)行整改。建立健全制度，落實(shí)規(guī)范管理的長效機(jī)制，逐步建立起審判工作規(guī)范化管理體系。

推行審判公開。在立案時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)送《訴訟提示》，公開審判活動(dòng)的基本流程、各流程的相應(yīng)要求和時(shí)限、當(dāng)事人享有的權(quán)利、行使權(quán)利的途徑以及訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。審判過程中，堅(jiān)持公開審判制度，凡依法應(yīng)公開審理的案件，一律公開審判，允許旁聽，增強(qiáng)審判工作的透明度。在執(zhí)行階段，落實(shí)執(zhí)行公開原則，完善執(zhí)行告知、建立案件查詢與說明等制度，就執(zhí)行中的相關(guān)事項(xiàng)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、費(fèi)用結(jié)算等向當(dāng)事人公開，接受公眾的監(jiān)督。

強(qiáng)化審判監(jiān)督和管理。成立審判管理研究辦公室，把各項(xiàng)分散的審判管理職能集中起來，對審判工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。制定《法院案件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》、《案件審理期限管理辦法》、《法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度，全面規(guī)范審判和執(zhí)行工作的24項(xiàng)考核指標(biāo)。制定《關(guān)于制作裁判文書有關(guān)技術(shù)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范裁判文書的制作。制定《合議庭合議制度》、《院庭長監(jiān)督審批制度》，規(guī)范合議庭和院、庭長職責(zé)。成立案件質(zhì)量評查委員會，加強(qiáng)案件質(zhì)量評查，對案件質(zhì)量實(shí)行定期通報(bào)制度。

約束執(zhí)行權(quán)力。為保證執(zhí)行權(quán)力依法行使，對具體執(zhí)行行為進(jìn)行規(guī)范。繼續(xù)完善執(zhí)行實(shí)施權(quán)和裁決權(quán)兩權(quán)分立、相互制約、相互協(xié)調(diào)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁決科與執(zhí)行實(shí)施科，分別行使執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)行全過程公開和有異議案件的執(zhí)行聽證制度，推行執(zhí)行和解制度。制定《關(guān)于執(zhí)行工作重大事項(xiàng)集體討論(合議)和呈報(bào)審批規(guī)定》，對11項(xiàng)執(zhí)行措施的實(shí)施、3項(xiàng)強(qiáng)制措施的實(shí)施以及執(zhí)行救濟(jì)等作出具體規(guī)定，加強(qiáng)對執(zhí)行權(quán)行使的制約，建立規(guī)范有序的執(zhí)行工作機(jī)制。

四、抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)司法能力

一年來，我院以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本、政治建院、素質(zhì)強(qiáng)院的方針，切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。

抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)市委要求，我院作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育單位，按照先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以身作則，作好表率。全院干警也以高度的政治責(zé)任心，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，深入開展分析評議，扎實(shí)抓好整改工作。全院干警通過學(xué)習(xí)教育，明確了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識、大局意識、宗旨意識；通過查擺在先進(jìn)性方面存在的主要問題，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)法院工作的方向和重點(diǎn)；通過整改措施的制定與實(shí)施，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)際效果。

抓好法官業(yè)務(wù)建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，除堅(jiān)持正常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度外，組織開展專題研討、疑案探析、案件討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。每個(gè)干警都撰寫了1萬字以上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。全院干警共完成調(diào)研文章234篇，其中68篇在省級以上刊物、會議上發(fā)表和交流。去年又有5人通過本科學(xué)歷教育，200多人次參加上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在泰州市法院系統(tǒng)第二屆“開拓杯”法律知識競賽中，獲得基層法院第二名。目前我院大學(xué)以上學(xué)歷干警已占72％，有9名法官在讀研究生學(xué)歷(學(xué)位)。

抓好法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，并結(jié)合實(shí)際，制定了具體實(shí)施意見。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，抓好廉潔執(zhí)法思想教育，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于廉政建設(shè)的一系列重要文件和上級法院的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用反面典型教育干警，增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢思想防線。院紀(jì)檢組、監(jiān)察室定期對黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行明查暗訪。加強(qiáng)對干警執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的監(jiān)督，促進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表，2005年我院工作取得了一些成績，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會依法監(jiān)督，市政府大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民法院向市委、市人大、市政府以及社會各界表示衷心的感謝!我們也清醒地看到，法院工作還存在不少問題和困難。主要是：個(gè)別干警大局意識不強(qiáng)，“就案辦案”、“孤立辦案”的現(xiàn)象仍在一定程度上存在，影響了辦案的社會效果；思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干警存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律不嚴(yán)、甚至違法違紀(jì)，損害了法院形象；“執(zhí)行難”問題仍然存在，執(zhí)行效率還不是很高，與人民群眾的要求還有一定的差距；辦案經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上影響著審判工作的有效開展。對這些問題和困難，我們將認(rèn)真加以解決。

二○○六年工作打算

2006年，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次人代會會議精神和對法院工作的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“公正司法、一心為民”為根本指針，努力實(shí)踐“公正與效率”的工作主題，全面提高審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為我市順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作全局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把法院工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心任務(wù)，立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益，依法保障社會和諧穩(wěn)定；立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；立足加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審判，依法妥善調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛，促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力司法保障。

二、把“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針落實(shí)到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)最高院《人民法院涉訴信訪接待工作規(guī)定》，加強(qiáng)對信訪工作中反映出的審判、執(zhí)行工作存在問題的整改，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。繼續(xù)努力解決“執(zhí)行難”問題，開展一次清理解決執(zhí)行積案的專項(xiàng)活動(dòng)，力爭使執(zhí)行難問題有根本性的好轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范審判公開，切實(shí)方便人民群眾申請立案，及時(shí)滿足當(dāng)事人查詢案件審理、執(zhí)行情況等合理要求；進(jìn)一步完善司法救助辦法，提高公開性和透明度，加大對下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)低保人員司法救助的力度。

三、加強(qiáng)法院司法能力建設(shè)。以集中開展社會主義法治理念教育為契機(jī)，按照中央政法委和最高院的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體法官的民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀和職業(yè)廉潔觀。繼續(xù)把“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)不斷引向深入，進(jìn)一步鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。全面落實(shí)《法官行為規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)司法能力建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以建立健全思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制為目標(biāo)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，不斷提高干警廉潔自律意識，增強(qiáng)拒腐防變的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真查處各種違法違紀(jì)行為，確保法官隊(duì)伍的純潔。

各位代表，2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，人民法院任務(wù)光榮，責(zé)任重大。我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在上級法院的指導(dǎo)下，在市政府及社會各界的大力支持下，振奮精神，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，為全面完成法院各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更加有力的司法保障。

《2006年市人民法院工作報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年市人民法院工作報(bào)告。

第二篇：市人民法院工作報(bào)告

市人民法院工作報(bào)告模板

各位代表: 現(xiàn)在，我代表XX市人民法院向大會報(bào)告xx年工作，請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、xx年工作回顧

xx年，XX市人民法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督下，在市政府的支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在社會各界的大力支持和上級法院的關(guān)心、指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。xx年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執(zhí)結(jié)3246件，綜合結(jié)案率為55.99%，結(jié)案率較上年上升了1.05個(gè)百分點(diǎn)，為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失3.08億余元。(一)依法打擊犯罪，維護(hù)西昌穩(wěn)定

把握社會治安形勢，依法懲處各類刑事犯罪。xx年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結(jié)287件，結(jié)案率為94.72%。

一是依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴(yán)重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪。

二是繼續(xù)深化寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發(fā)的輕微犯罪，對于認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。三是積極探索推進(jìn)刑事附帶民事調(diào)解工作，化解社會矛盾，減輕執(zhí)行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調(diào)解11件，調(diào)解率達(dá)45%。四是與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設(shè)施”、“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”等違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)注重民商事案件調(diào)解，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

樹立大局意識、服務(wù)意識，充分發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)保障職能，認(rèn)真、慎重、高效、穩(wěn)妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權(quán)屬、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)等案件。xx年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結(jié)2300件，結(jié)案率89.6%，結(jié)案率較上年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)案標(biāo)的2.48億余元。

一是在民商事審判中，本著保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)競爭有序的市場秩序原則，堅(jiān)持做到司法公正與訴訟效率相結(jié)合，實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，化解群眾矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合，切實(shí)化解各種矛盾糾紛。

二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念，進(jìn)一步健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選，把訴訟調(diào)解和促進(jìn)當(dāng)事人和解作為重要的結(jié)案方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨(dú)立價(jià)值，最大程度上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在審結(jié)的2300件民商事案件中，調(diào)解結(jié)案1678件(含撤訴505件)，調(diào)解率達(dá)73%，調(diào)解率較上年上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)，化解了大量可能因處理不當(dāng)而激化的矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(三)促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民權(quán)利

xx年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結(jié)55件，結(jié)案率94.83%，審查非訴執(zhí)行案件31件，結(jié)案率較上年上升了2.33個(gè)百分點(diǎn)。一是積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進(jìn)行政相對人與行政機(jī)關(guān)相互理解、溝通，妥善化解行政爭議,實(shí)現(xiàn)社會和諧;二是認(rèn)真審查行政非訴執(zhí)行案件，在確保合法性的同時(shí)，找準(zhǔn)行政強(qiáng)制與保護(hù)公民權(quán)益的切入點(diǎn)，避免矛盾擴(kuò)大升級。在辦理強(qiáng)制拆遷案件中，我院從完善預(yù)案、多方協(xié)調(diào)、全力執(zhí)行等方面入手，所有的案件均得以順利執(zhí)結(jié)，且沒有發(fā)生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。(四)創(chuàng)新執(zhí)行理念，切實(shí)破解執(zhí)行難題

轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，強(qiáng)化執(zhí)行措施，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、威懾機(jī)制、司法救助機(jī)制，切實(shí)破解執(zhí)行難題。xx年共受理執(zhí)行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執(zhí)結(jié)594件，執(zhí)結(jié)率20.83%。

一是加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會各方面力量，多管齊下打好執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn);二是以傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，多層次多渠道地開展執(zhí)行工作。xx年春節(jié)期間我院為36名農(nóng)民工兌現(xiàn)欠薪85萬元;三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，變強(qiáng)硬執(zhí)行為執(zhí)行和解，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，避免矛盾激化;四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。xx年共兌現(xiàn)執(zhí)行案款3890萬余元，實(shí)施司法救助24萬余元。(五)強(qiáng)化立案信訪和審判監(jiān)督，保障合法訴求

堅(jiān)持一手抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防杜絕涉訴信訪的發(fā)生，一手抓涉訴信訪的處理機(jī)制，真正做到事事有著落，件件有回應(yīng)。xx年接待群眾來訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結(jié)案10件，結(jié)案率為58.82%，評查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，在立案庭設(shè)立調(diào)解中心，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是在法院大廳設(shè)立led電子屏，向群眾發(fā)布訴訟指南，減少當(dāng)事人訴累，真正把司法為民落到實(shí)處;三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制，解決群眾反映的突出問題;四是著力提高辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作會議精神，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)

一是利用院局域網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)中央、省、州、市政法會議精神，通過學(xué)習(xí)讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作;二是認(rèn)真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務(wù)大局;三是進(jìn)一步建立健全“大調(diào)解”工作格局，完善和創(chuàng)新工作方式，狠抓執(zhí)法辦案，充分發(fā)揮人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要職能;四是把“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法院整體部署，以建設(shè)“六大體系”為主線，制定推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、實(shí)施意見，把措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每個(gè)部門、每位干警，確保做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。(七)認(rèn)真開展專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展

一是組織干警向陳燕萍同志學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;二是認(rèn)真開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)涼山州中級人民法院《關(guān)于在全州法院開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，我院從提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、重視宣傳等幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作，使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作;三是認(rèn)真開展人民法院檔案清理專項(xiàng)工作。按照《四川省高級人民法院關(guān)于在全省法院開展檔案清理專項(xiàng)工作的通知》要求，我院對以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案、借調(diào)未歸還的檔案，文書檔案等幾個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理。清理出以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級法院、檢察院調(diào)閱未歸外，均已歸檔;四是認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作。按照《中共XX市委政法委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委、州委政法委〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作切實(shí)防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強(qiáng)警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監(jiān)督機(jī)制、完善責(zé)任追究制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)、創(chuàng)造辦案安全環(huán)境等方面著手，認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;五是認(rèn)真開展“五項(xiàng)工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省高院開展安全保衛(wèi)、行政裝備、紀(jì)律作風(fēng)、審判管理及信息化建設(shè)檢查的通知》要求，我院迅速對院機(jī)關(guān)及六個(gè)人民法庭、交通法庭安全保衛(wèi)等五項(xiàng)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的檢查，針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規(guī)范等問題，院黨組高度重視，立即召開會議擬定整改方案并著手進(jìn)行整改;六是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)警示教育活動(dòng)。按照XX市委、XX市人民政府關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)警示教育”活動(dòng)要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執(zhí)行工作和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;三是開通舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，隨時(shí)接受群眾對違反廉政司法行為的舉報(bào);四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行從嚴(yán)治警。(八)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)公正司法

司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的職責(zé)，接受監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下開展法院各項(xiàng)工作的職業(yè)責(zé)任意識，自覺地把法院各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，全方位、多領(lǐng)域地接受人大及其常委會的監(jiān)督，確保監(jiān)督落到實(shí)處。重視人大代表、政協(xié)委員意見的辦理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等制度，并及時(shí)向代表、委員反饋情況。xx年8月，州人大常委會在調(diào)研我院行政審判工作時(shí)，對我院各項(xiàng)工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此，我謹(jǐn)向一年來關(guān)心、支持和幫助XX市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界人士致以衷心的感謝!在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到自身工作還存在一些不足：一是在我市經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展的今天，法院司法能動(dòng)性不足，服務(wù)大局的意識和水平有待進(jìn)一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執(zhí)行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，XX市人民法院審判法庭建設(shè)進(jìn)展遲緩，不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認(rèn)真加以解決。

二、xx年工作思路

各位代表，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院工作的總體思路是：

xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。我院的工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，從市委、市政府“xx”規(guī)劃思路和實(shí)際情況出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，深入化解社會矛盾，創(chuàng)新社會管理手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展。

一是化解社會矛盾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實(shí)。嚴(yán)厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住房、拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件。進(jìn)一步落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二是規(guī)范司法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。積極探索審判監(jiān)督管理新機(jī)制，進(jìn)一步理清職責(zé)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執(zhí)行質(zhì)量效率評估體系，依法公開立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)信息化、辦公自動(dòng)化、交通通訊現(xiàn)代化、警務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)保障能力，改善工作條件，為規(guī)范司法、陽光司法提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

三是堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。緊緊抓住群眾最關(guān)心的社會治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。在全體干警中開展群眾觀點(diǎn)再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當(dāng)親人、把群眾的事當(dāng)自己的事來辦。加強(qiáng)舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、釋明和釋法答疑工作，為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、合理實(shí)施訴訟行為提供幫助。落實(shí)各項(xiàng)司法救助制度，繼續(xù)深入開展“五進(jìn)入”活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好法治環(huán)境。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保廉潔司法。加強(qiáng)社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加扎實(shí)的工作，重點(diǎn)抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官的實(shí)際工作能力。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。

五是強(qiáng)化司法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平正義。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，始終把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。認(rèn)真落實(shí)本次會議決議，積極做好專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。落實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會廣泛監(jiān)督，保障人民陪審員權(quán)力，健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。各位代表，新的一年里，我們有信心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大、政府、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“xx”規(guī)劃開局年?duì)I造良好的法治環(huán)境而努力奮斗!

第三篇：市人民法院工作報(bào)告

市政協(xié)七屆三次會議材料之--

開遠(yuǎn)市人民法院工作報(bào)告

（2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上）

開遠(yuǎn)市人民法院院長 王惠仁

各位委員：

現(xiàn)在，我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報(bào)告，請予協(xié)商。

2004年主要工作情況

2004年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實(shí)司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊(duì)伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”，使各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達(dá)93%%，解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬元。

一、工作取得的主要成績

（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)做好各項(xiàng)審判工作。

1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督；避免實(shí)體審判法官接觸案件當(dāng)事人，由不進(jìn)行案件實(shí)體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個(gè)運(yùn)作過程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理；實(shí)行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時(shí)間，并在電子顯示進(jìn)行公告；對案件進(jìn)行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用，引起了上級法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個(gè)縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。

2、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。結(jié)案率達(dá)99 %，與去年同期相比，上升0.8%。

在刑事審判中堅(jiān)持依照從重從快的原則，依法嚴(yán)厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強(qiáng)烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的 24 人，有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據(jù)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時(shí)，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徖砹?6件，適用率達(dá)到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，對自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達(dá)到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。

3、依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標(biāo)的額4673萬元。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達(dá)96 %。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點(diǎn)：一是效率意識明顯增強(qiáng)。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達(dá)到95%。二是調(diào)解力度進(jìn)一步加大。以維護(hù)穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權(quán)糾紛案件，由于地理特點(diǎn)已產(chǎn)生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。如及時(shí)審理涉及國企改制相關(guān)案件，展開對非公經(jīng)濟(jì)的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟(jì)成效明顯。共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件金額41件，金額達(dá)到20萬余元，實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。

4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動(dòng)爭取市委、市人大和市政府的支持，適時(shí)地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動(dòng)，全面實(shí)行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術(shù)，對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng)，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬元。較好地維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。

5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1 件，結(jié)案率達(dá) 95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持做到程序合法、實(shí)體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機(jī)關(guān)的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益，也維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的正常秩序。

6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗(yàn)部門，并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭，管

展的能力，增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力，增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力，增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力，增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。

在新的一年中，我院要通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時(shí)處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅(jiān)決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個(gè)社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項(xiàng)工作：

一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作，努力為黨和國家大局服務(wù)

繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時(shí)回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當(dāng)事人能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強(qiáng)化審判質(zhì)量意識，從抓思想認(rèn)識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實(shí)體和程序并重的觀念。

二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民法院良好形象

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。

確立“軟件”第一的觀念?！败浖笔侨说墓ぷ?，是基礎(chǔ)，是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊(duì)伍，從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。

完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操，全面提高司法能力。

繼續(xù)落實(shí)司法為民措施。把貫徹 實(shí)施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，落實(shí)在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì)，在制度落實(shí)中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。

以堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展好活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)司法正氣。按照法官職業(yè)化要求，規(guī)范隊(duì)伍的組織管理，合理界定每一類人員職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一；規(guī)范隊(duì)伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務(wù)知識教育，繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。

三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率

強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實(shí)效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會治安綜合治理。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調(diào)解員對各種民事糾紛的調(diào)處水平，促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)洹⒏挥姓{(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官，對人民調(diào)解員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)、指導(dǎo)。認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)，充分運(yùn)用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強(qiáng)“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2005年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，通過公正、高效、文明的司法活動(dòng)，保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。

2003年工作回顧

一年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下，認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動(dòng)和司法大檢查，切實(shí)加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障，全面落實(shí)司法為民的工作要求，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利做出了不懈地努力。

一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用

一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率

達(dá)95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。

（一）嚴(yán)懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達(dá)99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動(dòng)中,我院一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，除惡務(wù)盡，嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決打擊侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅(jiān)持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復(fù)幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運(yùn)用包括財(cái)產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。

（二）強(qiáng)化民商事審判工作，依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成，我院全面加強(qiáng)民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達(dá)97%。訴訟標(biāo)的金額達(dá)2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標(biāo)的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結(jié)案率達(dá)100%。在審判中，認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》的精神，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。

二是及時(shí)審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，促進(jìn)誠實(shí)信用和契約原則的建立，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)提供司法保障。

三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時(shí)審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在短時(shí)間內(nèi)審理勞動(dòng)爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅(jiān)持合法、公平原則，既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關(guān)部門反映，得到了重視肯定。

六是堅(jiān)持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%，還注意加強(qiáng)與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）重視行政審判工作，努力促進(jìn)依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機(jī)關(guān)依法行政和注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則，努力促進(jìn)我市行政執(zhí)法水平的提高。

（四）強(qiáng)化審判監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達(dá)100%。并嚴(yán)格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進(jìn)行審查，找出原因，提出處理意見和預(yù)防方案，嚴(yán)把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員，加強(qiáng)了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)。為維護(hù)裁判的既判力，我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標(biāo)，在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的共計(jì)為1918.4萬元，執(zhí)結(jié)率達(dá)86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。

上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運(yùn)行模式上權(quán)力過于集中，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強(qiáng)和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。

執(zhí)行中充分運(yùn)用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，對符合發(fā)放債權(quán)憑證的及時(shí)予以發(fā)放等措施，多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強(qiáng)執(zhí)行工作公開性；通過對有執(zhí)行條件的案件及時(shí)強(qiáng)制

化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當(dāng)庭宣判率，全年當(dāng)庭宣判率達(dá)到57%。在民商事案件審理中堅(jiān)持當(dāng)事人舉證原則，堅(jiān)持給原、被告及時(shí)發(fā)送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進(jìn)行開庭觀摩，擴(kuò)大教育影響面。

（二）加強(qiáng)舉證指導(dǎo)，實(shí)施司法救助。為保障當(dāng)事人正確行使訴權(quán)和全面、誠實(shí)地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權(quán)利義務(wù)告知》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示》、《訴訟指南》等文書指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，對當(dāng)事人掌握相關(guān)知識，保護(hù)自己的合法權(quán)益提供有效服務(wù)。堅(jiān)持對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)司法公正。全年準(zhǔn)予緩交、免交訴訟費(fèi)達(dá)24萬余元。

（三）加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道，增加審判透明度。運(yùn)用“法官論苑”、“執(zhí)行動(dòng)態(tài)”、“民商事審判動(dòng)態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節(jié)目，增強(qiáng)審判工作透明度。法官干警積極著手調(diào)研，撰寫論文和信息報(bào)道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內(nèi)外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時(shí)，也宣傳了法院的正面形象，夯實(shí)了法官干警執(zhí)法理論基礎(chǔ)，使法官干警的庭審駕馭、調(diào)查研究等能力都有了提高。

（四）改進(jìn)基層法庭辦案形式，加強(qiáng)行政管理。我院改進(jìn)了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠(yuǎn)程立案，實(shí)行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€(gè)基層法庭配置傳真機(jī)、打印機(jī)，便利法庭收案后，及時(shí)傳往院機(jī)關(guān)立案庭審查，統(tǒng)一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時(shí)，又節(jié)約訴訟成本，提高了審判案件質(zhì)量。

各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護(hù)我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與新時(shí)期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻，宣傳廣度不夠，調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認(rèn)真加以解決，以適應(yīng)新形勢對法院工作提出的新要求。

2004年工作意見

2004年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住這一機(jī)遇，通過公正、高效、文明的司法活動(dòng)，落實(shí)保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2004年法院的總?cè)蝿?wù)是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障。

結(jié)合人民法院總?cè)蝿?wù)，我院要努力做好以下各項(xiàng)工作：

一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作，努力為黨和國家工作大局服務(wù)

繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應(yīng)視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時(shí)回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，認(rèn)真調(diào)處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念，不斷加大執(zhí)行力度和速度，確保債權(quán)人的合法權(quán)益能得到有效維護(hù)。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期人民法院良好形象

繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，以建立院黨組的中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會制度、盡快完善院資料室、健全微機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)等具體措施，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。強(qiáng)化法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合國家及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，促進(jìn)法官朝專家型和復(fù)合型方向發(fā)展。

以完善我院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心，進(jìn)一步開展 “加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”活動(dòng)，努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操。

三、深化法院改革，確保公正與效率

強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在審判工作中。

要進(jìn)一步規(guī)范審判長和獨(dú)任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點(diǎn)，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決，提高案件的調(diào)解結(jié)案率。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會治安綜合治理。如認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”；與電視臺、報(bào)社、市無線廣播電臺等媒體加強(qiáng)聯(lián)系，以開辦“天平時(shí)空”等影視欄目，結(jié)合簡報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會的和

諧穩(wěn)定。

各位委員，新的任務(wù)在激勵(lì)著我們，我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關(guān)部門的積極協(xié)助下，繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為繼續(xù)推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施，為將我市全面快速建設(shè)成為小康社會提供有力的司法保障。

市政協(xié)七屆二次會議秘書處

第四篇：市人民法院工作報(bào)告

市政協(xié)七屆三次會議材料之--

開遠(yuǎn)市人民法院工作報(bào)告

（～年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上）

開遠(yuǎn)市人民法院院長王惠仁

各位委員：

現(xiàn)在，我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及～年工作意見向大會報(bào)告，請予協(xié)商。

～年主要工作情況

～年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實(shí)司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊(duì)伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”，使各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達(dá)93%%，解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬元。

一、工作取得的主要成績

（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)做好各項(xiàng)審判工作。

1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督；避免實(shí)體審判法官接觸案件當(dāng)事人，由不進(jìn)行案件實(shí)體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個(gè)運(yùn)作過程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理；實(shí)行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時(shí)間，并在電子顯示進(jìn)行公告；對案件進(jìn)行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用，引起了上級法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個(gè)縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。

2、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。結(jié)案率達(dá)99%，與去年同期相比，上升0.8%。

在刑事審判中堅(jiān)持依照從重從快的原則，依法嚴(yán)厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強(qiáng)烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的24人，有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據(jù)廉政建設(shè)和反～斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時(shí)，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徖砹?6件，適用率達(dá)到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，對自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達(dá)到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。

3、依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標(biāo)的額4673萬元。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達(dá)96%。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點(diǎn)：一是效率意識明顯增強(qiáng)。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達(dá)到95%。二是調(diào)解力度進(jìn)一步加大。以維護(hù)穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權(quán)糾紛案件，由于地理特點(diǎn)已產(chǎn)生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。如及時(shí)審理涉及國企改制相關(guān)案件，展開對非公經(jīng)濟(jì)的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟(jì)成效明顯。共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件金額41件，金額達(dá)到20萬余元，實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。

4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達(dá)84%。我院在執(zhí)行工作中積極主動(dòng)爭取市委、市人大和市政府的支持，適時(shí)地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動(dòng)，全面實(shí)行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術(shù)，對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng)，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到6140萬元。較好地維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。

5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1件，結(jié)案率達(dá)95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持做到程序合法、實(shí)體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機(jī)關(guān)的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益，也維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的正常秩序。

6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗(yàn)部門，并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭，管住案件“出口”質(zhì)量，對案件審理進(jìn)行事前、事中、事后全方位嚴(yán)密監(jiān)督。運(yùn)用“細(xì)閱卷、嚴(yán)把關(guān)、快督促、快反辣的原則，堅(jiān)持對改判和發(fā)回重審案件進(jìn)行評析，發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用。今年共評查案卷405件，查找各方面問題項(xiàng)，并及時(shí)責(zé)成主辦庭進(jìn)行了處理。全年審理再審案5件，審結(jié)5件。結(jié)案率達(dá)100%。

7、全年共辦理司法鑒定132件，辦結(jié)132件。辦結(jié)率達(dá)100%。與去年同期相比，收案率、辦結(jié)率都上升10%。

8、辦公、計(jì)劃裝

備、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、政工人事等司法政務(wù)后勤服務(wù)工作取得了較好的成績。院領(lǐng)導(dǎo)把還歸前兩年我院基本建設(shè)欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走，多次向盛州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極反映實(shí)際困難，并竭力懇請各方給予支持、援助，對解決欠款問題作了極大地努力。～年特別是～年來加大歸還欠款力度，共歸還欠款80萬元。同時(shí)又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動(dòng)工破土。

二、工作中的主要做法

（一）、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，努力建立公正司法保障機(jī)制

今年里，在總結(jié)過去隊(duì)伍建設(shè)和審判管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了規(guī)范化管理考核制度，使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行，從行政管理到思想政治工作，從每個(gè)部門到每個(gè)崗位都有目標(biāo)任務(wù)和制度約束，從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。

1、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真完成“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)任務(wù)。在市委的關(guān)心和愛護(hù)下,我院被定為開遠(yuǎn)市實(shí)施“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)單位之一。并在此項(xiàng)工程中擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力把我院建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”的光榮而艱巨任務(wù)。我院及時(shí)召開黨組會進(jìn)行了專項(xiàng)研究部署，成立了實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手掛帥，切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制訂出實(shí)施方案，明確開展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、工作任務(wù)。做出了工作步驟安排和定出具體措施。結(jié)合審判工作實(shí)際，確定在立案庭、民一庭、民二庭、執(zhí)行局、辦公室的九個(gè)崗位上設(shè)立“黨員先鋒崗”。以此保證讓我們黨立黨為公、立黨為民的宗旨在司法審判過程中得以實(shí)現(xiàn)。使司法為民在我院成為一項(xiàng)有鮮活政治生命的實(shí)業(yè)，而不成為空洞蒼白的口號。

2、抓教育、查問題、搞整改、強(qiáng)素質(zhì)、樹正氣。認(rèn)真樹立三個(gè)信念：我是黨員，向我看齊；熱情服務(wù)，司法文明，提倡高尚的司法禮儀，更快更好優(yōu)質(zhì)高效完成審判工作任務(wù)。結(jié)合開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機(jī)關(guān)工委的先進(jìn)黨組織。主要做法是：

抓好學(xué)習(xí)，筑牢根基。進(jìn)一步完善了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，定期下發(fā)學(xué)習(xí)提綱，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學(xué)習(xí)心得346篇。

狠抓教育，增強(qiáng)干警廉政服務(wù)意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣，增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)做到“情系于民、權(quán)用于民、利謀于民”。

查擺問題搞好整改。認(rèn)真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)并狠抓落實(shí)，全院干警全部進(jìn)行了問題查擺，并結(jié)合問題制定了整改措施。

嚴(yán)格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，增強(qiáng)了壓力感和緊迫感。一年來對1人進(jìn)行了誡勉談話，對1人給予了通報(bào)批評并責(zé)令其做出深刻檢查。

隊(duì)伍管理整體水平的不斷提高，培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)，廉潔奉公的先進(jìn)集體和先進(jìn)干警。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年班子成員和全院干警累計(jì)拒禮拒賄拒請達(dá)到余次，金額萬余元。州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我院取得的成績給予了高度評價(jià)，社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導(dǎo)人民調(diào)解的工作成績顯著，被授予紅河州“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”的稱號，院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到了市委檢查組的好評，立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。

（二）、立黨為公溶于執(zhí)法，司法為民落到實(shí)處。法院工作與老百姓的利益息息相關(guān)，執(zhí)法為民在法院顯得尤其重要。我院強(qiáng)化法官干警司法為民、司法便民、司法親民的意識。力求通過全部司法活動(dòng)，有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和各項(xiàng)合法權(quán)益，有力維護(hù)社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。通過全部審判活動(dòng)，充分體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。將“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)特征：即立黨為公、執(zhí)政為民貫徹于法院的工作實(shí)際，使公正文明司法之風(fēng)展現(xiàn)在立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。如年初依法為民工討工錢，捐物捐款送往貧困戶家中。

（三）、努力創(chuàng)建服務(wù)型法院。創(chuàng)建服務(wù)型法院是人民法院根本性質(zhì)的要求。多次學(xué)習(xí)、動(dòng)員法官干警正確認(rèn)識法院的服務(wù)功能與中立裁判原則二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。積極開展了“為民、便民、利民”的活動(dòng)，大大節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本。如確立“首問責(zé)任制”。在審判中將過去的“職權(quán)主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當(dāng)事人主義”。尊重案件當(dāng)事人的權(quán)利和真實(shí)意思表示，高度重視訴訟調(diào)解工作，堅(jiān)持多調(diào)解少判決，減少和降低民事糾紛的對抗性。

積極開展社會治安綜合治理，多次開展或與市司法局聯(lián)合開展法制宣教活動(dòng)。選派專人負(fù)責(zé)到各村基層調(diào)解委員會指導(dǎo)和幫助做好人民調(diào)解工作；與市婦聯(lián)、市檢察院聯(lián)合組團(tuán)到監(jiān)所對服刑犯人開展法律咨詢解答等幫教活動(dòng)，全年對我院判處的罪犯進(jìn)行信件回訪50余封。各業(yè)務(wù)庭審判人員在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，到重點(diǎn)企業(yè)送法上門，提供法律幫助，征集企業(yè)對法院的意見和建議。結(jié)合行政審判新特點(diǎn)到部分行政機(jī)關(guān)走訪，分析發(fā)案原因和應(yīng)注意的問題，以促進(jìn)依法行政。法官摒棄就案辦案的思想，力求在辦案中發(fā)現(xiàn)、研究新問題。對于當(dāng)事人或其他相關(guān)部門因?yàn)榉ㄖ朴^念較弱、制度不嚴(yán)等原因?qū)е吕姹磺趾Φ?，我院?dāng)即發(fā)出司法建議，幫助其改進(jìn)工作、防范風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)任法制副校長的法官干警針對未成年人犯罪數(shù)量上升的現(xiàn)狀，多次到學(xué)校為師生們上法制教育課，受教育人數(shù)達(dá)到2500余人，受到廣大師生的熱烈歡迎。

努力做好涉法上訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，使我院信訪工作取得較好成績。為更好地做好群眾接待工作，設(shè)置信訪接待專用場所，并安排資深老法官專門負(fù)責(zé)處

主義民主政治建設(shè)的能力，增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障～，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力，增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。

在新的一年中，我院要通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人～志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時(shí)處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅(jiān)決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個(gè)社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項(xiàng)工作：

一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作，努力為黨和國家大局服務(wù)

繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時(shí)回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當(dāng)事人能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強(qiáng)化審判質(zhì)量意識，從抓思想認(rèn)識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實(shí)體和程序并重的觀念。

二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民法院良好形象

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。

確立“軟件”第一的觀念?！败浖笔侨说墓ぷ?，是基礎(chǔ)，是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊(duì)伍，從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。

完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操，全面提高司法能力。

繼續(xù)落實(shí)司法為民措施。把貫徹實(shí)施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，落實(shí)在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì)，在制度落實(shí)中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。

以堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展好活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)司法正氣。按照法官職業(yè)化要求，規(guī)范隊(duì)伍的組織管理，合理界定每一類人員職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一；規(guī)范隊(duì)伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務(wù)知識教育，繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。

三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率

強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實(shí)效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會治安綜合治理。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調(diào)解員對各種民事糾紛的調(diào)處水平，促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)洹⒏挥姓{(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官，對人民調(diào)解員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)、指導(dǎo)。認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)，充分運(yùn)用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強(qiáng)“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

～年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，通過公正、高效、文明的司法活動(dòng)，保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。

～年工作回顧

一年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下，認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動(dòng)和司法大檢查，切實(shí)加強(qiáng)司法領(lǐng)域～保障，全面落實(shí)司法為民的工作要求，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利做出了

不懈地努力。

一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用

一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率達(dá)95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。

（一）嚴(yán)懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達(dá)99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動(dòng)中,我院一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，除惡務(wù)盡，嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決打擊侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅(jiān)持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復(fù)幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運(yùn)用包括財(cái)產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。

（二）強(qiáng)化民商事審判工作，依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成，我院全面加強(qiáng)民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達(dá)97%。訴訟標(biāo)的金額達(dá)2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標(biāo)的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結(jié)案率達(dá)100%。在審判中，認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》的精神，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。

二是及時(shí)審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，促進(jìn)誠實(shí)信用和契約原則的建立，為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)提供司法保障。

三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時(shí)審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在短時(shí)間內(nèi)審理勞動(dòng)爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅(jiān)持合法、公平原則，既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關(guān)部門反映，得到了重視肯定。

六是堅(jiān)持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%，還注意加強(qiáng)與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）重視行政審判工作，努力促進(jìn)依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機(jī)關(guān)依法行政和注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則，努力促進(jìn)我市行政執(zhí)法水平的提高。

（四）強(qiáng)化審判監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達(dá)100%。并嚴(yán)格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進(jìn)行審查，找出原因，提出處理意見和預(yù)防方案，嚴(yán)把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員，加強(qiáng)了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)執(zhí)行工作，維～律尊嚴(yán)。為維護(hù)裁判的既判力，我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標(biāo)，在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的共計(jì)為1918.4萬元，執(zhí)結(jié)率達(dá)86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。

上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運(yùn)行模式上權(quán)力過于集中，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強(qiáng)和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。

執(zhí)行中充分運(yùn)用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，對符合發(fā)放債權(quán)憑證的及時(shí)予以發(fā)放等措施，多管齊下來解

決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強(qiáng)執(zhí)行工作公開性；通過對有執(zhí)行條件的案件及時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行，對抗拒執(zhí)行的債務(wù)人依法制裁，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)債權(quán)，維護(hù)裁判的法律權(quán)威；通過將案件執(zhí)行進(jìn)展情況和被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)；通過嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)行期限管理，明確執(zhí)行責(zé)任，提高執(zhí)行效率；通過嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行秩序，強(qiáng)化文明執(zhí)行。在依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)行，把“人文關(guān)懷”的理念引入執(zhí)行活動(dòng)之中。

（六）實(shí)施大立案機(jī)制，推進(jìn)法院內(nèi)部改革。建立大立案機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟，是人民法院落實(shí)“公正與效率”世紀(jì)主題的有效措施。我院從上年底，已全面開展大立案工作，實(shí)行統(tǒng)一立案，對案件審判、執(zhí)行實(shí)施全面流程跟蹤管理，使案件審理周期縮短，提高司法效率。

一是在立案庭內(nèi)設(shè)置立案審查、傳遞送達(dá)、排期開庭、信訪接待等工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行四排定，即排定時(shí)間、排定開庭地點(diǎn)、排定審案法官、排定書記員，同時(shí)注意加強(qiáng)對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

二是在立案庭內(nèi)設(shè)立了速調(diào)速裁機(jī)構(gòu)，從立案開始即實(shí)行案件繁簡分流，對案情簡單、事實(shí)清楚、爭議不大的民商事案件，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行及時(shí)調(diào)解，快速裁判，既簡化審理程序，提高審判效率，降低訴訟成本，又迅速緩解當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

通過建立大立案機(jī)制，合理配置司法資源，讓審案法官從繁雜事務(wù)中解脫出來，專精審案，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)審判效率和案件質(zhì)量的提高；同時(shí)，從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關(guān)系案人情案問題和辦案超審限等問題。

二、認(rèn)真開展思想教育，職業(yè)道德教育，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)法官干警思想教育，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。全院法官干警以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”。特別是自二季度以來，堅(jiān)持全院法官干警周一學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)制度化。通過一系列學(xué)習(xí)教育，使干警大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，明確了審判工作與開遠(yuǎn)地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。法官干警的紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，在政治上有追求，精神上有動(dòng)力，工作上有干勁，生活上有準(zhǔn)則，言論上有分寸，職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)有了較大程度的提高，在辦案中堅(jiān)持“講政治、講正氣”，清正廉潔，公正司法，努力維護(hù)好國家和人民的利益，維護(hù)好法官的尊嚴(yán)。

為加大法院隊(duì)伍建設(shè)力度，我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能為目的，高度重視提高法官干警業(yè)務(wù)和文化等綜合素質(zhì)。應(yīng)參加續(xù)職培訓(xùn)的24名法官全部參加了培訓(xùn)，并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項(xiàng)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考試。同時(shí)注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學(xué)矛盾，鼓勵(lì)法官干警提高學(xué)歷層次，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前全院具備大專以上學(xué)歷法官干警已占總數(shù)的70%，其中具備本科學(xué)歷法官干警占總數(shù)的52%，并含研究生學(xué)歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學(xué)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科技技能培訓(xùn)，增強(qiáng)審判工作科技含量，讓法官干警用微機(jī)局域網(wǎng)處理工作事務(wù)、交流業(yè)務(wù)信息，用電腦多媒體技術(shù)展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等；微機(jī)庭審記錄率達(dá)到了95%；法律文書已開始按新格式制作；保證準(zhǔn)確、及時(shí)向上級法院報(bào)送司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其合格率達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)了法院基層組織建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)班子建設(shè)和法院隊(duì)伍建設(shè)放在工作首位，重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)和強(qiáng)化日常管理工作，認(rèn)真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用，一是在市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下選舉新一屆院黨總支部委員會，積極配合院黨組工作目標(biāo)，圍繞審判工作重心，開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院；二是民主選舉成立院工會組織，在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展好豐富多彩的活動(dòng)，還組織法官干警外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高隊(duì)伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟，激發(fā)工作熱情，強(qiáng)化法院隊(duì)伍建設(shè)，樹立“院興我榮，院衰我恥”、“爭做遵紀(jì)守法典范，多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)了干部交流，崗位交流。流水不腐，戶樞不蠹。結(jié)合大立案要求，院黨組對部份主要庭室負(fù)責(zé)人及一批法官干警、書記員實(shí)行崗位交流和輪崗，使其到新崗位，適應(yīng)新的環(huán)境要求，增加壓力，激發(fā)動(dòng)力，開創(chuàng)工作新亮點(diǎn)。解決了法官干警長期在一個(gè)庭室工作，思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。法官干警具有良好的職業(yè)道德，對于確保司法公正，維護(hù)國家法治尊嚴(yán)至關(guān)重要。為此，我院加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備，強(qiáng)化了內(nèi)部素質(zhì)的提高，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并通過警示教育、“公正與效率”司法大檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等等活動(dòng)的開展，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，加強(qiáng)法官素質(zhì)修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化對黨紀(jì)政紀(jì)和審判紀(jì)律的認(rèn)識，提高了全院干警的廉潔自律意識，強(qiáng)化了全體黨員的黨性意識，樹立愛崗警業(yè)的精神，引導(dǎo)干警居安思危，樹立了憂患意識和新形勢下的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)道德約束力和法制意識，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)和增添了動(dòng)力。

三、深化法院體制改革，推進(jìn)司

法公正進(jìn)程

（一）循序漸進(jìn)，改革工作逐步落實(shí)。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神，搞好審判改革，我院認(rèn)真按照盛州法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際大膽進(jìn)行改革，強(qiáng)化合議庭和法官職責(zé)，改變過去“審者不判、判者不審”的做法，使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當(dāng)庭宣判率，全年當(dāng)庭宣判率達(dá)到57%。在民商事案件審理中堅(jiān)持當(dāng)事人舉證原則，堅(jiān)持給原、被告及時(shí)發(fā)送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進(jìn)行開庭觀摩，擴(kuò)大教育影響面。

（二）加強(qiáng)舉證指導(dǎo)，實(shí)施司法救助。為保障當(dāng)事人正確行使訴權(quán)和全面、誠實(shí)地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權(quán)利義務(wù)告知》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示》、《訴訟指南》等文書指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，對當(dāng)事人掌握相關(guān)知識，保護(hù)自己的合法權(quán)益提供有效服務(wù)。堅(jiān)持對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助，保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)司法公正。全年準(zhǔn)予緩交、免交訴訟費(fèi)達(dá)24萬余元。

（三）加強(qiáng)信息宣傳報(bào)道，增加審判透明度。運(yùn)用“法官論苑”、“執(zhí)行動(dòng)態(tài)”、“民商事審判動(dòng)態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節(jié)目，增強(qiáng)審判工作透明度。法官干警積極著手調(diào)研，撰寫論文和信息報(bào)道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內(nèi)外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時(shí)，也宣傳了法院的正面形象，夯實(shí)了法官干警執(zhí)法理論基礎(chǔ)，使法官干警的庭審駕馭、調(diào)查研究等能力都有了提高。

（四）改進(jìn)基層法庭辦案形式，加強(qiáng)行政管理。我院改進(jìn)了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠(yuǎn)程立案，實(shí)行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€(gè)基層法庭配置傳真機(jī)、打印機(jī)，便利法庭收案后，及時(shí)傳往院機(jī)關(guān)立案庭審查，統(tǒng)一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時(shí)，又節(jié)約訴訟成本，提高了審判案件質(zhì)量。

各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護(hù)我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基矗同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與新時(shí)期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻，宣傳廣度不夠，調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認(rèn)真加以解決，以適應(yīng)新形勢對法院工作提出的新要求。

～年工作意見

～年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住這一機(jī)遇，通過公正、高效、文明的司法活動(dòng)，落實(shí)保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

～年法院的總?cè)蝿?wù)是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障。

結(jié)合人民法院總?cè)蝿?wù)，我院要努力做好以下各項(xiàng)工作：

一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作，努力為黨和國家工作大局服務(wù)

繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應(yīng)視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時(shí)回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，認(rèn)真調(diào)處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念，不斷加大執(zhí)行力度和速度，確保債權(quán)人的合法權(quán)益能得到有效維護(hù)。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期人民法院良好形象

繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，以建立院黨組的中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會制度、盡快完善院資料室、健全微機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)等具體措施，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。強(qiáng)化法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合國家及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，促進(jìn)法官朝專家型和復(fù)合型方向發(fā)展。

以完善我院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心，進(jìn)一步開展“加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”活動(dòng)，努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操。

三、深化法院改革，確保公正與效率

強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報(bào)；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在審判工作中。

要進(jìn)一步規(guī)范審判長和獨(dú)任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案

件的特點(diǎn)，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決，提高案件的調(diào)解結(jié)案率。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會治安綜合治理。如認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”；與電視臺、報(bào)社、市無線廣播電臺等媒體加強(qiáng)聯(lián)系，以開辦“天平時(shí)空”等影視欄目，結(jié)合簡報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

各位委員，新的任務(wù)在激勵(lì)著我們，我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關(guān)部門的積極協(xié)助下，繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為繼續(xù)推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施，為將我市全面快速建設(shè)成為小康社會提供有力的司法保障。

市政協(xié)七屆二次會議秘書處

第五篇：市人民法院工作報(bào)告

各位代表:

2013年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府、政協(xié)和社會各界的大力支持及上級法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極開展“改革創(chuàng)新起步年、當(dāng)好排頭兵出發(fā)年、強(qiáng)化司法公開推進(jìn)年”活動(dòng)，依法履行審判執(zhí)行工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)便民利民措施，大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。2013年，我院被評為“全省優(yōu)秀法院”、“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”、“全省法院司法警察崗位大練兵先進(jìn)集體”等，省級榮譽(yù)達(dá)8項(xiàng)。

一、XX年工作回顧

XX年，西昌市人民法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督下，在市政府的支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在社會各界的大力支持和上級法院的關(guān)心、指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。XX年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執(zhí)結(jié)3246件，綜合結(jié)案率為55.99%，結(jié)案率較上年上升了1.05個(gè)百分點(diǎn)，為國家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失3.08億余元。

(一)依法打擊犯罪，維護(hù)西昌穩(wěn)定

把握社會治安形勢，依法懲處各類刑事犯罪。XX年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結(jié)287件，結(jié)案率為94.72%。

一是依法嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴(yán)重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪。

二是繼續(xù)深化寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發(fā)的輕微犯罪，對于認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。

三是積極探索推進(jìn)刑事附帶民事調(diào)解工作，化解社會矛盾，減輕執(zhí)行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調(diào)解11件，調(diào)解率達(dá)45%。

四是與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設(shè)施”、“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”等違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)注重民商事案件調(diào)解，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

樹立大局意識、服務(wù)意識，充分發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)保障職能，認(rèn)真、慎重、高效、穩(wěn)妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權(quán)屬、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)等案件。XX年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結(jié)2300件，結(jié)案率89.6%，結(jié)案率較上年上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)案標(biāo)的2.48億余元。

一是在民商事審判中，本著保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)競爭有序的市場秩序原則，堅(jiān)持做到司法公正與訴訟效率相結(jié)合，實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，化解群眾矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合，切實(shí)化解各種矛盾糾紛。

二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念，進(jìn)一步健全和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選，把訴訟調(diào)解和促進(jìn)當(dāng)事人和解作為重要的結(jié)案方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨(dú)立價(jià)值，最大程度上實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在審結(jié)的2300件民商事案件中，調(diào)解結(jié)案1678件(含撤訴505件)，調(diào)解率達(dá)73%，調(diào)解率較上年上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)，化解了大量可能因處理不當(dāng)而激化的矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(三)促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民權(quán)利

XX年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結(jié)55件，結(jié)案率94.83%，審查非訴執(zhí)行案件31件，結(jié)案率較上年上升了2.33個(gè)百分點(diǎn)。

一是積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進(jìn)行政相對人與行政機(jī)關(guān)相互理解、溝通，妥善化解行政爭議,實(shí)現(xiàn)社會和諧;

二是認(rèn)真審查行政非訴執(zhí)行案件，在確保合法性的同時(shí)，找準(zhǔn)行政強(qiáng)制與保護(hù)公民權(quán)益的切入點(diǎn)，避免矛盾擴(kuò)大升級。在辦理強(qiáng)制拆遷案件中，我院從完善預(yù)案、多方協(xié)調(diào)、全力執(zhí)行等方面入手，所有的案件均得以順利執(zhí)結(jié)，且沒有發(fā)生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

(四)創(chuàng)新執(zhí)行理念，切實(shí)破解執(zhí)行難題

轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，強(qiáng)化執(zhí)行措施，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、威懾機(jī)制、司法救助機(jī)制，切實(shí)破解執(zhí)行難題。XX年共受理執(zhí)行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執(zhí)結(jié)594件，執(zhí)結(jié)率20.83%。

一是加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會各方面力量，多管齊下打好執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn);

二是以傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，多層次多渠道地開展執(zhí)行工作。XX年春節(jié)期間我院為36名農(nóng)民工兌現(xiàn)欠薪85萬元;

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，變強(qiáng)硬執(zhí)行為執(zhí)行和解，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，避免矛盾激化;

四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。XX年共兌現(xiàn)執(zhí)行案款3890萬余元，實(shí)施司法救助24萬余元。

(五)強(qiáng)化立案信訪和審判監(jiān)督，保障合法訴求

堅(jiān)持一手抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防杜絕涉訴信訪的發(fā)生，一手抓涉訴信訪的處理機(jī)制，真正做到事事有著落，件件有回應(yīng)。XX年接待群眾來訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結(jié)案10件，結(jié)案率為58.82%，評查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。

一是加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，在立案庭設(shè)立調(diào)解中心，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作，盡量減少糾紛進(jìn)入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態(tài);

二是在法院大廳設(shè)立led電子屏，向群眾發(fā)布訴訟指南，減少當(dāng)事人訴累，真正把司法為民落到實(shí)處;

三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機(jī)制，解決群眾反映的突出問題;

四是著力提高辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。

(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)政法工作會議精神，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)

一是利用院局域網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)中央、省、州、市政法會議精神，通過學(xué)習(xí)讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作;

二是認(rèn)真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務(wù)大局;

三是進(jìn)一步建立健全“大調(diào)解”工作格局，完善和創(chuàng)新工作方式，狠抓執(zhí)法辦案，充分發(fā)揮人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的重要職能;

四是把“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法院整體部署，以建設(shè)“六大體系”為主線，制定推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、實(shí)施意見，把措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每個(gè)部門、每位干警，確保做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。

(七)認(rèn)真開展專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展

一是組織干警向陳燕萍同志學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;

二是認(rèn)真開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)涼山州中級人民法院《關(guān)于在全州法院開展“邀請代表、委員走進(jìn)法院”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，我院從提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、重視宣傳等幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作，使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作;

三是認(rèn)真開展人民法院檔案清理專項(xiàng)工作。按照《四川省高級人民法院關(guān)于在全省法院開展檔案清理專項(xiàng)工作的通知》要求，我院對以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案、借調(diào)未歸還的檔案，文書檔案等幾個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理。清理出以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級法院、檢察院調(diào)閱未歸外，均已歸檔;

四是認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作。按照《中共西昌市委政法委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委、州委政法委〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)辦案安全防范工作切實(shí)防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強(qiáng)警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監(jiān)督機(jī)制、完善責(zé)任追究制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)、創(chuàng)造辦案安全環(huán)境等方面著手，認(rèn)真開展辦案安全防范專項(xiàng)工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;

五是認(rèn)真開展“五項(xiàng)工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省高院開展安全保衛(wèi)、行政裝備、紀(jì)律作風(fēng)、審判管理及信息化建設(shè)檢查的通知》要求，我院迅速對院機(jī)關(guān)及六個(gè)人民法庭、交通法庭安全保衛(wèi)等五項(xiàng)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的檢查，針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規(guī)范等問題，院黨組高度重視，立即召開會議擬定整改方案并著手進(jìn)行整改;

六是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)警示教育活動(dòng)。按照西昌市委、西昌市人民政府關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)警示教育”活動(dòng)要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執(zhí)行工作和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;三是開通舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，隨時(shí)接受群眾對違反廉政司法行為的舉報(bào);四是深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行從嚴(yán)治警。

(八)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)公正司法

司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)公平正義的職責(zé)，接受監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下開展法院各項(xiàng)工作的職業(yè)責(zé)任意識，自覺地把法院各項(xiàng)工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，全方位、多領(lǐng)域地接受人大及其常委會的監(jiān)督，確保監(jiān)督落到實(shí)處。重視人大代表、政協(xié)委員意見的辦理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等制度，并及時(shí)向代表、委員反饋情況。XX年8月，州人大常委會在調(diào)研我院行政審判工作時(shí)，對我院各項(xiàng)工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此，我謹(jǐn)向一年來關(guān)心、支持和幫助西昌市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界人士致以衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到自身工作還存在一些不足：一是在我市經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展的今天，法院司法能動(dòng)性不足，服務(wù)大局的意識和水平有待進(jìn)一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執(zhí)行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，西昌市人民法院審判法庭建設(shè)進(jìn)展遲緩，不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認(rèn)真加以解決。

二、XX年工作思路

各位代表，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院工作的總體思路是：

XX年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。我院的工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，從市委、市政府“十二五”規(guī)劃思路和實(shí)際情況出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，深入化解社會矛盾，創(chuàng)新社會管理手段，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展。

一是化解社會矛盾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實(shí)。嚴(yán)厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住房、拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件。進(jìn)一步落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二是規(guī)范司法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。積極探索審判監(jiān)督管理新機(jī)制，進(jìn)一步理清職責(zé)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執(zhí)行質(zhì)量效率評估體系，依法公開立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)信息化、辦公自動(dòng)化、交通通訊現(xiàn)代化、警務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)保障能力，改善工作條件，為規(guī)范司法、陽光司法提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

三是堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。緊緊抓住群眾最關(guān)心的社會治安問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。在全體干警中開展群眾觀點(diǎn)再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當(dāng)親人、把群眾的事當(dāng)自己的事來辦。加強(qiáng)舉證規(guī)則和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、釋明和釋法答疑工作，為當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、合理實(shí)施訴訟行為提供幫助。落實(shí)各項(xiàng)司法救助制度，繼續(xù)深入開展“五進(jìn)入”活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好法治環(huán)境。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保廉潔司法。加強(qiáng)社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加扎實(shí)的工作，重點(diǎn)抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官的實(shí)際工作能力。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。

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五是強(qiáng)化司法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公平正義。增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，始終把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。認(rèn)真落實(shí)本次會議決議，積極做好專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。落實(shí)人大代表聯(lián)絡(luò)制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會廣泛監(jiān)督，保障人民陪審員權(quán)力，健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。

各位代表，2014年是貫徹落實(shí)十八大精神重要的一年，也是繼續(xù)深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之年，人民法院肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真接受市人大及其常委會等的監(jiān)督，爭取社會各界及人民群眾的幫助和支持，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，建設(shè)幸福信宜、和諧信宜、法治信宜，提供更加優(yōu)質(zhì)的司法保障和良好的司法服務(wù)!