第一篇：市人民法院民事審判工作報告
市人民法院關于民事審判工作情況的報告
——20××年 ×月×日在×××市第×屆人大常委會第×次會議上
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我代表市人民法院向常委會報告20××年以來的民事審判工作情況，請予審議。
一、基本情況
20××年以來，市人民法院在市委的領導、市人大的監(jiān)督與支持下，以中國特色社會主義理論為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導思想，踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，按照能動司法、和諧司法、規(guī)范司法、廉潔司法的總體要求，切實履行民事審判職能，為化解矛盾、推動發(fā)展、促進和諧作出了應有的貢獻。
至2009年11月，全院共審結(jié)各類民事案件15835件，年均增幅為18.57%；調(diào)解撤訴率為74.12%，年均上升1.85個百分點；案件發(fā)回、改判率為0.3%，年均降幅為20%。2007年人均結(jié)案170件，2008年突破210件，今年1—11月，民事案件收案5744件，人均結(jié)案240件，預計年底時收案6300件，人均結(jié)案260件,均為歷年之最。民事審判質(zhì)效主要指標一直居于全市基層法院前列?！痢练ㄍケ淮_定為首批“規(guī)范司法行為示范點”，××被南通市中級人民法院評為“調(diào) 解工作先進庭”；1人立二等功，3人立三等功，4人獲得省級、5人獲得市級以上表彰或榮譽稱號。
二、主要做法
（一）堅持能動司法，著力增強民事審判服務大局的功能
三年來，市人民法院把能動司法作為民事審判工作的根本要求，充分突出司法的服務性、主動性、高效性，積極為地方工作大局服務，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”服務，取得了顯著成績，得到了市委和人民群眾的高度認同。
面對經(jīng)濟發(fā)展提速、各類矛盾凸顯、司法需求猛增的新形勢，市人民法院正確認識和把握大局，主動開展調(diào)查研究，正確研判形勢變化；主動調(diào)整工作方向，及時鎖定服務重點；主動延伸審判職能，積極拓展服務空間；主動加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力，不斷提高司法服務和保障的水平。一是自覺服務中心工作。緊貼市委、市政府的重要決策和重大戰(zhàn)略部署，全面履行審判職責，積極推進我市的港口開發(fā)、灘涂利用、園區(qū)建設，如在灘涂利用管理體制改革中，我們加大司法協(xié)調(diào)力度，成功協(xié)助政府管理部門收回了部分灘涂；圍繞城市、交通和重大項目建設，依法支持拆遷、拆違和安臵補償?shù)裙ぷ?，公平合理地解決涉法問題。二是主動延伸司法職能。堅決打破司法被動滯后、簡單中立的局限，變事后調(diào)節(jié)社會關系為主動提供事前服務。開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)和村居，全面掌握社情民意，主動回應社會對司法的需求。實施人民法院聯(lián)系企 業(yè)活動，把服務企業(yè)作為服務地方經(jīng)濟的切入點，共入企送法69次；針對金融危機下勞動爭議大幅上升的情況，向50家重點企業(yè)發(fā)出依法用工的公開信，為企業(yè)減少勞動爭議提供了法律指導。依法維護企業(yè)的正當權益，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。如蓋天力公司在資產(chǎn)重組中與大量員工發(fā)生勞動爭議，我們努力構架雙方利益的平衡點，促成大部分員工與企業(yè)協(xié)商解決了糾紛。三是切實維護社會穩(wěn)定。按照“穩(wěn)定壓倒一切”的要求，以強烈的責任感對待各類群體性事件和突發(fā)事件，把握判案的時機與方式，盡最大可能控制事態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，妥善審結(jié)了近百起出國勞務糾紛和百盛廣場200多商鋪租戶集體退租案等一系列影響重大的案件，產(chǎn)生了良好的社會效果。關注公眾對裁判結(jié)果的評價，提前考量裁判的妥當性，確保裁判結(jié)果有利于穩(wěn)定、有利于發(fā)展，堅決避免個案裁判成為新的糾紛起因。密切關注案件審理中折射的普遍性問題，主動提出司法建議7次、通報司法信息31篇（條），為黨委、政府決策提供參考。如今年6月，我們向市政府通報了勞動爭議猛增的情況，分管市長高度重視、專題協(xié)調(diào)，形成了各相關部門共同防范和解決勞動爭議的合力。
（二）堅持和諧司法，傾力顯現(xiàn)民事審判化解矛盾的成效
“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，市人民法院以構建和諧社會為職能定位，以提高效率、強化調(diào)解、惠及群眾為工作著力點，用和諧理念、和諧標準、和諧方式 3 統(tǒng)攬民事審判工作，增加了社會和諧因素。
一是提高審判效率，及時化解糾紛。整合司法資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解窗口和速裁中心的作用，注重立案、調(diào)解、速裁等環(huán)節(jié)的協(xié)同，快速處理矛盾糾紛。自今年3月以來，人民調(diào)解窗口、速裁中心共辦結(jié)案件922件，其中調(diào)解、撤訴結(jié)案的920件，調(diào)解、撤訴率為99.8%，案件平均耗時僅1天。建立健全人民法庭立、審、執(zhí)一體化工作機制，縮短案件周轉(zhuǎn)時間，增強法庭服務群眾和基層的能力。三年間，法庭共辦結(jié)案件7328件，簡易程序適用率達到95%以上。積極推出方便當事人訴訟的審判形式，落實巡回審判、假日辦案制度，共巡回審判326次、假日辦案91次、為困難群眾上門開庭73次。注重判決與執(zhí)行的銜接，確保判決結(jié)果“能執(zhí)、好執(zhí)”，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制的作用，確保勝訴群眾充分、及早實現(xiàn)權利。三年間共執(zhí)結(jié)民事案件6732件，執(zhí)結(jié)率為98.5%。二是加強訴訟調(diào)解，完善多元調(diào)解。堅持“調(diào)解優(yōu)先”，牢固樹立調(diào)解是“高質(zhì)量審判”、“高效益審判”、“高藝術司法”的觀念。落實“全程、全員、全面”的調(diào)解工作要求，積極倡行“三次調(diào)解”的工作方式，將訴前調(diào)解、庭審調(diào)解和判前調(diào)解貫穿審判的全過程；既重視全案調(diào)解，又重視部分調(diào)解，做到判中有調(diào)，以調(diào)定判，最大限度地實現(xiàn)“調(diào)多判少”、“案結(jié)事了”。三年來，民事案件調(diào)撤率逐年提升，2009年1—11月達到了75.1%。著力構建多元化調(diào)解格局，聯(lián)合市總工會調(diào)解勞動爭議案件，會同交警調(diào)解交通事故賠償案件，邀請婦聯(lián)同志調(diào)解婚姻家庭案件，提高了調(diào) 4 解成效。切實履行指導人民調(diào)解職責，理順訴調(diào)對接管理協(xié)調(diào)機制，使法院和人民調(diào)解機構的組織對接、業(yè)務對接、工作對接更加緊密。三年來共培訓人民調(diào)解員351人（次），召開例會47次，上門指導調(diào)解86次，有效提升了人民調(diào)解組織化解糾紛的能力。三是推行惠民司法，促進訴訟和諧。努力營造群眾得實惠、訴訟更和諧的司法環(huán)境。擴大訴訟費減、緩、免的范圍，減輕當事人的訴訟負擔。從今年開始，不再預收勞動爭議案件、亟待救助的人身損害賠償案件和撫育、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)案件的訴訟費。利用多種司法手段，有效減少當事人之間的對抗，適當加重過錯方的民事責任，保護權利人的情感利益，創(chuàng)造有利于當事人和解的基礎。努力追求實質(zhì)正義，保護弱勢一方的利益，對符合一定條件的農(nóng)民，按照城鎮(zhèn)居民標準確定死亡、殘疾賠償金，減少“同命不同價”現(xiàn)象；通過合理分配舉證責任，強化優(yōu)勢一方的舉證義務，堅決防止法庭成為當事人博弈訴訟技巧的場所；在規(guī)則許可范圍內(nèi)更多關注弱勢一方的基本權利，賦予裁判結(jié)果更多的正當性。
（三）堅持規(guī)范司法，大力完善民事審判有序運行的機制
三年來，市人民法院立足審判權力分散、自由裁量不易監(jiān)管、法官職業(yè)風險無時不在的現(xiàn)實狀況，不斷深化司法改革和細化工作舉措，加快推進司法規(guī)范化建設，全力維護和促進司法的公正、優(yōu)質(zhì)與高效，努力提升司法的公信力。三年來，民事案件審判質(zhì)量一直位居南通市前列，2009年1 5 —11月，民事案件發(fā)回、改判率下探至0.23%，較2006年的0.43%,下降了46.5%，投訴、信訪率也出現(xiàn)了大幅下降。
一是合理配設職權，規(guī)范權力運行。強化院、庭長的管理責任，規(guī)定判決書由庭長、分管院長統(tǒng)一簽發(fā)，重大案件由院、庭長全程跟蹤指導，以此實現(xiàn)院、庭長對案件的有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行隨機分案制度，非因回避等特殊事由，不得更換承辦法官，任何法官均不得主動要求承辦特定案件，法官遭到投訴的，不得繼續(xù)主審案件，減少人情、關系、金錢對案件審理的干擾。認真實施定案規(guī)則，所有爭議案件，必須經(jīng)集體討論后方可判決；疑難復雜案件必須提交審判委員會討論決定；對不遵守定案規(guī)則的人，以違反審判紀律追究責任，并啟動廉政調(diào)查程序。二是統(tǒng)一裁判尺度，約束裁量行為。實施案件集中審理制度，規(guī)定勞動爭議、醫(yī)療糾紛等專業(yè)性較強的案件，統(tǒng)一由民一庭審理，相同類型的案件集中至同一審判組織審理，便于法官按相同標準裁判案件。限制法官的裁量權，明確民事責任的判斷標準，防止法官任意加重或減輕當事人的責任；盡最大可能統(tǒng)一各類裁判事項，如依照責任大小、傷殘等級，明確精神損害撫慰金的裁量幅度，從而基本實現(xiàn)了同案同判，也方便了當事人監(jiān)督法官公正辦案。加強民事審判指導工作，建立由分管領導、庭長和審判骨干組成的民事審判工作指導組，定期研究、部署民事審判工作，討論、決定重大復雜民事案件，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一裁判立場，用集體智慧解決工作中的困難，提高了民事審判工作質(zhì)量。三是推進審判公開，自覺接受監(jiān)督。嚴格落實人民陪 6 審制度，完善了人民陪審員的選任、履職和保障機制，把民事審判真正臵于人民陪審員的參與和監(jiān)督下。2009年1-11月，人民陪審率達到了94.79%，連續(xù)兩年位居南通市第一,有力地促進了審判公開和司法民主。依法公開審理案件，保障當事人親屬、群眾旁聽案件，邀請人大代表、檢察人員和司法監(jiān)督員評議案件，接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督。擴大審判公開的范圍，將內(nèi)部規(guī)章制度、工作要求對外公示，讓當事人和群眾從司法態(tài)度、作風、禮儀、紀律等各個方面監(jiān)督法官，促使法官始終保持最佳工作狀態(tài)和形象。
（四）堅持廉潔司法，全力恪守民事審判公平正義的底線
市人民法院一向高度重視民事審判隊伍建設。2007年至今，共培訓民事審判人員79人（次），從其他司法機關引進審判骨干3人，招錄法學專業(yè)高校畢業(yè)生18人，其中碩士6人，充實和加強到民事審判隊伍的有9人。目前民事審判人員中具有碩士學歷的8人、本科學歷的31人、通過國家司法考試的10人，為實現(xiàn)審判的公平正義提供了必要的人才支撐。與此同時，市人民法院以政治堅定、公正廉潔、能力出眾、人民滿意為隊伍建設目標，不斷增強法官公正廉潔司法的自覺性和抵御職業(yè)風險的警惕性，不斷強化教育、制度、監(jiān)督三位一體的隊伍建設理念和措施，促進了民事法官綜合素質(zhì)和民事審判業(yè)績的全面提升。
一是開展“三項教育”，筑牢思想防線。狠抓紀律整頓教育，組織全院干警認真查擺問題，深刻剖析原因，制定整 7 改方案，作出廉政承諾；組織干警家屬共同接受廉政教育、共同監(jiān)督管好干警。狠抓“算好廉政帳”教育，召開警示教育大會，開設廉政黨課，收看警示教育片，邀請紀委領導作廉政輔導，引導干警真正學會算清政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、親情帳。狠抓法治理念教育，讓干警認識司法國情和司法屬性，正確解答司法“權從何來、為誰司法、為誰服務”這一重大課題，謹記司法的人民性，深知使命與責任，真正做到法律在心中、公平正義在心中，維護好法律的尊嚴和法院的聲譽。二是健全廉政制度，增強防范能力。建立廉政評估制度，構建動態(tài)、常態(tài)的廉潔司法評價體系，通過發(fā)放、回收和審核廉政信息登記表，暢通信息收集渠道，及時掌握干警的執(zhí)紀守法情況；加強對干警道德操守的觀察，設立廉政檔案完整記載干警的廉政表現(xiàn)，作為使用干警的重要依據(jù)。建立風險隔離制度，嚴禁私下接觸當事人、代理人、請托人，建立違規(guī)法律服務人員名單，切斷法官和違規(guī)法律服務人員的利益關聯(lián)與不當交往。建立全員輪崗制度，定期調(diào)整院領導的業(yè)務分工，定期對中層干部和法官進行輪崗，防止院、庭長和法官長期掌控同種審判權。三是嚴格問責制度，確保監(jiān)管到位。大力倡行齊抓共管的監(jiān)督機制，既把廉政建設作為“一把手”工程，又注重發(fā)揮班子成員的主動性和調(diào)動中層干部的積極性，形成高度一致的思想認識、行動立場，共同帶好隊伍。嚴格執(zhí)行“五條禁令”，認真開展督查工作，公開曝光和糾正各種問題，整治違規(guī)失范行為。推出“廉政下崗”措施，盯緊熱點崗位和重點人員，對口碑不佳的干警，8 進行廉政談話并在一定期限內(nèi)禁止從事審判工作。強化“廉政擔?！必熑?，對發(fā)生違紀事件的部門及領導，取消參評獎項的資格，暫停職務和職級的晉升，給予經(jīng)濟上的制裁。
三、存在問題和主要困難
市人民法院在過去三年為維護穩(wěn)定、保障發(fā)展、促進和諧做了大量有益的工作。但是，我們也清醒地認識到，民事審判工作還存在一些不令人滿意的地方，在發(fā)展的進程中還有不少需要克服的困難。
問題主要表現(xiàn)為：少數(shù)干警辦案的社會效果欠佳，服務大局的成效不顯著，能動司法的意識有待進一步增強；少數(shù)干警不能深入了解群眾疾苦，工作效率不高、作風不實，司法為民意識有待進一步增強；少數(shù)干警沒有確立“調(diào)解優(yōu)先”的工作理念，調(diào)解成功率低，沒有做到“案結(jié)事了”，調(diào)解意識有待進一步增強；少數(shù)干警審判水平不高，難于處理疑難復雜案件，主動提升司法能力的意識有待進一步增強；極少數(shù)干警執(zhí)行紀律和制度不夠自覺、不夠充分，規(guī)范廉潔司法的意識不強。
產(chǎn)生上述問題的原因是：這些干警不注重理論學習，思想政治素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要；這些干警沒有真正認識法官職業(yè)的特殊性，缺乏使命感和職業(yè)尊榮感；這些干警對司法國情認識不全面，沒有真正了解社會主義司法的本質(zhì)屬性，不能完全按照社會主義法治理念的要求從事民事審判工作；極個別干警堅持原則還不夠徹底，錯誤地認為接受吃請僅是小節(jié)問題，是一種普遍的社會風氣，沒有做到慎始慎初； 法院在執(zhí)行制度方面確實存在一定的缺位現(xiàn)象，掌握信息不全面、發(fā)現(xiàn)問題不及時。
長期以來，市人民法院的工作得到了市委、市人大、市政府和社會各界很多的支持與幫助，但由于種種原因，法院仍有一些困難暫時難于解決，譬如：人案矛盾在短期內(nèi)比較突出，許多法官經(jīng)常超負荷加班工作，法官的心理壓力與日俱增，健康狀況令人擔憂，一定程度上影響到法官業(yè)務水平和案件審判質(zhì)量的提高；法院文化建設以及許多工作舉措的落實，需要相應的資金保障，但由于受訴訟費下調(diào)的影響，法院可用財力較為有限；根據(jù)上級要求，人民調(diào)解窗口應當由相關部門派員進駐，但目前為止，只有法院工作人員在維持人民調(diào)解窗口的正常運作。這些困難，法院將主要依靠自身力量逐步加以克服，當然也非常希望得到更多的支持。
四、下階段工作打算
當前和今后一個時期，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固確立“為大局服務、為人民司法”的工作理念，緊緊鎖定“打造最強隊伍、創(chuàng)造最佳業(yè)績、營造最優(yōu)品牌、贏取最大滿意”的工作目標，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強有力的司法保障。
一要全力突出隊伍建設的首要地位。充分認識法院隊伍建設的長期性、艱巨性，加強對干警的理想信念教育、法官職業(yè)道德教育和廉潔自律教育，加強法院文化建設，讓法官具有先進的理念、高尚的精神、開放的胸懷、開闊的視野。嚴格執(zhí)行“五條禁令”，不斷完善具有法院特色的反腐倡廉長效工作機制。繼續(xù)加強司法能力建設，加快引進和培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才，解決人案矛盾，提高法院的審判水平。
二要不斷增強能動司法、服務群眾的能力。善于把握大局，主動融入大局，找準主動服務和依法審判的結(jié)合點，認真探索能動司法的新思路、新舉措。正確處理個案公正與社會公正、當事人具體利益和人民群眾根本利益的辯證關系，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，最大限度地體現(xiàn)司法的能動性，實現(xiàn)司法效果的最優(yōu)化。增強司法為民的自覺性，認真落實便民、惠民司法措施，維護人民群眾的正當權益，促進社會的公平公正。
三要堅決確保審判質(zhì)效保持領先。切實加強審判管理工作，完善審判運行態(tài)勢分析、審判流程管理、案件質(zhì)量評查監(jiān)督、法官審判業(yè)績考評等制度，加大考核力度，促進民事審判質(zhì)量和效率的提升。繼續(xù)強化院、庭長對民事審判工作的監(jiān)督指導，建立健全集體定案機制、錯案責任追究機制，確保審判質(zhì)效始終位居前列。
四要著力構建糾紛多元化解決機制。提高對調(diào)解工作重要性的認識，把調(diào)解作為徹底化解矛盾糾紛的主要抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作室和速裁中心的作用，加大調(diào)解力度，改善調(diào)解成效。加強訴調(diào)對接工作，健全訴調(diào)對接管理考評體系，積極爭取社會力量參與調(diào)解工作，擴大委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解的范圍，推動調(diào)解工作向社會化、多元化方向發(fā)展。
主任、各位副主任、各位委員，民事審判工作使命光榮、11 責任重大、任務艱巨。我們一定會以本次會議為契機，在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委全體（擴大）會議提出的工作要求，堅持司法的人民性、能動性，凝心聚力，無私奉獻，扎實工作，不斷開創(chuàng)民事審判工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出應有的貢獻！
第二篇：民事審判工作報告
金山屯區(qū)人民法院 民事審判工作報告
------------2007年7月27日在金山屯區(qū)第十三屆人大常委會第三次會議上
法院院長：叢喜武
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向本次會議報告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請予審議。
過去的一年，民事審判工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“公正司法、一心為民”的指導方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標，積極創(chuàng)新工作機制，維護社會公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了
一年來，我們按照肖揚院長的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導原則，以定紛止爭，勝敗皆服為最終目標，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動當事人，用真情打動當事人，使當事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實踐，總結(jié)出了情感互動法、直陳錯誤法、宣講法律法、換位思考法、四級調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗，使之融于民商事案件的全過程，在向當事人講解相關法律知識，深入淺出地使當事人明白法律的過程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關，特別是對家庭糾紛案件，接待中詳細了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過，對一時賭氣來訴的當事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對每一起案件 1 都進行必要的調(diào)解工作，把握住當事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機會。特別是對婚姻家庭糾紛等事關全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們在處理時更是審慎對待，在堅持婚姻自由的前提下，對那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護家庭的和諧，社會的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。
我們在審判大流程管理的基礎上，全面落實公開審判制度，基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進一步強化案件流程管理，明確各個審判環(huán)節(jié)的工作時限，同時注重簡易程序的適用，在擴大簡易程序適用方面進行了積極的探索，提倡當日、當周、當月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案，達到“簡出效率、繁出精品”目的，首先明確簡易程序民事案件種類，推行對簡易案件的“提速”審，即實行案件的繁簡分流，對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊與立案庭業(yè)務銜接，由法警隊負責送達，根據(jù)簡易案件特點，法警隊盡量采取簡便方式傳喚當事人，初次送達時即征求當事人是否需要舉證期間和答辯期的意見，不需要的就立即送達開庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關承辦人，及時審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當事人訴訟，減輕當事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財力，保證了案件的及時審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達20余起，使得這些案件在當天或一周內(nèi)解決，受到當事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難
我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦為突破口，首先按照上級院關于加強立案工作的意見，切實加強立案接待大廳的規(guī)范化建設，健全了各項規(guī)章制度，為當事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實了立案庭接待辦量，細化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對待群眾熱情、耐心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號”。
其次針對民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制，特別是對外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時我們積極開展司法救助活動，按照救助制度的規(guī)定，對確因生活一時困難交不起訴訟費的當事人予以減、緩和免訴訟費，全年共緩交訴訟費4200元，免交訴訟費50元。
過去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺地把個案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟建設之中，造成個案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個別審判人員業(yè)務素質(zhì)偏低，工作方法不科學，不講審判藝術，辦案不細、跑粗，對待當事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對當事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯字、別字，庭審時有接打手機等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對不認真，法律條文引用錯誤的失誤，嚴重損害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們在今后的工作中加以整頓和改進。
主任、各位副主任、各位委員：
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。
2007年，我們院黨組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動之契機，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會議和區(qū)委第十九次黨代會精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個素質(zhì)上下功夫，使干警扎實地樹立程序公正、司法公開的理念，注重調(diào)解原則運用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟建設發(fā)揮出應有的作用。重點做好以下幾項工作：
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護公平正義
我們要按照實踐司法為民這個大方向、總綱領，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過民事、商事審判，依法平等保護不同訴訟主體、不同地域當事人的合法權益，維護市場經(jīng)濟健康有序運行，促進市場信用的建立；認真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護我區(qū)的社會穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過推行節(jié)日辦案制度、首問負責制以及實行案件繁簡分流、設速審組適用簡易程序等提高工作效率，減輕當事人訴累，樹立法院的良好形象。
二、要嚴格執(zhí)行新的訴訟收費辦法。
雖然我們院屬政企合一體制，經(jīng)費相對緊張，但我們一定要以阿城法院收費事件為教訓，經(jīng)費再緊張絕不向當事人伸手，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象；同時為保證困難群眾能及時行使訴權，對暫無經(jīng)濟能力交納訴訟費的當事人，加大救助力度，按訴訟收費辦法和最高人民法院關于司法救助的相關規(guī)定，給當事人辦理減、免、緩交訴訟費，并對調(diào)解或撤訴等案件及時辦理相關退費手續(xù)，健全并完善訴訟費結(jié)算機制，確保訴訟費用預收規(guī)范、結(jié)算準確、退費及時。
三、進一步強化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責任狀，明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實負起嚴明審判紀律的管理職責，特別是要管好審判程序，對那些該回避不回避、該公開不公開，該合議不合議的做法，要及時監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴格按照程序辦案；同時要抓好案件質(zhì)量，通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時指導合議庭辦案，確保程序公正、實體公正、形象公正。
四、認真開展案件審判質(zhì)量評查。
在總結(jié)原有評查工作的經(jīng)驗和不足前提下，繼續(xù)在評查內(nèi)容的針對性、評查方式的科學性和評查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評目標管理、審判監(jiān)督庭評查案件質(zhì)量、紀檢組查處違法違紀事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評查體系，從案件評查入手，評查中不僅要看程序，更要看實體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題，對辦案質(zhì)量做出全面的評析。評查的范圍以個案評查為主，以隨機抽查為輔，但對被改判、發(fā)回重審、引起當 4 事人上訪或投訴以及上級部門督辦等重點案件，必須做到嚴格、全面評查。在此基礎上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績考核、評優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強化法官責任心，促進辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務型法院、學習型法院”活動，提升法官素質(zhì)。
今年我們在全院干警中開展了“五項承諾”活動，即即每位干警向黨組和當事人做出承諾：不讓工作失誤和差錯在我這里發(fā)生，不讓前來法院辦事的人在我這里受冷遇，不讓可以馬上辦好的事在我這里耽擱，不讓審判流程的運作在我這里延誤，不讓法院的形象在我這里受到損害。同時結(jié)合市法院“八條禁令”的規(guī)定，抓好班子建設，提高干警的“兩個”素質(zhì)，重點針對2005、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進行查擺和剖析，通過案件查責任、追根源，進一步修訂和完善相應規(guī)章制度，以此促進干警形成學習的風氣，引導干警拓寬知識領域，重點提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對新刑疑難復雜案件適用法律的能力、對群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對突發(fā)性糾紛的應急處置能力、對簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力，以適應新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員
2007年是我區(qū)構建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責任重大，我們一定帶領民事審判干警，在“三個代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供強有力的司法保障。
第三篇：市人民法院工作報告
市人民法院工作報告模板
各位代表: 現(xiàn)在，我代表XX市人民法院向大會報告xx年工作，請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、xx年工作回顧
xx年，XX市人民法院在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督下，在市政府的支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在社會各界的大力支持和上級法院的關心、指導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三個至上”指導思想，以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為主線，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。xx年共受理各類案件5797件(其中新收3161件，舊存2636件)，審、執(zhí)結(jié)3246件，綜合結(jié)案率為55.99%，結(jié)案率較上年上升了1.05個百分點，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失3.08億余元。(一)依法打擊犯罪，維護西昌穩(wěn)定
把握社會治安形勢，依法懲處各類刑事犯罪。xx年共受理各類刑事案件303件(含舊存案件5件)，其中受理公訴案件279件、自訴案件24件，審結(jié)287件，結(jié)案率為94.72%。
一是依法嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、拐賣兒童、販毒等嚴重破壞社會治安的暴力犯罪和盜竊、詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)權利的刑事犯罪。
二是繼續(xù)深化寬嚴相濟的刑事政策，對于未成年人犯罪、過失犯罪、婚姻家庭糾紛所引發(fā)的輕微犯罪，對于認罪態(tài)度較好、社會危害不大并能積極賠償受害人損失并取得諒解的犯罪分子，依法適用緩刑。三是積極探索推進刑事附帶民事調(diào)解工作，化解社會矛盾，減輕執(zhí)行壓力。在受理的24件刑事附帶民事案件中，調(diào)解11件，調(diào)解率達45%。四是與公安、檢察機關密切配合,積極參與“掃黑除惡”、“集中整治農(nóng)村和城市突出治安問題”、“打擊破壞‘三電’設施”、“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序”等違法犯罪專項整治行動。
(二)注重民商事案件調(diào)解，保障經(jīng)濟社會發(fā)展
樹立大局意識、服務意識，充分發(fā)揮民商事審判調(diào)節(jié)保障職能，認真、慎重、高效、穩(wěn)妥地審理婚姻家庭、人身損害賠償、群體權屬、涉農(nóng)、涉企、涉災等案件。xx年共受理各類民商事案件2567件(含舊存272件)，審結(jié)2300件，結(jié)案率89.6%，結(jié)案率較上年上升了0.8個百分點，結(jié)案標的2.48億余元。
一是在民商事審判中，本著保護公民合法權益、維護競爭有序的市場秩序原則，堅持做到司法公正與訴訟效率相結(jié)合，實體公正與程序公正相結(jié)合，法律效果與社會效果相結(jié)合，化解群眾矛盾與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合，切實化解各種矛盾糾紛。
二是在民商事審判中注重調(diào)解的司法理念，進一步健全和完善“大調(diào)解”工作機制，引導當事人把調(diào)解作為解決糾紛的首選，把訴訟調(diào)解和促進當事人和解作為重要的結(jié)案方式，實現(xiàn)調(diào)解在解決民商事糾紛中的獨立價值，最大程度上實現(xiàn)案結(jié)事了。在審結(jié)的2300件民商事案件中，調(diào)解結(jié)案1678件(含撤訴505件)，調(diào)解率達73%，調(diào)解率較上年上升了7.2個百分點，化解了大量可能因處理不當而激化的矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
(三)促進依法行政，保護公民權利
xx年受理行政案件58件(含舊存案件6件)，審結(jié)55件，結(jié)案率94.83%，審查非訴執(zhí)行案件31件，結(jié)案率較上年上升了2.33個百分點。一是積極探索行政訴訟案件協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進行政相對人與行政機關相互理解、溝通，妥善化解行政爭議,實現(xiàn)社會和諧;二是認真審查行政非訴執(zhí)行案件，在確保合法性的同時，找準行政強制與保護公民權益的切入點，避免矛盾擴大升級。在辦理強制拆遷案件中，我院從完善預案、多方協(xié)調(diào)、全力執(zhí)行等方面入手，所有的案件均得以順利執(zhí)結(jié)，且沒有發(fā)生一起暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市重點工程的順利實施。(四)創(chuàng)新執(zhí)行理念，切實破解執(zhí)行難題
轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，強化執(zhí)行措施，健全執(zhí)行聯(lián)動機制、威懾機制、司法救助機制，切實破解執(zhí)行難題。xx年共受理執(zhí)行案件2852件(其中新收504件、舊存2348件)，執(zhí)結(jié)594件，執(zhí)結(jié)率20.83%。
一是加大執(zhí)行力度，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，調(diào)動社會各方面力量，多管齊下打好執(zhí)行攻堅戰(zhàn);二是以傳統(tǒng)節(jié)假日為契機，加強宣傳，強化部門聯(lián)動，多層次多渠道地開展執(zhí)行工作。xx年春節(jié)期間我院為36名農(nóng)民工兌現(xiàn)欠薪85萬元;三是轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，變強硬執(zhí)行為執(zhí)行和解，在維護當事人合法權益的同時，避免矛盾激化;四是開展“涉弱勢群體案件”、“涉農(nóng)案件”和“涉企案件”專項執(zhí)行活動，建立特困人員司法救助基金，依法保障和維護當事人的合法權益。xx年共兌現(xiàn)執(zhí)行案款3890萬余元，實施司法救助24萬余元。(五)強化立案信訪和審判監(jiān)督，保障合法訴求
堅持一手抓辦案質(zhì)量，從源頭上預防杜絕涉訴信訪的發(fā)生，一手抓涉訴信訪的處理機制，真正做到事事有著落，件件有回應。xx年接待群眾來訪550人次，受理各類再審案件17件(含舊存5件)，結(jié)案10件，結(jié)案率為58.82%，評查各類案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加強立案信訪窗口建設，在立案庭設立調(diào)解中心，抽調(diào)經(jīng)驗豐富的審判人員從事調(diào)解和速裁工作，盡量減少糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是在法院大廳設立led電子屏，向群眾發(fā)布訴訟指南，減少當事人訴累，真正把司法為民落到實處;三是從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，解決群眾反映的突出問題;四是著力提高辦案質(zhì)量，從源頭上預防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。(六)認真貫徹落實政法工作會議精神，圍繞“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設
一是利用院局域網(wǎng)及時傳達中央、省、州、市政法會議精神，通過學習讓干警明白全國政法工作電視電話會議召開的背景，當前和今后一個時期政法工作的主要任務是緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作;二是認真貫徹全國政法工作電視電話會議精神暨xx、孟建柱、王勝俊的重要講話精神，始終堅持“三個至上”指導思想，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。自覺把法院工作置于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去安排部署，緊緊圍繞中心，服從服務大局;三是進一步建立健全“大調(diào)解”工作格局，完善和創(chuàng)新工作方式，狠抓執(zhí)法辦案，充分發(fā)揮人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要職能;四是把“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作納入法院整體部署，以建設“六大體系”為主線，制定推進三項重點工作的整體規(guī)劃、實施意見，把措施分解、細化，逐一落實到每個部門、每位干警，確保做好“三項重點工作”，扎實推進“六大體系”建設。(七)認真開展專項活動，實現(xiàn)法院各項工作可持續(xù)發(fā)展
一是組織干警向陳燕萍同志學習，扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動。全面落實司法為民措施，不斷滿足人民群眾的新要求、新期待;二是認真開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動。根據(jù)涼山州中級人民法院《關于在全州法院開展“邀請代表、委員走進法院”專項活動的通知》要求，我院從提高認識、加強領導，突出重點、重視宣傳等幾個方面著手，進一步加強法院與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通工作，使人大代表、政協(xié)委員更加了解、理解、支持法院，并通過自覺接受監(jiān)督，加強和改進法院工作;三是認真開展人民法院檔案清理專項工作。按照《四川省高級人民法院關于在全省法院開展檔案清理專項工作的通知》要求，我院對以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案、借調(diào)未歸還的檔案，文書檔案等幾個方面進行了認真細致的清理。清理出以前歷年結(jié)案而未歸檔的訴訟檔案43件，借閱未歸檔案件252件，除上級法院、檢察院調(diào)閱未歸外，均已歸檔;四是認真開展辦案安全防范專項工作。按照《中共XX市委政法委員會關于轉(zhuǎn)發(fā)省委、州委政法委〈關于認真貫徹落實中央領導同志批示精神進一步加強辦案安全防范工作切實防止涉案人員非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院從加強警示教育、開展辦案安全防范工作檢查、健全監(jiān)督機制、完善責任追究制度，加強硬件建設、創(chuàng)造辦案安全環(huán)境等方面著手，認真開展辦案安全防范專項工作，確保法院正常審判秩序和干警人身安全;五是認真開展“五項工作”自查，確保法院正常秩序。按照涼山州中級人民法院《關于轉(zhuǎn)發(fā)省高院開展安全保衛(wèi)、行政裝備、紀律作風、審判管理及信息化建設檢查的通知》要求，我院迅速對院機關及六個人民法庭、交通法庭安全保衛(wèi)等五項工作進行了全面詳細的檢查，針對檢查中存在警力不足、信訪立案窗口不夠規(guī)范等問題，院黨組高度重視，立即召開會議擬定整改方案并著手進行整改;六是認真開展紀律作風警示教育活動。按照XX市委、XX市人民政府關于在全市政法系統(tǒng)開展“紀律作風警示教育”活動要求，院黨組高度重視，迅速部署：一是紀檢、監(jiān)察部門加強配合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作局面;二是對審判、執(zhí)行工作和人、財、物管理等重點崗位、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督;三是開通舉報電話和舉報信箱，隨時接受群眾對違反廉政司法行為的舉報;四是深入抓好黨風廉政建設，實行從嚴治警。(八)堅持黨的領導，主動接受監(jiān)督，促進公正司法
司法機關擔負著維護公平正義的職責，接受監(jiān)督是實現(xiàn)公平正義的有效途徑。牢固樹立在市委的領導、市人大及其常委會的監(jiān)督下開展法院各項工作的職業(yè)責任意識，自覺地把法院各項工作置于市委的領導之下，全方位、多領域地接受人大及其常委會的監(jiān)督，確保監(jiān)督落到實處。重視人大代表、政協(xié)委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦等制度，并及時向代表、委員反饋情況。xx年8月，州人大常委會在調(diào)研我院行政審判工作時，對我院各項工作的開展及所取得的成績給予了充分肯定。在此，我謹向一年來關心、支持和幫助XX市人民法院工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界人士致以衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到自身工作還存在一些不足：一是在我市經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展的今天，法院司法能動性不足，服務大局的意識和水平有待進一步提高;二是對新類型、疑難案件的研究和探索不夠，審判、執(zhí)行工作與人民群眾的期望尚有差距;三是受資金束縛，XX市人民法院審判法庭建設進展遲緩，不能很好地滿足日益增長的訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的努力，認真加以解決。
二、xx年工作思路
各位代表，當前和今后一個時期法院工作的總體思路是：
xx年是“xx”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越的一年。我院的工作思路是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，從市委、市政府“xx”規(guī)劃思路和實際情況出發(fā)，主動適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創(chuàng)新社會管理手段，加強隊伍建設，確保公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義，努力實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展。
一是化解社會矛盾，服務經(jīng)濟社會大局。全面做好刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、州、市關于經(jīng)濟社會發(fā)展“xx”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和政策措施的貫徹落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住房、拆遷等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的案件。進一步落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定。
二是規(guī)范司法，促進科學發(fā)展。積極探索審判監(jiān)督管理新機制，進一步理清職責，細化標準，嚴密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判、執(zhí)行質(zhì)量效率評估體系，依法公開立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。進一步推進信息化、辦公自動化、交通通訊現(xiàn)代化、警務裝備標準化建設，增強保障能力，改善工作條件，為規(guī)范司法、陽光司法提供物質(zhì)基礎和技術支撐。
三是堅持公正司法，維護公平正義。緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，發(fā)揮好審判、執(zhí)行作用。在全體干警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人、把群眾的事當自己的事來辦。加強舉證規(guī)則和訴訟風險提示、釋明和釋法答疑工作，為當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度，繼續(xù)深入開展“五進入”活動，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好法治環(huán)境。
四是加強隊伍建設，確保廉潔司法。加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實踐活動，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監(jiān)督、預防、查處等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業(yè)務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。
五是強化司法監(jiān)督，實現(xiàn)公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置于黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專項報告、專項執(zhí)法檢查等工作。落實人大代表聯(lián)絡制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動地接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會廣泛監(jiān)督，保障人民陪審員權力，健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，不斷改進法院各項工作。各位代表，新的一年里，我們有信心在市委的堅強領導下，緊緊依靠人大、政府、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督指導，認真履職、扎實工作、務實創(chuàng)新、銳意進取，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展“xx”規(guī)劃開局年營造良好的法治環(huán)境而努力奮斗!
第四篇：市人民法院工作報告
市政協(xié)七屆三次會議材料之--
開遠市人民法院工作報告
（2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上）
開遠市人民法院院長 王惠仁
各位委員：
現(xiàn)在，我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告，請予協(xié)商。
2004年主要工作情況
2004年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。
一、工作取得的主要成績
（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監(jiān)督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監(jiān)督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。結(jié)案率達99 %，與去年同期相比，上升0.8%。
在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的 24 人，有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據(jù)廉政建設和反腐敗斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徖砹?6件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)“打防結(jié)合、預防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。
3、依法調(diào)節(jié)民商事關系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標的額4673萬元。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達96 %。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點：一是效率意識明顯增強。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達到95%。二是調(diào)解力度進一步加大。以維護穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權糾紛案件，由于地理特點已產(chǎn)生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務意識明顯增強。如及時審理涉及國企改制相關案件，展開對非公經(jīng)濟的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟成效明顯。共為經(jīng)濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件金額41件，金額達到20萬余元，實現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動，全面實行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術，對裁決權與執(zhí)行權分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標的額達到 6140萬元。較好地維護了申請執(zhí)行人的合法權益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1 件，結(jié)案率達 95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴格依法辦案，堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權益，也維護了行政機關依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設立“案件質(zhì)量評查領導小組”作為案件質(zhì)量檢驗部門，并設辦公室在審判監(jiān)督庭，管
展的能力，增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力，增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設的能力，增強在司法領域保障人權，維護人民群眾合法權益的能力，增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中，我院要通過增強司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求，依法維護人民群眾合法權益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學習風氣，樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究，做到學用結(jié)合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作：
一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家大局服務
繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮；認真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護婦女兒童的合法權益；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當事人能及時實現(xiàn)權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質(zhì)量意識，從抓思想認識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強化班子建設與隊伍建設，樹立人民法院良好形象
加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，建立院黨組中心學習組制度，抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念。“軟件”是人的工作，是基礎，是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學習、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點搞好領導班子的建設，重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍，從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標責任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操，全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹 實施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風院紀，在制度落實中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員先進性教育為契機，抓好隊伍建設，認真開展好活動，學習先進典型，弘揚司法正氣。按照法官職業(yè)化要求，規(guī)范隊伍的組織管理，合理界定每一類人員職責，最終實現(xiàn)其職責與權利的統(tǒng)一；規(guī)范隊伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務知識教育，繼續(xù)鼓勵干警參加學歷教育。
三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制，堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調(diào)解員對各種民事糾紛的調(diào)處水平，促進調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)洹⒏挥姓{(diào)解經(jīng)驗的法官，對人民調(diào)解員進行規(guī)范化的培訓、指導。認真履行所擔任各校法制副校長職責，充分運用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
2005年是全面貫徹落實黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下，緊緊抓住機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實維護人民群眾的合法權益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。
2003年工作回顧
一年來，我院在市委的領導下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導及各有關單位的協(xié)助下，認真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實加強司法領域人權保障，全面落實司法為民的工作要求，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保護公民權利做出了不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用
一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率
達95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。
（一）嚴懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針，除惡務盡，嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護社會穩(wěn)定，認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
（二）強化民商事審判工作，依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成，我院全面加強民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結(jié)案率達100%。在審判中，認真貫徹最高人民法院《關于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務的意見》的精神，重點抓了以下幾個方面：
一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權關系，注意保護投資人的合法權益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護各類市場主體的合法權益，規(guī)范交易行為，促進誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是提出《關于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護婦女、兒童的合法權益，維護家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經(jīng)營權糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標準上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護土地承包經(jīng)營權人的合法權益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關部門反映，得到了重視肯定。
六是堅持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達到28%，還注意加強與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務指導。
（三）重視行政審判工作，努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則，努力促進我市行政執(zhí)法水平的提高。
（四）強化審判監(jiān)督，堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進行審查，找出原因，提出處理意見和預防方案，嚴把案件“出口關”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
（五）加強執(zhí)行工作，維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力，我院針對社會普遍關注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標，在推進執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設等方面進行了有益的探索和嘗試，積極構筑有效執(zhí)行機制，強化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)標的共計為1918.4萬元，執(zhí)結(jié)率達86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。
上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監(jiān)督和制約，容易導致執(zhí)行權濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關于執(zhí)行權分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，對符合發(fā)放債權憑證的及時予以發(fā)放等措施，多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強執(zhí)行工作公開性；通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制
化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發(fā)送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。
（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現(xiàn)司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。
（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執(zhí)行動態(tài)”、“民商事審判動態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節(jié)目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調(diào)研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內(nèi)外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執(zhí)法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調(diào)查研究等能力都有了提高。
（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統(tǒng)一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節(jié)約訴訟成本，提高了審判案件質(zhì)量。
各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎。同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執(zhí)行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。
2004年工作意見
2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。
2004年法院的總?cè)蝿帐牵荷钊胴瀼攸h的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發(fā)揮審判職能作用，維護社會穩(wěn)定，依法促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。
結(jié)合人民法院總?cè)蝿眨以阂ψ龊靡韵赂黜椆ぷ鳎?/p>
一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務
繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，認真調(diào)處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念，不斷加大執(zhí)行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象
繼續(xù)進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務培訓，結(jié)合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求，學習好法律法規(guī)，促進法官朝專家型和復合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展 “加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操。
三、深化法院改革，確保公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決，提高案件的調(diào)解結(jié)案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結(jié)合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導工作，維護社會的和
諧穩(wěn)定。
各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關部門的積極協(xié)助下，繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為繼續(xù)推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。
市政協(xié)七屆二次會議秘書處
第五篇：市人民法院工作報告
市政協(xié)七屆三次會議材料之--
開遠市人民法院工作報告
（～年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上）
開遠市人民法院院長王惠仁
各位委員：
現(xiàn)在，我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及～年工作意見向大會報告，請予協(xié)商。
～年主要工作情況
～年，我院在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導、緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達93%%，解決涉案標的額達到11021萬元。
一、工作取得的主要成績
（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監(jiān)督；避免實體審判法官接觸案件當事人，由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監(jiān)督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進行公告；對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用，引起了上級法院的關注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關領導還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。結(jié)案率達99%，與去年同期相比，上升0.8%。
在刑事審判中堅持依照從重從快的原則，依法嚴厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的24人，有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據(jù)廉政建設和反～斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徖砹?6件，適用率達到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點，對自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)“打防結(jié)合、預防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。
3、依法調(diào)節(jié)民商事關系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標的額4673萬元。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達96%。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點：一是效率意識明顯增強。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達到95%。二是調(diào)解力度進一步加大。以維護穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權糾紛案件，由于地理特點已產(chǎn)生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務意識明顯增強。如及時審理涉及國企改制相關案件，展開對非公經(jīng)濟的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟成效明顯。共為經(jīng)濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件金額41件，金額達到20萬余元，實現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達84%。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動，全面實行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術，對裁決權與執(zhí)行權分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標的額達到6140萬元。較好地維護了申請執(zhí)行人的合法權益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1件，結(jié)案率達95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴格依法辦案，堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權益，也維護了行政機關依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設立“案件質(zhì)量評查領導小組”作為案件質(zhì)量檢驗部門，并設辦公室在審判監(jiān)督庭，管住案件“出口”質(zhì)量，對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監(jiān)督。運用“細閱卷、嚴把關、快督促、快反辣的原則，堅持對改判和發(fā)回重審案件進行評析，發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制作用。今年共評查案卷405件，查找各方面問題項，并及時責成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件，審結(jié)5件。結(jié)案率達100%。
7、全年共辦理司法鑒定132件，辦結(jié)132件。辦結(jié)率達100%。與去年同期相比，收案率、辦結(jié)率都上升10%。
8、辦公、計劃裝
備、法警、紀檢監(jiān)察、政工人事等司法政務后勤服務工作取得了較好的成績。院領導把還歸前兩年我院基本建設欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走，多次向盛州、市各級領導和有關部門積極反映實際困難，并竭力懇請各方給予支持、援助，對解決欠款問題作了極大地努力?！晏貏e是～年來加大歸還欠款力度，共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。
二、工作中的主要做法
（一）、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，努力建立公正司法保障機制
今年里，在總結(jié)過去隊伍建設和審判管理成功經(jīng)驗的基礎上，制定實施了規(guī)范化管理考核制度，使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行，從行政管理到思想政治工作，從每個部門到每個崗位都有目標任務和制度約束，從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化的管理軌道。
1、以實施“云嶺先鋒”工程為契機狠抓隊伍建設。認真完成“云嶺先鋒”工程試點任務。在市委的關心和愛護下,我院被定為開遠市實施“云嶺先鋒”工程試點單位之一。并在此項工程中擔負著加強基層黨組織建設，努力把我院建成學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型、效率型、廉潔型“六型機關”的光榮而艱巨任務。我院及時召開黨組會進行了專項研究部署，成立了實施“云嶺先鋒”工程工作領導小組，由一把手掛帥，切實加強了對此項工作的領導。制訂出實施方案，明確開展此項工作的指導思想、基本原則、目標要求、工作任務。做出了工作步驟安排和定出具體措施。結(jié)合審判工作實際，確定在立案庭、民一庭、民二庭、執(zhí)行局、辦公室的九個崗位上設立“黨員先鋒崗”。以此保證讓我們黨立黨為公、立黨為民的宗旨在司法審判過程中得以實現(xiàn)。使司法為民在我院成為一項有鮮活政治生命的實業(yè)，而不成為空洞蒼白的口號。
2、抓教育、查問題、搞整改、強素質(zhì)、樹正氣。認真樹立三個信念：我是黨員，向我看齊；熱情服務，司法文明，提倡高尚的司法禮儀，更快更好優(yōu)質(zhì)高效完成審判工作任務。結(jié)合開展“創(chuàng)建學習型黨組織”和學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動，不斷增強拒腐防變和抵御風險能力，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機關工委的先進黨組織。主要做法是：
抓好學習，筑牢根基。進一步完善了理論學習和業(yè)務學習制度，定期下發(fā)學習提綱，明確學習重點。掀起學習貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學習心得346篇。
狠抓教育，增強干警廉政服務意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣，增強服務意識，切實做到“情系于民、權用于民、利謀于民”。
查擺問題搞好整改。認真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實，全院干警全部進行了問題查擺，并結(jié)合問題制定了整改措施。
嚴格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設責任書，增強了壓力感和緊迫感。一年來對1人進行了誡勉談話，對1人給予了通報批評并責令其做出深刻檢查。
隊伍管理整體水平的不斷提高，培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)，廉潔奉公的先進集體和先進干警。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達到余次，金額萬余元。州、市各級領導和有關部門對我院取得的成績給予了高度評價，社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導人民調(diào)解的工作成績顯著，被授予紅河州“人民調(diào)解工作先進集體”的稱號，院黨風廉政建設工作受到了市委檢查組的好評，立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。
（二）、立黨為公溶于執(zhí)法，司法為民落到實處。法院工作與老百姓的利益息息相關，執(zhí)法為民在法院顯得尤其重要。我院強化法官干警司法為民、司法便民、司法親民的意識。力求通過全部司法活動，有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和各項合法權益，有力維護社會秩序和經(jīng)濟秩序。通過全部審判活動，充分體現(xiàn)權為民所用，利為民所謀，情為民所系。將“三個代表”重要思想的本質(zhì)特征：即立黨為公、執(zhí)政為民貫徹于法院的工作實際，使公正文明司法之風展現(xiàn)在立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。如年初依法為民工討工錢，捐物捐款送往貧困戶家中。
（三）、努力創(chuàng)建服務型法院。創(chuàng)建服務型法院是人民法院根本性質(zhì)的要求。多次學習、動員法官干警正確認識法院的服務功能與中立裁判原則二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關系。積極開展了“為民、便民、利民”的活動，大大節(jié)省當事人的訴訟成本。如確立“首問責任制”。在審判中將過去的“職權主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當事人主義”。尊重案件當事人的權利和真實意思表示，高度重視訴訟調(diào)解工作，堅持多調(diào)解少判決，減少和降低民事糾紛的對抗性。
積極開展社會治安綜合治理，多次開展或與市司法局聯(lián)合開展法制宣教活動。選派專人負責到各村基層調(diào)解委員會指導和幫助做好人民調(diào)解工作；與市婦聯(lián)、市檢察院聯(lián)合組團到監(jiān)所對服刑犯人開展法律咨詢解答等幫教活動，全年對我院判處的罪犯進行信件回訪50余封。各業(yè)務庭審判人員在院領導的帶領下，到重點企業(yè)送法上門，提供法律幫助，征集企業(yè)對法院的意見和建議。結(jié)合行政審判新特點到部分行政機關走訪，分析發(fā)案原因和應注意的問題，以促進依法行政。法官摒棄就案辦案的思想，力求在辦案中發(fā)現(xiàn)、研究新問題。對于當事人或其他相關部門因為法制觀念較弱、制度不嚴等原因?qū)е吕姹磺趾Φ?，我院當即發(fā)出司法建議，幫助其改進工作、防范風險。擔任法制副校長的法官干警針對未成年人犯罪數(shù)量上升的現(xiàn)狀，多次到學校為師生們上法制教育課，受教育人數(shù)達到2500余人，受到廣大師生的熱烈歡迎。
努力做好涉法上訪工作，嚴格落實信訪責任制，使我院信訪工作取得較好成績。為更好地做好群眾接待工作，設置信訪接待專用場所，并安排資深老法官專門負責處
主義民主政治建設的能力，增強在司法領域保障～，維護人民群眾合法權益的能力，增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中，我院要通過增強司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人～志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求，依法維護人民群眾合法權益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學習風氣，樹立學習則強、學習則勝的理念。引導全院法官全面深入地開展應用法學的研究，做到學用結(jié)合、學以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作：
一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家大局服務
繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮；認真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護婦女兒童的合法權益；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當事人能及時實現(xiàn)權利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質(zhì)量意識，從抓思想認識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強化班子建設與隊伍建設，樹立人民法院良好形象
加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，建立院黨組中心學習組制度，抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念。“軟件”是人的工作，是基礎，是保證。要采取教育、培訓、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學習、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點搞好領導班子的建設，重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍，從而全面提升院領導和庭室領導的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標責任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操，全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹實施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風廉政建設和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風院紀，在制度落實中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員先進性教育為契機，抓好隊伍建設，認真開展好活動，學習先進典型，弘揚司法正氣。按照法官職業(yè)化要求，規(guī)范隊伍的組織管理，合理界定每一類人員職責，最終實現(xiàn)其職責與權利的統(tǒng)一；規(guī)范隊伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務知識教育，繼續(xù)鼓勵干警參加學歷教育。
三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制，堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調(diào)解員對各種民事糾紛的調(diào)處水平，促進調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)?、富有調(diào)解經(jīng)驗的法官，對人民調(diào)解員進行規(guī)范化的培訓、指導。認真履行所擔任各校法制副校長職責，充分運用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
～年是全面貫徹落實黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領導下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導下，緊緊抓住機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實維護人民群眾的合法權益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。
～年工作回顧
一年來，我院在市委的領導下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導及各有關單位的協(xié)助下，認真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實加強司法領域～保障，全面落實司法為民的工作要求，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保護公民權利做出了
不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用
一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率達95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。
（一）嚴懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針，除惡務盡，嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護社會穩(wěn)定，認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
（二）強化民商事審判工作，依法保護公民、法人的合法權益。民商事案件的審判效果直接關系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務的完成，我院全面加強民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達97%。訴訟標的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結(jié)案率達100%。在審判中，認真貫徹最高人民法院《關于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務的意見》的精神，重點抓了以下幾個方面：
一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權關系，注意保護投資人的合法權益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護各類市場主體的合法權益，規(guī)范交易行為，促進誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是提出《關于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護婦女、兒童的合法權益，維護家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關注土地承包經(jīng)營權糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關系復雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標準上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護土地承包經(jīng)營權人的合法權益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關部門反映，得到了重視肯定。
六是堅持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達到28%，還注意加強與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務指導。
（三）重視行政審判工作，努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關依法行政和注意保護當事人的合法權益的原則，努力促進我市行政執(zhí)法水平的提高。
（四）強化審判監(jiān)督，堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進行審查，找出原因，提出處理意見和預防方案，嚴把案件“出口關”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
（五）加強執(zhí)行工作，維～律尊嚴。為維護裁判的既判力，我院針對社會普遍關注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標，在推進執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設等方面進行了有益的探索和嘗試，積極構筑有效執(zhí)行機制，強化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)標的共計為1918.4萬元，執(zhí)結(jié)率達86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。
上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權力過于集中，缺乏應有的監(jiān)督和制約，容易導致執(zhí)行權濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關于執(zhí)行權分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，對符合發(fā)放債權憑證的及時予以發(fā)放等措施，多管齊下來解
決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強執(zhí)行工作公開性；通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制執(zhí)行，對抗拒執(zhí)行的債務人依法制裁，千方百計實現(xiàn)債權，維護裁判的法律權威；通過將案件執(zhí)行進展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人，增強執(zhí)行工作的透明度，保障當事人的知情權；通過嚴格實施執(zhí)行期限管理，明確執(zhí)行責任，提高執(zhí)行效率；通過嚴肅執(zhí)行紀律，規(guī)范執(zhí)行秩序，強化文明執(zhí)行。在依法實施強制執(zhí)行的同時，強調(diào)文明執(zhí)行，把“人文關懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。
（六）實施大立案機制，推進法院內(nèi)部改革。建立大立案機制，是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟，是人民法院落實“公正與效率”世紀主題的有效措施。我院從上年底，已全面開展大立案工作，實行統(tǒng)一立案，對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理，使案件審理周期縮短，提高司法效率。
一是在立案庭內(nèi)設置立案審查、傳遞送達、排期開庭、信訪接待等工作機構，實行四排定，即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員，同時注意加強對當事人進行訴訟指導，增強服務功能。
二是在立案庭內(nèi)設立了速調(diào)速裁機構，從立案開始即實行案件繁簡分流，對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件，在當事人自愿的基礎上，實行及時調(diào)解，快速裁判，既簡化審理程序，提高審判效率，降低訴訟成本，又迅速緩解當事人之間的緊張關系，實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
通過建立大立案機制，合理配置司法資源，讓審案法官從繁雜事務中解脫出來，專精審案，保證案件質(zhì)量，促進審判效率和案件質(zhì)量的提高；同時，從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關系案人情案問題和辦案超審限等問題。
二、認真開展思想教育，職業(yè)道德教育，加強法官隊伍建設
（一）加強法官干警思想教育，進一步提高綜合素質(zhì)。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，始終牢記“兩個務必”。特別是自二季度以來，堅持全院法官干警周一學習制度，實現(xiàn)了政治學習制度化。通過一系列學習教育，使干警大局意識進一步增強，明確了審判工作與開遠地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關。法官干警的紀律作風明顯轉(zhuǎn)變，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，在政治上有追求，精神上有動力，工作上有干勁，生活上有準則，言論上有分寸，職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)有了較大程度的提高，在辦案中堅持“講政治、講正氣”，清正廉潔，公正司法，努力維護好國家和人民的利益，維護好法官的尊嚴。
為加大法院隊伍建設力度，我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能為目的，高度重視提高法官干警業(yè)務和文化等綜合素質(zhì)。應參加續(xù)職培訓的24名法官全部參加了培訓，并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓和綜合素質(zhì)考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學習理解，重點學習了《關于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學矛盾，鼓勵法官干警提高學歷層次，不斷增強業(yè)務素質(zhì)。目前全院具備大專以上學歷法官干警已占總數(shù)的70%，其中具備本科學歷法官干警占總數(shù)的52%，并含研究生學歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學業(yè)。同時加強運用現(xiàn)代科技技能培訓，增強審判工作科技含量，讓法官干警用微機局域網(wǎng)處理工作事務、交流業(yè)務信息，用電腦多媒體技術展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等；微機庭審記錄率達到了95%；法律文書已開始按新格式制作；保證準確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其合格率達到100%。
（二）加強了法院基層組織建設。我院領導班子始終把加強班子建設和法院隊伍建設放在工作首位，重視領導班子自身理論學習和強化日常管理工作，認真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用，一是在市直機關工委的指導下選舉新一屆院黨總支部委員會，積極配合院黨組工作目標，圍繞審判工作重心，開展好創(chuàng)建學習型黨組織活動，努力創(chuàng)建學習型法院；二是民主選舉成立院工會組織，在院黨組領導下開展好豐富多彩的活動，還組織法官干警外出考察學習，開闊視野，增強團隊精神，提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟，激發(fā)工作熱情，強化法院隊伍建設，樹立“院興我榮，院衰我恥”、“爭做遵紀守法典范，多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)法官隊伍。
（三）加強了干部交流，崗位交流。流水不腐，戶樞不蠹。結(jié)合大立案要求，院黨組對部份主要庭室負責人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗，使其到新崗位，適應新的環(huán)境要求，增加壓力，激發(fā)動力，開創(chuàng)工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作，思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。
（四）強化監(jiān)督管理機制，加強隊伍廉政建設。法官干警具有良好的職業(yè)道德，對于確保司法公正，維護國家法治尊嚴至關重要。為此，我院加強了紀檢監(jiān)察干部的配備，強化了內(nèi)部素質(zhì)的提高，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制度，簽訂黨風廉政建設責任書，并通過警示教育、“公正與效率”司法大檢查、黨風廉政建設教育月等等活動的開展，嚴肅審判紀律，加強法官素質(zhì)修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質(zhì)，強化對黨紀政紀和審判紀律的認識，提高了全院干警的廉潔自律意識，強化了全體黨員的黨性意識，樹立愛崗警業(yè)的精神，引導干警居安思危，樹立了憂患意識和新形勢下的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會，為人民掌好權，用好權，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強道德約束力和法制意識，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎和增添了動力。
三、深化法院體制改革，推進司
法公正進程
（一）循序漸進，改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神，搞好審判改革，我院認真按照盛州法院關于適用簡易程序?qū)徖戆讣挠嘘P規(guī)定，結(jié)合實際大膽進行改革，強化合議庭和法官職責，改變過去“審者不判、判者不審”的做法，使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當庭宣判率，全年當庭宣判率達到57%。在民商事案件審理中堅持當事人舉證原則，堅持給原、被告及時發(fā)送舉證通知書，還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩，擴大教育影響面。
（二）加強舉證指導，實施司法救助。為保障當事人正確行使訴權和全面、誠實地完成舉證，我院制作了《舉證須知》、《訴訟權利義務告知》、《訴訟風險提示》、《訴訟指南》等文書指導當事人訴訟，對當事人掌握相關知識，保護自己的合法權益提供有效服務。堅持對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助，保護社會弱勢群體的合法權益，充分體現(xiàn)司法公正。全年準予緩交、免交訴訟費達24萬余元。
（三）加強信息宣傳報道，增加審判透明度。運用“法官論苑”、“執(zhí)行動態(tài)”、“民商事審判動態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目做節(jié)目，增強審判工作透明度。法官干警積極著手調(diào)研，撰寫論文和信息報道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院內(nèi)外宣傳媒介采用，在讓社會了解法院工作的同時，也宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執(zhí)法理論基礎，使法官干警的庭審駕馭、調(diào)查研究等能力都有了提高。
（四）改進基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關立案庭審查，統(tǒng)一立案；并建立了巡回審案小組，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節(jié)約訴訟成本，提高了審判案件質(zhì)量。
各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基矗同時，也應該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執(zhí)行工作形勢依然嚴峻，宣傳廣度不夠，調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認真加以解決，以適應新形勢對法院工作提出的新要求。
～年工作意見
～年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領導下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務，切實維護人民群眾的合法權益。
～年法院的總?cè)蝿帐牵荷钊胴瀼攸h的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求，充分發(fā)揮審判職能作用，維護社會穩(wěn)定，依法促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實保障人民群眾的合法權益，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障。
結(jié)合人民法院總?cè)蝿?，我院要努力做好以下各項工作?/p>
一、全面推進審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務
繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等～分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務于國企改革，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，認真調(diào)處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念，不斷加大執(zhí)行力度和速度，確保債權人的合法權益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進一步加強班子建設與隊伍建設，樹立新時期人民法院良好形象
繼續(xù)進一步加強民主集中制建設和院領導班子建設，努力將我院建成學習型法院，以建立院黨組的中心學習組學習會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡等具體措施，抓好政治學習和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的根本問題，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務培訓，結(jié)合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求，學習好法律法規(guī)，促進法官朝專家型和復合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標責任制為中心，進一步開展“加強和改進機關工作作風”活動，努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操。
三、深化法院改革，確保公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進一步增強審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案
件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決，提高案件的調(diào)解結(jié)案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔任各校法制副校長職責、推行“首問責任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結(jié)合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導工作，維護社會的和諧穩(wěn)定。
各位委員，新的任務在激勵著我們，我們將在市委的領導，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關部門的積極協(xié)助下，繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為繼續(xù)推進依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設成為小康社會提供有力的司法保障。
市政協(xié)七屆二次會議秘書處
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