第一篇：中新網(wǎng)11月29日電 國務(wù)院扶貧辦今日將在北京召開2011年度全國扶貧工作會議

中新網(wǎng)11月29日電 國務(wù)院扶貧辦今日將在北京召開2011年度全國扶貧工作會議。據(jù)悉，本次會議將總結(jié)2011年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，分析當(dāng)前扶貧形勢，并對明年扶貧工作做出部署。而關(guān)于是否將進一步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣參選動態(tài)調(diào)整，以及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》的實施情況等問題，或可在本次會議上得到答案。

扶貧線標(biāo)準(zhǔn)數(shù)次上調(diào)仍有待提高

扶貧線標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整一直是扶貧工作會議上最受關(guān)注的問題之一。

據(jù)悉，我國在2008年前有兩個扶貧標(biāo)準(zhǔn)，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準(zhǔn)，再根據(jù)最低收入人群的消費結(jié)構(gòu)來進行測定。后來此標(biāo)準(zhǔn)隨物價調(diào)整，到2007年時為785元。第二個是2000年制定的865元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，到2007年年底，調(diào)整為1067元。2008年，絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此后，隨著消費價格指數(shù)等相關(guān)因素的變化，標(biāo)準(zhǔn)進一步上調(diào)至1196元。

不過，1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)仍被視作偏低。對于中國貧困標(biāo)準(zhǔn)長期偏低的原因，有學(xué)者分析認為：一是1986年剛開始扶貧時，中國貧困人口規(guī)模大而政府財力低，標(biāo)準(zhǔn)定低一點，有利于將有限的資源用到最需要扶持的人身上；二是擔(dān)心調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致貧困人口數(shù)量增加，會引起不了解內(nèi)情的人誤以為中國政府越扶貧貧困人口越多。

也有專家表示不必對貧困人口數(shù)量的增加太過擔(dān)憂。中國社科院農(nóng)村所貧困室主任吳國寶曾表示，只要解釋和宣傳到位，因調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)而增加貧困人口，不會影響國內(nèi)民眾和國際社會對中國扶貧成敗的評價。相反，由于貧困標(biāo)準(zhǔn)低，致使相當(dāng)部分本應(yīng)享受政府和社會關(guān)愛幫助的窮人被排除在幫扶對象之外，會人為阻礙這部分人福利的改善。

而國務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年兩會期間接受《新京報》采訪時則表示，扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，是我國目前面臨的現(xiàn)實問題，是客觀存在的。他說，中央的思路一直是明確的，將不斷提高扶貧線。

部分貧困縣“脫貧不脫帽” 進退機制亟待完善

與扶貧線標(biāo)準(zhǔn)提升同樣備受關(guān)注的，是貧困縣劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和完善。

資料顯示，中國2001年核定了592個國家扶貧工作重點縣(即原來的國家級貧困縣)，10年來不少貧困縣已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟強縣，但它們?nèi)匀淮髦毨Эh的帽子。

對于不愿“脫貧”的原因，中國社科院農(nóng)村所貧困室主任吳國寶在此前接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，貧困縣最初僅僅是國家作為扶貧工作對象確定的，但后來附加在它上面的很多優(yōu)惠政策使得它可以享受很多開發(fā)扶貧以外政策優(yōu)惠上的好處。一方面，貧困縣可得到可觀的扶貧資金，另一方面，不少優(yōu)惠政策也與貧困縣綁定，只有貧困縣才能享受到。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長孫久文在接受媒體采訪時認為，主要是國家的政策和資金的吸引。國家級貧困縣在各級地方政府中會得到重視，同時還可以與許多發(fā)展中國家政府進行國際交流，互相借鑒脫貧致富的經(jīng)驗。孫久文表示，針對這一點，國務(wù)院扶貧辦正在研究扶貧工作重點縣的進退機制。進入的機制就是以貧困人口的數(shù)量占鄉(xiāng)村人口的比例、農(nóng)民人均純收入、人均GDP以及人均地方財政收入等多項指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。比如現(xiàn)在貧困地區(qū)人均收入大概是1090元。但是標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)在不同時期是不一樣的。吳國寶則表示，1994年國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃時，就實行了常說的“4進7出”，即人均收入低于400元的縣全部進來，高于700元的縣全部出去。2001年確定的扶貧重點縣選定標(biāo)準(zhǔn)，同樣包含著貧困縣進退的思想和制度因素在內(nèi)。

附1：我國扶貧開發(fā)政策歷程

我國第一次大規(guī)模扶貧開發(fā)政策的調(diào)整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區(qū)縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。第二次調(diào)整是在1994年，國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃，經(jīng)過重新調(diào)整，國家級貧困縣增至592個。第三次調(diào)整發(fā)生在2001年?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》時年出臺，綱要取消了沿海發(fā)達地區(qū)的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區(qū)的貧困縣數(shù)量，但總數(shù)不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發(fā)重點縣。以此為標(biāo)志，我國扶貧開發(fā)工作進入下一階段。

附2：我國近年來扶貧線標(biāo)準(zhǔn)變化

2007年，按絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于785元，按低收入標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于1067元

2008年，絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年人均收入低于1067元

2009年，年人均收入低于1196元

第二篇：2014年全國審計工作會議今日在京召開

2014年全國審計工作會議今日在京召開

我要評論

2014年12月25日 13:31:23 來源：新華網(wǎng) 我有話要說(0人參與)

——以改革創(chuàng)新精神做好新時期審計工作

2014年全國審計工作會議12月25日至26日在京召開。會議圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和李克強總理的重要指示，總結(jié)2014年審計工作，表彰全國審計系統(tǒng)先進集體、先進工作者和優(yōu)秀審計項目，部署下一步審計工作。審計長劉家義作了大會講話，人社部領(lǐng)導(dǎo)宣讀人力資源和社會保障部、審計署關(guān)于表彰全國審計機關(guān)先進集體和先進工作者的決定；副審計長孫寶厚傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近日聽取審計工作匯報后所作的指示，并宣讀審計署關(guān)于表彰2014年優(yōu)秀審計項目的決定。石愛中、陳薔、陳塵肇、張通、袁野、李曉鐘、劉正均等署領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。解放軍審計署審計長李清和出席會議。

劉家義指出，2014年1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件；推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實踐活動整改內(nèi)容，促進建立健全制度1700多項。審計工作取得了新進展。

針對當(dāng)前審計面臨的形勢和任務(wù)，劉家義指出，做好新時期的審計工作，必須要認清形勢，增強審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性。黨的十八屆四中全會決定明確提出，要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》強調(diào)，要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用。要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強審計工作的主動性和適應(yīng)性。必須要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。當(dāng)然，面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，各級審計機關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心，進一步明確審計工作發(fā)展方向，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新臺階。

劉家義強調(diào)，當(dāng)前審計工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用?？傮w要求是，嚴格按照法律規(guī)定和黨中央、國務(wù)院要求，從審計財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠?？傮w原則是，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)改革發(fā)展新要求，堅持依法審計、實事求是。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。

劉家義指出，按照中央經(jīng)濟工作會議部署和李克強總理的指示精神，2015年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：把維護人民群眾根本利益貫穿始終；把推動依法治國貫穿始終；把促進深化改革貫穿始終；把推動政策落實貫穿始終；把維護國家經(jīng)濟安全貫穿始終；把推進反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。2015年要著力抓好以下幾項重點工作：一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用；二是深化財政審計。要通過審計促進盤活存量和優(yōu)化增量，促進財政資金安全規(guī)范高效使用；三是加強民生審計。加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度，確保群眾真正從中受益；四是強化經(jīng)濟責(zé)任審計。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平；五是抓好投資審計。通過審計，一方面促進發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用；另一方面推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞，保障重大投資項目的順利實施；六是深入推進資源環(huán)境審計。圍繞中央關(guān)于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計。

劉家義指出，在新的時代承擔(dān)新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。要堅持統(tǒng)籌謀劃，完善審計制度法規(guī)體系；要改進技術(shù)方法，推進審計信息化建設(shè)；要推動資源整合，實現(xiàn)審計管理創(chuàng)新；要強化審計理論的指導(dǎo)地位，扎實推進審計理論創(chuàng)新。

劉家義強調(diào)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動體制機制創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。各級審計機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關(guān)心、愛護審計干部，使廣大審計人員不斷增強責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)，積累實踐經(jīng)驗，完善知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期審計工作的需要。要鍛造他們優(yōu)良的政治品質(zhì)；要錘煉他們精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要打造他們過硬的紀律作風(fēng)。審計署決定，把2015年作為深化紀律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。

劉家義最后要求，新的時代賦予審計機關(guān)新的使命，全體審計人員一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強責(zé)任意識、使命意識，銳意進取，改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出應(yīng)有的貢獻！

來自地方審計廳(局)，審計署機關(guān)各單位、駐地方特派辦、派出審計局的會議代表，以及審計署特約審計員、特邀單位代表等共300

評論：當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”——一論貫徹落實李克強總理對審計工作的重要指示精神

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2014-12-29 12:45:24 來源：審計署網(wǎng)站

李克強總理在聽取2014年審計工作匯報時指出，審計機關(guān)要主動作為，當(dāng)好“督查員”，對黨中央、國務(wù)院重大決策部署的落實情況持續(xù)進行跟蹤審計，促進政策落地生根和不斷完善?？偫淼闹甘炯仁菍徲嫏C關(guān)的鼓勵和鞭策，更是信任和重托，對于進一步做好審計工作，切實發(fā)揮審計保障作用具有重大的指導(dǎo)意義。

近年來，黨中央、國務(wù)院牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，出臺了一系列重大決策部署和宏觀調(diào)控措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。審計機關(guān)始終緊跟中央步調(diào)，持續(xù)組織重大投資項目、重點民生資金和重要政策措施落實情況跟蹤審計，先后審計了社會保障資金、扶貧資金、保障性安居工程、蘆山地震災(zāi)后重建、南水北調(diào)、西電東送、高速鐵路等上萬個重大項目和重點資金；持續(xù)組織中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況，以及行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革情況跟蹤審計。根據(jù)中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策部署，審計署制定了《關(guān)于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策組織持續(xù)跟蹤審計。通過審計，揭示和反映了一些部門、地區(qū)在貫徹落實中央決策部署中存在的亂作為、假作為、不作為、慢作為等問題，深入分析原因并提出對策建議，為中央決策提供參考依據(jù)，為打通政策落實“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，確保中央政令暢通發(fā)揮了重要作用。

一分部署，九分落實。施政之要貴在落實。中央經(jīng)濟工作會議指出，要努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。正如總理指出的，千條萬條，不抓落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實就是“空招”。審計機關(guān)當(dāng)前要做的，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹總理指示精神，堅定不移地推動各項政策措施落地生根和不斷完善，切實當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”。

要當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須把推動政策落實貫穿審計工作始終。要把中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策落實情況跟蹤審計與專項審計相結(jié)合，在各項審計中都要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進情況，促進建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，釋放更多改革紅利。

要當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”，必須突出審計重點，加大對重大項目、重點資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，促進發(fā)揮政策實效。審計中要避免面面俱到，要重點監(jiān)督檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的農(nóng)業(yè)、重大水利、鐵路、節(jié)能環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點項目進行全過程跟蹤審計，監(jiān)督好社會保障、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等民生資金的使用，在“做深、做實、做透”上下功夫，著力促進發(fā)揮各項政策措施穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實效。

要當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”，還要關(guān)注各項政策措施的協(xié)調(diào)配合情況，積極推動政策完善。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、專業(yè)性、全面性、經(jīng)常性的優(yōu)勢，密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果以及相互之間的協(xié)調(diào)配合情況，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，積極推動政策措施健全完善。

李克強總理多次指出，中國的發(fā)展成就是靠實干苦干干出來的。十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議明確了發(fā)展目標(biāo)、勾畫了發(fā)展藍圖，關(guān)鍵在于落實。在新的時代背景下，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)銳意進取，迎難而上，切實當(dāng)好落實中央重大決策部署的“督查員”，為推動中央重大政策措施落地生根、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻。

總理對“審計鐵軍”說了啥:民生資金不能

被鯨吞

2014年12月30日 00:06 中國經(jīng)濟周刊 我有話說(14人參與)收藏本文

總理對“審計鐵軍”說了啥

《中國經(jīng)濟周刊》記者 姚冬琴 | 北京報道

2月25日，全國審計工作會議在京召開，在總結(jié)、部署審計工作的同時，還表彰了全國審計系統(tǒng)先進集體、先進工作者和優(yōu)秀審計項目。審計署審計長劉家義在講話中說，一年來，審計署把“從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍”當(dāng)作重要工作來抓。

當(dāng)日下午，李克強總理在北京接見了全國審計機關(guān)先進集體和先進工作者代表，并作重要講話。他對這支“審計鐵軍”說了啥？

總理首先對全國審計工作者致以親切問候和新年祝福，他說，“經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績凝聚著大家的心血”。

全國審計工作會議上披露的數(shù)據(jù)顯示，2014年1至11月，審計部門通過審計工作促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元。

對于新形勢下的審計工作，總理向“審計鐵軍”提出了希望，重點強調(diào)，要牢牢盯住公共資金使用，當(dāng)好人民利益的“守護神”。要念好權(quán)力運行“緊箍咒”，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用。特別是各項民生資金，都是事關(guān)群眾饑寒冷暖的保命錢、救濟款，決不能被“鯨吞蠶食”。

不能讓資金“趴在賬上睡覺”。2014年9月29日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署強化審計工作時就曾強調(diào)過，要通過審計工作推動解決財政資金沉淀問題，把寶貴的資金用在刀刃上。

12月24日的國務(wù)院常務(wù)會議，李克強總理再次強調(diào)要盤活財政存量資金，決定將2012年及以前各級一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回統(tǒng)籌使用。

伴隨著經(jīng)濟增速換擋，財政收支也進入新常態(tài)。盤活各領(lǐng)域財政“沉睡”資金，提高使用效益，是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。《中國經(jīng)濟周刊》記者在2014年全國審計工作會議上了解到，近年來，審計署高度重視盤活財政存量資金工作，分別于2013年11月、2014年3月和2014年11月組織了三次相關(guān)審計，并向國務(wù)院報告了審計結(jié)果。通過審計，全面摸清了當(dāng)前財政存量資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，掌握了財政存量資金管理情況和結(jié)存原因，弄清了結(jié)轉(zhuǎn)年限、結(jié)轉(zhuǎn)級次、預(yù)算類型、結(jié)存狀態(tài)等，并提出了盤活財政存量資金的若干建議。

在民生資金審計方面，劉家義審計長在2014年全國審計工作會議上的講話中說，2015年，審計署將統(tǒng)一組織全國審計機關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況。

除了要當(dāng)好人民利益的“守護神”，反腐倡廉也是審計工作的一項重要內(nèi)容。2014年1至11月，審計部門在審計工作中移送違法違紀案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件。劉家義審計長談道，當(dāng)前審計工作尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。他表示：“對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發(fā)揮反腐敗?利劍?作用?！?/p>

在12月25日的接見中，李克強總理也對“審計鐵軍”提出殷切希望：要瞪大“火眼金睛”，及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀問題和重大風(fēng)險隱患，切實起到審計反腐“尖兵”作用。

第三篇：中新網(wǎng)3月2日電 全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會今日召開

中新網(wǎng)3月2日電 全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會今日召開，大會新聞發(fā)言人呂新華介紹本次大會有關(guān)情況時提到，本次大會主席團會議主持人是俞正聲，大會秘書長是杜青林。

呂新華介紹，大會籌備會議通過了有323人組成的全國政協(xié)十二屆一次會議主席團，主席團會議主持人和秘書長名單，通過了全國政協(xié)十二屆一次會議提案審查委員會名單，本次大會主席團會議主持人是俞正聲，大會秘書長是杜青林。

隨后召開的主席團第一次會議，通過了主席團常務(wù)主席名單，主席團常務(wù)主席是俞正聲、杜青林、令計劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵。

按照大會日程和安排，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕會議和閉幕會議，并參加小組討論，與委員共商國是。會議安排了九次委員小組討論，將分別以經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為主題，社會文化和政治建設(shè)為主題，組織兩場大會發(fā)言。

中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人將參加小組討論，聽取大會發(fā)言，最高人民法院、最高人民檢察院負責(zé)人也將聽取委員們對兩高報告的意見，大會閉幕會上新當(dāng)選的全國政協(xié)主席將發(fā)表講話。

全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)言人呂新華說，如果日方在釣魚島問題上堅持錯誤的做法，甚至出動自衛(wèi)隊的艦艇飛機，對中方的殲機正常巡航執(zhí)法進行干擾，造成擦槍走火這樣的事實，日本必須承擔(dān)一切后果。

[中國日報記者]謝謝發(fā)言人。近日，中日兩國就釣魚島的主權(quán)紛爭持續(xù)升級，隨時有擦槍走火的危險。同時也有報道稱，中國軍隊方面開始備戰(zhàn)。我想問發(fā)言人，您怎么看待這個問題，您認為中日雙方是不是真的會開戰(zhàn)。另外，您怎么樣評估中日關(guān)系未來的走勢？謝謝

[呂新華]我知道在座的各位媒體的記者非常關(guān)心中日關(guān)系的問題。我愿意對中日關(guān)系做一點小的回顧，釣魚島事件完全是日本一手造成的?！百弽u”鬧劇是日本右翼勢力蓄意挑起的，日本政府對侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)、破壞中日關(guān)系的行徑不僅不加以制止，反而親自出面“購島”。釣魚島是我們中國的固有領(lǐng)土，日本沒有權(quán)力拿中國的領(lǐng)土進行任何形式的買賣，釣魚島上的一草一木、一塊石頭、一寸土地都不應(yīng)交易，不管日本以什么樣的形式“購島”，都是對我們中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴重侵犯。

70多年前，日本的右翼勢力曾經(jīng)把亞洲拖入了巨大的災(zāi)難，當(dāng)時我們中國就有3000多萬同胞死傷在日軍的槍炮下，至今日本國內(nèi)對那一場侵略戰(zhàn)爭的負罪感總是躲躲閃閃，特別是在靖國神社、歷史教科書、慰安婦等問題上發(fā)難，在傷口上灑鹽。日本這樣做怎能獲得亞洲人民的寬恕呢？鄰國又怎么能對他放心呢？如果日本不能直接面對這個歷史，深刻反省、痛改前非，即使他物質(zhì)多么富有，在道德上他永遠站在被告席上。如果日方在釣魚島問題上堅持錯誤的做法，甚至出動自衛(wèi)隊的艦艇飛機，對中方的艦機正常巡航執(zhí)法進行干擾，造成擦槍走火這樣的事實，日本必須承擔(dān)一切后果。

中國是愛好和平的國家，仍舊主張通過對話談判，和平解決國際爭端，中國不會主動惹事，但也不怕事。中國愿意同包括日本在內(nèi)的所有國家友好相處，但是我們是有原則的，有底線的，在涉及國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上我們絕不會退讓。

中國政府和人民有決心、有能力維護國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中日就釣魚島問題保持了溝通，主張通過對話協(xié)商，找到妥善解決領(lǐng)土爭端的方法。中方愿意在中日政府間四個政治文件的原則基礎(chǔ)上發(fā)展中日關(guān)系，這一立場沒有變化。

在當(dāng)前形勢下，重要的是日方必須停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的活動，特別是領(lǐng)導(dǎo)人不要再發(fā)表不負責(zé)任的言論，同中方相向而行，為妥善處理有關(guān)問題，為改善兩國關(guān)系作出實實在在的努力。謝謝。

第四篇：全國金融工作會議在北京召開

全國金融工作會議在北京召開 溫家寶講話

2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個百分點

做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求；堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向；堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線；堅持自主漸進安全共贏的開放方針

新華社北京1月7日電 全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會議。

溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的五年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜嚴峻。我們見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，及時果斷實施一攬子計劃，成功應(yīng)對百年一遇的國際金融危機沖擊，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進程出現(xiàn)大的波折，為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，明顯提升了我國的國際地位和影響力。近年來，我們堅定不移地繼續(xù)推進和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。一是深入推進金融機構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12．3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0．9％，比2006年末下降6．2個百分點。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場，基本形成功能相互補充、交易場所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場體系。啟動實施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長期困擾資本市場發(fā)展的歷史難題，股票市場功能不斷健全。三是穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。我國與14個國家和地區(qū)

簽署了總額為1．3萬多億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額達到2．6萬億元。四是加強和改善金融宏觀調(diào)控，正確把握方向、力度和節(jié)奏，較好地處理了金融支持經(jīng)濟發(fā)展、控制通貨膨脹與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，有力促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。五是不斷提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，基本形成較為全面系統(tǒng)的法律制度，有力保障了我國金融安全穩(wěn)定。六是不斷深化金融對外開放，金融業(yè)國際地位和話語權(quán)得到提升。

溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險。金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實體經(jīng)濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結(jié)束，我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

溫家寶強調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，進一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，加強金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。

溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。

（一）為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴大服務(wù)覆蓋面，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。重

點支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。

（二）深化金融機構(gòu)改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的激勵約束機制。推進股權(quán)多元化，切實打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。政策性金融機構(gòu)要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)，實行分賬管理、分類核算。國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革。

（三）加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，保護投資者合法權(quán)益。保險業(yè)要加強償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。

（四）防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險預(yù)警機制。

（五）加強資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場。

（六）完善金融宏觀調(diào)控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。進一步完善人民幣匯率形成機制。

（七）擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺金融合作，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟金融治理。

（八）加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強消費者權(quán)益保護。

溫家寶要求金融部門和金融機構(gòu)認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)，對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場化

改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，做好應(yīng)對預(yù)案，切實防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。

溫家寶強調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢，金融體系穩(wěn)健運行，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在會議閉幕時對貫徹落實會議精神作了部署。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，國務(wù)委員梁光烈、馬凱、戴秉國出席會議。

各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責(zé)同志，中央和國家機關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負責(zé)同志等出席會議。

第五篇：中新網(wǎng)3月5日電 十二屆全國人大二次會議今日上午9時將在人民大會堂開幕（共）

中新網(wǎng)3月5日電 十二屆全國人大二次會議今日上午9時將在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，這也是本屆政府的首份工作報告。開幕會上還將審查計劃報告和預(yù)算報告。

今年，全國人大會議安排十分緊湊，會期共8天半，將于13日上午閉幕。閉幕會后，李克強將與中外記者見面。

根據(jù)大會預(yù)備會議4日通過的議程，會議主要審議六項報告：聽取和審議政府工作報告，審查和批準(zhǔn)計劃報告、預(yù)算報告，聽取和審議全國人大常委會工作報告，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

自去年兩會以來，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體履職即將滿年，各項內(nèi)政外交大政方針有序鋪開。本次全國人大會議上，李克強將首次以總理身份做政府工作報告，代表國務(wù)院總結(jié)履職首年的工作，并部署2014年的政府工作。在全面深化改革的開局之年，如何推進十八屆三中全會部署，改革大棋如何“落子”，無疑是此次政府工作報告的最大看點。

此外，全國人大常委會委員長張德江的工作報告和最高人民法院院長周強的工作報告，均是去年3月履新國家領(lǐng)導(dǎo)人的首份述職報告，也備受外界關(guān)注。

在將要審議的六份報告中，以預(yù)算報告最專業(yè)、最難懂。來自全國人大常委會預(yù)算工作委員會預(yù)決算審查室的消息透露，今年將推出一個《政府預(yù)算解讀》，以方便代表和社會公眾讀懂財政預(yù)算報告。這也成為本次人大會議的又一亮點。

另外，沿襲以往兩會慣例，大會將舉行多場中外記者招待會和集體采訪。據(jù)了解，今年大會期間有將近20場記者會，以及記者的采訪和網(wǎng)絡(luò)訪談的安排。人大將邀請國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人舉行記者會，其中包括外交部、發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、央行、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、衛(wèi)計委、人社部等重要部委的主要負責(zé)人，就包括國際形勢、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生等民眾關(guān)心的問題回答記者提問。

同時，全國人大機關(guān)也會有一些負責(zé)人和部分代表，將圍繞人大工作和代表履職等方面內(nèi)容進行答問。

(原標(biāo)題：人大會議今開幕 李克強首份政府工作報告引關(guān)注)