第一篇：2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行

2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表

彰大會在北京舉行

九月二十八日至二十九日，中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。

新華社記者 蘭紅光攝

本報北京9月29日電 中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會9月28日至29日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，深刻闡述當前和今后一個時期我國民族工作的大政方針。李克強就加快民族地區(qū)發(fā)展、促進全面建成小康社會作了講話。俞正聲在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

這次會議的主要任務(wù)是：準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平。

會議指出，多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

會議強調(diào)，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。同時，我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，頂層設(shè)計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

會議指出，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作；加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助；創(chuàng)新載體和方式，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀；用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識；堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。

會議強調(diào)，新中國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來。要緊扣民生抓發(fā)展，重點抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點抓好惠及當?shù)睾捅Ｗo生態(tài)；搞好扶貧開發(fā)，重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強邊疆建設(shè)，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放。

會議指出，支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是中央的一項基本方針。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，順應(yīng)各族群眾新期盼，深化改革開放，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情；發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，加大各方面支持力度，提高自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿Γ话l(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生，促進公平正義；大力傳承和弘揚民族文化，為民族地區(qū)發(fā)展提供強大精神動力；加強生態(tài)環(huán)境保護，提高持續(xù)發(fā)展能力。

會議強調(diào)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點解決路和水的問題。民族地區(qū)交通建設(shè)，既要打通對內(nèi)對外聯(lián)系的“大通道”，也要暢通與“大通道”聯(lián)系的“靜脈”、“毛細血管”。建設(shè)一批重大飲水調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)，同時支持地方搞好水利設(shè)施建設(shè)，全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。要創(chuàng)新思路和機制，把整體推進與精準到戶結(jié)合起來，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，提高扶貧效能。民族地區(qū)推進城鎮(zhèn)化，要與我國經(jīng)濟支撐帶、重要交通干線規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合。還要重視利用獨特地理風貌和文化特點，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族風情的特色村鎮(zhèn)。把生態(tài)保護放在重要位置，繼續(xù)在民族地區(qū)實施重大生態(tài)保護工程，中央和地方都要加大投入，落實好生態(tài)補償機制。

會議指出，要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。把優(yōu)勢資源開發(fā)好、利用好，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分考慮民族地區(qū)的特殊性，在土地使用、金融服務(wù)、資本市場建設(shè)等方面給予差別化支持。民族地區(qū)加快發(fā)展，最終還是要向改革要動力、要活力。民族地區(qū)與全國一樣，都要深化投資體制改革，搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。

會議指出，要以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，著力改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。既要堅持不懈抓發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量，為民生改善提供堅實基礎(chǔ)，也要大力推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學校標準化和寄宿制學校建設(shè)，實行免費中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。進一步加強對口支援和幫扶，把改善民生放在首位，幫扶資金主要用于民生、用于基層。

會議強調(diào)，解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精、推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要積極做好雙語教育、信教群眾工作和少數(shù)民族代表人士和知識分子工作。

會議指出，改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，做好城市民族工作越來越重要。對少數(shù)民族流動人口，不能采取“關(guān)門主義”的態(tài)度，也不能采取放任自流的態(tài)度，關(guān)鍵是要抓住流入地和流出地的兩頭對接。要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權(quán)益，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，引導流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

會議強調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，優(yōu)秀的要放到重要領(lǐng)導崗位上來。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，加強干部作風建設(shè)。要形成黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，堅持好、健全好民委委員制度。

會議認為，習近平的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，系統(tǒng)闡述了民族工作的方向和道路、理論和政策、制度和法律、工作和實踐等重大問題，思想上的深刻性、政策上的鮮明性非常突出，是做好新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻。李克強的重要講話，圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，明確提出了加快民族地區(qū)發(fā)展的一系列重大舉措、重要部署、重點任務(wù)，具有很強的針對性和操作性。要把握會議精神實質(zhì)，切實用中央關(guān)于民族工作的重大方針統(tǒng)一思想、認識和行動；突出重點領(lǐng)域，千方百計把促進各民族共同繁榮發(fā)展的決策部署落到實處；積極穩(wěn)妥推進，力爭使加強民族團結(jié)的各項舉措取得實實在在的進展；順應(yīng)歷史趨勢，把推進民族事務(wù)治理法治化做深做實；匯聚各方力量，形成貫徹會議精神的良好體制機制。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，萬眾一心，不懈奮斗，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進。

會議對1496個全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人進行了表彰，習近平等為受表彰的模范集體和模范個人代表頒獎，并在會前與大家合影留念。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東宣讀了《國務(wù)院關(guān)于表彰全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人的決定》。會上，廣東省、云南省、寧夏回族自治區(qū)、國家發(fā)展改革委負責同志作大會交流發(fā)言。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，部分全國政協(xié)副主席出席會議。

內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)黨政主要負責同志，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及副省級城市分管民族工作負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體主要負責人，軍隊及武警部隊負責人，受表彰的模范集體和模范個人代表、港澳臺特邀代表、民族工作榮譽代表等約1100人參加會議。開幕會以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市設(shè)分會場。

2015中央民族工作會議的最新精神

中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會9月28日至29日在北京舉行。會議的主要任務(wù)是：準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平。習近平在會上發(fā)表重要講話，全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，深刻闡述當前和今后一個時期我國民族工作的大政方針。

會議指出，多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

會議強調(diào)，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。同時，我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，頂層設(shè)計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

會議指出，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作；加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助；創(chuàng)新載體和方式，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀；用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識；堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。會議強調(diào)，新中國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來。要緊扣民生抓發(fā)展，重點抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點抓好惠及當?shù)睾捅Ｗo生態(tài)；搞好扶貧開發(fā)，重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強邊疆建設(shè)，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放。

會議指出，支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是中央的一項基本方針。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，順應(yīng)各族群眾新期盼，深化改革開放，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情；發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，加大各方面支持力度，提高自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿?；發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生，促進公平正義；大力傳承和弘揚民族文化，為民族地區(qū)發(fā)展提供強大精神動力；加強生態(tài)環(huán)境保護，提高持續(xù)發(fā)展能力。

會議強調(diào)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點解決路和水的問題。民族地區(qū)交通建設(shè)，既要打通對內(nèi)對外聯(lián)系的“大通道”，也要暢通與“大通道”聯(lián)系的“靜脈”、“毛細血管”。建設(shè)一批重大飲水調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)，同時支持地方搞好水利設(shè)施建設(shè)，全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。要創(chuàng)新思路和機制，把整體推進與精準到戶結(jié)合起來，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，提高扶貧效能。民族地區(qū)推進城鎮(zhèn)化，要與我國經(jīng)濟支撐帶、重要交通干線規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合。還要重視利用獨特地理風貌和文化特點，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族風情的特色村鎮(zhèn)。把生態(tài)保護放在重要位置，繼續(xù)在民族地區(qū)實施重大生態(tài)保護工程，中央和地方都要加大投入，落實好生態(tài)補償機制。

會議指出，要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。把優(yōu)勢資源開發(fā)好、利用好，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分考慮民族地區(qū)的特殊性，在土地使用、金融服務(wù)、資本市場建設(shè)等方面給予差別化支持。民族地區(qū)加快發(fā)展，最終還是要向改革要動力、要活力。民族地區(qū)與全國一樣，都要深化投資體制改革，搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。

會議指出，要以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，著力改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。既要堅持不懈抓發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量，為民生改善提供堅實基礎(chǔ)，也要大力推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學校標準化和寄宿制學校建設(shè)，實行免費中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。進一步加強對口支援和幫扶，把改善民生放在首位，幫扶資金主要用于民生、用于基層。

會議強調(diào)，解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精、推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要積極做好雙語教育、信教群眾工作和少數(shù)民族代表人士和知識分子工作。

會議指出，改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，做好城市民族工作越來越重要。對少數(shù)民族流動人口，不能采取“關(guān)門主義”的態(tài)度，也不能采取放任自流的態(tài)度，關(guān)鍵是要抓住流入地和流出地的兩頭對接。要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權(quán)益，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，引導流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

會議強調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，優(yōu)秀的要放到重要領(lǐng)導崗位上來。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，加強干部作風建設(shè)。要形成黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，堅持好、健全好民委委員制度。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，萬眾一心，不懈奮斗，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進。

第二篇：中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在京舉行

中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在京舉行

（2014年）

中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行

習近平作重要講話 李克強俞正聲講話 張德江劉云山王岐山出席會議

中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會9月28日至29日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，深刻闡述當前和今后一個時期我國民族工作的大政方針。李克強就加快民族地區(qū)發(fā)展、促進全面建成小康社會作了講話。俞正聲在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

這次會議的主要任務(wù)是：準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平。

會議指出，多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

會議強調(diào)，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。同時，我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，頂層設(shè)計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

會議指出，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作；加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助；創(chuàng)新載體和方式，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀；用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識；堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。

會議強調(diào)，新中國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來。要緊扣民生抓發(fā)展，重點抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點抓好惠及當?shù)睾捅Ｗo生態(tài)；搞好扶貧開發(fā)，重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強邊疆建設(shè)，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放。

會議指出，支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是中央的一項基本方針。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，順應(yīng)各族群眾新期盼，深化改革開放，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情；發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，加大各方面支持力度，提高自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿?；發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生，促進公平正義；大力傳承和弘揚民族文化，為民族地區(qū)發(fā)展提供強大精神動力；加強生態(tài)環(huán)境保護，提高持續(xù)發(fā)展能力。

會議強調(diào)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點解決路和水的問題。民族地區(qū)交通建設(shè)，既要打通對內(nèi)對外聯(lián)系的“大通道”，也要暢通與“大通道”聯(lián)系的“靜脈”、“毛細血管”。建設(shè)一批重大飲水調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)，同時支持地方搞好水利設(shè)施建設(shè)，全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。要創(chuàng)新思路和機制，把整體推進與精準到戶結(jié)合起來，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，提高扶貧效能。民族地區(qū)推進城鎮(zhèn)化，要與我國經(jīng)濟支撐帶、重要交通干線規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合。還要重視利用獨特地理風貌和文化特點，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族風情的特色村鎮(zhèn)。把生態(tài)保護放在重要位臵，繼續(xù)在民族地區(qū)實施重大生態(tài)保護工程，中央和地方都要加大投入，落實好生態(tài)補償機制。

會議指出，要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。把優(yōu)勢資源開發(fā)好、利用好，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分考慮民族地區(qū)的特殊性，在土地使用、金融服務(wù)、資本市場建設(shè)等方面給予差別化支持。民族地區(qū)加快發(fā)展，最終還是要向改革要動力、要活力。民族地區(qū)與全國一樣，都要深化投資體制改革，搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。

會議指出，要以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，著力改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。既要堅持不懈抓發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量，為民生改善提供堅實基礎(chǔ)，也要大力推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學校標準化和寄宿制學校建設(shè)，實行免費中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。進一步加強對口支援和幫扶，把改善民生放在首位，幫扶資金主要用于民生、用于基層。

會議強調(diào)，解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗臶鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精、推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要積極做好雙語教育、信教群眾工作和少數(shù)民族代表人士和知識分子工作。

會議指出，改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，做好城市民族工作越來越重要。對少數(shù)民族流動人口，不能采取“關(guān)門主義”的態(tài)度，也不能采取放任自流的態(tài)度，關(guān)鍵是要抓住流入地和流出地的兩頭對接。要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權(quán)益，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，引導流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

會議強調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，優(yōu)秀的要放到重要領(lǐng)導崗位上來。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，加強干部作風建設(shè)。要形成黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，堅持好、健全好民委委員制度。

會議認為，習近平的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，系統(tǒng)闡述了民族工作的方向和道路、理論和政策、制度和法律、工作和實踐等重大問題，思想上的深刻性、政策上的鮮明性非常突出，是做好新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻。李克強的重要講話，圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，明確提出了加快民族地區(qū)發(fā)展的一系列重大舉措、重要部署、重點任務(wù)，具有很強的針對性和操作性。要把握會議精神實質(zhì)，切實用中央關(guān)于民族工作的重大方針統(tǒng)一思想、認識和行動；突出重點領(lǐng)域，千方百計把促進各民族共同繁榮發(fā)展的決策部署落到實處；積極穩(wěn)妥推進，力爭使加強民族團結(jié)的各項舉措取得實實在在的進展；順應(yīng)歷史趨勢，把推進民族事務(wù)治理法治化做深做實；匯聚各方力量，形成貫徹會議精神的良好體制機制。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，萬眾一心，不懈奮斗，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進。

會議對1496個全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人進行了表彰，習近平等為受表彰的模范集體和模范個人代表頒獎，并在會前與大家合影留念。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東宣讀了《國務(wù)院關(guān)于表彰全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人的決定》。會上，廣東省、云南省、寧夏回族自治區(qū)、國家發(fā)展改革委負責同志作大會交流發(fā)言。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，部分全國政協(xié)副主席出席會議。

內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)黨政主要負責同志，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及副省級城市分管民族工作負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體主要負責人，軍隊及武警部隊負責人，受表彰的模范集體和模范個人代表、港澳臺特邀代表、民族工作榮譽代表等約1100人參加會議。開幕會以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市設(shè)分會場。

習近平等領(lǐng)導在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會會前會見受表彰的模范集體和模范個人代表。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議于2015年5月18日至20日在北京召開。這是繼2006年之后時隔9年再度舉行中央層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，也是習近平執(zhí)政以來的首次。同時還是改革開放以來兩次統(tǒng)戰(zhàn)會議相隔時間最長的。本次會議將就今后數(shù)年統(tǒng)戰(zhàn)工作作出戰(zhàn)略部署，推動統(tǒng)戰(zhàn)為“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）服務(wù)將是重要內(nèi)容。

建國以來，中央曾經(jīng)召開了20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。從“全國”到“中央”，兩字之差，充分體現(xiàn)了中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重視。

在新的歷史條件下，無論是全局層面還是具體領(lǐng)域，中央都在對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行系統(tǒng)謀劃、密集部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以被總書記稱為“重要法寶”，是因為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“一山放過一山攔”的爬坡過坎，使凝心聚力的任務(wù)無比繁重艱巨，也使統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用更加凸顯。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢，扎扎實實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實

[1]現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。

習總書記

習近平在講話中表示，這些年來，在黨中央領(lǐng)導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗臶，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團結(jié)、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻。

習近平指出，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位臵，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營造了十分有利的條件?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。

習近平強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。

習近平指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項制度的效能，著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機制，增加討論交流的平臺和機會，使協(xié)商對凝聚共識、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

習近平強調(diào)，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用。留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

習近平指出，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導，引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導、引導、服務(wù)職能，確保商會發(fā)展的正確方向。

習近平強調(diào)，民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召開的中央民族工作會議，明確了當前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰(zhàn)略任務(wù)，各級黨委要抓好會議精神貫徹落實，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用，引導宗教努力為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。

習近平指出，隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、我國國際地位顯著提高，大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密，要適應(yīng)新形勢，切實做好港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作。

習近平強調(diào)，培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策。要加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。黨外代表人士工作的重點是科學使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。要引導黨外優(yōu)秀人才自覺學習中國特色社會主義理論，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德。

習近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位臵，各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)干部要發(fā)揚優(yōu)良作風，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公，真正贏得黨外人士尊重和認同，團結(jié)他們同我們黨一起奮斗。

俞正聲主席

俞正聲在講話中指出，總書記的重要講話，科學回答了新形勢下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。要認真學習貫徹總書記重要講話精神，扎實推進各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷開創(chuàng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面。

俞正聲說，學習貫徹會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神，首先要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，既要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，也要包容、鼓勵在此基礎(chǔ)上的不同認識和意見。堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮中國特色社會主義參政黨作用，鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關(guān)系。開展黨外知識分子工作，要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，政治上充分信任、工作上大力支持，認真把握特點規(guī)律、做好教育引導工作，把他們緊密團結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能。加強基層、特別是縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作，重點做好民族、宗教和非公有制經(jīng)濟人士工作。各級黨委和領(lǐng)導同志要高度重視、率先垂范做統(tǒng)戰(zhàn)工作，有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自職能、采取有力措施，切實擔負起開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極履行貫徹落實會議和《條例》精神的主體責任，各級統(tǒng)戰(zhàn)干部要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的要求，全面提升能力素質(zhì)，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為黨外人士之友、統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。

孫春蘭部長

中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭對《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》作了說明，要求抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化制度化科學化水平。

部署統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)“四個全面”

每次統(tǒng)戰(zhàn)會議都兼具兩方面任務(wù)，一方面對各個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了全面部署，另一方面及時總結(jié)和提出統(tǒng)戰(zhàn)新理論、新政策、新思想。譬如2006年7月舉行的第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，首次提出“三個重要法寶”和“五大關(guān)系”的論斷，即統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中共執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶；統(tǒng)戰(zhàn)工作要把握和處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。

2015年4月30日中共中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這是中共第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的黨內(nèi)法規(guī)，也是習近平領(lǐng)導下關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的一份綱領(lǐng)性文件。2015年2月11日，習近平同黨外人士共迎新春時強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢，應(yīng)該也完全能夠為落實“四個全面”的戰(zhàn)略布局作出貢獻。

時隔9年，又一次重量級的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，不過，這一次會議的名稱從全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議“升格”為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，凸顯出中央對于統(tǒng)戰(zhàn)工作的“高度重視”。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席了這次會議并發(fā)表了重要講話。梳理三千多字的會議通稿，有三方面的信息值得關(guān)注：

第一：習近平對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的“新評價”

習近平表示，這些年來，在黨中央領(lǐng)導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗臶，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團結(jié)、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻。

第二：習近平對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的“新要求”

習近平強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。

第三：習近平明確三類人將成重點團結(jié)對象

1、留學人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點

“留學人員”，這一群體在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上被重點提到，被稱為“人才隊伍的重要組成部分”，他們將會成為中國共產(chǎn)黨著重團結(jié)的對象。

其實，自2000年中央第一次將出國和歸國留學人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍開始，留學人員一直是統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。不過，本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議有了更新表述，總書記是這樣說的：留學人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”。

很明顯，這種新的表述表明中央對留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度在提高。

如何統(tǒng)戰(zhàn)，或者說具體如何與留學人員聯(lián)誼交友？統(tǒng)戰(zhàn)會議有明確說法。

首先還是要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的十六字方針；

其次，中央還鼓勵留學人員回國工作或者以多種形式為國服務(wù)。如今國內(nèi)面臨經(jīng)濟下行壓力，大力引進優(yōu)秀海外人才成為國家的迫切要求，留學人員往往是高學歷、寬視野，有助于為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的活力。

2、首次提到“新媒體中的代表性人士”

在習近平的講話中，另一個引人注目的新提法，就是“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。

這是習近平在統(tǒng)戰(zhàn)工作中首次提到“新媒體中的代表性人士”。從這個新說法不難看出，“新媒體中的代表性人士”已被列為“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要團結(jié)人群。

而這種新提法的出現(xiàn)，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關(guān)。

當前，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，帶來媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象，對傳統(tǒng)媒體帶來很大沖擊。越來越多的人通過新興媒體獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要途徑。

在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線急需發(fā)展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，自然也屬于“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工作。

在習近平看來，新媒體中的代表人士在“凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量”，這會大大有助于網(wǎng)絡(luò)社會的進步和團結(jié)。而對于如何與他們聯(lián)誼交友，習近平不僅提醒統(tǒng)戰(zhàn)干部“要改進工作方法”，更直接給出解決辦法，那就是要善于借助新媒體，“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通”。

3、重視“非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代” 在這次會議上，還有一個群體受人關(guān)注。那就是“非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代”，而其中的年輕一代格外引人注目。針對他們，習近平特別強調(diào)“促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長”，引導“年輕一代致富思源、富而思進”。

非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，團結(jié)好非公有制經(jīng)濟人士十分重要。

如何團結(jié)非公有制經(jīng)濟人士？習近平態(tài)度明確，“要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導?！?/p>

在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平還特別指出，要團結(jié)好“年輕一代”。上世紀八九十年代第一批下海創(chuàng)業(yè)的人士已經(jīng)打下一片天地，為社會發(fā)展做出貢獻的同時，也積累了大量了財富。如今，“創(chuàng)一代”逐漸到了退休年齡，到了“創(chuàng)二代”接班的高峰期，如何引導他們接好班，用好財富也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。對年輕一代，習近平還提出了期待，希望他們能“致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”，簡言之就是希望他們接好父輩的班，成為真正的“創(chuàng)二代”。

除此之外，還有一個重要信息不能忽視，那就是，對這三類人群，中央說了，不僅要團結(jié)，而且要培養(yǎng)使用。習近平表示，“要加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度”。

總書記不僅有態(tài)度，而且還強調(diào)了“重點”和“關(guān)鍵”。重點是什么？科學使用、發(fā)揮作用。關(guān)鍵是什么？加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。這一切的努力目的只有一個，那就是“培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍”。

習近平11次出席黨外商談

2015年5月17日，新華社發(fā)布《凝心聚力，不斷譜寫服務(wù)“四個全面”的新篇章─黨的十八大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展》文章指出，十八大以來，以習近平為總書記的中共中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶動全黨形成重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好局面。

十八大以來，各民主黨派中央圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重大問題，以“直通車”形式向中共中央、國務(wù)院上報意見建議265件，其中223件得到中央領(lǐng)導批示，無黨派人士提交調(diào)研報告、意見建議200馀件，許多建議被列入重要議程并予研究采納。

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺以法治思維認識和處理問題，黨外法律專家和法律工作者認真負責地參與法治建設(shè)，面向社會提供法律咨詢和服務(wù)。特別是在中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》后，統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量圍繞積極建言獻策、發(fā)揮作用。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容。十八大以來，召開黨外人士協(xié)商會、座談會和情況通報會57次，其中習近平親自主持和出席的達11次，就一些事關(guān)國計民生的重大問題充分聽取黨外人士意見，促進了科學決策、民主決策。

以貫徹落實中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》為契機，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商，協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實。民主黨派和無黨派人士積極履行民主監(jiān)督職責，為開展群眾路線教育實踐活動、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等也提出許多好意見建議。[3] 新部長會前調(diào)研一月

2014年底，中央政治局委員、天津市委原書記孫春蘭調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長。履新后她密集走訪八大民主黨派和全國工商聯(lián)，會見十二世**等知名宗教人士，從3月下旬到4月下旬，孫春蘭在一個月之內(nèi)先后赴河北、云南、山東等地就圍繞民主黨派、非公經(jīng)濟、新社會組織、民族宗教以及地方統(tǒng)戰(zhàn)工作等展開調(diào)研。近期，中央統(tǒng)戰(zhàn)部又與中組部、中央黨校、國家民委等在京共同舉辦“省部級干部民族工作專題研討班”，各省統(tǒng)戰(zhàn)部部長幾乎悉數(shù)到會。這些工作也為今次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議作了大量準備。

孫春蘭在調(diào)研時指出，當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨許多新情況、新問題。隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生深刻變化，社會思想多元多樣多變，團結(jié)不同社會階層和群體，是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了大量專家學者和專業(yè)人才，是黨和政府決策的重要智庫，具有智力密集、資源豐沛、協(xié)調(diào)關(guān)系等優(yōu)勢，要為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局凝心聚力。

與會人員編輯部分在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市黨委，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團體，中央管理的部分企業(yè)、金融機構(gòu)和高校黨組（黨委），以及軍隊有關(guān)單位負責同志參加會議。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議18日至20日在北京召開。建國以來，中央曾經(jīng)召開了20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。從“全國”到“中央”，兩字之差，充分體現(xiàn)了中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重視。

在新的歷史條件下，無論是全局層面還是具體領(lǐng)域，中央都在對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行系統(tǒng)謀劃、密集部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以被總書記稱為“重要法寶”，是因為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“一山放過一山攔”的爬坡過坎，使凝心聚力的任務(wù)無比繁重艱巨，也使統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用更加凸顯。

信號： 為何從“全國”升格到“中央”？

十八大以來，中央領(lǐng)導多次參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的會議、活動?？倳浽谑舜箝]幕后就一一走訪8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)，共商鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持和完善多黨合作制度的大計；一年4次親自主持黨外人士協(xié)商座談會，年終歲尾和黨外人士共迎新春；此外，還多次深入民族地區(qū)考察調(diào)研、會見港澳臺海外各界人士，并在全國“兩會”、歐美同學會成立100周年慶祝大會等場合發(fā)表一系列重要講話。

中央為什么越來越重視統(tǒng)一戰(zhàn)線？

面對社會轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整帶來的觀點差異、訴求分歧，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持求同存異，加強正面引導，最大限度凝聚共識。

推進國家治理現(xiàn)代化，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線搞好參政議政，積極協(xié)商建言、出謀獻策，最大程度凝聚智慧。攻堅經(jīng)濟社會發(fā)展“兩難”甚至“多難”問題，更加要求統(tǒng)一戰(zhàn)線聚合知識軟實力和經(jīng)濟硬實力，調(diào)動積極因素、化解消極因素，最大力度凝聚力量。

去年的中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、人民政協(xié)成立65周年大會，今年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以說是大事不斷，黨內(nèi)外重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的氛圍越來越濃。

這些充分透露出，在新的歷史條件下，無論是全局層面還是具體領(lǐng)域，中央都在對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行系統(tǒng)謀劃、密集部署。

總書記提了“八個必須”

習近平在講話中指出，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。但“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”。隨后，他提出了“八個必須”支持新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作：

1、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。

2、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。

3、做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。

4、積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅持中國化方向。

5、必須提高宗教工作法治化水平。

6、必須辯證看待宗教的社會作用。

7、必須重視發(fā)揮宗教界人士作用，引導宗教努力為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。

8、統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位臵，各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

三類人將成重點團結(jié)對象

1、留學人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點

留學人員這一群體在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上被重點提到，被稱為“人才隊伍的重要組成部分”，統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。首先，要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的十六字方針，其次，還要鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。新媒體中的代表性人士

新媒體中的代表性人士也是首次出現(xiàn)的“新提法”。團結(jié)新媒體中的代表性人士，已被列為“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要人群。

因此，習近平提醒統(tǒng)戰(zhàn)干部，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。”

3、非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代

在本次會議上，習近平還專門提到了“非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代”，其中突出強調(diào)了“年輕一代”。非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，習近平十分關(guān)心非公有制經(jīng)濟人士的成長，堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導、教育”的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導。

同時，對于年青一代，習近平特別指出，要引導他們“致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”。

最后，習近平還特別強調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位臵，各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。兵團黨委民族工作會議暨第六次民族團結(jié)進步表

彰大會召開

5月29日至30日，兵團黨委民族工作會議暨第六次民族團結(jié)進步表彰大會在烏魯木齊召開。自治區(qū)黨委副書記、兵團黨委書記、政委韓勇出席大會并作重要講話。他強調(diào)，做好新形勢下兵團民族工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮，兵團上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，不斷開創(chuàng)兵團民族團結(jié)進步事業(yè)新局面，為履行兵團職責使命、維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安奠定堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆作出更大貢獻。

這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹總書記系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及自治區(qū)民族工作會議精神，表彰兵團民族團結(jié)進步模范集體和個人，總結(jié)兵團近年來民族工作，部署推進當前和今后一個時期兵團民族工作。

大會表彰了兵團民族團結(jié)進步模范集體50個和模范個人98位。韓勇等為受表彰的模范集體和模范個人代表頒獎，并在會前與大家合影留念。

韓勇在講話中指出，維護新疆各民族團結(jié)，是兵團的光榮傳統(tǒng)和使命所在。中央新疆工作座談會特別是黨的十八大以來，兵團黨委堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署，把民族工作擺在全局位臵，持續(xù)開展黨的民族宗教理論政策和民族團結(jié)宣傳教育，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深入推進；連續(xù)9年為職工群眾辦“十件實事”,連續(xù)6年在邊境團場實施“興邊富民行動”,各族職工群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善；深入開展社會主義核心價值觀、新疆精神和兵團精神宣傳教育，現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用不斷增強；自覺融入和主動服務(wù)自治區(qū)工作大局，大力開展兵地文明共建、民族團結(jié)共創(chuàng)活動，民族團結(jié)、兵地共建取得新的成績。這些成績的取得，得益于黨中央的堅強領(lǐng)導和全國人民的傾力支持，得益于自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導和地方各級黨政各族群眾的理解支持。兵團上下一定要倍加珍惜兵地團結(jié)民族團結(jié)的良好形勢和可喜局面，把黨中央的關(guān)懷和自治區(qū)黨委的支持轉(zhuǎn)化為做好兵團工作的不竭動力，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識，堅持黨中央的要求就是我們的任務(wù)、自治區(qū)黨委的部署就是我們的行動，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞新疆工作總目標，著眼發(fā)揮好兵團特殊作用，始終把兵團民族工作放到新疆民族工作這個大局中，堅持問題導向，積極主動作為，切實把握好堅定不移貫徹執(zhí)行黨的民族政策、堅持和完善民族區(qū)域自治制度、旗臶鮮明地反對民族分裂維護祖國統(tǒng)一這“三個問題”,認真處理好民族工作與全局工作、民族工作與宗教工作、物質(zhì)力量和精神力量這“三個關(guān)系”,不斷開創(chuàng)兵團民族工作新局面。

韓勇指出，做好新形勢下兵團民族工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標，聚焦發(fā)揮兵團“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委部署，著力促進各民族交往交流交融，著力發(fā)揮現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用，著力緊貼民生推動少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提高依法管理民族事務(wù)能力，著力鞏固深化兵地團結(jié)局面，努力為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆作出新貢獻。

韓勇強調(diào)，扎實深入推進新形勢下兵團民族工作，必須著力促進各民族交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件和環(huán)境氛圍，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。要采取切實可行的政策和措施，鼓勵兵團少數(shù)民族富余勞動力到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商、定居就業(yè)，吸納地方少數(shù)民族群眾到兵團就業(yè)，推動兵團團場、城鎮(zhèn)、連隊、社區(qū)實行各民族嵌入式居住，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情。要突出抓好學前和中小學“雙語”教育，兵團各民族干部職工群眾都要相互學習語言，各族干部特別是領(lǐng)導干部更要帶好頭、作表率，把學習使用“雙語”作為選拔任用少數(shù)民族聚居團場干部的硬指標，進行硬考核。要堅持黨員干部帶頭，機關(guān)、學校、企事業(yè)單位帶頭，深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。要發(fā)揮好“訪惠聚”活動的載體和平臺作用，促進各民族交往交流交融、增強“五個認同”、增進兵地團結(jié)民族團結(jié)。

韓勇指出，扎實深入推進新形勢下兵團民族工作，必須著力發(fā)揮現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用，積極主動作為，成為先進文化的示范區(qū)。要深入開展黨的民族理論政策和民族團結(jié)宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀和新疆精神、兵團精神，著力構(gòu)建各民族共有的精神家園。要積極實施文化戰(zhàn)略工程，完善少數(shù)民族聚居團場公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾文化體育活動。要加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，牢牢把握輿論斗爭主導權(quán)，占領(lǐng)精神文化陣地。要堅持疏堵結(jié)合，用活用好“五把鑰匙”,強化正信擠壓、文化對沖、法治約束“三管齊下”,深入推進“去極端化”工作，確保宗教極端思想和“三非”活動不在兵團滲透蔓延。

韓勇強調(diào)，扎實深入推進新形勢下兵團民族工作，必須著力緊貼民生推動少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地促進團結(jié)、凝聚人心。要繼續(xù)加大政策傾斜，結(jié)合兵團在南疆的建設(shè)發(fā)展，對少數(shù)民族聚居團場實行差別化政策。要堅持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，不斷改善少數(shù)民族聚居團場的生產(chǎn)生活條件。要大力促進就業(yè)增收，組織少數(shù)民族職工群眾到二、三產(chǎn)企業(yè)就業(yè)，讓他們有事干、有錢賺、有盼頭、日子越過越好。要深入推進扶貧攻堅工作，以南疆少數(shù)民族聚居團場和邊境團場為主攻方向，確保少數(shù)民族職工群眾更快更多地脫貧致富。要用好援疆資源，進一步完善工作機制，擴大工作領(lǐng)域，打造民族團結(jié)示范工程。

韓勇指出，扎實深入推進新形勢下兵團民族工作，必須著力提高依法管理民族事務(wù)能力。要持續(xù)加大法治宣傳教育力度，教育引導各族職工群眾尊法、學法、守法、用法，形成自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要依法妥善處理涉及民族因素的問題，嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法做好城市民族工作，切實做好管理和服務(wù)，保障各族群眾合法權(quán)益。

韓勇強調(diào)，扎實深入推進新形勢下兵團民族工作，必須著力鞏固深化兵地團結(jié)局面。兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，兵地團結(jié)是民族團結(jié)的重要內(nèi)容，也是兵團促進新疆民族團結(jié)、發(fā)揮凝聚各族群眾大熔爐作用的重要途徑。要傳承創(chuàng)新、發(fā)揚光大60年來兵地團結(jié)方面的好做法、好經(jīng)驗，廣泛深入開展多層次的兵地共建共創(chuàng)活動，繼續(xù)推進全國民族團結(jié)進步示范州、師市共創(chuàng)活動，以共建促團結(jié)，以團結(jié)促交融。兵團各級干部要在兵地共建單位廣泛建立起聯(lián)系點聯(lián)系戶，兵團黨委常委同志和師團領(lǐng)導干部要率先行動起來，影響帶動兵團干部職工群眾與地方各族群眾密切走動互動起來。要發(fā)揮兵團優(yōu)勢，加大資金保障力度，多辦兵地兩利項目，多建兵地互惠工程，多做兵地雙贏之事。各師團要大力開展支農(nóng)支教支醫(yī)活動，加大節(jié)水灌溉等先進農(nóng)業(yè)科技向地方推廣力度，多措并舉促進周邊地方少數(shù)民族職工群眾就業(yè)增收，以團帶鄉(xiāng)帶村，實實在在為地方各族群眾服務(wù)。要支持兵團企業(yè)面向地方合作發(fā)展，深入推進兵地經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合，形成經(jīng)濟融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責任共擔、民族團結(jié)共創(chuàng)的局面。要努力發(fā)揮先進文化示范區(qū)作用，開展豐富多彩的宣傳教育、文化交流活動。兵團文藝團體、醫(yī)療機構(gòu)要有計劃地定期深入地方縣鄉(xiāng)村，開展經(jīng)常性的巡演、巡診活動，廣泛傳播現(xiàn)代文化理念和文明生活方式，以硬招實招推進民族團結(jié)兵地融合創(chuàng)新發(fā)展。

韓勇要求，兵團各級特別是領(lǐng)導干部要切實加強和改進對兵團民族工作的領(lǐng)導。要建立健全民族工作機制，發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，推動建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。要加強干部隊伍建設(shè)，堅持好干部標準，把樹立正確國家觀、民族觀作為硬條件，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作作為硬指標，真正把講黨性、講大局、講團結(jié)、講責任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。要強化基層基礎(chǔ)工作，把促進民族團結(jié)作為基層黨組織和黨組織書記的重要標準，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，切實抓好連隊建設(shè)，充分發(fā)揮連隊黨支部的領(lǐng)導核心作用。

國家民族事務(wù)委員會黨組成員、副主任丹珠昂奔，自治區(qū)黨委常委肖開提〃依明蒞臨大會并對大會召開表示熱烈祝賀。

兵團黨委副書記、司令員劉新齊主持會議并強調(diào)，兵團各級各部門要認真學習貫徹這次會議精神特別是韓勇政委重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的部署要求上來，迅速把會議精神傳達到基層、傳達到干部職工群眾中。要對照會議精神總結(jié)謀劃工作，抓實用好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動這個有效載體，把兵團凝聚各族群眾大熔爐的作用充分發(fā)揮出來。

要以扎實的作風抓好工作落實，把踐行“三嚴三實”要求貫穿到民族工作中，注重從基層的生動實踐和職工群眾的創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，切實把民族團結(jié)這個基礎(chǔ)工程、百年工程夯實建好。

兵團領(lǐng)導賽買提〃買買提、于秀棟、宋建業(yè)、盧曉峰、孔星隆、徐偉華、李新明、宋浩、阿布力孜〃尼牙孜、田建榮、王世江、楊宏禮、徐志新出席大會。

第三篇：關(guān)于對國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會

蔡小秋同志簡要事跡

蔡小秋，男，中共黨員?，F(xiàn)任交通運輸部公路局調(diào)研員。蔡小秋同志自2013年以來，主要負責國家干線公路養(yǎng)護和綠化美化工作的協(xié)調(diào)和指導工作。五年來，該同志在交通運輸部公路局的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行全國綠化委員會、交通運輸部綠化委員會的指示精神，堅決擁護黨的路線、方針和政策，認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國土綠化、義務(wù)植樹等各項方針政策。他以極高的工作熱情、踏實的工作作風，扎扎實實的完成了公路綠化的各項工作任務(wù)。

一、貫徹黨和國家的國土綠化方針政策，積極落實國土綠化工作部署

根據(jù)綠化主管部門的工作要求，該同志結(jié)合公路綠化工作實際，按照綠委綠化工作規(guī)劃，針對不同時期工作特點制訂工作要點，對工作進行布署，并積極主動匯報工作進展情況，及時報送工作總結(jié)。按照國家干線公路可綠化里程實現(xiàn)綠化基本覆蓋，省道以下公路綠化率要逐年提升的要求，他積極組織協(xié)調(diào)各地交通運輸主管部門和單位落實黨和國家有關(guān)國土綠化、義務(wù)植樹等工作。針對三北地區(qū)，尤其是西北地區(qū)路樹種植成活率低的特點，他積極貫徹交通運輸部養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃提出的“加強公路生態(tài)保護，對生態(tài)敏感區(qū)域路段，注重生態(tài)修復，有效改善公路路域生態(tài)環(huán)境功能”要求，督促相關(guān)省份加大公路綠化投入。近年來，三北地區(qū)各級交通運輸部門高度重視公路綠化，投入大量人力、物力，取得明顯成效。如新疆、內(nèi)蒙古公路管養(yǎng)部門結(jié)合防治國土荒漠化工作，有針對性地開展了一系列的沙漠公路防沙治沙科技攻關(guān)，極大地改善了植被的綠化恢復，其成效得到了國家的充分肯定。在該同志的推動下，三北地區(qū)公路綠化也得到交通運輸部和全國綠委的高度肯定，四省份共4人獲得2015年“全國綠化獎?wù)隆豹剟睢?/p>

二、主動作為，推進綠色公路建設(shè)

公路綠化是國土綠化的重要組成部分，交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土綠化的重大部署，在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理全過程落實造林綠化要求，提出了一系列的舉措，特別是“十三五”期間，明確提出建設(shè)綠色公路的要求。為此，該同志圍繞綠色公路做文章，按照“暢安舒美綠”的總基調(diào)，推動公路的綠化美化工作。一是以規(guī)劃引領(lǐng)，督促各地把綠化工作放在公路管養(yǎng)的重要位置。根據(jù)“十三五”綱要“推行綠色養(yǎng)護，實現(xiàn)公路養(yǎng)護與生態(tài)環(huán)境和諧共促”的理念，要求各地全面貫徹，將公路綠化和管養(yǎng)要求納入本地養(yǎng)護發(fā)展綱要。二是加強綠化考核，結(jié)合部里開展的公路養(yǎng)護監(jiān)測工作，在路況監(jiān)測中，要求路況監(jiān)測實施單位利用自動化監(jiān)測系統(tǒng)，對公路綠化工作開展情況作為路域環(huán)境的主要評價內(nèi)容，進行重點考核。三是推進落實綠化資金投入。針對一直以來公路綠化資金沒有專門渠道的現(xiàn)狀，該同志結(jié)合修訂《公路養(yǎng)護工程管理辦法》契機，明確公路綠化為公路養(yǎng)護的一項重要工作內(nèi)容，并要求在即將制定的養(yǎng)護工程定額中充分體現(xiàn)，為落實公路綠化資金提供了堅強保障。四是推進公路綠化上層次。一直以來，公路綠化一條線、兩行樹的狀態(tài)，缺乏多樣性，不但國土綠化效果差，也易引起視覺疲勞。該同志結(jié)合交通運輸部“十二五”期間開展的G205和G108干線公路改造示范工程成果，組織技術(shù)人員編寫《干線公路養(yǎng)護改造綜合技術(shù)》，將沿線公路綠化美化的先進經(jīng)驗進行推廣。為此，各地結(jié)合自己地域特色，既抓路側(cè)綠化，又抓邊坡綠化，許多三北地區(qū)的公路也變成了生態(tài)路、景觀路。

三、常抓不懈，鞏固公路綠化成果

在公路人長期的不懈努力下，公路綠化取得豐碩成果，目前全國干線公路已綠化里程51.5萬公里，占可綠化里程的85%。防治路樹病蟲害是公路綠化的一項重要內(nèi)容，為此，他結(jié)合日常公路養(yǎng)護檢查，督促各級公路管養(yǎng)部門做好冬季樹干刷白養(yǎng)護，并利用下道班鍛煉的機會，親自參與路樹刷白工作。針對以往管護不力，公路沿線植被被毀嚴重局面，他積極督促各地公路管理機構(gòu)加大執(zhí)法力度，按照《公路保護條例》《森林法》等政策法規(guī)，嚴厲查處各種人畜毀林事件，使隨意砍伐路樹的現(xiàn)象得到根本遏制。

第四篇：縣委民族工作會議暨縣民族團結(jié)進步表彰大會講話

文章標題：縣委民族工作會議暨縣民族團結(jié)進步表彰大會講話

在縣委民族工作會議暨全縣第四次民族團結(jié)進步表彰大會上的講話

同志們：

這次縣委民族工作會議暨全縣第四次民族團結(jié)進步表彰大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省、市民族工作會議精神，表彰一批為全縣民族團結(jié)進步事業(yè)做出突出

貢獻的模范集體和個人，總結(jié)交流和研究部署全縣的民族工作。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的全縣民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀，向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識

去年五月和十月，中央和省委先后召開了民族工作會議，今年八月，市委又召開了民族工作會議。中央和省市領(lǐng)導站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，準確把握，堅決貫徹落實。

1、統(tǒng)一對新時期民族工作重要性、緊迫性的認識。民族問題始終是建設(shè)有中國特色社會主義必須處理好的一個重要問題；民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重要工作。近年來，我縣各級各部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的民族政策和法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。

2、統(tǒng)一對新時期民族工作主要任務(wù)的認識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻。*是全省唯一的瑤族自治縣，在一定程度上來說，*的一切工作，歸根到底都是民族工作。什么時候，我們把*發(fā)展好，建設(shè)好了，我們的民族工作也就做好了。為了實現(xiàn)這一任務(wù)，我們必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快*經(jīng)濟社會發(fā)展步伐；必須加強我縣人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)；必須加強民族團結(jié)，維護全縣社會穩(wěn)定；必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，充分用足用好用活民族政策。

3、統(tǒng)一對新時期民族工作指導原則的認識。中央明確提出新時期民族工作的指導原則，主要就是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題；堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；堅持和完善民族區(qū)域自治制度；堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑；堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結(jié)，是我們的寶貴精神財富，必須堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

二、突出工作主題

各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現(xiàn)這個主題。

促進各民族共同團結(jié)奮斗，就是要把全縣各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康*上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上來。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我縣各族人民有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新形勢下，更要廣泛地開展民族團結(jié)的宣傳教育工作。要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結(jié)教育納入公民道德教育范疇，要建立健全民族團結(jié)宣傳教育制度，使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識教育經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，促進縣內(nèi)各民族之間、同一民族各支系之間、嶺東和嶺西之間的團結(jié)，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團

結(jié)進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流、實現(xiàn)和睦相處，和衷共濟，和諧發(fā)展，防止出現(xiàn)傷害民族感情的事件。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，各種影響民族團結(jié)進步的因素也不同程度地增加，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新特點，值得我們高度重視。處理民族問題是一項政策性、政治性很強的工作，必須高度重視，慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅持依法打擊少數(shù)蓄意挑拔民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。近年來，我們在實行民族區(qū)域自治方面，做了不少工作，取得了一定成績，我們還要繼續(xù)努力。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。《民族區(qū)域自治法》是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障，要大力加強《民族區(qū)域自治法》的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!別是各級領(lǐng)導干部要進一步提高對《民族區(qū)域自治法》重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。我們還要大力宣傳執(zhí)行《*瑤族自治縣自治條例》，保證自治縣依法行使自治權(quán)。同時要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系實際，逐步研究制定符合縣情的加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和措施，有針對性地研究解決我縣民族工作存在的重要問題。

促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。對于我縣而言，就是要繼續(xù)加大扶貧攻堅力度，爭取上級對口支援，抓住實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，逐步宿小同發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，努力實現(xiàn)全縣各族人民共同富裕。一是要加快我縣民族經(jīng)濟發(fā)展。當前，我縣民族工作面臨的困難，重點是發(fā)展問題，主要是經(jīng)濟發(fā)展仍然緩慢，貧困現(xiàn)象仍然嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。解決這些困難和問題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，科學確定發(fā)展思路和發(fā)展目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走各具特色加快發(fā)展的路子。今后一個時期內(nèi)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好交通、能源、水利、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產(chǎn)業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目的招商引資，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好扶貧開發(fā)工作，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，特別是要高度重視和解決“三林”、“三農(nóng)”問題。二是要加快我縣社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動各項事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，辦好民族寄宿制學校，發(fā)展好職業(yè)教育，實施好教育免費工作。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好疾病預防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護、挖掘和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，在“瑤文化”上做好文章。三是積極爭取上級對*的扶持。加快民族地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省、市支持民族地區(qū)發(fā)展的政策、措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設(shè)用地、促進招商引資等等，我們要有相應(yīng)的配套辦法，認真抓好貫徹落實。全縣各級干部群眾，要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想，更新觀念，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、加強組織領(lǐng)導

黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容，又是建設(shè)和諧*、小康*的客觀要求，我們要按照中央和省市的要求，進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導。

1、落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把做好民族工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的責任制，把民族工作列入各級、各部門黨政領(lǐng)導工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門要認真履行職能，搞好調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)，當好黨委和政府的參謀助手。民族工作部門要建立委員制，委員單位要切實履行職責，充分發(fā)揮作用?？h直相關(guān)部門在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數(shù)民族和自治縣的特殊性，進一步充實和完善各項政策措施，讓全縣各族群眾真正得到實惠。

2、提高工作水平。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加強發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

3、加強隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，大力加強自治縣黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密計劃，明確目標任務(wù)，完善政策機制，認真組織實施。要高度重視并認真解決少數(shù)民族大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，積極拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，不斷吸收少數(shù)民族中的優(yōu)秀份子進入干部隊伍。在選調(diào)生、選拔生、公務(wù)員招考錄用等方面向少數(shù)民族傾斜。有計劃地選撥少數(shù)民族干部到各級黨校（行政學院）、民族干校、高等院校學習培訓。有意識地促進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位不同行業(yè)、不同機構(gòu)少數(shù)民族干部的交流，促進我縣少數(shù)民族干部與上級機關(guān)和其他地區(qū)干部的交流，使之得到全面培養(yǎng)鍛煉，盡快成長。同時，下大力氣建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識，較高理論政策水平、豐富專業(yè)知識、務(wù)實工作作風的民族工作干部隊伍。在建立民委委員制的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管民族工作的領(lǐng)導。

4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關(guān)鍵要求真務(wù)實，真抓實干，核心是要“實”，要“干”。小平同志在談到民族政策時曾經(jīng)說過：中國歷代的統(tǒng)治者何償沒有宣布過好政策，但是他們只說不做，而我們的政策一旦宣布了，是要真正行動的。這次會議以后，縣委、政府將出臺《關(guān)于進一步加強民族工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，縣委要求，對已明確的政策，在落實上要有突破；對原則性規(guī)定的政策，在細化上要有突破；帶普遍性的問題，在結(jié)合上要有突破。我們的各級干部一定要緊密聯(lián)系少數(shù)民族和*經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，察實情、出實招、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及全縣各族人民群眾切身利益的各項工作。一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。

同志們，做好新時期、新形勢下的民族工作是我們義不容辭的責任。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，扎實工作、開拓進取，把我縣的民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康*的宏偉目標，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。

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第五篇：在市委民族工作會議暨全市第六次民族團結(jié)進步表彰大會上的講話

市委民族工作會議暨全市第六次民族團結(jié)進步表彰大會是一次規(guī)格高、規(guī)模大的重要會議。剛才，孫平市長代表市委、市政府作了重要講話，孫平市長的講話，系統(tǒng)地總結(jié)了近四年來我市民族工作的新情況、新特點、新進步和新成效，客觀地分析指出了工作中存在的主要問題和不足，全面地安排部署了我市當前和今后一個時期的民族工作，特別是十分明確地指出了“十一五”期間全市民族工作的主要任務(wù)和工作重點。省民委曲木車和副主任親臨大會指導,并在剛才的重要講話中對我市近年來的民族工作給予了高度評價，對我們進一步加強新形勢下民族工作的意義、作用、任務(wù)和方法等提出了明確要求。這次會議上，市政府還對2002年以來在全市民族團結(jié)進步事業(yè)中作出突出貢獻的50個模范集體、125名模范個人進行了表彰。鹽邊縣政府、市電業(yè)局、市交通局、攀鋼（集團）公司等4個單位介紹了加強民族工作的經(jīng)驗、做法。這次會議開得很隆重、很緊湊、很團結(jié)、很和諧、很成功。下面，我就認真抓好這次會議精神的貫徹落實講五點意見。

一是要通過深刻認識我市民族工作的重要性抓好會議精神的貫徹落實。孫平市長和曲木副主任在講話中都明確指出，我市是一個多民族散雜居的地區(qū)，少數(shù)民族的種類很多，少數(shù)民族人口及其居住區(qū)域占全市總?cè)丝诤头鶈T面積的比例較大。我市民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定對全市乃至全省的發(fā)展與穩(wěn)定都有著重要影響。各級黨委、政府和各單位、各部門要從黨和人民事業(yè)全局的高度，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷增強民族團結(jié)進步的意識，自覺地把加快民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展擺到更加突出的位置，采取更加切實有效的措施，更加扎實、更加富有成效地推進民族地區(qū)的發(fā)展與進步。

二是要通過進一步明確和落實責任主體抓好會議精神的貫徹落實。市委、市政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》（攀委〔2006〕2號文）和孫平市長在講話中都明確指出：“我市民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體是縣區(qū)”。各縣區(qū)要按照這個要求，盡快建立民族工作領(lǐng)導責任制和目標責任制，抓緊制定好本縣區(qū)內(nèi)民族地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，并切實抓好執(zhí)行和落實。各縣區(qū)和市級相關(guān)部門要全力支持、幫助民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保孫平市長提出的“對民族地區(qū)建設(shè)項目的補助標準要比漢族地區(qū)增加一倍”的要求落到實處，確?！笆晃濉逼陂g民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入年遞增400元以上指標的實現(xiàn)，確保少數(shù)民族群眾得到更多的實惠。

三是要通過進一步明確和落實目標任務(wù)抓好會議精神的貫徹落實。這次會議明確了新時期、新階段我市民族工作的指導思想和目標任務(wù)，特別是對“十一五”期間民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部等都提出了具體的目標任務(wù)。各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實際，把這次會上提出的“實施民族地區(qū)通水、通電、通路、民族村小校舍改造、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和民族地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重點建設(shè)任務(wù)，按時間、按步驟、按要求層層分解落實下去，并制定出具體的實施方案和時間表，齊心協(xié)力、集中精力抓好這些目標任務(wù)的執(zhí)行和落實，真正把這次會上部署的任務(wù)落實到具體的工作上，落實到具體的項目上，落實到具體的責任領(lǐng)導、責任部門和責任人員頭上。要從一件一件具體的事情抓落實，從一個一個具體問題的解決抓落實，堅持每年有計劃、有重點地解決幾個問題，辦成幾件事情，逐步解決民族地區(qū)存在的困難和問題，逐步壯大民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和實力，逐步縮小民族之間、區(qū)域之間的差距。

四是要通過進一步健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制抓好會議精神的貫徹落實。各縣區(qū)黨委、政府要按照這次會議的要求，切實加強對民族工作的領(lǐng)導，切實加強以民族鄉(xiāng)、村兩級為主的基層組織建設(shè)，切實加強黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強各級黨委民工委工作運行機制建設(shè)，切實加強各級民族工作機構(gòu)建設(shè)和民族干部隊伍建設(shè)，切實幫助民族工作部門解決實際困難和問題。真正形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，民宗部門牽頭，有關(guān)部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯(lián)動、通力協(xié)作的民族工作格局，真正把黨和政府對民族工作的領(lǐng)導落到實處，見到實效。

五是要通過加大督察督辦力度抓好會議精神的貫徹落實。省委、省政府決定今年6月份到我市督察貫徹落實中央和省委民族工作會議精神的情況。為了認真貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，我們也決定建立并嚴格實行民族工作督察督辦工作制度。從今年開始，今后每年市委、市政府目標督查辦和民宗委等相關(guān)部門，要組織督察組對這次民族工作會議部署的各項目標任務(wù)的落實情況、對市委、市政府《關(guān)于進一步加強民族工作加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》（攀委〔2006〕2號文）的落實情況、對已經(jīng)確定的民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、重點工程建設(shè)項目的落實情況，適時進行專項督察、綜合督察和跟蹤督察或掛牌督辦，對執(zhí)行落實不力、完成任務(wù)不好的，要建立并實行責任查究制度。

關(guān)于這次會議精神貫徹落實情況的反饋，請各縣區(qū)、市級各部門、各大企業(yè)在認真調(diào)查分析，形成切實可行的實施意見后，于4月15日前報市委、市政府辦公室，并抄送市民宗委。

同志們，做好新形勢下的民族工作，意義十分重大，責任十分重大。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導下，進一步振奮精神，增強信心，群策群力，開拓進取，共同把我市的民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推向前進！