第一篇：勞動局關(guān)于開展執(zhí)法隊伍教育整頓活動的實施方案

**縣人事勞動和社會保障局關(guān)于開展執(zhí)法隊伍教育整頓活動的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展全縣執(zhí)法隊伍教育整頓活動的實施意思》精神，為進一步促進依法行政，解決執(zhí)法活動中存在的問題，提高我局執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政

為民、公正執(zhí)法、依法行政，加強執(zhí)法隊伍宗旨意識、法律意識教育和紀律作風(fēng)整頓，集中解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，全面推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，更好地為我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展服務(wù)。

通過開展教育整頓活動，全面加強我局執(zhí)法隊伍建設(shè)，使執(zhí)法人員普遍受到一次深刻的政紀、法制教育，提高為人民服務(wù)的宗旨意識、嚴格公正執(zhí)法意識、依法行政意識。職業(yè)道德素質(zhì)得到明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量全面提升，群眾滿意度明顯上升。要使群眾反映強烈的熱點問題和此次整頓的重點問題得到有效糾正和解決，執(zhí)法人員違法違紀現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法活動中的公開透明度進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督管理和執(zhí)法隊伍管理制度進一步完善，各項管理措施到位，監(jiān)督約束機制健全，作用明顯。

二、教育整頓工作重點

(一)加強教育，牢固樹立五種觀念

1、牢固樹立執(zhí)法為民的觀念。在執(zhí)法過程中要充分體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，視人民的利益高于一切，憂民之所憂，急民之所急，謀民之所需，把人民滿意作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想問題。

2、牢固樹立公正執(zhí)法的觀念。各科室、各部門要遵循公平、公正的原則，把公正執(zhí)法作為根本準(zhǔn)則和宗旨，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定公正執(zhí)法信念，把公正執(zhí)法作為最高價值目標(biāo)，不折不扣地將法律的規(guī)定和精神貫徹到執(zhí)法活動的全過程。

3、牢固樹立依法行政的觀念。進一步充實和完善學(xué)習(xí)日制度和“青年干部論壇”，把法律學(xué)習(xí)納入日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之中，不斷提高執(zhí)法人員自身法律修養(yǎng)，牢固樹立“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、便民高效、誠實守信、權(quán)責(zé)一致”的依法行政觀念。

4、牢固樹立文明執(zhí)法的觀念。要不斷完善文明執(zhí)法制度，努力使用文明執(zhí)法語言，采取文明執(zhí)法手段和措施，把文明執(zhí)法融入到執(zhí)法過程的各個環(huán)節(jié)。

5、牢固樹立遵紀守法的觀念。各科室、各部門要充分認識法律的嚴肅性，尊重法律、遵守法律，努力維護法律尊嚴，嚴格執(zhí)法，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員不斷增強遵紀守法的自覺性。

(二)強化監(jiān)督，嚴格實施六項制度

1、嚴格實施執(zhí)法人員資格認證制度。執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后，才能取得執(zhí)法主體資格。未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，不得確定執(zhí)法資格，不得核發(fā)執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動，執(zhí)法活動中要堅持持證上崗。聘用的合同工、臨時工只能從事輔助性工作，嚴禁從事執(zhí)法活動。

2、嚴格實施執(zhí)法公示制度。大力推行執(zhí)法公示制，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督等執(zhí)法運行過程的公示公開，增強執(zhí)法透明度，合理適用自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法的隨意性，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法，合理執(zhí)法。

3、嚴格實施罰繳分離和收支兩條線制度。要依照行政處罰法以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，嚴格實施“罰繳分離”制度，對罰款和行政事業(yè)性收費嚴格實行“收支兩條線”管理，不得坐收坐支，不得私設(shè)“小金庫”，不得挪用或者私分罰沒財務(wù)，嚴禁罰款打白條。

4、嚴格實施執(zhí)法監(jiān)督制度。加強對執(zhí)法科室和部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全內(nèi)、外部監(jiān)督約束機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法執(zhí)法行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

5、嚴格實施執(zhí)法責(zé)任制。各執(zhí)法科室、部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，依法界定執(zhí)法職責(zé)，認真梳理執(zhí)法依據(jù)，并將執(zhí)法職責(zé)分解到具體崗位。要嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必受監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。

6、嚴格實施錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法的人員，要嚴肅追究責(zé)任，給予紀律處分，視情節(jié)取消其執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位或清除出執(zhí)法隊伍；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三)需要整改的突出問題

1、認真糾正解決部分執(zhí)法科室、部門對執(zhí)法隊伍建設(shè)工作認識不高，對執(zhí)法隊伍中存在問題的嚴重程度和危害認識不足，疏于管理，甚至袒護、包庇執(zhí)法人員違法違紀等問題。

2、認真解決少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，特權(quán)思想嚴重，工作方法簡單，違法執(zhí)法，紀律松弛，對待群眾冷硬橫等作風(fēng)上存在的突出問題。

3、大力整頓影響黨和政府形象的“不敢為、不愿為、不思為、不必為”等執(zhí)法不作為行為；著力解決少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法、久拖不決、久拖不執(zhí)，辦人情案、關(guān)系案等突出問題。

4、

第二篇：關(guān)于我局開展執(zhí)法隊伍教育整頓情況的

鎮(zhèn)客管呈[2011]26號

關(guān)于我局開展執(zhí)法隊伍教育整頓情況的匯報

州城市公共客運交通管理局：

為加強我局執(zhí)法隊伍教育整頓工作，切實提高執(zhí)法人員依法行政能力、嚴格落實、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，處罰與教育相結(jié)合的工作方針。我局對此項工作高度重視，及時安排部署，加強執(zhí)法人員思想教育和法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過檢查、整改、落實我局行政執(zhí)法人員在思想上有了進一步提高，執(zhí)法水平和能力上了一個新的臺階。現(xiàn)將執(zhí)法人員教育整頓情況匯報如下：

一、執(zhí)法情況：

（一）執(zhí)法公開：

我局將《貴州省城市公共客運交通管理條例》以及《貴

州省城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例》等法律、法規(guī)作為行政處罰的法律、法規(guī)依據(jù)，切實按照相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)處罰。

（二）嚴格程序辦案：

從進入現(xiàn)場，首先出示執(zhí)法證件，認真調(diào)查取證、立案、告知、做出處罰決定、送達等嚴格按照法定執(zhí)法程序操作，在行政處罰辦理流程上要求嚴把“五關(guān)”即：辦案人員現(xiàn)場調(diào)查取證關(guān)；分管辦案的隊員把好現(xiàn)場核實及立案關(guān)；審查是否具備立案條件，法規(guī)股把好審核關(guān)；通過一并核實當(dāng)事人行政違法違規(guī)證據(jù)、處罰依據(jù)、辦案程序及執(zhí)法主體是否合法、完備，局領(lǐng)導(dǎo)親把案件審批關(guān)；待全部符合法定程序后，簽發(fā)同意立案等行政處罰文書，最后嚴把處罰決定關(guān)。對每起案件，按處罰標(biāo)準(zhǔn)提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體會審，做出相對合理的裁量，做到客觀、公正、透明執(zhí)法。具備一套完善的辦案程序和行業(yè)有效的內(nèi)部管理制度的約束。一年來，共處罰違法、違規(guī)行為286起，其中簡易程序243起，一般程序18起，停業(yè)整頓教育學(xué)習(xí)25起。未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，也未出現(xiàn)一起行政執(zhí)法人員因違法亂紀受到黨紀政紀處分的事件發(fā)生。

二、加大培訓(xùn)力度，切實提高執(zhí)法能力：

我局現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，其中?？茖W(xué)歷4人，本科學(xué)歷1人，4人參加貴州省交通廳組織的法律、法規(guī)培訓(xùn)，40學(xué)

時全部通過考試成績合格，其主要執(zhí)法工作實施情況；

（一）狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局嚴格按照一周必須加強一次專業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認真了解行政處罰案件的辦案程序和注意事項，疑難案件的剖析等，由此增強法制觀念和法律、法規(guī)意識，從而提高我局執(zhí)法人員依法辦事，依法管理水平。根據(jù)城市客管的工作實際，以學(xué)促管、以管帶學(xué)。通過學(xué)習(xí)教育，極大地增強了我局執(zhí)法人員依法行政的自覺性和行政執(zhí)法能力。

（二）建立健全制度，制定完善的《執(zhí)法責(zé)任制》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》等制度，用制度管人管事。制定執(zhí)法人員“九條禁令”即：嚴禁在執(zhí)法中儀容不整、舉止不端；嚴禁利用工作之便辦人性案、關(guān)系案；嚴禁在執(zhí)法過程中從事與工作無關(guān)的活動；嚴禁以權(quán)謀利，向當(dāng)事人吃、拿、卡、要、報；嚴禁巧立名目收費、罰款、扣押物品；嚴禁截留、挪用、私分罰款和罰沒物品；嚴禁私約當(dāng)事人到非公共場所處理案件；嚴禁利用工作之便為當(dāng)事人通風(fēng)報信；嚴禁以蠻橫、粗暴態(tài)度對待當(dāng)事人。

三、著裝情況：

我局至2009年12月從原市政管理局合拼到交通運輸局后，因原市政局配發(fā)的執(zhí)法制服已完全不能適應(yīng)交通執(zhí)法，由于執(zhí)法主體改變，因此局領(lǐng)導(dǎo)通過上報縣局批準(zhǔn)，按照交通運政制服的樣式和配置每人訂制了7件套統(tǒng)一執(zhí)法制服，目前我局現(xiàn)行政執(zhí)法服裝基本實現(xiàn)了執(zhí)法活動全員著制服的要求。

四、工作執(zhí)法車輛情況：

我局現(xiàn)僅有一臺2007年購買的二手七座小型面包車，該車是原在市政局配置的，從原市政局合拼現(xiàn)交通運輸局后也運行了近一年多的時間。該車無任何手續(xù)，車況嚴重破損，已不能完全安全運行。特別是沒有辦理基本的保險手續(xù)，安全隱患較大，一旦出現(xiàn)交通事故后果不堪設(shè)想。我局先后兩次請示縣人民政府要求給予解決配置相應(yīng)工作執(zhí)法車輛。但到目前為止仍未得到解決落實。

五、執(zhí)法投訴舉報及上訪情況：

從二0一一年元月起，共接到乘客投訴、舉報、上訪66件，其中違規(guī)投訴28件，舉報非法營運17件，其他上訪21件。對于投訴、舉報事宜我局執(zhí)法人員嚴格按照信訪程序給予及時解決。其主要做法是充分了解投訴人對投訴事項的調(diào)查核實，經(jīng)過雙方了解認真對照法律、法規(guī)。投訴事實成立的我局將對違規(guī)當(dāng)事人作嚴肅的處罰或停業(yè)整頓教育學(xué)習(xí)。對投訴人無正當(dāng)理由投訴事項，事實不成立的我局給予投訴說服告知，并宣傳行業(yè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定求得投訴人的理解和支持，及時將處理結(jié)果當(dāng)面或電話反饋告知，同時感謝投訴人對我局工作的支持。

六、存在的困難：

（一）由于我局至機構(gòu)改革合拼到縣交通運輸局后，機構(gòu)及人員編制雖然已基本三定，但到目前為止機構(gòu)人員編制，還沒有組織部門正式行文，人員編制也還沒有定編訂人。機構(gòu)性質(zhì)明確為事業(yè)單位。根據(jù)我州鄰近縣市，其單位性質(zhì)屬參公事業(yè)單位，人員屬參公人員。由此工作執(zhí)法人員思想有想法，工作主動性不夠緊迫，工作人員身份得不到落實，執(zhí)法身份不符，工作任務(wù)重，壓力大。希望州局領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)及時解決相關(guān)問題。

（二）硬件裝備落后，完全不能適應(yīng)流動稽查的工作需要望引起州局領(lǐng)導(dǎo)的重視，給與及時協(xié)調(diào)解決。

七、下一步工作打算:

（一）我辦將嚴格按照《貴州省城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例》、《貴州省城市公共交通管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)嚴格執(zhí)法，積極探索城市客運管理新思路、新方法，切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，以教育為主的基本原則，促進行業(yè)合法有序，規(guī)范經(jīng)營和諧發(fā)展；

（二）制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，按照規(guī)定每月對從事出租車的從業(yè)人員進行行風(fēng)、安全生產(chǎn)及法律、法規(guī)培訓(xùn)，對行業(yè)從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)，切實做好教育培訓(xùn)工作；

（三）重點對出租車亂停亂放，不按照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，運營中不打表計價、不按規(guī)定地點原地調(diào)頭、不按時進行車輛“二級維護”、不按照指定位置安裝計價器和出租車管理監(jiān)督標(biāo)志、標(biāo)識等違法違規(guī)行為的查處力度；

（四）加強對出租車車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、亂停亂放、亂收費，駕駛員文明舉止、衣著整潔等管理力度；

（五）嚴厲打擊非法營運，對非法的摩的、客貨兩用車、面包車、異地違法運營的出租車實施嚴厲的打擊，敢于執(zhí)法、大膽管理、切實維護城市公共客運市場秩序，保護經(jīng)營者的合法利益；

（六）積極爭取省交通運輸廳、運輸管理局、州客管局、縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，把出租車的管理工作管得更好，抓出新成效；

（七）我辦力爭在2011年內(nèi)完成80出租車經(jīng)營權(quán)的有償順延工作和完成公交車專項規(guī)劃的評審工作。

特 此 匯 報

二0一一年九月十三日

主題詞： 開展執(zhí)法情況匯報

抄報：州城市公共客運交通管理局

鎮(zhèn)遠縣城市公共客運交通管理局2011年9月13日印發(fā)

共印3份

第三篇：工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案

工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案

根據(jù)國家工商總局和省工商局關(guān)于開展以樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動的安排部署，從現(xiàn)在起到今年年底，在全區(qū)工商系統(tǒng)開展以樹立正確的權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍整頓活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政為主要內(nèi)容，加強教育，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，健全制度，強化監(jiān)督，以求真務(wù)實的精神抓隊伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍，在全社會打造誠信工商和服務(wù)型工商。通過教育整頓，使全體工商行政管理干部政治思想有明顯進步，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，法紀觀念有明顯增強，執(zhí)法水平有明顯提高，執(zhí)法形象有明顯改善。

二、目的意義

幾年來，全區(qū)工商系統(tǒng)把隊伍建設(shè)貫穿于自身建設(shè)的始終。經(jīng)過不懈的努力，隊伍建設(shè)取得了顯著成效，一支團結(jié)干事的臨滄工商隊伍已經(jīng)形成，但與新形勢、新任務(wù)的要求，與黨和人民政府的要求，人民群眾的期望還有較大差距，干部的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平、執(zhí)法能力和個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、思維方式、工作方法與新形勢對工商工作的要求還不完全適應(yīng)；個別縣局領(lǐng)導(dǎo)對整頓和規(guī)范市場秩序工作不夠重視，認識不到位，工作方法簡單，執(zhí)法不統(tǒng)一，執(zhí)法不規(guī)范等問題時有發(fā)生；吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、粗暴管理等違法違紀行為和不正之風(fēng)在個別單位依然存在；個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治上不夠敏感，缺少責(zé)任意識和大局意識?？傮w來看，隊伍建設(shè)還有明顯差距，隊伍作風(fēng)中還存在突出問題，因此，按照國家工商總局的要求，在全區(qū)工商系統(tǒng)開展以樹立正確權(quán)力觀嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動，是進一步落實中紀委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，落實溫家寶總理、吳儀副總理最近的重要批示的重要舉措，是解決我區(qū)工商系統(tǒng)隊伍作風(fēng)中存在的突出問題的迫切需要。全區(qū)工商系統(tǒng)要從政治和全局的高度，深刻認識開展隊伍教育整頓的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)和組織好這次隊伍教育整頓工作。

三、工作重點

認真落實今年全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議關(guān)于圍繞解決損害群眾利益的突出問題開展“四項整治”的要求，重點查糾以下問題：

（一）利用辦理“案費證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)，充當(dāng)保護傘等執(zhí)法腐敗行為；

（二）亂收費、亂罰款等執(zhí)法爭利行為；

（三）粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；

（四）越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑，違反執(zhí)法程序等隨意執(zhí)法行為；

（五）在市場監(jiān)管中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；

（六）瞞案不報、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。

四、工作任務(wù)

在學(xué)習(xí)教育、提高認識的基礎(chǔ)上，深入進行“五項清理”。

（一）清理執(zhí)法案件。對2003年以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進行全面清理，重點清理有無處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷的問題；同時，對涉案行政相對人進行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾，有責(zé)必問，對已辦結(jié)存在差錯的案件，要認真查糾，總結(jié)教訓(xùn)。

（二）清理行政收費。對2003年以來的行政收費情況進行清理，重點清理是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，有無坐支挪用，有無擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，有無收費不開票據(jù)，有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物頂費、有無借年檢之機“搭車”收費等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查糾。

（三）清理對消費者申訴的處理情況。對2003年以來消費者申訴的處理情況進行清理，重點清理有無積壓未作處理的申訴；已處理的案件，程序與結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定。

（四）清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況。對2003年以來的群眾舉報辦理情況進行清理，重點清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。

（五）清理執(zhí)法隊伍。進一步明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)。對已在執(zhí)法崗位而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來；對已在執(zhí)法崗位，不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓(xùn)；對那些執(zhí)法違法、嚴重違紀的執(zhí)法人員，要堅決調(diào)離執(zhí)法崗位，并嚴肅處理。

五、方法步驟

開展隊伍教育整頓活動總的方法是：在組織領(lǐng)導(dǎo)上，采取黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，各方面配合協(xié)調(diào)，部門具體落實的方法進行。在實施過程中，采取教育在先，教育與整頓同步開展的方法進行。這次隊伍教育整頓活動分為四個階段開展：

第一階段：“思想動員、學(xué)習(xí)教育”階段。時間為7—8月。這一階段的主要工作是緊扣“樹立正確權(quán)力觀、嚴格依法行政”主題，開展權(quán)力觀教育、法紀教育、示范教育和警示教育。在學(xué)習(xí)教育活動中要與當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“云嶺先鋒工程”、“三觀學(xué)習(xí)教育”等相結(jié)合。教育的內(nèi)容包括毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于樹立正確權(quán)力觀的論述，胡錦濤同志關(guān)于“立黨為公、執(zhí)政為民”的論述，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、中紀委的“八堅持八反對”、“四大紀律八項要求”、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《云南省公務(wù)員八條禁令》、國家工商總局《依法行政文明執(zhí)法六項禁令》、《云南省工商局八不準(zhǔn)》、《臨滄地區(qū)工商系統(tǒng)公務(wù)人員公共服務(wù)行為規(guī)范（暫行）》等。通過學(xué)習(xí)教育，切實提高全系統(tǒng)廣大干部的政治思想素質(zhì)。

第二階段：“清理整頓、自查自糾”階段。時間為8—9月。這一階段主要在學(xué)習(xí)教育、提高認識的同時，深入開展“五項清理”，重點查糾“六個方面的問題”。在清理查糾的過程中，要結(jié)合本地實際，什么問題突出，什么問題人民群眾反映強烈就重點查糾什么問題。對違反黨紀政紀的行為要堅決糾正，堅決給予黨紀政紀處理，對涉嫌犯罪的要堅決移交司法機關(guān)處理。

第三階段：“督查調(diào)研，檢查驗收”階段。時間為9—10月。主要是深入基層督查調(diào)研，督促檢查各項任務(wù)、措施的落實。地局將適時抽調(diào)有關(guān)人員組成工作組，對全區(qū)工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動進行檢查驗收。

第四階段：“整章建制、狠抓落實”階段。時間為10—12月。這一階段主要是在查糾問題的基礎(chǔ)上，健全制度，狠抓整改，鞏固提高。針對清理查糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立相應(yīng)的制度，并狠抓落實，做到要求具體、措施完善、監(jiān)督到位。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)地、縣局機關(guān)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，提高認識、統(tǒng)一思想。要開好今年黨組民主生活會，進行自查自糾，查找差距，完善制度措施。要把隊伍教育整頓列入重要議事日程，及時分析研究工作中遇到的新情況和重大問題，提出切實有效的解決辦法。各縣要成立隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)教育整頓工作?！耙话咽帧币H自抓、負總責(zé)，職能機構(gòu)要集中主要精力抓，其他部門要積極參與配合，一級抓一級，逐級抓落實，確保隊伍教育整頓取得實效。

（二）周密部署，精心實施

各縣工商局要按照此次隊伍教育整頓的統(tǒng)一安排，周密部署，精心實施。要結(jié)合各縣實際，制定切實可行的實施方案，明確隊伍教育整頓的指導(dǎo)思想、目的意義、工作重點、方法步驟及工作要求，嚴格內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，嚴肅認真開展好隊伍教育整頓活動。

（三）強化督查，落實責(zé)任

全區(qū)各級工商機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，在抓落實、求實效上狠下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去，了解情況，加強督查，推動落實。要結(jié)合正在開展的《六項禁令》執(zhí)行情況的檢查，切實加強對教育整頓工作的檢查和指導(dǎo)。地、縣工商局已成立的執(zhí)法形象督查組，要承當(dāng)起督查職責(zé)，對本級和下級工商機關(guān)行政執(zhí)法情況及教育整頓工作情況進行明查暗訪，加強督查。

要實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴明紀律。一是要從責(zé)任分解、責(zé)任考核，責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，建立健全并嚴格執(zhí)行責(zé)任制如責(zé)任追究制。二是對在隊伍教育整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力，致使隊伍作風(fēng)中存在的突出問題得不到解決，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，對清理查糾出來的問題，要分門別類依法進行嚴肅處理，決不姑息遷就。一是對自查自糾查找出的一般問題，要制定完善制度措施，限期整改。二是對清理出來的嚴重問題，要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。三是涉嫌犯罪的問題，要及時依法移交司法機關(guān)處理。

（四）實事求是，嚴格把關(guān)

這次隊伍教育整頓，特別是“五項治理”、“六個查糾”工作，涉及案、錢、人，涉及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行問題，政策性非常強。各項清理工作和對清理結(jié)果的處理必須實事求是，嚴格程序，嚴格把好政策關(guān)。一是各項清理工作必須在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計劃地進行，任何個人不準(zhǔn)擅自進行清理，不準(zhǔn)對清理查糾中發(fā)現(xiàn)的問題袒護包庇，甚至弄虛作假。二是對清理中發(fā)現(xiàn)問題的處理必須經(jīng)黨組集體研究決定，嚴禁少數(shù)人甚至個人擅自處理。三是對清理結(jié)果要本著實事求是的態(tài)度，認真調(diào)查，嚴格按政策界限及程序辦理。必須嚴格按干部人事管理權(quán)限和案件管轄權(quán)限的要求辦理。四是對不明確的問題，要加強請示報告，不得擅自處理。

（五）建立制度，加強協(xié)調(diào)

為便于溝通情況、指導(dǎo)工作，要建立隊伍教育整頓情況月報制度。分別按8月20日前、9月20日前、10月20日前書面上報月工作情況及相關(guān)統(tǒng)計報表，11月10日前，各縣局要上報隊伍教育整頓工作總結(jié)。各縣局工作情況直接報送地局隊伍教育整頓辦公室（地局監(jiān)察室），遇有重大情況和典型案例要隨時報告。

附件：

1、《關(guān)于清理執(zhí)法案件的辦法》

2、《關(guān)于清理行政收費情況的辦法》

3、《關(guān)于清理消費者申訴處理情況的辦法》

4、《關(guān)于清理工商執(zhí)法人員舉報辦理情況的辦法》

5、《關(guān)于清理執(zhí)法隊伍的辦法》

附 件1：

關(guān)于清理執(zhí)法案件的辦法

根據(jù)《臨滄地區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案》部署，現(xiàn)就全區(qū)工商系統(tǒng)清理執(zhí)法案件提出如下辦法：

一、清理范圍

2003年以來，全區(qū)工商行政管理機關(guān)（含工商所、分局）查辦的行政處罰案件，均納入清理范圍，特別是涉及食品安全的案件。

二、清理內(nèi)容

（一）清理執(zhí)法案件有無處罰不當(dāng)，適用法律錯誤，該移送司法機關(guān)處理的不移送。

（二）清理執(zhí)法案件是否存在處罰主體不合格，多頭重復(fù)處理現(xiàn)象。

（三）清理執(zhí)法案件有無違反辦案程序，有無虛假案卷的問題。

（四）清理執(zhí)法案件有無缺少核審程序的案件。

（五）清理罰沒物資處理不規(guī)范、缺少罰沒物資處理批準(zhǔn)及記錄的案件。

三、清理要求

（一）有錯必糾，有責(zé)必問。要對涉案行政相對人進行回訪，征求意見；對處罰不當(dāng)，多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序，制作虛假案卷的問題，在清理中要及時啟動行政執(zhí)法監(jiān)督程序，堅決予以糾正，并對相關(guān)責(zé)任人依法進行處理。

（二）總結(jié)教訓(xùn)，整改建制。在執(zhí)法案件清理活動的基礎(chǔ)上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要認真吸取教訓(xùn)，完善各項制度。要在嚴格依法行政的基礎(chǔ)上，進一步健全落實行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、行政執(zhí)法監(jiān)督制，加強對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。

（三）各縣局要按照要求嚴肅認真做好清理工作，按照要求上報清查情況。

附 件2：

關(guān)于清理行政收費情況的辦法

根據(jù)《臨滄地區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案》部署，對全區(qū)工商系統(tǒng)清理行政性收費提出如下辦法：

一、清理范圍

2003年1月1日至2004年6月30日全區(qū)各級工商行政管理機關(guān)（含工商所、分局）的行政性收費，均納入清理范圍。

二、清理內(nèi)容

（一）自2001年以來收費檢查中所暴露出來的問題是否得以全面糾正、有無反彈現(xiàn)象。

（二）是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，有無坐支挪用現(xiàn)象，有無收費不開票據(jù)。

（三）是否嚴格執(zhí)行國家的收費政策。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)云南省工商行政管理行政性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云工商計財發(fā)〔2004〕21號）內(nèi)容，逐條逐項對照檢查，有無自立項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

（四）是否規(guī)范行政性收費票據(jù)填寫工作。依據(jù)《云南省工商行政管理系統(tǒng)專用票據(jù)管理辦法》（云工商計財發(fā)〔2002〕111號）要求，一是檢查是否規(guī)范填寫,收費票據(jù)的項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容是否填寫完整；二是檢查是否嚴格管理，票據(jù)有無錯填、漏填、涂改、挖補、撕毀等現(xiàn)象；三是檢查票款是否一致，收費票據(jù)核銷金額與帳面收入金額是否一致。

（五）有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費以及借年檢之機搭車收費等現(xiàn)象。

（六）是否嚴格執(zhí)行減免的優(yōu)惠政策。既對下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策、對困難群體（包括殘疾人、復(fù)退軍人、刑釋解教人員）的優(yōu)惠政策。

（七）是否全面實行收費公示制度。依據(jù)《關(guān)于進一步完善工商行政管理收費全面公示制度的通知》（云工商計財發(fā)〔2004〕28號）的精神，檢查對已收取的行政性收費是否按要求進行全面公示。

三、清理要求

（一）各縣工商局在自查階段，要嚴格按照清理的內(nèi)容進行檢查，要求寫出專項清理書面報告，做好接受省、地局檢查的各項準(zhǔn)備工作。

（二）對清理出的問題，做到有錯必糾，有責(zé)必問，邊清邊改，并針對問題建章立制。

（三）各縣工商局要按照清理要求嚴肅認真做好清理統(tǒng)計工作，按時上報。

附 件3：

關(guān)于清理消費者申訴處理情況的辦法

根據(jù)《臨滄地區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案》部署，對清理全區(qū)工商系統(tǒng)消費者申訴處理情況提出如下辦法：

一、清理范圍

2003年1 月1日以來全區(qū)各級工商行政管理機關(guān)受理、處理消費者申訴的情況，均納入清理范圍。

二、清理內(nèi)容

（一）受理、處理消費者申訴，程序與結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定。

（二）受理、處理消費者申訴，索證與取證是否齊備。

（三）消費者申訴案件的積壓情況。

（四）消費者申訴案件移交有關(guān)部門處理的情況。

（五）因?qū)οM者申訴案件行政不作為，引起行政訴訟情況。

三、清理要求

（一）各地在清理工作中要做到有錯必糾，有責(zé)必問，總結(jié)教訓(xùn)，邊清邊改，查漏補缺，建章立制。

（二）各地要按照要求嚴肅認真做好清理統(tǒng)計工作，按時填報報表。

附 件4：

關(guān)于清理對工商執(zhí)法人員舉報辦理情況的辦法

根據(jù)《臨滄地區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案》部署，對清理工商執(zhí)法人員舉報辦理情況提出如下辦法：

一、清理范圍

2003年1月1日以來全區(qū)地、縣工商行政管理機關(guān)辦理群眾舉報、上級轉(zhuǎn)辦工商執(zhí)法人員違紀違法問題的情況，均納入清理范圍。

二、清理內(nèi)容

（一）群眾署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題是否逐件查清。

（二）群眾署名反映工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀違法問題的情況。

（三）瞞案不報、壓案不查和不依法辦理案件的情況。

（四）上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)交辦案件的查處和反饋情況。

（五）案件查處終結(jié)后，是否按規(guī)定進行責(zé)任追究。

（六）署名反映工商行政執(zhí)法人員違紀違法的舉報查處后，是否向舉報人反饋處理結(jié)果。

三、清理要求

（一）各縣在清理工作中要做到有錯必糾，有責(zé)必問。

（二）要在找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，建章立制，按照省局下發(fā)的《案件管理辦法》要求，建立相應(yīng)的責(zé)任制，逐級抓好落實。

（三）各縣要按照要求嚴肅認真做好清理統(tǒng)計工作，按時填報報表。

附 件5：

關(guān)于清理執(zhí)法隊伍的辦法

根據(jù)《臨滄地區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展隊伍教育整頓活動的實施方案》部署，對臨滄地區(qū)工商系統(tǒng)清理執(zhí)法隊伍提出如下辦法：

一、清理范圍

全區(qū)工商系統(tǒng)工商行政管理崗位執(zhí)法人員。

二、清理內(nèi)容

（一）執(zhí)法人員身份是否合格。重點清理行政許可崗位、監(jiān)管執(zhí)法崗位、行政處罰崗位、收費崗位。

（二）身居執(zhí)法崗位但行政不作為或不依法行政和群眾反映強烈的行為。主要依據(jù)“五項清理”中其他四項的清理結(jié)果進行檢查。

（三）在監(jiān)管執(zhí)法中的違法違紀行為。按照重點查糾的“六個方面的問題”進行檢查。

三、清理結(jié)果的處理

對不具備執(zhí)法資格的，要堅決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來；對身居執(zhí)法崗位但不作為或不依法行政的、群眾反映強烈的要堅決調(diào)整崗位或離崗培訓(xùn)；對在監(jiān)管執(zhí)法中有違紀行為的要堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。

四、清理要求

（一）各縣在清理工作中要做到有錯必糾，有責(zé)必問。

（二）要針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強管理，注重防范。

（三）進一步深入推行政務(wù)公開、首辦責(zé)任制、公示制等制度，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）各縣局要按照要求認真做好清理統(tǒng)計工作，并按時上報相關(guān)統(tǒng)計報表。

第四篇：**縣工商行政管理局　關(guān)于開展隊伍教育整頓活動的實施方案

**縣工商行政管理局

關(guān)于開展隊伍教育整頓活動的實施方案

根據(jù)省、市工商行政管理局的安排部署，結(jié)合縣政府安排部署“行政效能建設(shè)”活動。經(jīng)縣局黨組決定，從現(xiàn)在起到年底，在全縣工商系統(tǒng)開展以樹立正確權(quán)力觀，嚴格依法行政為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓活動。

一、隊伍教育整頓的指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以樹立正確權(quán)力觀，嚴格依法行政為主要內(nèi)容，加強教育，提高認識。

通過教育整頓重點解決當(dāng)前在行政執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在的不依法行政、以權(quán)謀私，執(zhí)法腐敗等不正之風(fēng)和違法違紀問題。進一步健全制度，強化監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機制。通過教育整頓，使全體工商行政管理干部政治思想有明顯進步，工作作風(fēng)有明顯改進，法紀觀念有明顯增強，執(zhí)法水平有明顯提高，執(zhí)法形象有明顯改善，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍。

二、方法步驟及階段

隊伍教育整頓工作分四個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)教育部署階段。5月1日—31日是宣傳部署階段，縣工商局對隊伍教育整頓工作做出周密部署，制定學(xué)習(xí)計劃，做出日程安排，召開動員大會，做到縣不漏所、所不漏人，讓全系統(tǒng)干部職工積極投入到教育整頓中來。通過進行專題講座、專題討論、正面典型現(xiàn)身說法等生動活潑的形式，做到有聲勢，有效果。要求全系統(tǒng)每人必須聯(lián)系實際，撰寫一篇心得體會，各所辦一期學(xué)習(xí)園地，將學(xué)習(xí)教育不斷引向深入，經(jīng)過權(quán)力觀教育、法紀教育和警示教育，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹立立黨為公，執(zhí)法為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。使全體工商行政管理干部不斷提高政治素質(zhì)，增強依法行政的責(zé)任感和使命感。

（二）清理查糾階段。6月1日—7月31日，利用二個月的時間，在前一階段學(xué)習(xí)教育，提高認識的基礎(chǔ)上，深入開展“五清理六查究”。一是清理執(zhí)法案件。對2003年至2005年4月期間所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全、非法拼裝汽車、傳銷和變相傳銷的案件進行全面清理。重點清理有無處罰不當(dāng)，多頭重復(fù)處罰，違反辦案程序，制作虛假案卷，以罰代刑不及時移交案件，罰沒物品不按規(guī)定進行處理的問題；同時，對涉案行政相對人進行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾，有責(zé)必問，對已辦結(jié)有差錯的案件，要認真查糾，總結(jié)教訓(xùn)。

二是清理行政收費。對2003年至2005年4月期間的行政收費情況進行清理，重點清理是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無收費不開票據(jù)，使用非正規(guī)票據(jù)收費，截留規(guī)費，有無隨意減免收費，收人情費，以吃抵費，以物頂費，有無借年檢“搭車”收費等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查糾。

三是清理對消費者投訴、申訴舉報的處理情況。對2003年至2005年4月期間的消費者投訴的處理情況進行清理，重點清理有無積壓未作處理的投訴和申訴舉報；已處理申訴舉報的程序，依據(jù)與結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定。

四是清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況。對2003年至2005年4月期間的群眾舉報辦理情況進行清理。重點清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件查清并將處理結(jié)果向舉報人反饋。

五是清理執(zhí)法隊伍。進一步明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，對已在執(zhí)法崗位而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來；對已在執(zhí)法崗位，不作為，不依法行政，群眾反映較高的執(zhí)法人員，要離崗培訓(xùn)；對那些執(zhí)法違法，嚴重違紀的執(zhí)法人員，要堅決調(diào)離執(zhí)法崗位，并嚴肅處理。

在進行“清理”的同時，重點查清以下問題：

1、利用辦理“案費證照”和受理消費者投訴“吃拿卡要”，以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)，充當(dāng)保護傘等執(zhí)法腐敗行為。

2、亂收費、亂罰款等執(zhí)法爭利行為。

3、粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為。

4、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑、違反執(zhí)法程序等隨意執(zhí)法行為。

5、在市場監(jiān)管中疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為。

6、瞞案不報、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。

7、清理查糾階段，各工商所要進行自我清理做好自查自糾工作。針對存在的問題，填表登記，逐個核實，對違法違紀行為，該糾正的要糾正，違反黨紀政紀的要堅決給予黨、政紀處分，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。工商系統(tǒng)對行政事業(yè)性收費，查處經(jīng)濟案件，處理消費者投訴和申訴舉報的情況要張榜公布，歡迎群眾舉報，接受社會監(jiān)督。

（三）建章立制完善階段。8月1日—10月31日，在清理查糾的基礎(chǔ)上，要針對清理檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強管理，注意防范，特別是要建立健全和嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)管制度。強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強對執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任的追究，推行政務(wù)公開、首辦責(zé)任等行政效能監(jiān)察八項制度，逐步形成長效監(jiān)管機制，各工商所要重視制度建設(shè)，不斷的總結(jié)完善。并將各種制度報縣局備案。

（四）檢查驗收階段。11月1日—12月31日，各工商所進行自查并寫出自查報告，縣局于15日前到各所進行檢查，以迎接市局對我縣隊伍教育整頓工作進行驗收。

三、隊伍教育整頓工作的主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工商所的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次隊伍教育整頓工作，充分認識教育整頓的重要性、必要性，所領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，認真安排部署，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“一把手”要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要分開負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

2、突出重點，統(tǒng)籌安排。這次教育整頓工作要針對重點問題，密切聯(lián)系實際，體現(xiàn)出工商特色，主要圍繞樹立正確的權(quán)力觀，端正執(zhí)法思想和解決不依法行政問題進行。將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，將邊查、邊糾、邊改貫穿始終，將整章建制貫穿始終。教育整頓工作要與市場整頓工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與加強誠信建設(shè)，打造信用工商相結(jié)合，與貫徹《行政許可法》和落實《六項禁令》相結(jié)合，全面完成今年的各項工作任務(wù)。

3、嚴格監(jiān)督檢查?？h局將加強對各所教育整頓工作的監(jiān)督檢查，組織檢查組，通過明查暗訪、看資料、查記錄、召開座談會等方式來檢查各所工作落實情況。對重點問題、重大情況進行專項督查。對每個階段工作都要檢查驗收，經(jīng)驗收合格后方可轉(zhuǎn)入下一個階段。

4、強化責(zé)任追究。從紀檢監(jiān)察方面加強監(jiān)督管理，對各所整頓工作不落實、敷衍了事、不負責(zé)任的，直接追究所長及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，將按有關(guān)規(guī)定，嚴厲查處，決不姑息。

5、建立隊伍教育整頓工作月報告制度。加強通訊報道工作，各所將教育整頓進展情況每月15日前如實上報縣局政治股，重要情況隨時上報，每階段各所必須最少報送一條信息，縣局將階段工作情況及教育整頓工作中涌現(xiàn)出來的好人好事通報全系統(tǒng)。

第五篇：開展執(zhí)法教育整頓工作方案

耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù)檢測站文件 孟安檢〔2010〕2號

關(guān)于印發(fā)《耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù) 檢測站開展執(zhí)法教育整頓工作方案》的通知

站各部門：

現(xiàn)將《耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù)檢測站開展執(zhí)法教育整頓工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織開展執(zhí)法教育整頓，務(wù)求取得實效。

二0一0年五月二十四日

主題詞：印發(fā) 執(zhí)法教育 方案 通知

抄送：孟定交警中隊、車輛管理所、臨滄市機動車安全技術(shù)檢測站 耿馬縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局孟定片區(qū)分局、市安通服務(wù)公司 耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù)檢測站 2010年5月24日印發(fā) 耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù)檢測站

開展執(zhí)法教育整頓工作方案

自我站成立以來，通過摩托車安全技術(shù)檢驗工作的開展，為上道路行駛摩托車提供了可靠的安全性能保障，同時通過加強自身隊伍建設(shè)，有力地促進了安檢機構(gòu)整體水平的提高。但是，目前在我站檢驗工作中仍然存在檢驗行為不規(guī)范、部分檢測設(shè)備不完善、檢驗人員素質(zhì)不高等問題，針對上述問題，根據(jù)市安檢站《全市機動車安檢機構(gòu)開展執(zhí)法教育整頓工作方案》（臨機安檢〔2010〕14號）的通知，我站決定自2010年5月20日起至2010年11月10日止，在全站開展以“規(guī)范檢測行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強宗旨觀念、端正服務(wù)態(tài)度、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧”為主題的執(zhí)法教育整頓活動。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實支隊黨委的指示和要求，在市機動車安全技術(shù)檢測站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。

（二）工作目標(biāo)。著力解決隊伍“思想不純”、“作風(fēng)不實”、“紀律不嚴”的問題，進一步提高全體員工的政治覺悟。加強和諧關(guān)系建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變檢測理念，拓寬群眾監(jiān)督渠道，改進工作方式方法，突出改進“個案”處理。堅持規(guī)范、整治和打擊相結(jié)合的原則，強化安檢機構(gòu)的主體責(zé)任意識，落實責(zé)任制；強化監(jiān)管手段和措施，加強檢驗工作管理；保證所有檢測設(shè)備都在計量檢定（校準(zhǔn)）周期之內(nèi)；規(guī)范檢驗行為，提高檢驗技術(shù)水平；建立健全長效監(jiān)管機制，使違法違規(guī)檢測行為得到有效遏止。為構(gòu)建和諧交通做好服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保執(zhí)法教育整頓工作順利進行、取得實效，孟定摩檢站成立開展執(zhí)法教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：魏正朝 孟定安通摩檢站站長 副組長：張建發(fā) 孟定安通摩檢站辦公室主任 成 員：孟定安通摩檢站全體職工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢測站辦公室，由孟定安通摩檢站站長魏正朝任公室主任，對此次教育整頓工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。張建發(fā)具體抓好教育整頓工作的監(jiān)督和落實，周玉鳳負責(zé)執(zhí)法教育整頓工作的方案制定和材料收集整理和上報工作。

三、執(zhí)法教育整頓重點

（一）進行自檢自查。采取檔案抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測等手段，檢查檢驗資質(zhì)是否真實有效，人員持證上崗情況，文件資料是否完整，檢測設(shè)備維護情況，檢測環(huán)境是否符合要求等內(nèi)容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法及時做出處理。確保持續(xù)具備的檢驗條件。

（二）規(guī)范檢驗行為。要通過簡化工作流程、設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志、增加導(dǎo)辦人員等方式為群眾檢車提供便利；要通過設(shè)置展板、粘貼標(biāo)語、發(fā)放告知材料，加大宣傳告知力度；要對工作人員進行嚴格管理和教育，禁止利用工作之便牟取經(jīng)濟利益。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，遇到問題及時上報。

（三）開展培訓(xùn)和考核。要開展對安檢機構(gòu)人員的考核，重點是加強安檢機構(gòu)工作人員職業(yè)道德建設(shè)，增強責(zé)任感，了解國家政策、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求，全面提高安檢機構(gòu)的技術(shù)水平。要積極開展檢驗員的崗位技能培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)、查驗技能大練兵等活動以及“典型案例分析”、“以案說法”等警示教育活動，提升檢驗員隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力。

（四）規(guī)范服務(wù)行為，重塑 “窗口”形象。以“車主滿意”作為判斷檢測服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，從實際出發(fā)，完善服務(wù)制度和流程，提高服務(wù)質(zhì)量，出實招、辦實事，為車主提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)和寬松的環(huán)境服務(wù)。重點解決便民利民措施落實不到位，職工服務(wù)態(tài)度差，對群眾“冷硬橫推”，“門難進、臉難看、事難辦”等問題，始終做到微笑服務(wù)、文明服務(wù)、誠信服務(wù)。

四、教育整頓工作步驟

（一）動員學(xué)習(xí)階段（2010年5月20日至2010年5月31日）全站所有職工要原文傳達學(xué)習(xí)《全市機動車安檢機構(gòu)開展執(zhí)法教育整頓工作方案》。站領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人要提高思想認識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，按照文件的要求，采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)《管理手冊》、《實驗室評審準(zhǔn)則》；國家質(zhì)監(jiān)總局121號《機動車安檢機構(gòu)管理規(guī)定》、國家質(zhì)監(jiān)總局379號《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可技術(shù)條件》、國家質(zhì)監(jiān)總局《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范》；國家標(biāo)準(zhǔn)《機動車安全檢驗項目和方法》GB21861-2008、《機動車運行安全技術(shù)條件》GB7258-2004等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。深入剖析建站以來發(fā)生的違規(guī)檢測、違反“五條禁令”和其違法違紀的典型案例，分析原因，吸取教訓(xùn)，認識危害，進一步提高全職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。通過學(xué)習(xí)，每位職工要寫出學(xué)習(xí)心得體會，全面提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和做群眾工作的能力，以適應(yīng)新形勢下摩托車安全技術(shù)檢測工作的需要。

在此階段，教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，制定具體的實施方案。并在5月25日前將實施方案報市檢測站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）查擺剖析階段（2010年6月1日至2010年7月31日）全站要認真按照市站下發(fā)的文件和通知要求，結(jié)合自身實際，通過開展自檢自查和相互查找等途徑和渠道，發(fā)現(xiàn)問題，分析梳理，明確整改重點、期限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并制定詳細的整改計劃，形成書面材料于8月5日前上報市站領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整改階段（2010年8月1日至2010年10月20日）全站對查擺剖析反映出來的問題，要按照教育整頓重點的相關(guān)內(nèi)容，制定整改計劃，有序推進整改活動。通過整改，為下一步建章立制，完善相關(guān)制度打好基礎(chǔ)。

（四）總結(jié)建制階段（2010年10月21日至2010年11月10日）全站要對此次教育整頓活動的方式方法、問題查找、整改措施等進行認真總結(jié)。并研究制定出相關(guān)可操作的規(guī)章制度，實行立項整改，有計劃、有步驟地組織實施，不斷鞏固和深化教育整頓的成果。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照方案，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強學(xué)習(xí)，確保此次活動順利開展并取得實效。

（二）加強跟蹤督查。領(lǐng)導(dǎo)小組要全體職工進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改，以推動執(zhí)法教育整改的工作進程。

（三）加強信息反饋

對活動期間出現(xiàn)的問題和發(fā)現(xiàn)的情況，及時上報市站執(zhí)法教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在每一階段結(jié)束后5日內(nèi)（6月5日，8月5日，10月25日），上報階段工作進展情況小結(jié)，11月15日前，上報執(zhí)法教育整頓工作總結(jié)。

耿馬縣孟定安通摩托車安全技術(shù)檢測站

二0一0年五月二十五日