第一篇：某大型投資集團(tuán)投資管理制度（范文）
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投資集團(tuán)投資管理制度
一、總則
第一條 按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，為保證股東利益，促進(jìn)企業(yè)投資決策的科學(xué)化和民主化，根據(jù)《公司章程》制定本制度。
第二條 投資管理旨在通過規(guī)范企業(yè)的投資行為，建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)
制，強(qiáng)化對投資活動的監(jiān)管，將投資決策建立在科學(xué)的可行性研究基礎(chǔ)之上，努力實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最佳化。
第三條 投資管理是指公司（）對本部及所屬全資、控股、參股企業(yè)的投資行為
從立項(xiàng)、論證、實(shí)施到回收投資整個(gè)過程實(shí)施的管理。
第四條 投資管理遵循保護(hù)所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)的基本方針，并堅(jiān)持管理和服務(wù)
相結(jié)合的原則，最大限度地促進(jìn)企業(yè)投資行為健康發(fā)展。
第五條 建立和完善投資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度，是投資管理的主要形式，論
證、審議、監(jiān)控是投資管理的主要內(nèi)容。
第六條 111設(shè)投資決策委員會，投資決策委員會是111的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其組成人員由公司董事會聘任，投資決策委員會在董事會授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)最終決定或否決公司投資。
第七條 設(shè)投資管理部，投資管理部是111實(shí)施投資管理的職能部門，其主要職
責(zé)是：參與制定111中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)111本部投資項(xiàng)目的策劃、論證、實(shí)施與監(jiān)管；負(fù)責(zé)所屬企業(yè)投資項(xiàng)目的審查、登記和監(jiān)控。
二、投資
第八條 投資是指企業(yè)通過運(yùn)用企業(yè)自有資產(chǎn)收益、企業(yè)自有資金、銀行借貸以
及其他渠道融資而取得經(jīng)營資產(chǎn)、投入新項(xiàng)目或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，謀求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營行為。投資的方式包括：
（1）直接或間接投資
（2）資金或?qū)嵨锿顿Y；
（3）資源性投資及無形資產(chǎn)投資。
第九條 111及所屬企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，所中國管理資源網(wǎng)：.海量管理資料免費(fèi)下載
屬企業(yè)的年度投資計(jì)劃要經(jīng)法定程序集體討論、科學(xué)決策，并報(bào)111投
資管理部登記備案。
第十條 投資應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以高新技術(shù)和集約化經(jīng)營為
手段，以企業(yè)品牌為標(biāo)志，逐步形成主業(yè)突出、行業(yè)特點(diǎn)鮮明、多元化
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
第十一條 投資必須經(jīng)過可行性論證，內(nèi)容包括國家產(chǎn)業(yè)政策分析、行業(yè)發(fā)展?fàn)?/p>
況分析、市場分析、效益分析、技術(shù)與管理分析、法律分析、風(fēng)險(xiǎn)分
析及其它方面的分析。公司本部投資可行性論證主要由111投資管理
部負(fù)責(zé)，下屬公司投資可行性論證主要由項(xiàng)目投資單位組織進(jìn)行?？?/p>
行性論證力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確及可靠。
第十二條 投資必須符合國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及111中長期發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 111所屬企業(yè)，對外投資總量必須與其資產(chǎn)總量相適應(yīng)，累計(jì)總規(guī)模
不得超過其凈資產(chǎn)的50%。同時(shí)，為防止企業(yè)資產(chǎn)過度分散、管理鏈
條過長，應(yīng)嚴(yán)格控制下屬公司的對外投資。
第十四條 111逐步建立和完善投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向所屬企業(yè)定期提供國家政
策動向、市場動態(tài)、項(xiàng)目合作等信息資料。有條件的所屬企業(yè)應(yīng)建立
自己的投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
三、審批
第十五條 111的投資管理實(shí)行審批制和備案制相結(jié)合的方式。實(shí)行審批制的投
資項(xiàng)目包括：
1.年度投資計(jì)劃以外的的項(xiàng)目；
2.全資子公司投資額度在200萬元（含200萬元）以上的項(xiàng)目；
3.全資子公司的所有境外投資項(xiàng)目（包括辦事機(jī)構(gòu)）；
4.111本部直接投資的項(xiàng)目。
其它投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。
第十六條 投資項(xiàng)目審批采取部門初審、111投資決策委員會或公司董事會審
定、總裁簽署意見后執(zhí)行。
第十七條 投資審批原則：
1、符合國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策以及111的長期發(fā)展規(guī)劃
2、經(jīng)濟(jì)效益.良好；
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證；
4、法律手續(xù)完善；
5、上報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠；
6、與企業(yè)投資能力相適應(yīng)。
第十八條 按本規(guī)定必須上報(bào)審批的項(xiàng)目，由投資單位在未簽訂任何具有法律效
力的合同、協(xié)議及未進(jìn)行任何實(shí)際投資之前，備齊以下資料，上報(bào)111
投資管理部：
1、項(xiàng)目投資申請報(bào)告或建議書；
2、投資企業(yè)對投資項(xiàng)目的投資決定或決議；
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
4、有關(guān)合同、（協(xié)議）草案；
5、資金來源及投資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況；
6、有關(guān)合作單位的資信情況；
7、政府的有關(guān)許可文件；
8、項(xiàng)目執(zhí)行人的資格及能力等。
申請報(bào)告中屬股份有限公司和有限責(zé)任公司的，由111派出的代表簽
字并蓋章；其它企業(yè)由法定代表人簽字蓋章。
第十九條 按照投資項(xiàng)目下管一級的原則，111只受理所屬一級全資子公司的投
資申報(bào)，其它企業(yè)的投資項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系，分級管理。
第二十條 111投資管理部在收到項(xiàng)目報(bào)批的全部資料后，應(yīng)組織有關(guān)部門對該
項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見。對初審予以否決的項(xiàng)目，在征求公
司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由投資管理部將初審意見書面返回申報(bào)單位。申
報(bào)單位對初審意見有異議的，可申請復(fù)查一次。
第二十一條 經(jīng)初審認(rèn)為基本可行的項(xiàng)目，在征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見后，由投資管理
部會商有關(guān)部門提出召集投資決策委員會成員召開投資審議會的建議。
第二十二條 投資審議會的內(nèi)容是：查詢項(xiàng)目基本情況，比較選擇不同的投資方
案；對項(xiàng)目的疑點(diǎn)、隱患提出質(zhì)詢；評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行人的資格及能
力等；提出項(xiàng)目最終決策、建議等。
第二十三條 總裁根據(jù)投資審議會對項(xiàng)目所作出的決議，簽署審批意見。
第二十四條 投資管理部根據(jù)總裁的審批意見，下達(dá)書面批復(fù)文件。一般情況下，在收到投資單位的上報(bào)申請后，應(yīng)在十五個(gè)工作日以內(nèi)完成項(xiàng)目的審查與批復(fù)。
第二十五條 凡屬于備案的項(xiàng)目，由投資單位在項(xiàng)目實(shí)施后十五天內(nèi)向111提交
備案材料，包括可行性分析報(bào)告、合同、章程等。
四、監(jiān)控
第二十六條 企業(yè)投資實(shí)行投資、經(jīng)營、和監(jiān)管相結(jié)合的原則。投資單位對投資
項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行專人專項(xiàng)監(jiān)管，做到責(zé)權(quán)利相對稱，確保項(xiàng)目按計(jì)劃
順利實(shí)施。
第二十七條 投資單位在項(xiàng)目正式立項(xiàng)并確定項(xiàng)目執(zhí)行人后，應(yīng)再確定一名項(xiàng)目
監(jiān)督人，并由項(xiàng)目執(zhí)行人、監(jiān)督人與企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽定項(xiàng)目責(zé)任
合同書，項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)督人負(fù)連帶責(zé)任。
第二十八條 項(xiàng)目監(jiān)督人可由企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員，經(jīng)營班子成員或投資管
理部的人員擔(dān)任。項(xiàng)目監(jiān)督人的主要職責(zé)是：對項(xiàng)目全過程實(shí)行
跟蹤監(jiān)管；督促項(xiàng)目執(zhí)行人加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作管理和資金財(cái)務(wù)管理；
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并提出解決的辦法
和建議。
第二十九條 項(xiàng)目執(zhí)行人應(yīng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理部門作出書
面匯報(bào)。并接受財(cái)務(wù)收支等方面的審計(jì)。
第三十條 111投資管理部對所屬企業(yè)的重大投資項(xiàng)目投資進(jìn)行跟蹤檢查，幫助
解決各種實(shí)際問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。
五、責(zé)任
第三十一條 111派出的產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)按照111的審批意見，對投資項(xiàng)目決策表態(tài)，不得個(gè)人自行表態(tài)。對投資項(xiàng)目存在問題故意隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)
發(fā)現(xiàn)，111將追究該產(chǎn)權(quán)代表的行政責(zé)任，造成重大損失的，要追
究法律責(zé)任。
第三十二條 對投資項(xiàng)目因管理不善或用人不當(dāng)致使企業(yè)資產(chǎn)流失、企業(yè)嚴(yán)重虧
損或造成其它嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；對投資項(xiàng)目
因決策失誤或?qū)彶椤殃P(guān)不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，也應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條 對投資項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行人、監(jiān)督人或其它工作人員違反本規(guī)
定、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究責(zé)任
人的行政及法律責(zé)任。111每年至少進(jìn)行一次投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)察
工作。
第三十四條 111把所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行本辦法的情況作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人及產(chǎn)權(quán)
代表年度考核內(nèi)容之一。
六、其它
第三十五條 本制度適用于111本部及全資子公司，其它企業(yè)可參照執(zhí)行。第三十六條 本制度由111投資管理部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本制度由公司董事會審議通過、董事長簽署后生效，自下發(fā)之日起
執(zhí)行。
第二篇：集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)投資管理制度
A集團(tuán)有限公司
固定資產(chǎn)投資管理制度
二〇一三年八月
目錄 第一章 總 則............................................................................3 第二章 投資管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................................3 第三章 投資計(jì)劃.....................................................................5 第四章 投資立項(xiàng).....................................................................6 第五章 投資論證.....................................................................7 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 投資決策.....................................................................8 投資實(shí)施.....................................................................9 投資監(jiān)控...................................................................11 投資后評價(jià)...............................................................12 附 則..........................................................................14
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)A省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（以下簡稱“A交運(yùn)集團(tuán)”）的投資活動，促進(jìn)集團(tuán)資源的整體優(yōu)化配臵，依據(jù)《公司法》等國家相關(guān)法律法規(guī)、《公司章程》以及集團(tuán)公司其他相關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。
第二條 本制度所指投資主體是指集團(tuán)公司及各二級成員單位。
第三條 本制度所指投資是指投資主體以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等對固定資產(chǎn)的投資。
第四條 本制度所指投資管理是指集團(tuán)公司對投資主體的投前、投中及投后的全過程管理，具體包括投資計(jì)劃、投資立項(xiàng)及決策、投資實(shí)施及監(jiān)控、投資后評價(jià)。
第二章 投資管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 集團(tuán)投資的管理機(jī)構(gòu)包括集團(tuán)公司董事會、戰(zhàn)略與投資委員會、總經(jīng)理辦公會、戰(zhàn)略投資部、基建部以及各二級成員單位。
第六條 集團(tuán)公司董事會是集團(tuán)投資管理的最高決策機(jī)構(gòu)，其核心職責(zé)包括：
（一）審批集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整方案；
（二）審批權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目；
（三）審批項(xiàng)目執(zhí)行簡報(bào)及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，審批項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；
（四）對集團(tuán)投資管理其他重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。第七條 集團(tuán)公司戰(zhàn)略與投資委員會是投資決策的參謀機(jī)構(gòu)，其核心職責(zé)包括：
（一）審議集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整方案，并提出建議；
（二）審議權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目；
（三）審議項(xiàng)目執(zhí)行簡報(bào)及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，審議項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；
（四）對集團(tuán)投資管理其他重大事項(xiàng)進(jìn)行審議并提出建議。
第八條 總經(jīng)理辦公會研究討論、審核戰(zhàn)略投資部提交的投資項(xiàng)目、投資計(jì)劃以及總結(jié)報(bào)告,研究通過后提交董事會審批。
第九條 戰(zhàn)略投資部是固定資產(chǎn)投資管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其核心職責(zé)包括：
（一）組織編制集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和調(diào)整方案；
（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究、組織論證；審核各二級成員單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；
（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評價(jià)，審核各二級成員單位的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。
第十條 集團(tuán)公司基建部是固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資施工的監(jiān)控，編制固定資產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行簡報(bào)及建設(shè)的總結(jié)報(bào)告。
第十一條 二級成員單位的核心職責(zé)主要包括：
（一）組織編制本單位固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和調(diào)整方案；
（二）負(fù)責(zé)本單位權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的論證；
（三）負(fù)責(zé)本單位權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)編制本單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評價(jià)報(bào)告；
（五）積極配合集團(tuán)公司投資管理部門的其他相關(guān)工作。
第三章 投資計(jì)劃
第十二條 各二級成員單位根據(jù)集團(tuán)整體戰(zhàn)略與自身發(fā)展戰(zhàn)略的要求，編寫固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，集團(tuán)公司按照必需原則審核審批各成員單位的投資計(jì)劃。
第十三條 戰(zhàn)略投資部根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略的整體要求，以及各二級成員單位的投資計(jì)劃，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，匯總編寫集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司董事會最終決定。初經(jīng)董事會通過后，最終須報(bào)省國資委審核批準(zhǔn)，未列入投資計(jì)劃的，當(dāng)年原則上不予以立項(xiàng)。
第十四條 集團(tuán)公司對于各類投資項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理。各類投資項(xiàng)目應(yīng)納入集團(tuán)預(yù)算管理體系。
第十五條 二級成員單位固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的制訂程序如下：
（一）二級成員單位相關(guān)部門編制本單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，本單位相關(guān)決策會議審核通過后上報(bào)集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部；
（二）戰(zhàn)略投資部針對二級成員單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算，給出修改意見；
（三）戰(zhàn)略投資部對修改后的二級成員單位的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案進(jìn)行匯總，形成集團(tuán)整體投資計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)會議審批后下發(fā)。
第十六條 集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的制訂程序如下：
（一）集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部匯總各二級成員單位通過審核后的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）戰(zhàn)略投資部根據(jù)集團(tuán)整體戰(zhàn)略的要求，組織編寫集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算；
（三）將固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算提交至總經(jīng)理辦公會、戰(zhàn)略與投資委員會審議，戰(zhàn)略投資部結(jié)合審議意見進(jìn)行修改；
（四）修改完成后將集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算上報(bào)至集團(tuán)公司董事會進(jìn)行審批，審批完成后正式發(fā)布集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第四章 投資立項(xiàng)
第十七條 投資主體應(yīng)以項(xiàng)目建議書作為主要依據(jù)提出投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請，所提出的投資項(xiàng)目在原則上必須符合集團(tuán)整體戰(zhàn)略的要求。第十八條 對集團(tuán)公司決策權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，戰(zhàn)略投資部應(yīng)制訂相應(yīng)的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目建議書對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評估，沒有通過預(yù)評估的投資項(xiàng)目即可終止。
第十九條 對通過預(yù)選的投資項(xiàng)目，戰(zhàn)略投資部應(yīng)開展必要的初步調(diào)研和考察工作，提交項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告，在20個(gè)工作日內(nèi)對投資項(xiàng)目形成立項(xiàng)意見，對認(rèn)為有投資價(jià)值，或有必要進(jìn)一步論證評估的，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，反之認(rèn)定為不予立項(xiàng)。
第二十條 戰(zhàn)略投資部應(yīng)制訂各類固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁集團(tuán)公司及二級成員單位各類投資項(xiàng)目之間相互擠占資金的情況，規(guī)范項(xiàng)目管理。
第五章 投資論證
第二十一條 通過立項(xiàng)的投資項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行投資論證，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部牽頭組織權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證。
第二十二條 對于集團(tuán)重大投資項(xiàng)目或者專業(yè)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)較高的投資項(xiàng)目，可聘請有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評估、論證。
第二十三條 投資項(xiàng)目論證必須在充分調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行，力求全面、直接、準(zhǔn)確及可靠。對跨行業(yè)投資、異地投資、充分競爭性領(lǐng)域的投資，不僅要詳細(xì)論證經(jīng)濟(jì)上的可行性，更要充分分析競爭環(huán)境、競爭對手、競爭優(yōu)勢，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
第二十四條 投資項(xiàng)目論證應(yīng)編制相應(yīng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)的安評、環(huán)評、能評等，編制完畢后，應(yīng)提交至決策機(jī)構(gòu)輔助決策。參與論證的調(diào)研工作組對負(fù)責(zé)調(diào)研、論證的投資項(xiàng)目的真實(shí)性和所出具的報(bào)告的適當(dāng)性，負(fù)盡職責(zé)任。
第六章 投資決策
第二十五條 投資決策按集團(tuán)公司主導(dǎo)項(xiàng)目、成員單位主導(dǎo)項(xiàng)目以及項(xiàng)目金額的大小進(jìn)行分類分級管理，審批主體根據(jù)投資原則、項(xiàng)目本身的情況和未來發(fā)展前景等因素，對投資項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，對于投資項(xiàng)目調(diào)研不充分、資料不完整、信息不全面等問題應(yīng)責(zé)成相關(guān)人員做出解釋并補(bǔ)充相關(guān)的資料和信息。
第二十六條 對由集團(tuán)主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，集團(tuán)公司采取分級管理形式：
（一）萬元以上的投資項(xiàng)目，由戰(zhàn)略投資部組織調(diào)研工作組進(jìn)行項(xiàng)目論證，編制相應(yīng)的報(bào)告并提交至戰(zhàn)略與投資委員會進(jìn)行審議，戰(zhàn)略與投資委員會提出審議意見并和報(bào)告一并提交至集團(tuán)公司董事會進(jìn)行審批；
（二）萬元以下的投資項(xiàng)目，由戰(zhàn)略投資部組織調(diào)研工作組進(jìn)行項(xiàng)目論證，編制相應(yīng)的報(bào)告并提交至集團(tuán)公司董事會進(jìn)行審批。第二十七條 對由二級成員單位主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，集團(tuán)公司依據(jù)二級成員單位規(guī)模大小、行業(yè)性質(zhì)授予一定投資決策權(quán)：
（一）客運(yùn) 萬元以上的投資項(xiàng)目，物流 萬以上的投資項(xiàng)目，旅游 萬以上的投資項(xiàng)目，港航 萬以上的投資項(xiàng)目以及其他公司 萬以上的投資項(xiàng)目，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部組織調(diào)研工作組進(jìn)行項(xiàng)目論證，編制相應(yīng)的報(bào)告，戰(zhàn)略投資部審核通過后提交至戰(zhàn)略與投資委員會進(jìn)行審議，戰(zhàn)略與投資委員會提出審議意見并和報(bào)告一并提交至集團(tuán)公司董事會進(jìn)行審批；
（二）客運(yùn)萬元之間的投資項(xiàng)目，旅游萬元之間的投資項(xiàng)目以及其他公司 萬以下的投資項(xiàng)目，由本單位組織調(diào)研工作組進(jìn)行項(xiàng)目論證，編制相應(yīng)的報(bào)告并提交至戰(zhàn)略投資部進(jìn)行審核，戰(zhàn)略投資部審核通過后提交至集團(tuán)公司董事會審批；
（三）客運(yùn) 萬元以下的投資項(xiàng)目，物流 萬元以下的投資項(xiàng)目，旅游 萬以下的投資項(xiàng)目，港航 萬以下的投資項(xiàng)目由本單位組織調(diào)研工作組進(jìn)行項(xiàng)目論證，編制相應(yīng)的報(bào)告并提交至戰(zhàn)略投資部進(jìn)行前臵備案，備案之后在單位內(nèi)部進(jìn)行審核審批。
第七章 投資實(shí)施
第二十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行分級管理，對于 萬元以上的投資項(xiàng)目，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)編制投資項(xiàng)目整體工作計(jì)劃并組織實(shí)施，對于 萬元以下的投資項(xiàng)目，由集團(tuán)公司二級成員單位自行編制投資項(xiàng)目整體工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十九條 集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行建管一體化，按照項(xiàng)目的專業(yè)屬性確定建成后的管理隸屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施主體依據(jù)管理隸屬關(guān)系確定項(xiàng)目具體建設(shè)單位，保持建設(shè)和運(yùn)營的主體一致，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的建設(shè)和運(yùn)營。
第三十條 對投資項(xiàng)目應(yīng)慎重選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)品德優(yōu)秀，并具有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力，要保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相對穩(wěn)定，不得隨意更換。
第三十一條 凡出現(xiàn)下列情況之一，集團(tuán)公司董事會有權(quán)撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
（一）致使投資項(xiàng)目造成或有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失；
（二）因管理失誤、監(jiān)督審核失誤、投資操作失誤，導(dǎo)致集團(tuán)資產(chǎn)嚴(yán)重流失；
（三）不如實(shí)反映項(xiàng)目情況、弄虛作假；
（四）利用職權(quán)貪污、挪用公款；
（五）與外方勾結(jié)，造成我方投資損失。
第三十二條 在投資項(xiàng)目實(shí)施前，必須制訂項(xiàng)目整體工作計(jì)劃。整體工作計(jì)劃包括里程碑事項(xiàng)、里程碑目標(biāo)、里程碑事項(xiàng)推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度及任務(wù)和措施，整體工作計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施前必須完成。
第三十三條 投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照整體工作計(jì)劃開展具體的實(shí)施工作。在實(shí)施過程中若遇到需要調(diào)整整體工作計(jì)劃的情況，需按項(xiàng)目分級報(bào)集團(tuán)或本單位相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)審批，決策機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第八章 投資監(jiān)控
第三十四條 投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，集團(tuán)基建部應(yīng)當(dāng)做好全過程監(jiān)控工作，確保投資項(xiàng)目順利實(shí)施完成。
第三十五條 投資項(xiàng)目監(jiān)控主要以項(xiàng)目執(zhí)行簡報(bào)及總結(jié)報(bào)告為依據(jù)。月度、半項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要編制月度、半執(zhí)行簡報(bào)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要編制總結(jié)報(bào)告。
第三十六條 項(xiàng)目執(zhí)行簡報(bào)及總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包含里程碑目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、項(xiàng)目費(fèi)用和預(yù)算的執(zhí)行情況、目前存在的風(fēng)險(xiǎn)問題及原因、下階段計(jì)劃等內(nèi)容。
第三十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)控程序：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)投資項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)的情況，按規(guī)范、按時(shí)編制月度、半執(zhí)行簡報(bào)及總結(jié)報(bào)告。編制完成后，上報(bào)集團(tuán)基建部進(jìn)行審核；
（二）集團(tuán)基建部審核通過后將簡報(bào)/報(bào)告提交至總經(jīng)理辦公會，由總經(jīng)理辦公會對簡報(bào)/報(bào)告進(jìn)行審議并提出項(xiàng)目推進(jìn)指導(dǎo)意見，將指導(dǎo)意見及簡報(bào)/報(bào)告一并提交至集團(tuán)公司董事會審批；
（三）董事會對簡報(bào)/報(bào)告做出評估分析，給出項(xiàng)目推進(jìn)的審批意見，并以此指導(dǎo)項(xiàng)目向前推進(jìn)。在審議過程中如有需要，可召開相關(guān)討論會議，就投資項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題進(jìn)行討論；
（四）基建部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)集團(tuán)公司董事會的審批意見開展后續(xù)的項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)工作。
第三十八條 集團(tuán)公司董事會有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況對項(xiàng)目進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以任何方式、借口拒絕或逃避監(jiān)督。
第三十九條 項(xiàng)目投資的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式提供變更理由，投資變更的審批流程和投資決策的審批流程一致。
第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)制度。投資項(xiàng)目審計(jì)由集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察部組織實(shí)施，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題做出依法糾正處理。
第九章 投資后評價(jià)
第四十一條 投資項(xiàng)目建成營運(yùn)后需進(jìn)行投資后評價(jià)。投資后評價(jià)的內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景，項(xiàng)目整體實(shí)施效果的綜合評估，項(xiàng)目各類工程指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、效益指標(biāo)以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。第四十二條 投資后評價(jià)主要由戰(zhàn)略投資部及各二級成員單位完成，也可委托獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜彝瓿伞?/p>
第四十三條 集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)的程序如下：
（一）戰(zhàn)略投資部組織開展編寫投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；
（二）戰(zhàn)略投資部將投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告提交至總經(jīng)理辦公會進(jìn)行審議，總經(jīng)理辦公會提出審議建議并和投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告一并提交至集團(tuán)公司董事會進(jìn)行審批；
（三）集團(tuán)公司董事會審批之后，投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告中的建議，將作為今后投資立項(xiàng)、論證、實(shí)施、監(jiān)控、后評價(jià)等重要參考和依據(jù)。
第四十四條 二級成員單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資后評價(jià)的程序如下：
（一）二級成員單位組織編寫投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；
（二）二級成員單位——萬元以上的投資項(xiàng)目，將投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告提交至戰(zhàn)略投資部進(jìn)行審核，再提交至總經(jīng)理辦公會進(jìn)行審批；
（三）場站、客運(yùn)、物流核心主業(yè)板塊——萬元以下的投資項(xiàng)目，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部進(jìn)行前臵備案，然后在二級成員單位內(nèi)部進(jìn)行審核審批；
（四）其他板塊——萬元以下的投資項(xiàng)目，將投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告在內(nèi)部進(jìn)行審核審批后，提交至集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部進(jìn)行備案；
（五）審批后的投資項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告中的建議，將作為今后投資立項(xiàng)、論證、實(shí)施、監(jiān)控、后評價(jià)等重要參考和依據(jù)。
第十章 附 則
第四十五條 集團(tuán)各二級成員單位須以本制度為指導(dǎo)，制訂與本單位定位匹配的相關(guān)制度、辦法、細(xì)則。
第四十六條 本制度由戰(zhàn)略投資部制訂，并對相關(guān)內(nèi)容的擁有解釋權(quán)。
第四十七條 本制度未盡事宜，由戰(zhàn)略投資部補(bǔ)充完善。第四十八條 本制度經(jīng)董事會審批后，自發(fā)布之日起生效實(shí)施。
附件：固定資產(chǎn)投資管理制度相關(guān)核心管控流程 1.集團(tuán)固定資產(chǎn)投資管理流程
流程編號： 流程名稱：集團(tuán)固定資產(chǎn)投資管理流程主責(zé)部門：戰(zhàn)略投資部 版本號：V1.0申報(bào)單位/戰(zhàn)略投資部開始戰(zhàn)略投資部相關(guān)職能部門總經(jīng)理辦公會戰(zhàn)略與投資委員會董事會上級主管部門輸出文檔01編寫本單位固定資產(chǎn)投資計(jì)劃0201否02集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案編制集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃03審議是04審議是05審議是06審批投資計(jì)劃制定階段07發(fā)布集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃07集團(tuán)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃08立項(xiàng)申請材料否08初步項(xiàng)目建議書/可行性報(bào)告等0902項(xiàng)目立項(xiàng)審查參與協(xié)助立項(xiàng)審查09立項(xiàng)意見10項(xiàng)目論證否10項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、安評、環(huán)評、能評報(bào)告11審議是03項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段12投資額是否超過 萬元否1404審議15審批14董事會決議和會議記錄是13審議是15正式行為批復(fù)16項(xiàng)目實(shí)施階段交由集團(tuán)基建部或相關(guān)單位實(shí)施是基建部做好過程監(jiān)控，監(jiān)審部做好審計(jì)項(xiàng)目后評價(jià)階段17組織項(xiàng)目后評價(jià)結(jié) 束17項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告
第三篇：博愛投資集團(tuán)市場部管理制度
博愛投資集團(tuán)市場部管理制度
為了使本部門的工作效率得到提高，加強(qiáng)部門管理，形成良好的工作秩序、勞動紀(jì)律，特制定本制度：
1.本部門的工作時(shí)間安排如下：早上：8：20—11：50下午：13：00—17：30（冬季）
2.員工按時(shí)上下班打卡；早上打卡后就不得再外出，外出者以離崗處理。半小時(shí)以內(nèi)按遲到處罰，超過1小時(shí)以曠工處理。
3.上班時(shí)間堅(jiān)守崗位，不得遲到、早退、串崗、溜崗及曠工：
1)遲到—比預(yù)定上班時(shí)間晚到，罰款5元/次；
2)早退—比預(yù)定下班時(shí)間早走，罰款5元/次；
3)曠工—無故缺席、曠工半天，罰款100元，曠工一天，罰款200元。
4、本部門實(shí)行時(shí)間目標(biāo)管理化。
每月雜志文案設(shè)計(jì)5天完成；
每月雜志圖文設(shè)計(jì)7天完成；
每制作一張卡文案加圖案的設(shè)計(jì)時(shí)間為1天；
各科廣告策劃、內(nèi)部宣傳等1天完成；
如因工作疏忽造成時(shí)間浪費(fèi)者將追究當(dāng)事人責(zé)任。
5、要服從紀(jì)律，不得頂撞上司，不得無故拖延、拒絕或終止上司安排的工作；若遇疑難或不滿可按正常程序向上級報(bào)告或事后說明。
6、各部門或各崗位須共同合作，共同將部門的營銷量擴(kuò)大完成。
7、衛(wèi)生值勤制：1）、各辦公室保持自己辦公室桌面干凈，無零亂推諉現(xiàn)象。
2）、客廳衛(wèi)生執(zhí)行值日制：
星期一：星期二：星期三：星期四：星期五：星期六：星期日：
8、早會前打掃衛(wèi)生，包括：辦公室大廳衛(wèi)生、515辦公室衛(wèi)生、清洗茶具以及各自的辦公桌衛(wèi)生；
9、下班后，務(wù)必關(guān)燈、關(guān)電腦等電器設(shè)備且拔掉電源；并記得鎖門、關(guān)窗；如因工作疏忽導(dǎo)致意外事件發(fā)生須負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
10、員工離職時(shí)須移交所有工作項(xiàng)目及資料，接收人必須認(rèn)真檢查簽收資料是否完整。
第四篇：某大型投資集團(tuán)法務(wù)的工作報(bào)告
某大型投資集團(tuán)法務(wù)的工作報(bào)告
各單位法務(wù)代表：
大家好！
集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個(gè)條款，甚至一個(gè)字一個(gè)詞，都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的，深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題，為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。受董事會委托，現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡要說明如下：
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司5號文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí)，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：
1、對集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司14號文中，進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員，對本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到，集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、思想認(rèn)識不統(tǒng)一。
對于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識上，對于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展，對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是：法律顧問不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不但可以提高法務(wù)人員對于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動中，發(fā)現(xiàn)法律問題，加深對法律條文的領(lǐng)會，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法，做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來。
2、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒開始，只是有爭議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
3、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平，具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。
4、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出，尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運(yùn)用到實(shí)際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對于訴訟案件的有效處理，所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒有證據(jù)的支持，談判也不會有力。
20xx年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡要來說，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍，完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
1、展開對法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識園地等等。集團(tuán)董事會辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺。
2、在全集團(tuán)各級樹立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不
再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。
事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動態(tài)過程，而這個(gè)過程與合同履約的過程同步并行，所以，事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善，從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。
3、探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評定體系。
沒有考核就沒有促進(jìn)的動力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度，比如：法務(wù)工作評優(yōu)工作、法務(wù)人員會簽底稿及會簽質(zhì)量評比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
4、建立合同會簽制度。
合同會簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門的智力，找出合同中存在的問題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決，立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定，事實(shí)上，國家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。
合同會簽制度就是要通過會簽的形式，使企業(yè)對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排，使企業(yè)利益最大化，要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的，商行為從某種程度上而言就是法行為，合同會簽質(zhì)量不是一個(gè)部門的事，但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。
5、建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的，一份合同并不能說明任何問題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過價(jià)格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決，無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書面材
料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的，平時(shí)不注意收集，到用時(shí)就會非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見均未被采納，而這個(gè)就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒這些事東西，格式合同這一點(diǎn)，就無法證明。格式合同與格式條款在法律上，對于當(dāng)事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時(shí)，法院將按照對提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。
各位代表，我國的市場經(jīng)濟(jì)越來越完善，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)，而同樣，一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。沒有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此，我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對于法務(wù)工作的展開日益重視。
第五篇：2012年大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告
各單位法務(wù)代表：
我國的市場經(jīng)濟(jì)越來越完善，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)，而同樣，一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。沒有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此，我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會委托，現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡要說明如下：
一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí)，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：
1、對集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中，進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員，對本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到，集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒開始，只是有爭議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平，具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出，尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運(yùn)用到實(shí)際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對于訴訟案件的有效處理，所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒有證據(jù)的支持，談判也不會有力。
4、思想認(rèn)識不統(tǒng)一。
對于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識上，對于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展，對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是：法律顧問不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不但可以提高法務(wù)人員對于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動中，發(fā)現(xiàn)法律問題，加深對法律條文的領(lǐng)會，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法，做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來。
二、2012年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2012年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡要來說，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍，完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
（一）在全集團(tuán)各級樹立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。
事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動態(tài)過程，而這個(gè)過程與合同履約的過程同步并行，所以，事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善，從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。
（二）建立合同會簽制度。
合同會簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門的智力，找出合同中存在的問題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決，立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定，事實(shí)上，國家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。
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（三）建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的，一份合同并不能說明任何問題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過價(jià)格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決，無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的，平時(shí)不注意收集，到用時(shí)就會非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見均未被采納，而這個(gè)就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒這些事東西，格式合同這一點(diǎn)，就無法證明。格式合同與格式條款在法律上，對于當(dāng)事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時(shí)，法院將按照對提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。
（四）展開對法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識園地等等。集團(tuán)董事會辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺。
（五）探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評定體系。
沒有考核就沒有促進(jìn)的動力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度，比如：法務(wù)工作評優(yōu)工作、法務(wù)人員會簽底稿及會簽質(zhì)量評比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
各位代表，集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個(gè)條款，甚至一個(gè)字一個(gè)詞，都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的，深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題，為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。
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回顧站場公司組建四個(gè)月來的安全生產(chǎn)管理工作，主要做了以下工作：
一、適應(yīng)調(diào)整，理順關(guān)系，建立健全安全保障體系
公司成立之初，邊建設(shè)，邊運(yùn)營，又恰逢祖國六十周年大慶，安全形勢復(fù)雜，安全任務(wù)繁重。針對新形勢、新情況、新問題，在安全管理上把建章立制放在首位，在生產(chǎn)安全上以反恐防暴為重點(diǎn)，在基本建設(shè)上以施工安全為抓手，完善安全保障體系，牢筑安全防線。
1.完善安全組織機(jī)構(gòu)。公司第一時(shí)間成立了安全生產(chǎn)委員會及各個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位也在原有的安全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合體制調(diào)整，對安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同步調(diào)整，為開展安全生產(chǎn)提供了組織保障。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總經(jīng)理與各基層單位行政一把手簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，各基層單位也自上而下層層簽訂責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
3.制定安全規(guī)章制度。根據(jù)體制調(diào)整和公司主營業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確了各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程，匯編了《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)及操作規(guī)程》，先后制定了16個(gè)安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理辦法、例會制度、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系，使安全工作能夠有章可循順利開展。
二、加強(qiáng)安全宣教，增強(qiáng)安全意識，營造良好安全氛圍
公司成立以來，通過加大安全宣傳教育、培訓(xùn)、激勵(lì)力度，有效促進(jìn)了全體員工安全意識、安全技能的不斷提高，為確保安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的人力保障。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。結(jié)合全國“安全生產(chǎn)年”和國慶60周年安全工作要求，公司根據(jù)集團(tuán)公司整體安排，開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育。通過發(fā)放小冊子等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級有關(guān)國慶安保和上級有關(guān)安全會議等文件精神；二是豐富宣傳活動形式。通過組織職工參加消防安全知識競賽、消防實(shí)務(wù)演練、旅客疏散演練等等，大大增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識，使廣大員工能深入了解安全，廣泛重視安全，極大地提高了全員安全意識。
2、重視安全培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)安保工作人員的安全意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)工作自覺性和責(zé)任性，確?；鶎訂挝话脖ｊ?duì)伍素質(zhì)、技能全面提高，去年9月中旬，我們邀請杭州市交通治安分局的教官對140余名安保人員進(jìn)行車站危險(xiǎn)品堵查知識培訓(xùn)，使安保人員能較全面的掌握危險(xiǎn)品方面的知識、識別方法和防控方法，提高了危險(xiǎn)品查堵的工作技能。同時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也分期分批參加了交通治安分局組織的安全培訓(xùn)，提高安全管理知識和水平。
三、預(yù)警防范，注重實(shí)效，努力提高安全管理水平
打造“平安站場”是公司努力的安全目標(biāo)，在管理上注重各項(xiàng)預(yù)警防范措施的落實(shí)，不斷加大檢查力度，加密檢查頻率，對查到的問題及時(shí)糾正、整改，有效防范、遏制了各類事故，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)安全檢查，排除事故隱患。
2、狠抓反恐防暴工作，突出假日重點(diǎn)
2012年的黃金周是站場公司成立后的第一個(gè)黃金周，恰逢中秋佳節(jié)，同時(shí)又逢第十一屆西博會，天氣晴好，會展多，活動多，人氣旺，客流最高峰達(dá)到了17.8萬人次，連續(xù)二天超過歷史記錄，各大車站均處于滿負(fù)荷工作狀況，安全管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。為此，公司緊緊圍繞“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”的八字方針，以10年奧運(yùn)安保要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，對國慶黃金周期間的安保工作進(jìn)行早準(zhǔn)備、早布置、早落實(shí)，真正做到了認(rèn)識到位，責(zé)任到位、措施到位、管理到位，較好地完成了雙節(jié)期間的安保工作。
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2012年，溥天律師事務(wù)所按照市司法廳、市律協(xié)確定：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)第七次全國律師代表大會精神和新《律師法》，緊緊圍繞黨和政府工作大局，整體推進(jìn)律師工作改革和發(fā)展，不斷完善行業(yè)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化律師黨建工作，加大律師維權(quán)、懲戒和行業(yè)管理力度，廣泛開展形式多樣的交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮律師的積極作用，動員律師投入“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動，為推動衡陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)的目標(biāo)，結(jié)合本所實(shí)際，做了以下幾方面的工作。一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 我所黨支部把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為重大的政治任務(wù)和促進(jìn)事務(wù)所發(fā)展的重大機(jī)遇，高度重視，狠抓落實(shí)。一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我所黨支部迅速成立了以周明輝書記為組長，魏曉華、陳嘉錫為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督查落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)具體工作。二是充分發(fā)動思想。黨支部專門組織召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，購置和發(fā)放了學(xué)習(xí)書籍資料，通過動員大會統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是精心謀劃方案。根據(jù)市司法局的總體部署和階段工作安排，結(jié)合我所的實(shí)際，制定了我所黨支部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案和具體計(jì)劃。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動三個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，對工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和落實(shí)責(zé)任進(jìn)行具體分解、細(xì)化安排，做到每個(gè)階段有動員、有小結(jié)，使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體有實(shí)施方案、階段有工作安排、環(huán)節(jié)有具體計(jì)劃，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，扎實(shí)有效。
（三）加強(qiáng)交流，積極營造氛圍 一是積極上報(bào)學(xué)習(xí)動態(tài)。我所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，積極向上級領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)我所學(xué)習(xí)動態(tài)，在召開動員大會后，及時(shí)向市司法局黨委匯報(bào)了大會情況，以便上級領(lǐng)導(dǎo)對我所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織開展工作提供指導(dǎo)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)心得交流。我所已在醒目位置張貼學(xué)習(xí)標(biāo)語，制作學(xué)習(xí)宣傳欄，激發(fā)廣大黨員律師踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是廣泛深入調(diào)研。我所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，針對全省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了調(diào)研，所主任魏曉華撰寫的《我省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律對策 》入選省律協(xié)專利論壇論文集，受到了好評，且被《新視報(bào)》轉(zhuǎn)載。
二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所取得的成效
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我所黨員律師特別是支部委員受到了一次深刻的思想教育，在科學(xué)發(fā)展的一些重大問題上形成共識，并借此學(xué)習(xí)機(jī)會尋找影響制約我所科學(xué)發(fā)展、群眾普遍關(guān)注的突出問題，進(jìn)一步激發(fā)了全體人員的工作熱情，將有力推動我所各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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一、2012安全生產(chǎn)工作回顧
2012年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國“兩會”、北京奧運(yùn)會、紀(jì)念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）以“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，“兩個(gè)主體”責(zé)任體系基本建立
一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔２００４〕５２號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦函[xx]30號）精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級監(jiān)管相結(jié)合，綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》（保安委[2010]10號），對駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解，逐企業(yè)落實(shí)到市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門。
二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“承諾落實(shí)年”為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，上至公司董事長，下至普通員工，逐級逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，有效地保證了生產(chǎn)安全；保定供電公司建立自下而上的安全承諾監(jiān)督機(jī)制，針對安全承諾履行情況，每月開展一次“下評上”活動，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。
（二）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯
一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動作為推動中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)本質(zhì)安全措施，并逐步建立與國際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒有強(qiáng)制手段，缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒有橫向部門支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)服務(wù)支撐體系相對薄弱的前提下，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長任組長的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作；組織召開了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會，分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢，交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長安汽車、向陽航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對企業(yè)管理工作不會起多大作用等認(rèn)識上的偏見，提高了對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，提高了企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動性；組織召開了專題研討會，聘請有關(guān)專家就如何開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評級工作進(jìn)行講解、指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開展。
《1》《2》與本篇 安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作安排 內(nèi)容有關(guān)的：查看更多>> 安全工作總結(jié)2012年上半年，獨(dú)店法庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在主管院長的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，在兄弟庭室的大力幫助下，貫徹落實(shí)縣院的各項(xiàng)工作部署，圍繞崗位目標(biāo)管理，開展各項(xiàng)工作，法庭已基本完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來的主要工作匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評指導(dǎo)。
一、法庭工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)
立執(zhí)行案件15件。
案件類型：離婚糾紛58件，人身損害賠償糾紛21件，撫養(yǎng)權(quán)糾紛3件，買賣合同糾紛7件，婚姻財(cái)產(chǎn)及彩禮糾紛13件，合伙協(xié)議糾紛1件，名譽(yù)侵權(quán)糾紛1件，民間借貸糾紛7件。
上半年法庭共審結(jié)各類民商事案件98件，結(jié)案率88%。
上半年審結(jié)的98件案件，適用普通程序?qū)徖淼?1件，簡易程序?qū)徖淼?7件，簡易程序適用率為89%，其中判決14件，調(diào)解、撤訴80件，中止4件。調(diào)解、撤訴率為81%。
上半年法庭共計(jì)預(yù)收案件受理費(fèi)29094元，已經(jīng)上解縣院10116.50元。
案件質(zhì)量：上半年本庭參與評查案件71件，均被評為一類。
完成論文書寫一篇。
完成了院內(nèi)安排的學(xué)習(xí)筆記、心得體會、剖析材料、整改方案等各項(xiàng)工作。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高干警綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建和諧社會提供可靠的司法保障。
今年以來，法庭干警積極參與院內(nèi)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和”五個(gè)嚴(yán)禁”教育活動，通過兩大活動，使干警認(rèn)識清楚，目標(biāo)明確，認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，即為我們自身建設(shè)提供了新的思路，有對審判工作提出了新的要求，我們必須春分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。同時(shí)我們認(rèn)識到五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定是有針對性地提出了防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。法官要時(shí)刻秉承公心，忠實(shí)履行職責(zé)，杜絕腐敗，要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人?！肮鳎?，只有心懷公心，才能明辨是非，只有廉潔自律，才能威嚴(yán)不阿。“五個(gè)嚴(yán)禁”再次說明了我們的工作準(zhǔn)則，時(shí)刻提醒我們要自警、自省、自勵(lì)、自愛，它是一個(gè)高壓線，是法院系統(tǒng)反腐的重拳，他要求我們要求真務(wù)實(shí)，講實(shí)活、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。為應(yīng)對人民群眾對司法公正、公平的需求，“五個(gè)嚴(yán)禁”要求我們要切實(shí)把人民利益放在首位，以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來。
（二）加大案件審理、執(zhí)行力度，確保工作任務(wù)和社會效果雙贏。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以法院調(diào)解為案件審理主線，加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國家最基層的審判機(jī)關(guān)，位于調(diào)處社會矛盾糾紛的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會關(guān)系、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)和神圣使命。今年以來，我們在社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中，注重妥善處理四種關(guān)系，為轄區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了的關(guān)系?；鶎臃ㄍピ谒痉ㄟ^程中將現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了統(tǒng)一起來，在法庭的司法實(shí)踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念，要在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛，因地制宜，因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動當(dāng)中，著力提高法庭法官的親和力，以案結(jié)事了為價(jià)值取向，走下高高在上的法臺，和群眾心貼心，以公心定案，以誠心感動，以熱心幫助，以耐心溝通，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與現(xiàn)代司法理念結(jié)合，對當(dāng)事人講法律、講道德、講天理、講人情世故，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)人一個(gè)人地真誠勸解，真正讓當(dāng)事人內(nèi)心想通，心病去掉，通過一次次現(xiàn)代司法理念與不良習(xí)俗的碰撞，通過一朝一夕、一點(diǎn)一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透，使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身損害賠償糾紛一案。二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會綜合治理的關(guān)系。經(jīng)對今年工作調(diào)查分析，涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點(diǎn)，這就要求人民法庭不僅要“坐堂問案”，履行自身職能，而且要“送法下鄉(xiāng)”，拓展綜合職能，化解當(dāng)事人之間矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一方面要立足本職，充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛案件，及時(shí)定紛止?fàn)帯ι婕皵U(kuò)大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用（果園、化肥、種子）和訴訟標(biāo)的物有很強(qiáng)時(shí)令性和季節(jié)性的（西瓜、蔬菜）案件，依法快審快結(jié)快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)，維護(hù)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要轉(zhuǎn)變觀念，拓展法院綜合職能，轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，重心下移，通過抓好農(nóng)村調(diào)解組織，培訓(xùn)人民調(diào)解員、堅(jiān)持巡回辦案、加強(qiáng)司法救助等工作，把實(shí)用法律送到農(nóng)民手中，送到田間地頭，把法治理念和風(fēng)細(xì)雨滲透到農(nóng)民的思想中。三是妥善處理公正與效率的關(guān)系。一要堅(jiān)持公正與效率并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，提倡公正優(yōu)先。二要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，更應(yīng)傾向?qū)嶓w公正。三要堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)傾向客觀真實(shí)。嚴(yán)禁將法律真實(shí)和客觀真實(shí)割裂開來，堅(jiān)決杜絕將法律真實(shí)當(dāng)作草率下判借口的做法。只有這樣，我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服，才能安定人心，進(jìn)而為構(gòu)建和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是妥善處理訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的關(guān)系。一要嚴(yán)格執(zhí)行最高法院關(guān)于審理人民調(diào)解協(xié)議的司法解釋，對經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等，且雙方當(dāng)事人自愿訂立的，依法予以支持；對違法調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，依法予以撤銷或確認(rèn)無效。二要建立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)制，對人民調(diào)解過程中遇到的難題或困難，由法官及時(shí)上門協(xié)助調(diào)解，凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件，先由基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人要向人民法庭起訴的，應(yīng)當(dāng)支持，不得干涉和阻止；三要加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意糾正可能發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動。
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xx年年我縣渡口安全管理工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、交通主管部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省渡口安全管理辦法》和上級渡口安全管理的指示精神，全面落實(shí)四級渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化渡口源頭管理和渡工素質(zhì)教育，全縣渡口已取得20年安全無事故的好成績。現(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處，鋼質(zhì)渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）
二、xx年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口全面安全，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我辦把渡口安全網(wǎng)絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓落實(shí)。去年年底，全區(qū)四級渡口安全管理責(zé)任書將到期，我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行續(xù)簽，同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級責(zé)任書交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實(shí)，至1月上旬，全區(qū)四級渡口安全管理責(zé)任書全部簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位，各級渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開展渡口渡船兩年專項(xiàng)整治活動
（2）、開展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動部署工作。自接到市渡口渡船專項(xiàng)整治活動工作意見后，縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識，制訂好月度工作計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)整治人員，保質(zhì)保量完成專項(xiàng)整治工作，為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無事故創(chuàng)造作出努力。
（3）、開展月度專項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。
3、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)
4、開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查，確保渡口安全
開展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五
一、國慶期間，局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視，落實(shí)人員，排出時(shí)間，加強(qiáng)源頭管理，周營劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五
一、國慶期間我局與航管、海事部門，周營鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長劉集渡口渡口現(xiàn)場管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，為旅客逛會安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下，保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金，改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門的重視下，我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對完成了周營鄉(xiāng)劉集渡口、張營渡口、大李口渡口改建和更新；周營鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
一、高度重視、落實(shí)責(zé)任
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書等。
二、注重治安、狠抓宣傳
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項(xiàng)工作的社區(qū)居民充實(shí)到此項(xiàng)工作中，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們最大的能力，使社區(qū)的綜合治理工作上了一個(gè)新的臺階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，繼續(xù)把創(chuàng)建“無案社區(qū)、無毒社區(qū)、無賭社區(qū)”活動開展下去，并開展了形式多樣的大型宣傳活動，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛路護(hù)路”宣傳月、“6· 26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定普法對象，充分開展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到了加強(qiáng)，認(rèn)識到學(xué)法、知法、守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
三、矛盾排查、常抓不懈
1、我社區(qū)從維護(hù)社會治安穩(wěn)定和社區(qū)安定的大局出發(fā)，為矛盾糾紛排查工作的延伸集中做好家庭糾紛、婆媳之間、夫妻之間的矛盾糾紛化解工作，建立健全了信息反饋，組織信息員及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛變化的情況。
3、開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和法律援助，使居民對社區(qū)更加信任和支持。
4、做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體性上訪、進(jìn)京上訪、越級上訪事件發(fā)生，推進(jìn)依法治理工作。
四、關(guān)心、幫助“兩放人員”
1、以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子，做好幫教對象的排查工作，今年年初，我們對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對排查，建立花名冊、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及原吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實(shí)行了幫教對象、幫教措施，對這些刑釋解教人員和原吸毒人員定期回訪和幫教，生活困難的上了低保，給生活困難，處在低保邊緣的“兩放人員”xxx給序了生活救濟(jì)如：米、面、油，使他感受到了社區(qū)的溫暖，并沒有因?yàn)樽约涸高^錯(cuò)誤而被拋棄。
3、對幫教對象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會，為社會做出自己的貢獻(xiàn)。如：xx原是一名吸毒人員，在家人和我們的幫教下，他不僅遠(yuǎn)離了毒品，而且重新樹立了生活的信心，參加了技能培訓(xùn)，完全可以自食其力了。目前，我社區(qū)有“兩放人員”4人，刑釋解教人員生活狀況良好，有效地預(yù)防了重新犯罪。
xx年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將xx年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅(jiān)持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整合，開拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸?，抓住重點(diǎn)，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。
一、規(guī)范整合，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
（一）推進(jìn)“兩項(xiàng)整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長會的重要議題，總署對整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實(shí)際，今年，我關(guān)要重點(diǎn)開展“兩項(xiàng)整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析平臺及各部門業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺。整合工作必須著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地開展。整合的思路提出在黨組、推動在中層、落實(shí)在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。
（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門等口岸海關(guān)推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場驗(yàn)放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)通關(guān)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險(xiǎn)式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的通關(guān)責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線查驗(yàn)布控的針對性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息，對關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實(shí)施艙單提前申報(bào)制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭實(shí)現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。
（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，對關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實(shí)現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類企業(yè)特點(diǎn)的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)核查，提高保稅監(jiān)管有效性。
（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個(gè)監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理載體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，推動風(fēng)險(xiǎn)管理工作“由虛轉(zhuǎn)實(shí)”。各部門要依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺積極開展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險(xiǎn)布控有效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念處理日常管理中面臨的問題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。
（六）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗(yàn)、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動應(yīng)對”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識，積極做好對企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報(bào)先導(dǎo)”向“情報(bào)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報(bào)工作，力爭取得新的突破。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會和諧。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
貫徹黨的十七大精神，以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會各界知識產(chǎn)權(quán)法律意識、服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想。
提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治行動相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合的工作原則。
二、主要目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲從快打擊專利侵權(quán)行為和假冒他人專利、冒充專利等專利違法行為，規(guī)范市場秩序。
（二）提高行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力，提高結(jié)案率，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
（三）履行職責(zé)，依法行政，樹立良好的專利執(zhí)法社會信譽(yù)。
三、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過多種形式，加強(qiáng)《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專利保護(hù)條例》、《專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺悟，增強(qiáng)執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識。除此之外，加強(qiáng)與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常性交流，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
（三）開展好“雷雨”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動。按照國家局和區(qū)局的要求開展“雷雨”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動。以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動，打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴(yán)重的冒充專利行為。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)行動列入重要議事日程，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案，推動行動的有序開展。發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安等部門之間的密切配合，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心。加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，營造聲勢，提高權(quán)利人的防范意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。
（四）堅(jiān)持日常專利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，每月組織知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開展4次以上的專利專項(xiàng)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專利產(chǎn)品，維護(hù)專利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范專利行政執(zhí)法行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
（六）建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的溝通與合作機(jī)制。充分發(fā)揮博州知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與工商、公安、（文化）版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門的合作，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流，有效開展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進(jìn)行通報(bào)，形成與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（七）加大縣（市）知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度，積極開展專利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）專利行政執(zhí)法的工作意識，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳，提高縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法能力和水平。
（八）做好專利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作，確保工作扎實(shí)有效開展。要求執(zhí)法人員在專利行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好專利商品的登記，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對于登記的專利商品，要及時(shí)通過國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行法律狀態(tài)的檢索，檢索不到的，要及時(shí)要求經(jīng)營者提供有效的專利法律文書，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)查處。對于宣傳教育的情況，要定期進(jìn)行匯總，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
博州知識產(chǎn)權(quán)局將高度重視和加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一安排和工作部署。按照本計(jì)劃的要求并結(jié)合本州實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，確保本計(jì)劃中各項(xiàng)活動的順利開展。并及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動開展的情況，以便上級領(lǐng)導(dǎo)部門更好的指導(dǎo)和督促
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