第一篇：漢中市抓好2010年扶貧開發(fā)工作的主要做法及措施

漢中市抓好2010年扶貧開發(fā)工作的主要做法及措施

我市2010年扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞年度扶貧開發(fā)工作思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。全市共投入各類扶貧開發(fā)資金10.09億元，其中財(cái)政扶貧資金1.95億元，信貸扶貧資金3.62億元，整合項(xiàng)目資金1.51億元，社會(huì)幫扶資金0.39億元，群眾自籌及投勞折資2.62億元。全市解決貧困人口脫貧10.24萬人。其主要做法及措施：

（一）強(qiáng)化“四個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化黨委、政府責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，市縣鄉(xiāng)分別調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自抓工作指導(dǎo)，抓重大問題協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓扶貧任務(wù)落實(shí)，為扶貧開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。通過召開會(huì)議和下發(fā)文件，明確部門單位包村扶貧和千企千村扶助行動(dòng)任務(wù)，落實(shí)整合資源和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，并把“兩扶”工作納入年度綜合目標(biāo)考評(píng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨、政、企共抓扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。三是強(qiáng)化群眾主體責(zé)任。大力宏揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)工作中的主體地位作用，動(dòng)員群眾積極參與扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)群眾自籌資金和投工投勞，以實(shí)際行動(dòng)改變家鄉(xiāng)貧困面貌。2010年全市參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的群眾自籌和投工投勞達(dá)到2.62億元。四是強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍責(zé)任。搶抓市縣政府機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，多次向市委、市政府匯報(bào)工

作，積極爭(zhēng)取黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)的重視和支持，通過積極努力，市上已發(fā)文明確市扶貧辦為政府工作部門，并在精簡(jiǎn)壓縮機(jī)構(gòu)的情況下，增設(shè)了1個(gè)扶貧業(yè)務(wù)科室，調(diào)整和充實(shí)了人員編制，明確了扶貧機(jī)構(gòu)及工作人員的職責(zé)，保證了扶貧機(jī)構(gòu)及干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（二）開好“八個(gè)會(huì)議”，精心安排工作。2010年是全面完成新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃的收官之年，也是謀劃新一輪扶貧開發(fā)工作的重要一年。為確保全面完成年度扶貧工作任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)，市委、市政府先后組織召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議、整村推進(jìn)連片開發(fā)工作（現(xiàn)場(chǎng)）會(huì)議、兩項(xiàng)制度有效銜接工作（培訓(xùn)）會(huì)議、千企千村扶助行動(dòng)電視電話會(huì)、巡講會(huì)以及全市“雨露計(jì)劃”工作會(huì)議和互助資金培訓(xùn)會(huì)議等，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議及有關(guān)扶貧工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年扶貧開發(fā)工作，精心謀劃2010年扶貧開發(fā)工作，市長(zhǎng)胡潤(rùn)澤、市委副書記邢可利、副市長(zhǎng)鄭宗林等分別出席扶貧會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，明確扶貧任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，提出具體要求，有力促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作。在此基礎(chǔ)上，市辦多次組織召開辦黨組會(huì)議和縣區(qū)辦主任會(huì)議，深入貫徹中、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)和督促縣區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。一是抓板塊推進(jìn)。堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，把整村推進(jìn)連片開發(fā)作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，牢固樹立“建精品工程、創(chuàng)一流片區(qū)”的思想，并于9月14-15日，以市委、市政府名義在洋縣組織召開了全市整村推進(jìn)連片開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣洋縣流域治理板塊開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，相互交流工作，探索開發(fā)模式，為提升全市板塊開發(fā)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正在建設(shè)中的鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、略陽等三個(gè)連片開發(fā)片區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金8698.3萬元，新修和改擴(kuò)建道路75公里，修水泥路12公里，建橋12座，人畜飲水工程12處，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1490畝，中藥材930畝，牲畜1.75萬頭，實(shí)施貧困戶“一建三改”1430戶，建村委會(huì)9個(gè)，衛(wèi)生室11個(gè)，文化娛樂廣場(chǎng)3個(gè)，片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓資源整合。認(rèn)真總結(jié)和不斷完善“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作機(jī)制，按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的要求，不斷優(yōu)化資源配置，加大資源整合力度。市縣扶貧部門與相關(guān)部門建立了聯(lián)系制度，主動(dòng)提供年度扶貧項(xiàng)目村名單，提前搞好項(xiàng)目計(jì)劃銜接。各涉農(nóng)部門積極落實(shí)扶貧開發(fā)“五到村”責(zé)任制，在年度項(xiàng)目資金安排上與扶貧項(xiàng)目緊密結(jié)合，把涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于當(dāng)年啟動(dòng)建設(shè)的扶貧重點(diǎn)村及移民點(diǎn)。2010年，全市扶貧開發(fā)項(xiàng)目村整合資金達(dá)1.51億元。三是抓增收工作。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的重要措施，通過建立項(xiàng)目庫，擇優(yōu)選定和優(yōu)先扶持具有一定扶貧業(yè)績(jī)，帶動(dòng)能力強(qiáng)，市場(chǎng)前景好，信譽(yù)度優(yōu)良的龍頭企業(yè)，并有效發(fā)揮“結(jié)對(duì)”企業(yè)、互助協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企--農(nóng)、會(huì)--農(nóng)建立鏈接扶助機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)戶不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。2010年，全市共投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金3.78億元，扶持龍頭企業(yè)26個(gè)，帶動(dòng)和扶持貧困戶3.97萬戶16.67萬人，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（四）搞好“四個(gè)結(jié)合”，提高開發(fā)效果。一是把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌、公益項(xiàng)目等一起規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理，使扶貧重點(diǎn)村與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全市在建的497個(gè)扶貧重點(diǎn)村中有43個(gè)村被省市縣確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。二是把整村推進(jìn)與千村貧困人口搬遷工程相結(jié)合，在移民搬遷項(xiàng)目安排上將90%以上計(jì)劃指標(biāo)集中用于整村推進(jìn)連片開發(fā)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，聚合扶貧資源，集中投入建設(shè)，極大提高了板塊開發(fā)綜合效益。三是把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與信貸扶貧、互助資金、千企千村、雨露計(jì)劃等增收項(xiàng)目相結(jié)合，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金扶持、科技培訓(xùn)等方式，加快“一村一品”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是把扶貧開發(fā)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作相結(jié)合，在項(xiàng)目建設(shè)上統(tǒng)一布局、相互促進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，有效提升了扶貧開發(fā)整體效果。

（五）強(qiáng)化“四個(gè)監(jiān)督”，抓好管理工作。一是把扶貧開發(fā)項(xiàng)目納入市、縣政府“陽光政務(wù)”工程，將扶貧重點(diǎn)村、扶貧移民搬遷等有關(guān)政策、資金投向、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等向社會(huì)公開，自覺接受監(jiān)督。二是定期向同級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)工作，并配合市人大代表于和政協(xié)委員視察扶貧整村推進(jìn)和移民搬遷等項(xiàng)目，認(rèn)真聽取意見和建議，及時(shí)辦理和回復(fù)相關(guān)提案議題，有力促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作。三是堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目專家評(píng)審制”、“重點(diǎn)村建設(shè)競(jìng)選擇優(yōu)制”、“項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”等管理制度，確保扶貧開發(fā)工作的健康發(fā)展。四是強(qiáng)化項(xiàng)

目資金監(jiān)管，抓好經(jīng)常性扶貧項(xiàng)目資金檢查，并積極配合省市財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)2008-2010年財(cái)政扶貧資金使用管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，我市未發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金被擠占、被截留、被挪用等違紀(jì)問題。

第二篇：漢中市狠抓扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作的主要做法及措施

漢中市狠抓扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作的主要做法及措施

近幾年來，我市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞扶貧開發(fā)工作任務(wù)，突出整村推進(jìn)、移民搬遷工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要做法及措施是：

1、抓重點(diǎn)，連片推進(jìn)。近幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，把整村推進(jìn)連片開發(fā)和千村貧困人口搬遷工程作為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)，牢固樹立“打造精品工程、建設(shè)一流片區(qū)”的思想，調(diào)動(dòng)一切積極因素，聚力搞好開發(fā)建設(shè)。在項(xiàng)目組織實(shí)施中，做到科學(xué)規(guī)劃，連片推進(jìn)，試點(diǎn)帶動(dòng)，規(guī)范管理，高質(zhì)量建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌、人居環(huán)境及社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，建成了洋縣華陽鎮(zhèn)、略陽九中金鎮(zhèn)等一批具有示范帶動(dòng)性的整村推進(jìn)樣板區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，為提升全市整村推進(jìn)連片開發(fā)水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、抓整合，加大投入。不斷總結(jié)和大力推廣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)”的原則，按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的要求，不斷優(yōu)化資源配置，加大項(xiàng)目資金整合力度。市縣扶貧部門積極與相關(guān)部門搞好工作協(xié)調(diào)和計(jì)劃銜接，各涉農(nóng)部門認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)“五到村”責(zé)任制，在項(xiàng)目規(guī)劃、資金安排上與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，把涉農(nóng)項(xiàng)目

資金集中用于當(dāng)年啟動(dòng)建設(shè)的扶貧重點(diǎn)村和集中移民搬遷點(diǎn)。2008年以來，全市在建的497個(gè)扶貧重點(diǎn)村和61個(gè)移民搬遷點(diǎn)共整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金5.04億元，平均每個(gè)村整合項(xiàng)目資金90.3萬元。

3、抓結(jié)合，提高成效。一是把扶貧重點(diǎn)村與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真搞好村級(jí)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理，使扶貧重點(diǎn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是把整村推進(jìn)與千村貧困人口搬遷工程緊密結(jié)合，在移民搬遷項(xiàng)目安排上將計(jì)劃指標(biāo)集中用于整村推進(jìn)連片開發(fā)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，聚合資源同步推進(jìn)，極大提高了扶貧開發(fā)綜合效益。三是把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與信貸扶貧、互助資金、雨露計(jì)劃等增收項(xiàng)目結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、資金扶持、技能培訓(xùn)等方式，加快“一村一品”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是把扶貧項(xiàng)目村建設(shè)與小流域治理、退耕還林、計(jì)劃生育、社會(huì)扶貧等工作相結(jié)合，精心組織和廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與整村推進(jìn)連片開發(fā)建設(shè)，形成了各級(jí)高度重視，相關(guān)部門緊密配合，群眾廣泛參與的良好氛圍。

4、抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。把貧困鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)納入了市縣組織部門和扶貧部門對(duì)基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)扶貧開發(fā)工作任務(wù)及省市要求，不斷加大扶貧開發(fā)培訓(xùn)力度。新階段扶貧開發(fā)以來，市上先后對(duì)規(guī)劃內(nèi)187個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和1230個(gè)扶貧重點(diǎn)村村支書、村主任進(jìn)行了扶貧開發(fā)政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理輪訓(xùn)，并堅(jiān)持每年舉辦新啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村、移民項(xiàng)目村、互助資金項(xiàng)目村村干部培訓(xùn)班等，年參加培訓(xùn)的縣、鄉(xiāng)、村干部達(dá)1000人以上。同時(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，加大對(duì)貧困群眾的勞動(dòng)技能、科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，三年累計(jì)培訓(xùn)貧困人口30多萬人次，使貧困群眾的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)得到明顯提高，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。

5、抓管理，強(qiáng)化責(zé)任。一是不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，并把扶貧開發(fā)工作納入對(duì)縣區(qū)、對(duì)部門、對(duì)干部綜合考核內(nèi)容，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是把扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)納入市、縣政府“陽光政務(wù)”工程，將扶貧開發(fā)有關(guān)政策、資金投向、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等向社會(huì)公開公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的管理，堅(jiān)持“重點(diǎn)項(xiàng)目專家評(píng)審制”、“重點(diǎn)村建設(shè)競(jìng)選擇優(yōu)制”、“項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查制”、“項(xiàng)目資金使用管理公開公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”等管理措施，確保了扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和扶貧項(xiàng)目資金的安全、高效運(yùn)行。四是認(rèn)真抓好檢查。市縣建立了嚴(yán)格的檢查制度，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)項(xiàng)目村建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，有力促進(jìn)了扶貧開發(fā)工作的健康發(fā)展。

第三篇：銅川市抓好上半年扶貧開發(fā)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

銅川市抓好上半年扶貧開發(fā)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，以繼續(xù)實(shí)施兩個(gè)“千村項(xiàng)目”和“千企千村”扶助行動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目捆綁，通過努力，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了雙過半。

（一）充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門之間的配合，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。今年以來，我們?cè)谥鲃?dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到市委、市政府進(jìn)一步的重視和支持方面做了大量的工作，并取得了明顯的效果。市委書記、市長(zhǎng)親自過問、批示、指導(dǎo)扶貧工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取我辦的工作匯報(bào)，整村推進(jìn)和移民搬遷作為實(shí)事被寫入了政府工作報(bào)告中，扶貧項(xiàng)目投資被納入全市固定資產(chǎn)投資考核范圍，移民搬遷項(xiàng)目被列為全市十大民生工程項(xiàng)目和全市重大項(xiàng)目之一，由常務(wù)副市長(zhǎng)直接包抓，全市互助資金項(xiàng)目被定為農(nóng)村金融體制改革的重點(diǎn)課題。市上還分別成立了“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組、千企千村扶助行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)，并在省上安排的基礎(chǔ)上，以兩辦的名義印發(fā)了我市《“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)千企千村扶助行動(dòng)村企結(jié)對(duì)工作的通知》等文件，從工作安排上做了再部署、再加強(qiáng)，并進(jìn)一步明確了任務(wù)，制訂了細(xì)致的考核辦法，夯實(shí)了各級(jí)、各部門的責(zé)任。市扶貧辦還加強(qiáng)了同發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、殘聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)系和互動(dòng)，從項(xiàng)目安排方面加大資源整合力度，從“兩項(xiàng)制度”有效銜接以及“千企千

村”扶助行動(dòng)方面加強(qiáng)配合，強(qiáng)有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。

（二）加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，重點(diǎn)區(qū)域扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)了新突破。今年上半年，共落實(shí)財(cái)政扶貧資金2610萬元，較去年同期增長(zhǎng)36%；其中爭(zhēng)取中、省財(cái)政扶貧資金2450萬元，同比增長(zhǎng)37%；市本級(jí)財(cái)政扶貧資金160萬元，同比增長(zhǎng)33%。今年我們主要在重點(diǎn)區(qū)域投入上有了新突破，一是在省辦的大力支持下，照金革命老區(qū)連片開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，就此一項(xiàng)爭(zhēng)取到資金1200萬元，其中投資400萬元。二是繼續(xù)做好市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)的工作，通過積極爭(zhēng)取，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意，今年市財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度，投入100萬元用于扶持王益區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使其財(cái)政扶貧資金規(guī)模達(dá)到200萬元，較上年翻了一番，從而更進(jìn)一步促進(jìn)了全市扶貧開發(fā)工作的全面均衡發(fā)展。

（三）以點(diǎn)帶面，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。今年全市按照“以點(diǎn)帶面，整體提高”的思路，認(rèn)真抓好各類項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，計(jì)劃高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)綜合扶貧示范村，10個(gè)互助資金先進(jìn)協(xié)會(huì),10個(gè)“千企千村”扶助先進(jìn)典型，促進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作整體提升。在今年的全市扶貧辦主任會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，對(duì)此工作進(jìn)行了專門的安排部署，并納入考核范圍內(nèi)。目前各區(qū)、縣扶貧辦已經(jīng)按照市上的安排，認(rèn)真落實(shí)了示范項(xiàng)目，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，并建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包抓的工作機(jī)制。同時(shí)，各區(qū)縣還在項(xiàng)目建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，耀州區(qū)在資源整合、整村推進(jìn)方面自加壓力，規(guī)定每個(gè)村資金捆綁標(biāo)準(zhǔn)不得低于200萬元，通過強(qiáng)力整合、提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入，建成了以

水裕村、京兆、克坊等一批典型綜合扶貧示范項(xiàng)目；印臺(tái)區(qū)扶貧辦在移民搬遷項(xiàng)目規(guī)劃上進(jìn)行創(chuàng)新，通過組織相關(guān)人員分別到陜南、陜北相關(guān)區(qū)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)了6種樣式新穎、功能齊全、相對(duì)超前的戶型共搬遷戶自行選擇，做到了既切合實(shí)際、滿足群眾需求，又改變了過去移民新村千篇一律、款式單一的面貌；宜君縣扶貧辦在“千企千村”扶助行動(dòng)方面下大力氣，兩次召開村企對(duì)接和座談會(huì)，并組建兩支工作組，組織低收入村分別走訪了各個(gè)參扶企業(yè)，落實(shí)參扶人員，并協(xié)助制定幫扶方案，效果明顯。

（四）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查研究，認(rèn)真做好承上啟下的關(guān)鍵工作。一是為了適應(yīng)今年以來扶貧開發(fā)工作的新變化，我們進(jìn)一步加大了宣傳工作力度，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體報(bào)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)，并建立了市扶貧開發(fā)辦公室的網(wǎng)站，大力宣傳扶貧開發(fā)工作政策、成就、經(jīng)驗(yàn)、做法。3月中旬我們還應(yīng)邀參加了銅川廣播電臺(tái)的“政風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)回答聽眾提問。同時(shí)還有計(jì)劃、分步驟策劃了兩次不同層次、不同形式的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)扶貧開發(fā)成效的報(bào)道，努力營(yíng)造有利于扶貧工作的良好社會(huì)輿論氛圍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織區(qū)、縣相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了中省學(xué)習(xí)班兩次，并開展了對(duì)基層特別是參加“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作的工作人員和“千企千村”扶助行動(dòng)低收入村干部的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了工作的開展。三是安排全市扶貧系統(tǒng)加強(qiáng)調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)新階段扶貧開發(fā)工作以來的成績(jī)和問題，研究我市扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)，著手起草“十二五”扶貧規(guī)劃，不斷謀劃下一階段的工作。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，保持系統(tǒng)和隊(duì)伍穩(wěn)定。一是在市扶貧辦已被

調(diào)整為政府組成部門的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注各區(qū)、縣的機(jī)構(gòu)改革，采取各種有效手段，保證區(qū)縣扶貧辦在機(jī)構(gòu)改革中向有利的方向發(fā)展。二是為了加強(qiáng)“千企千村”扶助行動(dòng)和千村互助資金項(xiàng)目工作，我們已向市編辦申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)一個(gè)專門負(fù)責(zé)這兩項(xiàng)工作的事業(yè)機(jī)構(gòu)，目前進(jìn)展順利。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解提交市考核辦，由市考核辦根據(jù)各區(qū)、縣工作的落實(shí)和完成情況對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行綜合評(píng)比，實(shí)行季度通報(bào)制度，年底進(jìn)行考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)工作積極性，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（根據(jù)銅川市扶貧辦有關(guān)材料整理）

第四篇：抓好煤礦安全工作的幾點(diǎn)做法

抓好煤礦安全工作的幾點(diǎn)做法

從職業(yè)安全概念與范疇而言，安全就是保證免除可能傷害人員或毀壞裝備的偶然或意外事件的環(huán)境。它的主要內(nèi)容有作業(yè)場(chǎng)所的照明，安全通道，運(yùn)轉(zhuǎn)部分的防護(hù)，個(gè)體防護(hù)用品，潔凈的空氣，適宜的溫度、濕度，工業(yè)衛(wèi)生以及其它可能影響安全的一切因素。煤礦是工業(yè)企業(yè)中危險(xiǎn)性最大的行業(yè)，死亡人數(shù)占工業(yè)企業(yè)的50％左右，煤礦事故占20種工業(yè)事故中的8種，即頂板片幫、瓦斯煤塵爆炸、觸電、運(yùn)輸、透水、火災(zāi)、其它?，F(xiàn)在隨著開采深度的加大，瓦斯含量逐漸增大，地壓增大，近年來煤礦重大事故時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)就煤礦安全工作談幾點(diǎn)做法。突出重點(diǎn)抓隱患

對(duì)每一起傷亡事故進(jìn)行認(rèn)真分析都會(huì)得出一個(gè)相似的結(jié)論：“違章加巧合”。這個(gè)巧事就是存在的隱患。按照發(fā)生傷亡事故的多米諾骨牌原理，傷亡事故由于下列5個(gè)因素按順序發(fā)展的結(jié)果，即：①人的因素；②按人的意志所進(jìn)行的動(dòng)作；③潛在的危險(xiǎn)（即隱患，人的不安全行為和物質(zhì)條件的缺陷）；④發(fā)生事故；⑤造成傷害。在這5個(gè)因素中排除隱患這一要素，就不會(huì)發(fā)生事故造成傷害。為了防止事故發(fā)生，最重要就是排除隱患。

在現(xiàn)實(shí)工作中，我們根據(jù)本礦實(shí)際情況，開展以下3個(gè)方面的工作：首先有針對(duì)性的根據(jù)各項(xiàng)工作的進(jìn)程及聯(lián)系，抓好隱患或降低可能造成的傷害。按照重要性，其排列次序如下：①排除隱患或把隱患減少到可容許的程度；②隔離隱患；③教育、訓(xùn)練、監(jiān)督職工在有隱患情況下采取針對(duì)措施，安全的工作；④向職工提供防護(hù)用品以減輕職工由于事故而可能受到的傷害。對(duì)掘進(jìn)工作面供風(fēng)使用雙風(fēng)機(jī)雙電源，并施行自動(dòng)轉(zhuǎn)換，上齊風(fēng)電閉鎖、瓦斯閉鎖。使用阻然風(fēng)筒、抗靜電風(fēng)筒。使用阻燃膠帶、阻燃電纜、安全火花型設(shè)備、隔爆設(shè)備，及時(shí)封閉盲巷及采空區(qū)、設(shè)置特殊照明信號(hào)，設(shè)置各種安全棚欄，配備報(bào)警礦燈、自救器等。其次有預(yù)見性的采取安全技術(shù)措施及時(shí)排除可能產(chǎn)生的隱患。這就要充分發(fā)揮科技人員在生產(chǎn)過程中的作用，把礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理才能最大限度降低事故率，我們礦今年對(duì)2個(gè)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，保證了采區(qū)的生產(chǎn)能力。按照工程擺布及進(jìn)度，確定開采解放層，及時(shí)抽放瓦斯，進(jìn)行煤層高壓注水，石門揭開突出層的防突措施。采煤工作面開始推進(jìn)后，面對(duì)初次放頂，老頂初次來壓、過老巷、過斷層，提前進(jìn)行瓦斯預(yù)報(bào)，及早采取安全技術(shù)措施，避免瓦斯超限或積聚，確保安全生產(chǎn)。采掘工作面接近鉆孔，掘進(jìn)工作面接近斷層、采空區(qū)，貫通前，提前采取超前鉆孔，及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)等。第三、分階段抓好隱患處理工作，根

據(jù)四季變化及自然規(guī)律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，冬春秋抓瓦斯煤塵、火災(zāi)及防寒。全年抓住瓦檢員責(zé)任落實(shí)及重大要害設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，以瓦檢員小班評(píng)估為主線，安檢部門根據(jù)小班安全評(píng)估結(jié)果進(jìn)行四落實(shí)，確保隱患及時(shí)整改，減少隱患存在時(shí)間，基本保證了安全生產(chǎn)。兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)抓管理

質(zhì)量是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，管理是企業(yè)永恒的主題。只有嚴(yán)格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，按“三程一標(biāo)”作業(yè)才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安。但由于我礦多年來經(jīng)營(yíng)形式較差，安全欠帳較多，要全面實(shí)現(xiàn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化，暫時(shí)還有困難。我們從實(shí)際出發(fā)，按照“木桶理論”（即一只木桶容納水量的多少，取決于量短的木板），加長(zhǎng)短木板來實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事，不花錢也辦事。例如由于巷道失修嚴(yán)重，礦井通風(fēng)能力不足，為此我們最大限度地壓縮硐室和巷道的配風(fēng)量，以滿足采掘工作面稀釋瓦斯和創(chuàng)造良好氣候條件所需風(fēng)量，我礦煤層自然含水量低，煤塵爆炸指數(shù)高（在38%～55％）所有采掘工作面及回風(fēng)、運(yùn)輸巷道上備用好消防塵設(shè)施，杜絕了煤塵堆積現(xiàn)象。嚴(yán)格井下燒焊管理，堅(jiān)決作到無措施不燒焊，措施不兌現(xiàn)不燒焊，易燃易爆場(chǎng)所配齊防滅火裝置。由于瓦斯監(jiān)測(cè)裝備需要較大的維護(hù)工作量及資金，我們將有限的人力及財(cái)力投入到高瓦斯工作面及煤巷掘進(jìn)工作面，作到了瓦斯超限就能自動(dòng)斷電。對(duì)井下所有

采掘工作面上齊探頭，堅(jiān)持用好便攜式瓦斯報(bào)警儀，杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象，保證了通風(fēng)安全。提高素質(zhì)抓培訓(xùn)

煤礦安全管理工作要通過人管達(dá)到管人的目的。煤礦組成人員可分為3個(gè)層次，一是領(lǐng)導(dǎo)層，也稱決策層，是以礦長(zhǎng)為首的一班人，如果單靠個(gè)人的才能很難抓好安全，只有調(diào)動(dòng)礦級(jí)班子成員，把同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的知識(shí)和信息結(jié)合起來，才能管好安全。由于近年來我局經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，人才大量流失，現(xiàn)在礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍存在專業(yè)文化水平不高，知識(shí)陳舊，只有對(duì)他們進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，使之系統(tǒng)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的知識(shí)和信息，才能適應(yīng)新情況，解決新問題，才能把煤礦安全工作提高到一個(gè)新水平。二是管理層，也就是區(qū)隊(duì)管理干部。管理層人員的素質(zhì)決定和制約著管理水平，是關(guān)系到?jīng)Q策層對(duì)安全生產(chǎn)下達(dá)的一系列決策和指令能否得到貫徹和落實(shí)的主要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)在的區(qū)隊(duì)干部大都是工人出身，大都未接受過系統(tǒng)教育，普遍存在文化水平低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，觀念陳舊，管理粗放的問題。根據(jù)現(xiàn)在實(shí)際，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取半脫產(chǎn)的安全技術(shù)補(bǔ)習(xí)班來提高素質(zhì)，也只有把他們的安全意識(shí)和管理水平提高了，才能真正作好安全工作。三是操作層，也叫作業(yè)層。由于近十年來煤炭行業(yè)工資偏低而且危險(xiǎn)性大，招工難，留人更難，較高素質(zhì)工人數(shù)量逐年下降，現(xiàn)在工人文化水平很低，技術(shù)素質(zhì)普遍較差，因

而帶來了安全意識(shí)淡薄，難以接受科學(xué)知識(shí)，他們對(duì)安全規(guī)章制度及安全技術(shù)知識(shí)了解掌握得很少，自主保安能力較差。這樣就需要采取靈活多樣的方法對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和教育，逐步提高整體素質(zhì)，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的作用，最大限度的避免發(fā)生各類事故。全員管理抓監(jiān)督

對(duì)發(fā)生事故的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，可以得知有以下幾種心理在作怪：①認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)，自恃作業(yè)絕對(duì)安全；②雖然感到危險(xiǎn)，但認(rèn)為“不要緊”而繼續(xù)作業(yè)；③實(shí)際已有危險(xiǎn)，但麻痹未發(fā)覺當(dāng)時(shí)有危險(xiǎn)；④沒考慮安全或危險(xiǎn)而盲目作業(yè)；⑤由于作業(yè)太單調(diào)打不起精神，單憑過去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)。我們把它概括為“三慣”，即干慣了、看慣了、習(xí)慣了。為此，按照“鲇魚效應(yīng)”理論，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，使全體人員都參與抓安全的工作，采取機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦，根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行分類。行政及專業(yè)人員以抓隱患，反對(duì)違章指揮違章作業(yè)為主，非專業(yè)人員以抓違反勞動(dòng)紀(jì)律為主。使“三違”現(xiàn)象無處藏身，隱患可及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并排除。具體作法是：實(shí)行黨員干部身邊無違章，無事故，無次品活動(dòng)的競(jìng)賽。使黨組織的政治核心作用和黨中模范帶頭作用在安全工作中得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。工會(huì)組織通過群監(jiān)網(wǎng)，共青團(tuán)利用青年監(jiān)督崗開展適合自身特點(diǎn)的安全活動(dòng)來促進(jìn)安全工作好轉(zhuǎn)。對(duì)專職安監(jiān)人員及采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員，實(shí)行分片、掛點(diǎn)、盯面抓安全，最大限度的避免“三違”現(xiàn)象和其他隱患產(chǎn)生，以此來保證安全生產(chǎn)。特別是針對(duì)夜班指揮力量不強(qiáng)，作業(yè)人員困乏的情況，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室人員輪流上夜班，保證井下24h有干部指揮安全生產(chǎn)，避免了因互相推諉而發(fā)生的事故。只有這樣做到層層抓層層管，方方面面抓安全，全員都來管安全，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作面貌大改觀。

第五篇：四項(xiàng)措施抓好人大選舉工作

**鎮(zhèn)四項(xiàng)措施抓好人大選舉工作 鎮(zhèn)人大選舉工作有條不紊，四項(xiàng)措施抓好落實(shí)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)人大主席為主任的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。安排56名機(jī)關(guān)干部深入各村（社區(qū)），協(xié)助做好選舉工作。二是精心部署，準(zhǔn)備充分。10月11日召開選舉工作動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了《鎮(zhèn)關(guān)于縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表選舉工作的安排意見》。對(duì)工作人員進(jìn)行選民登記和選民資格審查培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委下?lián)?000元保障選舉工作的順利進(jìn)行。三是廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。共下發(fā)25條宣傳條幅，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位自行書寫近300條標(biāo)語。在10月12日選舉宣傳日發(fā)放各類材料6000余份。四是多措并舉，做好登記。通過發(fā)放入戶通知書、電話聯(lián)系、張貼公告等形式，對(duì)常住人口、流動(dòng)人口和在外務(wù)工人員進(jìn)行登記，選民工作人員對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)，切實(shí)做到“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。鎮(zhèn)選舉辦組織專人對(duì)各村選民登記情況進(jìn)行每日督查，對(duì)選民提出的意見和要求及時(shí)答復(fù)予以解決。

目前，全鎮(zhèn)選民正在登記中。