第一篇：堅(jiān)持三項(xiàng)措施 抓好代表工作

堅(jiān)持三項(xiàng)措施 抓好代表工作

〖來源〗：老河口市人大常委會(huì)

〖作者〗：老河口市人大常委會(huì)

〖發(fā)布時(shí)間〗：2008年10

月14日

老河口市現(xiàn)有省、襄樊市、老河口市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表401名。

去年初市人大換屆以后，新一屆市人大常委會(huì)把代表工作放在重要位置，緊緊圍繞如何發(fā)揮代表作用這個(gè)主題，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)工作、抓多種活動(dòng)、抓“三個(gè)結(jié)合”等三項(xiàng)措施，有效發(fā)揮了人大代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定中的重要作用。

一、抓基礎(chǔ)工作，為代表發(fā)揮作用提供保障

做好代表工作，首要前提是抓好基礎(chǔ)工作，為代表發(fā)揮作用提供必須的保障條件。在實(shí)踐中，我們主要抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

(一)健全代表網(wǎng)絡(luò)，為代表開展活動(dòng)提供組織保障

搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把代表組織起來，是開展代表活動(dòng)的基礎(chǔ)。新一屆市人大代表產(chǎn)生后，我們按照便于組織和開展代表活動(dòng)的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)人大代表進(jìn)行了編組。對(duì)農(nóng)村代表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的四級(jí)人大代表進(jìn)行混合編組，劃分為42個(gè)代表小組，在人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)處的具體指導(dǎo)下，由各組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織代表在閉會(huì)期間開展活動(dòng)；對(duì)市直代表以行業(yè)為主，劃分10個(gè)代表小組。為了加強(qiáng)市直代表小組工作，我們以戰(zhàn)線為單位在市直部門聘請(qǐng)了8名人大代表聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助代表組長(zhǎng)抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。同時(shí)，我們還采取人大辦公室和各工作委員會(huì)對(duì)口聯(lián)絡(luò)代表小組的辦法，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了代表活動(dòng)的開展。

(二)組織代表培訓(xùn)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供素質(zhì)保障

對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高其執(zhí)行職務(wù)的主動(dòng)性和履職能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培訓(xùn)工作采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，主要是集中在換屆后頭一年內(nèi)，對(duì)全市4級(jí)代表進(jìn)行多層次培訓(xùn)。今年3月，市人大召開了全市代表培訓(xùn)工作會(huì)議，對(duì)新一屆市級(jí)人大代表進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，市人大常委會(huì)副主任鄭德修同志在會(huì)上作了“怎樣當(dāng)好人大代表”培訓(xùn)講話，闡述了人大代表的權(quán)利義務(wù)，對(duì)代表履職提出了具體要求并將講話輔導(dǎo)材料印發(fā)給各位代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也對(duì)轄區(qū)內(nèi)的代表，分別進(jìn)行了集中培訓(xùn)；4月代工委對(duì)市直人大聯(lián)絡(luò)員和代表小組長(zhǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，著重提高他們領(lǐng)導(dǎo)和組織代表開展活動(dòng)的能力；5月對(duì)省、襄樊人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，主要講怎樣當(dāng)好人大代表和怎樣開展好代表小組活動(dòng)。同時(shí)各代表小組經(jīng)常組織代表開展輔導(dǎo)性學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《組織法》及其它相關(guān)的法律法規(guī)，加深代表對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用和執(zhí)行職務(wù)的內(nèi)容、方式的了解。通過多層次的培訓(xùn)，代表的素質(zhì)得到明顯的提高，為代表履職提供了良好的素質(zhì)保障。

(三)建設(shè)代表活動(dòng)室，為代表開展活動(dòng)提供陣地保障 代表活動(dòng)室，是代表開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所。近年來，我們把創(chuàng)建代表活動(dòng)室，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓落實(shí)。選擇代表工作基礎(chǔ)較好的贊陽(yáng)辦事處人大聯(lián)絡(luò)處，作為全市人大代表活動(dòng)室創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位，代工委加強(qiáng)指導(dǎo)，試點(diǎn)單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，典型引路。贊陽(yáng)辦事處在辦公用房十分緊張的情況下，專門騰出一間辦公室，作為代表專用活動(dòng)室，添置了新的桌椅、檔案柜，創(chuàng)建工作搞的扎實(shí)有效。代表活動(dòng)室建設(shè)達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有房子、有牌子、有制度、有國(guó)徽、有檔案資料、有報(bào)刊書籍。使代表活動(dòng)做到了學(xué)習(xí)有資料，來訪有接待，反映問題有地方，真正把活動(dòng)室辦成了代表之家。目前，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都按照贊陽(yáng)的作法建起了代表活動(dòng)室。省、襄樊代表劃分了三個(gè)代表小組，每個(gè)小組都建立了活動(dòng)室，使代表開展活動(dòng)有了陣地。

(四)抓好制度建設(shè)，為代表開展活動(dòng)提供規(guī)范保障

要使代表活動(dòng)能經(jīng)?；⒁?guī)范化進(jìn)行，必須加強(qiáng)代表活動(dòng)制度建設(shè)。近兩年，我們邊探索、邊完善，先后制定和完善了《代表小組活動(dòng)制度》、《代表小組長(zhǎng)職責(zé)》、《人大代表職責(zé)》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表述職評(píng)議制度》等17項(xiàng)制度。這些制度都在代表活動(dòng)室上墻。為代表活動(dòng)向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化方向邁進(jìn)了一大步。

(五)加強(qiáng)基層工作，為代表開展活動(dòng)提供落實(shí)保障

代表工作要落實(shí)，關(guān)鍵在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦重視，代表工作就會(huì)落實(shí)在實(shí)處，反之，代表工作只會(huì)喊在嘴上。因此，我們把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作作為代表工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)牢牢抓住，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)和聯(lián)絡(luò)處的工作指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的開展。主要方式：(1)每年年初代工委以《年度代表工作要點(diǎn)》的形式，對(duì)各地人大代表工作提出指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)各地代表工作開展。要求各地代表小組根據(jù)《要點(diǎn)》，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定出各自全年代表活動(dòng)計(jì)劃，以小組為單位，有計(jì)劃、有組織地開展活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)質(zhì)量。(2)通過每年定期召開二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，年初安排工作，年末交流經(jīng)驗(yàn)。今年，我們分別于元月下旬和5月中旬先后兩次召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，對(duì)組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)提出了明確的要求。5月份召開的第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)會(huì)議，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)調(diào)整，比例達(dá)50％，對(duì)人大工作生疏的特點(diǎn)，會(huì)議以理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的形式召開。一是現(xiàn)場(chǎng)參觀贊陽(yáng)辦、光化辦的代表活動(dòng)室和有關(guān)活動(dòng)檔案；二是由贊陽(yáng)辦、光化辦、仙人渡鎮(zhèn)3個(gè)單位介紹開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；三是由市人大結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)(聯(lián)絡(luò)處)及人大主席(主任)的職責(zé)要求，對(duì)今后的人大工作提出具體要求。通過口頭講要求與現(xiàn)場(chǎng)看樣板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每個(gè)主席(主任)都明確了怎樣開展人大工作，抓好代表活動(dòng)。(3)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)。每年代工委至少深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩次以上，進(jìn)行調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。今年上半年，常委會(huì)分管代表工作的副主任帶領(lǐng)代工委的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)代表工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。(4)建立約束激勵(lì)機(jī)制。每年年終要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席(主任)匯報(bào)全年人大工作，表?yè)P(yáng)好的、批評(píng)差的。堅(jiān)持在全體代表、代表小組和人大工作者中廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在電視臺(tái)“人大視窗”欄目中開辦“代表風(fēng)采”等專欄，宣傳代表事跡。激勵(lì)人大代表認(rèn)真履行職務(wù)，人大工作者努力抓好代表工作。

二、抓多種活動(dòng)，為代表發(fā)揮作用打造平臺(tái)

代表發(fā)揮作用必須有載體、有平臺(tái)，這個(gè)載體和平臺(tái)就是經(jīng)常性的代表活動(dòng)，代表只有參加經(jīng)常性的活動(dòng)才可能發(fā)揮作用。因此，我們市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)就是在閉會(huì)期間組織代表開展經(jīng)常性的活動(dòng)，為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。我們依照代表法，側(cè)重組織了以下形式的活動(dòng)：

(一)開展代表小組活動(dòng)。代表活動(dòng)能不能落實(shí)，很重要的是代表小組活動(dòng)能不能堅(jiān)持。我們要求代表小組每季至少開展一次活動(dòng)，年初要定計(jì)劃、年中要抓落實(shí)、年末要有總結(jié)。要求代表小組活動(dòng)形式多樣，講求實(shí)效。各地代表小組活動(dòng)都普遍開展起來了。如：贊陽(yáng)辦事處城市街道代表小組，在去年6月份組織代表圍繞民生問題開展調(diào)研活動(dòng)中了解到，該辦牌坊街社區(qū)路家巷，多年來一直沒有路燈，不僅居民夜晚出行很不便，而且容易引發(fā)治安案件，居民反映強(qiáng)烈。該組代表商恒瑞根據(jù)了解到的情況，以代表建議的形式向人大進(jìn)行了反映，代工委及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府辦理落實(shí)，使問題很快得到了圓滿解決，路家巷居民為此特意向商恒瑞代表贈(zèng)送一面錦旗，表達(dá)他們的真誠(chéng)謝意。

(二)開展各類視察活動(dòng)。組織代表開展視察活動(dòng)，是代表履職的重要形式，實(shí)踐中我們主要開展了三種類型的視察活動(dòng)：一是圍繞提高人代會(huì)質(zhì)量，開展綜合視察活動(dòng)。每年市人代會(huì)召開前，我們都提前要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大和市直各代表小組開展綜合性視察走訪活動(dòng)，了解社情民意，為開好人代會(huì)做好準(zhǔn)備。在各基層代表視察走訪的基礎(chǔ)上，常委會(huì)由主任會(huì)議組成人員帶隊(duì)，常委會(huì)組成人員和部分代表參加，分組走訪市級(jí)人大代表，掌握了大量第一手情況，為有針對(duì)性地開好人代會(huì)打下了基礎(chǔ)。如，今年市八屆人大二次會(huì)議之前，贊陽(yáng)辦人大聯(lián)絡(luò)處及早組織代表，深入選民和廠礦企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校走訪，收集意見和建議，及時(shí)撰寫議案和意見、建議，在人大二次會(huì)議上提交的議案和意見建議不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，其中、“關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)”的議案被八屆人大二次會(huì)議正式列為議案，“關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)公廁建設(shè)和維修力度”等意見和建議也引起了市政府的高度重視，目前上述議案和意見建議都正在積極落實(shí)之中。二是圍繞議案和意見建議的辦理落實(shí)，開展專題視察。近兩年，我們圍繞議案和意見建議的辦理落實(shí)，先后組織代表對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、濱江大道改造、招商引資工作、“村村通”公路建設(shè)、城市建設(shè)管理、惠民醫(yī)院建設(shè)等工作先后進(jìn)行了多次視察，促進(jìn)了議案和意見建議的辦理落實(shí)。三是圍繞黨委政府的中心工作，開展督辦性視察。如，市人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大都對(duì)全市的中心工作一一百里生態(tài)文明走廊建設(shè)分別組織了多次視察，光化辦事處人大聯(lián)絡(luò)處在組織代表視察中還采取對(duì)責(zé)任單位無計(jì)名投票，打分排名次的方式區(qū)分優(yōu)劣，由辦事處根據(jù)排名獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了百里生態(tài)文明走廊建設(shè)。

(三)開展評(píng)議部門活動(dòng)。開展評(píng)議活動(dòng)，是加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)政府職能部門依法行政，公正司法，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效形式。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普遍開展了評(píng)議職能部門活動(dòng)。評(píng)議普遍采用提前告知、評(píng)前調(diào)研、評(píng)議定性、評(píng)后抓整改的方法進(jìn)行，較好地促進(jìn)了部門工作。今年3月31日，仙人渡鎮(zhèn)組織60名市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)鎮(zhèn)直(屬)及駐鎮(zhèn)26個(gè)單位2007年度工作情況進(jìn)行了評(píng)議，經(jīng)過與會(huì)代表的認(rèn)真測(cè)評(píng)，共評(píng)出了26個(gè)名次。仙人渡鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)稅分局分別以9855、9740、9660分獲前三名；仙人渡文化體育服務(wù)中心、郵政支局、廣播電視有限公司被評(píng)為后三名，并限期整改。幾年來，仙人渡鎮(zhèn)人大把評(píng)議職能部門工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來，每年一評(píng)，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況，有效地促進(jìn)了部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，收到了明顯的效果。

(四)開展走訪選民活動(dòng)。代表走訪選民，是代表聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿的重要渠道。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)(聯(lián)絡(luò)處)及代表小組普遍開展經(jīng)常性的走訪選民活動(dòng)。收集了大量的意見和建議，并及時(shí)向市政府及職能部門進(jìn)行反饋，使一些群眾反響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了解決落實(shí)。如：光化辦事處人大聯(lián)絡(luò)處近兩年組織人大代表深入走訪選民達(dá)1000余人次，收集選民意見、建議達(dá)200多條；位于市區(qū)的太平街社區(qū)的羅盛街居民住著300多居民，居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，尤其是沒有路燈，使該區(qū)小偷小摸、打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生，居民多次反映此事，但一直沒有得到妥善解決。大代表郭愛玲在走訪選民中得知此事后，積極向市人大和政府職能部門反映，經(jīng)多方努力，過去黑燈瞎火的居民區(qū)亮起了路燈，居民拍手稱快；人大代表任天太、鄒自明在走訪選民中了解雷祖店村路南王營(yíng)段約400米，因路高住房低，逢雨積水，無排水系統(tǒng)，使群眾出行不便，二位代表了解情況后積極向市人大提出建議，目前下水道建設(shè)已經(jīng)完成，人民群眾十分滿意。

(五)開展其他活動(dòng)。一是在全市人大代表中廣泛開展“三個(gè)一”活動(dòng)，全市人大代表每年要深入開展一次調(diào)查研究，收集和提出一條有價(jià)值的工作建議，為選民群眾辦一件好事實(shí)事。二是在全市人大代表中廣泛開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大還將“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)具體化，在全體代表中開展“十比十看十爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，激勵(lì)代表在改革建設(shè)中建功立業(yè)。三是邀請(qǐng)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席團(tuán)會(huì)議，參與常委會(huì)各類視察、檢查和調(diào)研等活動(dòng)。2007年，邀請(qǐng)列席常委會(huì)議的代表人數(shù)由上年的28人增加到50人，參加調(diào)研的代表人數(shù)由70多人增加到150多人，為代表發(fā)揮作用打造了廣闊的平臺(tái)。

三、抓“三個(gè)結(jié)合”，為代表發(fā)揮作用提供著力點(diǎn)。為使代表活動(dòng)具有準(zhǔn)確的著力點(diǎn)，收到實(shí)際效果，我們?cè)谧ズ么砘顒?dòng)中，特別注重找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出“三個(gè)結(jié)合”，使代表活動(dòng)更有針對(duì)性。

(一)與市人大常委會(huì)的年度工作安排緊密結(jié)合。

我們?cè)趯?shí)踐中感到，代表活動(dòng)只有緊緊圍繞常委會(huì)的年度工作安排開展，與常委會(huì)的總體工作形成合力，才會(huì)取得好的效果。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直代表小組在制定代表小組活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要與市人大常委會(huì)的工作安排搞好對(duì)接；在工作上，適度提前、積極介入。常委會(huì)有時(shí)也根據(jù)需要臨時(shí)安排相關(guān)基層代表小組圍繞常委會(huì)的議題有的放矢開展活動(dòng)，為提高常委會(huì)工作的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。例如，去年八月，常委會(huì)主任會(huì)議聽取市政府《關(guān)于市惠民醫(yī)院建設(shè)與管理工作情況的報(bào)告》，城區(qū)街道代表小組提前就惠民醫(yī)院工作情況，存在問題及建議廣泛走訪居民，群眾在肯定惠民醫(yī)院服務(wù)態(tài)度好、就診價(jià)格便宜之外，對(duì)惠民證辦理不及時(shí)，體檢安排不周密、體檢結(jié)果使用欠缺，醫(yī)療設(shè)備不足、骨干醫(yī)療人才缺乏等問題提出了意見。代表小組及時(shí)向常委會(huì)反饋，提高了主任會(huì)議的審議質(zhì)量，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

(二)與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合。

我們把自覺服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作，作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)，積極組織代表圍繞黨委中心工作開展活動(dòng)。近兩年，市委市政府把招商引資當(dāng)作一號(hào)工程抓，人大常委會(huì)在工作安排上，把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，常抓不懈，為招商引資搭建平臺(tái)。去年4月，常委會(huì)組成人員和部分人大代表組成6個(gè)調(diào)查組，對(duì)全市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，不少代表提前走訪選民，搜集意見，在座談中向調(diào)查組反饋。這次調(diào)查共搜集意見建議60多條。根據(jù)部分常委會(huì)委員和代表的提議，常委會(huì)決定依法對(duì)存在問題較大的供電部門提出監(jiān)督議案，對(duì)行政服務(wù)中心和物價(jià)局提出質(zhì)詢案。并召開全市28個(gè)執(zhí)法部門參加的通報(bào)會(huì)，把收集的意見和問題，原原本本向各單位作了通報(bào)，并要求限期整改到位。常委會(huì)組織三個(gè)督辦專班，實(shí)行跟蹤督辦，這三個(gè)單位舉一反三，認(rèn)真整改，效果明顯。例如，群眾反映最強(qiáng)烈的電力部門，原來電力報(bào)裝價(jià)格彈性大、收繳電費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)太少；群眾繳費(fèi)排長(zhǎng)隊(duì)、服務(wù)態(tài)度生硬、不預(yù)先告知隨意拉閘斷電、隨意罰款、交費(fèi)后不及時(shí)送電、城市路燈附加費(fèi)管理不規(guī)范。整改后，一是規(guī)范了供電報(bào)裝程序，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是向社會(huì)公開供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。三是為確保市民出行方便，在背街小巷新安裝路燈30盞，城區(qū)路燈實(shí)行通宵亮燈；四是新設(shè)5個(gè)代收電費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并推出客戶跨區(qū)繳費(fèi)和電費(fèi)話費(fèi)萬能卡業(yè)務(wù)，解決群眾繳電費(fèi)排隊(duì)問題。

(三)與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合。

聽民聲、排民憂、解民難是代表活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中，我們十分注重了解民情、關(guān)注民生、順從民意，把代表活動(dòng)與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來。使一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了妥善解決。一方面，我們組織代表廣泛走訪選民，深入基層調(diào)查研究，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以議案和建議的形式提出來。八屆人大以來的一年多中，代表共提出議案、建議260件。另一方面，我們把抓好代表議案、建議的督辦落實(shí)，使群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題切實(shí)得到解決放在工作的重中之重，不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦檢查力度，使議案、建議的辦理工作在辦復(fù)率、見面率和滿意率上有了新的突破。如：辦理市八屆人大一次會(huì)議確定的“加大企業(yè)改制力度的議案”、“加快通村公路建設(shè)的議案”、“打通濱江大道丁字街至光華大橋路段的議案”，對(duì)3件議案的辦理工作，市政府高度重視，成立議案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，親自抓，3件議案都得到了解決。代表在八屆人大一次會(huì)議上提出的162件建議，已經(jīng)解決或基本解決的102件，占63％；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的45件，占284％。辦復(fù)率和見面率達(dá)100％，滿意率達(dá)98％以上。

由于我們?cè)诖砉ぷ鲗?shí)踐中，緊緊抓住如何更好地發(fā)揮代表作用這個(gè)主題，堅(jiān)持抓“三項(xiàng)措施”，我市的代表工作，既體現(xiàn)了人大工作的特點(diǎn)和要求，又與黨委和政府的工作合得上拍節(jié)，也體現(xiàn)出人民的利益和意志，得到了市委市政府的有力支持和人民群眾的較高評(píng)價(jià)，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

第二篇：夏莊鎮(zhèn)三項(xiàng)措施抓好植樹造林工作

夏莊鎮(zhèn)三項(xiàng)措施抓好植樹造林工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前謀劃。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的工作小組，確定各村支部書記為植樹造林工作的直接責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人。同時(shí)，通過多種渠道宣傳造林的意義、效益、以及相關(guān)法律法規(guī)，并協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)等多部門聯(lián)動(dòng)，早規(guī)劃，早安排，形成了全民參與的良好局面。今年春季，計(jì)劃完成植樹造林79萬株。二是因地制宜，科學(xué)栽植。由農(nóng)業(yè)辦牽頭，組織植樹隊(duì)伍，重點(diǎn)突出在鎮(zhèn)區(qū)周邊、主干道兩側(cè)、濟(jì)青高速兩側(cè)等可視范圍內(nèi)的植被綠化。同時(shí)，廣泛動(dòng)員群眾力量，80%以上農(nóng)戶和單位的庭院及房前屋后適宜植樹綠化的地方，因地制宜栽植樹木，以喬木、花灌木等品種為主，戶均8株樹以上，在全街道上下掀起了人人關(guān)心、人人參與的植樹造林高潮。三是強(qiáng)化管護(hù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為杜絕“重栽輕管”的現(xiàn)象發(fā)生，該街道加大了對(duì)植樹造林工作的監(jiān)督力度，組織人員對(duì)各村工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)新栽的樹木，從挖坑、栽樹、成活率等方面制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止和處罰毀林行為，真正實(shí)現(xiàn)“樹苗有人栽，栽后有人管”的良好局面。

第三篇：三項(xiàng)措施抓好優(yōu)生促進(jìn)工程

ＸＸ辦事處三項(xiàng)措施抓好優(yōu)生促進(jìn)工程

優(yōu)生促進(jìn)工程是一項(xiàng)增進(jìn)家庭幸福，構(gòu)建和諧社會(huì)的惠民工程，ＸＸ辦事處加大宣傳工作力度，層層明確責(zé)任，促進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工程深入開展，滿足群眾需要，將“民心工程”辦實(shí)、辦好。

一是澄清底數(shù)，確保出生缺陷工作底子清，對(duì)象明。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程需要廣大群眾的自覺參與，沁陽(yáng)市ＸＸ辦事處把優(yōu)生促進(jìn)工程的宣傳教育工作做為一項(xiàng)突破口，印制調(diào)查問卷和5000多張相關(guān)知識(shí)的精美卡片，發(fā)放到轄區(qū)18—22歲的育齡婦女手中；

二是充分發(fā)揮村級(jí)婦代會(huì)的作用，入戶做好新婚人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保每一位孕前孕期婦女積極參與，精心做好葉酸和復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放的前期指導(dǎo)工作，有效地降低了出生缺陷發(fā)生率；

三是利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、宣傳畫冊(cè)、咨詢講解等多種渠道大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會(huì)氛圍，逐漸形成社會(huì)廣泛動(dòng)員、群眾自覺參與的良好局面。

2013年5月7日

第四篇：抓好三項(xiàng)措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)

抓好三項(xiàng)措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)

**縣農(nóng)開辦

**縣位于**市西部、**盆地東緣，屬淺山丘陵區(qū)，是全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣。一年來，我縣在省、市農(nóng)開部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，圓滿完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)任務(wù)，并取得了一些成效，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、基本情況

我縣完成的1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，涉及羊冊(cè)鎮(zhèn)的古城、吉莊和關(guān)帝廟3個(gè)村，完成投資1371萬元，完成開挖疏浚溝渠36公里，襯砌渠道21公里，推塘2座，建橋、涵、閘各類建筑物394座，打井30眼，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械10臺(tái)（套），修機(jī)耕路30公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林5萬株，技術(shù)培訓(xùn)7300人次，示范推廣小麥及水稻新品種7000畝。

二、取得的成效

一是提升了項(xiàng)目區(qū)整體形象。通過田、水、路、林、山綜合治理，橋、涵、閘、路、溝綜合配套，塘、壩、井、渠、管多措并舉，解決了制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙因素，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)外形達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、機(jī)械化、科技新”，內(nèi)涵達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。項(xiàng)目建成后，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)了“旱能澆、澇能排”，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)1萬畝項(xiàng)目區(qū)可增產(chǎn)糧食200萬公斤，增產(chǎn)油料4.5萬公斤，增產(chǎn)蔬菜等其他農(nóng)產(chǎn)品150萬公斤。項(xiàng)目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值781萬元，受益農(nóng)民年純收入增加424萬元。

三是改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過開發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增和改善灌溉面積1萬畝，新增和改善除澇面積0.15萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.8萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.8萬畝，增加機(jī)耕面積0.6萬畝，控制水土流失面積1平方公里。

四是解決了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。通過治理，實(shí)現(xiàn)了工程措施和生物措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合，溝道治理與坡面治理相結(jié)合，變“三跑田”為“三保田”。同時(shí)，通過實(shí)施一批科技示范項(xiàng)目，推廣了一批優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)種田水平得到提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快了丘陵山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

三、主要做法

我縣從去年開始實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目,為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，縣農(nóng)開辦結(jié)合本地實(shí)際，在項(xiàng)目實(shí)施中突出抓好三項(xiàng)措施,確保建設(shè)項(xiàng)目上水平、出效益。

第一、加大地表水資源開發(fā)利用力度，在充分滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程用水的同時(shí)，科學(xué)用水，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用。

**縣有大中小型水庫(kù)70多座，河流眾多，塘堰壩星羅棋布，水資源十分豐富。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作上，通過不斷探索，逐步確立了“攔截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“治水”工作思路和“宜提（灌站）建提（灌站）、宜渠修渠、宜塘推塘、宜堰筑堰、宜壩閘壩、宜井打井”的多種開發(fā)模式，深刻認(rèn)識(shí)到“攔截地表水，蓄住天上水”是淺山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵，充分發(fā)掘可利用水源，減少地下水抽取，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。因此，在項(xiàng)目選址時(shí)，盡可能選在地表水資源豐富的鄉(xiāng)村，最大限度地利用地表水資源，盡可能少取地下水。2011至2012年共3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)都選在華山水庫(kù)灌區(qū)的平原地帶。華山水庫(kù)流域面積76平方公里，興利庫(kù)容2700萬立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積6萬畝，現(xiàn)有灌溉面積0.6萬畝，還有5萬多畝可用水資源沒有利用，完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉用水。項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)就是恢復(fù)灌排渠系工程，并在低洼地推塘、在溝道內(nèi)筑壩、局部地區(qū)打井配套節(jié)水管線，使項(xiàng)目區(qū)80%以上的農(nóng)田能自流灌溉，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收，不僅節(jié)約保護(hù)了地下水資源，同時(shí)也節(jié)約了農(nóng)田灌溉費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

第二、提升工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，打造精品工程。

由于淺山丘陵區(qū)地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)起伏較大，進(jìn)入汛期后，災(zāi)害性天氣活動(dòng)頻繁，降水強(qiáng)度大，地表徑流多，匯流時(shí)間短，工程易損毀，因此在工程設(shè)計(jì)中，技術(shù)人員首先深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研，走訪群眾，摸清當(dāng)?shù)厮椋莆盏谝皇仲Y料，做到心中有數(shù)；其次到水利、水文、氣象、國(guó)土等部門查閱相關(guān)資料，掌握準(zhǔn)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如：除澇溝、除澇橋標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，生產(chǎn)橋設(shè)計(jì)荷載為公路-II級(jí)，出臺(tái)了《**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求》，從工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)均制定了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程內(nèi)外質(zhì)量。

第三、把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和參與土地流轉(zhuǎn)的主體有機(jī)結(jié)合，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)了管護(hù)人的積極性。

目前，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式多樣，流轉(zhuǎn)規(guī)模逐年加大，耕地由農(nóng)戶分散種植向種植大戶、合作組織、企業(yè)等集中種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面發(fā)展，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)造了極為有利的開發(fā)環(huán)境，土地集中經(jīng)營(yíng)既有利于工程效益發(fā)揮，更有利于建后管護(hù)。選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)時(shí)，把土地集中種植、集約化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域作為首選條件。2011年羊冊(cè)項(xiàng)目區(qū)有種糧大戶4戶，集中經(jīng)營(yíng)的耕地有4500多畝。從規(guī)劃一開始，種糧大戶就積極參與，并且自覺要求承擔(dān)項(xiàng)目區(qū)工程的管護(hù)和維修任務(wù)，縣農(nóng)開辦與他們簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，提前確定了工程管護(hù)主體，真正做到建管并重，確保農(nóng)開工程持續(xù)發(fā)揮效益。

四、下步打算

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，我們將在下步工作中力求做到八個(gè)統(tǒng)一：

一、傳統(tǒng)行政區(qū)劃與新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一

以往我們?cè)谶x定和規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)時(shí)，受行政區(qū)劃的影響，出現(xiàn)了一些斷頭路、半截渠等工程，邊界地段溝渠不能連通。目前土地流轉(zhuǎn)明顯加速，農(nóng)村涌現(xiàn)出了一大批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)組織形式，土地資源得到了有效整合，我們及時(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)有機(jī)地結(jié)合起來，收到了明顯效果。土地流轉(zhuǎn)后，條塊分割現(xiàn)象不復(fù)存在，不僅便于大型機(jī)械作業(yè)，而且便于設(shè)計(jì)道路及灌排工程，更重要的是解決了“兩大難”，即工程占地難、工程管護(hù)難，為工程管護(hù)找到了依托。

二、方便生產(chǎn)與方便生活統(tǒng)一

當(dāng)前在一些地方特別是偏遠(yuǎn)地方，交通條件差、出行難仍然是困擾當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。改善交通狀況，方便生產(chǎn)和生活，是基層干部群眾的迫切要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)增加了道路建設(shè)投資，提高了道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谝?guī)劃和實(shí)施道路項(xiàng)目時(shí)，既要考慮方便拉運(yùn)肥料和莊稼，便于大型農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)，還要考慮農(nóng)村交通條件的改善，方便群眾出行，從道路的布局、寬窄、走向等方面都要考慮方便生產(chǎn)和方便生活相統(tǒng)一。

三、實(shí)用與美觀統(tǒng)一

在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)時(shí)，除確保工程實(shí)用和內(nèi)在質(zhì)量外，我們也非常注重外觀形象，如橋帶壩工程，水比橋高，橋比壩低，水漫壩流橋下，人行路看瀑布，和諧美觀。不僅蓄住了河水，方便了行人，而且形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

四、旱能澆與澇能排統(tǒng)一

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)是水利工程建設(shè)，水利工程建設(shè)的核心是水源工程建設(shè)。像我們這些淺山丘陵區(qū)，建設(shè)思路是以抗旱為主、除澇為輔，抗旱所需水源主要靠地表水。

旱的問題解決了，澇的問題也不容忽視。因?yàn)槲覀冞@里降水月際分配不均，七、八、九三個(gè)月降水集中，進(jìn)入秋季往往是陰雨連綿，平原和洼地容易造成澇災(zāi)。所以，我們?cè)诩哟笏垂こ掏顿Y的同時(shí)，還要兼顧排澇溝、橋的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

五、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益統(tǒng)一

生態(tài)環(huán)境在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是水和林，有水有樹才能有好的生態(tài)環(huán)境。一方面，盡可能地利用現(xiàn)有土地資源，盡可能地發(fā)揮工程作用，追求效益最大化。另一方面，我們力求營(yíng)造好的生態(tài)環(huán)境，通過推搪、筑壩，蓄住一汪清水營(yíng)造水環(huán)境；通過塘壩、道路及溝道兩旁，盡可能多植樹營(yíng)造林環(huán)境，同時(shí)，防護(hù)林、用材林、景觀林、果林相結(jié)合，不僅能涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候，而且能增加收入、美化環(huán)境。

六、高產(chǎn)與高效統(tǒng)一

目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和我省實(shí)施的“百千萬”工程，都把提高糧食產(chǎn)量放在第一位，這無疑是正確的，這對(duì)于加快中原糧食核心區(qū)建設(shè)、確保國(guó)家糧食安全起到積極的作用。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除追求高產(chǎn)外，更重要的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，達(dá)到高效才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目的。所以，我們?cè)陧?xiàng)目建成后，下大力氣抓種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。除種植優(yōu)質(zhì)糧食，如玉米、小麥、水稻外，還要兼顧發(fā)展大棚蔬菜、水果等其他經(jīng)濟(jì)作物，大幅度增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的效益。

七、種植業(yè)與大農(nóng)業(yè)統(tǒng)一

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不僅種植業(yè)條件得到了有效改善，而且兼顧到了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使之相得益彰，和諧發(fā)展。在改善交通狀況、配備電力設(shè)施、供水、排污等方面，我們統(tǒng)籌考慮，也帶動(dòng)和促進(jìn)了加工、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過發(fā)展加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化增值，提高了種植業(yè)效益。特別是養(yǎng)殖業(yè)糞便污水，經(jīng)過處理后還田，培肥了地力，減少了污染。

八、創(chuàng)新與規(guī)范統(tǒng)一

經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐，農(nóng)業(yè)開發(fā)工作已經(jīng)走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的路子，形成了一套規(guī)范化的操作體系，農(nóng)開工作無論哪個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到了有章可循。在此基礎(chǔ)上，我們還要不斷創(chuàng)新、不斷完善管理機(jī)制。如：我們?cè)陧?xiàng)目管理中，通過建立組織體系、技術(shù)體系、考評(píng)體系、獎(jiǎng)懲體系等四大體系，確保了工程的順利實(shí)施；探索淺山丘陵區(qū)“攔截地表水、蓄住天上水、挖掘地下水”的開發(fā)模式，也得到上級(jí)有關(guān)部門的肯定，為淺山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二○**年八月二十四日

第五篇：xx鎮(zhèn)三項(xiàng)措施抓好秋季秸稈禁燒工作

xxx鎮(zhèn)三項(xiàng)措施抓好秋季秸稈禁燒工作

為切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心安排、廣泛宣傳、強(qiáng)化督導(dǎo)，以強(qiáng)有力的措施和扎實(shí)細(xì)致的工作，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不著一把火，不冒一股煙”，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故，實(shí)現(xiàn)“零焚燒”的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。xx年xx月x日xxx鎮(zhèn)黨委政府提前收假，召開秋季秸稈禁燒為專題的聯(lián)席會(huì)議，成立了以黨委書記為政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，抓消防副鎮(zhèn)長(zhǎng)及其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)、黨委辦公室主任以及各村委支部書記為成員的秸稈禁燒工作指揮部，同時(shí)每個(gè)管理區(qū)成立一個(gè)工作組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)人員包村，村干部包組、組干部包戶包地塊的層層包保責(zé)任制，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴抓好秸稈禁燒工作。并在全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村搭建了秸稈禁燒指揮部，包村干部和村干部輪流值班，24小時(shí)不斷人，保證通訊工具24小時(shí)暢通，落實(shí)信息報(bào)告制度。

二、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。第一、xx年xx月x日在鎮(zhèn)里召開各村三主干會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)省市縣三級(jí)秋季秸稈禁燒會(huì)議精神，以及鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議的精神。第二、通過召開專題會(huì)議，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大基層黨員干部下農(nóng)戶、到田間地頭，大力宣傳禁燒意義，認(rèn)真宣講禁燒政策，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立環(huán)保意識(shí)。第三、要求各村制定、懸掛橫幅x條，書寫墻體固定標(biāo)語(yǔ)。第三、要求各村每天早晚各一次廣播會(huì)，加大秸稈禁燒的宣傳力度。

三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。第一、鎮(zhèn)里成立兩個(gè)督查組，分別由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，包村領(lǐng)導(dǎo)，黨政辦、農(nóng)業(yè)中心人員參與，吃住在村開展秸稈禁燒工作，并深入主要交通要道、各行政村、田間地頭，不間斷進(jìn)行督查。第二、派出所巡邏隊(duì)以及鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員分兩班入各村開展巡邏，發(fā)現(xiàn)一例，打擊一例，拘留一例。對(duì)工作重視、組織得力、沒有出現(xiàn)焚燒秸稈的村，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)工作麻痹大意、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的村，以及督查時(shí)沒有到崗到位的包村干部和村負(fù)責(zé)人落實(shí)政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，取消一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

xxx鎮(zhèn)人民政府 xx年xx月x日