第一篇：市人民政府辦公室關(guān)于認真開展文明執(zhí)法活動切實提高行政執(zhí)法水平的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門：

當前，我市行政執(zhí)法工作總的來說是好的，但也存在很多問題。少數(shù)行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員群眾觀念和法紀觀念淡薄，特權(quán)思想嚴重，在行政執(zhí)法中態(tài)度粗暴，方法簡單，有的甚至濫用強制措施，暴力執(zhí)法，野蠻執(zhí)法，嚴重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，嚴重損害了執(zhí)法隊伍形象，人民群眾意見很大。為了切實解決這些問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法隊伍良好形象，維護廣大人民群眾合法權(quán)益，市政府決定在全市行政執(zhí)法機關(guān)中開展文明執(zhí)法活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、認真踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立文明執(zhí)法，執(zhí)法為民的觀念。開展文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，是貫徹“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是社會主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)行政執(zhí)法工作，徹底摒棄特權(quán)思想和官僚作風，牢固樹立文明執(zhí)法，執(zhí)法為民的觀念，自覺做到親民、愛民，便民、利民。

二、嚴格按照法定權(quán)限和法定程序履行職責，充分尊重和保障人權(quán)。各執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要依法保障當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。對當事人的詢問質(zhì)疑要耐心解釋，對當事人的陳述申辯要認真聽取，對當事人的行政復議申請要依法受理。不得因當事人陳述、申辯和申請行政復議而加重對當事人的處罰。要尊重和保障當事人人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，要按照法定權(quán)限和程序采取行政強制措施，嚴禁毆打、體罰、非法拘禁當事人，嚴禁侮辱當事人人格，嚴禁非法扣押當事人財產(chǎn)，嚴禁非法強制拆遷。

三、做好深入細致的思想工作，堅持行政執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。行政執(zhí)法要堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，加強法制教育，宣傳有關(guān)法律知識，開展深入細致的思想工作，爭取執(zhí)法對象和社會各界的理解和配合。對輕微違法行為，一般以教育為主，確需處罰的，也要堅持公開、公平、公正原則，充分考慮各種相關(guān)因素，不得畸輕畸重，顯失公平。對阻撓和抗拒執(zhí)法的當事人要保持克制態(tài)度并依法處置，不得意氣用事。

四、大力整頓行政執(zhí)法隊伍。各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合行風評議和學習任長霞活動，大力開展行政執(zhí)法隊伍教育整頓，建設(shè)一支政治合格，業(yè)務精通，紀律嚴明，作風優(yōu)良的行政執(zhí)法隊伍。要加強職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，加強對行政執(zhí)法人員管理監(jiān)督，加強責任追究。對暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私舞弊的，因處罰不公或思想政治工作不到位引發(fā)群體事件或釀成惡性案件的行政執(zhí)法人員，一律暫停或取消其執(zhí)法資格，并視情節(jié)給予紀律處分或移送司法機關(guān)追究刑事責任。

五、自覺接受各方監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)都要自覺接受黨和政府的領(lǐng)導，接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，依法接受司法監(jiān)督。接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。切實加強行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，強化上級政府對下級政府、政府對其所屬各部門的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法機關(guān)違法或不當?shù)男姓袨?。各級政府可開展形式多樣的文明執(zhí)法評議工作，并將評議結(jié)果列為文明單位創(chuàng)建考核的一項重要內(nèi)容。

各地和市直各執(zhí)法機關(guān)開展文明執(zhí)法活動的有關(guān)情況請及時報市政府法制辦公室。

第二篇：認真開展財政內(nèi)部監(jiān)督 切實提高財政管理水平

認真開展財政內(nèi)部監(jiān)督 切實提高財政管理水平

——以衡陽市財政局2014年內(nèi)部監(jiān)督工作為例

財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查是對財政部門內(nèi)部權(quán)力運行的一種制約措施，也是財政部門懲治和預防腐敗工作機制的一種必然選擇。20多年來，衡陽市財政局堅持開展內(nèi)部監(jiān)督工作從未間斷，隨著財政改革的不斷推進，特別是2010年財政部《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（財政部第58號令）頒布以來，該局先后出臺了一系列內(nèi)部監(jiān)督管理方面具體辦法，推動了財政內(nèi)部監(jiān)督工作順利進行。2014年財政內(nèi)部監(jiān)督工作在局黨組的領(lǐng)導和各相關(guān)科室、單位的大力支持下，檢查內(nèi)容更多、涉及面更廣，工作更加扎實、深入，得到了局領(lǐng)導的充分肯定和相關(guān)業(yè)務科室的一致認同，收到了好的效果。

一、基本情況

2014年財政內(nèi)部監(jiān)督工作借鑒了歷年工作經(jīng)驗，由監(jiān)督檢查局牽頭，紀檢監(jiān)察室配合，從局內(nèi)其他相關(guān)科室抽調(diào)8名業(yè)務骨干，組成2個檢查組，分別對綜合規(guī)劃科、企業(yè)科、外經(jīng)科、金融債務科等8個科室履行財政管理職責、內(nèi)部風險控制、財務與資產(chǎn)管理等情況進行監(jiān)督檢查，總體看情況較好。主要表現(xiàn)在以下兩個方面: 1

一是內(nèi)部監(jiān)督理念深入人心。局機關(guān)內(nèi)部各科室、局屬各單位相關(guān)人員對內(nèi)部監(jiān)督工作的認識有了明顯提高，無論是分管業(yè)務工作的局領(lǐng)導，還是各業(yè)務管理科室的負責人，乃至一般干部，對內(nèi)部監(jiān)督工作的認識不斷深化，工作中配合默契，形成了合力。

二是財政管理水平逐年提升。在部門預算日常管理監(jiān)督方面，對歸口管理的部門預算單位進行了預決算批復，開展了部門決算賬表一致性核查；在資金管理方面，指標管理有專人負責，資金撥付審批手續(xù)齊全，程序比較規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)無預算、超預算、超范圍撥付資金現(xiàn)象。在經(jīng)費和資產(chǎn)管理方面，嚴格控制并盡量壓縮“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等行政經(jīng)費開支，科室經(jīng)費開支較上年大幅下降，檢查中也未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象；在檔案管理方面，文件、資料有專人負責，上檔案資料已裝訂歸檔且擺放有序，未發(fā)現(xiàn)檔案資料丟失現(xiàn)象；在履行監(jiān)督職能方面，在抓好日常監(jiān)管工作的同時，主動聯(lián)合相關(guān)部門和單位積極開展各項檢查或績效評價工作，取得了一定效果。

二、問題及成因

通過歷年的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，雖然財政管理總體情況在逐年好轉(zhuǎn)，但是仍存在以下問題：

1.部門預算管理有待加強。一是部門預算與部門決算脫節(jié)。市 2

本級部門預決算差異較大，部門預算“剛性”不足，缺乏約束力，其中市直單位2013部門收入、支出預決算差異率均高于全國和全省平均水平。造成部門預決算差異大的原因：一方面，財政年初預算安排不足，與單位實際需要相差很遠，難以保障單位正常運轉(zhuǎn)，致使單位將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、將項目經(jīng)費挪作公用經(jīng)費的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，大量財政撥款通過預算執(zhí)行過程中追加下達，以及部分單位的非財政撥款收支未完全納入部門預算等原因，造成部門預決算“兩張皮”現(xiàn)象。此外，大部分市直單位編制部門預算時未按規(guī)定編制政府采購預算。二是對預算單位日常監(jiān)管乏力。近年來，特別是在政府收支分類改革后，大部分市直單位未向財政部門報送財務月（季）報表。加上部分科室管理人員認為到單位去不能解決單位的經(jīng)費問題，因此很少到單位了解情況，更談不上財務監(jiān)管。三是履行預決算管理職責缺位。對單位的部門預決算報表審核把關(guān)不嚴，沒有認真開展部門決算賬表核查和全面批復部門決算。

2.資金使用績效有待提高。一是重分配輕管理依然存在。財政各部門預算管理科室普遍認為，財政安排給單位的基本支出有缺口，單位挪用專項資金是迫不得已，因此對單位專項經(jīng)費的使用睜一只眼閉一只眼，造成很多項目資金下達到單位后就脫離了財政部門的監(jiān)管，對專項資金是否按照規(guī)定的用途使用、是否發(fā)揮應有的作用以及產(chǎn)生

多大的績效等方面關(guān)注不夠。二是財政資金撥付進度滯后。財政安排的項目經(jīng)費多為切塊經(jīng)費，未細化納入部門預算，其撥付和使用主要集中在下半年甚至年底，這是造成財政撥款項目支出預決算差異大以及支出進度滯后的主要原因，也造成一些單位年初無錢可花，年底突擊花錢，影響資金使用效益。從財政下達國庫集中支付單位指標情況分析，部分支出科室財政指標下達時間明顯滯后。從各支出科室撥款情況分析，部分支出科室第四季度財政撥款支出占全年總支出的比例明顯偏高。三是年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多。具體表現(xiàn)在財政支出科室年末指標結(jié)轉(zhuǎn)較多，部門預算單位年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余較多。四是往來資金量大且掛賬時間長。截至2014年12月31日，市本級財政往來資金掛賬達數(shù)十億元，其中有的墊付款項掛賬六年未列支出，有的借款數(shù)億元掛帳8年之久沒有歸還。這種現(xiàn)象的存在，不但影響資金的周轉(zhuǎn)，而且容易造成資金流失，給財政管理工作留下隱患。

3.內(nèi)部控制機制有待健全。此次檢查發(fā)現(xiàn)，個別科室內(nèi)部控制機制尚不健全，如有的項目簽批手續(xù)不夠健全，個別大額資金借款無領(lǐng)導批示等。此外，各業(yè)務科室在資金安排和撥付流程中雖履行了一定審批程序，但沒有統(tǒng)一的規(guī)定，也未以制度文件的形式予以明確。這種內(nèi)部控制機制不統(tǒng)一、不透明的狀況，既造成內(nèi)部專職監(jiān)督部門無章可循，又給財政管理工作形成潛在風險。

4.財政會計管理工作有待加強。據(jù)財政監(jiān)督檢查和其他監(jiān)督部門反映，目前部分單位會計基礎(chǔ)工作薄弱、財會人員業(yè)務素質(zhì)不高，特別是取消會計集中核算后，有些人員少的單位財會人員大多兼職，有的甚至未取得會計從業(yè)資格證書。而近年來，財政部門對預算單位財務人員的業(yè)務培訓較少，有時既使開展了培訓工作，但針對性不強，效果也不佳，特別是一些單位任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事財務會計工作，缺乏必要會計專業(yè)知識，以致造成一些單位賬實不符、賬賬不符、賬表不符等現(xiàn)象不同程度存在，個別單位違規(guī)違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下段工作重點

檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查局安排專人對檢查情況進行綜合，對存在問題較多的科室下達了《內(nèi)部監(jiān)督檢查整改意見書》，責成其在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，并要求其向分管局領(lǐng)導書面報告和監(jiān)督檢查局和紀檢監(jiān)察室進行反饋。同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下階段將重點抓好以下工作：

1.加強預決算工作，推進預決算公開。2015年是實施新《預算法》的第一年，也是市本級部門預算和部門決算同步全面公開的第一年?！额A算法》第十三條規(guī)定，“各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列預算的不得支出”。因此，財政部門必 5

須設(shè)法提高年初預算到位率，改變目前部門預決算脫節(jié)的現(xiàn)象，讓部門預算編制、執(zhí)行、決算形成有機整體。一是科學編制預算。預算單位要按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預算，編制預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、科學預測，編制預算支出要量力而行、量入為出、講求績效，確保預算編制的準確性和完整性。財政部門應建立健全科學的基本支出定額標準體系，合理確定單位維持正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務的基本需求，均衡部門間公共支出水平；同步安排項目支出，開展預算績效評價，提高預算編制的合理性和公正性。二是嚴格執(zhí)行預算。規(guī)范預算調(diào)整和追加，嚴格做到先預算后執(zhí)行、未列入收入預算的當年不予列支、未列入支出預算的國庫不能支付，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金，縮小部門預決算差距，增強預算執(zhí)行的嚴肅性和約束力。三是真實反映決算。預算單位在編制決算報表時，要認真核實，準確填報，做到部門決算與部門預算口徑一致，部門決算與會計賬簿數(shù)據(jù)一致，表內(nèi)表間相關(guān)數(shù)據(jù)銜接一致，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。這樣，預算編制通過預算執(zhí)行加以驗證，預算執(zhí)行的結(jié)果形成決算，決算經(jīng)過反饋為下一預算編制提供參考，形成“預算→執(zhí)行→決算→預算規(guī)范”的預算管理鏈，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、決算的有機銜接，促進預算編制和執(zhí)行水平的提高。四是推進信息公開。按照中

央和省政府要求，細化公開內(nèi)容、擴大公開范圍、加大公開力度。除涉密信息外，政府預決算全部細化公開到支出功能分類的項級科目，部門預決算細化公開到支出功能分類的項級科目和經(jīng)濟分類款級科目；所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算，所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費預決算都要全面公開。

2.加強資金管理，提高資金績效。一是整合規(guī)范專項資金。對未細化納入部門年初預算的切塊資金，如住房公積金、城建資金、農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展資金等項目經(jīng)費，應根據(jù)中長期事業(yè)和財政發(fā)展規(guī)劃，提前做好項目前期準備工作，全部和部分納入并細化分配到部門的年初預算，提高財政撥款年初到位率，縮小部門預決算差異；建立專項資金項目定期評估和退出機制，對政策到期、政策調(diào)整、績效低下的予以取消，對目標接近、方向類同、管理方式相近的予以整合，提高資金使用效益。二是推進預算績效管理。強化支出責任和效率意識，引入第三方績效評價，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金；加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。三是控制財政對外借款。加強財政對外借款管理，嚴禁違規(guī)對非預算單位及未納入預算的項目借款和墊付財政資金。根據(jù)省政府湘政發(fā)【2015】8號文件規(guī)定，確需出借的臨時急需款項，借款對象限于納入本級預算管理的一級預

算單位（不含企業(yè)），借款用途限于臨時性資金周轉(zhuǎn)或為應對影響較大的突發(fā)事件的臨時急需墊款，借款期限不得超過1年。四是清理財政借款墊款。全面清理已經(jīng)發(fā)生的財政借墊款，應當由預算安排支出的在2017年底前列支，符合制度規(guī)定的臨時性借墊款在2016年底前收回，不符合制度規(guī)定的借墊款限期收回。五是規(guī)范財政專戶管理。按照國務院要求，各地一律不得新設(shè)專項支出財政專戶，除財政部審核并報國務院批準予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)逐步取消；2014年財政部已明確要求清理撤銷的財政專戶要盡快清理整頓到位；徹底實現(xiàn)財政專戶統(tǒng)一歸口財政國庫部門管理，嚴格規(guī)范財政專戶開立程序；強化專戶資金使用管理，除法律法規(guī)和國務院另有規(guī)定外，禁止將財政專戶資金借出周轉(zhuǎn)使用或轉(zhuǎn)出專戶進行保值增值。

3.嚴格預算執(zhí)行，盤活存量資金。一是提高預算執(zhí)行準確性。首先，適當調(diào)整財政對部門基本支出的保障水平，如通過綜合預算和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，足額安排關(guān)系到職工個人切身利益的工資、津補貼、社保、住房公積金等人員經(jīng)費；適當提高財政對部門日常公用經(jīng)費保障標準，保證單位正常運轉(zhuǎn)，均衡部門間的公共支出水平。其次，加快下達年初預算，提高財政撥款年初到位率；提早細化項目支出，同步納入部門預算，縮小預決算差異，硬化預算約束。二是加快預算執(zhí)行進度。各預算單位要做好預算執(zhí)行的前期準備，特別是重大項目的

準備工作，爭取做到資金一旦下達，及時分配使用。財政部門要加快資金審核和支付，對基本支出按照均衡性原則支付，對項目支出按照項目實施進度和合同約定支付，對據(jù)實結(jié)算項目根據(jù)實際需要引入預撥和清算制度。三是加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，將連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理；加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度，對不需按原用途使用的資金可按規(guī)定統(tǒng)籌使用；建立預算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機制，對各部門當年預算執(zhí)行率不到85%的專項資金，在下預算中按一定比例扣減；建立科學合理的預算執(zhí)行進度考核機制，實施預算執(zhí)行進度的通報制度和監(jiān)督檢查制度，有效控制新增結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

4.加強內(nèi)控管理，防范財政風險。梳理財政業(yè)務及管理中的各類風險，制定并實施相關(guān)制度、流程、程序和方法，引導干部職工將內(nèi)控意識貫穿于財政日常工作之中，有效防范各類業(yè)務風險，確保財政干部廉潔和財政資金安全。一是規(guī)范資金分配方式。改變現(xiàn)行編制政府項目支出預算時采用的先確定支出總額、切塊分配，年中再細化安排具體項目的辦法，根據(jù)中長期事業(yè)和財政發(fā)展規(guī)劃以及當年財力可能，按照“以事定錢”、“錢隨事走”的原則，分輕重緩急安排預算，分配資金。二是強化撥付流程控制。出臺一個關(guān)于財政資金撥付的規(guī)范性文件，統(tǒng)一規(guī)范資金撥付所必須履行的審批程序，嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關(guān)合同和規(guī)定程序及時辦理資金的支付，涉及政府采購的還應嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。三是完善專項資金管理。爭取做到一個專項一個資金管理辦法，對項目設(shè)立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等作出規(guī)定，對重大項目實行事前評審和事后績效評估。四是改進財政內(nèi)部監(jiān)督工作。按照“時間提前、全面介入、突出重點”的原則，通過財政專職監(jiān)督機構(gòu)對預算編制與執(zhí)行進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，通過全過程同步監(jiān)督來提高預算管理效率。

5.嚴格履行職責，強化會計管理。財政部門要督促和指導預算單位加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平和會計信息質(zhì)量。一是加強會計隊伍建設(shè)。財政部門要督促預算單位按照《會計法》的規(guī)定配備持有會計證的會計人員，對無證上崗的依法進行處罰；指導會計人員認真執(zhí)行國家財經(jīng)政策和法律法規(guī)，規(guī)范日常會計核算，真實反映會計信息，逐步實現(xiàn)會計電算化。二是加強會計培訓工作。財政部門要加大培訓力度，增強培訓內(nèi)容的針對性和實用性，提升培訓效果。特別是要指導預算單位在日常核算時，嚴格執(zhí)行會計基礎(chǔ)規(guī)范，正確使用政府收支分類科目，按照部門決算的口徑細化會計核算；在年終決算時，全面核對預算收支指標數(shù)和實際執(zhí)行數(shù)，認真做好年終對賬、調(diào)賬、結(jié)賬等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到賬賬相符。三是

加強財政監(jiān)督檢查。財政部門內(nèi)部要明確預算、國庫、國庫集中支付、部門預算管理部門和財政監(jiān)督檢查局在部門預算編制、執(zhí)行、決算和日常財務管理中的工作職責，加大對部門預算編制的科學性、預算執(zhí)行的嚴肅性、部門決算的真實性等方面的監(jiān)督檢查力度，提高財政資金分配使用的公正性和有效性，促使單位自主規(guī)范預決算編制和加強日常財務管理。

第三篇：關(guān)于開展加強工作作風建設(shè)切實提高執(zhí)行力活動的通知

關(guān)于開展“加強工作作風 建設(shè)，切實提高執(zhí)行力”活動的通知

公司各部門：

為了進一步建立完善的工作作風建設(shè)的長效機制，切實解決當前在工作中存在的工作作風不實，執(zhí)行力不到位、落實不夠的問題。經(jīng)公司研究決定，從月日開始，在公司范圍內(nèi)開展為期1個月的“加強工作作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”的活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

開展學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識。工作作風、執(zhí)行力是公司工作的生命力，加強作風建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，事關(guān)公司快速發(fā)展大局、事關(guān)職工的切身利益，是建設(shè)“百年老店，創(chuàng)知名品牌”的本質(zhì)要求。各部門要民主生活會、自我剖析等多種形式積極開展 “加強作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”的活動，要通過學習討論，強化全體職工的責任意識、效率意識、執(zhí)行意識，推動各項工作落實的目的。

二、主要任務

聯(lián)系實際查找問題，分析原因，認真整改。當前，在公司工作中作風不實、執(zhí)行不力、落實不夠的問題表現(xiàn)在政令不暢、落實不力、效率不高、違反紀律和散漫思想等方面，這些問題阻礙了公司各項工作的有序、有效開展和執(zhí)行力的提高，損害了公司

形象，各部門、各項目部要在此次開展的“加強工作作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”活動中，結(jié)合本部門、本項目部的工作實際和職工的思想實際，在學習討論的基礎(chǔ)上，認真查找工作中存在的作風不實、執(zhí)行不力、落實不夠的問題，制定整改措施，做到自我教育、自我改進、自我提高。在此次活動中，要重點查找本部門、本項目部和職工在實際工作中是否存在的以下幾個方面的問題。

(一)查執(zhí)行落實，是否存在著有令不行、有禁不止的問題。重點檢查公司決定、決策、工作安排和要求落實情況，是否存在著落實公司工作會議議定事項和公司領(lǐng)導交辦的工作任務、事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存著在不按要求報告或辦理情況、甚至以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題。

(二)查工作作風，是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查本部門、本項目部人員的精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在著自由散漫、不按程序和制度辦事，工作敷衍，安于現(xiàn)狀、不思進取，只求過得去、不求過得硬的問題；是否存在著上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧等問題；是否存在著開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡等問題；是否存在著履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創(chuàng)新精神的問題。

(三)查工作效率，是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率，看是否存在著辦事拖沓、不負責任、貽誤工作的問題；是否存在著對缺乏敬業(yè)精神、工作質(zhì)量不高、經(jīng)常在工

作中出現(xiàn)差錯、糾正后仍然得不到改進的問題。

(四)查大局觀念，是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結(jié)協(xié)作的情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標準的問題；是否存在有利就爭，無利就推，合口味就辦，表面答應好、實際沒行動的問題；是否存在整體意識、團隊觀念淡薄，互相推諉扯皮，缺乏協(xié)作配合的團隊精神的問題。

(五)查服務質(zhì)量，是否存在著工作不到位、服務意識不強的問題。重點檢查服務于工程項目建設(shè)和公司整體經(jīng)營工作的情況，看是否存在著服務意識淡薄、服務能力、服務質(zhì)量不高的問題；是否存在著工作不到位，不落實的問題；是否存在著分不清工作的輕重緩急、工作的條理性差、使建設(shè)單位、協(xié)作單位（部門）產(chǎn)生誤解或造成工作延誤，影響和損壞了公司的形象的問題。

各部門、各項目部要通過以上5個方面問題的查找，找準本部門、本項目部在工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻分析原因，制定整改方案，明確整改目標和整改時限，力求在此項活動中取得明顯成效。

三、學習資料和學習要求

結(jié)合公司實際，建議各部門、各項目部認真學習公司各項規(guī)章制度，并結(jié)合職工本人的工作實際，認真寫出心得體會，以良好的工作作風、堅定的執(zhí)行力、雷厲風行的精神狀態(tài)，樹立愛崗

敬業(yè)、勇于承擔的精神，把公司的各項工作安排和要求不折不扣的落到實處，確保全年經(jīng)營工作任務圓滿完成。

7月20日前，公司職工將撰寫的心得體會交公司辦公室。7月底各部門要認真搞好此次活動的總結(jié)，并將活動總結(jié)報公司辦公室。

二○一一年六月十七日

第四篇：認真開展考評活動 切實履行自身職責

認真開展考評活動切實履行自身職責

河瀝森林派出所民主考評站所長活動匯報材料

根據(jù)《寧國市2011民主考評基層站所長活動實施方案》的要求，河瀝森林派出所對照工作職責，結(jié)合實際情況，精心組織，周密部署，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷強化“立警為公、執(zhí)法為民”意識，以人民滿意為目標，以各項制度為抓手，扎實開展隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)防范、案件查處及便民服務等各項工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、加強民評宣傳發(fā)動，提高民警思想認識

自7月14日市林業(yè)局召開民主考評基層站所長活動動員大會后，我所迅速行動，及時召開所務會，進行考評活動再動員。組織全體民警學習了考評活動的有關(guān)文件，掌握考評內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，提高了認識，著力營造了“人人都是考評對象，事事都是考評內(nèi)容”的工作氛圍。

二、查擺剖析存在問題，制定民評工作方案。

首先，認真總結(jié)了2010年民評工作，查擺出派出所整體工作中仍然存在的問題，再按照考評辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本所工作實際，制定了《河瀝森林派出所2011民主考評站所長活動方案》并狠抓落實。

三、廣泛征求群眾意見，自覺接受社會監(jiān)督。

我所于7月中旬開展大走訪活動，組織民警深入村組戶、木竹經(jīng)營加工企業(yè)及，發(fā)放民主測評及征求意見表，還分別在河瀝辦事處、梅林鎮(zhèn)及汪溪辦事處召開了民主考評工作座談會和監(jiān)督員會議。截止12月20日，共發(fā)放民主測評表及征求意見表300多份，經(jīng)過匯總，歸納，征求到有價值意見和建議8條。根據(jù)收集到的意見和建議，及時召開所務會認真分析并制定出整改方案，落實到人進行了整改。并且，在所門前制作了行風監(jiān)督欄，公開了辦案程序、處罰的依據(jù)及標準，在寧國社區(qū)論壇、寧國論壇等媒體上公布了監(jiān)督舉報電話等，主動接受社會各界監(jiān)督。

四、狠抓紀律作風建設(shè)，提高隊伍工作效能

本所將紀律作風建設(shè)作為一項重點工作來抓，以紀律作風建設(shè)促進整體工作。除要求民警嚴格遵守《人民警察內(nèi)務條令》《五條禁令》以及上級制定的紀律、制度外，本所還根據(jù)征求到的意見和建議，結(jié)合工作實際需要，建立健全了其他相關(guān)規(guī)章制度，如《行政執(zhí)法責任制度》《辦事辦案限時制度》《依法辦案制度》《執(zhí)法監(jiān)督制度》《行風建設(shè)制度》《黨風廉政建設(shè)制度》等一系列制度，堅持用制度管人管事管辦案，使民警的執(zhí)法辦案活動既有法可依，又有章可循，規(guī)范了執(zhí)法行為，改進了工作作風，從而進一步提高了工作效能。

五、切實履行自身職責，著力保護森林資源

一是夯實治安基礎(chǔ)防范，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。首先是加大森林法規(guī)宣傳力度。我所采取多種形式進行宣傳教育：在報刊、網(wǎng)絡及有關(guān)媒體上向社會民眾宣傳；在辦公平臺上向轄區(qū)廣大干部宣傳；到學校向?qū)W生宣傳，并通過學生向其家長進行宣傳（截止目前，本所在報刊、信息網(wǎng)上已發(fā)表宣傳文章10余篇），另外還舉辦了法制培訓班，印制了森林法規(guī)宣傳單向廣大林農(nóng)、木材經(jīng)營加工企業(yè)發(fā)放；其次是加強護林聯(lián)防工作。年初分別與周邊的森林公安機關(guān)建立了案件協(xié)查制度，并與安吉森林公安和宣州區(qū)森林公安、廣德楊灘森林派出所就數(shù)起案件進行了協(xié)查，取得了良好的效果，特別是在打擊非法采挖、運輸大樹行動中，護林聯(lián)防機制起到了巨大作用。和轄區(qū)內(nèi)的地方公安派出所、司法所、林業(yè)站及檢查站也是相互支持，通力合作，并聯(lián)手查處了多起林業(yè)案件，調(diào)解了多起山林糾紛，進而維護林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。

二是加大案件查處力度，保護森林資源安全。在做好治安基礎(chǔ)防范的同時，我所加大了對各類林業(yè)案件的查處力度，并做到有警必接，有案必查。今年以來，我所將查處盜伐，濫伐林木、非法征占用林地等破壞森林資源的源頭案件作為全年工作的重點。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和轄區(qū)治安動態(tài)，相繼開展了“春季攻勢” “綠劍行動”“亮劍行動”等一系列專項行動，嚴厲打擊了各類破壞森林資源違法犯罪活動，有力維護了林區(qū)治安秩序，有效保護了森林資源，為我市生態(tài)立市和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)做出了應有的貢獻。截止十二月底，我所共辦結(jié)各類涉林違法犯罪案件 74 起，為國家挽回直接經(jīng)濟損失16萬余元。

六、改進行政管理模式，創(chuàng)新便民服務措施

我所將“立警為公、執(zhí)法為民”的親民理念貫穿整個執(zhí)法工作的始終，并不斷改進行政管理模式，創(chuàng)新便民服務措施。一是積極推行“說理式”執(zhí)法，竭誠和諧警民關(guān)系。二是規(guī)范執(zhí)法行為，公正、公平處理每一起案件（全年無一起錯案訴案或上訪案件發(fā)生）。三是在民警包片聯(lián)村制度基礎(chǔ)上深入開展大走訪和“開門評警”活動，幫助群眾解決實際困難，廣泛征求工作意見。四是積極協(xié)助當?shù)卣{(diào)解山林糾紛，維護林農(nóng)合法權(quán)益。五是制定了木竹經(jīng)營加工企業(yè)日常聯(lián)系制度和幫扶措施，并簡化了清理檢查程序，放寬了木材運輸管理規(guī)定（本所規(guī)定：企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處境內(nèi)運輸有采伐證的木材無需持運輸證明單。這是本所一項

新的便民措施，很受企業(yè)歡迎），使企業(yè)遇困難能及時得到幫助，經(jīng)營中也減少了麻煩、減低了成本，得到了實惠。

今年以來的工作雖然取得了一些成績，但也存在許多不足，譬如森林法規(guī)的宣傳不夠深入，與地方政府有關(guān)單位的溝通、交流不夠，護林聯(lián)防網(wǎng)絡發(fā)揮作用也不是很大，為民服務的措施較少，個別民警作風漂浮，責任性不強等等，這些都需要我們在以后的工作中加以克服和改進。

2012年工作打算：

一、狠抓民警思想作風建設(shè)。切實履行自身職責，著力改進工作作風，強化為民服務意識，提高民警執(zhí)法辦案水平和為民服務質(zhì)量，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二、繼續(xù)夯實治安基礎(chǔ)防范工作。進一步做好森林法規(guī)的宣傳工作，拓寬宣傳渠道，不斷擴大森林法律法規(guī)的宣傳面。重點加強護林組織和護林聯(lián)防網(wǎng)絡建設(shè)；在重點林區(qū)和通往外省市道路上增加治安耳目和信息員，暢通治安信息渠道。

三、加大林業(yè)案件查處力度。常保嚴打態(tài)勢，打擊和震懾破壞森林資源的違法犯罪活動，確保森林資源安全。特別是加大對盜伐、濫伐林木、非法占用林地、非法獵捕、殺害野生動物案件、非法采伐、收購國家重點保護野生植物以及森林火災案件的查處力度；

四、加強協(xié)調(diào)與溝通。加強與地方公安派出所、綜治辦等相關(guān)部門單位的聯(lián)絡，與其形成綜合執(zhí)法力，更有力更有效地維護林區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

河 瀝 森 林 派 出 所

二0一一年十二月三十日

第五篇：關(guān)于開展加強工作作風建設(shè)切實提高執(zhí)行力活動的通知

關(guān)于開展“加強工作作風 建設(shè)，切實提高執(zhí)行力”活動的通知

公司各部門：

為了確保公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有序推進和今年各項工作任務的圓滿完成，進一步建立完善職工工作作風建設(shè)的長效機制，推進公司科學、跨越式發(fā)展，切實解決當前在職工工作中存在的工作作風不實，執(zhí)行力不到位、落實不夠的問題。經(jīng)公司研究決定，從6月20日開始，在公司范圍內(nèi)開展為期1個月的“加強工作作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”的活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

開展學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識。工作作風、執(zhí)行力是公司工作的生命力，加強作風建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，事關(guān)公司持續(xù)、快速發(fā)展大局、事關(guān)職工的切身利益、事關(guān)公司的社會形象，是建設(shè)“一流的現(xiàn)代施工管理企業(yè)”的本質(zhì)要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進公司又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。各部門、各項目部要圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和集團公司工作會議精神，以多種形式積極開展 “加強作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”的活動，要通過學習討論，進一步強化全體職工的責任意識、服務意識、效率意識、執(zhí)行意識，達到統(tǒng)一思想、提高認識、轉(zhuǎn)變作風、推動各項工作落實的目的。

二、主要任務

聯(lián)系實際查找問題，分析原因，認真整改。當前，在公司工作中作風不實、執(zhí)行不力、落實不夠的問題表現(xiàn)在政令不暢、落實不力、作風渙散、效率不高、違反勞動紀律和自由主義思想有抬頭等許多方面，這些問題阻礙了公司各項工作的有序、有效開展和執(zhí)行力的提高，損害了公司形象，各部門、各項目部要在此次開展的“加強工作作風建設(shè)，提高執(zhí)行力”活動中，結(jié)合本部門、本項目部的工作實際和職工的思想實際，在學習討論的基礎(chǔ)上，認真查找工作中存在的作風不實、執(zhí)行不力、落實不夠的問題，制定整改措施，做到自我教育、自我改進、自我提高。在此次活動中，要重點查找本部門、本項目部和職工在實際工作中是否存在的以下幾個方面的問題。

(一)查執(zhí)行落實，是否存在著有令不行、有禁不止的問題。重點檢查公司決定、決策、工作安排和要求落實情況，是否存在著落實公司工作會議議定事項和公司領(lǐng)導交辦的工作任務、事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存著在不按要求報告或辦理情況、甚至以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題。

(二)查工作作風，是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查本部門、本項目部人員的精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在著自由散漫、不按程序和制度辦事，工作敷衍，安于現(xiàn)狀、不思進取，只求過得去、不求過得硬的問題；是否存在著上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧等問題；是否存在著開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡等問題；是否存在著履職盡責的積極性不高、，得過且過、缺乏創(chuàng)新精神的問題。

(三)查工作效率，是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率，看是否存在著辦事拖沓、不負責任、貽誤工作的問題；是否存在著對缺乏敬業(yè)精神、工作質(zhì)量不高、經(jīng)常在工作中出現(xiàn)差錯、糾正后仍然得不到改進的問題。

(四)查大局觀念，是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結(jié)協(xié)作的情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標準的問題；是否存在有利就爭，無利就推，合口味就辦，表面答應好、實際沒行動的問題；是否存在整體意識、團隊觀念淡薄，互相推諉扯皮，缺乏協(xié)作配合的團隊精神的問題。

(五)查服務質(zhì)量，是否存在著工作不到位、服務意識不強的問題。重點檢查服務于工程項目建設(shè)和公司整體經(jīng)營工作的情況，看是否存在著服務意識淡薄、服務能力、服務質(zhì)量不高的問題；是否存在著工作不到位，不落實的問題；是否存在著分不清工作的輕重緩急、工作的條理性差、使建設(shè)單位、協(xié)作單位（部門）產(chǎn)生誤解或造成工作延誤，影響和損壞了公司的形象的問題。

各部門、各項目部要通過以上5個方面問題的查找，找準本部門、本項目部在工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻分析原因，制定整改方案，明確整改目標和整改時限，力求在此項活動中取

得明顯成效。

三、學習資料和學習要求

結(jié)合公司實際，建議各部門、各項目部認真學習科學發(fā)展觀重要論述摘編、反對自由主義、致亞細亞的信、全國職工素質(zhì)建設(shè)工程讀本、第五項修煉、毛澤東著作專題摘編等書籍的精髓，并結(jié)合職工本人的工作實際，認真記讀書筆記，寫出心得體會，以良好的工作作風、堅定的執(zhí)行力做保障，始終保持奮發(fā)有為、雷厲風行的精神狀態(tài)，樹立愛崗敬業(yè)、勇于承擔的精神，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把公司的各項工作安排和要求不折不扣的落到實處，確保全年經(jīng)營工作任務圓滿完成和奮斗目標的實現(xiàn)。

7月20日前，公司職工將撰寫的心得體會交公司辦公室。7月底各部門要認真搞好此次活動的總結(jié)，并將活動總結(jié)報公司辦公室。

二○一一年六月十七日