第一篇：關(guān)于開展創(chuàng)建文明執(zhí)法為民服務(wù)示范窗口活動通知(征求意見稿)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”

示范窗口創(chuàng)建活動的通知

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知》部署，進(jìn)一步推動全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，提升監(jiān)理規(guī)范化水平，改進(jìn)監(jiān)理工作作風(fēng)，更好地服務(wù)農(nóng)民機(jī)手，我部決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義

積極為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和目標(biāo)，也是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要著力點(diǎn)，更是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)文明執(zhí)法為民服務(wù)的首要任務(wù)。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著預(yù)防和減少事故、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)，同農(nóng)民群眾的關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體?；鶎愚r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)窗口單位，是聯(lián) 系農(nóng)村基層、服務(wù)農(nóng)民機(jī)手、保障農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展的重要前沿陣地，能否做到讓廣大農(nóng)民機(jī)手滿意，直接關(guān)系到部門的形象，關(guān)系到“三農(nóng)”工作全局。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓寬的重要階段。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建活動，突出為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的主題，努力解決農(nóng)民機(jī)手最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提高服務(wù)農(nóng)民機(jī)手的意識和能力，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得“工作一流、群眾滿意”的實(shí)際效果，對于進(jìn)一步密切與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，對于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)

2011年至2015年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合各地情況，制定具體的創(chuàng)建活動實(shí)施方案，全面開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)化主管部門要通過開展創(chuàng)建活動，定期評出一批省級“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標(biāo)兵，并組織推薦申報部級示范窗口和崗位標(biāo)兵工作。農(nóng)業(yè)部每年推出一批100個全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和200名“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位標(biāo)兵，每批具體名額分配參照《全國“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標(biāo)兵名額分配表》（見附件）。

通過5年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)：堅持全心全意為人民服務(wù) 的宗旨不動搖，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，盡心竭力為農(nóng)民機(jī)手辦實(shí)事、解難事、做好事，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識；堅持加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊伍，進(jìn)一步提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)；堅持依法監(jiān)理，切實(shí)履行好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》賦予的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)職責(zé)，真正做到不缺位，不越位，進(jìn)一步規(guī)范各項農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)；堅持改善安全執(zhí)法手段，積極爭取加大農(nóng)機(jī)安全投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)管服務(wù)能力。

三、積極豐富開展創(chuàng)建活動的內(nèi)容

（一）積極推行公開服務(wù)承諾，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，緊扣農(nóng)民機(jī)手需求，提出具體的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)措施等，采取設(shè)臵展示欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。普遍推行公開法律依據(jù)、服務(wù)事項、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限制度，推廣服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等做法，采取黨員佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提升服務(wù)效果。要進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，工作重心下沉，進(jìn)村入戶做好監(jiān)管服務(wù)，努力實(shí)踐“五民觀念”（即以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安），真正做到文明執(zhí)法、高效服務(wù)。

（二）深入貫徹實(shí)施《條例》，強(qiáng)化監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范。各地進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，堅持依法監(jiān)理，切實(shí)履行好《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》賦予的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)職責(zé)，做到不缺位，更不越位。要嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)工作，嚴(yán)禁 給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)辦證上牌，嚴(yán)禁給不按規(guī)定檢驗合格的拖拉機(jī)辦證上牌，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。積極履行好農(nóng)機(jī)安全檢驗職責(zé)，做到定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗，保證其安全技術(shù)狀態(tài)完好。要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理工作，為事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供便利，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）廣泛開展崗位練兵活動，強(qiáng)化隊伍素質(zhì)提高。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求，開展崗位練兵、技能比武等活動，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)服務(wù)“三農(nóng)”排頭兵。開展文明執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽以及“奪旗爭星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評比，看實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動局面。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊伍，進(jìn)一步提升整體農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)水平。

（四）不斷提高監(jiān)管服務(wù)能力，強(qiáng)化監(jiān)理裝備建設(shè)。安全監(jiān)理裝備設(shè)施建設(shè)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施依法履行職責(zé)任務(wù)的基本條件，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效、嚴(yán)格安全監(jiān)管的重要保障措施。各地主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)，貫徹國務(wù)院行政法規(guī)有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入”的規(guī)定，爭取設(shè)立農(nóng)機(jī)安全管理財政專項。積極完善農(nóng)機(jī)安全信息化平臺，確保信息互通共享，推進(jìn)全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)。要進(jìn)一步完善辦公基地、考試場地，配備先進(jìn)的移動式安全檢測、駕駛員考試裝備，提高安全檢查、事故處理等車輛和勘查設(shè)備水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī) 安全監(jiān)理裝備設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)能力，努力改善安全執(zhí)法手段。

各級農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開展的以服務(wù)農(nóng)村基層、服務(wù)農(nóng)民群眾為主題的有關(guān)活動，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，積極推廣“一站式”服務(wù)、信息化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法，努力探索務(wù)實(shí)管用的活動載體。

四、規(guī)范確定示范窗口和標(biāo)兵的基本條件

參加創(chuàng)建活動的范圍：所有直接面向廣大農(nóng)民機(jī)手，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，直接為農(nóng)機(jī)手承辦核發(fā)證件、安全檢驗、事故處理、安全宣傳教育等服務(wù)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法單位和個人。

示范窗口單位應(yīng)符合以下基本條件：

1.認(rèn)真履行《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予的各項農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全，地方財政全額保障各項經(jīng)費(fèi)，管理制度完善，執(zhí)法成效顯著；

2.具備規(guī)范整潔的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理辦證大廳，能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)機(jī)械牌證申領(lǐng)一條龍服務(wù)，方便農(nóng)民機(jī)手辦理有關(guān)農(nóng)機(jī)行政管理手續(xù)；

3.具備齊全的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法服務(wù)設(shè)施裝備，擁有便民服務(wù)的安全檢測裝備和農(nóng)機(jī)安全檢查、事故處理等車輛和勘查設(shè)備，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法車輛不少于2臺；

4.所有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員熱愛農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，依法行政、文明執(zhí)法、公正廉潔，熱心為農(nóng)民群眾服務(wù)。沒有群眾反映的工作作風(fēng)問題及其它違法違規(guī)行為。5.所轄區(qū)域農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序良好，廣大農(nóng)民機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作表示滿意，近三年無死亡3人以上的農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，未發(fā)生被群眾舉報違規(guī)的情況。

示范崗位標(biāo)兵應(yīng)符合以下基本條件：

1.堅持四項基本原則，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治思想表現(xiàn)好，有良好的職業(yè)道德，并熟悉有關(guān)農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，具有一定的政策理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。

2.自覺遵守國家各項法律法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)辦理農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項業(yè)務(wù)，做到依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔自律，作風(fēng)正派，沒有任何違法違紀(jì)行為。

3.具有較強(qiáng)的服務(wù)意識和大局觀，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守，團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心集體；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作積極主動、求真務(wù)實(shí)、任勞任怨，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)和上級布臵的各項工作任務(wù)，工作成績突出，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。

4.關(guān)心農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，注意探索或研究解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；具有一定的開拓創(chuàng)新能力；對單位建設(shè)和事業(yè)發(fā)展能提出合理化建議；

5.在創(chuàng)建活動中成績突出，起到表率作用，受到群眾好評。

五、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

全面開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)工作。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)際效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建任務(wù)。各地要提高認(rèn)識，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確階段性目標(biāo)和任務(wù)。要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)化發(fā)展，把創(chuàng)建活動與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來，根據(jù)地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排，加強(qiáng)溝通、密切配合、共同推進(jìn)，努力構(gòu)建“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，提升創(chuàng)建水平。各地要根據(jù)創(chuàng)建活動各階段重點(diǎn)，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，把創(chuàng)建活動落到實(shí)處。要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入基層，辦牌辦證到鄉(xiāng)村，年審檢驗到村屯，維修服務(wù)到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)創(chuàng)建活動的日常檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗，全面提升創(chuàng)建活動總體水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保創(chuàng)建實(shí)效。各級要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要堅持公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步完善申報、考評等程序，開展好各項考核評審工作，推出示范典型。要加強(qiáng)示范單位申報、推薦、考評等工作的督查，杜絕弄虛作假行為。要采取考察、觀摩、現(xiàn)場會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位到示范單位學(xué)習(xí)交流，互相取長補(bǔ)短，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。各地制定創(chuàng)建活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義。要將開展創(chuàng)建活動的著力點(diǎn)、工作重心放在鄉(xiāng)村，調(diào)動農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性，進(jìn)一 步完善農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建活動真正深入到村戶。要把宣傳工作落到實(shí)處，加大對窗口單位的宣傳，帶動其它地區(qū)做好創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建活動氛圍。

請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門于今年10月底前，將本地的創(chuàng)建活動方案，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司備案。

附件：全國“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和崗位標(biāo)兵名額分配表

二〇一一年九月日

第二篇：12336舉報中心“為民服務(wù)示范窗口”申報材料

“為民服務(wù)示范窗口”申報材料

創(chuàng)新思路 暢通渠道 打造群眾滿意窗口

----市12336國土資源違法舉報中心

市12336國土資源違法舉報中心成立于2009年10月，人員編制*名，主要負(fù)責(zé)全市12336違法舉報電話接聽，記錄，匯總，對違法舉報線索進(jìn)行分析，提出意見，歸檔，研判等工作。

市12336國土資源違法舉報中心成立以來，共受理各類土地、礦產(chǎn)違法舉報案件*起，違法案件辦結(jié)率100%，核查反饋率100%，群眾滿意率100%。2010、2011連續(xù)兩年被市軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“市軟環(huán)境和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，基礎(chǔ)保障有力，制度落實(shí)到位，為民服務(wù)能力顯蓍提高

（一）積極籌備，保障暢通

在開通12336國土資源違法舉報電話工作時間短、任務(wù)重的情況下，市局及時下發(fā)《開通12336國土資源違法舉報電話工作方案》。2009年6月成立12336國土資源違法舉報電話工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源監(jiān)察 支隊，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織和推動全市12336國土資源違法舉報電話工作，為了提高工作質(zhì)量、提升工作效率、保障舉報渠道暢通，市、縣局都配備了專用電話、傳真機(jī)等設(shè)備，并安排固定工作場所，由專人接聽，做到相對獨(dú)立，同時與電信管理部門溝通配合，保證了全市舉報電話的按時開通和運(yùn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確

12336國土資源違法舉報電話開通以來，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時進(jìn)行了工作分工，確定我市12336國土資源違法舉報中心建設(shè)由局分管執(zhí)法監(jiān)察的副局長牽頭，市監(jiān)察支隊具體抓，成立了專門工作小組，每周工作一調(diào)度，在最短時間內(nèi)完成了全市12336國土資源違法舉報中心組建工作。市局局長，主管副局長就如何貫徹落實(shí)好12336電話舉報工作分別作了重要批示。

（三）機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、培訓(xùn)到位 12336國土資源違法舉報中心成立后，我局研究制訂了培訓(xùn)綱要，對上崗人員及時安排培訓(xùn)，采用集中組織培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合方式，把國土資源法律法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)踐及信訪受理辦理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，綜合培訓(xùn)到每一位12336舉報中心人員，使舉報中心人員執(zhí)法監(jiān)察知識和業(yè)務(wù)水平有很大提高。

為了保障12336舉報中心的正常運(yùn)行，市局向財政部門 一次性申請專項經(jīng)費(fèi)35萬元。運(yùn)行初期，局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)檢查工作，幫助解決難題，保證舉報中心有錢辦事、有人辦事和有名份辦事。目前全市共開通*條12336舉報電話。

（四）科技支撐，效能提高

12336國土資源違法舉報電話運(yùn)用《省級國土資源管理部門違法違規(guī)線索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)》，規(guī)范了省、市、縣三級違法違規(guī)線索轉(zhuǎn)辦工作，克服了以往紙介質(zhì)傳遞周期長、易丟失、難查證等問題。

（五）制度完善，操作規(guī)范

為了使舉報線索得到及時有效處理，我市各級國土資源部門一邊受理處理舉報線索，一邊探索建立工作制度，制定了《12336國土資源違法舉報電話工作方案》、《12336國土資源違法舉報中心規(guī)章制度》，明確了受理、交辦、督辦、核查、反饋、統(tǒng)計、分析等一系列工作的具體要求，建立了一系列規(guī)章制度，同時與其他業(yè)務(wù)部門形成協(xié)調(diào)合作機(jī)制，逐漸形成了一系列切實(shí)可行、及時高效的運(yùn)行機(jī)制。

（六）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)水平和服務(wù)意識得到了顯著提高

為進(jìn)一步深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照國土資源部《部省市縣四級百家12336聯(lián)創(chuàng)共建“為民服務(wù)示范窗口”活動實(shí)施方案》要求，2012年2月，我市積極組織開展創(chuàng)建“為民服務(wù)示范窗口”活動，制定了《12336聯(lián)創(chuàng)共建“為 民服務(wù)示范窗口”活動實(shí)施方案》。在“為民服務(wù)示范窗口”活動中堅持把聯(lián)創(chuàng)共建和做好國土資源工作緊密結(jié)合起來，通過“為民服務(wù)示范窗口”活動，促進(jìn)了12336舉報信息監(jiān)管工作的落實(shí)，同時也把廣大干部職工通過活動激發(fā)出的工作熱情引導(dǎo)到當(dāng)前的國土資源管理工作中去，通過活動的開展，處理流程更加規(guī)范、投訴處理結(jié)果公開查詢，群眾滿意度成效正在逐步顯現(xiàn)，12336舉報工作自成立以來實(shí)現(xiàn)了零投訴。

通過“抓典型、樹形象”活動，我局在全市范圍內(nèi)，通過廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳12336舉報電話，力爭使12336違法舉報電話家喻戶曉，深入民心，同時也為國土資源部門和廣大人民群眾之間架起了一座溝通的橋梁，讓群眾切實(shí)感受到抓典型、樹形象活動帶來的變化，我們通過開展以“熱心、耐心、細(xì)心”為內(nèi)容的服務(wù)群眾滿意度調(diào)查，及時查找和發(fā)現(xiàn)工作不足，有針對性的改進(jìn)工作，進(jìn)一步推動了12336舉報工作有效開展。

二、創(chuàng)新工作思路和方法，打造12336品牌

（一）完善制度，不斷創(chuàng)新

為了提高12336工作的辦結(jié)率和辦結(jié)時效，進(jìn)一步提升工作水平，我市積極建立和完善相關(guān)制度。一是要求中心工作人員嚴(yán)格按照《舉報電話用語示例》要求，使用文明用語，態(tài)度和藹，行為高效，細(xì)心傾聽舉報人反映情況；二是建立 定期匯總分析及反饋制度，對“12336”中心轉(zhuǎn)辦、分流的申訴案件，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時調(diào)處和回復(fù)，并將結(jié)果反饋“12336”舉報中心，做到了件件有著落，事事有回應(yīng)；三是建立檔案管理制度，促進(jìn)“12336”舉報中心檔案管理規(guī)范化、制度化；四是建立信息報送制度，搭建信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好地為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，形成信息規(guī)范化管理的工作機(jī)制；五是建立應(yīng)急預(yù)案，對影響較大或反映強(qiáng)烈的重大、疑難、復(fù)雜、情況較特殊的舉報案件，要在第一時間向12336中心負(fù)責(zé)人報告，并按程序向上級匯報，避免發(fā)生群體性事件；六是建立考核獎懲制度，對在舉報電話受理、信息管理工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，給予通報表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵；對在工作中不作為、應(yīng)受理不予受理的，或推諉、敷衍、拖延事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)的，給予通報批評或者行政處分。

（二）廣泛宣傳，打造品牌

為擴(kuò)大12336的知名度，打造12336品牌，我市通過多種途徑強(qiáng)化宣傳工作。一是開展送法下鄉(xiāng)活動，通過發(fā)放資料、掛宣傳圖片、接受法律咨詢服務(wù)等形式，大力宣傳《土地管理法》以及12336違法舉報電話的受理范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部和群眾的法制意識和法律觀念，引導(dǎo)老百姓知法守法，讓他們懂得怎樣去維護(hù)自己的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧。二是開展送法進(jìn)課堂活動，通過給學(xué)生上土地課和贈 送卡片的形式讓廣大學(xué)生對《土地管理法》以及12336有一個初步的了解，使學(xué)生們更多地了解法律知識和法制動向，增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識和保護(hù)資源意識，同時通過學(xué)生向家長進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大12336舉報電話的受眾面；三是利用網(wǎng)上平臺，進(jìn)一步拓寬國土資源違法案件舉報渠道，實(shí)現(xiàn)了12336舉報電話與互聯(lián)網(wǎng)的有效對接。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，注重服務(wù)效果

中心工作人員始終秉承“強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量”的宗旨開展工作，努力做到為民服務(wù)、為民解憂，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)解矛盾，以服務(wù)促管理。

2011年7月，幾位村民給市支隊送來一面錦旗。原來，這幾個農(nóng)民通過市12336舉報電話反映某企業(yè)在征地過程中弄虛作假，老百姓到有關(guān)部門上訪多年都沒有結(jié)果，支隊通過調(diào)查走訪，認(rèn)定有關(guān)部門在征地環(huán)節(jié)確實(shí)存在規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和弄虛作假行為，并當(dāng)即下達(dá)了督辦函，要求限期整改。最后這幾位農(nóng)民最終打贏了官司。

三、繼續(xù)推進(jìn)12336聯(lián)創(chuàng)共建“為民服務(wù)示范窗口”品牌建設(shè)

下一步，我市將把12336作為“為民服務(wù)示范窗口”品牌來打造，進(jìn)一步深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，一是繼續(xù)通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站、手機(jī)短信、地球日、土地日等多種形式和渠道，進(jìn)一步加大對12336服務(wù)窗口與品牌建設(shè) 的宣傳，提高公眾的知曉率和參與率；二是要通過對舉報人進(jìn)行回訪，跟蹤辦理情況，傾聽民眾的呼聲，落實(shí)群眾訴求，進(jìn)一步提升反饋效率，提高群眾滿意度；三是深入開展“抓典型、樹形象”活動，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做表率的濃厚氛圍，提高為民服務(wù)的質(zhì)量；四是將12336服務(wù)窗口打造成為品牌，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，推動12336違法舉報中心工作再上新臺階，形成為民服務(wù)的長效機(jī)制。

二〇一二年四月二十七日

第三篇：創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”樹為民服務(wù)新形象

創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”樹為民服務(wù)新形象

——平江縣煙草專賣局優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作匯報

在平江縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的專賣執(zhí)法工作堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指針，以建設(shè)一支“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔高效、遵紀(jì)守法、恪盡職守、群眾滿意”的專賣隊伍為目的，按照省、市局的統(tǒng)一安排部署，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范專賣執(zhí)法行為，連續(xù)五年來，我局專賣執(zhí)法工作被評為全縣執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位，五年來無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，真正做到了專賣為公，服務(wù)為民，樹立了煙草專賣管理“服務(wù)優(yōu)、效率高”的良好形象。

一、突出打假破網(wǎng)，服務(wù)煙草市場。

近年來，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，先后開展了春節(jié)市場大檢查，“春雷”整治行動，“鐵拳三號”專項行動，“3.15”打假宣傳大型活動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶、賓館、茶座、娛樂場所，貨運(yùn)站進(jìn)行突擊檢查。期間共出動人員1070人次，宣傳車363臺次，發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)宣傳資料7500余份，接受群眾咨詢1210人次，聯(lián)合工商部門，在轄區(qū)內(nèi)開展了12次取締無證經(jīng)營活動，共取締無證經(jīng)營戶220戶。近三年來，我局共查處各類涉煙案件509起，查獲各類違法違規(guī)卷煙合計289.61件，其中真品卷煙1080件，假冒卷煙合計188.69件，上繳財政罰款40.44萬元。破獲銷售假冒卷煙國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案2個，涉案案值359.52萬元，查獲犯罪團(tuán)伙成員49人，搗毀窩 1

點(diǎn)11個，扣押運(yùn)輸假煙車輛5臺，經(jīng)公安局依法刑拘13人，經(jīng)檢察院依法逮捕8人。有力打擊了涉煙違法犯罪，規(guī)范和凈化了卷煙市場秩序，為卷煙營銷工作創(chuàng)造了一個良好的市場環(huán)境。

“8.7”國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案，歷經(jīng)5個多月，在公安合力經(jīng)營偵查下，先后多次前往福建、廣州、深圳等地深挖上線，通過多方努力，2011年9月5日將上線福建人江某抓捕歸案，經(jīng)大量的偵查工作，先后查獲該團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)成員14人，搗毀儲存假煙窩點(diǎn)5個，扣押運(yùn)輸假煙車輛2臺，涉案案值達(dá)156萬元，經(jīng)檢察院依法逮捕4人。

“12.12”國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案，在煙草、公安等職能部門的合力偵查下，先后多次前往福建、廣東等地深挖上線追查下線。在當(dāng)?shù)毓驳呐浜舷拢ㄟ^多方艱辛努力，2012年1月7日將該案福建籍的李鑫瑤抓捕歸案，使案件取得更大的突破。在經(jīng)過大量的偵查工作，現(xiàn)已查獲該案銷售假冒卷煙團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)成員35人，刑事拘留7人，經(jīng)平江縣檢察院依法逮捕4人，共搗毀儲存假煙窩點(diǎn)6個，扣押運(yùn)輸假煙車輛3臺，涉案案值203.52萬元。

二、依法推進(jìn)行政許可與文明執(zhí)法，創(chuàng)建便民窗口。

我局行政許可和文明執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局會議精神和要求，嚴(yán)格按照《煙草專賣許可證管理辦法》《岳陽市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法》、《煙草專賣管理人員文

明規(guī)范》等要求，堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，明確責(zé)任，強(qiáng)化違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度。每月及時將新辦零售許可證報送紀(jì)檢監(jiān)察，實(shí)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察不定期對專賣執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，核查是否文明執(zhí)法、是否廉潔自律。同時加強(qiáng)政務(wù)公開，在煙草局辦公大樓一樓和縣政務(wù)中心進(jìn)行了煙草專賣行政許可和行政執(zhí)法的相關(guān)信息公示。

三、扎實(shí)推進(jìn)，在深入服務(wù)上求實(shí)效。

我局始終堅持執(zhí)法工作讓群眾滿意，讓群眾方便辦事，文明執(zhí)法。一是構(gòu)筑便民業(yè)務(wù)受理平臺。為方便群眾辦事，在煙草大樓一樓進(jìn)門的電梯間顯要位置，制作了辦事指南牌，在煙草大樓一樓設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心和辦證大廳，按省局湘煙法2009第194號文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，公開了辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、服務(wù)項目和服務(wù)范圍。并加大了窗口軟硬件建設(shè)的投入，改善了服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，電腦操作。二是推行陽光作業(yè)工程。我局在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，自覺接受社會監(jiān)督，深化政務(wù)公開制度，開展陽光作業(yè)工程，加大“冷、硬、橫”的治理力度，從簡化辦事程序入手，加強(qiáng)了窗口建設(shè)的力度，實(shí)行行政許可和案件辦結(jié)告知制度，較大地方便了群眾。三是嚴(yán)格來訪接待制度。對來訪人員實(shí)行首問責(zé)任制，堅持做到“進(jìn)門一張笑臉、來人一杯熱茶、出門一聲問候”，推行暖心服務(wù)；并充分利用信息平臺公布已受理

行政許可審批狀態(tài)、審批時限、審批結(jié)果，切實(shí)方便了群眾，提高了服務(wù)質(zhì)量。四是扎扎實(shí)實(shí)為民辦好事實(shí)事。為提高廣大經(jīng)營戶明碼實(shí)價的意識，我們在縣掀起了明碼標(biāo)價，明碼實(shí)價，規(guī)范零售的活動，為經(jīng)營創(chuàng)造良好的氛圍。

四、深入開展“六無”示范街創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建“最美一條街”樹形象。

根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，我局認(rèn)真組織開展了“六無”示范街創(chuàng)建工作，通過大量實(shí)地摸底調(diào)查，確定了城區(qū)四條示范街96戶首批創(chuàng)建戶，組織召開了專賣、營銷、協(xié)會專題動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，責(zé)任到人。以“三城”同創(chuàng)為契機(jī)，召開了由縣政府組織的煙草、工商、城管、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)會，確保了示范街創(chuàng)建工作合法合規(guī)順利開展。同時召開了示范街96戶創(chuàng)建戶座談會，宣傳、發(fā)動和部署創(chuàng)建工作。明確“三無四統(tǒng)一”要求，由卷煙零售戶申請承諾做到無假冒卷煙、無走私卷煙、無非法渠道煙的經(jīng)營行為。統(tǒng)一制作了燈箱、標(biāo)識牌、卷煙陳列柜，建立了示范街客戶檔案資料，同時對示范街進(jìn)行持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管，通過開展示范街創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范和凈化卷煙市場。

五、查擺問題，在規(guī)范行為上下功夫。

我局的專賣執(zhí)法人員勇于從工作中找問題，從思想上找根源，從制度上進(jìn)行整治。根據(jù)平江的實(shí)際，主要抓了兩個方面的工作：一是深入查擺問題。針對專賣執(zhí)法是否存在執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公、監(jiān)督不到位，執(zhí)法程序混亂，服務(wù)意識差，人員素質(zhì)低等問題，全面開展了自查自糾，批評與自我批評活動，并請來了縣人大、縣政府、縣優(yōu)化辦、縣監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人以及單位代表等進(jìn)行座談，廣泛聽取社會各界的意見，幫助查找問題，尋找差距，通過查擺，我們逐項進(jìn)行糾正，并要求有關(guān)責(zé)任人從思想上找根源，吸取教訓(xùn)，引以為戒。二是整章建制，規(guī)范執(zhí)法行為。針對查擺出來的各種問題和上級的有關(guān)安排部署，我們以宣傳貫徹省局煙草專賣執(zhí)法人員七條禁令為契機(jī)，認(rèn)真研究措施，整章建制，本著方便群眾、服務(wù)群眾的原則，堅持依法辦事，堅持以制度管人，著力規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)管管理，提升規(guī)范化水平。我局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作始終堅持“一個建設(shè)”“三個監(jiān)督”，即制度建設(shè)和事前、事中、事后三個監(jiān)督，規(guī)范流程，創(chuàng)新管理，強(qiáng)化監(jiān)督。通過加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)管管理，規(guī)范和監(jiān)督工作人員行為，不斷提升專賣管理規(guī)范化水平。

六、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上作文章。

創(chuàng)建一個讓群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，必須要有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為此，我們采取多種形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保專賣執(zhí)法人員做到知法、懂法、能依法辦事。一是堅持集中學(xué)習(xí)。我們從2012年1月1日至8月30日，集中五個月的時間，組織學(xué)習(xí)專賣法律法規(guī)和國家局、省、市有關(guān)文件精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《憲法》、《行政

許可法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度。提高了全體執(zhí)法人員的政策理論水平、法律知識水平，增強(qiáng)了法制觀念，使全體執(zhí)法人員基本上具備與執(zhí)法職能相適應(yīng)的法律素質(zhì)。二是堅持一個學(xué)習(xí)日。我們堅持每周星期五下午組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)專賣法律法規(guī)，同時，利用各種會議對專賣工作人員進(jìn)行教育，特殊情況錯過學(xué)習(xí)時間的，利用節(jié)假日補(bǔ)上，并形成制度，狠抓落實(shí)，從而把學(xué)習(xí)專賣法律法規(guī)作為一項長期的經(jīng)常性的工作。在今年的全國煙草系統(tǒng)法律知道考試中，我們的執(zhí)法人員成績都在80分以上，平均成績92分。三是運(yùn)用先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。我們在學(xué)習(xí)中結(jié)合華容縣局省專賣先進(jìn)個人陳新杰的先進(jìn)典型事跡，對照典型找差距，號召執(zhí)法人員學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。通過身邊的事教育身邊的人，用身邊的標(biāo)桿帶動身邊的人，調(diào)動員工的首創(chuàng)精神和奉獻(xiàn)精神。

平江縣煙草專賣局

二〇一二年九月十二日

第四篇：高臺縣開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動方案

高臺縣開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動方案

為推動我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)高臺縣2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（高糾辦發(fā)?2010?1號）文件精神，為了推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動，特制定高臺縣開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動方案。

一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報，研究指導(dǎo)工作。建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，逐級落實(shí)責(zé)任制，并與業(yè)務(wù)工作一同部署、落實(shí)和考核。

（二）制度健全，嚴(yán)格規(guī)范。實(shí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、全程代辦制、一次性告知制和責(zé)任追究制，各項制度設(shè)計科學(xué)、具體明確、便于操作、易于考核。對違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處。

（三）辦事公開，公正透明。全面推行政務(wù)公開和辦事公開，公開服務(wù)項目、部門職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等。主要包括：

1、公開辦事的政策、法規(guī)依據(jù)及收費(fèi)、罰款的項目、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)批文；

2、公開辦事的有關(guān)程序和注意事項，辦事人的權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)告知、申訴、復(fù)議等程序規(guī)定；

3、公開辦事結(jié)果。群眾關(guān)心的、敏感的有關(guān)辦事結(jié)果，要按時

公開。例如：稅額、費(fèi)額、行政處罰、重大事項辦理及與群眾有關(guān)的事項；

4、公開辦事紀(jì)律。主要包括對工作人員的行為規(guī)范、違規(guī)處理辦法、違規(guī)處理情況；

5、便民利民，熱情服務(wù)。工作環(huán)境整潔、有序、便利、和諧，具有相對寬敞、明亮、整潔、方便的辦事和服務(wù)場所。具有比較周到的便民服務(wù)措施和相關(guān)的硬件設(shè)施。工作人員文明用語，禮貌待人，主動為辦事群眾排憂解難。

（四）督促檢查，投訴暢通。督促檢查經(jīng)?；?、制度化；公開值班和投訴電話，公開監(jiān)督辦法。設(shè)立監(jiān)督臺，公開工作人員及行風(fēng)監(jiān)督員的姓名、職務(wù)、照片，監(jiān)督主管部門及行風(fēng)監(jiān)督員的舉報電話，設(shè)立意見箱（本）、舉報箱，專人受理投訴，做到件件有著落，事事有回音。

（五）服務(wù)“中心”，實(shí)績突出。積極、正確履行職責(zé)，主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或全縣同類系統(tǒng)先進(jìn)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（六）廉潔自律，風(fēng)氣端正。重視職業(yè)道德建設(shè)，形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)發(fā)展的良好風(fēng)尚；堅決抵制各種不正之風(fēng)，無吃拿卡要報以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等違法違紀(jì)問題，社會信譽(yù)高，群眾滿意度測評達(dá)90%以上。

二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的申報范圍

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口，應(yīng)是接觸群眾比較廣泛、為群眾辦事的行政執(zhí)法、綜合管理、公用事業(yè)、社會服務(wù)部門、行業(yè)的基層單位和辦事窗口。原則上以接觸群眾較多、具備窗口性質(zhì)的科室（站、所、隊）為單位申報。

三、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的申報程序和步驟

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的推薦申報，按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門及其下屬事業(yè)單位的基層窗口單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門簽署意見后推薦上報縣糾風(fēng)辦。

創(chuàng)建活動分四個階段進(jìn)行：

（一）部署階段（2011年1月至2月）：結(jié)合單位特點(diǎn)，召開動員會，對創(chuàng)建活動提出明確要求。制定創(chuàng)建計劃，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容；對創(chuàng)建工作進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任制。

（二）創(chuàng)建階段（2011年3月至2011年6月）：按照創(chuàng)建活動提出的具體標(biāo)準(zhǔn)和個性標(biāo)準(zhǔn)，逐條抓好落實(shí)。建立完善各項工作制度，嚴(yán)格辦事程序；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，努力提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）申報階段（2011年7月）：按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢和評估，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，做好創(chuàng)建申報工作。申報材料一式三份統(tǒng)一于2011年6月31日前報縣糾風(fēng)辦（含電子版）。

（四）驗收階段（2011年8月）：由縣糾風(fēng)辦組織檢查驗收，驗收合的予以表彰命名。

四、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口的管理與監(jiān)督

對于命名表彰的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口，實(shí)行“復(fù)查、動態(tài)管理”。縣糾風(fēng)辦對所轄范圍的示范窗口單位，要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出，限期整改。要進(jìn)行一次復(fù)查和測評。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，建議限期整頓或取消資格。

1、單位糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任不落實(shí)，單位出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴(yán)重問題的。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)或工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題，受到刑事追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的。

3、工作人員違反職業(yè)道德規(guī)范，在執(zhí)行公務(wù)及提供服務(wù)時有吃、拿、卡、要等較嚴(yán)重的不正之風(fēng)問題的。

4、辦事公開、服務(wù)承諾、內(nèi)外監(jiān)督等制度不健全、不落實(shí)，經(jīng)指出后不能及時整改的。

5、工作人員服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量下降，在群眾中造成不良影響的。

6、復(fù)查時，經(jīng)測評，群眾滿意率達(dá)不到90%的。

7、發(fā)現(xiàn)其他明顯損害政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口形象的問題，不能及時糾正和整改不力的。

對于命名表彰的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位，由其主管部門按有關(guān)規(guī)定給予獎懲，并在本部門、系統(tǒng)范圍內(nèi)給予通報。

各單位接此通知后，要主動加強(qiáng)與糾風(fēng)辦的聯(lián)系，積極認(rèn)真地做好創(chuàng)建和申報推薦工作。要把此項工作作為糾風(fēng)工作的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)?？h糾風(fēng)辦將繼續(xù)把創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動作為糾風(fēng)工作考核的一項重要內(nèi)容，以創(chuàng)促糾，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向深層次發(fā)展。

第五篇：關(guān)于開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知

中共西南財經(jīng)大學(xué)委員會關(guān)于開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的通知

各黨總支、直屬黨支部，校內(nèi)各單位：

根據(jù)中央創(chuàng)先辦及省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)見》的通知要求，為進(jìn)一步推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，充分發(fā)揮各學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，按照上級黨委的要求，在全校各級基層黨組織、各單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識窗口單位和服務(wù)部門開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的意義

學(xué)校各級基層黨組織、各單位是聯(lián)系師生最緊密、服務(wù)師生最直接的窗口單位和服務(wù)部門。在我校各級基層黨組織和各單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是以實(shí)際行動貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神的有力舉措，也是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，更是推動全校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，要以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)校教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，按照“做教書育人排頭兵、育又紅又專接班人”的要求，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾事項的整改工作，完善長效機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，著力解決師生群眾反映的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，服務(wù)廣大師生員工，努力辦好人民滿意的教育，促進(jìn)校園文明和諧，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，為建設(shè)特色鮮明高水平財經(jīng)大學(xué)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

全校各級基層黨組織、各單位要按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共西南財經(jīng)大學(xué)委員會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》要求，緊密圍繞《中共西南財經(jīng)大學(xué)委員會創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011公開承諾事項》，結(jié)合本單位中心工作，引導(dǎo)教職工立足本職工作，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)。

（一）服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。要讓為師生服務(wù)成為學(xué)校各級基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認(rèn)識為民服務(wù)是窗口單位和服務(wù)行業(yè)的主要職責(zé)和義務(wù)，真正做到在思想上尊重師生、在感情上貼近師生、在工作上為了師生，加快推進(jìn)管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，使為民服務(wù)成為自覺的行動。

（二）服務(wù)作風(fēng)明顯改善。要在改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，徹底轉(zhuǎn)變各部門、各單位工作作風(fēng)，堅決杜絕各種不正之風(fēng)，大力提高師生對服務(wù)的滿意度。

（三）服務(wù)效能明顯提高。各單位要狠抓落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。直接面對師生工作的部門和單位要以窗口服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，按照便民利民的要求，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為師生提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

（四）服務(wù)能力明顯提升。要主動適應(yīng)師生員工提高服務(wù)水平的新要求，對黨員加強(qiáng)黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)力度，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)服務(wù)能力，帶動本系統(tǒng)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

（五）發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，及時修訂、清理不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，著力優(yōu)化公正透明的政策環(huán)境。積極解決師生反映最強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)師生基本權(quán)益，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的方式

1．規(guī)范“三亮”活動，即“亮黨員身份、亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮崗位承諾”

全校共產(chǎn)黨員應(yīng)主動亮明黨員身份，確定為共產(chǎn)黨員示范崗的教職工黨員應(yīng)在日常辦公處顯著位置擺放黨員示范崗桌牌，按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，開展為師生服務(wù)活動，自覺接受師生監(jiān)督，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，甘于奉獻(xiàn)、周到服務(wù)、爭創(chuàng)一流，樹立一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為服務(wù)師生、崗位奉獻(xiàn)的鮮明旗幟。要通過顯著位置設(shè)立告示牌、布置宣傳欄、搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺等形式，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程和方式、辦結(jié)時限等；要重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)做法、提高服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)品牌等方面結(jié)合黨員公開承諾事項，簽訂《崗位服務(wù)承諾書》，自覺接受師生監(jiān)督。

2．開展“三比”，即“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績” 全校各級基層黨組織、各單位要在開展黨性教育和職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)、科研、管理服務(wù)工作，組織開展“三比”活動，促進(jìn)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升，為建設(shè)特色鮮明的高水平財經(jīng)大學(xué)提供一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員服務(wù)隊伍，實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育的目標(biāo)。各級基層黨組織和全體黨員，都要對照先進(jìn)典型和本職工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，通過定期舉辦優(yōu)秀服務(wù)窗口、服務(wù)明星、奉獻(xiàn)標(biāo)兵等評選活動，通過表彰、宣傳和競賽活動，明確努力方向，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員對照自覺按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，爭做愛崗敬業(yè)的表率，在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，有效實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)效能的晉級和提升。

3．組織“三評”，即“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評” 全校黨員要結(jié)合自身實(shí)際和崗位實(shí)際進(jìn)行自評和互評，今年年底前要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，對本單位黨員進(jìn)行一一點(diǎn)評，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評要肯定成績、指出問題，提出改進(jìn)意見并督促整改落實(shí)。通過黨務(wù)公開、走訪座談、師生滿意度測評、設(shè)置意見箱等方式，及時獲知師生群眾意見，改進(jìn)存在問題，自覺接受師生群眾監(jiān)督和評議。

四、開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！盀槊穹?wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑，全校各級基層黨組織、各單位要高度重視，充分發(fā)揮引導(dǎo)指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮基層黨組織、黨員先鋒服務(wù)隊等在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，切實(shí)組織落實(shí)好本單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。各黨總支（支部）要結(jié)合本總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案，特別是結(jié)合學(xué)院（中心）、部門的重點(diǎn)工作開展實(shí)際，制定有針對性的活動方案，明確活動標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計活動載體，落實(shí)活動措施，保證活動重點(diǎn)突出、措施得力、整體推進(jìn)、成效實(shí)在。

2．重視宣傳引導(dǎo)。各基層黨組織、各單位和部門要通過動員會、座談會等形式，進(jìn)行廣泛深入動員。要充分利用校報?？?、校園廣播、公告欄、宣傳欄、校園網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐活動的目的、意義，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動效應(yīng)，形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)的熱烈氛圍。

3．加強(qiáng)督促檢查。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入窗口單位和服務(wù)部門調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結(jié)合起來，采取發(fā)放問卷、評議表、調(diào)查表等方式，主動了解窗口服務(wù)部門創(chuàng)先爭優(yōu)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，及時整改和解決問題，建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”考核制度，把考核結(jié)果作為黨員干部獎懲、評獎評優(yōu)的參考依據(jù)，確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效。

中共西南財經(jīng)大學(xué)委員會

2011年10月27日