第一篇：深刻把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律

深刻把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律

中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心等

2013-4-19 6:17:51來源：《 人民日報 》（2013年04月19日 07 版）原題：《“三型”目標(biāo)：對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握》

黨的十八大報告提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。“三型”目標(biāo)的提出，表明我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律有了更加深刻的把握，對于確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重大意義。本期“大家論道”的3篇文章，圍繞這一問題，從不同角度進(jìn)行了闡述?！幷?/p>

提出“三型”目標(biāo)具有重大意義

中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，影響重大、意義深遠(yuǎn)。提出“三型”目標(biāo)，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的生動體現(xiàn)，是我們黨提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，也是我們黨改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措。

保持和發(fā)展先進(jìn)性的生動體現(xiàn)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。但是，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，也不是一成不變的，而是與時俱進(jìn)的。如何才能與時俱進(jìn)？靠的就是不斷學(xué)習(xí)、不斷服務(wù)、不斷創(chuàng)新。我們黨是執(zhí)政黨，在長期執(zhí)政的背景下，容易出現(xiàn)精神懈怠和能力不足的危險，容易出現(xiàn)脫離群眾和消極腐敗的危險。比如，在長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，一些黨員干部忘記了黨的根本宗旨，思想信仰、價值取向、生活方式呈現(xiàn)逐利化趨勢，看事情、想問題、干工作不再是比奉獻(xiàn)、講付出，而是追名逐利。這些情況顯然會嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。針對這些問題和考驗，我們黨及時提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，這是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求。從學(xué)習(xí)型這一目標(biāo)看，由于我們走的是一條前無古人的路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，因此無論是黨的組織結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)適，還是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的改進(jìn)，都沒有現(xiàn)成的模式可以套用，需要我們不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗，做到在干中學(xué)、在學(xué)中干。同時，通過學(xué)習(xí)可以不斷增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，引導(dǎo)黨

員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑共產(chǎn)黨人的精神高地，增強(qiáng)黨的肌體的自我免疫力。從服務(wù)型這一目標(biāo)看，這是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。它要求我們黨面對多元、多樣、多變的社會需求，更加充分地發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用，通過切實(shí)有效的服務(wù)贏得民心。從創(chuàng)新型這一目標(biāo)看，這是我們黨應(yīng)對世情、國情、黨情不斷變化的必然選擇。只有通過不斷創(chuàng)新，才能推進(jìn)黨的各項建設(shè)，完善黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政制度。總之，只有實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型這“三型”目標(biāo)，我們黨才能始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。

提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。執(zhí)政能力建設(shè)既是黨自身建設(shè)的重要組成部分，又在黨的建設(shè)中起牽頭管總作用。上世紀(jì)末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛喪失執(zhí)政地位，一個重要原因就是沒有順應(yīng)社會的變化，沒有根據(jù)時代發(fā)展的要求實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)，沒有根據(jù)執(zhí)政條件的變化不斷提高自身執(zhí)政能力，沒有取得讓人民滿意的執(zhí)政成效。從實(shí)踐經(jīng)驗和邏輯聯(lián)系來看，我們黨執(zhí)政能力的提高與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的執(zhí)政黨建設(shè)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)，可以在加強(qiáng)理論創(chuàng)新、理論武裝中提高黨的執(zhí)政能力。學(xué)習(xí)型目標(biāo)的提出，既是發(fā)揮我們黨傳統(tǒng)思想政治優(yōu)勢的必然選擇，更是我們黨應(yīng)對自身變化和社會訴求，在思想層面始終保持與時俱進(jìn)的必然選擇。在學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)中，可以通過理論創(chuàng)新使黨的理論和路線方針政策始終走在時代前列；可以著力解決一些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)、理想信念動搖、對馬克思主義信仰不堅定、對中國特色社會主義缺乏信心等突出問題；可以克服黨員干部的本領(lǐng)恐慌問題。其次，加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)，可以在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題越來越多。解決這些矛盾和問題，不能只強(qiáng)調(diào)管理而忽視服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)本來就是我們黨的根本宗旨，只有加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)，才能更好地解決矛盾和問題，提高黨的執(zhí)政能力。最后，加強(qiáng)創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)，可以在完善執(zhí)政體制機(jī)制中提高黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政效率的提高、執(zhí)政形象的維護(hù)、執(zhí)政權(quán)力的約束，都離不開執(zhí)政體制機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新型目標(biāo)的提出，為我們黨堅持與時俱進(jìn)、永葆生機(jī)和活力提供了不竭動力。可以說，“三型”目標(biāo)的提出，進(jìn)一步拓寬了傳統(tǒng)黨建的思路，可以有效克服在執(zhí)政黨建設(shè)中容易出現(xiàn)的自我封閉趨向和自我耗竭情況，在開放環(huán)境中不斷提高黨的執(zhí)政能力。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措。政黨政治的一個根本規(guī)律就是“得民心者得天下”。只有在執(zhí)政過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾

愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，不斷回應(yīng)、滿足人民群眾的新期待和新要求，才能適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，一些黨組織和黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上還存在誤區(qū)。比如，重命令、輕溝通，重管理、輕服務(wù)，名義上是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上往往變成黨去包辦一切、干預(yù)一切。類似的領(lǐng)導(dǎo)方式看似加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)質(zhì)上是疏遠(yuǎn)了黨群關(guān)系，背離了執(zhí)政規(guī)律。大包大攬的后果必然使執(zhí)政黨成為所有矛盾和問題的焦點(diǎn)，陷于煩瑣的具體事務(wù)而無法脫身，無法考慮全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的決策和制度設(shè)計?！叭汀蹦繕?biāo)的提出，牢牢把握了“以人為本”這一核心立場，秉承了全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，是我們黨主動適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境變化、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的重要舉措。比如，服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)要求黨組織和黨員干部改變以自我為中心的傳統(tǒng)思維，把領(lǐng)導(dǎo)意圖的實(shí)現(xiàn)同服務(wù)人民群眾結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，從強(qiáng)權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向平民型領(lǐng)導(dǎo)，從命令型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向溝通型領(lǐng)導(dǎo)。再如，創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)要求在全球化、信息化、市場化的背景下，適應(yīng)資源要素的自由流動，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的日新月異，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。

（執(zhí)筆：王懂棋）

有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系

吉林省委黨校教授赫雅書

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，需要正確認(rèn)識和處理學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型三者的相互關(guān)系。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型既有各自特定的內(nèi)涵，同時又緊密聯(lián)系、相輔相成，是一個有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。

學(xué)習(xí)型是服務(wù)型、創(chuàng)新型的前提和基礎(chǔ)。有的人對“學(xué)習(xí)型”只作表層意義上的理解，認(rèn)為就是重視學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，當(dāng)然要重視學(xué)習(xí)，但并非僅僅如此。所謂“型”，強(qiáng)調(diào)的是制度化的組織狀態(tài)。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，已經(jīng)不是一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的必要性、重要性，不是一般地倡導(dǎo)某種學(xué)習(xí)方法、弘揚(yáng)某種學(xué)風(fēng)，而是要創(chuàng)造出一整套與現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念和模式密切聯(lián)系、反映新的時代條件對執(zhí)政黨建設(shè)基本要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)機(jī)制以及學(xué)習(xí)風(fēng)氣等，從而大大提升黨組織的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效，形成以“學(xué)習(xí)”為特征、能力和優(yōu)勢的執(zhí)政黨建設(shè)基本模式和長期戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨是對我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的繼承，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的前提條件。學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)過程，實(shí)際上是不斷增強(qiáng)先進(jìn)理論和科學(xué)知識儲備、提高服務(wù)能力和創(chuàng)新能力的過程。因此，學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)際來展開。解決好服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)，是學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)如果脫離服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)際，就會失去方向目標(biāo)。反之，離開學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)，服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)就成了無源之水、無本之木，就不能很好地研究新情況、解決新問題。作為前提條件和基礎(chǔ)工程，學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)狀況極大地影響著服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的水平。

服務(wù)型是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，不僅體現(xiàn)了歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，而且具有豐富的現(xiàn)代政治意蘊(yùn)和鮮明的時代特色。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，要義在于通過制度安排和機(jī)制創(chuàng)新，聚焦服務(wù)理念，彰顯服務(wù)特征，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，從而更加自覺地把以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。相對而言，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨具有直接而深刻的價值取向。無論是掌握科學(xué)理論和豐富知識，還是培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力，最終目的都是為了更好地服務(wù)人民。因此，從這個意義上說，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)要服從服務(wù)于服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)，要以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)作為價值取向。應(yīng)在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)過程中，認(rèn)真研究和解決服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)過程中提出的問題。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的成效，也要通過服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)成效來檢驗。

創(chuàng)新型是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的動力源泉。創(chuàng)新能力是馬克思主義執(zhí)政黨必須具備的內(nèi)在素質(zhì)，是馬克思主義執(zhí)政黨永葆先進(jìn)性的必然要求。應(yīng)當(dāng)看到，時代的快速發(fā)展、知識的日益更新對我們黨的創(chuàng)新能力提出了新的更高要求。不創(chuàng)新，我們黨就無法走在時代前列；不創(chuàng)新，我們國家就難以獲得發(fā)展的不竭動力。建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨的著力點(diǎn)在于：強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新機(jī)制。事實(shí)上，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)是一個全新課題，也是一個不斷創(chuàng)新的過程。其中，學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)和服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等重大問題，不同歷史階段有著不同的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)和服務(wù)在內(nèi)容和方式上的變化內(nèi)在地包含著創(chuàng)新要求，都需要通過創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)加以破解。只有將創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)融入學(xué)習(xí)型、服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)之中，不斷推動理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，才能用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，才能善于發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、破解新難題，才能改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，從而把黨的建設(shè)科學(xué)化水平提高到一個新的層次。

服務(wù)型的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑

山東省委黨校原常務(wù)副校長安世銀

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是對新形勢下我們黨建設(shè)目標(biāo)的新定位和新要求。其中，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨與黨的根本宗旨緊密相連，在“三型”目標(biāo)中具有極其重要的地位和作用。我們應(yīng)深刻理解服務(wù)型的豐富內(nèi)涵，把握服務(wù)型的實(shí)踐路徑。

提出建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨彰顯黨的根本宗旨。一方面，這是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的彰顯。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨一以貫之的傳統(tǒng)，更是我們黨始終贏得人民支持、不斷取得勝利的法寶。黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，其中服務(wù)型是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是執(zhí)政條件下黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的彰顯。另一方面，這是立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的具體展現(xiàn)。黨的全部執(zhí)政歷程告訴我們，只有人民才是黨的全部根基、血脈、力量所在。立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨的執(zhí)政歷程的規(guī)律凝結(jié)，也是黨的執(zhí)政行為的基本遵循。建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是我們黨落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的最佳路徑和方式。只有秉承服務(wù)意識、踐行服務(wù)行為，黨才能真正做到任何時候都把人民利益放在第一位。

深刻理解服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的豐富內(nèi)涵。首先，應(yīng)把服務(wù)型放到“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的全局中去理解和把握。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的建設(shè)的新要求、新目標(biāo)，三者之間既相互獨(dú)立又有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)習(xí)型為服務(wù)型、創(chuàng)新型提供素質(zhì)和能力支撐；服務(wù)型是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的根本目的和價值指向；創(chuàng)新型為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型提供方法保證和不竭動力。只有這樣去理解，才能更全面地把握服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。其次，應(yīng)牢牢把握“服務(wù)”這個關(guān)鍵詞。服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，其服務(wù)應(yīng)該是全方面的，要把服務(wù)貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個方面，體現(xiàn)到黨的全部執(zhí)政活動中。服務(wù)的主體是全體黨員和黨的各級組織。其中，黨員個體對群眾的服務(wù)是黨組織服務(wù)的一部分，黨組織服務(wù)以黨員個體服務(wù)為基礎(chǔ)，又以組織的目標(biāo)要求對黨員個體服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)、提升，最終達(dá)到從個體服務(wù)、組織服務(wù)到服務(wù)型組織的目標(biāo)。黨員干部的服務(wù)，首先應(yīng)體現(xiàn)為在履行崗位職責(zé)中盡職盡責(zé)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。與此同時，還應(yīng)盡力體現(xiàn)在崗位之外的社會生活中。最后，應(yīng)切實(shí)把握“型”的內(nèi)涵。這是深刻理解服務(wù)型的基礎(chǔ)和起點(diǎn)?！靶汀边@個要求是對服務(wù)在穩(wěn)定性、規(guī)范性上的規(guī)定，要以服務(wù)為核心形成系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。為此，應(yīng)努力構(gòu)建激勵各級黨組織和全體黨員主動地、創(chuàng)造性地服務(wù)的良好體制機(jī)制，用制度營造服務(wù)風(fēng)氣、規(guī)范服務(wù)行為、養(yǎng)成服務(wù)習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)型的目標(biāo)。

牢牢把握服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的著力點(diǎn)。一是強(qiáng)化主體建設(shè)。強(qiáng)化主體建設(shè)，要以提高黨組織和黨員的服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)。只有黨組織和黨員的工作重心下移，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，把服務(wù)作為關(guān)鍵，寓管理于服務(wù)之中，以到位的服務(wù)推動管理的加強(qiáng)，凸顯服務(wù)在基層黨建中的分量，才能真正夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，真正建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨。二是突出內(nèi)容建設(shè)。突出內(nèi)容建設(shè)，應(yīng)圍繞群眾利益，以解決群眾所需、所盼、所求來確定服務(wù)方面的主要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題和主要矛盾，有的放矢地開展服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)。惟有如此，才能使黨組織和黨員的服務(wù)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是做好分類建設(shè)。服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨是對全黨各級組織和全體黨員的總體要求。要把這一原則性、總體性、綜合性的要求落到實(shí)處，必須針對不同行業(yè)、不同類型、不同層面的黨組織和黨員的具體特點(diǎn)，設(shè)計出符合各自實(shí)際的具體服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，形成可操作性強(qiáng)的“服務(wù)型”行為準(zhǔn)則。總之，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。應(yīng)以量化服務(wù)內(nèi)容、公開服務(wù)承諾、嚴(yán)格督查考核等為抓手，建立一整套服務(wù)型黨組織和服務(wù)型黨員的監(jiān)督、考核、評價體系，并切實(shí)在實(shí)踐中去運(yùn)用、去發(fā)展、去完善。

第二篇：堅持黨的執(zhí)政經(jīng)驗　深刻把握執(zhí)政規(guī)律

黨的十六屆四中全會站在時代和歷史的高度，深刻總結(jié)了我們黨半個多世紀(jì)以來治國理政的六條主要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的境界，對于黨和國家事業(yè)繼往開來有著至關(guān)重要的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)原則。在實(shí)踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，需要正確處理六個關(guān)系，進(jìn)一步深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律。正確處理堅持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義的關(guān)系中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義是不斷發(fā)展的，與時俱進(jìn)是它與生俱來的理論品質(zhì)，也是它永葆青春活力的源泉。因此，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)包括三個層面的含義：一是堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法不動搖；二是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐；三是堅持與時俱進(jìn)，立足于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，把馬克思主義推向前進(jìn)。“必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理堅持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義的關(guān)系。我們黨是一個充滿創(chuàng)造活力的黨。在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性的理論飛躍，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果。這三大理論成果科學(xué)回答了三個重大問題：毛澤東思想回答了在一個半殖民地半封建的國家，無產(chǎn)階級如何奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的問題；鄧小平理論集中回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題；“三個代表”重要思想進(jìn)一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題，同時創(chuàng)造性地回答了在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，銳意創(chuàng)新，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，積極進(jìn)行新的理論探索，提出了科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重要思想，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)新階段黨和國家在發(fā)展理念、執(zhí)政理念上的新飛躍。這一系列理論上的飛躍，是我們黨正確處理堅持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義的關(guān)系的典范。在新的歷史時期，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法不動搖與堅持與時俱進(jìn)、立足實(shí)踐不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，不斷提高黨的執(zhí)政能力。正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關(guān)系社會主義制度是比資本主義制度更先進(jìn)、更優(yōu)越的社會制度。走社會主義道路，是中國人民的歷史選擇。但是，社會主義制度也有一個不斷完善、不斷發(fā)展的過程。實(shí)踐證明，國家要發(fā)展、民族要強(qiáng)盛、人民要富裕，不堅持社會主義道路不行，不改革、不完善社會主義也不行?！氨仨殘猿滞七M(jìn)社會主義的自我完善，增強(qiáng)社會主義的生機(jī)和活力”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關(guān)系。我們黨在鞏固社會主義、完善社會主義方面進(jìn)行了長期艱苦的探索。黨的十一屆三中全會以來，通過不斷改革，使社會主義制度不斷完善，極大地推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。改革放開26年來，全國上下抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會主義制度煥發(fā)出燦爛奪目的青春活力。在新的發(fā)展階段，正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關(guān)系，就是要在堅持社會主義中發(fā)展社會主義，在發(fā)展社會主義中堅持社會主義，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。其中，關(guān)鍵是要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制的改革，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。正確處理“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明是相互促進(jìn)、不可分割的統(tǒng)一整體。其中，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，政治文明是保障，精神文明是動力，三者必須全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。“必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使三者相輔相成、全面推進(jìn)。處理好“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，一是要大力推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明的發(fā)展，為社會主義政治文明和精神文明的發(fā)展提供基礎(chǔ)。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段。這一基本國情要求我們必須始終堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動搖，把抓住機(jī)遇、加快發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。為此，要進(jìn)一步深化改革，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力掃除體制上的障礙。要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策，搞好“五個統(tǒng)籌”，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的良性循環(huán)。二是要大力推進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展提供保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義政治文明最根本的特點(diǎn)。目前，我國已經(jīng)建立了包括人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等在內(nèi)的社會主義民主制度。要進(jìn)一步堅持和完善這些制度，在堅持四項基本原則的前提下，以擴(kuò)大民主和健全法制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，使人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益切實(shí)得到尊重和保護(hù)。三是要大力推進(jìn)社會主義精神文明的發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供動力。文化是一個民族的靈魂，也是一個國家綜合國力的重要組成部分。社會主義先進(jìn)文化，包括了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的革命文化，以及改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的現(xiàn)代文化等各個方面。要堅持“二為”方向和“雙百”方針，繼承與發(fā)展并重，繁榮與管理齊抓，努力生產(chǎn)出更多更好的精神文化食糧，滿足人民群眾日益增長的文化需求。正確處理黨與人民群眾的關(guān)系“民為邦本，本固邦寧”。人心向背，歷來是決定一個政黨、一個政權(quán)興衰成敗的根本因素。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，立黨為公、執(zhí)政為民是黨的本質(zhì)要求。保持同人民群眾的密切聯(lián)系是黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨的最大危險。歷史證明，什么時候?qū)崿F(xiàn)了人民的意愿，維護(hù)和發(fā)展了人民的利益，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時候違背了人民的意愿，損害了人民的利益，黨的事業(yè)就遭受挫折?！氨仨殘猿至Ⅻh為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理黨與人民群眾的關(guān)系。正確處理黨與人民群眾的關(guān)系，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，關(guān)鍵是廣大黨員干部要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的發(fā)展觀、群眾觀、權(quán)力觀、政績觀。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線，克服輕視群眾、脫離群眾、少數(shù)人關(guān)起門來冷冷清清辦事情的錯誤傾向。要堅持以人為本，做決策、辦事情充分考慮群眾意愿和群眾利益，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度緊密結(jié)合起來，防止好大喜功、急于求成。要關(guān)心群眾疾苦，圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，辦實(shí)事、解難事、做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式與黨的執(zhí)政能力的關(guān)系黨的十六屆四中全會把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求提出來，意義重大而深遠(yuǎn)。科學(xué)執(zhí)政，講的是按客觀規(guī)律辦事；民主執(zhí)政，講的是依靠人民群眾辦事；依法執(zhí)政，講的是按照憲法和法律辦事。三者互為因果，構(gòu)成一個有機(jī)整體，體現(xiàn)了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上的與時俱進(jìn)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重大意義?！氨仨殘猿挚茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式與黨的執(zhí)政能力的關(guān)系。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式與黨的執(zhí)政能力的關(guān)系，重點(diǎn)要解決好三個問題：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家政權(quán)的關(guān)系問題。我們黨是執(zhí)政黨，必須堅持黨對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，善于把黨的主張通過法定程序成為國家意志，通過動員和組織人民群眾，依法貫徹到治國理政的各項工作中去。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系問題。要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，擴(kuò)大人民群眾的參與度。特別是對那些涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題和與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要充分尊重民意、集中民智，發(fā)揮人民群眾在國家和社會事務(wù)管理中的主人翁作用。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系問題。要認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，加強(qiáng)黨對立法和政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持依法執(zhí)政，防止和反對以言代法、以權(quán)壓法，堅決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。正確處理黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系黨的建設(shè)是一項偉大工程，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等。其中，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)?！氨仨殘猿忠愿母锏木窦訌?qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”這一執(zhí)政經(jīng)驗，要求我們必須正確處理黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系，始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前，我們黨的隊伍狀況總體上是好的。黨的十六大以來，通過深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的牢記“兩個務(wù)必”、堅持求真務(wù)實(shí)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列指示，各級黨組織和廣大黨員干部的理論素質(zhì)、政治水平和工作能力進(jìn)一步提高，黨同人民群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在各個領(lǐng)域的政治核心地位進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，也存在一些與形勢任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題。在新的歷史條件下，要繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，切實(shí)抓好“一個指導(dǎo)”———堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；“一個核心”———堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；“一個關(guān)鍵”———堅持正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍；“一個重點(diǎn)”———改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)；“一個基礎(chǔ)”———加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。只要牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一項根本建設(shè)，堅持從嚴(yán)治黨，我們就一定能全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

第三篇：執(zhí)政黨建設(shè)概論

執(zhí)政黨建設(shè)概論

第一單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）簡述當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的歷史方位。第2頁。

黨的十六大報告作了明確概括?！拔覀凕h歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！边@表明：第一，中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，在國家政治生活中處于核心地位。第二，中國共產(chǎn)黨是一個處于大變革時期的政黨。

（2）簡述當(dāng)代中國共產(chǎn)黨面臨的新考驗。第2—6頁

一是執(zhí)政黨執(zhí)政地位的考驗。必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力；必須密切聯(lián)系群眾；必須提高黨的整體素質(zhì)。

二是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗。市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式問題；提高黨的執(zhí)政能力問題；提高黨的拒腐防變能力問題；堅持共產(chǎn)黨人的價值觀問題。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任。

1、把馬克思主義的基本原理與中國實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任。

2、實(shí)現(xiàn)這個歷史責(zé)任，必須從中國的基本國情出發(fā)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。

3、在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第二單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）判斷黨的性質(zhì)的主要標(biāo)志是什么？第25—26

一是黨的性質(zhì)主要體現(xiàn)在黨的理論綱領(lǐng)上。理論和綱領(lǐng)是一面公開的旗幟，人們主要以此判斷一個政黨的性質(zhì)和水平；二是體現(xiàn)在黨的實(shí)際行動上。主要看這個黨在實(shí)際行動上究竟代表誰的利益，看它的綱領(lǐng)和路線是不是真正得到了貫徹執(zhí)行。

（2）在新的歷史條件下，為什么要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)？ 第38——41頁

黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)問題，指的是共產(chǎn)黨為哪些人的利益服務(wù)，主要獲得哪些人的擁護(hù)和支持的問題。增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)具有重大的意義。

第一，這是在新的歷史條件下完成黨的歷史使命的必然要求；第二，這是適應(yīng)社會階層構(gòu)成新變化的客觀需要；第三，這也是從世界上一些執(zhí)政黨興衰歷史中獲得的重要啟示。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。第27—37

一是中國共產(chǎn)黨成為兩個先鋒隊具有歷史必然性。二是兩個先鋒隊在本質(zhì)上是一致的，在實(shí)踐中是統(tǒng)一的。三是兩個先鋒隊的概括對推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。四是黨要成為“二個先鋒隊”并不是要搞“全民黨”。

第三單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）為什么說人民群眾是歷史的創(chuàng)造者？第52——53

第一，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者；第二，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者；第三，人民群眾是社會變革的決定力量；第四，杰出人物的歷史作用，離不開人民群眾及其實(shí)踐。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能樹立牢固的馬克思主義權(quán)力觀？第67——70

第一，要解決好手中的權(quán)力是人民賦予的認(rèn)識問題；第二，要解決好權(quán)力為誰服務(wù)的問題；第三，要解決好主人和“公仆”的關(guān)系問題；第四，要不斷解決好善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論新時期黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義和基本要求。第91——94

黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義：第一，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是由我們黨的價值取向決定的；第二，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是由時代和黨面臨的新任務(wù)決定的；第三，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是由我們的黨員隊伍的現(xiàn)狀決定的。

新形勢下黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本要求：第一，黨的理論、路線、方針、正確，并能始終堅持與時俱進(jìn)；第二，各級黨組織堅強(qiáng)有力，形成充滿活力的制度機(jī)制和朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子；第三，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第四單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）什么是共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力？第110頁

黨的執(zhí)政能力是指執(zhí)政者領(lǐng)導(dǎo)、管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。就共產(chǎn)黨執(zhí)政能力來說，就是指“黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！本唧w包括，執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；執(zhí)政能力與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系；整體性與統(tǒng)一性的關(guān)系。

（2）正確對待馬克思主義的態(tài)度是什么？第147——154頁

一是關(guān)鍵是要做到堅持與發(fā)展馬克思主義“兩個毫不含糊”；二是反對教條主義；三是針對實(shí)踐中的新問題要作出新的理論回答。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試述加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。第113頁。

指導(dǎo)思想的基本點(diǎn)是，要求我們在中國化的馬克思主義指導(dǎo)下，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，通過黨的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來提高黨的執(zhí)政能力，從而體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

總體目標(biāo)：使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清政廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三全代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的執(zhí)政黨。

第五單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）簡述中國共產(chǎn)黨的于部標(biāo)準(zhǔn)和于部路線。第197—198頁。

第一，我黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指干部的政治立場、道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；所謂才，是指干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)才能。第二，干部的德和才在不同時期有不同的要求和內(nèi)容。在新的歷史條件下，就是要落實(shí)干部隊伍建設(shè)的“四化”方針（革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）。第三，黨的干部路線就是堅持任人唯賢。

（2）怎樣看待干部的資歷和能力？第210

干部的資歷，是干部革命實(shí)踐的紀(jì)錄。干部資歷的深淺，一般可以反映出他們工作經(jīng)驗的積累程度。在選拔干部時，在同等條件下適當(dāng)考慮資歷是必要的。但資歷和能力不能畫等號。因為干部的能力不完全是資歷本身帶來的，而是同他們主觀努力的結(jié)果。因此，看干部不能單純地看資歷，主要看革命化的程度和文化、專業(yè)知識水平，看解決實(shí)際問題的能力和開拓精神，看工作實(shí)績。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論正確理解和執(zhí)行干部隊伍建設(shè)的“四化” 方針。第206—2111、正確理解和執(zhí)行“四化”方針。干部隊伍建設(shè)的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，每一項都有特定的含義，同時又是相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體系；

2、解放思想、更新觀念，樹立新的用人觀點(diǎn)。在選人用人上，要出以公心，從黨和國家全局、戰(zhàn)略高度出發(fā)；要尊重知識、愛惜人才；要正確看待干部的資歷和能力。；

3、培養(yǎng)選拔年輕干部。

第六單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）當(dāng)代共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的主要內(nèi)容有哪些？第242—245

第一，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，實(shí)踐黨的基本綱領(lǐng)；第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和文化業(yè)務(wù)知識；第三，堅持黨和人民利益高于一切，帶頭執(zhí)行黨的各項政策；第四，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律。

（2）簡述反腐敗的方針。第259—269

黨的反腐敗方針是：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。具體包括：一是堅持治標(biāo)和治本的統(tǒng)一；二是深化改革，拓寬預(yù)防和解決腐敗的領(lǐng)域；三是把反腐敗寓于各項重要政策之中，從源頭上遏制。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡。第250—253

（1）黨內(nèi)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)，是解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，這兩大歷史性課題的切入點(diǎn)；（2）黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系到能否保持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性說到底是以人民群眾的認(rèn)同為基礎(chǔ)的，群眾對黨的認(rèn)識，大量的是通過黨員干部的作風(fēng)形象來作出判斷；（3）黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系到能否制定和貫徹正確的政治路線。黨風(fēng)與黨的政治路線的關(guān)系：一是黨風(fēng)受到黨的政治路線的制約。二是黨風(fēng)建設(shè)對制定和貫徹黨的政治路線的全過程都有重要影響；（4）黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系到能否鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)特別是群眾基礎(chǔ)。（5）黨風(fēng)建設(shè)可以推動全民族先進(jìn)文化的發(fā)展。

第七單元

4．簡答題（回答要點(diǎn)，不需論述）

（1）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)的基本內(nèi)容。第285—287

第一，從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；第二，從范圍上看，有領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度、生活制度和監(jiān)督制度等。

（2）制度建設(shè)與黨的其他方面建設(shè)是什么樣的關(guān)系？第287—289

第一，制度建設(shè)要以黨的其它各項建設(shè)為前提和條件。制度建設(shè)必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優(yōu)良作風(fēng)；第二，制度建設(shè)對黨的其它各項建設(shè)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。第三，制度建設(shè)的貫徹實(shí)施也離不開黨的其它各項建設(shè)的配合和支持。

5．論述題（概述有關(guān)原理，聯(lián)系實(shí)際）

試論制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。第285——291

黨的制度建設(shè)是一個多層次、多側(cè)面的有機(jī)系統(tǒng)。第一，制度建設(shè)自身內(nèi)容的多樣性和獨(dú)特性。從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；從范圍上看，有領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度、生活制度和監(jiān)督制度等。第二，制度建設(shè)和黨的其它各項建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。制度建設(shè)要以黨的其它各項建設(shè)為前提和條件。制度建設(shè)必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優(yōu)良作風(fēng)；制度建設(shè)對黨的其它各項建設(shè)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。制度建設(shè)的貫徹實(shí)施也離不開黨的其它各項建設(shè)的配合和支持。第三，要處理好制度建設(shè)和思想建設(shè)的關(guān)系。既要反對“教育萬能論”，又要反對“制度萬能論”。

第四篇：淺論如何加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)

淺論如何加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)，經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！边@個界定，全面概括了黨的執(zhí)政能力的科學(xué)內(nèi)涵，反映了我們黨執(zhí)政的本質(zhì)和特點(diǎn)：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)；二是黨堅持依法治國的基本方略和依法執(zhí)政的基本方式；三是共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主；四是黨執(zhí)政的活動領(lǐng)域包括治黨治國治軍；五是黨執(zhí)政的根本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。通過本章節(jié)的自主學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識：

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

第一，執(zhí)政總是以掌握和運(yùn)用國家政權(quán)為前提的。沒有獲得執(zhí)政地位的政黨，中心任務(wù)是奪取政權(quán)；掌握了國家政權(quán)，主要任務(wù)是如何鞏固政權(quán)、如何運(yùn)用政權(quán)來治理國家、管理社會。在不執(zhí)政的情況下，政黨把本階級、階層或集團(tuán)的力量凝聚在一起，目的是為了對抗統(tǒng)治者的統(tǒng)治；在執(zhí)政的情況下，是運(yùn)用所掌握的公共權(quán)力，把所代表的階級意志上升為國家意志，設(shè)法把社會中不同階級、階層、集團(tuán)和群眾的利益整合起來。西方政黨比較早地認(rèn)識到了這個問題，采取了許多相應(yīng)的措施；而共產(chǎn)黨在相當(dāng)長的時期，仍然扮演著革命者的角色，沒有實(shí)現(xiàn)向建設(shè)者的角色轉(zhuǎn)變，連續(xù)不斷地發(fā)動群眾運(yùn)動，搞亂了自己，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。執(zhí)政黨在國家政治生活中的定位問題至關(guān)重要。掌握了國家政權(quán)的政黨不是政府，不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要處理好政黨與國家政權(quán)的關(guān)系，遵守國家權(quán)力運(yùn)作的基本規(guī)則，依法執(zhí)政；掌握了國家權(quán)力的政黨最容易受到權(quán)力的侵蝕，能否防腐拒變、抵御風(fēng)險，已經(jīng)成為執(zhí)政黨必須面對的重大課題。

第二，執(zhí)政總是以遵循政黨執(zhí)政規(guī)律為基礎(chǔ)的?？v觀政黨政治的特點(diǎn)和發(fā)展歷史，我們可以看出，盡管政黨的性質(zhì)不同，作為執(zhí)政黨都要遵循某些共同的規(guī)律。一是民心向背律。

這是一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。盡管共產(chǎn)黨與西方政黨的性質(zhì)不同，但是其執(zhí)政的基礎(chǔ)都離不開人民大眾。西方理論一般用“主權(quán)在民”的提法，我們的提法是“執(zhí)政為民”。可以說，立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨最重要最根本的執(zhí)政規(guī)律。二是法定程序律。執(zhí)政活動必須符合憲法和法律規(guī)定的程序。正當(dāng)?shù)某绦虿拍墚a(chǎn)生合法效力，規(guī)范化的政治過程才能產(chǎn)生公眾接受的結(jié)果。執(zhí)政黨嚴(yán)格遵循法定程序施政，這是執(zhí)政活動獲得公信力的前提，也是獲得長期社會支持和群眾擁護(hù)的重要條件。西方國家實(shí)行兩黨制或多黨制，施政程序比較規(guī)范，運(yùn)行比較穩(wěn)定，并已形成制度；我們絕不照搬西方政治制度的模式，但可以借鑒其中有益的、合理的東西?？梢哉f，依憲執(zhí)政、依法施政也是共產(chǎn)黨不可或缺的執(zhí)政規(guī)律。三是能力適應(yīng)律。一個政黨能否得到人民的支持和擁護(hù)，取決于政黨的執(zhí)政能力和形象。其執(zhí)政能力要能夠適應(yīng)外部復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這主要體現(xiàn)在內(nèi)政外交等政策和決策是否正確，能否促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，能否凝聚社會各方面的力量、保持社會穩(wěn)定；其執(zhí)政形象既體現(xiàn)在政績上，也體現(xiàn)在黨員和黨的干部，特別是在政府中任職的黨員的工作作風(fēng)、道德水準(zhǔn)、人格魅力上。可以說，執(zhí)政能力建設(shè)、執(zhí)政理論創(chuàng)新同樣是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的題中應(yīng)有之義。

第三，執(zhí)政總是以領(lǐng)導(dǎo)管理國家和社會事務(wù)為內(nèi)容的。當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，主要是不斷提高“五個方面的能力”，這也是領(lǐng)導(dǎo)管理國家和社會事務(wù)的主要內(nèi)容：一是堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會經(jīng)濟(jì)綜合評價體系；要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；要努力提高對外開放水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣泛領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭；要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向，謀求全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。要推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，完善人民代表大會制度；要貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法執(zhí)政；要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。三是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)；要深化文化體制改革，發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會效益放在首位；要牢牢把握輿論導(dǎo)向；要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；要優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。四是堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。要不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益；要推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，更新管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理方式，研究社會管理規(guī)律，整合社會管理資源，建立健全社會管理格局；要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作；要維護(hù)社會穩(wěn)定。五是堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。要提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平；要掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)；要增強(qiáng)同國際社會交往的本領(lǐng)，在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和擴(kuò)大同世界各國的交流和合作，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅定力量；要堅決維護(hù)國家安全，包括政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和國防安全。

總之，“黨的執(zhí)政能力”具有三個方面的根本涵義：一是必須執(zhí)政，這是前提；二是必須遵循執(zhí)政規(guī)律，這是基礎(chǔ)；三是必須領(lǐng)導(dǎo)管理國家事務(wù)，這是內(nèi)容。

二、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒主題。它和能力建設(shè)一起成為執(zhí)政黨建設(shè)的。在新的歷史條件下，堅持黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨自身發(fā)展、完善、提高的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的要求，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小

康社會宏偉目標(biāo)，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的要求。黨的先進(jìn)性建設(shè)是我們黨的一項根本性建設(shè)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

第一，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)是由我們黨的價值取向決定的。我們的價值取向概括地說就是一切為了人民、一切服務(wù)于人民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的惟一宗旨，黨除了人民的利益而外，沒有別的目的。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，才體現(xiàn)了我們黨真正的價值，同時也是我們黨自身生存、鞏固和發(fā)展，永遠(yuǎn)立于不敗之地的源泉。在新的歷史條件下，堅持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是保持黨的先進(jìn)性核心內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性的時代課題。我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體人民，更廣泛更充分地調(diào)動一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同的理想而奮斗，就必須適應(yīng)人民的要求，以代表最廣大人民的根本利益為已任，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

第二，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是由時代和黨面臨的新任務(wù)決定的。我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)是科學(xué)地分析時代和我們黨肩負(fù)的任務(wù)所作出的重大決策。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時代的主題。但國際局勢繼續(xù)處在深刻復(fù)雜的變化之中。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義活動對世界人民的威脅有增無減；世界各種力量進(jìn)一步分化組合，圍繞多極還是單極的的斗爭十分激烈，經(jīng)濟(jì)便于化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，綜合國力競爭日趨激烈，發(fā)展不平衡問題更加突出；西方敵對勢力仍在加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，境內(nèi)外敵對熱力從政治、思想、文化等方面對我國進(jìn)行滲透的活動沒有停止。從國內(nèi)看，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，全面建設(shè)小康社會任務(wù)艱巨繁重，多種社會矛盾凸現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展將面臨著種種考驗。能不能偷竊應(yīng)對復(fù)雜多變的國際局勢，能不能維護(hù)和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能科學(xué)把握我國改革發(fā)展的進(jìn)程，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，是對我們黨能不能保持先進(jìn)性的嚴(yán)峻考驗。

第三，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是由我們黨員隊伍的現(xiàn)狀決定的。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)?？偟恼f，我們黨的組織和黨員隊伍是好的、有戰(zhàn)斗力的，我們改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就是不可想象的。但是，也要清醒看到，改革開放以來，黨員隊伍發(fā)生了巨大變化，隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，新黨員、青年黨員增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境的考驗，對黨員的素質(zhì)提出了更高的要求。但由于很多因素的影響，黨員隊伍中還存在著與黨先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。主要表現(xiàn)在：一是有的黨員理想信念不堅定，對建設(shè)中國特色社會主義信心不足，有的甚至存在信仰“危機(jī)”；二是有些黨員忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，極少數(shù)黨一切以自我為中心，爭名奪利，有的甚至跌入腐敗的泥坑；三是有些黨員組織紀(jì)律觀念淡薄，不講黨性、不講原則，熱衷于講交情、拉關(guān)系；四是有的黨員對國家發(fā)展大勢看不清，對一些現(xiàn)實(shí)問題認(rèn)識模糊，精神不振等。這些問題，妨礙黨的方針政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，是新歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。總之，黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線來進(jìn)行，這是黨的建設(shè)的一條基本規(guī)律，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義黨的學(xué)說的偉大創(chuàng)造。在新的形勢、新的任務(wù)面前，只有密切聯(lián)系黨在社會主義初級階段的基本路線來進(jìn)行黨的建設(shè)，才能保持黨的先進(jìn)性，才能把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的堅強(qiáng)核心。

第五篇：總結(jié)經(jīng)驗　把握規(guī)律

黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對我們黨55年來的執(zhí)政經(jīng)驗作了科學(xué)總結(jié)?！稕Q定》所總結(jié)的六條基本經(jīng)驗，是我們黨長期艱辛探索、實(shí)踐形成的，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政取得的規(guī)律的認(rèn)識。正確認(rèn)識執(zhí)政的基本經(jīng)驗、把握執(zhí)政規(guī)律，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。執(zhí)政規(guī)律是執(zhí)政基本經(jīng)驗的總結(jié)和提升。黨的執(zhí)政規(guī)律不是憑空想象出來的，而是從共產(chǎn)黨執(zhí)政這個本質(zhì)特征出發(fā)，在社會主義建設(shè)、改革和發(fā)展的實(shí)踐中，揭示矛盾、解決矛盾的過程中所取得的客觀真實(shí)的認(rèn)識。作為執(zhí)政的共產(chǎn)黨，對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握，可以從多方面去考察，但從社會主義國家執(zhí)政黨、特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗看，執(zhí)政黨最關(guān)鍵的是要解決好三個基本問題。一是如何科學(xué)認(rèn)識和對待馬克思主義的問題；二是如何科學(xué)認(rèn)識和對待社會主義的問題；三是如何科學(xué)認(rèn)識和對待黨的自身建設(shè)問題。只有在這三個基本問題上有了科學(xué)的認(rèn)識和把握，并在實(shí)踐中堅定不移地堅持這個科學(xué)理論，才能說對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律有了清醒的認(rèn)識和把握?！稕Q定》正是緊緊圍繞三個基本問題，對我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗作了總結(jié)。這六條基本經(jīng)驗，既科學(xué)地回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，以及我們要建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的根本問題，又體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基本內(nèi)容。執(zhí)政能力是執(zhí)政經(jīng)驗在新的實(shí)踐中的運(yùn)用和深化。黨的執(zhí)政能力建設(shè)任務(wù)和黨的執(zhí)政經(jīng)驗是統(tǒng)一的。一方面，執(zhí)政經(jīng)驗是執(zhí)政能力建設(shè)的成果和歸宿，就是說，我們黨通過55年對增強(qiáng)執(zhí)政能力不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐，從而積累了執(zhí)政的豐富而成功的經(jīng)驗；另一方面，正如《決定》指出的，這六條經(jīng)驗，又是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善?！稕Q定》正是把六條經(jīng)驗作為基本的指導(dǎo)原則，提出了五項執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，即：不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力；不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力；不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力；不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。因此，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的統(tǒng)一，是二者的連接點(diǎn)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)必須同黨的建設(shè)和黨的執(zhí)政使命緊密聯(lián)系起來，同黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政規(guī)律緊密聯(lián)系起來。