第一篇：招標(biāo)采購的特點

招標(biāo)采購的特點

（1）招標(biāo)程序的公開性。有時也指透明性，是指整個采購程序都在公開情況下進(jìn)行。公開發(fā)布投標(biāo)邀請，公開開標(biāo)，公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)和最佳投標(biāo)商評選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布，采購法律也要公開。美國采購學(xué)者亨瑞芝將招標(biāo)程序的公開性比喻為“如在金魚缸中”（in a goldfish bowl），人人都可洞察一切。

（2）招標(biāo)程序的競爭性。招標(biāo)就是一種引發(fā)競爭的采購程序，是競爭的一種具體方式。招標(biāo)之競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽(yù)、正當(dāng)和合法等基本原則。招標(biāo)作為一種規(guī)范的、有約束的競爭，有一套嚴(yán)格的程序和實施方法。政府采購機(jī)關(guān)通過招標(biāo)程序，可以最大程序地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競爭，從而使招標(biāo)方有可能以更低的價格采購到所需的物資或服務(wù)，更充分地獲得市場利益，有利于政府采購經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

（3）招標(biāo)程序的公平性。所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進(jìn)行投標(biāo)，并且地位一律平等，不允許對任何投標(biāo)商進(jìn)行歧視；評選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)進(jìn)行談判。所有這些措施既保證了招標(biāo)程序的完整，又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來競爭投標(biāo)。

第二篇：招標(biāo)采購管理制度

招標(biāo)采購管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范招采業(yè)務(wù)，理順招采流程，提高招采效率，嚴(yán)控招采成本，確保招采質(zhì)量，嚴(yán)肅招采廉潔，特制定本制度。

第二條適用于公司所需原材料、輔助材料、備品備件、勞保用品、辦公用品及固定資產(chǎn)等物資以及工程、設(shè)備、服務(wù)（技術(shù)、勞務(wù)、物流等）。

第二章招采原則

第三條嚴(yán)格遵守“誰需求、誰申購、誰保管”的原則。第四條嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購部統(tǒng)一詢價定標(biāo)的原則。第五條嚴(yán)格遵守“三個三”原則。

1、選購三原則：

（1）一種物品采購各部（參與部門或人員）分別找三家；（2）一種物品分別報三家；（3）一種物品最后定一～三家。

2、定購三原則：（1）同類物品質(zhì)量最優(yōu)；（2）同類物品價格最低；（3）同類物品的供應(yīng)商服務(wù)最好。

3、驗收三原則：

（1）由采購部門、使用部門、資產(chǎn)管理部門等部門共同參與驗收；

（2）經(jīng)參與驗收的各方代表簽字方能視為有效；（3）發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，一票否決，堅決退換。

第三章招采類別

第六條招采類別

分為合同、框架協(xié)議、日常招標(biāo)、日常采購四大類； 第七條合同范疇

混凝土、吊車租賃、工程承包，執(zhí)行招標(biāo)流程； 第八條框架協(xié)議范疇

柴油、輔助油、建材、鋼材、輪胎、五金、日常勞保、工具（手動工具、電動工具、鉆頭、汽保工具、量具等單件在價值5000元以內(nèi)）、線纜、委外機(jī)加件、礦山備品備件（輔助車輛備件、運輸車輛備件、鉆機(jī)備件）、加工系統(tǒng)備品備件（鄂破耐磨件備件、圓錐破耐磨件備件、立軸破備件、皮帶機(jī)備件、篩網(wǎng)、膠帶），執(zhí)行招標(biāo)流程；

第九條日常招標(biāo)范疇

工程建設(shè)、設(shè)備租賃、電鏟備件、振動篩備件、高頻振動篩備件、給料機(jī)備件、皮帶秤備件、地磅備件、除鐵器備件、電機(jī)維修、委外加工及維修、固定資產(chǎn)、設(shè)備改造及升級、電氣元器件、耐磨鋼板、辦公用品、專用工具、工作服、勞保鞋，執(zhí)行招標(biāo)流程；

第十條日常采購范疇

金額在五萬元以下，執(zhí)行采購流程。

第四章計劃管理

第十一條計劃類別

需求計劃、季度需求計劃、月度需求計劃、臨時需求計劃四大類；

第十二條申報節(jié)點

1、需求計劃：每年12月31日前，需求部門根據(jù)公司工程開發(fā)建設(shè)計劃或重大節(jié)點計劃，測算的需求量，并將需求計劃提報至招標(biāo)采購部；

2、季度需求計劃：每季度最后一個月的10日前，需求部門根據(jù)生產(chǎn)運營計劃，將下一季度測算要求到貨的需求量，并將季度需求計劃提報至招標(biāo)采購部；

3、月度實際需求計劃：每月26日至當(dāng)月最后一天，需求部門根據(jù)生產(chǎn)運營計劃，將下個月測算要求下月到貨的需求量，并將月度需求計劃提報至招標(biāo)采購部；每月3日前，招標(biāo)采購部審核并編制采購計劃至供貨單位。

4、臨時需求計劃：需求單位根據(jù)生產(chǎn)運營計劃調(diào)整，可以提報臨時需求計劃，原則上每個需求部門不得超過6張或20項，且到貨日期原則為“需求計劃下單日+廠家提供的加急供貨周期”；對于超出規(guī)定數(shù)量的，由招標(biāo)采購部提交相關(guān)數(shù)據(jù)，作為調(diào)整該需求部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效的重要依據(jù)。

招標(biāo)采購部接到臨時需求計劃，采購的3天內(nèi)完成，招標(biāo)的7天內(nèi)完成。

第十三條申報流程

根據(jù)生產(chǎn)計劃以及設(shè)備運行狀況等情況，由需求部門編制需求計劃，需含有物資設(shè)備名稱、規(guī)格型號、件號、單位、數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量要求、到貨時間等信息，并根據(jù)審批權(quán)限，報部門負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、甚至總經(jīng)理批準(zhǔn)后，根據(jù)時間節(jié)點，提報招標(biāo)采購部。

第十四條審核流程

接到需求計劃后，招標(biāo)采購部需再次核對需求計劃相關(guān)信息，具有對需求計劃是否符合計劃模板、申報的材料數(shù)量、到貨日期是否合理等審核權(quán)，尤其不允許需求單位拆單或合并單，造成招采成本增加或占用公司資金情況。

核實無誤后，結(jié)合庫存、物資的供貨周期等情況，編制物資招采計劃。

第五章采購管理

第十五條采購范疇

原則上為預(yù)算金額五萬元以下的、急需5萬元（含）以上的大宗物資；

第十六條三方比價

接到招采計劃后，采購員按照貨比三家的原則，開展多方詢價、比價，并對候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報價、批量、運輸和付款條件等評定，最終至少將3家供應(yīng)商有效報價按權(quán)限逐級審批后進(jìn)行采購。

第十七條定標(biāo)審批 1、0.5萬元以下的，在取得至少三家以上的供應(yīng)商報價資料后，可按照性價比最優(yōu)的原則，報采購主管審批； 2、0.5萬至5萬元以下的，還須報招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)審批； 3、5萬元（含）以上的大宗物資，若需要緊急，須報需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽字審批。

第六章招標(biāo)管理

第十八條招標(biāo)范疇

1、材料物資：包括設(shè)備及備件、原材料、燃油、輔助油、輔料、勞保、辦公用品、低值易耗品等，合同金額在5萬元（含）以上的；

2、工程建設(shè)：包括設(shè)計、勘察、監(jiān)理、裝修及工程施工等，合同金額在二十萬元（含）以上的；

3、技術(shù)改造：包括生產(chǎn)線技術(shù)改造、設(shè)備大修等，合同金額在十萬元（含）以上的；

4、其他：固定資產(chǎn)、勞務(wù)、租賃、技術(shù)服務(wù)、物流運輸?shù)龋贤痤~在五萬元（含）以上的；

5、不得將必須招標(biāo)的事項化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)程序。

第十九條招標(biāo)方式

公司內(nèi)部招標(biāo)小組、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)兩種； 第二十條招標(biāo)委員會

由公司領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成，根據(jù)金額大小和項目類別，由其確定招標(biāo)方式和具體招標(biāo)小組成員。

第二十一條：招標(biāo)小組 1、5萬元以上10萬元以下，由招標(biāo)采購部采購主管任組長，由招標(biāo)采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成； 2、10萬元以上20萬元以下，由招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人任組長，由需求部門主管副總、招標(biāo)采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人等組成； 3、20萬元以上30萬元以下，由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人等組成； 4、30萬元以上，須報公司董事長審批同意后，由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)、需求部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由招標(biāo)采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人等組成；

5、涉及專業(yè)技術(shù)的，如：設(shè)備類、基建工程類、生產(chǎn)物資類、宣傳策劃類、計算機(jī)類、各種服務(wù)及其它類等，必須有專業(yè)技術(shù)人員參與，必要時還可邀請外部專家；

第二十二條供應(yīng)商征召要求

1、資格要求

（1）所搜集的單位原則上必須是品牌和綜合實力全國前10強(qiáng)、區(qū)域前5強(qiáng)單位，或國際著名品牌和企業(yè)。

（2）確無全國及區(qū)域行業(yè)排名的，入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。（3）對規(guī)模小、預(yù)算金額小的項目，按以上原則征召單位存在困難的，招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人可根據(jù)實際情況自行確定與項目匹配的投標(biāo)單位資格標(biāo)準(zhǔn)。

2、商務(wù)資質(zhì)要求

招標(biāo)采購部門牽頭制定商務(wù)資質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)（如注冊資金、營業(yè)額、產(chǎn)能、典型案例等）、考察合格標(biāo)準(zhǔn)（如廠房面積、設(shè)備情況、生產(chǎn)能力等）,并報由招標(biāo)委員會審批。

3、入圍渠道

（1）由招標(biāo)小組成員按照“背靠背”的原則，分別在網(wǎng)上搜索10家以上單位密封后提交至招標(biāo)小組組長/招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)招標(biāo)采購項目情況決定是否發(fā)放《《招標(biāo)邀請函》》，如需發(fā)放由招標(biāo)小組組長/招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)獨立篩選出初選單位名單，親自或指定專人在一個小時內(nèi)填寫加蓋公章的《《招標(biāo)邀請函》》并密封寄出，寄出的《《招標(biāo)邀請函》》由采購部門建立臺帳?！丁墩袠?biāo)邀請函》》寄出三日后指定專人與初選入圍單位進(jìn)行聯(lián)系，落實供應(yīng)商投標(biāo)意向并搜集其資質(zhì)信息。

（2）嚴(yán)禁推薦投標(biāo)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即開除。特殊情況的，報公司負(fù)責(zé)人審批。

4、商務(wù)資質(zhì)審核

招標(biāo)小組根據(jù)合格標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商商務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審核，審核結(jié)果報招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5、考察

工程類材料設(shè)備原則上必須考察，其他物資由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況確定需考察單位。

考察由招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人（或主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)人）或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，征召部門各派1人，根據(jù)考察合格標(biāo)準(zhǔn)“背靠背”出具考察意見，由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考察結(jié)果確定最終入圍供應(yīng)商名單。

第二十三條供應(yīng)商庫管理

根據(jù)供應(yīng)商征召情況，分別建立以下供應(yīng)商庫：

1、合格供應(yīng)商庫

經(jīng)商務(wù)資質(zhì)審核、考察審批通過的供應(yīng)商，進(jìn)入合格供應(yīng)商庫。庫中單位可直接參與投標(biāo)或報價。

2、不合格供應(yīng)商庫

考察不合格供應(yīng)商原則上三年內(nèi)不得入圍，三年后可重新入圍商務(wù)資質(zhì)審核、考察。

3、禁止合作供應(yīng)商庫

供應(yīng)商如有以下行為:提供虛假資料，圍標(biāo)、串標(biāo)，向招標(biāo)人行賄，中標(biāo)后惡意漲價，永不得參與任何投標(biāo)。

4、招標(biāo)采購部每年初對合格供應(yīng)商庫中單位重新核查，將連續(xù)三次對招標(biāo)邀請不應(yīng)標(biāo)的供應(yīng)商移出合格供應(yīng)商庫，并制定當(dāng)年供應(yīng)商庫增補(bǔ)計劃，報招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第二十四條技術(shù)標(biāo)評定

收到采購需求后，招標(biāo)采購部組織設(shè)計、使用等部門從外觀、工藝水平、技術(shù)參數(shù)等方面對合格供應(yīng)商庫中的單位進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評定，評定結(jié)果由參與部門負(fù)責(zé)人會簽后，報招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

技術(shù)標(biāo)評定合格單位方可入圍經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)，原則上至少三家，不足三家立即通過征召流程增補(bǔ)合格供應(yīng)商庫。

因特殊原因無法補(bǔ)足三家單位的，需填寫議標(biāo)報告，10萬元以下（含10萬元）的由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)審批，10萬元以上的由公司負(fù)責(zé)人審批。

第二十五條招標(biāo)文件的編制及發(fā)放

1、招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件原則上按公司標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

2、對于具備量化條件的項目必須在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或報價表中明確量化要求。

3、招標(biāo)采購部根據(jù)需要可組織相關(guān)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行會審，招標(biāo)文件須報招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人審批，并由其指定專人向最終入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的答疑。

第二十六條開標(biāo)及評標(biāo)

1、從發(fā)布標(biāo)書到開標(biāo)，時間間隔不得少于10工作日；

2、開標(biāo)、評標(biāo)會現(xiàn)場開標(biāo)人員不得少于4人，其中采購部門不得少于2人（其中1位中層干部或以上領(lǐng)導(dǎo)作為開標(biāo)主持人），成本優(yōu)化部、需求部門不得少于1人，其他部門根據(jù)需要派員參加。

3、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開開標(biāo)的方式，并當(dāng)場由各投標(biāo)單位進(jìn)行二次報價。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在歧義，可要求投標(biāo)單位對標(biāo)書予以澄清和修正。

4、開標(biāo)人員在性價比分析的基礎(chǔ)上出具評標(biāo)意見，由主持開標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場確定擬中標(biāo)單位，投標(biāo)結(jié)果達(dá)不到要求的宣布招標(biāo)無效。

5、確定擬中標(biāo)單位后，如存在個別報價不合理，可對擬中標(biāo)單

位進(jìn)行約談核實。嚴(yán)禁確定中標(biāo)單位后再次接受其他投標(biāo)單位的價格調(diào)整。

第二十七條定標(biāo)及審批權(quán)限

1、最終定標(biāo)由成本優(yōu)化部人員出具價格審核意見后，按權(quán)限報審。

2、審批權(quán)限：

（1）5萬元以上10萬元以下，由招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人審批；（2）10萬元以上20萬元以下，由招標(biāo)采購部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）20萬元以上，由公司負(fù)責(zé)人審批。第二十八條中標(biāo)結(jié)果告知

招標(biāo)結(jié)果獲批準(zhǔn)同意后，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將招標(biāo)結(jié)果告知所有未中標(biāo)人，并由公司財務(wù)部辦理退還投標(biāo)保證金。

第七章委外加工管理

第二十九條范疇界定

委外加工是指公司生產(chǎn)及運輸?shù)仍O(shè)備零部件磨損后，經(jīng)判定具有修復(fù)利用價值，以及部分產(chǎn)品因市場無法采購，由我公司提供原材料委托外協(xié)單位加工的業(yè)務(wù)，具體涵蓋是指公司生產(chǎn)設(shè)備部件及配件的修補(bǔ)。

第三十條操作流程

1、需求部門提出委外加工申請，交技術(shù)部門可行性判定；

2、技術(shù)部門判定通過后，須出具明確的設(shè)計圖紙方案、技術(shù)要

求、質(zhì)量要求等，并報其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交招標(biāo)采購部。

3、根據(jù)預(yù)算金額大小，參照對應(yīng)采購或招標(biāo)流程，招標(biāo)采購部尋找供應(yīng)商進(jìn)行尋價、比價，并經(jīng)成本優(yōu)化部核價確認(rèn)維修費與備件成本之比在合理范圍之內(nèi)，且能保證加工后備件能夠滿足正常需求時，可簽訂委外加工合同或協(xié)議。

第八章合同管理：

第三十一條不超過2萬元（含2萬元）的，原則上無需簽訂合同；采購金額2萬元以上的，必須簽訂合同。

第三十二條合同范本

采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。第三十三條合同生效

依據(jù)“誰采購、誰報批、誰負(fù)責(zé)”原則，采購員按照合同審批程序，經(jīng)對應(yīng)權(quán)限逐級審批后，才可蓋章生效。

第三十四條歸檔管理

合同一式陸份，雙方各留存三份。我司原件分別由招標(biāo)采購部、檔案室、財務(wù)部各保管一份。存檔合同必須后附合同評審表。需求部門由招標(biāo)采購部送復(fù)印件一份。

第九章驗收管理

第三十五條共同驗收

由采購部門、需求部門、資產(chǎn)管理部門等部門共同參與驗收，并經(jīng)參與驗收的各方代表簽字方能視為有效；

第三十六條退貨處理

驗收不合格的，不得收貨，由采購部門負(fù)責(zé)退貨，做好每月質(zhì)量問題次數(shù)統(tǒng)計，并抄送成本優(yōu)化部；

第三十七條品質(zhì)異議

到場驗收有品質(zhì)異議的，或驗收合格后出現(xiàn)維修問題無法界定責(zé)任的，由使用單位組織成本優(yōu)化部、招標(biāo)采購部、供貨單位召開會議并明確責(zé)任，最終由各主管副總商議處理結(jié)果。

第十章單據(jù)管理

第三十八條單據(jù)類別

（一）《進(jìn)倉單》、《出倉單》作為庫存物資進(jìn)、出倉憑證?！哆M(jìn)倉單》一式兩聯(lián)：倉庫、財務(wù)部。

（二）《送貨通知單》作為供貨單位的發(fā)貨憑證。一式兩聯(lián)：供貨單位（存根）、招標(biāo)采購部。

（三）《收貨單》作為代付代扣貨款的結(jié)算依據(jù)。一式三聯(lián)：財務(wù)部、使用單位、招標(biāo)采購部。

（四）《退貨單》作為公司的退貨憑證。一式三聯(lián)：供貨單位、退貨單位、招標(biāo)采購部。

第三十九條單據(jù)由公司負(fù)責(zé)印制。

第十一章結(jié)算管理

第四十條結(jié)算依據(jù)

《陜西瑞德寶爾投資有限公司-應(yīng)付對賬單》是公司、供貨單位雙方結(jié)算支付的唯一依據(jù)。

第四十一條對賬流程

招標(biāo)采購部每月25日與供貨單位結(jié)賬（一個結(jié)賬月為上月26日至本月25日）；每月5日前，完成《應(yīng)付對賬單》審核；12日前，供貨單位提供《應(yīng)付對賬單》于招標(biāo)采購部，雙方核實并簽字確認(rèn)（供貨單位蓋公章）。

第四十二條支付流程

每月15日前，根據(jù)雙方確認(rèn)的對賬單填寫《申請使用資金審批表》報財務(wù)部于18日前審核完畢后，按權(quán)限報批；每月21-25日由財務(wù)部根據(jù)已審批的《申請使用資金審批表》按已報批的資金計劃支付材料款。

第十一章廉潔管理

第四十三條體系構(gòu)建

實行部門內(nèi)部自查、審計部定期業(yè)務(wù)審查、其他部門不定期反饋的多維度、多層次、多級別的廉潔管理體系。

第四十四條適用范圍

公司物資招標(biāo)采購部及所有對外有業(yè)務(wù)往來部門的人員。第四十五條廉潔13條

1、禁止參加有可能影響公司正常采購業(yè)務(wù)的的宴請和娛樂等消費活動

2、禁止向供應(yīng)商及潛在供應(yīng)商索取各種禮品、現(xiàn)金、有價證券、中介費、好處費和供應(yīng)商的各種福利待遇。

3、禁止接受供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商給予的回扣等。

4、禁止在供方單位和當(dāng)事人報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。

5、禁止向供應(yīng)商提出與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的要求。

6、禁止在開標(biāo)前泄露招標(biāo)相關(guān)信息和采購過程中需保密的事項。

7、禁止利用職權(quán)向供應(yīng)商壓價購買私用商品和賒欠貨款。

8、禁止截留、挪用、私分和擅自處理采購資金。

9、禁止利用職權(quán)向供應(yīng)商借錢和無償占用其財物。

10、禁止私自經(jīng)商，禁止業(yè)務(wù)員與其直系親屬有采購關(guān)系，在各類經(jīng)濟(jì)實體中兼職，在供應(yīng)商單位入股分紅。

11、禁止與供應(yīng)商惡意串通牟取不正當(dāng)利益。

12、禁止任何損害公司利益的采購行為。

13、違反禁止行為規(guī)范的任意一條，公司有權(quán)與之解除勞動合同并處以罰金，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條廉潔承諾

1、招標(biāo)采購部所有人員，任職前必須簽訂廉潔自律承諾書。

2、所有與我公司有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商，在簽訂合同前必須同時簽訂供應(yīng)商廉潔自律協(xié)議書。

第十二章附則

第四十七條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四十八條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：招標(biāo)采購工作計劃

一、加強(qiáng)招標(biāo)采購的宣傳工作

利用提升計劃布置會、推進(jìn)會、專業(yè)建設(shè)會、協(xié)議供貨布置會等多種契機(jī)，向各學(xué)院主要負(fù)責(zé)人、教學(xué)及行政副院長、專業(yè)負(fù)責(zé)人等反復(fù)介紹招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)中相關(guān)部門和單位的職責(zé)范圍，進(jìn)行采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)政府采購工作 1、2015年政府采購項目掃尾工作

繼續(xù)推進(jìn)2015年未招標(biāo)的項目，保障科研和教學(xué)工作開展； 對2015年已完成招標(biāo)的項目，繼續(xù)督促項目單位進(jìn)行安裝驗收，保證財政經(jīng)費的順利支付。

2、組織實施2016年政府采購工作。

協(xié)助后勤管理處做好2016年校園綠化工作；

協(xié)助基建處做好實習(xí)實訓(xùn)大樓進(jìn)度款支付工作；

協(xié)助物電及化材學(xué)院完成實習(xí)實訓(xùn)大樓內(nèi)教學(xué)科研設(shè)備招標(biāo)采購工作，保障兩個學(xué)院搬遷工作；

推動并建立通用設(shè)備儲備庫，保障學(xué)校日常辦公教學(xué)應(yīng)急需求；

協(xié)助其他單位做好應(yīng)急采購工作；

進(jìn)一步理順管理職責(zé)問題，推進(jìn)政府采購工作順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步完善校內(nèi)招標(biāo)采購工作

提前組織實施校內(nèi)采購項目編制預(yù)算，重點加強(qiáng)4個自由經(jīng)費單位2016年校內(nèi)采購報送審核，初步擬定上下半年(5月中旬和11月中旬)兩個時間節(jié)點;對各單位提交的采購項目進(jìn)行審核、歸類、整理，在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；

組織并安排采購項目招標(biāo)、評標(biāo)過程的各類相關(guān)工作； 項目合同的簽訂及后續(xù)驗收工作； 對采購總預(yù)算不高或用戶單位急需的設(shè)備采購，做好零星采購工作；

完成2015年校內(nèi)招標(biāo)采購材料的歸檔與轉(zhuǎn)交。

四、完善采購流程，加強(qiáng)制度建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購管理工作，建立健全長效工作機(jī)制，全面完成黨的群眾路線教育實踐活動問題整改落實工作，開展“招標(biāo)采購規(guī)范化建設(shè)提升年”活動，認(rèn)真對招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，做好相關(guān)工作制度的廢、改、立工作，切實做到依法行政。如制定《校內(nèi)自行招標(biāo)采購工作實施細(xì)則（試行）》；

認(rèn)真學(xué)習(xí)其他高校經(jīng)驗，完善制度設(shè)計。制定投標(biāo)企業(yè)資信等級考評及二級學(xué)院驗收支付管理辦法，對產(chǎn)品供應(yīng)商、項目單位進(jìn)行資信等級考核，建立守信激勵和失信懲戒制度。建立執(zhí)行效率公示制度，對政府采購按時完成的項目，實行公示。

五、扎實開展招投標(biāo)隊伍建設(shè)工作

為了保障招投標(biāo)采購工作的規(guī)范和有序進(jìn)行，組織本單位工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進(jìn)修；

為了提高工作效率，組織本科室人員到兄弟院校參觀學(xué)習(xí)并交流討論。

第四篇：招標(biāo)采購管理制度

招標(biāo)采購管理制度

一、總則

1、為規(guī)范公司采購行為和招投標(biāo)管理程序，提高公司采購資金的使用效益，維護(hù)公司利益，結(jié)合實際，特制定本制度。

2、本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、咨詢、新產(chǎn)品開發(fā)等。

3、本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、軟件等。

4、本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程。

5、本制度所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他公司采購對象。

6、公司采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則；性價比最優(yōu)中標(biāo)原則。

7、本制度所述的招標(biāo)方為負(fù)責(zé)招標(biāo)、談判、詢價的總公司資采部、各分公司企業(yè)、公司職能部門；投標(biāo)方為參與投標(biāo)、談判、詢價的供應(yīng)商、服務(wù)商、咨詢、設(shè)計單位等。

8、本制度適用范圍為總公司及所屬各分公司，各分公司可根據(jù)本制度制訂相應(yīng)的實施細(xì)則。

9、公司所用保密材料，不歸屬本制度管理。保密材料名目，由總經(jīng)理確定。

二、招投標(biāo)組織

公司招投標(biāo)組組成：

組長：總經(jīng)理（非必須參加）副組長：采購主管副總（非必須參加）副組長單位：企管部

組員單位：總公司資采部、總公司生產(chǎn)部、總公司審計部、企管部、紀(jì)委、使用部門技術(shù)主管，上述組員單位為必須參加，已經(jīng)確屬需要的其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。

使用單位采購負(fù)責(zé)人為召集人。確立招標(biāo)時間后，通知總公司辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)

各組員單位參加招標(biāo)會。

召集人可以根據(jù)招投標(biāo)項目的具體要求，決定招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、評標(biāo)人員、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法等。上報企管部審核后，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

三、招標(biāo)流程

1、采購項目立項和報備→確定采購方式 組織招標(biāo)→公示（大型項目）→投標(biāo)→開標(biāo)→評標(biāo)→中標(biāo)通知→合同商談→合同簽批→合同簽訂執(zhí)行。

2、采購立項

除零星采購?fù)?，原則上所有采購必須要填報立項申請表。如采購項目需要技術(shù)規(guī)范，則由招標(biāo)方技術(shù)部門提出。

長期固定的定期原材料采購根據(jù)生產(chǎn)計劃，不用每次立項，當(dāng)采購方式等變化后則必須重新立項。

3、采購立項程序，按照采購管理制度執(zhí)行。

4、采購方式（1）、公開招標(biāo)；（2）、邀請招標(biāo)；（3）、競爭性談判；

（4）、定點談判（單一來源方式采購）；（5）、詢價；

（6）、零星采購；

各分公司依據(jù)此分類原則，根據(jù)實際情況可具體量化采購分類方式。

5、召集人主要負(fù)責(zé)：（1）擬定招標(biāo)書；（2）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請；

（3）負(fù)責(zé)對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)、資信等審查；（4）組織招標(biāo)小組進(jìn)行招標(biāo)會議。

6、招投標(biāo)文件的編制

（1）根據(jù)招投標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件；

（2）招標(biāo)項目的技術(shù)要求(由基建或質(zhì)檢部門或使用部門負(fù)責(zé)提供)；（3）對投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)；

（4）招標(biāo)報價要求；

（5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件；（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）國家對招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的要求。招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段確定工期的，應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

四、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)

1、評標(biāo)應(yīng)在封閉環(huán)境中進(jìn)行，評標(biāo)前應(yīng)由有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進(jìn)行短時間專業(yè)培訓(xùn)，簡要說明應(yīng)注意事項。

2、評標(biāo)小組應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件所提出的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)視作廢標(biāo)處理。

3、評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的內(nèi)容作出必要的澄清或說明。

4、評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

5、所有招標(biāo)采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供招投標(biāo)文件或報價，在權(quán)衡質(zhì)量、工藝要求、價格、交貨時間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價格。

5、評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)必須將中標(biāo)結(jié)果制備成評標(biāo)報告，附合同，按照《采購合同管理制度》規(guī)定，進(jìn)行報批。

6、一次招標(biāo)未能確定的，可實行多輪招標(biāo)。

五、投標(biāo)規(guī)定和罰則

1、投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)人必須提供有關(guān)資質(zhì)說明、實施能力和業(yè)績情況，招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標(biāo)人。

2、投標(biāo)人應(yīng)提供以下資料;(1)營業(yè)執(zhí)照副本；(2)法人代表證書；(3)投標(biāo)人委托書；(4)資信證明；

(5)主要業(yè)績表；

(6)各種資質(zhì)證書和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。

3、罰則

凡參與采購活動的人員，包括履行推薦、評標(biāo)、談判、定標(biāo)、監(jiān)督工作的不得有下列行為：

（1）將依本制度規(guī)定應(yīng)招標(biāo)、談判、詢價而未進(jìn)行的，或以肢解項目、化整為零等方式規(guī)避的；

（2）泄露標(biāo)底、暗箱操作，向投標(biāo)方透露招標(biāo)、談判、報價文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。

（3）所有參加采購活動的工作人員在采購項目啟動后定標(biāo)前不得與任何投標(biāo)方或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。不得收受投標(biāo)方、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標(biāo)，或者進(jìn)行與本投標(biāo)有關(guān)的代理等活動時，招標(biāo)活動工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，公司內(nèi)部工作人員應(yīng)采取職務(wù)分離制度。

4、對違反本細(xì)則的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理：（1）限期改正、誡勉談話、通報批評或進(jìn)行處分；

（2）具有評標(biāo)資格的，取消其評標(biāo)資格；或三年內(nèi)禁止參與公司招標(biāo)活動。（3）情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，依法追討不當(dāng)所得以補(bǔ)償公司損失并承擔(dān)公司相應(yīng)的損失責(zé)任。

5、對違反本辦法的投標(biāo)方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員，經(jīng)公司總部核實通報后，五年內(nèi)或永久禁止參加公司范圍內(nèi)的任何采購工作；

6、凡違反采購工作紀(jì)律構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

7、未向招標(biāo)組（副）組長請假、且批準(zhǔn)，而未參加招標(biāo)會的組員單位，每次罰該部門負(fù)責(zé)人100元；凡招標(biāo)會中消極充數(shù)者，罰本人100元，部門負(fù)責(zé)人50元（部門負(fù)責(zé)人與參與人為同一人者，按100元罰）；本處罰由招標(biāo)組（副）組長和召集人共同簽署罰款通知后，交由總公司監(jiān)察組執(zhí)行。

六、附則

1、本制度報總經(jīng)理審批后，自頒布之日起實行。

2、本制度公司采購合同管理制度并同執(zhí)行。

3、公司此前發(fā)布與本制度相抵觸的有關(guān)規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)。

附件：名詞解釋

1、公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標(biāo);當(dāng)遇重大項目經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，可采用公開招標(biāo)。

2、邀請招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。當(dāng)供應(yīng)商資質(zhì)相當(dāng)、市場價格穩(wěn)定、技術(shù)水平成熟的采購項目可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。如常規(guī)性生產(chǎn)材料、配件、維修、工程建設(shè)項目等。

3、競爭性談判，是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：

（1）供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊、市場行情波動大、資源緊缺的采購項目；（2）缺乏市場競爭，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（3）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求，甚至需要對方提供技術(shù)方案的項目；

（4）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（5）不能事先計算出價格總額，需要供應(yīng)商多次報價，或者可能進(jìn)行反復(fù)談判的項目。

4、定點談判，是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請某家確定的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用定點談判（單一來源方式采購）：

（1）資源來源單一，只能從唯一供應(yīng)商處采購或添購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）客戶指定供應(yīng)商的；

5、詢價方式采購，是指有三家以上的供應(yīng)商能夠提供相似質(zhì)量和服務(wù)的物資，要求被詢價采購的供應(yīng)商限時報價，從報價單中經(jīng)過評審選出方案合理、價格最 5

優(yōu)的供應(yīng)商進(jìn)行洽談的一種采購方式。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指定品牌、現(xiàn)貨貨源充足、市場成熟、供應(yīng)商穩(wěn)定且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購，如化玻、鋼材、標(biāo)準(zhǔn)件、小電器等采購。

6、零星采購，日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購方式。

7、對于定期采購的原材料，原則上每次采購都需要補(bǔ)充新的供應(yīng)商，經(jīng)常不中標(biāo)的供應(yīng)商則不連續(xù)邀請。

第五篇：采購招標(biāo)自查報告

采購招標(biāo)自查報告

黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項目招標(biāo)管理自查報告招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招標(biāo)管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對20**年以來還建工程建設(shè)項目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查情況簡述自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：

（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；

（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；

（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況；

（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況；

（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；

（6）評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；

（7）招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔；

二、合同簽訂及履行情況。

20**、20**年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、主要體會（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點，結(jié)合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質(zhì)量，同時便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對項目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。

1）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對工程的直接控制權(quán)，并通過價格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對合理的項目造價。

2）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場承包商會增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。

3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標(biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實際，確定合理的報價方式一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設(shè)計專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標(biāo)項目根據(jù)某一個標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們采用的報價的方法包括：固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價承包和單價承包使用較多，暫定價承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項上采用。

1）固定總價：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險（包括工作量和價格）。工程設(shè)計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風(fēng)險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認(rèn)為已包括在整個合同的總價中，結(jié)算時也不會再做調(diào)整；

2）單價：承包商按規(guī)定承擔(dān)報價中單價的風(fēng)險，對單價的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險分配比較合理，單價結(jié)算又分為固定單價結(jié)算和可調(diào)單價結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計變更，單價結(jié)算的特點是單價優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價款結(jié)算時按實際工程量和投標(biāo)人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同，按照實際工程量結(jié)算價款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式；

3）預(yù)算下浮方式：該報價方式是在沒有圖紙，項目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費率上報的項目預(yù)算經(jīng)過項目法人的審核后確定的審核價的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報。為保持投標(biāo)的相對公平，投標(biāo)報價時該價格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報下浮率計入報價。

4）對材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項目，對材料價格部分可采取暫定價，按照實際的采購價格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報價風(fēng)險?？偟脕碚f，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對工程風(fēng)險的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險而選擇總價承包，否則當(dāng)工程承包價低于成本時，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。

3．建立規(guī)范的評標(biāo)體系，合理細(xì)化評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對整個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約。

1）在一期項目中我們建立了綜合評標(biāo)體系，從報價、施工能力、施工組織設(shè)計、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評價。通常將建設(shè)工程評標(biāo)內(nèi)容分為三個部分：投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報價。根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。

2）針對于技術(shù)服務(wù)類項目，我們相對降低報價所占比重，提高其他評標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。

3)對于技術(shù)相對成熟，施工難度小的工程建設(shè)項目，我們在制定評標(biāo)辦法時，會將報價的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報價的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報價進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項目投資的目的做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會越來越少。