第一篇：呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

呂根友在全市“掃黃打非”暨文化工作會議上的工作報告

靈寶市文化局2008-03-28 09:01:54 作者:SystemMaster 來源: 文字大

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市委常委、宣傳部部長 呂根友

（2008年3月27日）

同志們：

近年來，全市文化戰(zhàn)線在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果，各項文化事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會，再造一個靈寶作出了積極的貢獻(xiàn)。市委、市政府對文化工作是肯定和滿意的，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在文化戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

3月7日，我市召開了宣傳思想工作會議，對今年的宣傳思想工作進(jìn)行了全面部署。剛才，馮市長、張建華局長對全市的文化、新聞出版、文物工作進(jìn)行了具體安排，他們講的很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。

關(guān)于今年的文化工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，廣泛開展宣傳文化活動。農(nóng)村文化大院建設(shè)方面，今年我們要在310國道沿線鎮(zhèn)村挑選試點(diǎn)，實施文化墻建設(shè)工程、新農(nóng)村書屋建設(shè)工程，著力在提高檔次、豐富內(nèi)容、完善功能上下功夫，打造一批文化大院示范點(diǎn)，適時召開文化大院建設(shè)現(xiàn)場會，鞏固和拓展農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)成果；要重視文化陣地的管理和使用，利用基層宣傳文化陣地組織開展經(jīng)常性的政策法紀(jì)教育、文體娛樂活動、科技知識培訓(xùn)等活動，促進(jìn)農(nóng)村文化、社區(qū)文化蓬勃開展，努力提高群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；要深入挖掘剪紙、皮影、布藝、刺繡等民間工藝品的潛力，圍繞工藝品的制作、展示、宣傳、推銷做文章，推動民間工藝品走向市場，逐步形成特色文化產(chǎn)業(yè)。二是要積極培養(yǎng)人才，加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。建設(shè)文化強(qiáng)市，文化隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)文化行政人才、文化經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，提高其管理、組織、輔導(dǎo)、指導(dǎo)群眾文化活動的能力和水平。同時，有計劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批基層文化人才，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心專職人員、文藝骨干的培訓(xùn)，使他們不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。要大力扶持民間業(yè)余文藝團(tuán)體，為基層留下一支“不走”的宣傳文化隊伍。加強(qiáng)對民間業(yè)余文藝團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決民間業(yè)余文藝團(tuán)體在活動開展中遇到的困難和問題，為業(yè)余文藝發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。三是要拓寬投資渠道，吸引社會力量參與文化建設(shè)。只靠政府辦文化，不僅力量不夠，也不利于群眾以主人翁的身份享有和創(chuàng)造文化。我們要大膽探索以市場化運(yùn)作方式發(fā)展文化的新途徑，積極開展“文企聯(lián)誼”活動，發(fā)動有條件的企業(yè)、單位等社會力量以冠名、協(xié)辦、贊助等形式參與文化建設(shè)，形成多渠道籌資、多主體投入的文化發(fā)展新局面。

下面，我著重就“掃黃打非”工作講幾點(diǎn)意見。

近年來，我市的“掃黃打非”工作在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)出版物市場日常監(jiān)管的同時，相繼開展了報刊治理整頓、反盜版百日行動等17次專項整頓活動，收繳非法出版物5.8萬多冊（件），查處了一批大案要案，“掃黃打非”斗爭取得了巨大成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會文化環(huán)境。但是，由于經(jīng)濟(jì)上追逐暴利的誘因，以及存在著敵對勢力對我進(jìn)行滲透和顛覆、“西化”和“分化”的政治圖謀，使得“掃黃打非”斗爭不可能畢其功于一役，而是年年都有新情況、年年都有新問題，特別是近年來的一些政治性非法出版物、“法輪功”類邪教出版物等，其矛頭更加明確、用心更加險惡，使得“掃黃打非”斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，工作任重道遠(yuǎn)。今年，我市要按照國家和省“掃黃打非”部署，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和責(zé)任制，推動“掃黃打非”斗爭深入開展。

一、統(tǒng)一思想，充分提高對開展“掃黃打非”斗爭重要性和緊迫性的認(rèn)識

“掃黃打非”是黨中央從全黨全國的大局出發(fā)，為維護(hù)國家戰(zhàn)略安全、文化安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)我國國際形象而開展的一項重大斗爭，是黨和政府工作的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中占有重要地位。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，與世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流日益頻繁和密切，特別是在各種思想文化的相互激蕩下，面對西方敵對勢力加緊對我進(jìn)行意識形態(tài)滲透的復(fù)雜局面，“掃黃打非”的斗爭任務(wù)比以往任何時候都更加艱巨。加之我市處于承東啟西、連南貫北的交通要地，是重要的區(qū)域性出版物的集散地，易于非法出版物的流通和傳播。特別是2006-2007年發(fā)生在我市的市印刷廠涉嫌印制“法輪功”類邪教宣傳品事件，損害了我市的對外形象，暴露出了我市“掃黃打非”工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們，要正確看待“掃黃打非”斗爭所面臨的嚴(yán)峻形勢，舉一反三，警鐘長鳴，進(jìn)一步提高對開展“掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。要始終保持對非法出版活動的高壓態(tài)勢，確保“三條底線”：一是堅決防止轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)危害社會穩(wěn)定和政治安定，有嚴(yán)重政治問題的出版物；二是堅決防止出現(xiàn)引起較大社會問題、危害青少年身心健康的重大事件；三是堅決防止出現(xiàn)引起社會關(guān)注、損害國家利益的盜版盜印、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重大案件。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、市直各單位一定要把深入開展“掃黃打非”斗爭，作為一項長期而艱巨的任務(wù)，列入議事日程，放在重中之重位置，切實抓緊抓好。務(wù)必抓出成效；一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，把深入開展“掃黃打非”斗爭作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的重要“抓手”，著力優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境；一定要深入研究和探索當(dāng)前和今后一個時期“掃黃打非”工作面臨的新情況、新問題，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，強(qiáng)化教育和監(jiān)管，著力構(gòu)建起打擊“非法出版”活動的長效機(jī)制，積極主動地把“掃黃打非”各項任務(wù)落實到實處，營造有利于我市和諧社會建設(shè)的良好文化氛圍。

二、突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)開展“掃黃打非”斗爭的針對性和實效性

當(dāng)前及今后一個時期，我市“掃黃打非”工作主要任務(wù)是：堅決封堵和查繳政治性非法出版物及“法輪功”邪教組織的宣傳品，堅決清除淫穢色情出版物，堅決打擊一切形式的非法出版活動和侵權(quán)活動，嚴(yán)格規(guī)范出版、發(fā)行、印刷單位和注冊光盤生產(chǎn)線復(fù)制企業(yè)的經(jīng)營活動，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。根據(jù)這一任務(wù)，我們“掃黃打非”的工作重點(diǎn)是：將查繳政治性非法出版物作為各項工作的重中之重，嚴(yán)禁境外敵對勢力炮制的政治性出版物流入我市，嚴(yán)禁政治性非法出版物在我市印刷復(fù)制，嚴(yán)厲打擊各類制售傳播政治性非法出版物的活動。圍繞以上主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，在具體工作上要堅持一切從實際出發(fā)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時準(zhǔn)確地掌握出版物市場動態(tài)和變化趨勢，深入研究新情況，解決新問題，探索新規(guī)律，牢牢把握“掃黃打非”工作的主動權(quán)。要敏銳把握意識形態(tài)斗爭的新動向、高新技術(shù)發(fā)展的新趨勢、信息傳播方式的新特點(diǎn)，積極采取行之有效的針對性措施，攻堅破難，知難而進(jìn)，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實效性，確保出版物市場的健康繁榮、長治久安。

三、提高效能，進(jìn)一步推動“掃黃打非”斗爭持續(xù)深入開展

“掃黃打非”工作隊伍是一支推動全市精神文明建設(shè)的重要力量。這支隊伍素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到“掃黃打非”斗爭的成效，關(guān)乎著我市監(jiān)管執(zhí)法部門的整體形象，關(guān)乎著我市文化事業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立起經(jīng)?；臉I(yè)務(wù)教育和崗位技能培訓(xùn)機(jī)制，全面提高“掃黃打非”隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提升他們的執(zhí)法水平和工作效能。同時，從事“掃黃打非”工作的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力；要強(qiáng)化政治意識，用政治家的膽略和氣魄，積極應(yīng)對和善于處理“掃黃打非”中遇到的棘手問題，不斷增強(qiáng)拒腐防變和創(chuàng)新管理的能力；要積極掌握現(xiàn)代科技知識，提高依法管理水平和執(zhí)法能力，善于運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等綜合手段搞好“掃黃打非”工作，確?！皰唿S打非”工作取得實質(zhì)成效。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，真抓實干，務(wù)求實效，嚴(yán)禁發(fā)生因推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、給工作造成不可挽回的損失現(xiàn)象。全市“掃黃打非”各成員單位要在抓好集中行動和專項治理的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)方法和手段，注重從出版、印刷、發(fā)行、銷售及進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)，研究制定具體的監(jiān)管措施，依法加大對走私、制售、傳播非法出版物等違法犯罪行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的震懾力。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保出版物市場和文化市場的健康和穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入構(gòu)建開展“掃黃打非”斗爭的保障機(jī)制

“掃黃打非”工作涉及社會各方面，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的管理體制，努力走出一條黨委部門和政府部門相配合、主管部門與協(xié)管部門相協(xié)調(diào)、行業(yè)管理與屬地管理相銜接的管理新路子。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，著力解決新聞出版行業(yè)存在的假記者、假廣告以及買賣書號刊號等突出問題，完善和落實各項管理制度，探索建立科學(xué)有效的新聞出版行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。把各方面的力量動員起來，積極性調(diào)動起來，在全社會形成良好的工作氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市各單位要高度重視“掃黃打非”工作，自覺地把“掃黃打非”斗爭融入到工作

大局之中，放在更加突出的位置，對“掃黃打非”工作給予及時的指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。特別是各級各類“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，作為“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，指導(dǎo)他們所在的轄區(qū)范圍積極建立完善工作機(jī)制，層層落實責(zé)任制，確?！皰唿S打非”工作領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要按照省、市《“掃黃打非”工作考核評分辦法》和《“掃黃打非”工作責(zé)任制》的要求，認(rèn)真解決好“掃黃打非”工作的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題，切實加強(qiáng)執(zhí)法力量，盡快解決當(dāng)前出版物市場執(zhí)法力量分散、執(zhí)法任務(wù)繁重和執(zhí)法人員嚴(yán)重不足等突出問題。三是各級各類“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)。市宣傳、政法、新聞出版（版權(quán)）、公安、工商、文化、教育、交通、鐵路、郵政等“掃黃打非”工作成員單位，要各司其職，守土有責(zé)，加強(qiáng)情報和信息交流，切實加強(qiáng)對出版物運(yùn)輸渠道的監(jiān)管，加強(qiáng)對入境物品的檢查，加強(qiáng)對出版、發(fā)行單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對學(xué)校購買使用教材和教輔讀物情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管。四是要加大對“掃黃打非”案件的查處力度，堅決查處大案要案。認(rèn)真督辦大案要案，以此帶動“掃黃打非”工作的深入開展，做到嚴(yán)格執(zhí)法，有案必接，接案必立，立案必查，從嚴(yán)、從快、從重懲處，以達(dá)到震懾犯罪，教育群眾，推進(jìn)工作的目的。五是要實行“掃黃打非”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。剛才，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位簽訂了“掃黃打非”工作責(zé)任書，下達(dá)了今年的目標(biāo)和任務(wù)，我們將據(jù)此嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎罰。對“掃黃打非”工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、出版物市場問題突出、秩序混亂的地區(qū)，嚴(yán)格實行“掃黃打非”工作的“一票否決”制，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，確保全市出版物市場和文化市場的有序、和諧、健康發(fā)展。

同志們，“掃黃打非”斗爭是時代的要求、歷史的重托、人民的期望，是社會關(guān)注的民心工程、精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好這項工作，責(zé)任重大，使命神圣，我們要以這次會議為契機(jī)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化市場監(jiān)管，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，努力推動“掃黃打非”工作邁上新臺階，取得新成效，為推動社會主義文化大發(fā)展繁榮、實現(xiàn)再造一個靈寶和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：在全市文化、新聞出版、“掃黃打非”工作會議上的工作報告

在全市文化、新聞出版、“掃黃打非”工作會議上的工作報告

（2011年2月21日）

同志們：

大家好。按照會議的安排，一會兒**市長將在今天的會議上做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表局黨委做工作報告。

一、2010年工作簡要回顧

過去一年，全市廣大文化新聞出版工作者在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級宣傳文化部門的支持指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展大局，大力推進(jìn)文化強(qiáng)市與和諧文化建設(shè)，使全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)保持了繁榮向上、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，有力推動了我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下十個方面：

（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

為了推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，我們加快了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，各地文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有不同程度進(jìn)展。市圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館工程進(jìn)展順利，工程質(zhì)量和工程進(jìn)度受到市委書記藍(lán)軍和市長王常松的表揚(yáng)，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。全市圓滿完成新建183個農(nóng)村文化大院的任務(wù)，扶余縣肖家鄉(xiāng)王家村等12家文化大院，因為設(shè)施齊全、管理規(guī)范、群眾文化活動開展活躍，被省級主管部門命名為“吉林省農(nóng)村文化大院建設(shè)示范點(diǎn)”。全年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6家，農(nóng)家書屋640家，文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)309個。

（二）藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)取得可喜成績。

劇本創(chuàng)作和舞臺演出持續(xù)繁榮。全市新創(chuàng)編劇本20個，市本級召開了第十屆劇本討論會，對劇本進(jìn)行了精雕細(xì)琢。12月24日，市局主辦了“愛我**”原創(chuàng)歌曲演唱會，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)與300多名觀眾一道觀看了演出，給予高度好評。藍(lán)軍書記發(fā)表了重要講話，代表市委、市政府對我局的辛勤工作表示感謝，并希望我們創(chuàng)作更多更好的歌頌**、贊美生活的作品，謳歌我們的家鄉(xiāng)，宣傳我們的**。全年全市各藝術(shù)表演團(tuán)體演出600多場，其中送戲下鄉(xiāng)360場。

藝術(shù)精品成果顯著。今年7月份，大型滿族新城戲《洪皓》赴銀川參加第二屆全國少數(shù)民族戲劇匯演獲金獎頭名及6個單項獎。9月份，大型吉劇神話劇《大布蘇》參加在北京舉辦的首屆全國戲劇文化獎優(yōu)秀劇目調(diào)演榮獲金獎及9個單項獎。市委、市政府給予慶功和表彰獎勵。前郭縣協(xié)助中央電視臺完成了民歌《陶克陶胡》和長調(diào)《贊馬》的錄制工作，已向全國播放。蒙古族烏力格爾、馬頭琴演奏及制作技藝等項目亮相上海世博會，有力宣傳推介了**民族文化。

（三）公共文化服務(wù)更加惠及民生。

結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，各地都舉辦了豐富多彩的系列活動，營造了濃郁的文化氛圍。群眾文化的品牌活動按照往年慣例繼續(xù)開展并有所創(chuàng)新。寧江區(qū)舉辦了“吉林·**第三屆伯都訥端午文化旅游節(jié)”，被首屆中國節(jié)慶創(chuàng)新論壇評為“2010最具弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)慶獎”。前郭縣舉辦了“中國·吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”，歷時近3個月。乾安縣舉辦了井方四季廣場文化系列活動，扶余縣舉辦了“大金文化旅游節(jié)”，長嶺縣舉辦了第十一屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。市局組織參加全省社區(qū)文藝節(jié)目調(diào)演獲省廳表彰獎勵。今年在群眾文化方面又獲得一個重量級全國大獎，5月份，前郭縣創(chuàng)編的曲藝表演《小村黃昏》和郭爾羅斯原創(chuàng)歌曲《薩日朗》雙雙榮獲了代表著全國群文領(lǐng)域最高等級的政府獎——群星獎，為**群文工作的繁榮發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

（四）文物保護(hù)和利用取得新進(jìn)展。

從全市進(jìn)程來看，第三次全國文物普查工作已經(jīng)順利完成第二階段田野普查和信息數(shù)據(jù)登錄

工作，并通過了國家文物局的驗收。全市共登錄不可移動文物654處，其中復(fù)查481處，新發(fā)現(xiàn)173處，消失115處，普查行政村覆蓋率達(dá)到100％，目前已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入第三階段工作。在三普期間新發(fā)現(xiàn)的乾安縣遼代“春捺缽”遺址群，以及狼牙壩墓群、前郭縣清追封和碩忠親王碑、扶余縣石頭城子古城、萬善石橋正在申報第七批國家級文物保護(hù)單位，扶余縣百年古井等17處遺址正在申報第七批省級文物保護(hù)單位。加強(qiáng)了工程建設(shè)過程中文物保護(hù)工作，在哈達(dá)山、松陶鐵路、機(jī)場、乾安才字風(fēng)電場、長白鐵路等建設(shè)工程開工前期，及時向上級文物行政主管部門報告，積極配合省文物考古研究所做好相應(yīng)工作，確保了文物安全。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)為契機(jī)，挖掘整理了我市民俗民間傳統(tǒng)文化。目前全市共有新城戲等10項（其中4項已被列入推薦項目尚未公布）列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，21項列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，75項列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

（五）文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著。

全市文化管理部門堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的原則，強(qiáng)化對文化市場的培育與引導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營秩序，有力地促進(jìn)了全市文化市場的健康有序發(fā)展。全年全市共開展10余次“掃黃打非”集中行動，百余次專項治理行動，共出動執(zhí)法人員3452人次，檢查經(jīng)營單位6142家次，車輛1420臺次，收繳各類違法違規(guī)制品1405件，對233家從事違規(guī)經(jīng)營活動的文化經(jīng)營場所給予了行政處罰，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（六）文化產(chǎn)業(yè)有了新突破。

繼續(xù)堅持“以文化旅游業(yè)為龍頭，帶動其它文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，堅持政府導(dǎo)向，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)宣傳帶動，加強(qiáng)載體建設(shè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化整合資源，不斷推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實現(xiàn)了文化從“跟著經(jīng)濟(jì)跑到助推經(jīng)濟(jì)跑”的目標(biāo)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)勁的拉動作用。2010年查干湖第九屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)的頭魚拍出了28.8888萬元的天價，充分展示了文化附加值的神奇作用。2010年，旅游文化總收入27.6億元，占全市GDP的比重提高到3.5%，增幅5%，居全省第一位。**日報發(fā)行3萬份，銷售收入800萬元，**晨訊發(fā)行1.3萬份，銷售收入200萬元。文化新聞出版系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.2億，民間藝術(shù)品業(yè)、文藝演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)和文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)都有不同程度的發(fā)展，創(chuàng)藝文化實業(yè)有限責(zé)任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，這是我市首家被命名為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的民營文化企業(yè)。去年10月，市政協(xié)副主席夏恩民帶隊視察我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予了充分肯定。

（七）新聞出版工作成績喜人。

農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)展順利，全民閱讀活動全面鋪開。全年新建農(nóng)家書屋640家，舉辦了全市第二屆農(nóng)民讀書節(jié)暨農(nóng)家書屋閱讀講演比賽，參加了全省“第二屆農(nóng)民讀書節(jié)征文活動”。**市文化新聞出版局和長嶺縣文體局被省新聞出版局評為全民閱讀活動優(yōu)秀組織單位，扶余縣文體局被評為征文活動優(yōu)秀組織單位。版權(quán)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。相繼開展了打擊盜版音像、盜版圖書、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等專項治理行動，加大了對侵權(quán)盜版行為的打擊力度，版權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效。

（八）文化體制改革順利進(jìn)行。

按照國家和省關(guān)于體制改革的要求，完成了電影發(fā)行放映職能劃轉(zhuǎn)，原文化新聞出版和體育局承擔(dān)的指導(dǎo)地方電影發(fā)行放映的工作職責(zé)歸口劃入廣播電影電視局，電影發(fā)行放映公司列為廣播電影電視局直屬單位。完成了文化市場綜合執(zhí)法改革，解決了文化市場管理工作長期存在的職責(zé)不清、職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。

（九）公共圖書館工作有條不紊。

今年，全市各級公共圖書館共訂閱報紙97種，期刊220種，購買新書38447冊，購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到60萬元。陣地服務(wù)工作有條不紊、井然有序，借閱讀者逐漸增多，年流通圖書達(dá)156000

冊次，接待讀者245000余人次。組織開展政治理論和圖書館基礎(chǔ)知識講座、“全國文化信息資源共享工程管理中心”遠(yuǎn)程《數(shù)字閱讀》、《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》等培訓(xùn)80余次，提高了館員的綜合素質(zhì)。加快館藏圖書數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，已完成館藏圖書數(shù)據(jù)建設(shè)48萬余冊。

（十）系統(tǒng)黨建工作扎實開展。

加強(qiáng)了思想建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了黨員干部的政治理論水平。加強(qiáng)了組織建設(shè)，深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了顯著成效。加強(qiáng)了黨員管理，新發(fā)展黨員積極分子2名，黨費(fèi)收繳和黨員培訓(xùn)都達(dá)到了上級要求。召開了由市政府孫治國副市長和監(jiān)察局分管局長參加的專題民主生活會，進(jìn)一步增強(qiáng)了局黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)建工作、群團(tuán)工作，組織了文化新聞出版系統(tǒng)慶祝國際勞動婦女節(jié)一百周年聯(lián)歡會暨先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員表彰大會，活躍了職工生活，激發(fā)了奮發(fā)有為的團(tuán)隊精神，廣大干部職工精神面貌煥然一新，有效地提升了整體形象。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃啟動之年，又恰逢中國共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年文化工作具有十分重要的意義。尤其是“十二五”期間，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面的政策，扶持各地博物館建設(shè)，省里將加快動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，市委四屆八次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃都把市文化活動中心項目列入社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，這都為文化工作提供了有力的發(fā)展契機(jī)。我們一定要抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，把文化工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，為“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

（一）進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力。

年內(nèi)完成市“文化三館”工程并投入使用，建立健全文化機(jī)構(gòu)，成立群眾藝術(shù)館、博物館、文物管理所，籌備建設(shè)市文化活動中心，力爭新建市博物館。積極爭取國家和省財政支持，繼續(xù)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和使用。按照國家和省要求，加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村文化大院建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，基本實現(xiàn)文化信息資源共享工程全覆蓋，基本實現(xiàn)流動舞臺車文藝院團(tuán)全覆蓋。積極開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作，力爭國家公共文化服務(wù)體系農(nóng)民自辦文化示范項目申報成功。

（二）繼續(xù)實施文化精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大在全省乃至全國的影響力。

組織市滿族藝術(shù)劇院創(chuàng)編一臺具有濃郁民族特色、地方特色的大型戲劇或精品文藝節(jié)目。繼續(xù)加工排練大型神話吉劇《大布蘇》，進(jìn)京參加國家吉劇展演周活動。6—7月份將大型樂舞詩《查干湖》搬上舞臺，爭取“五個一工程”大獎。幫助指導(dǎo)查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制作108集動漫片《查干湖仙子》，爭取暑假期間在央視少兒頻道播出。年內(nèi)創(chuàng)作大小劇本10—15個，召開第十一屆劇本討論會，評選優(yōu)秀劇目參加全省第五屆二人轉(zhuǎn)·戲劇小品藝術(shù)節(jié)。辦好春節(jié)團(tuán)拜會暨文藝聯(lián)歡會等各類節(jié)慶文藝演出，做好市委、市政府重要會議及重要接待任務(wù)的演出工作。各藝術(shù)表演團(tuán)體繼續(xù)開展面向基層、面向農(nóng)村的文化惠民工程，加強(qiáng)同企業(yè)聯(lián)合或到外地商演。全年演出不少于600場，其中農(nóng)村演出不少于360場。

（三）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造**特色文化品牌。

在堅持加快國有文化企業(yè)體制創(chuàng)新的同時，加大對民營文化企業(yè)的培育扶持力度，謀劃建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行資源整合。繼續(xù)打造特色文化品牌，抓住蒙滿文化這個亮點(diǎn)，做好做活民族文化這篇大文章。對已經(jīng)形成規(guī)模和產(chǎn)生影響的大型品牌文化活動，繼續(xù)拓寬思路，研發(fā)配套項目，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)開發(fā)新的大型品牌文化活動，創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的品牌環(huán)境，增強(qiáng)城市文化魅力。繼續(xù)引導(dǎo)和扶持體現(xiàn)我市民俗民間文化的產(chǎn)業(yè)項目，如民間藝術(shù)品業(yè)、民族文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)等，同時扶持一批動漫、文化創(chuàng)意、傳媒廣告、印刷、民間工藝品、書刊音像制品銷售等有特色、實力強(qiáng)、前景好的文化企業(yè)，培育市場主體。

（四）加強(qiáng)文物保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化。

認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方針政策。全面總結(jié)“十一五”期間文物工作，站在全局的高度，抓好“十二五”期間文物工作規(guī)劃的實施。做好第三次全國文物普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入及總結(jié)工作，繼續(xù)落實好文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項目工作。切實加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，認(rèn)真落實《文物保護(hù)法》，堅決打擊各種文物犯罪活動。加強(qiáng)同國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)合作，注重在城市開發(fā)建設(shè)中對歷史文物的保護(hù)和利用。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，做好第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報工作。運(yùn)用多種方式宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝練城市精神。繼續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)，挖掘整理更多的民俗民間傳統(tǒng)文化，并搞好包裝和策劃，將具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖客葡蚴袌?，做成品牌?/p>

（五）依法加強(qiáng)文化市場和出版物市場的整治和監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭。

堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，繼續(xù)加大對文化市場的整治力度。切實解決文化市場中群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力為未成年人健康成長營造良好的文化環(huán)境。加強(qiáng)對文化市場各類行業(yè)的監(jiān)管，維持市場秩序。突出抓好文化市場安全生產(chǎn)工作。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，不定期開展各類專項行動，依法加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管和版權(quán)保護(hù)。認(rèn)真貫徹全國、全省“掃黃打非”工作會議精神，把開展集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，切實抓好各項監(jiān)管查處工作，把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務(wù)，加大對淫穢色情出版物的打擊力度，以整治盜版教材教輔讀物和盜版電影電視劇為重點(diǎn)，堅決查繳各類侵權(quán)盜版制品，進(jìn)一步加大打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞的力度。鞏固拓展文化市場綜合執(zhí)法體制改革成果，提高綜合執(zhí)法隊伍的水平。

（六）加強(qiáng)謀劃與管理，推動新聞出版工作再上新臺階。

加大版權(quán)保護(hù)和版權(quán)執(zhí)法力度。深入開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，依法查辦重大違法違規(guī)案件。嚴(yán)厲打擊計算機(jī)軟件預(yù)裝領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為以及網(wǎng)絡(luò)非法傳播、復(fù)制行為。推動本地作者開展作品自愿登記。穩(wěn)步推進(jìn)軟件正版化工作。按照省版權(quán)局要求，組建市、縣兩級版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作站。以文明、健康、富裕、奔小康為主題，深入開展農(nóng)民讀書節(jié)活動。開展各種形式的“讀書周”、“讀書月”活動，引導(dǎo)青少年多讀書、讀好書，營造濃郁的求知氛圍。鼓勵農(nóng)民依托農(nóng)家書屋開展讀書活動。

（七）創(chuàng)新思路，加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

著力培育一支求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅克難的文化團(tuán)隊。各地要規(guī)劃、組織好文化人才隊伍和基層文化干部的培訓(xùn)、教育，逐步實現(xiàn)文化人走出去的戰(zhàn)略思路，積極組織文化新聞出版工作者考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，更好地總結(jié)和認(rèn)識自己，更好地分析和謀劃本地發(fā)展策略，更準(zhǔn)確更科學(xué)的樹立起**文化形象。

加強(qiáng)基層黨組織和黨的工作機(jī)制建設(shè)。積極探索文化新聞出版系統(tǒng)抓黨建的新路子，促進(jìn)基層黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)、決策工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置抓緊抓好。堅持貫徹懲防并舉、注重預(yù)防的廉政工作方針和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，扎實推進(jìn)文化行政懲防體系建設(shè)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，樹立文化新聞出版工作者的良好形象。

同志們，2011年是文化新聞出版工作搶抓機(jī)遇，大有作為的關(guān)鍵之年，讓我們在文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的背景下，主動圍繞建設(shè)“實力**、魅力**、文化**、和諧**、生態(tài)**”的發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)以民族特色文化、遼金歷史文化、石油工業(yè)文化為代表的”**文化“，為

全市城鄉(xiāng)居民生活更加幸福美好作出獨(dú)特貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞

出版（版權(quán)）工作會議材料

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞出版（版權(quán)）工作會議上的講話

XXX

（2006年月日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次

重要會議，會議的主題是傳達(dá)貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結(jié)工作，分析形勢、明確任務(wù)，研究措施，通過扎實有效的工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣新聞出版工作和“掃黃打非”工作在新的一年城再上新臺階。下面，我就“掃黃打非”工作講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)“掃黃打非”工作的使命感和緊迫感

2005年，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級“掃黃打非”工作小組辦公室及其成員單位的共同努力下，全縣“掃黃打非”工作取得了明顯成績。主要表現(xiàn)在：一是專項整治行動成效顯著，全縣共出動執(zhí)法人員1018人次，檢查出版物店、攤點(diǎn)41個次，取締關(guān)閉非法店檔、攤點(diǎn)7家，取締非法印刷企業(yè)2家。二是盜版侵權(quán)現(xiàn)象得到遏制，通過開展印刷復(fù)制業(yè)的專項整治、校園周邊出版物市場綜合治理、打擊盜版盜印整治出版物市場，有效地打擊了非法出版、非法印印制和非法發(fā)行等違法行為；三是查處了大案要案，全年在各部門的通力協(xié)作下，共查獲非法出版物43896冊（盤、張），其中非法書刊12243冊、非法音像制品31653盤（張），共查處非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版發(fā)行和侵權(quán)盜版行為。實現(xiàn)了由單一作戰(zhàn)向整體作戰(zhàn)、由重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)、由被動應(yīng)對向主動出擊的轉(zhuǎn)變，確保了我縣社會政治穩(wěn)定和文化安全。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到“掃黃打非”工作的艱巨性和長期性，取得的成績還只是階段性的。從國際上看，西方敵對勢力西化、分化我國的圖謀并沒有改變，敵對勢力動搖、詆毀我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的手段不斷翻新。從全國來看，境外敵對勢力針對我國炮制的政治性出版物品種不斷增多，淫穢色情等有害出版物仍在一些地區(qū)傳播，各種形式的侵權(quán)盜版活動打而不絕，光盤走私販私活動依然猖獗，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺傳播有害信息的現(xiàn)象屢禁不止，法輪功等邪教組織宣傳品通過各種渠道向我國境內(nèi)傳播，鼓吹臺獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)等危害國家統(tǒng)一和煽動民族分裂的非法出版物在一些地區(qū)時有發(fā)現(xiàn)。從我縣情況看，政治性非法出版物等“三類違禁出版物”仍然屢禁不止、“雜音”、“噪音”不時出現(xiàn)；經(jīng)營非法出版物的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，侵權(quán)盜版和網(wǎng)絡(luò)有害信息還比較猖獗；有的地方對“掃黃打非”工作重要性認(rèn)識不足，人員力量和工作經(jīng)費(fèi)得不到保證，嚴(yán)重影響了“掃黃打非”工作的深入開展。國際國內(nèi)的復(fù)雜因素和我縣存在的突出問題，決定了“掃黃打非”工作是一項長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。我們一定要高度重視，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真解決。

二、突出重點(diǎn)，加大“掃黃打非”工作力度

今年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實黨的十六屆四中、五中全會精神，實行科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要一年。黨中央和省、市委對“掃黃打非”工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。

第一，要切實加強(qiáng)對“三類違禁出版物”的查禁力度。加強(qiáng)對有嚴(yán)重政治問題、傳播淫穢色情和兇殺暴力、宣傳封建迷信和仿科學(xué)的“三類違禁出版物”等非法出版物的清查，仍然是今工作的重中之重。我們要把嚴(yán)防“三類違禁出版物”流入市場、特別要把嚴(yán)防政治性非法出版物流入市場，作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實抓緊抓實，一抓到底。新聞出版、版權(quán)、文化、工商等部門要加大市場查繳力度，對炮制和經(jīng)營“三類違禁出版物”的印刷業(yè)主、復(fù)制業(yè)主、經(jīng)營業(yè)主要依法嚴(yán)查，確保露頭就打，一查到底；公安、檢察、法院等部門要采用刑事和行政處罰手段，加大對制作、銷信“三類違禁出版物”的打擊力度，切斷“制銷鏈”，打掉“保護(hù)傘”。

第二，要嚴(yán)厲查處盜版盜印、侵犯出版權(quán)和著作權(quán)等侵權(quán)行為?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永保生機(jī)的源泉?！睂嵤┌鏅?quán)保護(hù)制度，就是要著力保護(hù)中華民族偉大復(fù)興所賴以實現(xiàn)的我們民族的偉大創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，因此保護(hù)版權(quán)、打擊侵權(quán)盜版行為是今年“掃黃打非”的主要工作。通過查辦侵權(quán)盜版典型案例，震懾違法分子，教育全社會，讓廣大群眾不僅知曉什么是著作權(quán)和出版權(quán)、什么是盜版、什么是侵權(quán)，形成自覺抵抵制盜版、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的自覺意識和良好氛圍。新聞出版、公安、工商等部門按照《印刷業(yè)管理條例》的要求，加大對全縣印刷復(fù)制行業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范好印制企業(yè)的承印承制行為，嚴(yán)厲查處和打擊擅自印制和非法加印、加制等盜印行為，并健全和指導(dǎo)印刷行業(yè)和出版物發(fā)行行業(yè)協(xié)會組

織加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)內(nèi)營造誠實守信、遵紀(jì)守法的氛圍；新聞出版、教育部門要督促好各類學(xué)校嚴(yán)防盜版出版物流入校園，并在校園中開展“拒絕盜版，使用正版，遠(yuǎn)離精神毒品”的宣傳教育活動，嚴(yán)禁查處學(xué)校購買傳播非法出版物行為。

第三，要大力凈化未成年人成長的外部環(huán)境。要充分認(rèn)識“掃黃打非”工作在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，義

不容辭地?fù)?dān)負(fù)起凈化文化環(huán)境的歷史重任，堅決有力地打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動。當(dāng)前，要在全縣集中開展清除互聯(lián)網(wǎng)有害信息、違法違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢口袋書和黃色卡通畫的“三項整治”行動。同時要通過集中開展整治行動，確保營業(yè)性網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所存在的突出問題，兜售淫穢色情口袋本、卡通書和有害游戲軟件的現(xiàn)象得到有效遏制，切實為未成年人健康成長提供一個良好的文化環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“掃黃打非”工作長效機(jī)制

“掃黃打非”工作是一項綜合性、政治性、導(dǎo)向性很強(qiáng)的工作，需要各級黨委政府的高度重視、大力支持，需要各級各部門密切配合、齊抓共管，需要全社會的廣泛關(guān)注、積極參與。

一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，落實工作責(zé)任。各級黨委政府要切實加強(qiáng)對“掃黃打非”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程，列入工作目標(biāo)考核范疇，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，幫助解決“掃黃打非”工作人員緊張、手段落后和經(jīng)費(fèi)困難等問題，特別是要把“掃黃打非”工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。各成員單位要明確責(zé)任，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮“掃黃打非”工作的主力軍作力。要落實領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位的責(zé)任制，把責(zé)任分解到相關(guān)單位和個人，把任務(wù)落實到日常工作之中，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時與縣“掃黃打非”工作小組辦公室以及各“掃黃打非”工作成員單位的聯(lián)系和交流，實現(xiàn)信息資源共享和相關(guān)工作互動，形成整體工作合力。

二是要堅持專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)。要認(rèn)真抓好集中行動和專項治理，在專項治理工作中，要確定重點(diǎn)治理目標(biāo)，制定治理工作方案，層層落實。同時要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度。要把開展經(jīng)常性的暗訪工作作為強(qiáng)化出版物市場日常監(jiān)管的重要手段，突出抓好對出版物集中交易市場、學(xué)校及其周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位，印刷業(yè)主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經(jīng)營書店等重點(diǎn)對象，節(jié)假日和大中小學(xué)校放假、開學(xué)期間等重點(diǎn)時段的暗訪工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時查處，限期整改。

三是要查處大案要案。各“掃黃打非”成員單位在專項治理和日常監(jiān)管工作中，要注重大案要案的查處，在打擊流通渠道違法行為過程中，要重視對生產(chǎn)源頭侵權(quán)盜版行為的查處，要注重深挖線索，追根溯源，堅決打擊制作盜版教材教輔、盜版光盤和盜版軟件的違法犯罪行為，對有影響的大案要案，要及時與“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)系，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)，會同各方面力量，提高辦事效率。

四是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要按照隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化的要求，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法人員隊伍。樹立維護(hù)社會政治穩(wěn)定和文化安全的政治責(zé)任感。要加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹立執(zhí)法為民的工作理念。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法人員增強(qiáng)法制觀念，提高依法管理和依法辦事的自覺性，提高執(zhí)法水平。把執(zhí)法人員的執(zhí)法情況納入個人考核范疇，從根本上解決不執(zhí)法、慢執(zhí)法、濫執(zhí)法、亂執(zhí)法以及越權(quán)執(zhí)法等問題。要健全監(jiān)督機(jī)制，通過聘請社會義務(wù)監(jiān)督員的方法，對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況開展經(jīng)常性的評議，定期公布評議結(jié)果，推動執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

五是要營造輿論氛圍，充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)的作用。要建立完善正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮社區(qū)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，充分利用報刊、電臺、電視、網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語等宣傳手段，宣傳政策法規(guī)，對典型案例進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾犯罪分子。要進(jìn)一步建立健全舉報制度，落實舉報獎勵辦法，要大力提倡和表彰見義勇為精神，弘揚(yáng)正氣，鼓勵群眾，努力形成人人關(guān)注，全社會支持“掃黃打非”工作的良好局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的輿論氛圍和文化、治安環(huán)境。

同志們：多年來，大家戰(zhàn)斗在“掃黃打非”工作第一線，做了許多富有成效的工作，很有成績。在今年的工作中，希望同志們切記“掃黃打非”工作是我們的神圣職責(zé)，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，真抓實干，精抓細(xì)干，確保全縣“掃黃打非”的各項任務(wù)落到實處。

最后，我就文化工作的提出幾點(diǎn)要求：

1、以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好文化信息資源共享工程子工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）建設(shè)。

2、以打造我縣特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我縣特色品牌。

3、以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，加大悵力度，使主體活力迸發(fā)，文化資源充分利用，文化事業(yè)充分繁榮，文化產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。

4、以實施文化人才工程為抓手，建立和完善文化人才機(jī)制。進(jìn)一步確立“以人興文”觀念，大膽探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途徑和辦法，切實加強(qiáng)文藝專業(yè)人才和文化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，完善專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度和分配激勵制度。與時俱進(jìn)、真抓實干再創(chuàng)全縣文化工作新輝煌。

謝謝大家！

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第四篇：在全縣“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這個“掃黃打非”工作暨新聞出版工作會議，目的是貫徹上級關(guān)于“掃黃打非”、新聞出版系列會議精神，總結(jié)去年我縣“掃黃打非”和新聞出版工作情況，部署今年的工作任務(wù)。

去年，我縣“掃黃打非”和新聞出版工作按照縣委、縣政府的部署，深入開展集中行動和專項治理，封堵查繳非法出版物，出版物市場秩序明顯改觀，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。在肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣出版物市場侵權(quán)盜版、非法報刊傳播等問題仍然存在，這些問題要引起重視，采取有力措施，切實加以解決。剛才，吳副縣長傳達(dá)了上級會議精神，總結(jié)了去年全縣“掃黃打非”工作情況，具體部署了今年工作，各級各部門要認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，加大“掃黃打非”工作力度

各級各部門要深刻認(rèn)識新形勢下做好“掃黃打非”和新聞出版工作的重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，把好關(guān)口，守好陣地，努力創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。今年全縣“掃黃打非”的工作重點(diǎn)：抓好封堵查繳破壞政治安定的各類政治性出版物，掃除以青少年為主要讀者對象的恐怖、暴力、淫穢色情類出版物，打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的侵權(quán)盜版出版物，取締干擾輿論導(dǎo)向的各類非法報刊，封堵妨礙群眾生活的各類有害信息等五項工作。為此，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展集中行動、專項治理和明查暗訪，加強(qiáng)對出版物集中交易市場、學(xué)校及其周邊地區(qū)等重點(diǎn)部位，對印刷業(yè)主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經(jīng)營書店等重點(diǎn)對象，對節(jié)假日和大中小學(xué)校放假、放學(xué)期間等重點(diǎn)時段的監(jiān)管。要加強(qiáng)對圖書批發(fā)場所、音像經(jīng)營場所和涉外賓館飯店、車站等公共場所內(nèi)出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，規(guī)范電子科技市場、電腦軟件市場、小商品集貿(mào)市場銷售出版物行為，堅決取締不法游商，深入查處、依法取締非法報刊的采訪、編輯、出版，維護(hù)報刊發(fā)行秩序。要加強(qiáng)對農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場銷售出版物店攤的管理，認(rèn)真清理學(xué)校、商場、醫(yī)院周邊地區(qū)的游商和非法攤點(diǎn)，努力解決影響出版物市場秩序的突出問題。

二、強(qiáng)化管理，切實做好新聞出版工作

今年全縣新聞出版工作總的要求是做到“一個堅持”、“兩個推進(jìn)”和“二個加強(qiáng)”。一個堅持，就是要堅持正確政治導(dǎo)向。堅決防止有嚴(yán)重政治問題的出版物出現(xiàn)，堅決防止引起社會強(qiáng)烈不滿、危害社會安定的制黃、販黃案件的發(fā)生，堅決防止引起國際社會廣泛關(guān)注、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的盜版事件發(fā)生。兩個推進(jìn)，一是要推進(jìn)新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展。積極培育和擴(kuò)大出版物市場，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)培植農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。二是要推進(jìn)新聞出版的改革創(chuàng)新。改善宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的新聞出版管理體制和富有活力的出版生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極發(fā)展專業(yè)市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；行政主管部門要支持行業(yè)協(xié)會依照法律法規(guī)和自身章程，履行市場協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、維權(quán)等職責(zé)。二個加強(qiáng)，一要加強(qiáng)新聞出版的管理。把工作重心轉(zhuǎn)移到依法對新聞出版活動、出版物市場和版權(quán)行為的有效監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)移到為廣大新聞出版事業(yè)單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上來，加強(qiáng)對報刊輿論導(dǎo)向的監(jiān)管和引導(dǎo)，鞏固報刊治理成果，打擊侵權(quán)盜版活動。二要加強(qiáng)新聞出版隊伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)全縣新聞出版工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣泛開展調(diào)查研究，掌握社情民意和輿情動態(tài)，制定計劃，落實措施，努力提高我縣新聞出版工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！皰唿S打非”和新聞出版工作落到實處

各級各部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，切實加強(qiáng)對“掃黃打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，廣大群眾積極參與的工作機(jī)制?！皰唿S”辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查職能，宣傳、政法、公安、文體、教育、電信、工商、交通等部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成“掃黃打非”工作合力。要加大案件的查處力度，堅決打擊從事非法出版、印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和傳播的犯罪團(tuán)伙，及時查處大要案，端掉制作儲運(yùn)窩點(diǎn)，摧毀地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，震懾犯罪分子和非法出版活動。要把“掃黃打非”工作納入社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看活動的重要內(nèi)容，組織動員社會各方力量，開展專項治理行動，努力凈化社會文化環(huán)境。要加強(qiáng)對新聞出版的管理，做到嚴(yán)格管理、疏而不漏，提高管理的覆蓋面，增強(qiáng)管理的針對性和實效性，切實把問題解決在萌芽之中。要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用新聞媒體，調(diào)動各種宣傳力量，宣傳非法出版發(fā)行活動的社會危害，宣傳“掃黃打非”工作取得的成效。要健全完善獎勵舉報制度，鼓勵全社會支持和參與“掃黃打非”行動，舉報社會上制作、銷售、出租不健康出版物的行為。要建立完善考評獎懲制度，對工作成績突出的單位和個人予以表彰；對非法出版活動猖獗的地方，要進(jìn)行重點(diǎn)治理、限期整改，經(jīng)過治理效果仍不明顯的，予以堅持“綜治一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，開展“掃黃打非”工作、加強(qiáng)新聞出版管理，是繁榮發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的要求。各級各部門要增強(qiáng)政治意識、陣地意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，為建設(shè)現(xiàn)代化綠色**創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

第五篇：副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

***副市長在全市文化、新聞出版、掃黃打非工作會議上的講話

（2011年2月日）

同志們：

剛才，**同志對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年各項工作任務(wù)做了安排部署，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作，我談幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，查找不足，邁出文化事業(yè)繁榮發(fā)展新步伐

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市中心工作，大力實施文化興市戰(zhàn)略，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績?！叭^”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計今年即可投入使用。專業(yè)藝術(shù)精品迭出，大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎(chǔ)上，今年又參加全國少數(shù)民族戲劇匯演獲金獎頭名，大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。群眾文化活動持續(xù)繁榮，各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進(jìn)展順利，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著，市場秩序保持規(guī)范。文化體制改革取得了新進(jìn)展，組建了文化市場綜合執(zhí)法支隊。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)可喜局面，創(chuàng)藝文化實業(yè)有限責(zé)任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。上述工作，有力推動了文化的大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，成績值得肯定，工作應(yīng)該表揚(yáng)。這些成績的取得，是全市文化新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，與省委、省政府，市委、市政府的要求，與建設(shè)文化大市的目標(biāo)要求，與人民群眾對文化日益增長的需求相比，我們的工作還存在很大差距?？傮w上看，我市文化發(fā)展水平還不高，文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足群眾的需求，在全國的地位和影響不夠廣泛，公共文化服務(wù)能力和水平還不高，文化市場綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法能力還很薄弱；文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不厚，文化企業(yè)規(guī)模偏小、偏少，文化創(chuàng)新能力不強(qiáng)；全社會對文化事業(yè)的投入不足，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系有待完善；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化陣地建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；文化工作的方式手段、隊伍素質(zhì)也有待提高。

因此，全市文化新聞出版系統(tǒng)的廣大干部職工，特別是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的同志們，既要看到成績，更要看到不足，要居安思危，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，在新的一年，努力在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展方面做出新成績，邁出新步伐。

二、認(rèn)清形勢，分析問題，深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分，同國際國內(nèi)形勢緊密相關(guān)，同黨和國家的各項事業(yè)緊密相聯(lián)。必須把文化放在當(dāng)今世界深刻變化和當(dāng)代中國深刻變革的大環(huán)境中來審視，放在黨的十七大確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展要求的大背景下來思考。因此，我們必須看到，面對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，提供思想文化支撐，推動文化發(fā)展繁榮的要求更加迫切；適應(yīng)人民群眾精神文化生活的新期待，滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出；社會矛盾日益復(fù)雜、社會思想多元多變，引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)更加繁重；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的任務(wù)更加緊迫。

（二）深刻把握我市文化建設(shè)面臨的發(fā)展機(jī)遇。一是國家宏觀政策帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，中央就深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相繼作出了一系列重大決策

部署，文化發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境更加有利。“十二五”期間，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面的政策，進(jìn)一步扶持各地博物館建設(shè)。二是群眾日益增長的精神文化需求為文化的發(fā)展提供了廣闊的市場。隨著經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢日益明顯，人民群眾文化消費(fèi)比重急劇上升，需求形式越來越多樣，需求內(nèi)容越來越豐富，需求品位越來越高檔，文化發(fā)展的舞臺和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展，使我市文化發(fā)展的后盾更加堅強(qiáng)。今年，市委四屆八次全體會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃都把完成“三館”建設(shè)和市文化活動中心項目列入社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況來看，文化建設(shè)有著一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積淀、獨(dú)特的文化旅游資源、豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加上近年來我市綜合經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)，我市公共文化服務(wù)水平有了明顯的提高，文化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

（三）科學(xué)把握文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新定位、新功能。新特點(diǎn)是指，不僅把文化定位為公益性的事業(yè)功能，而且還要賦予新的產(chǎn)業(yè)功能。過去，僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小范圍內(nèi)?，F(xiàn)在進(jìn)入全媒體時代，各種表現(xiàn)手段相互融合，相互作用，而且文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)、旅游業(yè)結(jié)合得更加緊密。它既是一個相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，又滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的方方面面。新的功能是指，文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能，還有產(chǎn)業(yè)的功能、經(jīng)濟(jì)的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到一個新的戰(zhàn)略高度，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、惠民生、促可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一個新的支柱性產(chǎn)業(yè)。這些新特點(diǎn)、新定位、新功能，我們作為文化工作者，必須深入研究，把握好，利用好，使文化真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識，開動腦筋，理清思路，改革創(chuàng)新，認(rèn)真分析和把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化發(fā)展的政治責(zé)任心和歷史使命感，切實把文化工作作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的惠民工程來抓，充分發(fā)揮我市地域優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，狠抓落實，積極行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，助推文化大市創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，確保文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

關(guān)于今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排，香蘭同志在報告中已經(jīng)做了詳細(xì)闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排，我強(qiáng)調(diào)一下要著重落實的幾項重點(diǎn)工作。

（一）完善公共文化服務(wù)體系。

要堅持政府主導(dǎo)、社會參與和群眾共建共享的原則，努力在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、人均擁有公共文化設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)能力。一是加快文化設(shè)施建設(shè)。近年來，市本級和各地政府紛紛投資建設(shè)了一批文化重點(diǎn)工程，逐步完善了城市的設(shè)施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設(shè)施，要充分管理好、利用好，發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設(shè)為重點(diǎn)，推動市本級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開?；I備建設(shè)市文化活動中心，積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市群眾藝術(shù)館、博物館和文物管理所。今后，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的公共文化服務(wù)項目，加快改善縣級“三館”和農(nóng)村文化設(shè)施條件。二是推進(jìn)文化惠民工程。繼續(xù)組織實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和農(nóng)村文化大院建設(shè)等重大文化惠民工程。繼續(xù)組織藝術(shù)院團(tuán)開展公益演出進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。三是努力提升公共文化服務(wù)水平。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，不斷賦予公共文化服務(wù)新的內(nèi)涵和活力，推動博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等公共文化設(shè)施向全社會免費(fèi)

開放，各級圖書館繼續(xù)做好圖書借閱和宣傳服務(wù)工作。以廣場文化活動為重點(diǎn)，組織各種不同主題、不同風(fēng)格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結(jié)合的基層文化工作機(jī)制，幫助農(nóng)民文藝骨干提高表演技能。

（二）繼續(xù)實施文化精品戰(zhàn)略。

繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的重要環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“五個一工程”為龍頭，以本土豐富的文化資源為依托，實施文化精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高文化精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力，重點(diǎn)抓好戲劇、文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、電影、電視劇的創(chuàng)作，生產(chǎn)一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、風(fēng)格獨(dú)特、在全省有地位，在全國有影響的優(yōu)秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉(zhuǎn)·戲劇小品藝術(shù)節(jié)的要求，重點(diǎn)做好新創(chuàng)劇目的選材，要在全市范圍內(nèi)廣泛征集具有“**特色，蒙滿風(fēng)情”的優(yōu)秀劇本，組織召開劇本討論會，邀集優(yōu)秀主創(chuàng)人員對其進(jìn)行精心打造，力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲，今年國家有個吉劇展演周活動，要力爭參加并且完美演藝，讓更多的人了解吉林，了解**。大型樂舞詩《查干湖》、108集動漫片《查干湖仙子》這兩部重點(diǎn)體現(xiàn)民族特色和地域特色的文藝作品，要精益求精，重點(diǎn)加工，早日搬上舞臺，走上銀屏，大型樂舞詩《查干湖》要打磨成精品，具備沖擊“五個一工程”獎的水準(zhǔn)，爭取再創(chuàng)佳績。市本級要打造一臺大型精品節(jié)目，力爭走出去巡演，更好的推介和宣傳**。

（三）積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)是真正的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“希望產(chǎn)業(yè)”。我們要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、領(lǐng)軍人才作用和政府推動作用，爭取到2015年，文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%，占全市GDP的比重達(dá)到7%，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，全面推進(jìn)。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全市文化產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃，使之更加科學(xué)，更有操作性。各縣市區(qū)也要組織專門工作力量，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定出具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成整體聯(lián)動的發(fā)展局面。二是培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。圍繞做大做強(qiáng)文化旅游、文娛演藝、廣播影視、民間藝術(shù)品、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)信息、廣告創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅游的整合，積極引進(jìn)和組建一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮大集團(tuán)的龍頭帶動作用，促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的突破口。查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在創(chuàng)作《查干湖仙子》動畫劇，共有108集，投資2000多萬元，有很專業(yè)的團(tuán)隊，劇本制作進(jìn)展也很快，最理想的目標(biāo)是暑假期間在央視少兒頻道播出。了解到這個情況，我感到很意外、很驚喜、很振奮，這表明我市原創(chuàng)動漫、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始起步。今后，對這些新興文化產(chǎn)業(yè)，我們要搭建平臺、出臺政策、提供服務(wù)，進(jìn)一步加大引進(jìn)、扶持和推進(jìn)力度，鼓勵支持科研單位、大專院校和文化企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力培育我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。同時，有機(jī)地把常德元素融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之中，更好地宣傳**、推介**。三是抓好重點(diǎn)文化項目建設(shè)。要通過加快重大文化項目的建設(shè)，進(jìn)一步帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該著重研究如何建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化部門要開展好調(diào)研和規(guī)劃布局，拿出自己的思路。四是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。我市文化資源多，產(chǎn)業(yè)構(gòu)架全，但是要把這些轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，單靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須走出去，廣泛聯(lián)絡(luò)，切實加大招商引資力度，把一些社會的、民間的資本引進(jìn)來，鼓勵和支持現(xiàn)有文化企業(yè)引進(jìn)外資，鼓勵和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引社會資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)動社會民眾興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)以市場化運(yùn)作的方式，依托我市的特色資源，舉辦商

業(yè)性文體比賽。

四、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的新合力

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識，提高抓落實的動力。俗話說的好，干好干不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今天到會的有各縣區(qū)主管縣區(qū)長、文體局長、基層單位一把手以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、使命意識，在思想上不斷增強(qiáng)克服各種困難的決心和信心；在行動上始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的狀態(tài)，始終保持身先士卒、帶頭苦干的狀態(tài)，始終保持知難而進(jìn)、堅韌不拔的狀態(tài)。只要有了這樣一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識、帶頭意識，對于工作中的機(jī)遇會迫不及待地去抓住，對于工作中的困難就會千方百計去克服；就會自覺摒棄工作中的形式主義，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利；就會對工作負(fù)責(zé)到底、認(rèn)真到底、較真到底。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。一是要確保任務(wù)落實到位。把文化建設(shè)納入黨委政府重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項文化建設(shè)任務(wù)的落實。二是要確保經(jīng)費(fèi)落實到位。加大投入力度，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化項目投入的同時，還要重視加大對常規(guī)性文化事業(yè)的投入，著重解決文化工作經(jīng)費(fèi)不足等問題，保證文化正常業(yè)務(wù)活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關(guān)部門如發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、人力資源社會保障、稅務(wù)、工商、公安、法制、科技、教育等部門，要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持，共同推動文化的大發(fā)展大繁榮。要進(jìn)一步制訂和完善有利于文化發(fā)展的相關(guān)政策，形成有利于文化發(fā)展繁榮的政策體系。四是要創(chuàng)新工作方法。各縣區(qū)要依據(jù)本地的實際，找準(zhǔn)地方特色與文化工作的結(jié)合點(diǎn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、文化品牌培育、文化設(shè)施建設(shè)、公共文化活動開展等方面，精心謀劃，打造品牌，確保今年文化工作跨上一個新的臺階，實現(xiàn)全市文化工作的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，今年的文化工作任務(wù)很重，希望各縣區(qū)和廣大文化工作者切實增強(qiáng)做好文化工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析形勢，把握機(jī)遇，解放思想，銳意進(jìn)取，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，聰明的才智，發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的思路，牢牢把握工作主動權(quán)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市文化大發(fā)展大繁榮，構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。