第一篇：在建筑業(yè)工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆五中全會、胡錦濤總書記視察xiexiebang.com重要講話、全國“兩會”和省委七屆十次全會精神，總結(jié)“十五”建筑業(yè)改革發(fā)展成就，部署“十一五”和今年建筑業(yè)工作，振奮精神，鼓舞士氣，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，提升我省建筑業(yè)發(fā)展水平，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。建設(shè)

部和省政府對這次會議非常重視，黃衛(wèi)副部長和蘇增添副省長分別到會發(fā)表重要講話，對我省“十五”建筑業(yè)改革和發(fā)展成績給予了充分肯定，并指明“十一五”發(fā)展的方向，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。

一、“十五”建筑業(yè)工作回顧

“十五”期間，特別是閩政[2003]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機(jī)遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。

（一）建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

“十五”期間，建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長速度為29，比“九五”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省GDP總值近7；累計上繳稅收126億元，比“九五”增長180。2005年，全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6；房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7；實現(xiàn)利潤18億元，比增14.4；上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，2005年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80?？偝邪?0強(qiáng)”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營“20強(qiáng)”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68；六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移

建筑業(yè)是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。2005年全省建筑業(yè)從業(yè)人員120萬人，占社會勞動力6.4,其中農(nóng)民工占90。一個農(nóng)民外出打工，就解決一家人的生活問題。惠安和永泰等縣建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全社會從業(yè)人數(shù)近1/3；惠安縣有十幾萬農(nóng)民在外從事建筑業(yè)，上杭縣才溪、南陽等建筑業(yè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2/3勞動力外出從事建筑業(yè)；上杭、惠安、永泰等“建筑之鄉(xiāng)”外出農(nóng)民家庭2/3的收入來自建筑業(yè)。由閩籍開發(fā)商在湖北開發(fā)的一個房地產(chǎn)項目，就帶動2000多xiexiebang.com人就業(yè)。建筑業(yè)為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮重大作用。許多農(nóng)民在外創(chuàng)業(yè)成功，在家鄉(xiāng)修橋鋪路，建校助學(xué)，投資實業(yè)，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，惠安縣建筑企業(yè)家回鄉(xiāng)辦企業(yè)762家，總投資4.7億元，捐助家鄉(xiāng)公益事業(yè)達(dá)3.6億元，如惠東建筑公司企業(yè)家張木法個人捐款累計總額達(dá)2760萬元，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)做出很大貢獻(xiàn)

（三）帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)。隨著我省建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設(shè)計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如xiexiebang.com石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前進(jìn)京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營；閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達(dá)50以上；湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。

（四）企業(yè)改制目標(biāo)基本實現(xiàn)

自2003年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。2004年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。2005年又有閩西建筑公司、省機(jī)械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質(zhì)性進(jìn)展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進(jìn)展。改革促進(jìn)企業(yè)活力增強(qiáng)，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，2005年躍居我省總承包“20強(qiáng)”企業(yè)排行榜第一、二位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“九五”的3.6倍，二級企業(yè)845家?？偝邪?/p>

業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49?？辈煸O(shè)計企業(yè)696家，其中甲級資質(zhì)104家，占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì)，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強(qiáng)，開拓省外市場連年取得新進(jìn)展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點(diǎn)的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值

由2002年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”2005年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。

（五）建筑市場秩序逐步規(guī)范

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標(biāo)，出臺《xiexiebang.com省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標(biāo)，探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法；出臺《xiexiebang.com省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定（試行）》，有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，拓展服務(wù)功能，建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止2005年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止2005年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5；房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務(wù)院、省政府下達(dá)的清欠階段性目標(biāo)。

（六）工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定

各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，共有223項工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程（其中省優(yōu)質(zhì)工程143個，省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個）；56個工地被評為省級文明工地；xiexiebang.com會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。

（七）建筑科技和人才工作取得新成果

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告，推廣新技術(shù)類116項，承擔(dān)各類科研項目117項；取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進(jìn)步獎。其中一等獎2項，二等獎9項；121項成果列為建設(shè)部科技成果推廣項目；10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚(yáng)。開展企業(yè)信息化試點(diǎn)，xiexiebang.com省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司ERP系統(tǒng)實施項目達(dá)到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平，填補(bǔ)國內(nèi)同行企業(yè)ERP系統(tǒng)應(yīng)用的空白，xiexiebang.com安裝信息化及電子商務(wù)項目入選國家電子商務(wù)專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo)，地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持，各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組，向為建設(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去五年，全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結(jié)，積累了一些經(jīng)驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松；二是始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制；三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場；四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質(zhì)量和干部隊伍安全；五是始終堅持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應(yīng)對WTO后過渡期市場競爭的嚴(yán)峻形勢；二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變；三是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱；四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松；五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢；六是發(fā)展不平衡，部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前；七是不少企業(yè)對WTO后過渡期最后一年的機(jī)遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視，采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線；深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項改革，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新；建立防欠長效機(jī)制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠；加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：

---擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1800億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達(dá)1/3以上；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬人。

---完善建筑市場機(jī)制。進(jìn)一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機(jī)制。

---深化各項改革。重點(diǎn)推進(jìn)原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計單位改企建制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點(diǎn)培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有xiexiebang.com特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

---加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點(diǎn)，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機(jī)制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質(zhì)。

---提高建筑科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變增長方式，提高機(jī)械化施工水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅

2006年是WTO后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進(jìn)建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開好局，起好步。2006年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：

（一）深化改革，推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越

深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅階段，各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進(jìn)改革，全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點(diǎn)，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進(jìn)行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勘察設(shè)計單位改企建制，鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展；引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展；大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵做大做強(qiáng)總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴(kuò)張力強(qiáng)、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進(jìn)行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中；引導(dǎo)強(qiáng)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強(qiáng)勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細(xì)化的趨勢，以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批專業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。繼續(xù)重點(diǎn)培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)施工能力。

轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。要強(qiáng)化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升技術(shù)實力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。

（二）實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場

適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴(kuò)大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點(diǎn)建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進(jìn)入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力，促進(jìn)生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機(jī)會，通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強(qiáng)合作，在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強(qiáng)企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強(qiáng)入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗做法，省里擬出臺加強(qiáng)入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強(qiáng)對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實加強(qiáng)項目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。2006年是落實國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進(jìn)入攻堅階段，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項目的清欠為重點(diǎn)，力爭在第三季度之前基本償清。在完成2006年清欠目標(biāo)的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過建設(shè)誠信機(jī)制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點(diǎn)，開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機(jī)構(gòu)，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強(qiáng)對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進(jìn)材料價格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實預(yù)算價，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強(qiáng)有形建筑市場的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動。

建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度，有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)管理；有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力；有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺xiexiebang.com省建筑勞務(wù)分包管理辦法，把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”，加強(qiáng)農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

（四）推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全

推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。百年大計，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢，全省建設(shè)部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù)，縮短辦理時限。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費(fèi)用的計算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點(diǎn)工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。

改進(jìn)工程監(jiān)管方式。加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進(jìn)一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點(diǎn)開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口防護(hù)等專項治理。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并層層分解，跟蹤督查落實，強(qiáng)化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé)，切實將責(zé)任制目標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展ISO9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個平臺（網(wǎng)絡(luò)），兩大系統(tǒng)（項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)）為突破點(diǎn)，逐步提高信息化管理水平。

（五）開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行xiexiebang.com分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強(qiáng)銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強(qiáng)市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認(rèn)識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。

推行工程擔(dān)保制度。實行工程擔(dān)保是一種國際通行做法，通過經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補(bǔ)充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自保或企業(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強(qiáng)政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（建市[2006]6號）為契機(jī)，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護(hù)我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。

（六）推進(jìn)科技進(jìn)步，提升行業(yè)競爭力

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認(rèn)真落實新技術(shù)應(yīng)用計劃，帶動本單位施工技術(shù)、項目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進(jìn)步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進(jìn)全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強(qiáng)其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟(jì)利益為核心的物質(zhì)激勵機(jī)制和評優(yōu)評先的精神激勵機(jī)制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機(jī)制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機(jī)制，形成引得進(jìn)、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

（七）創(chuàng)新管理機(jī)制，改善市場環(huán)境

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機(jī)制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機(jī)制。加強(qiáng)廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進(jìn)入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成促進(jìn)發(fā)展的合力；要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，主動協(xié)調(diào)財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境；要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機(jī)構(gòu)的實際情況，提出改進(jìn)和加強(qiáng)全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢；要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，集中表現(xiàn)在四個方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，完成增加值12億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到7.19%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系更加完善，xx集團(tuán)等一批建筑企業(yè)的市場競爭能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)；三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，又開辟了一批新的市場，經(jīng)營方式從勞務(wù)承包發(fā)展到工程總承包，經(jīng)營范圍更加多元化；四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績顯著，優(yōu)質(zhì)工程比上年明顯增多，建筑安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。以上成績的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進(jìn)一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)我縣由“建筑大縣”向“建筑強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要做強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)作為建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定出臺扶持政策措施，做大做強(qiáng)長安集團(tuán)、漢中集團(tuán)等具有國家一級資質(zhì)的優(yōu)勢企業(yè)。加大資源整合力度，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資質(zhì)升級，爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團(tuán)，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導(dǎo)和鼓勵建筑企業(yè)深化改革，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時，積極實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎(chǔ)工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設(shè)備安裝、園林綠化等新領(lǐng)域，逐步涉足一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，改變單一經(jīng)營的格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中小型建筑企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，堅持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，有效鞏固了傳統(tǒng)市場，開辟了新興市場，促進(jìn)了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展?？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場、實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機(jī)遇。國家(來源：好范文 http://004km.cn/）將大力實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津濱海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運(yùn)會、世博會和南水北調(diào)、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉(zhuǎn)型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機(jī)遇，把開拓市場、擴(kuò)大市場份額作為實施建筑強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動加強(qiáng)與國內(nèi)外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內(nèi)容，通過合資合作和聯(lián)合投標(biāo)承包等方式，積極拓展國內(nèi)外市場，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽(yù)和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強(qiáng)的市場，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要加強(qiáng)項目配套管理。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽(yù)，因此要注意對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強(qiáng)品牌工程的包裝策劃，對外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場監(jiān)管和行業(yè)管理。縣建管局等部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大對非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護(hù)規(guī)范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設(shè)手續(xù)聯(lián)辦制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位和各施工單位的行為，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行報建、招投標(biāo)、合同鑒證、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可

和竣工驗收備案等手續(xù)，對違反操作程序的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要進(jìn)一步建立健全市場清出機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入和清出兩道關(guān)口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消

市場準(zhǔn)入資格等措施，促進(jìn)建筑市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展需要、符合我縣特點(diǎn)的行業(yè)管理體系，對建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。引導(dǎo)各級建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認(rèn)真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業(yè)服務(wù)，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機(jī)制，切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施。省政府已經(jīng)出臺了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實。三要全面加強(qiáng)建筑安全管理。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理活動，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。四要積極維護(hù)建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。在鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產(chǎn)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真抓好建筑從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實現(xiàn)由建筑大縣向建筑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)建筑行業(yè)的廣大干部職工，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實干，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

第三篇：在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的工作會議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機(jī)會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應(yīng)該說，今天的會議不僅是一次深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個方面的意見。

一、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表揚(yáng)的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務(wù)重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測——2011年秋季報告》中認(rèn)為，2011年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)

1控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計2011年GDP的增長速度將達(dá)9.4%左右。二是我國城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長三角要加快發(fā)展，特別是以天津為核心的環(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長遠(yuǎn)來看，今后的三五十年，是我國城市化進(jìn)程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府一直以來對建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個關(guān)鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。2006年出臺了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實施意見》、2008年出臺了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環(huán)境來看，對我市建筑業(yè)來說，都是一個快速發(fā)展的好時機(jī)。

困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

任務(wù)重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新標(biāo)桿，對建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。

同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。

二、著力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)?！笆晃濉钡某煽円呀?jīng)屬于過去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項目標(biāo)的實現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國際、國內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時適應(yīng)市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機(jī)。要根據(jù)國家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，收購、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部

門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，大力扶持經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對穩(wěn)定的勞務(wù)隊伍。建設(shè)部新頒特級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時掌握投資動態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項目，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項目合作，開展聯(lián)合投標(biāo)，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺商和大項目業(yè)主的合作，帶動企業(yè)拓展省內(nèi)外市場。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領(lǐng)域。要創(chuàng)造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監(jiān)會、建行出臺的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖墐?yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ?、形象工程?？辈煸O(shè)計、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識，努力提升勘察設(shè)計監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計劃，早落實，把任務(wù)分解落實到企業(yè)，落實到項目，落實到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠信的。我們應(yīng)該

有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。

三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。一是完善政策扶持激勵機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級建筑企業(yè)形成核心競爭力。

二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營造一個公平正義的法制環(huán)境，切實為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和隊伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場的咨詢服務(wù)作用；通過建設(shè)全行業(yè)的中高級專業(yè)人才庫，搭建與周邊先進(jìn)縣（市）、地區(qū)交流互動、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)

平臺，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級更高、經(jīng)營業(yè)績出色的龍頭企業(yè)。

同志們，乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會議，這次會議既是一次總結(jié)交流大會，也是一次加快發(fā)展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實現(xiàn)超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競爭合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。今年全市多元化經(jīng)營產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對策，主動調(diào)整經(jīng)營思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤?，用好一級資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新能力。建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特殊位置。各鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必要高度重視，精心組織，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求突破。一是發(fā)展要有新思路。針對當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及建筑企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)，推動建筑業(yè)改革發(fā)展。要善于把握市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對企業(yè)改革、市場開拓、管理規(guī)章等方面的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，不斷提高駕馭和領(lǐng)導(dǎo)建筑經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要不斷提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，凝心聚力謀發(fā)展，多為職工辦實事。要圍繞打造建筑強(qiáng)市、擠進(jìn)全省前3強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)化、靠實建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。各企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)定位發(fā)展方向，抓緊落實發(fā)展措施。二是改革要有新突破。機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力所在。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場化為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)建筑業(yè)各項改革。要學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（市）的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實施方案，理順體制關(guān)系。要引導(dǎo)已改制企業(yè)完善決策、經(jīng)營、用人、分配、監(jiān)督等機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是建設(shè)、江建集團(tuán)如何建立產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我們面臨的刻不容緩的一項任務(wù)，希望各有關(guān)方面深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)要有新舉措。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門單位的重視、關(guān)心和支持。各級黨政部門和相關(guān)單位要花更多的時間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務(wù)。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)一步整合建筑業(yè)的資源,制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。市建管局要切實履行職能，負(fù)起責(zé)任，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資質(zhì)晉升、人才引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等工作，努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會資源支持和促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，扎實推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實現(xiàn)“大干三五年，奮力爭進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會議，這次會議既是一次總結(jié)交流大會，也是一次加快發(fā)展的動員大會。剛才，潘市長代表市委、市政府作了工作報告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長、市勞動和社會保障局徐局長分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實現(xiàn)超百億這個平臺上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會精神，凝心聚力，乘勢而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個能力”上下功夫、求突破。

一是要進(jìn)一步提高市場攻堅能力。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場機(jī)制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈。近幾年，我市建筑業(yè)市場份額在不斷擴(kuò)大、市場信譽(yù)在不斷攀升，但我們也要看到，我們在發(fā)展，其他地區(qū)也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發(fā)展得更快。今年上半年，通州的施工產(chǎn)值已達(dá)63億元，超出我市10億元，海門的施工產(chǎn)值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現(xiàn)狀，就會掉隊落伍，很有可能與先進(jìn)地區(qū)差距越拉越大。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實際，分析市場信息，加強(qiáng)市場研究，及時調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。市場開拓的著力點(diǎn)主要是三個方面：一要全力提升規(guī)模市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場如北京、上海、深圳等將會受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，積極尋找應(yīng)對之策，學(xué)他人之長、創(chuàng)自己之新，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場份額。北京市場要借助奧運(yùn)建設(shè)高潮期，乘勢向周邊地區(qū)延伸。上海、南京、深圳等市場要進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高抗御市場風(fēng)險能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場要力爭超10億元。建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對象、市場都在外面，所以我們要把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。這幾年，西安市場就是最好的證明。從無到有，從小到大，規(guī)模越來越大，質(zhì)態(tài)越來越好，另外，規(guī)模比較大的二級城市空間也非常大。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場。二要全力搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，搶抓機(jī)遇，大力開發(fā)新興市場。當(dāng)前，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東北等熱點(diǎn)市場去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊伍、勞務(wù)隊伍帶過去。西部市場要以西安為基地，進(jìn)一步向周邊拓展延伸，有重點(diǎn)地培大育強(qiáng)西寧、銀川、重慶等市場。今年西部市場規(guī)模要力爭突破15億元。東北市場要以長春、大連、沈陽、哈爾濱等中心城市為依托，選準(zhǔn)市場切入點(diǎn)，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。三要全力開拓一般市場。在主攻重點(diǎn)市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，要進(jìn)一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢，向一般市場挺進(jìn)，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。當(dāng)前，尤其要抓住各地城市化加快推進(jìn)的有利時機(jī)，認(rèn)真開展市場調(diào)研，及早組團(tuán)進(jìn)入。今年，全市力爭形成億元以上市場12個。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競爭合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭新接10萬平方米以上工程5個，其中20萬平方米以上工程3個。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。今年全市多元化經(jīng)營產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對策，主動調(diào)整經(jīng)營思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤?，用好一級資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

三是要進(jìn)一步提高爭創(chuàng)品牌能力。品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。近年來，我市建筑大軍在全國各地建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業(yè)最高獎——魯班獎，數(shù)千次獲得省、市級工程質(zhì)量獎。應(yīng)該說，在各大重點(diǎn)市場我市建筑業(yè)是有信譽(yù)、有位置的。但我們也要清醒地看到自