第一篇：967-國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 文件 辦 公 室 行 政 人 事 司

國開辦司發(fā)[2011]83號

關(guān)于報送“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）：

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》對產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出了新的部署，為貫徹落實綱要精神，更好地推動連片特困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我辦決定對“十一五”時期全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要任務(wù)

（一）督促本省（自治區(qū)、直轄市）轄區(qū)內(nèi)國定重點縣填報“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧項目情況調(diào)查表（附表1）。

（二）各省（自治區(qū)、直轄市）對各縣上報的調(diào)查表進(jìn)行匯總填報（附表2），同時報送“十一五”時期本省產(chǎn)業(yè)扶貧綜合分析報告。

分析報告著重從以下幾方面進(jìn)行總結(jié)：

1、“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧的總體情況和基本特點；

2、“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)分析，即在匯總各縣項目情況的基礎(chǔ)上，對調(diào)查表中所列各項指標(biāo)進(jìn)行分類描述；

3、“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析，主要是在結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃布局，分析今后一段時期產(chǎn)業(yè)扶貧的基本發(fā)展態(tài)勢；

4、“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧存在的主要問題；

5、“十二五”產(chǎn)業(yè)扶貧的操作性建議。

二、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)、市）要高度重視此項工作，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織專人，深入調(diào)研，全面總結(jié)。

（二）請于2011年12月10日前，分別以書面和電子版形式將匯總表、綜合分析報告報國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司（各縣的調(diào)查表作為附件附后）。

專此通知。

附表：“十一五”產(chǎn)業(yè)扶貧項目情況調(diào)查表

聯(lián) 系 人：國務(wù)院扶貧開發(fā)指導(dǎo)司張要杰

聯(lián)系電話：010-84419970傳真：010-84419975 電子信箱：yaojiezhang@sina.com

通訊地址：北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號

二〇一三年五月一日

第二篇：回良玉主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議（本站推薦）

回良玉主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉２日主持召開國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，全面總結(jié)過去１０年的扶貧開發(fā)工作，深入分析當(dāng)前扶貧形勢，安排部署未來１０年和“十二五”時期的扶貧工作。他強調(diào)，要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好今后１０年扶貧開發(fā)工作的重大意義，堅持以消除絕對貧困為首要任務(wù)、以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接，堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶和自力更生緊密結(jié)合，更加注重提高貧困群體的綜合素質(zhì)、增強自我發(fā)展能力，更加注重轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提高扶貧開發(fā)成效，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn)。

回良玉指出，過去１０年扶貧開發(fā)工作成就輝煌、影響深遠(yuǎn)，應(yīng)予以充分肯定。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，經(jīng)過貧困地區(qū)廣大干部群眾的共同努力，如期實現(xiàn)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１－２０１０）》確定的目標(biāo)和任務(wù)，農(nóng)村貧困人口大幅度下降，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善、經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步探索和拓寬了適合我國國情的扶貧開發(fā)道路。扶貧開發(fā)取得的巨大成就，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。我國的扶貧開發(fā)，不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點，也為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

回良玉強調(diào)，未來１０年扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，必須保持清醒頭腦。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的一個突出問題，就是貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距很大，制約貧困地區(qū)發(fā)展的動因依然存在；民生改善中的一個突出矛盾，就是貧困人口數(shù)量仍然很大，集中連片特殊困難地區(qū)貧困狀況嚴(yán)重。要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)毫不放松地抓好扶貧開發(fā)工作，切實把扶貧開發(fā)作為改善民生和加強社會管理的重大手段，把增加貧困群眾收入作為調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢的重大舉措，把加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大原則。要制定和實施未來１０年扶貧開發(fā)綱要，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧政策，創(chuàng)新體制機制，強化扶貧措施，加快貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展步伐。

回良玉指出，今年是新１０年扶貧工作起步之年，要以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，努力實現(xiàn)良好開局。一要抓好新１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和“十二五”整村推進(jìn)等專項規(guī)劃的編制工作。二要強化扶貧政策，增加扶貧資金投入，加強資金管理。三要抓好扶貧攻堅試點，對貧困面大、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜的連片特

困地區(qū)，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索綜合治理途徑。四要繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度銜接試點，更加有效地瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象。五要推進(jìn)各項重點措施的落實，有序開展易地扶貧搬遷，啟動新一輪整村推進(jìn)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，繼續(xù)對雨露計劃實施方式進(jìn)行改革，廣泛地動員社會各方面力量支持扶貧事業(yè)，強化扶貧統(tǒng)計監(jiān)測。六要繼續(xù)完善“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制。

會議聽取了國務(wù)院扶貧辦的工作匯報，對２０１１－２０２０年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要進(jìn)行了認(rèn)真審議。

第三篇：全國社會扶貧先進(jìn)集體-國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

附件1 全國社會扶貧先進(jìn)集體名單

（共259個）

北京教育學(xué)院

中國人民大學(xué)附屬中學(xué) 北京市光彩事業(yè)促進(jìn)會 北京京奧港集團(tuán)有限公司 北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中心 北京市投資促進(jìn)局投資咨詢處 北京市大興區(qū)發(fā)展和改革委員會 北京市昌平區(qū)疾病預(yù)防控制中心 北京市中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會 中國農(nóng)工民主黨天津市委員會社會服務(wù)部 天津中醫(yī)藥大學(xué)招生就業(yè)指導(dǎo)處 天津市河?xùn)|區(qū)人民政府合作交流辦公室 天獅集團(tuán)

天津大通投資集團(tuán)有限公司 天士力控股集團(tuán)有限公司 天津市環(huán)渤海創(chuàng)業(yè)精英協(xié)會 天津市南開區(qū)慈善協(xié)會

河北省衡水市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室 河北省民政廳駐易縣扶貧工作組

河北省衛(wèi)生計生委員會駐興隆縣扶貧工作組 河北省通信管理局駐贊皇縣扶貧工作組 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科教興農(nóng)中心 山西省總工會扶貧工作隊 山西省婦女聯(lián)合會扶貧工作隊 山西省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會

中共晉中市委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司 山西振東實業(yè)集團(tuán)有限公司

中國扶貧開發(fā)協(xié)會“支持貧困村大學(xué)生村官成長工程”辦公室 內(nèi)蒙古銀行股份有限公司 中共巴彥淖爾市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 內(nèi)蒙古伊東資源集團(tuán)股份有限公司

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分行 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市社會扶貧工作促進(jìn)會 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗農(nóng)戶自立服務(wù)社 中共國家審計署駐沈陽特派員辦事處機關(guān)委員會 遼寧省財政廳農(nóng)業(yè)處 遼寧省總工會扶貧辦

遼寧省大連市人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室對口幫扶處 遼寧省朝陽市政府區(qū)域合作協(xié)調(diào)辦公室 遼寧省朝陽市扶貧協(xié)會 遼寧省營口市經(jīng)濟(jì)合作辦公室 遼寧省鐵嶺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作中心 大連鵬生集團(tuán)有限公司

中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司 營口港務(wù)集團(tuán)有限公司 吉林省人民檢察院政治部

吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院 中國第一汽車集團(tuán)公司定點扶貧辦公室 吉林省眾鑫綠色米業(yè)集團(tuán)有限公司 吉林省青少年發(fā)展基金會 安圖德康生物技術(shù)有限公司

中共黑龍江省哈爾濱市公安局機關(guān)委員會 黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室綜合處 中共黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)委員會 黑龍江省佳木斯市住房保障局 黑龍江省鶴祥春中藥飲片有限公司 西林鋼鐵集團(tuán)有限公司 上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

上海市閔行區(qū)人民政府合作交流辦公室 上海市松江區(qū)人民政府合作交流辦公室 上海市青浦區(qū)人民政府合作交流辦公室 上海市楊浦區(qū)教育局 上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 月星集團(tuán)

上海市糖業(yè)煙酒（集團(tuán)）有限公司 上海市職工技術(shù)協(xié)會 上海玉佛禪寺

江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)人民政府 江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技服務(wù)中心

中共江蘇省泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村支部委員會 江蘇省昆山市發(fā)展和改革委員會 江蘇省常熟市發(fā)展和改革委員會 江蘇省無錫市發(fā)展和改革委員會 江蘇省常州市發(fā)展和改革委員會 江蘇省南通市發(fā)展和改革委員會 江蘇交通控股有限公司 蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司

江蘇省扶貧基金會（江蘇省扶貧開發(fā)協(xié)會）浙江省寧波市鄞州區(qū)農(nóng)村工作辦公室

浙江省杭州市西湖區(qū)人民政府文新街道辦事處 中共慈溪市委、慈溪市人民政府農(nóng)村工作辦公室 浙江省溫州市人民政府經(jīng)濟(jì)合作交流辦公室 浙江省嘉興市人民政府合作交流辦公室 浙江省湖州市人民政府經(jīng)濟(jì)合作交流辦公室

浙江省杭州市人民政府國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室支援合作處 浙江省杭州市西湖區(qū)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室 浙江省寧波市海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局 杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司 中信銀行股份有限公司杭州分行 浙江農(nóng)林大學(xué)社會合作處 浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院 安徽省蕭縣扶貧開發(fā)辦公室 安徽航佳絲綢集團(tuán)實業(yè)有限公司 安徽興牧畜禽有限公司

安徽良奇生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司 安徽省光彩事業(yè)促進(jìn)會

安徽省黃山市休寧新安源茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社 福建省財政廳扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

國網(wǎng)福建省電力有限公司扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 福建省廈門市財政局農(nóng)業(yè)處 福建省紅太陽精品有限公司 河仁慈善基金會

福建省廈門市對口支援辦公室

福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 福建春倫茶業(yè)集團(tuán)有限公司 福建省希望工程辦公室

福建省扶貧基金會（扶貧開發(fā)協(xié)會）福建省黃仲咸教育基金會 福建省南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村 江西省贛州市地方稅務(wù)局 中共九江市紀(jì)律檢查委員會 江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 江西煌上煌集團(tuán)食品股份有限公司 南昌女子職業(yè)學(xué)校

江西省上饒市社會扶貧公益服務(wù)中心

中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會革命老區(qū)“萬人千縣”聯(lián)合調(diào)研組 山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會駐村工作隊 山東省發(fā)展和改革委員會對口支援協(xié)調(diào)處 山東省青島市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室對口支援處 中共青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)駐村工作隊 山東省棗莊市發(fā)展和改革委員會 山東省濱州市發(fā)展和改革委員會 山東老區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)促進(jìn)會 山東景芝酒業(yè)股份有限公司 煙臺萬華合成革集團(tuán)有限公司 聊城高級工程職業(yè)學(xué)校

中共河南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐行動聯(lián)席會議辦公室 中共河南省紀(jì)律檢查委員會駐西華縣定點扶貧工作隊 河南省宛西制藥股份有限公司 河南省福潤食品有限公司 河南省平頂山市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會 河南省洛陽市扶貧開發(fā)協(xié)會

湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司 福娃集團(tuán)有限公司 枝江酒業(yè)有限公司

福星集團(tuán)控股有限公司 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊” 湖北省羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社 湖南省岳陽市發(fā)展和改革委員會

湖南省長沙市對口扶持龍山縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 湖南潤和茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司 萬元實業(yè)集團(tuán)有限公司 湖南省人民醫(yī)院基層醫(yī)療服務(wù)部 香港郭氏基金會湖南湘西保靖項目部 中共河源市委辦公室

廣東省韶關(guān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省清遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)人民政府 廣東省東莞市工商業(yè)聯(lián)合會 廣東省廣州市天河區(qū)協(xié)作辦公室

廣東省深圳市福田區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（對口辦）廣東省深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局 廣東省珠海市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

廣東省珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省廣州市越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室 中山火炬開發(fā)區(qū)臨海工業(yè)園開發(fā)有限公司 美的集團(tuán)股份有限公司 廣東電網(wǎng)公司佛山供電局 廣東省惠州市慈善總會 廣東省臺山市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會 中共廣西壯族自治區(qū)黨委組織部駐凌云縣扶貧工作隊 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳駐都安縣扶貧工作隊 廣西壯族自治區(qū)河池市扶貧開發(fā)辦公室 神冠控股（集團(tuán)）有限公司 廣西揚翔股份有限公司 廣西協(xié)力扶助基金會 廣西壯族自治區(qū)扶貧基金會 中共海南省委辦公廳駐什寒村工作組

中共海南省紀(jì)律檢查委員會、海南省監(jiān)察廳駐毛道鄉(xiāng)扶貧工作隊 海南礦業(yè)股份有限公司 海南港航控股有限公司 海南省農(nóng)林科技學(xué)校

海南福山油田勘探股份有限公司海南分公司 重慶市婦女聯(lián)合會農(nóng)村工作部 重慶市渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會 重慶市扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧處 重慶市武隆縣扶貧開發(fā)辦公室 中國石化集團(tuán)四川維尼綸廠 重慶龍湖企業(yè)拓展有限公司 重慶市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會 四川省巴中市土地儲備中心

四川省阿壩藏族羌族自治州扶貧和移民工作局 四川省涼山彝族自治州甘洛縣扶貧和移民工作局 瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川長虹電子集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川省樂山市扶貧開發(fā)協(xié)會 四川省成都市家禽產(chǎn)業(yè)協(xié)會 中國殘疾人福利基金會項目二部 中共貴州省委組織部組織二處 貴州省遵義市扶貧開發(fā)辦公室 國家開發(fā)銀行股份有限公司貴州省分行 貴州省關(guān)嶺縣扶貧開發(fā)辦公室 貴州恒霸藥業(yè)有限責(zé)任公司 貴州省春暉行動發(fā)展基金會 貴州省人口福利基金會 云南省昆明市投資促進(jìn)局

云南省紅河哈尼族彝族自治州光彩事業(yè)促進(jìn)會 云南省文山壯族苗族自治州革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會 紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司 云南省富源縣大炭溝煤業(yè)有限公司

西藏自治區(qū)統(tǒng)計局駐日喀則地區(qū)聶拉木縣亞來鄉(xiāng)扶貧工作隊 西藏民族學(xué)院駐阿里地區(qū)普蘭縣霍爾鄉(xiāng)扶貧工作隊 西藏宏績集團(tuán)有限公司

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司西藏自治區(qū)分行 西藏自治區(qū)林芝地區(qū)旅游協(xié)會

西藏自治區(qū)乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)滴新村興農(nóng)砂石廠加工合作社 陜西省福利彩票發(fā)行中心 陜西省安康市蘇陜交流領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國航天科技集團(tuán)公司第六研究院 陜西省扶貧基金會 西安榮華企業(yè)集團(tuán) 西安碑林博物館

西安寶石花志愿者愛心聯(lián)合會 中國婦女發(fā)展基金會母親創(chuàng)業(yè)辦公室 甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠 中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司甘肅省分行 甘肅省臨潭縣扶貧開發(fā)辦公室 甘肅省張掖市花寨小米種植專業(yè)合作社 甘肅省古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司 甘肅省敦煌種業(yè)股份有限公司

青海省海北藏族自治州發(fā)展和改革委員會 青海省人民政府辦公廳秘書六處 青海省西寧市湟中縣扶貧開發(fā)辦公室 可可西里實業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司 加多寶（中國）飲料有限公司 青海省慈善總會

青海省德令哈市新堉種植示范園區(qū)專業(yè)合作社 中共寧夏回族自治區(qū)黨委政法委員會定點幫扶工作隊 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳定點幫扶工作隊 寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)人民政府 寧夏中銀絨業(yè)股份有限公司 神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 寧夏燕寶慈善基金會 寧夏興俊愛心慈善基金會 新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院 中石油塔里木油田公司 哈密長河工貿(mào)集團(tuán) 華能托什干河水電分公司 新疆婦女兒童發(fā)展基金會

新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市慈善總會 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師新疆青松建材化工（集團(tuán)）股份有限公司 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師68團(tuán)建筑公司 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師181團(tuán)惠民養(yǎng)殖合作社

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師柳樹泉農(nóng)場群收牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)院

中國人民解放軍95668部隊80分隊 中國人民解放軍96423部隊 中國人民解放軍第202醫(yī)院

中國人民解放軍山西省興縣人民武裝部 中國人民解放軍69322部隊

中國人民解放軍山東省蒙陰縣人民武裝部 中國人民解放軍江西省井岡山市人民武裝部 中國人民解放軍湖北省軍區(qū)政治部秘書群聯(lián)處 中國人民解放軍貴州省從江縣人民武裝部 中國人民武裝警察部隊云南省總隊普洱市支隊

第四篇：武邑扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

武邑縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

武扶〔2018〕6號

武邑縣扶貧脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)分工

為貫徹落實中央和省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度化、規(guī)范化，確保打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)，特制定以下工作職責(zé)：

一、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府關(guān)于扶貧脫貧工作的決策部署，擬定全縣扶貧開發(fā)和脫貧工作的重要政策。

2、研究全縣扶貧脫貧重大事項、重要舉措和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重要問題。

3、研究全縣扶貧脫貧總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃。

4、指導(dǎo)財政部門制定涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌整合實施方案，加強監(jiān)督檢查。

5、組織調(diào)查研究，開展全縣脫貧攻堅工作考核和督查巡查。

6、組織開展扶貧開發(fā)和脫貧工作宣傳動員工作。

7、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關(guān)部門落實扶貧開發(fā)工作情況。制訂扶貧工作方案，指導(dǎo)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行好職責(zé)，做好扶貧開發(fā)考核工作，向縣委、縣政府提出獎懲建議。

8、承辦縣委、縣政府和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦其它事項。

二、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的各項工作。

2、研究提出扶貧開發(fā)政策、措施的建議。

3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關(guān)部門的扶貧開發(fā)工作。

4、組織全縣扶貧開發(fā)專項檢查。

5、負(fù)責(zé)組織縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項會議和活動。

6、擬定全縣扶貧工作方案，配合縣委組織部做好扶貧開發(fā)考核工作。

7、督促、檢查縣委、縣政府有關(guān)扶貧開發(fā)工作的決策部署和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況。

8、負(fù)責(zé)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)工作聯(lián)系。

9、承辦縣委、縣政府和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它扶貧開發(fā)事項，承辦縣人大、縣政協(xié)建議和提案的辦理工作。

三、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（一）縣委辦公室 負(fù)責(zé)全縣黨委系統(tǒng)扶貧脫貧工作綜合協(xié)調(diào)工作，督促落實縣委交辦的扶貧脫貧工作事項。

（二）縣政府辦公室

負(fù)責(zé)全縣政府系統(tǒng)扶貧脫貧工作綜合協(xié)調(diào)工作，督促落實縣政府交辦的扶貧脫貧工作事項。

（三）縣武裝部

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐武部隊、預(yù)備役開展扶貧工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與脫貧攻堅。

（四）縣委組織部

1、強化脫貧攻堅主體責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核。

2、負(fù)責(zé)牽頭開展扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位脫貧攻堅責(zé)任考核。

3、加強扶貧部門干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，在編制和職數(shù)范圍內(nèi)，選優(yōu)配強扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、抓黨建促脫貧攻堅，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，精準(zhǔn)選好配強鄉(xiāng)村兩級黨組織書記。

5、把扶貧開發(fā)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，把后備干部、新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員作為培訓(xùn)重點，使廣大黨員干部接受系統(tǒng)的扶貧開發(fā)教育培訓(xùn)。

6、安排縣直單位組織人員與貧困戶開展結(jié)對幫扶，并負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查幫扶責(zé)任人的幫扶工作。

7、做好縣派駐村扶貧工作隊的選派、管理、考核工作。

8、組織縣扶貧辦及其他相關(guān)職能部門做好對駐村扶貧工作隊和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。

9、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中組織部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（五）縣委宣傳部

1、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類媒體深入挖掘總結(jié)全縣干部群眾在脫貧攻堅中的先進(jìn)人物、集體和典型。

2、強化扶貧公益活動的宣傳，積極營造引導(dǎo)全社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作的良好社會氛圍。

3、組織召開扶貧開發(fā)工作新聞發(fā)布會，展示扶貧開發(fā)工作成效。

4、把握正確輿論導(dǎo)向，及時有效妥善處置相關(guān)負(fù)面輿情，為脫貧攻堅工作營造昂揚向上的輿論環(huán)境。

5、對中央、省、市、縣出臺的關(guān)于脫貧攻堅工作的重要政策，及時組織媒體進(jìn)行解讀。

（六）縣扶貧辦

1、組織起草扶貧開發(fā)方面的規(guī)章制度，研究擬訂扶貧開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作，研究、協(xié)調(diào)和解決扶貧開發(fā)工作中的重大問題。

2、負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理和檔案資料管理完善工作，開展縣扶貧信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，承擔(dān)統(tǒng)計和監(jiān)測全縣貧困狀 況工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立扶貧統(tǒng)計監(jiān)測協(xié)作機制。

3、負(fù)責(zé)貧困人口信息資料與行業(yè)部門共享聯(lián)動工作。

4、負(fù)責(zé)擬訂全縣扶貧開發(fā)工作中長期規(guī)劃和計劃并組織實施。負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目計劃的安排、指導(dǎo)和匯總上報工作。與財政部門共同組織開展財政扶貧資金績效評價工作。

5、負(fù)責(zé)社會扶貧組織協(xié)調(diào)工作，動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

6、負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)行業(yè)部門開展好職責(zé)范圍內(nèi)的扶貧脫貧工作。

7、組織開展扶貧日活動，廣泛宣傳國家、省、市、縣扶貧脫貧政策。

8、參與擬訂金融服務(wù)扶貧開發(fā)工作政策，落實金融扶貧計劃，配合有關(guān)部門抓好信貸扶貧項目的計劃擬訂、政策指導(dǎo)和跟蹤管理。

9、負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)工作的專項調(diào)研、督導(dǎo)、檢查和宣傳工作，全面落實國家、省、市、縣扶貧政策，協(xié)調(diào)解決政策落實中遇到的困難和問題。

10、配合縣委組織部組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧成效考核工作。

11、負(fù)責(zé)省、市級扶貧龍頭企業(yè)的篩選及上報，縣級扶貧龍頭企業(yè)的篩選、認(rèn)定和上報。

12、組織開展扶貧開發(fā)工作的調(diào)研和宣傳工作。

13、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中扶貧部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

14、承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室的主要職責(zé)。

（七）縣委農(nóng)工委

1、牽頭做好全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作，做到產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

2、指導(dǎo)全縣在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評定和項目資金的投放方面向扶貧龍頭企業(yè)和扶貧專業(yè)合作社傾斜。

3、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中對應(yīng)承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（八）縣農(nóng)林局

1、負(fù)責(zé)牽頭組織特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧，制訂專項產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)特色種養(yǎng)扶貧項目。

2、積極引導(dǎo)組織各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與脫貧攻堅，帶動貧困群眾增收。

3、負(fù)責(zé)做好貧困村綠化提升工作，為貧困戶優(yōu)先提供護(hù)林員等生態(tài)公益性崗位，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高貧困戶收入。

4、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（九）縣財政局

1、負(fù)責(zé)建立健全縣級財政資金穩(wěn)定投入扶貧開發(fā)機制，縣本級每年拿出1%以上公共財政預(yù)算收入專項用于扶貧開發(fā)，并逐年遞增。

2、做好統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作，發(fā)揮資金集聚效應(yīng)，切實用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧項目等內(nèi)容。

3、負(fù)責(zé)財政扶貧資金監(jiān)督管理，開展扶貧資金專項督查，不斷提高扶貧資金使用效益。

4、牽頭做好財政扶貧資金績效評價工作。

5、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉及貧困村的財政微小型建設(shè)項目，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管，做好資金監(jiān)管工作。

6、牽頭開展財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作。

7、加強對扶貧部門經(jīng)費支持力度，保障扶貧開發(fā)工作需要。

8、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中財政部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（十）縣發(fā)改局

1、負(fù)責(zé)落實河北省加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案，組織實施貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

2、負(fù)責(zé)開展以工代賑項目，提高貧困群眾收入，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件。

3、會同有關(guān)部門開展光伏扶貧工作，積極向上級申請光伏并網(wǎng)指標(biāo)，支持建設(shè)光伏電站。

（十一）縣教育局

1、負(fù)責(zé)與教育扶貧有關(guān)的扶貧開發(fā)工作。

2、負(fù)責(zé)加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強學(xué)前教育，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，擴大高中和職業(yè)教育規(guī)模。支持建設(shè)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求。

3、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)落實縣制定的教育扶貧政策，確保各項補貼發(fā)放到位，全面落實貧困家庭高校學(xué)生享受國家助學(xué)金貸款政策。

4、負(fù)責(zé)發(fā)展職業(yè)教育，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，使貧困家庭勞動力提高素質(zhì)，掌握一門專業(yè)技能，通過技能勞動脫貧致富。

5、加強教師隊伍建設(shè)，特崗計劃、國培計劃向基層傾斜。

6、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。

7、組織縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源與薄弱學(xué)校開展結(jié)對幫扶，提高教學(xué)水平。

8、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中教育部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（十二）縣民政局

1、負(fù)責(zé)落實兜底保障，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)保持始終高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

2、負(fù)責(zé)提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，探索社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)管理。

3、保障特困供養(yǎng)對象的基本生活，把符合條件的農(nóng)村低收入人員納入農(nóng)村低保或五保范圍，做到應(yīng)保盡保。對完全沒有勞動能力、不能依靠自身努力脫貧的人口實施低保兜底，建立動態(tài)管理機制。

4、負(fù)責(zé)將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對因患慢性病需長期服藥或患重大疾病需長期門診治療，導(dǎo)致自付費用較高的醫(yī)療救助對象，給予門診救助；救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用，在救助限額內(nèi)按不低于70%的比例給予救助。

5、在安排社會救助資金和物資時，同等條件下向貧困村和貧困戶傾斜。

6、落實臨時救助制度。

7、牽頭組織健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

8、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中民政部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（十三）縣衛(wèi)計委

1、牽頭負(fù)責(zé)健康扶貧工作。

2、負(fù)責(zé)實施貧困縣三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力。

3、加強貧困村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到上級規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

5、建立貧困人口信息共享平臺，實現(xiàn)貧困群眾住院就醫(yī)便捷化。

6、對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機制。

7、負(fù)責(zé)門診統(tǒng)籌在貧困地區(qū)全覆蓋工作。

8、落實貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，定期組織開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診活動，解決貧困人口看病難問題。

9、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中衛(wèi)計部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（十四）縣人社局

1、建立縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展訂單定向培訓(xùn)。

2、開展扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力就業(yè)。

3、組織開展人才引進(jìn)工作，做好貧困農(nóng)民工維權(quán)、技能鑒定、社會保險等服務(wù)工作和“三支一扶”工作。

4、完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口參保續(xù)保，確保參加基本醫(yī)療保險率達(dá)到100%。

5、協(xié)調(diào)落實因病致貧返貧問題相關(guān)政策，制定基本醫(yī)療保險、大病保險政策并組織實施。提高貧困人口基本醫(yī)療保險待遇水平、大病保險水平、醫(yī)療救助水平，實行“一站式”報銷服務(wù)。

6、落實對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼政策，大病保險等對貧困人口實行傾斜。

7、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中人社部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。

（十五）縣電商辦

1、負(fù)責(zé)全面推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工程，支持郵政、供銷合作系統(tǒng)在農(nóng)村建立服務(wù)網(wǎng)點，支持電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。

2、對貧困村開設(shè)服務(wù)站給予補助，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸等支持，符合條件的網(wǎng)店經(jīng)營業(yè)主同等享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。

3、加強電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、個體工商戶、農(nóng)村致富帶頭人、“兩后生”等開設(shè)網(wǎng)店，培育新型縣場主體。

4、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

（十六）縣交通局

1、負(fù)責(zé)組織實施全縣農(nóng)村交通路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，制定交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格落實省優(yōu)惠政策，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)”的交通運輸通道。

2、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)打造以縣鄉(xiāng)道路為紐帶的便捷公交網(wǎng)，完善 城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化運營率，實現(xiàn)所有貧困村通客車。

3、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升“村村通”工程，實施街巷道路硬化專項行動。

4、在安排交通項目資金上向貧困村傾斜。

5、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中交通部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（十七）縣水務(wù)局

1、負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)村飲水安全工作，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)貧困村自來水改造，確保貧困群眾吃上干凈水。

2、負(fù)責(zé)實施引蓄外來水工程，緩解農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張狀況。

3、負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村基本農(nóng)田水利建設(shè)，優(yōu)先安排貧困村現(xiàn)有水利設(shè)施的配套、老化失修的維護(hù)和改造項目。

4、負(fù)責(zé)推動灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利、“五小水利”等工程向貧困村傾斜。

5、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中水務(wù)部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（十八）縣國土局

1、負(fù)責(zé)提高貧困村耕地質(zhì)量和土地綜合利用水平，增加建設(shè)用地規(guī)模。

2、負(fù)責(zé)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)工作，每年新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要。

3、負(fù)責(zé)土地整治工作，組織實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，將具備開發(fā)條件、未納入規(guī)劃的宜耕未利用土地資源納入整治范圍，開展開發(fā)空間。

4、負(fù)責(zé)按照增減掛鉤政策，落實結(jié)余指標(biāo)在縣域外掛鉤使用 政策，推動補充耕地指標(biāo)在全省范圍內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓。

5、落實光伏項目用地政策。（十九）縣環(huán)保局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督貧困村生態(tài)保護(hù)工作，加強貧困村人居環(huán)境整治，支持貧困村生活垃圾處理、污水治理等方面建設(shè)，推進(jìn)貧困村清潔能源使用工作。

（二十）縣住建局

1、負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造，將建檔立卡貧困戶危房全部納入危房改造計劃，將農(nóng)房抗震改造納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍。幫助指導(dǎo)貧困村人居生態(tài)環(huán)境的改善。

2、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中住建部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（二十一）縣文廣新局

1、負(fù)責(zé)貧困村基本文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，組織開展文化下鄉(xiāng)活動，深入實施文化人才支持計劃，實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。指導(dǎo)貧困村建立“農(nóng)家書屋”，設(shè)立文化宣傳欄，優(yōu)先支持貧困村實現(xiàn)電視信號“村村通”。

2、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中文廣新局承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（二十二）縣直工委

負(fù)責(zé)抓好黨建促扶貧工作。在對縣直機關(guān)黨建工作考核中，增加本部門的扶貧工作及選派第一書記工作內(nèi)容，發(fā)揮考核指揮棒作用。將縣直機關(guān)扶貧工作納入縣直機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作。鼓勵縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部參與扶貧開發(fā)工作，宣傳報道扶貧典型經(jīng)驗做法和“第一書記”先進(jìn)事跡，營造扶貧攻堅濃 厚氛圍。

（二十三）縣編委辦

負(fù)責(zé)加強對扶貧系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制管理，確保扶貧隊伍適應(yīng)扶貧攻堅需要。

（二十四）縣工信局

1、負(fù)責(zé)推進(jìn)家庭手工業(yè)扶貧，按照企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、政策扶持、電商營銷的思路，培育家庭手工業(yè)專業(yè)村，增加貧困群眾非農(nóng)收入。

2、制定優(yōu)惠政策，優(yōu)先扶持中小企業(yè)發(fā)展，幫助貧困人口就業(yè)。

3、指導(dǎo)支持扶貧融資擔(dān)保公司建設(shè)，開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。（二十五）縣殘聯(lián)

負(fù)責(zé)構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，擴大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造覆蓋面。開展殘疾人技能培訓(xùn)工作。

（二十六）縣科技局

負(fù)責(zé)科技扶貧。加大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項基金對科技扶貧的支持，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，選派科技特派員，傳授實用技術(shù)，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)。強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

（二十七）縣統(tǒng)計局

1、負(fù)責(zé)組織實施全縣貧困監(jiān)測調(diào)查，嚴(yán)格貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù) 質(zhì)量控制，及時準(zhǔn)確提供全縣貧困地區(qū)貧困狀況和居民收支與生活狀況數(shù)據(jù)，為扶貧脫貧科學(xué)決策提供依據(jù)。

2、負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村貧困統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確提供經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，為制定扶貧開發(fā)規(guī)劃提供重要依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中統(tǒng)計部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（二十八）縣總工會

負(fù)責(zé)在開展縣級以上勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的推薦、評選、表彰工作時，在同等條件下，優(yōu)先考慮貧困家庭、扶貧一線干部職工人選。

（二十九）團(tuán)縣委

負(fù)責(zé)組織動員團(tuán)員青年參與扶貧開發(fā)，組織安排青年志愿者扶貧助貧行動，優(yōu)先安排貧困青年開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。

（三十）縣婦聯(lián)

負(fù)責(zé)組織動員婦女參與扶貧開發(fā)。婦女扶貧培訓(xùn)項目、小額信貸項目等重點投向貧困村以及農(nóng)村貧困婦女和兒童。

（三十一）縣工商聯(lián)

負(fù)責(zé)廣泛組織和積極推動民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)。做好“百企幫百村”等社會扶貧工作。

（三十二）縣供電公司

1、負(fù)責(zé)推進(jìn)貧困村電網(wǎng)建設(shè)，組織實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。

2、負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項目受理、并網(wǎng)驗收及調(diào)試、發(fā)電計量裝置安裝等服務(wù)，根據(jù)國家相關(guān)政策要求按時結(jié)算上網(wǎng)電量電費并及 時兌現(xiàn)。

3、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困村主街道照明設(shè)施安裝亮化工程。

4、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中電力部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（三十三）縣供銷社

指導(dǎo)各基層社大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，帶動貧困群眾增收。

（三十四）縣金融辦

1、負(fù)責(zé)牽頭開展“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毠ぷ鳎瑪M訂金融扶貧工作政策和計劃。

2、督促農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行指導(dǎo)基層機構(gòu)，聯(lián)合農(nóng)村基層黨組織，開展“雙基聯(lián)動”農(nóng)村信用共建工程和扶貧小額貸款工作，做好對農(nóng)戶的入戶調(diào)查、信用評級、融資對接、貸款催收等工作。

3、指導(dǎo)各保險公司開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。

4、指導(dǎo)符合條件的扶貧龍頭企業(yè)開展上市融資工作。

5、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立金融服務(wù)部，村設(shè)金融服務(wù)站，負(fù)責(zé)組織政銀企對接，協(xié)調(diào)和落實各項金融扶貧任務(wù)。

6、配合有關(guān)部門建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、大病保險、農(nóng)村小額人身保險、養(yǎng)老保險保障體系，指導(dǎo)金融機構(gòu)建立完善的大病保險制度，大病保險要覆蓋所有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保（合）人群，發(fā)揮托底保障作用。

7、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中金融部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（三十五）縣人行

1、負(fù)責(zé)綜合運用窗口指導(dǎo)、扶貧再貸款等貨幣政策工具，統(tǒng)籌實施信貸支持產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目，引導(dǎo)支持金融機構(gòu)加大扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放力度，促進(jìn)金融資源配置進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜。

2、積極爭取扶貧再貸款、支農(nóng)再貸款規(guī)模，向金融機構(gòu)提供長期、低成本的資金，加大支持力度。

3、負(fù)責(zé)推動建立金融、扶貧、財政、人行、金融監(jiān)管等部門參加的金融扶貧聯(lián)席會議制度，加強金融扶貧工作協(xié)調(diào)。

4、負(fù)責(zé)完成省市扶貧成效考核中金融部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)。（三十六）駐武銀行業(yè)金融機構(gòu)

1、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲行、農(nóng)聯(lián)社（農(nóng)商行）負(fù)責(zé)實施金融扶貧政策，加大扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放力度，促進(jìn)金融資源配置進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。

2、農(nóng)行、郵儲行負(fù)責(zé)向貧困鄉(xiāng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。農(nóng)聯(lián)社（農(nóng)商行）增加信貸投放，對貧困戶的信貸投放比例不低于60%。

武邑縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年3月19日

武邑縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年3月20日印

第五篇：疏勒扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 文

件

勒扶領(lǐng)字【2018】204號關(guān)于印發(fā)《疏勒縣2018財政專項（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項目實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府、縣直各單位：

現(xiàn)將《疏勒縣2018財政專項（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項目實施方案》印發(fā)你單位。請按照方案要求認(rèn)真抓好落實，確保項目如期完成，資金安全運行。

附件：疏勒縣2018財政專項（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項目實施方案

此 頁 無 正 文

疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一八年九月十五日

主題詞：扶貧開發(fā)

2018年

結(jié)余資金項目

實施方案

通知 主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、縣直各單位

抄送：疏勒縣委書記董建、縣委副書記、縣長艾薩江·艾亥提、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo) 疏勒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2018年9月15日

共印50份 疏勒縣2018財政專項（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項

目 實施方案

為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)。經(jīng)縣扶貧辦核對賬務(wù)后，核定2018年財政專項扶貧發(fā)展結(jié)余資金1155.281209萬元，結(jié)合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達(dá)2018脫貧任務(wù)，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧指標(biāo)任務(wù)，在遵循貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、訪惠聚工作隊反復(fù)摸底，征求相關(guān)行業(yè)單位意見后，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）項目庫計劃，編制疏勒縣2018財政專項（扶貧發(fā)展）結(jié)余資金項目5個，4個用于“四個一”工程建設(shè)，1個庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉項目。為確保當(dāng)年項目當(dāng)年完工、當(dāng)年見效，貧困戶當(dāng)年受益，特制定本實施方案。

一、項目實施原則

按照“資金使用精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)”要求。一是堅持“統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配臵，突出重點、補齊短板”的原則，以深度貧困村脫貧攻堅任務(wù)為重點，瞄準(zhǔn)退出46個貧困村和脫貧貧困人口，2014-2017年經(jīng)驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村,2019年擬退出的貧困村；二是政府引導(dǎo)，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地 位，調(diào)動貧困戶積極性、引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身條件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣并能帶動貧困農(nóng)戶致富的特色產(chǎn)業(yè)；四是堅持市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先的原則。立足市場需求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點突出扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、生產(chǎn)發(fā)展項目實施內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）保鮮庫（冷藏庫）及配套設(shè)施設(shè)備

項目建設(shè)地點及規(guī)模：

1、用于2018年第一批扶貧發(fā)展項目20個保鮮庫配套設(shè)施設(shè)備，申請資金212.137234萬元，（2018年第一批扶貧發(fā)展結(jié)余資金12.926萬元、2018年少數(shù)民族發(fā)展資金5萬元、2018年新增扶貧發(fā)展結(jié)余資金56.964409萬元）。含貨架、周轉(zhuǎn)箱、攝像頭等附屬配套設(shè)施設(shè)備；

2、2018年中央新增扶貧發(fā)展資金保鮮庫4座，52萬元/座，已安排資金208萬元，項目中標(biāo)價212.3萬元，補齊缺口資金4.3萬元。

項目管理：縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)項目管理。農(nóng)林局負(fù)責(zé)完成勘測設(shè)計、組織招投標(biāo)、項目實施、組織驗收，協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村及相關(guān)單位做好項目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項目執(zhí)行中的督查、項目執(zhí)行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。項目啟動后，縣財政局根據(jù)合同、項目工程進(jìn)度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項目實際進(jìn)度及時足額撥付工程款、設(shè)計費、監(jiān)理費。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督 4 資金安全運行。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。保鮮庫配套設(shè)施設(shè)備屬村集體固定資產(chǎn)，由村委會統(tǒng)一管理，在確保保鮮庫正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，所得收入用于增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收益分紅。

驗收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目設(shè)計圖紙、實施方案、招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行驗收，項目建設(shè)地點、規(guī)模、受益情況與項目計劃表一致，項目相關(guān)協(xié)議、利益聯(lián)結(jié)機制是否建立，保鮮庫投入使用。

項目驗收：由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織項目驗收。項目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項目實施進(jìn)度向縣農(nóng)林局提交驗收申請?？h農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、施工單位共同參與進(jìn)行驗收。項目驗收合格后，由相關(guān)單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。按照固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)管理。該項目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作，縣農(nóng)林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交撥付資金請示，根據(jù)項目主管單位請示內(nèi)容，縣扶貧辦向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件 5 的申請，縣財政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應(yīng)在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復(fù)，縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質(zhì)保金。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項目責(zé)任單位：農(nóng)林局、財政局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目責(zé)任人：王永江、蔡萬明、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記。

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（二）扶貧車間（衛(wèi)星工廠）

項目建設(shè)地點及規(guī)模：

1、洋大曼鄉(xiāng)賽先巴扎1村續(xù)建扶貧車間（衛(wèi)星工廠）1個，新增建設(shè)面積500平方米，補助75萬元（2018年第一批結(jié)余資金5.6萬元）。

2、用于補齊2018年新建41個衛(wèi)星工廠30%工程款缺口資金179.56萬元。

項目管理：縣商經(jīng)委負(fù)責(zé)項目管理。縣商經(jīng)委完成項目實施方案制定，協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村做好項目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項目執(zhí)行中的督查、項目執(zhí)行后的驗收及招商引資等各項工作。

資金管理：縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。項目啟動后，縣財政局根據(jù)縣商經(jīng)委工程進(jìn)度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項目實際進(jìn)度及時足額撥付工程款、設(shè)計費、監(jiān)理費等費用。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資 6 金安全運行。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實扶貧車間（衛(wèi)星工廠）建設(shè)地點及相關(guān)手續(xù)辦理，確定受益對象人員，做好項目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。

資產(chǎn)受益分配方式：扶貧車間（衛(wèi)星工廠）以帶動貧困戶穩(wěn)定就業(yè)為主，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展二產(chǎn)，廠房產(chǎn)權(quán)歸村集體、學(xué)校資產(chǎn)，村級衛(wèi)星工廠出租收入歸村集體或量化分紅給貧困戶。

驗收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實施方案進(jìn)行驗收，項目建設(shè)地點、規(guī)模、受益情況與項目計劃表一致，按照章程完成扶貧車間（衛(wèi)星工廠）成立手續(xù)，建立扶貧車間（衛(wèi)星工廠）運營、管理制度，企業(yè)運行正常并投入使用。

項目驗收：縣商經(jīng)委負(fù)責(zé)組織項目驗收。項目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項目實施進(jìn)度向縣商經(jīng)委提交驗收申請?？h商經(jīng)委、扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)村共同參與進(jìn)行驗收。項目驗收合格后，由相關(guān)單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。該項目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作，縣商經(jīng)委在收到項目實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交撥付資金請示，根據(jù)項目主管單位請示內(nèi)容，縣扶貧辦向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小 7 組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應(yīng)在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復(fù)，縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質(zhì)保金。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項目責(zé)任單位：縣商經(jīng)委、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

項目責(zé)任人：劉章紅、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（三）扶貧車間（衛(wèi)星工廠）配套設(shè)備

衛(wèi)星工廠配套設(shè)備購臵項目建設(shè)地點及規(guī)模：設(shè)備采購以政府采購價為準(zhǔn)，阿拉甫鄉(xiāng)9村申請資金168540元，三層九盤烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，20號蛋糕打發(fā)機1個、資金1950元，30號蛋糕打發(fā)機1個、資金2750元，面包雙門醒發(fā)柜2個、資金7000元，450型號包裝機1臺、資金50000元，工作臺10個、資金20000元，雙層烤盤架20個，資金30000元；英爾力克鄉(xiāng)19村申請資金138540元，三層九盤 8 烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，面包雙門醒發(fā)柜2個、資金7000元，450型號包裝機1臺、資金50000元，工作臺10個、資金20000元，20號蛋糕打發(fā)機1個、資金1950元，30號蛋糕打發(fā)機1個、資金2750元；牙甫泉鎮(zhèn)6村申請資金144000元，采購JMX-32D轉(zhuǎn)爐（烤箱）1臺、資金48000元，25kg和面機1個、資金3400元，面包和面機1臺、資金13000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）100張、資金6500元，蛋糕模具烤盤100張、資金14000元，450包裝機1臺、資金49000元，40L打蛋機1臺、資金7500元；塔勒庫如克4村申請資金86300元，采購浸泡系統(tǒng)組合泡豆池、不銹鋼濾網(wǎng)各1個、資金7500萬元，磨漿、制漿系統(tǒng)三聯(lián)磨漿機、上渣機、磨漿機架、生漿池、漿渣混合池、生漿泵、濕豆提升、電控箱各1臺、資金26800元，煮漿、點漿系統(tǒng)敞開式煮漿罐3只、點漿桶10只、閥門管件1套、架子1套、資金14500元，豆腐成型機1臺、資金10000元，豆干壓機1臺、資金6000元，豆皮機、素雞機（6米軌道主機、壓榨成型機、自動扒皮機、自動素雞設(shè)備各1臺）、資金21500元；洋大曼鄉(xiāng)3村申請資金137450元，三層九盤烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）150張、資金3900元，面包烤盤（不粘）150張、資金8250元，蛋糕模具烤盤 9 100張、資金14000元，450包裝機1臺、資金50000元，面包雙門醒發(fā)柜2個、資金7000元，工作臺10個、資金20000元，20號蛋糕打發(fā)機1個、資金1950元，30號蛋糕打發(fā)機1個、資金2750元。

項目管理：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目相關(guān)項目村、住村工作隊，做好項目執(zhí)行前的準(zhǔn)備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。根據(jù)項目實施進(jìn)度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目執(zhí)行：一是項目鄉(xiāng)村、政府采購辦積極配合完成招標(biāo)前各項準(zhǔn)備工作，并按程序完成招標(biāo)采購。二是項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開會議或村民代表會議進(jìn)行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的貧困戶即可成為股權(quán)量化對象，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認(rèn)。三是項目鄉(xiāng)村作為項目實施單位，結(jié)合項目特點，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目村制定項目資產(chǎn)收益扶貧方案、入股分紅協(xié)議，建立相關(guān)臺賬，確保貧困戶受益。

資產(chǎn)受益分配方式：優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%），提取時間從扶貧資金投入 10 到所購設(shè)備到貨驗收之日計算。收益分紅以整計算，不足一年的按月計算，時間不得晚于每年12月20日。

驗收標(biāo)準(zhǔn)：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；受益對象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊貧困戶；供應(yīng)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)以招標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；相關(guān)設(shè)備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織項目驗收。待設(shè)備安裝完成并正常運行后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局（政府采購辦）、相關(guān)行業(yè)部門和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認(rèn)定。供貨單位在驗收后的5個工作日內(nèi)提交相關(guān)項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應(yīng)在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復(fù)。縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至97%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收 合格后撥付剩余3%質(zhì)保金。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項目責(zé)任單位：阿拉甫鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)。項目責(zé)任人：黃忠強、楊唐文、曾國云及項目村第一書記 項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（四）合作社配套設(shè)施設(shè)備

擬建農(nóng)機合作社4個，申請資金153.4578 萬元（以政府采購價為準(zhǔn)），每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%）。其中：亞曼牙鄉(xiāng)農(nóng)機合作社2個，申請資金85.5萬元。溫塔什4村申請42.45萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺、資金9.3萬元，3行莖穗兼收 玉米收獲機1臺、資金21.7萬元，704拖拉機1臺、資金6.75萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺、資金0.4萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺、資金1.4萬元，GA-600蔬菜花卉自動化穴盤播種機育苗盤播種機1臺、資金2.9萬元；尤喀克蓋米桑6村申請43.05萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺、資金9.3萬元，1504拖拉機1臺、資金21萬元，404拖拉機1臺、資金5.5萬元，牽引式噴霧機1臺、資金2.25萬元，激光平地機1臺、資金5萬元。阿拉甫鄉(xiāng)伊來克博依3村農(nóng)機合作社1個，申請資金33.2478萬元，履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺、資金9.3萬元，704拖拉機2臺、資金13.5萬元，427翻轉(zhuǎn)犁3臺、資金1.2萬元，2.4米聯(lián)合整地機2 12 臺、資金2.8萬元，16行小麥播種機2臺、資金0.86萬元，二膜4行玉米播種機2臺、資金1.56萬元，中耕施肥機5臺、資金1.3萬元；6噸鍘草揉絲機2臺、資金2.7278萬元。塔孜洪鄉(xiāng)托萬庫拉格拉3村農(nóng)機合作社申請資金34.71萬元，其中：履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺9.3萬元，拖拉機2臺13.5萬元，16行小麥播種機1臺0.43萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺0.8萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺1.4萬元，1膜4行棉花精量鋪膜播種機2臺1.6萬元，牽引式打藥機1臺2.25萬元，1.4米秸稈還田機2臺1.1萬元，354拖拉機（帶拖車）3.17萬元，手扶微耕機2臺0.9萬元，中耕施肥機一臺，資金0.26萬元。

項目管理：縣扶貧辦、農(nóng)機局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目相關(guān)行業(yè)單位、項目鄉(xiāng)村、住村工作隊做好項目執(zhí)行前的準(zhǔn)備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。根據(jù)項目實施進(jìn)度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)：農(nóng)機局負(fù)責(zé)項目技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)提供項目技術(shù)參數(shù)，會同扶貧辦、項目鄉(xiāng)村做好合作社設(shè)備使用技術(shù)指導(dǎo)工作。

項目執(zhí)行：一是農(nóng)機合作社配套設(shè)備項目通過政府采購方式執(zhí)行，縣扶貧辦根據(jù)政府采購程序，對以上項目配套設(shè) 13 備從2018年中央新增農(nóng)機配套設(shè)備中標(biāo)總價中追加10%項目資金進(jìn)行實施；除塔孜洪鄉(xiāng)354拖拉機（帶拖車）不在追加范圍內(nèi)，該設(shè)備由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序完成招標(biāo)采購。二是并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的貧困戶即可成為股權(quán)量化對象，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認(rèn)。三是縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)村作為項目實施單位，結(jié)合項目特點，負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施合作社制定項目資產(chǎn)收益扶貧方案、建立相關(guān)臺賬，確保貧困戶受益。

資產(chǎn)受益分配方式：合作社不管以村還是個人名義成立，優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%），提取時間從扶貧資金投入到所購設(shè)備到貨驗收之日計算。收益分紅以整計算，不足一年的按月計算，時間不得晚于每年12月20日。

驗收標(biāo)準(zhǔn)：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；受益對象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊貧困戶；供應(yīng)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)以招標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；相關(guān)設(shè)備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織項目驗收。待設(shè)備安裝完成并正常運行后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣農(nóng)機局、財政局、項目鄉(xiāng)村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認(rèn)定。供貨單位在驗收后的5個工作日內(nèi)提交相關(guān)項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預(yù)撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應(yīng)在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應(yīng)在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復(fù)。縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至97%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余3%質(zhì)保金。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項目責(zé)任單位：扶貧辦、農(nóng)機局、財政局、塔孜洪鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)。

項目責(zé)任人：李淑芳、劉海軍、蔡萬明、查東來、朱紅彬、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（五）庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉工程

項目建設(shè)地點及規(guī)模：用于解決2014-2018年已完成庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)23627戶貧困戶，庭院用水成本高不方便問題，平均每臺水泵帶動3戶（涉及貧困戶2戶），共計采購水泵 11625套，每套補助780元(水泵700元/臺、管子80元)，申請資金906.75萬元，其中2018年扶貧發(fā)展結(jié)余資金674.99萬元，涉農(nóng)整合資金231.76萬元。

項目管理：縣水利局負(fù)責(zé)項目管理。水利局負(fù)責(zé)完成勘測設(shè)計、組織招投標(biāo)、項目實施、組織驗收，協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村及相關(guān)單位做好項目執(zhí)行前的準(zhǔn)備、項目執(zhí)行中的督查、項目執(zhí)行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負(fù)責(zé)資金管理。項目啟動后，縣水利局根據(jù)合同、項目工程進(jìn)度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，提出提款計劃，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確定庭院經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉項目受益戶，做好項目協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，確保項目按期保質(zhì)標(biāo)量完工。

驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件進(jìn)行驗收，項目建設(shè)地點、規(guī)模、受益情況與項目計劃表一致，并使用正常。

項目驗收：由縣水利局負(fù)責(zé)組織項目驗收?？h水利局、財政局、扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、住村工作隊共同參與進(jìn)行驗收。項目驗收合格后，由相關(guān)單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進(jìn)行確認(rèn)。按照固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)管理。該項目相關(guān)檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)。

項目責(zé)任單位：水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn) 項目責(zé)任人：周猛、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

三、項目實施要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好項目安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)單位根據(jù)單個項目執(zhí)行實際情況，制定項目實施方案，方案中要明確項目扶持對象、組織實施方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目責(zé)任人、建設(shè)時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)及效益評價各項指標(biāo)。

二是全面做好項目公示公告工作，確保項目、資金在陽光下運行。項目計劃已通過扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組紅頭文件下發(fā)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政專項扶貧資金項目計劃、建設(shè)地點和扶持對象名單及項目補助標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)、村兩級平臺進(jìn)行公告公示，公示時限不少于7個工作日，接受廣大群眾監(jiān)督。

三是安排專人做好項目跟蹤管理工作，確保項目如期完成。按照“當(dāng)年項目當(dāng)年完工、當(dāng)年見效”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門安排人員，做好項目跟蹤管理、監(jiān)督檢查工作，確保項目實施進(jìn)度要與資金撥付進(jìn)度同步，各項目按照方案要求，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成實施、驗收、報賬工作。

四是加強項目資金管理，確保扶貧資金精準(zhǔn)補助到戶。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財政專項扶貧資金項目管理水平，提高工作人員的責(zé)任意識、財經(jīng)意識、紀(jì)律意識和法治意識。堅持“項目跟著計劃走、資金跟著項目進(jìn)度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達(dá)到項目，并實行管理到項目，核算到項目，驗收到項目，確保專款專用，建立健全項目物資、資金發(fā)放臺賬，把每一分錢都按規(guī)定用于貧困戶。防止和杜 絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強項目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位以項目為單位，做好項目執(zhí)行前、實施中、驗收后的各階段項目資料整理、歸檔工作。項目檔案資料包括項目實施方案、公示資料、扶貧項目農(nóng)戶申請表、扶持對象花名冊、扶貧項目責(zé)任書、項目實施前和實施后對比圖片、項目資金報賬臺賬（項目物資發(fā)放表、資金撥付到戶簽字確認(rèn)表）、項目驗收鑒定表、項目總結(jié)相關(guān)材料。

六是明確職責(zé)分工，擔(dān)當(dāng)責(zé)任落實。農(nóng)林局、商經(jīng)委、水利局等相關(guān)單位要做好項目實施各階段技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施和檢查驗收工作；縣扶貧辦作為項目主管單位，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、方案編制、項目計劃下達(dá)、組織實施、日常管理、檢查驗收、政府招標(biāo)采購、報賬資料審查，履行項目管理主體責(zé)任；縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門，主要負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的收支管理、資金計劃下達(dá)、資金核撥、會計核算和監(jiān)督管理工作；項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位是扶貧項目實施單位，負(fù)責(zé)項目的具體實施，收集、整理、完善項目檔案、報賬資料，建立項目資金輔助賬，并對所提供資料的完整性、真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。