第一篇：市扶貧辦2010年工作總結(jié)

今年以來，扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實粵辦發(fā)[2009]20號文件和全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，結(jié)合梅州扶貧工作實際，全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實。

一、2009年工作情況

(一)主要成效

1、制定新時期目標(biāo)任務(wù)

為促進(jìn)新階段扶貧工作的落實，我辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對全市農(nóng)村貧困面仍較大，相對貧困問題仍較突出和面臨新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，積極向市委、市政府匯報建議，制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個確?！保捍_保有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應(yīng)保盡保、確保參與農(nóng)村合作醫(yī)療、確保小孩接受義務(wù)教育并不輟學(xué)、確?？忌洗笾袑Ｔ盒W(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)、確保能免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個勞動力、確保學(xué)會1—2門種養(yǎng)或其他技能。貧困村實現(xiàn)“六有”：有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚。

2、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作全面普開

全省“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”電視電話會議后，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署，認(rèn)真落實扶貧工作“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。目前，我市551個村全部落實了對口幫扶單位，農(nóng)村貧困戶落實干部一對一結(jié)對對幫扶，幫扶單位和干部也陸續(xù)到位。在551個幫扶單位中，其中省直（中直）73個單位有近八成的單位已到位對接落實幫扶工作；廣州市對口幫扶我市230個貧困村工作也在周密地籌劃中，通過我辦與廣州協(xié)作辦多次溝通聯(lián)系，廣州市對我市貧困村的幫扶將達(dá)到“三有”的目標(biāo)，即：保證每個貧困村都有一個單位幫扶；每戶貧困戶都有干部幫扶；每個村、戶都有資金扶持。根據(jù)任務(wù)的分解情況，我市市、縣兩級負(fù)責(zé)的248個貧困村，也分別作出安排，由市機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)幫扶119個貧困村，還有129個貧困村由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)安排機(jī)關(guān)單位掛扶，目前，市、縣兩級正在認(rèn)真落實梅市辦[2009]82號文件精神，結(jié)合各地各部門的實際，陸續(xù)進(jìn)村入戶開展幫扶工作。

3、貧困戶建檔立卡基本完成貧困戶建檔立卡工作是“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”基礎(chǔ)性工作，我市根據(jù)省的要求和全省貧困戶建檔立卡電腦管理工作會議精神，在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按照要求摸清對象，同時將貧困戶數(shù)據(jù)采取一戶一卡，輸入電腦，建立貧困戶數(shù)據(jù)資料庫存，實行電腦管理，目前我市8.5萬戶貧困戶建檔立卡已基本完成數(shù)據(jù)輸入工作，電腦數(shù)據(jù)軟件的升級工作也正在加緊進(jìn)行中，預(yù)計年底前可全面完成。

4、扶貧資金投入逐步增加

為確?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶取得成效，除爭取省每年下達(dá)的項目資金支持外，我辦還積極爭取市財政的支持，大幅增加扶貧資金投入。為扶持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動貧困農(nóng)戶的能力，市政府對獲得國家級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元，對獲得省級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予獎勵5萬元，對獲得市級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予獎勵2萬元，每年拿出700萬元，用于扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息；大力支持農(nóng)村貧困戶危房改造，經(jīng)規(guī)劃改造驗收的，市財政給予每戶1000元補(bǔ)助；大幅增加老區(qū)建設(shè)專項資金投入，市財政每年安排老區(qū)建設(shè)專項資金由52萬元增加至170萬元；按同等優(yōu)先的原則，對300人以上自然村通機(jī)耕路給予每公里2萬元的扶持；鼓勵市、縣機(jī)關(guān)掛鉤扶貧單位支持掛點(diǎn)村建立“發(fā)展種養(yǎng)小額貸款擔(dān)保金”，擬設(shè)立梅州市扶貧基金會，籌集社會幫扶資金，努力增加扶貧資金投入。

5、老區(qū)建設(shè)扶持力度加大

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》及去年6月省委汪洋書記來梅視察革命老區(qū)的重要講話精神，我市黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委劉日知書記親自到梅縣南口金聲村、梅南九龍村調(diào)研，李嘉市長、陳小山副書記、鄧建華副市長以及其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別到各自的掛鉤點(diǎn)調(diào)研。我辦根據(jù)市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，就如何加大對我市革命老區(qū)建設(shè)的扶持力度和抓好老區(qū)建設(shè)工作的具體意見建議，提出老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)方案，得到市委、市政府認(rèn)可，2009年新春上班第一天就以市委辦、市政府辦的名義印發(fā)了《關(guān)于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》，《工作意見》明確提出了老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)，對老區(qū)建設(shè)加大了扶持力度，老區(qū)專項建設(shè)資

金投入從原來52萬元增加到170萬元，使我市的老區(qū)建設(shè)資金財政投入增幅走在全省前列，為加快我市老區(qū)發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。我市加大對革命老區(qū)建設(shè)扶持力度的做法以及老區(qū)村莊搬遷工作成效得到省委、省政府和省扶貧辦、省老促會的充分肯定。

6、移民后扶工作成效顯著

一年來，我市省屬水庫移民工作以解決移民“住房難

”為重點(diǎn)，增加移民收入為核心，認(rèn)真落實后期扶持政策，各項工作進(jìn)展順利取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計，2009年我市規(guī)劃完成改造移民住房418戶，1731人，34168平方米，預(yù)計春節(jié)前可全面完成規(guī)劃改造任務(wù)；為庫區(qū)和移民安置區(qū)解決移民生產(chǎn)生活用水困難解15宗，受益移民2530人；修建移民村道12宗37.5公里，架設(shè)橋梁3座80多米；完善移民村輸變電線路1宗1.5公里；扶持移民種植化洲桔、烤煙、油茶、臍橙等經(jīng)濟(jì)作物70多公頃，經(jīng)濟(jì)林600多畝，同時扶持移民網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)蜂等生產(chǎn)項目、扶持興辦二、三產(chǎn)業(yè)28宗。投入資金19.7萬元，按每人補(bǔ)助15元標(biāo)準(zhǔn)，扶持移民13134人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；舉辦移民勞動培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)移民540人次，輸出移民剩余勞動力780人，實現(xiàn)培訓(xùn)一人，輸出一人，致富一戶。通過后扶工作，庫區(qū)及移民安置區(qū)的“行路難、飲水難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”五難問題有了不同程度的改善，使移民自身的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，生活水平有了較大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增長510元。同時，各級移民辦高度重視移民信訪工作，列入重要議事日程，常抓不懈。全年實現(xiàn)省、市兩級零上訪，有效地維護(hù)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧工作鞏固發(fā)展

在省扶貧辦和市委、市政府的大力支持下，我市的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作得到鞏固發(fā)展。扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的培育發(fā)展，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷增大，企業(yè)效益穩(wěn)步增長，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益雙豐收，當(dāng)?shù)刎毨粼谄髽I(yè)的輻射帶動下，實現(xiàn)增收。目前，全市共培育發(fā)展市級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47家，其中，國家級2家,省級12家，市級33家；據(jù)統(tǒng)計，至2008年底，全市市級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10.2億元（其中固定資產(chǎn)達(dá)5.08億元），資產(chǎn)達(dá)3000萬元以上的企業(yè)有10家；實現(xiàn)銷售收入達(dá)15.7億，上交稅金9960萬元，凈利潤達(dá)1.5億元。帶動農(nóng)戶6.6萬戶，其中貧困戶2.1萬戶，戶均年增收1779元。按照龍頭企業(yè)動態(tài)管理的辦法，我辦對現(xiàn)有的33家市級扶貧龍頭企業(yè)和新申報市級扶貧龍頭企業(yè)稱號的10家企業(yè)進(jìn)行考核，我市扶貧龍頭企業(yè)在質(zhì)和量方面將會有新的發(fā)展。

8、智力扶貧工作實現(xiàn)“雙贏”

根據(jù)省、市扶貧辦的要求，我市省扶貧技能培訓(xùn)基地調(diào)整為梅州市商業(yè)學(xué)校后，在我辦的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體組織指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，大膽創(chuàng)新，收到較好效果。該校開展特定年齡段即年齡在16～45周歲、文化程度在初中以上（包括初中）的貧困勞動力資源狀況調(diào)查，建立“貧困勞動力資源信息庫”，全面了解和掌握貧困勞動力資源狀況，準(zhǔn)確掌握市場用工信息,加強(qiáng)與本市和市外企業(yè)間的溝通與合作,開展“訂單、定點(diǎn)、定向”培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)一批、輸送一批，學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)與企業(yè)用工順暢的“雙贏”目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,今年在該校舉辦的第七期扶貧培訓(xùn)班共有231名貧困勞動力參加扶貧技能培訓(xùn),結(jié)業(yè)考核合格（有70％的學(xué)員已獲得相關(guān)技能證書）,全部實現(xiàn)推薦就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100％，取得了貧困戶受益、用工企業(yè)滿意、政府部門放心的良好社會效果。此外，我辦還積極配合市勞動保障部門抓好省下達(dá)給我市1930名貧困學(xué)生免費(fèi)讀技校的有關(guān)工作以及全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作。

9、貧困村生產(chǎn)生活條件有效改善

通過實施“大禹杯”競賽活動，貧困村的基本發(fā)展環(huán)境和貧困戶的生產(chǎn)生活條件得到逐步改善，完成了2008年至2009年度20個“大禹杯”項目點(diǎn)的建設(shè)，經(jīng)初步驗收，全部達(dá)到良好以上的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在五華縣5個貧困村開展的生產(chǎn)發(fā)展互助金試點(diǎn)工作，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)籌集小額啟動資金融資創(chuàng)造了條件，為增加貧困戶收入有開展了有益的探索。

9、宣傳報道力度不斷加大

為加強(qiáng)對全市扶貧工作特別是新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報道力度，我辦形成了由第一把手親自抓好，黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工具體抓，指定一名副調(diào)研員專門負(fù)責(zé)宣傳報道工作，各科室支持配合的宣傳報道體系，取得較好成效。一年來，我辦結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以及平時工作進(jìn)展情況和當(dāng)前的“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”，以編印《扶貧工作動態(tài)》、報送省扶貧辦、市政府信息系統(tǒng)、報刊、電視廣播、新聞媒體等形式，大力宣傳報道我市的扶貧工作，據(jù)統(tǒng)計，省扶貧簡報共轉(zhuǎn)發(fā)我市的扶貧工作經(jīng)驗和做法共6篇，編印《扶貧工作動態(tài)》43期，市級報紙、廣播電視等新聞媒體采用報道5次，市學(xué)習(xí)實踐辦轉(zhuǎn)發(fā)我辦的專題有3次。

(二)主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自部署

為促進(jìn)新階段扶貧工作的落實，年初市委、市政府專題召開全市扶貧工作會議，市委、市政府和市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在會上對全市新一輪的扶貧工作進(jìn)行全面動員部署。提出在新的歷史條件下，扶貧工作只能加強(qiáng)，不能放松，扶貧政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各級、各部門要站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的舉措，務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”實施意見的貫徹落實，扎實做好新階段各項幫扶工作，確保改革發(fā)展成果惠及更多農(nóng)村貧困人口。

2、抓好調(diào)研，理清思路

市委、市政府高度重視扶貧工作，為推進(jìn)我市新時期扶貧工作的落實，市委劉日知書記親自帶頭帶領(lǐng)我辦和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到貧困（老區(qū)）村梅縣金聲村、九龍村開展工作調(diào)研、李嘉市長到興寧章峰村調(diào)研，陳小山副書記、鄧建華副市長和其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別深入到各自的掛點(diǎn)村開展扶貧調(diào)研工作。通過調(diào)研，市委、市政府制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》，明確提出力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個確保”：確保有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應(yīng)保盡保、確保參與農(nóng)村合作醫(yī)療、確保小孩接受義務(wù)教育并不輟學(xué)、確保考上大中專院校學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)、確保能免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個勞動力、確保學(xué)會1—2門種養(yǎng)或其他技能。貧困村實現(xiàn)“六有”：有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚。為促進(jìn)我市革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，以市委辦、市政府辦的名義印發(fā)了《關(guān)于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》，加大了財政扶持力度，老區(qū)專項建設(shè)資金投入從原來52萬元增加到170萬元，提出老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)，五通：即老區(qū)300人以上大自然村全面實現(xiàn)通路、通電、通郵、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視，有條件的自然村通水泥路，全面改善老區(qū)發(fā)展環(huán)境。三改：即改房、改水、改廁。三提高：即提高經(jīng)濟(jì)收入、提高勞動力素質(zhì)、提高保障水平。一保護(hù)：即做好革命活動舊址、革命歷史文物和革命烈士紀(jì)念碑的保護(hù)維修工作，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能。

3、制定措施，抓好落實

在實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作中，我市堅持瞄準(zhǔn)8.5萬戶、29.8萬人農(nóng)村貧困戶，力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個確保”、貧困村達(dá)到“六有”的目標(biāo)，為實現(xiàn)這些目標(biāo)，認(rèn)真抓好“五到戶”的幫扶措施落實。

一是干部結(jié)對幫扶到戶。按照“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作要求，繼續(xù)實施“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位掛村、干部幫戶”的扶貧責(zé)任制，實行市、縣兩級機(jī)關(guān)一個單位掛點(diǎn)一個貧困村，一個干部掛扶一戶貧困戶的做法，市機(jī)關(guān)安排119個單位掛扶119個貧困村，119個單位干部職工結(jié)對掛扶村的貧困戶，實現(xiàn)貧困（老區(qū)）村、有能力和發(fā)展意愿的貧困戶單位和干部職工掛扶全覆蓋。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對有勞動能力和有意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，給予種子種苗的無償資助，以縣為單位，扶持建立2～3個直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供種子種苗的扶貧基地。積極引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)（扶貧）龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采用產(chǎn)業(yè)帶村辦法，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶村帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

三是教育培訓(xùn)安排到戶。保證貧困戶子女順利完成義務(wù)教育，不輟學(xué)。貧困戶子女初中畢業(yè)后，就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校，給予免學(xué)雜費(fèi)3500元和每年每人補(bǔ)助生活費(fèi)1500元。組織有意愿外出務(wù)工的勞動力免費(fèi)參加短期技能培訓(xùn)，并推薦就業(yè)，力爭有條件的貧困戶都有一個以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力；對在家搞種養(yǎng)的貧困戶提供免費(fèi)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握一至二門種養(yǎng)實用技術(shù)。

四是危房改造資金直補(bǔ)到戶。在冊貧困危房戶優(yōu)先列入改造計劃，列入當(dāng)年改造計劃的貧困危房戶，經(jīng)改造并驗收合格的，按省定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)給予直補(bǔ)到戶。對個別特別困難危房戶，由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，加大扶持力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，搞好危破泥磚房改造，以達(dá)到安居解困目的。同時，抓好省屬水庫移民住房改造和邊遠(yuǎn)分散老區(qū)群眾搬遷。

五是保障措施落實到戶。在冊貧困戶符合農(nóng)村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決；落實農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險工作，將貧困群眾列入重點(diǎn)保障對象；鼓勵和支持農(nóng)村貧困戶參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，解決貧困戶老有所養(yǎng)的問題。

(三)存在問題

1、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，市、縣扶貧部門存在技術(shù)人才不足，經(jīng)費(fèi)緊缺、電腦等辦公設(shè)備不足的問題；

2、部分幫扶單位以及基層干部新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作還存在模糊認(rèn)識，思路不清的現(xiàn)象；

3、扶貧部門與省直（中直）和廣州對口單位的銜接聯(lián)系還有待加強(qiáng)。

二、2010年工作計劃

2010年全市扶貧工作要根據(jù)省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的新戰(zhàn)略的部署，抓好各項工作的落實，主要就是要圍繞“一個中心”、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、抓好六項工作的落實。

1、圍繞一個中心：

2010年扶貧工作，就是以“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作為中心，落實好省直（中直）、市、縣機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作，力促貧困戶達(dá)到“八個確?！焙拓毨Т鍖崿F(xiàn)“六有”的工作目標(biāo)。

2、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變

一是新階段扶貧工作要轉(zhuǎn)變幫扶工作重點(diǎn)。要從以往傳統(tǒng)的幫扶工作轉(zhuǎn)變到當(dāng)前的“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作上來，要突出以幫扶貧困戶帶動貧困村發(fā)展為主的工作上來。

二是扶貧工作部門要轉(zhuǎn)變工作思路。要從直接抓扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動搞好為職能部門、掛扶單位、基層單位、扶貧愛心人士等服務(wù)工作上來。

3、抓好六項工作：

一是認(rèn)真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的文件和工作的部署，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實。

二是著力抓好干部結(jié)對幫扶到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶、教育培訓(xùn)安排到戶、危房改造資金直補(bǔ)到戶、保障措施落實到戶等“五到戶”幫扶工作措施的落實。

三是千方百計落實扶貧資金的投入。整合扶貧資金、開展扶貧日活動等，動員社會廣泛參與“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作。

四是落實省、市加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)的各項措施。

五是加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報道力度。

六是抓好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作進(jìn)展和完成情況的考核檢查。

第二篇：市扶貧辦上半年工作總結(jié)

上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門的指導(dǎo)下，市扶貧辦全面貫徹落實上級扶貧開發(fā)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作全局，以解決貧困人口脫貧致富為目標(biāo),以整村推進(jìn)為平臺，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、搬遷扶貧、科技扶貧及創(chuàng)業(yè)信息扶貧，努力提高扶貧開發(fā)水平，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，順利實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作成效及措施

(一)制定了扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)

一是分解了全年扶貧開發(fā)任務(wù)。年初，爭取市政府以辦公室1號文件下發(fā)了我市《XX年全市扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》(都政辦發(fā)[XX]1號)，市扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了1號文件即《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申報XX年扶貧(老區(qū))項目的指導(dǎo)意見》(都扶組發(fā)[XX]1號)。按照兩個1號文件精神和要求，全市扶貧系統(tǒng)積極分解目標(biāo)，齊心合力、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。在鄢家沱村、天平山村、新橋河村、望佛橋村、王家坪村、潘家灣村、雙河橋村、江家灣村、紙坊沖村等9個重點(diǎn)貧困村、老區(qū)重點(diǎn)村啟動新一輪的整村推進(jìn)工作，并確定當(dāng)年完成80%的項目實施進(jìn)度。扶持貧困地區(qū)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3000畝左右，實施扶貧安居工程39戶，完成XX生態(tài)移民20戶70人，啟動XX生態(tài)移民70人。減少貧困人口2617人，實施科技扶貧到戶400戶，并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到村。以大扶貧為依托，以大項目為載體，在9個重點(diǎn)貧困村推行整村推進(jìn)項目，每村預(yù)算財政扶貧資金投入額度達(dá)40萬元，創(chuàng)歷史新高。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，在全宜昌市率先建立“脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”，實施創(chuàng)業(yè)信息脫貧工程，指導(dǎo)有意愿的困難群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。

二是申報了省級扶貧(老區(qū))項目。根據(jù)《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申報XX年扶貧(老區(qū))項目的指導(dǎo)意見》要求，對XX年扶貧(老區(qū))項目申報工作及時做出了指導(dǎo)。在2月至3月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時申報了XX年扶貧(老區(qū))項目，并匯同有關(guān)部門人員到村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，落實查看，篩選了可行性強(qiáng)的38個省級財政扶貧和老區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，上報省、市扶貧辦，資金投入總額達(dá)783.5萬元，其中申報上級扶貧老區(qū)資金274萬元,本級配套資金150萬元。

(二)狠抓了扶貧開發(fā)工作落實

1、扎實開展了扶貧項目整村推進(jìn)。一是及時申報項目。對今年7個重點(diǎn)扶貧整村推進(jìn)村申報項目，經(jīng)過到項目實施地落實查看，確定項目30個：其中27個項目申請省級扶貧資金183萬元，現(xiàn)已上報宜昌市辦與省辦，項目正在批復(fù)之中，本級配套資金77.5萬元;3個項目申報本級配套資金19.5萬元，現(xiàn)已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。二是指導(dǎo)編制《項目實施方案》。針對省級項目批復(fù)未到，而項目實施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報的扶貧項目資金，指導(dǎo)村編制《項目實施方案》，并及時核批，并上報宜昌市辦備案。三是加強(qiáng)項目實施程序的監(jiān)管。對扶貧項目實施程序嚴(yán)格要求，須進(jìn)行招投標(biāo)或議標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與招投議標(biāo)過程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字后實施，須公開公示的，檢查公開公示情況，對程序不到位的，督促整改。四是認(rèn)真組織項目實施。7個整村推進(jìn)村按照項目實施方案和扶貧程序要求，不等不靠迅速組織項目的實施，目前，所申報的項目實施進(jìn)度超過50%。

2、繼續(xù)開展了科技扶貧。一是認(rèn)真開展了科技承包服務(wù)到戶工作。上半年，我辦共為XX年9個整村推進(jìn)村以及聯(lián)點(diǎn)村小河村聘請40名技術(shù)員，幫帶400個貧困戶及示范戶，為他們上門開展柑桔、茶葉、生豬等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。及時將幫扶的貧困戶、示范戶與技術(shù)員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，技術(shù)員與村，技術(shù)員與貧困戶、示范戶層層簽訂承包服務(wù)協(xié)議，明確各自職責(zé)，嚴(yán)促幫帶的落實。二是認(rèn)真開展了科技培訓(xùn)。4月下旬，市扶貧辦組織全市聘請的40名技術(shù)員和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干在市職業(yè)教育中心開展了扶貧業(yè)務(wù)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。今年科技扶貧培訓(xùn)班所有開設(shè)的課程全部為生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗和技術(shù)總結(jié)，技術(shù)更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農(nóng)村實際，務(wù)求培訓(xùn)實效。

[page]

3、組織實施了生態(tài)移民。上半年，我辦組成生態(tài)移民督察專班，對XX的生態(tài)移民工作已完工的項目進(jìn)行了督辦。專班家家到，戶戶查，核對戶口簿、林權(quán)證以及土地使用證，嚴(yán)格確保生態(tài)移民搬遷戶符合政策要求。待項目全部完工后，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行驗收兌現(xiàn)。目前，已開始啟動XX生態(tài)移民70人，正在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對對象進(jìn)行摸底認(rèn)證。

(三)創(chuàng)新扶貧到戶安居工程模式

1、確定方案政策。針對“xx”期間實施了扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造后，依然存在著很多貧困戶沒有足夠的能力進(jìn)行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能“安居”的現(xiàn)狀，市扶貧辦結(jié)合全市實際，安排項目資金在整村推進(jìn)村中對有意愿要求且無能力新建的危房貧困戶實施安居工程建設(shè)。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬元。由各村統(tǒng)一建房圖紙設(shè)計，整合對口幫扶力量，基本解決危房現(xiàn)狀。

2、申報核實情況。上半年，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策申報安居工程項目對象39戶126人。市扶貧辦安排專人到39戶對象戶家中一一進(jìn)行了摸底確認(rèn)，均符合政策要求。同時實行村民代表大會決議，并將對象戶在村里進(jìn)行公示，確保此項工程落到實處。

3、干部包戶組織實施?？紤]到貧困戶能力較弱，我們組織項目村干部對安居工程貧困戶采取干部包戶的方式，解決建房中的困難，以促進(jìn)“安居工程”順利實施。村干部每人包1-2名貧困戶，負(fù)責(zé)幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務(wù)，確保順利將新屋建好。

4、助力推進(jìn)紅花套鎮(zhèn)“暖春工程”。紅花套鎮(zhèn)大溪村是全市面積最大人口最少的省級貧困村，是宜都的“西藏”。全村還有不少60年代興建的土坯危房，目前只有留守老人居住，存在嚴(yán)重安全隱患，看病購物也極為不便。今年初，紅花套鎮(zhèn)政府首先在大溪村4組啟動貧困戶“暖春工程”——整體搬遷移民。由鎮(zhèn)統(tǒng)一圖紙設(shè)計、統(tǒng)一施工建造、統(tǒng)一水電設(shè)施、統(tǒng)一完工交住。市扶貧辦給予了“暖春工程”的大力支持，領(lǐng)導(dǎo)班子多次到實地調(diào)查走訪，查看進(jìn)度質(zhì)量，向上爭取，盡最大努力籌措資金84000元，助力“暖春工程”。6月15日，鎮(zhèn)政府舉行了“交鑰匙”竣工典禮，9戶28人統(tǒng)一搬進(jìn)了集體新居，每戶不僅有80㎡的新居，還有2分田的自留地。

(四)率先開辟 “脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”專欄

在全宜昌市率先開辟的宜都市“脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”專欄。用好載體，動態(tài)更新、規(guī)范建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

1、項目庫的內(nèi)容貼近基層群眾。項目庫的建設(shè)結(jié)合我市貧困戶生產(chǎn)生活條件項目涉及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的項目、品種、技術(shù)、銷售、商貿(mào)產(chǎn)品及市面選擇等，實際操作性強(qiáng)。易學(xué)易懂，是最新，最實用，最具操作性的，最符合我市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的應(yīng)用。

2、項目庫更新的載體豐富。自專欄建設(shè)工作啟動后，一月更新一期，全年共發(fā)布10期，每期10個項目?，F(xiàn)已發(fā)布4期。采用三種載體使“脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”的公開影響和宣傳范圍最大化。一是開辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，在培訓(xùn)會上宣講項目庫項目。二是依托宜都市政府門戶網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳傳播范圍廣、不受時空限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人，在任何地點(diǎn)都可以閱讀;具有可重復(fù)性和可檢索性，可供貧困農(nóng)戶主動檢索，重復(fù)查看資源的優(yōu)勢，將項目庫最大化的進(jìn)行資源共享與傳播。三是編印“脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”手冊按期發(fā)到技術(shù)員和扶貧干部手中，人手一冊，到村到戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。

3、脫貧創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)更加突出。項目從相關(guān)權(quán)威報刊和資料中摘錄而來，適合在我市貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件以及生活環(huán)境下發(fā)展，對我市貧困農(nóng)戶脫貧創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的針對性。

4、挖掘典型，樹立先進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在扶貧開發(fā)工作中，注意發(fā)掘貧困戶“脫貧創(chuàng)業(yè)”典型，及時掌握動態(tài)，隨時回饋信息和建議，年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推薦1-2名利用“脫貧創(chuàng)業(yè)項目庫”實施項目脫貧的先進(jìn)典型。全市總結(jié)推廣1-2個最具帶動意義的典型，并給予表彰，鼓勵貧困戶自強(qiáng)自立，積極脫貧致富。

[page]

(五)加強(qiáng)了老區(qū)建設(shè)調(diào)研工作

1、狠抓了老區(qū)整村推進(jìn)。上半年，安排中央、省級老區(qū)建設(shè)資金54萬元對2個重點(diǎn)村實施整村推進(jìn)，確定并上報宜昌市、省項目8個，現(xiàn)項目正在批復(fù)之中;配套市本級資金26萬元。因省級項目批復(fù)未到，而項目實施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦與項目村不等不靠，按照申報的老區(qū)項目資金，迅速編制項目可行性的實施方案，扶貧辦負(fù)責(zé)人對方案進(jìn)行了仔細(xì)審核與研究討論，并提出了適當(dāng)完善和修改意見，并對扶貧項目實施程序提出了嚴(yán)格要求，并予以監(jiān)督，組織實施。

2、繼續(xù)抓好老區(qū)思源回報工程建設(shè)。為了進(jìn)一步抓好“思源回報”工程——紙坊沖村花椒基地建設(shè)，市扶貧辦與市老促會一道繼續(xù)支持村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。2月21日，市扶貧辦全體班子成員與市老促會會長一起到村召開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題辦公會，市扶貧辦確定將紙坊沖村納入今年整村推進(jìn)村。安排資金40萬元用于花椒產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金20萬元，主要用于新發(fā)展花椒300畝，補(bǔ)植補(bǔ)造500畝，育苗20萬株。截至6月底，村已完成新定植地的荒山荒坡開墾300畝，補(bǔ)植補(bǔ)造400畝，育苗20萬株并完成假植15萬株。

3、積極募集扶貧基金。市扶貧辦與市老促會一道積極開展了扶貧基金募集工作，上半年共有15家企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)向老區(qū)貧困地區(qū)捐贈資金52萬余元。XX年6月，市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會第8次收到華新水泥(宜昌)有限公司捐贈水泥XX噸，這些水泥被用于全市26個重點(diǎn)老區(qū)村和貧困村公路硬化，排洪溝整治，安全飲水以及村級衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(六)強(qiáng)化了扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)

1、制定各項制度。修訂完善機(jī)關(guān)工作制度，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做出黨員承諾，并積極落實;印發(fā)了《XX年機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評價細(xì)則》，每季對照檢查考核。

2、落實扶貧責(zé)任制考核。嚴(yán)格按照《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》，做好了市黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制的落實及迎接考核。5月10日我市作為全市插花貧困地區(qū)接受了宜昌市紀(jì)委帶隊的考評組的考核評價,省考評組對宜都市扶貧開發(fā)工作給予了高度肯定，我市黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧責(zé)任制考核被評定為優(yōu)秀。并為宜昌、省插花貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作提供了經(jīng)驗。

3、加強(qiáng)扶貧干部學(xué)習(xí)教育。采取各種有效的教育

培訓(xùn)方式，大力提高扶貧系統(tǒng)干部職工素質(zhì)。深化宗旨觀念和服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法，提高行政效率，讓貧困戶得到更多的實惠。結(jié)合治庸問責(zé)以及本單位實際，給黨員干部上了《動真情、扶真貧，管好扶貧項目用好扶貧資金》的學(xué)習(xí)課，相互監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)職能。組織集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《〈廉政準(zhǔn)則〉實施辦法》。

4、抓好機(jī)關(guān)黨建工作。緊密結(jié)合全市“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動，組織全體黨員干部到小河村進(jìn)行下鄉(xiāng)入戶走訪。黨員干部走到基層，走進(jìn)農(nóng)戶家中，通過調(diào)查研究走訪了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展情況和國家惠農(nóng)政策落實情況，通過訪民聽民問民了解民心民情，宣傳解讀政策，聽取意見建議，幫助解決問題。今年為村爭取產(chǎn)業(yè)項目資金3萬元，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展300畝，聘請4名技術(shù)員幫帶40名貧困戶，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。

二、存在的困難和問題

半年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是扶貧項目資金少，想辦的實事難于實現(xiàn)。如我們通過調(diào)研，全市貧困村中，因自身能力問題沒有納入搬遷、危房改造項目中，但又急需進(jìn)行重建的農(nóng)戶，每村至少有15戶，我們XX年雖然開展了貧困戶安居工程，但僅能解決28戶的問題。二是扶貧辦人員少，但各項工作量大，有許多工作疲以應(yīng)付，致使本職工作無法正常開展工作。三是有些村申報的項目多，想辦的事情多，但因缺乏科學(xué)性和連續(xù)性，導(dǎo)致項目效果不明顯，有的甚至重復(fù)建設(shè)。這些問題都有待于在下半年的工作中加以解決。

[page]

三、下半年工作打算

下半年，我們將按照市委市政府的要求和上級業(yè)務(wù)部門工作安排，圍繞全年工作目標(biāo)狠抓工作落實，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一是強(qiáng)化項目爭取。針對今年省級項目至今沒有批復(fù)的情況，本辦將安排人員勤跑省和宜昌市，加大爭取力度，確保省級扶貧資金和老區(qū)建設(shè)資金額度不低于上年。

二是抓好當(dāng)年扶貧項目的實施。在做好對上爭取的同時，不等不靠，抓緊組織還沒有開工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目盡早開工，并做好項目實施的檢查督辦工作。

三是抓好安居工程貧困戶房屋的修建。確保39戶年內(nèi)建設(shè)到位;做好扶貧搬遷戶和生態(tài)移民戶的搬遷工作，確保年內(nèi)搬完驗收完。

四是繼續(xù)抓好各項工作的落實。按照“各司其職，各負(fù)其責(zé)，有條不紊，程序規(guī)范”的要求，加強(qiáng)和完善扶貧崗位目標(biāo)責(zé)任考核制、工作學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政崗位責(zé)任制等制度建設(shè)，做到勤政廉潔、高效務(wù)實。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好扶貧干部隊伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，加大扶貧部門的工作協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真履行黨委、政府賦予的協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作的職責(zé)，充分發(fā)揮扶貧部門的作用，真正成為艱苦奮斗、廉潔從政、動真情、扶真貧、真扶貧的扶貧隊伍，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，盡力完成上級交給的各項工作任務(wù)，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

第三篇：市扶貧辦2009年綜治工作總結(jié)

市扶貧辦2009年綜治工作總結(jié)

今年以來，我辦綜治工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦的指導(dǎo)下，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，認(rèn)真貫徹落實全市綜治工作要求，進(jìn)一步提高綜治工作水平，完善了綜治工作機(jī)制，認(rèn)真排除調(diào)處各類矛盾糾紛，確保了今年的穩(wěn)定平安，為扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地保障了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，營造齊抓共管的工作氛圍

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實了綜治穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員，并指定胡志成同志為聯(lián)絡(luò)員，同時要求各縣（市、區(qū)）扶貧辦對綜治工作要做到工作有計劃、活動有經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，保證組織到位，措施到位，責(zé)任到位。形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

2、落實工作責(zé)任。市辦機(jī)關(guān)由單位領(lǐng)導(dǎo)按分工管好各分管科室，各科室負(fù)責(zé)人管好各自的工作人員，各工作人員嚴(yán)格按崗位分工履行好各自職責(zé)，確保不發(fā)生因工作人員失誤失職而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；對縣級扶貧辦，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將綜治穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人，切實做好本單位本系統(tǒng)綜治維穩(wěn)的各項工作。

二、完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，夯實綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)

1、健全完善制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)接待制度，將每周的星期二定為領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周安排一位領(lǐng)導(dǎo)接待來訪人員； 1

二是建立來訪來信來電登記制度，做到事事有登記，事事有落實，事事有回復(fù)；三是建立學(xué)習(xí)制度，不斷提高本系統(tǒng)干部職工對不穩(wěn)定因素的分析判斷能力和對不穩(wěn)定事件的處置能力；四是節(jié)假日值班制度，逢節(jié)假日安排人員值班，制定節(jié)假日人員值班制度，值班期間安排的值班人員必須確保通訊工具24小時暢通；五是建立排查調(diào)解制度，并落實好調(diào)處責(zé)任人，做好調(diào)處工作；六是健全完善責(zé)任查究制度，明確各責(zé)任人、責(zé)任范圍，增強(qiáng)責(zé)任查究的可行性和操作性，切實按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，加大對發(fā)生重大治安問題的責(zé)任查究力度。

2、加強(qiáng)防范管理。一是各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各科室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人；二是防盜工作責(zé)任到人，節(jié)假日有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，嚴(yán)格值班制度；三是明確各科室職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一；四是在每個月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對每次檢查作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

3、加大綜治宣傳。嚴(yán)格按照要求，加大力度宣傳綜治維穩(wěn)工作的方針、政策、工作措施和先進(jìn)典型。如教育干部職工學(xué)法、懂法、守法、依法辦事、依法行政；積極開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育；積極開展群防群治和創(chuàng)建安全文明科室等活動；號召全體工作人員積極主動參與到綜治維穩(wěn)工作中，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)社會治安秩序；認(rèn)真開展道德行為規(guī)范教育，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)維護(hù)人民利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展同違法犯罪活動作斗爭的自覺性和積極性。

三、排查隱患，加強(qiáng)督查，創(chuàng)建平安和諧發(fā)展大局 一是及時排查隱患。各科室每月對相關(guān)不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，及時掌握情況，排查矛盾糾紛；二是加強(qiáng)工作調(diào)度。每季度結(jié)合有關(guān)工作召開一次調(diào)度會，總結(jié)綜治維穩(wěn)的各項工作，制訂下步工作計劃，不斷提高干部職工對不穩(wěn)定因素的分析判斷能力，不斷提高干部職工對不穩(wěn)定事件的處置能力，確保不發(fā)生因工作人員失誤失職而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；三是強(qiáng)化督查考核。做到與其他工作同布置，同安排，同落實，同考核，并在年終考評時實行一票否決，情節(jié)特別嚴(yán)重的，報請市委、市政府相關(guān)部門按有關(guān)條例處罰；四是加強(qiáng)后勤保障。安排必要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)綜治保障，健全完善本單位綜治維穩(wěn)工作的運(yùn)行保障機(jī)制，確保了本系統(tǒng)綜治維穩(wěn)各項工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

一年來，我辦在綜治工作方面做了許多努力，取得了一些成績，但也還存在一些不足，離上級要求和群眾的期盼還有一定差距。2010年，我們將嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于綜治工作的要求，狠抓落實，有針對性地開展工作，并在工作中不斷創(chuàng)新，努力為全市扶貧開發(fā)創(chuàng)建平安和諧的發(fā)展大局。

市扶貧辦

2009年11月30日

第四篇：市扶貧辦職責(zé)

根據(jù)郴政辦發(fā)（2002）43號文件《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市扶貧開發(fā)辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，郴州市扶貧開發(fā)辦公室為副處級，主管全市扶貧開發(fā)工作，核定全額撥款事業(yè)編制6名，配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名（副處級），副主任1名（正科級）科長2名（副科級）。市扶貧開發(fā)辦公室主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行中央和省扶貧開發(fā)工作方針、政策，研究并提出全市扶貧開發(fā)工作的政策及意見，協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作中的重大問題。

2、會同有關(guān)部門研究提出扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)的扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施；指導(dǎo)制定村級扶貧開發(fā)總體規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織貧困狀況監(jiān)測與統(tǒng)計。

3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)管理中央、省和市財政扶貧專項資金；會同有關(guān)部門研究擬定市財政扶貧專項資金分配方案，指導(dǎo)監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用；組織財政扶貧資金項目的規(guī)劃、設(shè)計、論證、篩選，負(fù)責(zé)財政扶貧資金項目的申報并組織實施；負(fù)責(zé)財政扶貧項目庫建設(shè)，參與信貸扶貧項目的立項、審核、推薦和申報工作。

4、協(xié)調(diào)管理貧困地區(qū)與國內(nèi)外社會組織或機(jī)構(gòu)的扶貧交流與合作；指導(dǎo)有關(guān)扶貧外資和項目的實施和管理。

5、制定扶貧開發(fā)科技推廣計劃；協(xié)調(diào)貧困地區(qū)扶貧科技推廣，組織指導(dǎo)扶貧工作有關(guān)的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)有關(guān)信息和宣傳工作。

6、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市社會扶貧開發(fā)工作。協(xié)調(diào)管理有關(guān)扶貧捐贈資金和物資，聯(lián)系中央、省直機(jī)關(guān)對郴定點(diǎn)扶貧工作。

7、參與農(nóng)村建整扶貧工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定駐村幫扶計劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)駐點(diǎn)村項目建設(shè)。

8、承辦市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

9、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責(zé)，市扶貧開發(fā)辦公室內(nèi)設(shè)2個科。

綜合科：協(xié)調(diào)辦理機(jī)關(guān)日常事務(wù)；承辦重要會議的組織以及重要報告、文件起草或修改，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、政務(wù)信息、保密、信訪、檔案等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)研究提出全市扶貧開發(fā)有關(guān)政策建議，會同有關(guān)部門擬定全市扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃；擬定村級扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施計劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市社會各界參與扶貧開發(fā)；聯(lián)系中直、省直機(jī)關(guān)對郴定點(diǎn)扶貧工作，參與市直機(jī)關(guān)駐村扶貧工作；指導(dǎo)扶貧開發(fā)科技推廣與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)貧困地區(qū)最低收入人群的監(jiān)測和統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)宣傳和信息工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)思想政治、人事、勞資、老干、社會保障和計生等工作；承辦市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

項目科：依據(jù)扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級扶貧開發(fā)項目庫建設(shè)；研究提出市財政扶貧專項資金分配方案；會同有關(guān)部門審核、申報中央和省財政扶貧專項資金項目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項目實施和扶貧資金的使用；協(xié)調(diào)有關(guān)金融部門支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及有關(guān)商業(yè)銀行扶貧貸款，參與中央扶貧貸款財政貼息工作及省扶貧貸款財政貼息申報工作；協(xié)調(diào)管理有關(guān)扶貧捐贈物資和資金；參與管理貧困地區(qū)與國內(nèi)外組織或機(jī)構(gòu)的合作、交流事項；參與和組織有關(guān)扶貧外資和項目的實施管理。

目前，市扶貧開發(fā)辦公室有編制7名，實有干部8名。

第五篇：市扶貧辦機(jī)關(guān)工作制度(草案)[定稿]

常寧市扶貧開發(fā)辦公室機(jī)關(guān)制度

目 錄

一、學(xué)習(xí)制度

二、工作制度

三、會議制度

四、考勤制度

五、文書處理與保密制度

六、辦公設(shè)備、資產(chǎn)管理制度（含電腦、電話）

七、水、電、空調(diào)管理制度

八、車輛管理制度

九、環(huán)境衛(wèi)生制度

十、安全保衛(wèi)制度

十一、財務(wù)管理制度

十二、信訪接訪制度

十三、來賓接待制度

十四、廉政建設(shè)制度

十五、責(zé)任追究制度

十六、定崗定責(zé)定員分工協(xié)作制度

握有關(guān)情況，及時解決職責(zé)范圍的問題，做到問題不擴(kuò)大、矛盾不上交。

5.作風(fēng)優(yōu)良，政令暢通。下級對上級負(fù)責(zé)，副職對正職負(fù)責(zé)，辦主任對市委、市政府負(fù)責(zé)。辦副職外出本市，要報告主任，辦相關(guān)股室負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)出差要報告分管領(lǐng)導(dǎo)，一般人員下鄉(xiāng)要由所在股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排，切實做到一級服從一級，一級對一級負(fù)責(zé)，增強(qiáng)整體效能。對安排的工作有不同意見的，當(dāng)面提出，不允許軟抵制、不作為、慢作為、亂作為。

6.精誠團(tuán)結(jié)，攜手前行。辦機(jī)關(guān)各股室、各同事之間既要明確職責(zé)和分工，更要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，工作上相互協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各項工作均衡、快速、有效發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)及會議制度

1.成立辦學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組和中心學(xué)習(xí)組。辦學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組由分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，辦領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人為成員。辦中心學(xué)習(xí)組成員主要由辦班子成員組成。

2.辦里每周一的定期召開工作例會；同時根椐市委市政府、上級扶貧辦等會議要求、本辦工作布臵以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。結(jié)合工作例會和專題會議，組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)、時政學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作會議和專題會議相結(jié)合，把學(xué)習(xí)，工作、培訓(xùn)、調(diào)研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進(jìn)來，走出去”學(xué)習(xí)會議形式。

綜合人秘股通過對照刷指紋記錄、請假條、因公外出登記備案等憑證，每周匯總統(tǒng)計考勤情況，每月進(jìn)行公示，并作為年終考核依據(jù)。注：每月請事假累積不得超過4天。曠工：一次連續(xù)曠工15天，年累積曠工30天以上的按公務(wù)員法規(guī)定報市有關(guān)部門處理。

5.實行年休假制度。當(dāng)年的年休假，可分1-2次休假。當(dāng)年未休年休假或已休2次年休假但未滿年休假天數(shù)的，可折抵當(dāng)年事假天數(shù)；當(dāng)年事假天數(shù)累計等于或超過法定享受年休假天數(shù)的，不能再享受年休假。

6.強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)假日值班制度。節(jié)假日值班由綜合人秘股統(tǒng)籌安排，辦負(fù)責(zé)人帶班，工作人員值班，全體機(jī)關(guān)工作人員必須服從，具體負(fù)責(zé)接待來信來訪、上下工作聯(lián)系、機(jī)關(guān)安全和環(huán)境衛(wèi)生及突發(fā)事件的處理。

7.對自覺遵守上下班打卡制度且上班積極，全年上班天數(shù)前三名給予適當(dāng)資金獎勵。設(shè)立“滿勤獎”，對全年出勤沒有一次請假及曠工、遲到現(xiàn)象的，獎勵現(xiàn)金2000元。

五、文書處理與保密制度

1.所有文件收發(fā)、保管、登記、送閱、復(fù)印、借閱、歸檔和銷毀都由綜合人秘股指定專人負(fù)責(zé)辦理。

2.外來文件處理：來文登記后，負(fù)責(zé)文件處理人員應(yīng)首先了解文件基本內(nèi)容，進(jìn)行分類登記、掛簽，對需辦理文件和重要文

和泄密。中央、國家和省、衡陽市及本市的文件，在工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)要到檔案室保存。一個月歸卷，一年歸檔，分類保存。

6.嚴(yán)守黨和國家機(jī)密，做到不該說的堅決不說，不該打聽的堅決不打聽，不信謠，不傳播小道消息。

7.公章實行專人管理。

六、辦公設(shè)備、資產(chǎn)管理制度（含電腦、電話）

1.辦財產(chǎn)實行定人、定位、定數(shù)、定責(zé)的“四定”登記管理制度。對辦所有辦公設(shè)備、財產(chǎn)物資進(jìn)行造冊登記，財產(chǎn)使用人進(jìn)行核對并簽字。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得挪作他用或借給他人使用。綜合人秘股負(fù)責(zé)定期核對檢查。

2.人員調(diào)整調(diào)動過程中，要及時辦理公用財產(chǎn)移交手續(xù)，由綜合人秘股及時變更財產(chǎn)使用管理責(zé)任人。

3.凡對公用財產(chǎn)負(fù)有使用管理不善或遺失責(zé)任的，視財產(chǎn)的新舊程度，一律實行照價或折舊賠償。

4.辦公室電話主要承擔(dān)上下、內(nèi)外政令暢通。因公打電話，要做到簡潔明了，節(jié)約時間，嚴(yán)禁長時間占線影響工作聯(lián)系。工作人員必須堅持原則，嚴(yán)禁私人、外人打電話。

5.節(jié)約使用計算機(jī)耗材，如紙張、墨盒等。禁止電腦長時間開著而未辦公。辦公用品實行申報購買和領(lǐng)用簽字制度。對確需購臵及維修辦公用品的，由各股室提交書面申請和購買清單，報

九、環(huán)境衛(wèi)生制度

1.堅持打掃辦公室衛(wèi)生。辦機(jī)關(guān)各單位在每天下班后或上班前打掃各自的辦公室衛(wèi)生，做到門窗、墻壁、天花板無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，玻璃明亮，用具整潔，地面無痰跡。主任辦公室和會議室衛(wèi)生由綜合人秘股安排專人管理。

2.公共衛(wèi)生，經(jīng)常保潔。機(jī)關(guān)走廊、衛(wèi)生間承包給專人打掃清理、做到機(jī)關(guān)廁所一天一沖洗，保證廁所無臭氣，樓梯干干凈凈。

3.講究衛(wèi)生，人人有責(zé)。機(jī)關(guān)工作人員要時刻注意講究公共衛(wèi)生，不得隨地吐痰，不得亂扔紙屑，不得亂倒垃圾。

4.定期檢查，保持整潔。由分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織綜合人秘股和機(jī)股室負(fù)責(zé)人等對機(jī)關(guān)衛(wèi)生不定期進(jìn)行檢查，作好記錄。檢查結(jié)果作為辦機(jī)關(guān)各單位年終考核評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

十、安全保衛(wèi)制度

1.上班時間，綜合人秘股負(fù)責(zé)值班；其他假日由綜合人秘股安排人員值班。切實做好機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，杜絕一切安全事故發(fā)生。公款公物實行專人負(fù)責(zé)妥善保管，出納員按照現(xiàn)金管理規(guī)定留存現(xiàn)金。

2.全辦人員都必須把預(yù)防各項重大事故發(fā)生放在重要位臵。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，以黨的路線、方針、政策和各項規(guī)章制度規(guī)范各自的言行。做到思想上高度重視，工作上規(guī)范操作，行動

（2）各種發(fā)票7天之內(nèi)，先經(jīng)財政股審核后，經(jīng)辦人找分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再交主任審批，最后報財政股出納登記。每月根據(jù)財政形勢分期付款，過期不予報帳。

（3）各股室負(fù)責(zé)人因工作需要從財政借款，必須經(jīng)辦主任批條方可借款。事后經(jīng)辦人要及時與財政股結(jié)好帳。如不按時結(jié)帳，視為資金挪用，并從工資中扣除。

（4）發(fā)現(xiàn)有不合理的、不真實的列支發(fā)票，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；各項支出報帳手續(xù)不健全的將追究財政股出納和會計的責(zé)任。

（5）凡經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加會議、培訓(xùn)的：到衡陽市參加會議的按100元車費(fèi)+200元/天生活補(bǔ)貼報銷；到衡陽以外參加會議的按300元車費(fèi)+200元/天生活補(bǔ)貼報銷。有文件說明的除外。

（6）機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)交通費(fèi)實行全年包干制，按5000元/人/年年底發(fā)放；電話費(fèi)按100元/人/月按月發(fā)放。

（7）機(jī)關(guān)工作人員日常辦公用品由綜合人秘股每月按采購申請一次性發(fā)放到人。任何股室和個人不得報銷辦公用品費(fèi)。

（8）因工作需要打印文件的，由分管領(lǐng)導(dǎo)起草好文件交綜合人秘股打（復(fù)）印，原則上不到外面打（復(fù)）印。

十二、信訪工作制度

1.來信來訪登記。凡群眾的來信、電話、舉報要設(shè)立專用登記簿，編號登記，登記內(nèi)容要力求簡明清楚。對群眾的來訪要熱

（3）公務(wù)性接待（包括各級部門及黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員來我辦的公務(wù)活動：視察、指導(dǎo)、檢查、調(diào)查、聯(lián)系工作等），同城不宴請。

3.接待標(biāo)準(zhǔn)

（1）用餐地點(diǎn)：一律安排在政府食堂或辦指定餐廳用餐；因特殊情況來不及準(zhǔn)備的，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可臨時決定接待場所。

（2）用餐標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，原則上按30元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排；用餐一律取消酒水接待，禁發(fā)整包煙。

（3）住宿按有關(guān)規(guī)定安排。

（4）會議、培訓(xùn)用餐先由有關(guān)股室造具預(yù)算，交主任或者主任辦公會議決定，綜合人秘股承辦。安排會議、活動一切從簡，不張貼懸掛歡迎標(biāo)語和橫幅，不擺放鮮花水果，不贈送紀(jì)念品和特產(chǎn)。

4.接待費(fèi)用報銷

接待費(fèi)用一律由綜合人秘股憑用餐、住宿審批單、發(fā)票等票據(jù)負(fù)責(zé)結(jié)算，實行一周一結(jié)，一月一付。

十四、廉政建設(shè)制度

1.為了進(jìn)一步加強(qiáng)辦廉政建設(shè)，促進(jìn)干部職工廉潔自律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合本辦工作實際，制定本制度。

2.對前來機(jī)關(guān)辦事的同志和來訪客人，熱情接待，認(rèn)真辦理，實行首問責(zé)任制。不接待或者接待不熱情或者按照政策規(guī)定該辦不辦、推諉扯皮的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.損壞公共財物的，負(fù)責(zé)照價賠償。

4.對機(jī)關(guān)工作人員不遵守工作制度，甚至無理取鬧以及社會人員到機(jī)關(guān)無理取鬧滋生事端的，要嚴(yán)肅處理。所有機(jī)關(guān)工作人員要積極介入和協(xié)調(diào)，確保機(jī)關(guān)正常工作秩序。

十五、定崗定責(zé)定員分工協(xié)作制度