第一篇：區(qū)藥監(jiān)局五項措施開展“執(zhí)法質(zhì)量年”活動

區(qū)藥監(jiān)局五項措施開展“執(zhí)法質(zhì)量年”活動

一是開展“季度卷宗評比”、“執(zhí)法規(guī)范標兵”評選等一系列活動，不斷提高執(zhí)法人員依法行政意識，全面提高稽查效能。

二是加強制度建設，為規(guī)范執(zhí)法行為提供保障。制定實施案件辦理程序、稽查檢查流程、自由裁量權(quán)標準等，嚴格執(zhí)行“查、審、決、執(zhí)”分離和案件報備制，認真推行案件辦理責任制、錯案追究制。

三是實施說理式執(zhí)法，寓教育、宣傳、專業(yè)培訓于執(zhí)法之中，實行 “四個規(guī)范”，規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和案卷管理。嚴格遵循執(zhí)法程序和合理規(guī)范行政執(zhí)法用語，采取格式統(tǒng)一、文字精練、表述準確的制作式文書，加強執(zhí)法文書的使用登記，專人保管、專人發(fā)放、專人登記，防止錯號、重號現(xiàn)象發(fā)生。

四是抓好評議考核制，提高行政執(zhí)法效能。把法定職責分解落實到行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標準和要求，嚴格評議和考試，并把評議、考核的結(jié)果，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

五是進一步強化政務公開，建立對執(zhí)法人員的立體監(jiān)督體系。通過政務公開欄、網(wǎng)站等將行政執(zhí)法依據(jù)、程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限、承辦機構(gòu)、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開，進一步完善來信來訪、咨詢接待制度，通過一系列措施傾聽行政相對人和群眾的聲音，廣泛接受群眾監(jiān)督，保證執(zhí)法質(zhì)量。(王岫云）

第二篇：區(qū)食藥監(jiān)局開展行政執(zhí)法培訓

區(qū)食藥監(jiān)局開展行政執(zhí)法培訓

發(fā)布：2012-09-12

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為提升監(jiān)管人員依法行政能力，9月11日，區(qū)食品藥品監(jiān)管局邀請即墨市食品藥品監(jiān)管局副局長劉士禮為全體干部職工開展了一場行政執(zhí)法知識培訓。

劉士禮介紹了即墨市食品藥品監(jiān)管及依法行政有關(guān)經(jīng)驗做法，并根據(jù)法律法規(guī)和自身辦案體會，對多年來在行政執(zhí)法一線所遇到典型案例深入剖析，分析了食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法過程中常見問題及處理方法和技巧，闡述了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要性。

去年以來，即墨市食品藥品監(jiān)管局組織開展了“嚴管、嚴治、嚴打”餐飲食品安全大整頓活動，按照“4月摸底、說明職能劃轉(zhuǎn)情況，5月通告并限期整改，7月開始立案，8月聯(lián)合公安、食安辦聯(lián)合集中取締”的思路，進行餐飲市場無證經(jīng)營集中整治，取得了較好地成效，全市餐飲服務單位持證率達85.8%。今年以來，進一步加大全市餐飲食品和藥械安全的整治力度，共查處各類食品藥品違法案件180余起，所查案件均由局案審委員會統(tǒng)一審定后按一般程度依法進行查處，案件查處數(shù)量同比降低40%，未出現(xiàn)一起信訪及違法亂紀現(xiàn)象，全市食品藥品安全形勢保持良好態(tài)勢。

通過培訓，進一步增強了全體干部職工依法行政意識，提高了監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平，規(guī)范了執(zhí)法過程中的行為和舉止，努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管隊伍，切實保證全區(qū)百姓飲食用藥安全放心。

第三篇：交通系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量年活動的實施方案

為提高我縣交通行政執(zhí)法水平，推進法治交通建設進程，根據(jù)贛法治辦［2008］2號《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展執(zhí)法質(zhì)量年活動的實施方案〉的通知》要求，決定在交通系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量年活動,現(xiàn)就活動的開展,制定方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，以建設“法治交通、文明交通、和諧交通”為主題，以加強交通行政執(zhí)法隊伍建設為重點，著力解決執(zhí)法動機不明確、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，以達到思想作風明顯改進、執(zhí)法能力明顯提高、執(zhí)法行為明顯規(guī)范、隊伍形象明顯改善。

二、組織領(lǐng)導

為確保執(zhí)法質(zhì)量年活動落到實處，決定由全縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法整頓工作領(lǐng)導小組負責組織和指導執(zhí)法質(zhì)量年活動，組長為孫華同志，副組長為王朝陽、徐寶才同志，各直屬單位、局機關(guān)各處室主要負責同志系成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，孫承學同志兼任辦公室主任，辦公地點設在局法制科，具體負責執(zhí)法質(zhì)量年活動的日常工作。

三、工作任務

當前和今后一個時期，全縣交通行政執(zhí)法工作要緊緊圍繞縣委、縣政府跨越發(fā)展、崛起騰飛的戰(zhàn)略部署，始終堅持服務大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴管理的原則，進一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進管理創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，為構(gòu)建和諧交通、實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，提供強有力的法治保障。

（一）一是要強化法治理念教育。在全系統(tǒng)執(zhí)法單位中開展社會主義法治理念教育活動，強化執(zhí)法為民觀念，從“重執(zhí)法輕服務”向“在服務中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，從“執(zhí)法管人”向“為民服務”轉(zhuǎn)變，從“不能辦”向“怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“憑關(guān)系、看人情”的亂執(zhí)法向“憑制度、按程序”的規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實解決執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法權(quán)力利益化，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法、執(zhí)法簡單粗暴，以罰代管，一罰了之等問題，自覺傾聽人民群眾的訴求，破解社會反映強烈的突出問題，增進執(zhí)法機關(guān)與人民群眾之間的互動，找準嚴格執(zhí)法與熱情服務的結(jié)合點，實現(xiàn)服務和執(zhí)法的有機統(tǒng)一，密切執(zhí)法機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，努力解決群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的難點和熱點問題，提升人民群眾對執(zhí)法機關(guān)的滿意度。

二要加強隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。一是準入制度。在政府職能面臨進一步轉(zhuǎn)變、燃油稅政策隨時可能出臺的背景下，更要從嚴控制執(zhí)法人員的規(guī)模，要把大專以上文化準入的要求從一般的大專以上文憑拓展到國民教育序列文憑，并優(yōu)先增加法律、行政管理專業(yè)的人才。二是崗前培訓與在崗培訓制度。繼續(xù)加大崗前培訓力度，進一步拓展崗前培訓人員的范圍，新上行政執(zhí)法崗位的領(lǐng)導也要認真執(zhí)

行崗前培訓的相關(guān)規(guī)定。加大在崗執(zhí)法人員培訓力度，建立健全在崗培訓制度，制定科學合理的培訓計劃，確保執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識的培訓達到規(guī)定的要求。各單位要根據(jù)執(zhí)法人員在崗培訓不少于15天的要求，采取多種形式，一個不漏地對全體執(zhí)法人員輪訓一遍。對人員素質(zhì)達不到行政執(zhí)法要求的應調(diào)離執(zhí)法崗位。三是文化素質(zhì)達標工程。按照省廳、市局的要求，組織開展新一輪在崗執(zhí)法人員文化素質(zhì)達標工程，到2009年底前，35歲以下執(zhí)法人員，要全部達到國民教育序列的大專以上學歷，35歲以上45歲以下的執(zhí)法人員要全部達到國家和省認可的大專以上學歷。

三是優(yōu)化行政執(zhí)法，樹立行政執(zhí)法良好形象。一是認真執(zhí)行輕微違法免罰制的相關(guān)規(guī)定。要結(jié)合實際，認真學習并嚴格執(zhí)行省廳《輕微交通違法行為免于處罰實施意見》和《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰事項和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標準的通知》，實現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準。省廳制定了部分重大交通行政處罰減輕處罰標準，各單位要嚴格執(zhí)行，同時各單位應根據(jù)本單位特點，制定交通行政處罰自由裁量標準和內(nèi)部操作程序，按照充分體現(xiàn)“過罰相當”和公平公正的原則，切實行使好自由裁量權(quán)，確保平等對待行政管理相對人，最大限度地防止行政執(zhí)法裁量的畸輕畸重，杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法、徇私執(zhí)法。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上路檢查工作。各單位要統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)上路檢查，實行檢查統(tǒng)一向局法制辦統(tǒng)一備案制度。嚴格控制上路檢查頻率，堅決杜絕多頭同時上路檢查，對未發(fā)現(xiàn)明顯違章的車輛不得攔截檢查，更不得雙向同時攔截檢查車輛。

四要強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全執(zhí)法約束機制。一要建立健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。局將進一步調(diào)整充實交通執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。各執(zhí)法單位也要結(jié)合本單位實際，建立本級執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，并按照有關(guān)規(guī)定賦予相應的權(quán)力，對各個交通執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤﹫?zhí)法監(jiān)督，及時糾正違規(guī)行為。經(jīng)常性地組織明查暗訪，尤其要更多地采取暗訪的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。要促進形成更有效的監(jiān)督機制，將事后外部監(jiān)督與事前內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，將查案糾錯監(jiān)督與超前防范監(jiān)督相結(jié)合，將個案監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合，推動形成全縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機制。二要實行執(zhí)法預警制度。對交通行政執(zhí)法投訴舉報、媒體曝光、復議訴訟等較多的單位，要及時給予預警，被預警單位要就預警的問題作出說明，對存在的問題要提出整改方案。通過實施預警制度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對凡存在趨利執(zhí)法行為的要給予預警；不聽警告的，要進行重點督查，趨利執(zhí)法問題成立的，對單位和單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要給予通報批評，造成嚴重社會影響的，要按照層級管理的原則，給予或建議給予直接責任人、分管領(lǐng)導，直至主要領(lǐng)導行政處分，同時不得評先選優(yōu)，實行一票

否決。三要認真落實交通行政執(zhí)法責任制和嚴格執(zhí)行十項禁令。要繼續(xù)做好執(zhí)法責任的分解工作，將行政執(zhí)法權(quán)力具體細化、分解到機構(gòu)、到崗位、到每一個執(zhí)法人員，并根據(jù)縣政府的要求進行全面公開。要健全完善交通行政執(zhí)法責任追究制和問責制，認真組織學習《十項禁令》和《江蘇省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》，從嚴查處違反《規(guī)定》和《十項禁令》的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員。對“三亂”行為和被上級部門、新聞媒體曝光并查實的，實行一票否決。對少數(shù)不聽招呼、我行我素的單位和個人，要動真碰硬，一查到底，并對有關(guān)負有責任的領(lǐng)導給予相應處理，以鐵的紀律，確保政令暢通、令行禁止。四要完善各項制度措施。首先是進一步深化交通行政執(zhí)法公示制。進一步拓寬執(zhí)法公示內(nèi)容的廣度和深度，尤其是要把交通行政執(zhí)法便民措施、交通輕微違法行為免罰制、行政許可和行政處罰程序等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項作為交通執(zhí)法公示的重點內(nèi)容予以公示。確保權(quán)力在陽光下運行，主動接受社會公眾的監(jiān)督。其次是完善交通行政執(zhí)法考核評議制度。各單位要進一步完善日?？己伺c綜合考評相結(jié)合的交通行政執(zhí)法考核評議體系，完善相關(guān)配套的獎懲制度。要通過考核評議對違法執(zhí)法、不當執(zhí)法予以懲戒；又要通過有效的載體和機制，表彰先進，弘揚正氣，樹立交通執(zhí)法的先進典型。三是繼續(xù)

堅持和完善執(zhí)法文書會審評查制度，及時發(fā)現(xiàn)、剖析和解決行政許可和行政處罰中存在的問題。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（6月）。全局各執(zhí)法單位召開執(zhí)法質(zhì)量年動員會，統(tǒng)一思想，形成共識，明確工作目標和責任，并對提高執(zhí)法質(zhì)量工作進行具體部署。

責任部門：運管所 公路站 各交管所 責 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（二）對照檢查階段（7月）。各執(zhí)法單位要通過設置公開舉報電話，征求意見箱，發(fā)放征求意見表，開展問卷調(diào)查，主動上門到有關(guān)單位聽取意見，召開座談會等形式，多渠道、多層面、多形式廣泛征求意見。結(jié)合工作實際，檢查執(zhí)法思想、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法作風建設方面存在的問題，切實抓好自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

責任部門：運管所 公路站 各交管所 責 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（三）整改提高階段（8月－9月）。各執(zhí)法單位圍繞“為民、務實、公正、高效、清廉”的要求，針對執(zhí)法中存在的問題，認真分析研究，查找根源，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，采取有力措施，逐條落實整改。要本著提高的目的，堅持抓住重點，切實解決突出問題，要本著實事

求是的態(tài)度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。

責任部門：運管所 公路站 各交管所 責 任 人：孟 斌 韓玉林 各交管所所長

（四）督察評議階段（10月－11月）各單位要根據(jù)整改情況，寫出書面總結(jié)報告，于10月10日前將自查總結(jié)報告上報縣局。從10月15日起，縣局將分組對各直屬執(zhí)法單位執(zhí)法質(zhì)量年工作進行檢查評議。

五、工作要求

（一）圍繞主題，突出重點。加強執(zhí)法規(guī)范建設是一項長期的任務，必須持之以恒、常抓不懈。各執(zhí)法單位要高度重視執(zhí)法質(zhì)量年活動，采取切實有力措施，切實提高交通執(zhí)法水平，進一步提升交通形象。

（二）廣泛宣傳，強化監(jiān)督。各執(zhí)法單位要注重搞好對外宣傳，擴大影響面，并充分運用大眾媒體，及時宣傳執(zhí)法工作情況，使廣大群眾了解、支持并積極參與到執(zhí)法質(zhì)量年活動中來，促進文明執(zhí)法、文明管理和文明服務。

第四篇：××年年終藥監(jiān)局行政執(zhí)法工作總結(jié)

××年年終藥監(jiān)局行政執(zhí)法工作總結(jié)

××年年終藥監(jiān)局行政執(zhí)法工作總結(jié)2007-02-01 11:14:0

2藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排，以學習貫徹《行政許可法》為契機，以創(chuàng)建“機關(guān)規(guī)范化建設”為主要載體，認真學習貫徹“三個代

表”重要思想，牢固樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，扎實穩(wěn)步推進依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實

“三個代表”重要思想和加強行政執(zhí)法責任制建設緊密結(jié)合起來，構(gòu)筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，為進一步加強和提高依法

行政的能力，使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強，切實不辱使命、不負重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。

一、加強領(lǐng)導，明確權(quán)責，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。制訂了行政執(zhí)法責任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責，藥監(jiān)分局

副局長對分局行政執(zhí)法具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，一級抓一級，層層抓落實，建立一崗一責任，哪一崗出錯追究哪

一崗的行政執(zhí)法責任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保

行政執(zhí)法有序、高效運行。

二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責任追究制，促進監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政

處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經(jīng)

驗，改進不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負責的精神，本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”嚴格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或

做出行政處罰時，對照“十看”一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否

確切；三看違法事實是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件

定性是否準確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權(quán)；十看文書格式要素進行內(nèi)部審

核，實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制，使每起案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過

公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風監(jiān)督員，發(fā)放行風評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關(guān)

作風；主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進行檢查、指導，促進分局行政執(zhí)法工作的有序開展。

三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會審相結(jié)合的方法，重點檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在

規(guī)定時限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規(guī)定進行案件討論合議等方面的內(nèi)

容。

四、嚴格要求，注重實效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件起，利用業(yè)務學習時間進行內(nèi)部交叉會

審，從而使執(zhí)法辦案人員學會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了××藥監(jiān)分局干部考核制度和

行政執(zhí)法責任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責任完成情況的考核作為干部年終考

核的重要內(nèi)容之一，對于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責令整改。通過檢查考核，進一步促

進了行政執(zhí)法責任制工作的全面落實和深入開展。

五、嚴格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦

結(jié)案件進行隨機抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質(zhì)量上嚴格要求，精益求精，力求無

錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進行公示，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復議和行政訴訟。

六、開展案例分析活動，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進行搜集整理，并不斷分析

其辦案程序和技巧，通過對典型案

例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。

七、認真總結(jié)經(jīng)驗，制定落實整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議，及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和總結(jié)，研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點評，以案說法，增強執(zhí)法人員的理性認識；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為

年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)；對查找出的重大問題，需要追究有關(guān)人員責任的將嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。

八、加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓。執(zhí)法培訓是我藥監(jiān)分局當前乃至今后的一項重要任務常抓不懈，鼓勵執(zhí)法人員進行崗位在職學習。

第五篇：xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案

X政發(fā)?2010? 號

xxx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)機關(guān)各單位：

《xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

xxx鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年三月三日

xxx鄉(xiāng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動實施方案

為認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)《柞水縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的通知》（xx辦發(fā)?2010?18號）文件要求，按照縣政府辦開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會會議精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標

全鄉(xiāng)通過開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動，努力實現(xiàn)以下目標：一是進一步端正執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、”等問題得到有效遏制，執(zhí)法作風有明顯轉(zhuǎn)變，公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是行政執(zhí)法有關(guān)制度進一步健全，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權(quán)責不明的現(xiàn)象得到糾正；四是執(zhí)法程序進一步規(guī)范，形成按法定程序辦事的習慣。

三、時間安排

2010年3月1日至12月20日，分四個階段進行：

（一）準備階段（3月1日至3月15日）。鄉(xiāng)政府對此項工作進行安排部署，制定工作實施方案，細化分解工作任務。

（二）組織實施階段（3月16至10月31日）。各單位依據(jù)工作實施方案明確的工作重點和目標任務，扎實開展各項活動。

（三）自查階段（11月1日至11月20日）。各單位對行政執(zhí)法質(zhì)量年各項工作任務完成情況進行全面回顧總結(jié)，形成自查報告。

（四）評估驗收（11月21日至12月20日）。鄉(xiāng)政府對個單位的依法行政執(zhí)行情況進行初驗，并報請縣政府法制辦公室對我鄉(xiāng)的依法行政情況進行驗收。

四、工作重點

本次行政執(zhí)法質(zhì)量年活動要突出抓好“四大工程、五大體系”建設。

（一）四大工程：

1、素質(zhì)提升工程。要通過開展學習培訓、能力測試、崗位練兵等活動，全面提升行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)，不斷強化依法行政意識、創(chuàng)新意識和服務意識，做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法，社會滿意率達90%以上。

2、執(zhí)法監(jiān)督工程。強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)由事后監(jiān)督向過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，暢通監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺，主動接受群眾的輿論監(jiān)督。

3、案件質(zhì)量評查工程。建立行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度，案卷自查率達到100%，優(yōu)良率達98%以上，無不合格案卷，力爭做到行政復議無撤銷，行政訴訟無敗訴，行政處罰案件無通報，行政執(zhí)法人員無投訴。

4、法制環(huán)境營造工程。制定法制宣傳計劃，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造良好的法制工作氛圍，管理和服務對象法律知曉率90%以上。

（二）五大體系：

1、執(zhí)法責任體系。細化分解行政執(zhí)法責任，建立健全執(zhí)法責任追究制度，做到執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法單位、執(zhí)法責任四明確，無交叉執(zhí)法和執(zhí)法真空現(xiàn)象。

2、監(jiān)督管理體系。建立健全各項工作制度，落實監(jiān)督機構(gòu)和責任人，設立舉報箱、公布舉報監(jiān)督電話，及時受理、回復舉報事項。

3、便民服務體系。建立便民服務承諾制度，設立便民服務窗口和平臺。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。此項工作列入鄉(xiāng)政府2010年依法行政重點工作，各單位要高度重視，確保此項工作扎實開展、取得實效。

2、突出工作重點。各單位要本著內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，突出抓好四大工程、五大體系建設，著力提高行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化水平。

二○一○年二月二十五日

xxx鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年2月25日印發(fā)

共印16份