第一篇：水利執(zhí)法年工作開(kāi)展情況

德州市“水利執(zhí)法年”活動(dòng)

開(kāi)展情況報(bào)告

水利執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們按照省廳的文件要求和具體部署，市及各縣市區(qū)水利局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，任務(wù)落實(shí)到單位，分解量化到人，按照方案的進(jìn)度安排，開(kāi)展了一些工作。下面我把這幾個(gè)月的工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，我市把開(kāi)展“水利執(zhí)法年”活動(dòng)作為推進(jìn)水政工作的重要內(nèi)容，按照省廳的要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，深入落實(shí)水政執(zhí)法巡查制度、水行政許可稽查制度、重大水事違法案件掛牌督辦制度，全力提升水利執(zhí)法效能。3月份，我們結(jié)合實(shí)際，制定了市水利局“水利執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案。方案明確了總體目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容及職責(zé)落實(shí)進(jìn)行了具體安排。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)和有關(guān)執(zhí)法科室也都結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)合理的活動(dòng)方案，做到了工作有目標(biāo)、有方向、有措施。在實(shí)施過(guò)程中，建立了執(zhí)法檔案制度和信息聯(lián)絡(luò)員制度。各縣市區(qū)和執(zhí)法科室選派一名業(yè)務(wù)熟練的信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)每月2日前向市局水政科報(bào)送本月三項(xiàng)執(zhí)法制度開(kāi)展情 1

況，由水政科進(jìn)行匯總，按時(shí)間對(duì)各縣市區(qū)和執(zhí)法科室的執(zhí)法情況分別建檔并及時(shí)總結(jié)，積極宣傳活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和突出事例，及時(shí)上報(bào)省廳和市法制辦，形成水政執(zhí)法濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，我局還將“執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況作為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行量化計(jì)分，切實(shí)發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳。我們高度重視水利執(zhí)法年和水法規(guī)宣傳教育工作，堅(jiān)持“全年宣教不斷線，集中宣教掀高潮”的原則，大力開(kāi)展水利執(zhí)法年和水法規(guī)宣傳活動(dòng)。今年的“3〃22”期間，市局對(duì)水法規(guī)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了精心安排。特別是3月22日當(dāng)天的集中宣傳，我們?cè)谑袇^(qū)中心廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車，并設(shè)立了宣傳展板，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀蒞臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，展板從大水網(wǎng)建設(shè)、水政水資源以及最新的三項(xiàng)執(zhí)法制度等幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明，教育廣大市民充分認(rèn)識(shí)水資源管理和水利執(zhí)法的必要性。各縣市區(qū)的宣傳活動(dòng)也形式多樣、卓有成效，在全市營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

（三）完善制度。4月份，我市重新建立健全了相關(guān)執(zhí)法制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和每個(gè)執(zhí)法人員責(zé)任。根據(jù)《水行政執(zhí)法責(zé)任制》，把執(zhí)法職責(zé)按行政首長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行政科室三個(gè)層次，將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到1個(gè)水政監(jiān)察支隊(duì)、6個(gè)行政科室、5個(gè)基層單位和24個(gè)

具體工作崗位，并且細(xì)化行政執(zhí)法步驟和工作環(huán)節(jié)，量化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究，劃清系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)執(zhí)法責(zé)任，明確界定了執(zhí)法權(quán)限，有效的防止了越權(quán)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市局組建了副縣級(jí)水政監(jiān)察支隊(duì)，整合水政、水資辦、水政監(jiān)察支隊(duì)等執(zhí)法力量，改多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法為綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的體制機(jī)制。潘莊、李家岸灌區(qū)和丁東水庫(kù)建立了水政執(zhí)法、地方公安、工程管理人員和電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)“四位一體”管理體系，形成了立體執(zhí)法新模式，被省水利廳在全省推廣。各縣市區(qū)均已成立專職水政監(jiān)察隊(duì)伍和水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全市全面開(kāi)展水利綜合執(zhí)法和水利與公安聯(lián)合執(zhí)法。

（五）認(rèn)真搞好執(zhí)法巡查。全市認(rèn)真落實(shí)省廳水政執(zhí)法巡查制度，對(duì)市管河道和縣管河道積極開(kāi)展了水利工程執(zhí)法巡查和水資源執(zhí)法巡查。其中僅齊河縣就出動(dòng)人員36人次、車輛9臺(tái)次、巡查里程500余公里。重點(diǎn)對(duì)汛前河道徒駭河、趙牛河以及國(guó)家重點(diǎn)末級(jí)渠系灌溉改造工程——宣章屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了無(wú)縫隙、全路段、全覆蓋的執(zhí)法巡查。在執(zhí)法巡查過(guò)程中，共發(fā)現(xiàn)水事違法行為16起，制止水事違法行為11起，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起。5月2日，省水政監(jiān)察總隊(duì)對(duì)徒駭河德州段進(jìn)行執(zhí)法巡查，巡查過(guò)

程中未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章現(xiàn)象，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、存在的問(wèn)題

1、各縣市區(qū)在一定程度上存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象；

2、個(gè)別執(zhí)法中仍存在一定的行政干預(yù)。

三、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)“水利執(zhí)法年”制度建設(shè)。重點(diǎn)是健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或不作為、亂作為的，依法追究責(zé)任。

2、認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度。特別是做好汛期河道（包括橋、涵、閘等水利工程）的執(zhí)法巡查，對(duì)水事違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

二〇一二年五月三十一日

第二篇：水利領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào)

水利領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局在國(guó)土、水利領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作中，緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署的貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理和水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了明顯成效。截止年底，全市共在國(guó)土資源、水利領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作4項(xiàng)，整改違規(guī)問(wèn)題339個(gè)，追繳違規(guī)資金（土地出讓金、保證金、罰款）7.4億元，查處違紀(jì)違法案件92余件，給予黨政紀(jì)處分90人，移送司法機(jī)關(guān)27人。具體情況報(bào)告如下：

一、囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理和城區(qū)違法用地專項(xiàng)治理工作情況

今年3月份啟動(dòng)專項(xiàng)治理以來(lái)，我市主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，全市上下各級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)了專項(xiàng)治理工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全。市委、市政府對(duì)專項(xiàng)治理工作高度重視，市委書記******，市委副書記、市長(zhǎng)******親自簽發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨******市委、******市人民政府關(guān)于成立******市治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（***文〔****〕****號(hào)），成立了以市委常委、市紀(jì)委書記******為組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)******為副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、財(cái)政等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的市委市政府治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、案件查辦三個(gè)組，做到了分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。各縣市區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，形成了統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，為專項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保障。充分利用專項(xiàng)治理契機(jī)，成立了******市土地聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室，將專項(xiàng)治理辦公室和聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合辦公，進(jìn)一步明確監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、公安、國(guó)土、規(guī)劃、住建、工商、稅務(wù)、電力、水務(wù)、金融等部門的職責(zé)，共同查處未供即用、違規(guī)改變土地用途、欠繳出讓金等行為，擴(kuò)大了對(duì)違法違規(guī)用地清理的范圍。

*****副市長(zhǎng)親自審定把關(guān)，簽發(fā)了《******市治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題工作方案》，明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，規(guī)定了治理范圍和主要內(nèi)容，劃分了自查自糾、檢查整改和建章立制三個(gè)階段，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施、依法查辦案件、嚴(yán)格追究責(zé)任和務(wù)求工作實(shí)效的五點(diǎn)要求，為專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展奠定了組織保障和工作基礎(chǔ)。市紀(jì)委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，把治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)工作作為2012年******市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。為了搞好專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作，******書記親自選定了6名原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的市直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)，擔(dān)任督導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)，成立了6個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市11個(gè)縣市區(qū)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。制定了治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組周例會(huì)制度，******書記和******副市長(zhǎng)每周都抽出時(shí)間聽(tīng)取治理工作匯報(bào)，研究重大問(wèn)題，安排部署工作。

2、大力宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署。3月14日，全省召開(kāi)電視電話動(dòng)員會(huì)，市紀(jì)委書記******在******主會(huì)場(chǎng)作了題為《扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)用地治理，認(rèn)真做好土地出讓金追繳工作》的典型發(fā)言。全省會(huì)議結(jié)束后，我市隨即召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。副市長(zhǎng)******做了動(dòng)員講話，指出囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是對(duì)《******市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的意見(jiàn)》（***政〔2011〕11號(hào)）的推動(dòng)和促進(jìn)，要以此為契機(jī)，嚴(yán)查違法問(wèn)題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)土地管理。6月7日，我市召開(kāi)了集中整改工作會(huì)，各縣市區(qū)長(zhǎng)和專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了會(huì)議。市長(zhǎng)******在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)曝光典型土地違法案件的查處情況，在全社會(huì)形成保護(hù)耕地、節(jié)約用地、依法用地的良好氛圍。會(huì)議提出了八個(gè)嚴(yán)管，提高土地管理水平，促進(jìn)依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展；出臺(tái)了查處違法違規(guī)用地工作十條措施，進(jìn)一步明確了各縣（市）區(qū)人民政府、******新區(qū)管委會(huì)是治理轄區(qū)囤地圈地、閑置土地和違法違規(guī)用地的責(zé)任主體，確保這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，我們?cè)?*****日?qǐng)?bào)全文刊登了***政〔2011〕11號(hào)文，并進(jìn)行了全面解讀；開(kāi)辦兩個(gè)版塊專題報(bào)道，公開(kāi)舉報(bào)電話2部，并派專人值班；公告了9宗違法建設(shè)項(xiàng)目，公開(kāi)曝光2家擅自改變用途進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)案、4家12宗非法占用土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和違法買賣土地的3人及處罰結(jié)果。同時(shí)在國(guó)土局門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟了違法違規(guī)用地查處專欄，及時(shí)公布違法建設(shè)查處情況，充分宣傳市委市政府打擊囤地圈地、違法違規(guī)用地的決心和查辦效果，營(yíng)造了依法依規(guī)用地的良好氛圍，為專項(xiàng)治理題工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真組織排查，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。4月10日，市閑置土地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究各縣（市）區(qū)上報(bào)的清查數(shù)據(jù)，并將上報(bào)數(shù)據(jù)向?qū)ｍ?xiàng)治理小組進(jìn)行了匯報(bào)，專項(xiàng)治理小組聽(tīng)取匯報(bào)后，進(jìn)一步明確，要徹底清查各縣（市）區(qū)2006年至2010年土地供應(yīng)情況，并對(duì)土地供應(yīng)情況進(jìn)行督查，提出“三個(gè)一”的工作要求，即：“每一宗地要看臺(tái)賬、每一宗地要看檔案、每一宗地到現(xiàn)場(chǎng)”。為了便于督導(dǎo)檢查，市專項(xiàng)治理辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立******市治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題工作督導(dǎo)檢查組的通知》（***治土〔2012〕3號(hào)）、《******市囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)排查方案》（***治土〔2012〕4號(hào)）。各檢查組采取“四方同查、五管齊下”的（四方同查即由國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政部門分別按照各自職能，通過(guò)查閱資料、實(shí)地踏勘等方式，對(duì)批地、征地、供地、用地及違規(guī)用地情況同時(shí)開(kāi)展檢查，互相對(duì)照印證，核查各種問(wèn)題；五管齊下即對(duì)批而未征、征而未供、供而未用、未供即用和違規(guī)用地五個(gè)方面的問(wèn)題同時(shí)進(jìn)行核查），建立了以土地批文，征地補(bǔ)償，土地供應(yīng)文件，出讓合同或劃撥決定書，用地單位、宗地位置、面積、用途、容積率、出讓金標(biāo)準(zhǔn)和繳納情況為主要內(nèi)容的檢查工作臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬。全市共檢查196個(gè)批次4442.77公頃土地，發(fā)現(xiàn)批而未征土地55宗405.96公頃、征而未供土地871.68公頃、未供即用土地463.83公頃、閑置土地45宗196.85公頃、違規(guī)變更用途土地11宗26.33公頃、改變?nèi)莘e率土地1宗2.2公頃、欠繳出讓金土地20宗153.27公頃，欠繳金額約2.68億元。

針對(duì)存在問(wèn)題較多、工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)，市專項(xiàng)治理辦公室分別向重點(diǎn)項(xiàng)目和轄區(qū)政府下達(dá)《督辦通知書》9份，要求其限期整改有關(guān)問(wèn)題。特別是省治理辦《關(guān)于對(duì)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)進(jìn)行集中督查工作的通知》（豫治理發(fā)〔2012〕9號(hào)）下發(fā)后，我市立即組織六個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到“蹲點(diǎn)在縣（區(qū)）、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，處置不到位絕不返回”，每天向?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)度。

4、部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。在專項(xiàng)治理工作中，我市各職能部門分工明確，密切協(xié)作，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、市場(chǎng)限入、司法追責(zé)、停水?dāng)嚯?、輿論曝光等一系列有力措施，形成了?yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)。市住建局、房管中心、公共資源交易中心對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人實(shí)行黑名單制度，責(zé)令督促其停止違法活動(dòng)；市公安局、市中級(jí)人民法院對(duì)違法問(wèn)題依法采取強(qiáng)制措施，為整改工作提供司法保障；市供電公司、水務(wù)公司對(duì)違法違規(guī)用地項(xiàng)目停止供電供水，避免其繼續(xù)違規(guī)施工。為了推進(jìn)違法違規(guī)用地手續(xù)的辦理，鑒于用地手續(xù)辦理周期長(zhǎng)的原因，根據(jù)市政府2012年3號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，要求違法違規(guī)用地單位在先期簽訂《違法用地補(bǔ)辦國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)協(xié)議》，并足額繳納土地保證金，可享受《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)違法用地補(bǔ)辦用地手續(xù)及加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》（***政辦〔******〕******號(hào)）文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，并對(duì)相關(guān)部門提出明確要求，公安部門刑事拘留1人，取保候?qū)?人，法院對(duì)已移交追繳土地保證金的9家違法違規(guī)用地單位單位資產(chǎn)予以查封，涉及土地保證金5944萬(wàn)元。

5、制定處置方案，加大整改力度。市專項(xiàng)治理辦公室結(jié)合******實(shí)際，研究制定了《******市治理囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題集中整改工作方案》（***治土〔******〕******號(hào)），要求各縣（市）區(qū)針對(duì)存在問(wèn)題分門別類，建立處置檔案，查清批而未征、征而未供、閑置土地、違規(guī)用地的現(xiàn)狀、原因、處置意見(jiàn)、處置方法、處置完成時(shí)限，明確責(zé)任人和責(zé)任單位。同時(shí)要求市督導(dǎo)組針對(duì)處置臺(tái)賬，逐宗對(duì)照完成情況，確實(shí)推進(jìn)集中整改工作。為了推進(jìn)市本級(jí)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展，市專項(xiàng)治理辦公室與四城區(qū)、新區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)治理辦公室一起，逐宗進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解閑置土地、違規(guī)用地形成的原因，共同研究處置方案；對(duì)難以處置的宗地，對(duì)轄區(qū)政府下達(dá)督辦通知書，從而有力地推進(jìn)了專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。

為了更好地完成專項(xiàng)治理工作，9月3日，市專項(xiàng)治理辦公室召開(kāi)了緊急會(huì)議，對(duì)當(dāng)前專項(xiàng)治理工作形勢(shì)進(jìn)行了分析，要求各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，要下大力氣，加快推進(jìn)整改，要“加快推進(jìn)、保證質(zhì)量、全面處置”，對(duì)完不成任務(wù)的，要對(duì)轄區(qū)政府一把手進(jìn)行約談；并規(guī)定：凡閑置土地處置資料不齊全的，在9月8日前必須補(bǔ)充完畢；欠繳出讓金的，在9月15日催繳到位，無(wú)法直接追繳的，必須提供司法途徑追繳材料；改變土地用途、容積率的，在接到完善報(bào)件后，五個(gè)工作日內(nèi)必須報(bào)同級(jí)政府審批；未供即用土地，必須在3個(gè)工作日內(nèi)完成基礎(chǔ)資料，必須在9月15日內(nèi)完善手續(xù)。各縣（市）區(qū)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取對(duì)違規(guī)用地單位進(jìn)行約談等方法，加強(qiáng)了工作力度。******縣在短短的一周時(shí)間里，就催繳出讓金1.4億元；******新區(qū)一次收回閑置土地6宗，收取閑置費(fèi)115.4萬(wàn)元；******縣一次處置違規(guī)用地46宗，面積212.154公頃。

截至目前，全市共追繳土地出讓金（含保證金、罰款）7.4億元（詳見(jiàn)下表），批而未征土地處置9宗26.73公頃，處置率達(dá)到91%；征而未供土地處置107宗618.23公頃，處置率達(dá)到71%；未供即用土地處置113宗320.84公頃，處置率達(dá)到69%；閑置土地處置43宗191.99公頃，處置率達(dá)到98%；違規(guī)用地處置32宗181.8公頃，處置率達(dá)到100%。

6、嚴(yán)肅查辦案件，樹(shù)立工作權(quán)威。今年以來(lái)，我們把查辦案件作為推動(dòng)工作的突破口，通過(guò)嚴(yán)查黨員干部涉土案件，有效遏制了國(guó)土領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，樹(shù)立了專項(xiàng)治理工作的權(quán)威。一是拓寬案件線索來(lái)源。在《******日?qǐng)?bào)》和互聯(lián)網(wǎng)上公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，暢通舉報(bào)渠道，方便群眾舉報(bào)。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)、部門移交、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等渠道，梳理案件線索，并與市紀(jì)委信訪室、案管室和檢察院結(jié)合，篩選案件線索，保證了案件線索的數(shù)量和質(zhì)量。二是建立聯(lián)合辦案機(jī)制。對(duì)黨員干部涉土案件，特別是套取、貪污、挪用征地補(bǔ)償款，非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、擅自改變規(guī)劃等復(fù)雜、典型案件，組織協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、國(guó)土資源、審計(jì)、公安等部門，健全案件線索移送和聯(lián)合辦案機(jī)制，形成辦案合力。三是強(qiáng)化辦案保障措施。在專項(xiàng)治理辦公室專門設(shè)立了案件調(diào)查組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專司辦案工作，多方籌措，為案件組提供了場(chǎng)地、設(shè)備、車輛等保障，在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方面予以傾斜，激勵(lì)辦案人員多辦大案要案。今年以來(lái)共排查案件線索104件，立案92件，已給予黨政紀(jì)處分90人，移送司法機(jī)關(guān)27人。其中，市紀(jì)委監(jiān)察局直接查處了******公司擅自變更規(guī)劃建設(shè)商品房案和******公司違規(guī)建設(shè)分配經(jīng)濟(jì)適用房案，給予******行政記過(guò)處分；給予******行政記過(guò)處分，給予******行政記過(guò)處分，******行政記大過(guò)處分。

二、水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作情況

4月初，我市啟動(dòng)了水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，分“調(diào)查摸底、組織互查、重點(diǎn)抽查、集中整改、建章立制和總結(jié)表彰”六個(gè)階段實(shí)施。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，2011年以來(lái)全市共有在建水利工程項(xiàng)目171項(xiàng)（批次），總投資額4.25億元。5月25日，市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全市水利項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，下發(fā)了排查方案，安排10個(gè)檢查組分兩批對(duì)全市2011年以來(lái)的在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，共排查出建設(shè)審批手續(xù)不全、設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全、招投標(biāo)備案資料不全、監(jiān)理資料作假、監(jiān)理未招標(biāo)、未招標(biāo)即施工、涉嫌轉(zhuǎn)包工程、擅自變更工程量、施工進(jìn)度滯后、個(gè)別新打井損毀、地方資金配套不到位、挪用專項(xiàng)物資款、騙取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)支出不規(guī)范、竣工后未及時(shí)決算驗(yàn)收、檔案資料不完善等16類81個(gè)問(wèn)題，涉及62個(gè)項(xiàng)目。為加大整改和查案力度，市監(jiān)督檢查辦公室對(duì)各縣（市）區(qū)下達(dá)了整改通知書，責(zé)令其限期整改，并對(duì)監(jiān)理未招標(biāo)、未招標(biāo)即施工、擅自變更工程量、涉嫌轉(zhuǎn)包工程、挪用專項(xiàng)物資款等7件疑似案件線索進(jìn)行了移交和督辦。截至年底，發(fā)現(xiàn)的81個(gè)問(wèn)題已整改74個(gè)，整改率達(dá)91%；疑似案件線索已初核了結(jié)6件，另有1件正在調(diào)查中。

第三篇：開(kāi)展水利普查工作情況匯報(bào)

我區(qū)開(kāi)展水利普查工作情況匯報(bào)

區(qū)政府：

為了全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)）精神，現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展水利普查工作匯報(bào)如下。

一、水利普查的目的和意義

開(kāi)展水利普查是為了查清我區(qū)河道情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，為研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供可靠的基礎(chǔ)信息支撐。搞好水利普查工作有利于謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、水利普查的對(duì)象和內(nèi)容

水利普查的對(duì)象為：一是河道基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河道治理和保護(hù)情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力建設(shè)情況等。

三、水利普查的時(shí)間和安排

2010年開(kāi)展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。2011年開(kāi)展清查登記、臺(tái)帳建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和審核驗(yàn)收；2012年7月至12月，普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布和資料開(kāi)發(fā)。

四、水利普查的經(jīng)費(fèi)

按照《國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》的要求，必須落實(shí)水利普查經(jīng)費(fèi)。一是2010普查經(jīng)費(fèi)28.75萬(wàn)元，主要用于前期調(diào)研、方案制定、會(huì)務(wù)、培訓(xùn)等（詳見(jiàn)附表）；二是2011水利普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)127.35萬(wàn)元，主要用于清查登記、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、資料整理等（詳見(jiàn)附表）。此經(jīng)費(fèi)需列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好水利普查工作 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作。因地制宜，盡快制定普查實(shí)施方案；按照普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，依據(jù)普查方案，據(jù)實(shí)測(cè)算水利普查經(jīng)費(fèi)報(bào)同級(jí)人民區(qū)政府審批后，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門及時(shí)將經(jīng)費(fèi)按列入財(cái)政預(yù)算；凡在我區(qū)行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《河南省實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法﹥辦法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，采取多種方式開(kāi)展宣傳工作，使第一次水利普查工作贏得有關(guān)各方的關(guān)注和大力支持。同時(shí)要求把此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保按期完成普查任務(wù)。

水利普查，工作繁重，任務(wù)艱巨。目前，全市各縣（市、區(qū)）水利普查工作已經(jīng)全面展開(kāi)，為了認(rèn)真做好我區(qū)水利普查工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，精心組織，按時(shí)上報(bào)，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。

附件：1.梁園區(qū)2010水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)追加預(yù)算表 2.2011年梁園區(qū)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

3.國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知 4.第一次全國(guó)水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南

二〇一〇年十一月十二日

第四篇：論水利行政執(zhí)法

論 水 利 行 政 執(zhí) 法

內(nèi)容提要：自從開(kāi)展水政規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，我縣按照水利部“執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化”的標(biāo)準(zhǔn)，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開(kāi)始運(yùn)作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢(shì)，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

目前，各級(jí)水行政主管部門都設(shè)有水政機(jī)構(gòu)，我縣設(shè)有一支水政監(jiān)察大隊(duì)，現(xiàn)有專職水政人員近50人。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這是我縣水政工作者迎難而上、扎實(shí)工作甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動(dòng)、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機(jī)與活力，特別是長(zhǎng)期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。

二、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題

1、水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變。

《水法》及水法規(guī)相繼出臺(tái)，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時(shí)所采用的仍是宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號(hào)式，每年只用很少的時(shí)間在街上一走一過(guò)，群眾只知道“法”，根本不掌握某項(xiàng)法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒(méi)少下，力氣沒(méi)少費(fèi)，實(shí)際達(dá)到的效果甚微。

2、執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高。

水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員學(xué)水利專業(yè)的并不多，對(duì)法規(guī)知識(shí)知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的感覺(jué)。甚至還有沒(méi)有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對(duì)有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對(duì)水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過(guò)程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門帶來(lái)敗訴和行政賠償?shù)葐?wèn)題。

3、水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全。

水行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，沒(méi)有鐵的紀(jì)律來(lái)保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機(jī)制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。

4、執(zhí)法力度不夠。

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點(diǎn)仍是立項(xiàng)要錢、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來(lái)，對(duì)水政工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為水政工作可有可無(wú)。而目前我們能達(dá)到要求的很少，大多數(shù)水政機(jī)構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人 2 員不足，且工資、待遇、職稱問(wèn)題都不能很好解決，影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的情況下在一定程度上處于從屬、被動(dòng)地位，不能完全發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。

在水事違法案件中，有很多案件無(wú)法在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒(méi)有可行的強(qiáng)制性措施，一些管理相對(duì)人采取避而不見(jiàn)或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來(lái)相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。

6、執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定渠道。

由于執(zhí)法專職隊(duì)伍剛剛建立，有些規(guī)定還沒(méi)有以政府或財(cái)政部門的名義出臺(tái)，水政執(zhí)法裝備沒(méi)有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時(shí)因裝備落后貽誤了查處時(shí)機(jī)。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費(fèi)、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項(xiàng)水政工件都需要經(jīng)費(fèi)，而各級(jí)水政機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有專項(xiàng)水政工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時(shí)靠水資源費(fèi)、砂石管理費(fèi)解決一部分支出，經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有保障，更有很多執(zhí)法機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)沒(méi)有出處而影響執(zhí)法工作的開(kāi)展。

7、某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)。

《水法》頒布實(shí)施以后，又相繼出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但有個(gè)別的法規(guī)在實(shí)際操作中銜接不嚴(yán)密，如《取水許可制度實(shí)施辦法》和《省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)無(wú)證取水戶在不能查封水源的情況下，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性處罰，在查封水源后，管理相對(duì)人繼續(xù)用水時(shí)，法規(guī)沒(méi)有 3 明確的處罰條款，對(duì)具體實(shí)施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對(duì)拒絕年審者沒(méi)有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。

三、加強(qiáng)水政執(zhí)法工作的對(duì)策

各級(jí)水政機(jī)構(gòu)及其水政工作人員要認(rèn)真研究水政工作，從中找出加強(qiáng)水政工作的方法、途徑和措施，各級(jí)水政機(jī)構(gòu)對(duì)水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對(duì)水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動(dòng)性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過(guò)深入研究確定工作思路和工作重點(diǎn)，并積極采取措施加以實(shí)現(xiàn)，水政工作才會(huì)有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：

1、《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合。多年的實(shí)踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過(guò)失違法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作，通過(guò)典型案例，堅(jiān)持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過(guò)后沒(méi)人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對(duì)具體某個(gè)水事案件，旁征博引，以案說(shuō)法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對(duì)待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，解決問(wèn)題。其次，對(duì)其所犯的條款詳加解釋，嚴(yán)肅處理，廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體，對(duì)影響較大的案件進(jìn)行曝光處理，擴(kuò) 4 大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對(duì)人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機(jī)會(huì)，結(jié)合工作匯報(bào)，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報(bào)，書面材料等方式，另一方面要以工作突績(jī)相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機(jī)構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強(qiáng)自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)識(shí)到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)水政工作的片面的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹(shù)立水政工作的良好形象。

2、內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象。

各級(jí)執(zhí)法部門都已建立起一支專職執(zhí)法隊(duì)伍，通過(guò)幾年的規(guī)范化建設(shè)，水政執(zhí)法人員的政策水平與工作能力都有了很大提高，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還不具備跨世紀(jì)、高科技水利執(zhí)法的條件。因此，各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓(xùn)養(yǎng)，選用一批懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)好的人員充實(shí)到水政執(zhí)法隊(duì)伍中，對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員抓好經(jīng)常性的執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是由于工作變動(dòng)及相應(yīng)高速的人員，首先要及時(shí)抓好崗前沿培訓(xùn)，繼而進(jìn)行《水法》、水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作再進(jìn)行執(zhí)法程序及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的提高，最后達(dá)到能夠熟練運(yùn)用《水法》及水法規(guī)，掌握相關(guān)法規(guī)，在執(zhí)法中做到適用法律正確，程序合法，以樹(shù)立水利執(zhí)法部門的威信和形象，維護(hù)《水法》及水法規(guī)的尊嚴(yán)。

3、建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度。

要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實(shí)，體現(xiàn)“公正、公平、公開(kāi)”的原則，保護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支 5 執(zhí)法準(zhǔn)確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級(jí)政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時(shí)機(jī)，通過(guò)建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項(xiàng)水利法制建設(shè)工作在水政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進(jìn)行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的水行政執(zhí)法體系。

4、加強(qiáng)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)單獨(dú)建立水政機(jī)構(gòu)，建立專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，充實(shí)專職水政工作人員及專職水政監(jiān)察員，水政機(jī)構(gòu)是水利部門的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容與其他機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別。只有單獨(dú)設(shè)立水政機(jī)構(gòu)，才能充分發(fā)揮其職能作用，變從屬為領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)為主動(dòng)，水政工作的力度才會(huì)加強(qiáng)，另外，目前全省各級(jí)水政機(jī)構(gòu)水政工作人員力量單薄，水政機(jī)構(gòu)單設(shè)的，少數(shù)地方能達(dá)到3—4人，多數(shù)地方只有1—2人，水政機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的，工作人員多數(shù)兼職，很難完成水政機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。水政工作要加強(qiáng)，水政工作人員必須要充實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立集許可審批、依法收費(fèi)、監(jiān)督檢查于一身的三位一體的專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，即所謂的“大水政”，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是水利執(zhí)法的內(nèi)在要求，但在目前的情況下，由于受水利業(yè)務(wù)范圍的限制，成立全系統(tǒng)三位一體的“大水政”是不現(xiàn)實(shí)的。成立集依法收費(fèi)、監(jiān)督檢查于一體的水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)是今后規(guī)范化建設(shè)努力的方向，目前，我市建立的水政監(jiān)察隊(duì)伍是以水政機(jī)構(gòu)人員為主，吸收其他有關(guān)機(jī)構(gòu)水政監(jiān)察員組成的隊(duì)伍，通過(guò)增加人 6 員、編制成立專職水政監(jiān)察隊(duì)伍，起到了彌補(bǔ)水政工作人員不足、加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、理順?biāo)C(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)系的作用。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，配全執(zhí)法裝備，密切公安、司法部門的關(guān)系。

在新的世紀(jì)里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費(fèi)和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)，裝備是保證，公安、司法是手段，三者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問(wèn)題，首先，要做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重要性，使他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家一定會(huì)通過(guò)必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)國(guó)家投資或設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。水政工作是各項(xiàng)水利管理工作的基礎(chǔ)，無(wú)論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，還是加強(qiáng)水利工程的管理與保護(hù)，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒(méi)有水政工作就沒(méi)有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費(fèi)中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費(fèi)解決了，水政工作力度加強(qiáng)了，必然促進(jìn)收費(fèi)力度的加大，要與公安、司法等有關(guān)部門建立密切的聯(lián)系，特別是與法院的關(guān)系，只有取得他們的大力支持和積極配合，才能使一些復(fù)雜、難辦的重大水事違法案件受到查處。

6、提高水法規(guī)可操作性。

由于部門利益的原因，我國(guó)有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時(shí)，都考慮本部門利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請(qǐng)問(wèn)題上，規(guī)定由某某部門簽署意見(jiàn)后 7 水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說(shuō)不出理由，這樣，水利部門按規(guī)定也不能審批，造成取水戶為發(fā)展經(jīng)濟(jì)亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀(jì)的新形勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

依法治國(guó)，依法行政，建立社會(huì)主義法治國(guó)家是社會(huì)發(fā)展的根本要求和必然趨勢(shì)。加強(qiáng)與發(fā)展水政工作，實(shí)現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國(guó)家依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強(qiáng)與發(fā)展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀(jì)，水政工作既面臨著問(wèn)題與挑戰(zhàn)，更面臨著機(jī)遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實(shí)提高水政工作的地位，使新世紀(jì)的水政工作充滿生機(jī)與活力，為促進(jìn)和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：執(zhí)法,一年來(lái)工作開(kāi)展總結(jié)

執(zhí)法-----一年來(lái)工作開(kāi)展總結(jié)

俗話說(shuō)：“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。同志們，大隊(duì)經(jīng)歷辦公場(chǎng)所從春苑市場(chǎng)到治沙所的搬遷，這里面的艱辛與困難只有我們自己才懂得，面對(duì)種種困難，全體執(zhí)法人員“敢于吃苦、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)”的精神，齊心協(xié)力，共同攜手渡過(guò)難關(guān)。人們常說(shuō)：“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤?！币舱f(shuō)明了我們這支隊(duì)伍是有能力的，是有信念的，是打不垮的。對(duì)于全體執(zhí)法人員這一年來(lái)的辛苦付出，對(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子以及我個(gè)人整體工作的支持表示衷心感謝。現(xiàn)在，我們各項(xiàng)工作又步入正規(guī)，面對(duì)新環(huán)境，我們要以“站在新起點(diǎn)、啟發(fā)新境界、邁向新征程”的新目標(biāo)繼續(xù)奮進(jìn)。同時(shí)，我更希望我們?nèi)w執(zhí)法人員克服心浮氣躁、眼高手低、急功近利的心理，沉得下身、靜得下心，從小事做起，以小見(jiàn)大，以小成大，既仰望星空，又腳踏實(shí)地，立足崗位，干事創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)就一年來(lái)整體工作做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)，共同重溫這一年來(lái)的點(diǎn)滴，以此和大家共勉。

一、辦公設(shè)備搬遷及新辦公場(chǎng)所維護(hù)修繕工作 此次搬遷工作，我們面對(duì)天寒地凍、冰天雪地,盡管在這樣極端惡劣的天氣情況下，我們依然落實(shí)了大隊(duì)一貫節(jié)約的宗旨，能回收的我們堅(jiān)決不浪費(fèi)，沒(méi)有另外聘請(qǐng)臨時(shí)用工人員，沒(méi)有添購(gòu)需要的物資設(shè)備，完全靠現(xiàn)有自身資源配置完成，全體人員自己進(jìn)行裝卸車輛，在裝卸以及運(yùn)輸過(guò)程中保

持精神高度集中，小心謹(jǐn)慎，絲毫不大意，保證了搬遷物資完好無(wú)損的運(yùn)送，并認(rèn)真整理、布置新辦公場(chǎng)所，大家不怕臟、不怕累、不怕苦，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，讓我深受感動(dòng)。

新的辦公場(chǎng)所有了，但是我們辦公區(qū)域環(huán)境卻很差，為改善大隊(duì)區(qū)域環(huán)境，我們自行聯(lián)系園林綠化部門，由包干黨員牽頭，全體執(zhí)法人員共同在辦公樓前庭院內(nèi)開(kāi)始植樹(shù)綠化。另外，因今年雨水過(guò)多，大隊(duì)院內(nèi)出現(xiàn)大面積塌陷，咱們又組織全體執(zhí)法員將市政道路廢棄磚塊約10000余塊利用下班時(shí)間運(yùn)回大隊(duì)，自行平整路面。凡此種種，大家都是傾注了心血和汗水的，辦公環(huán)境得到明顯改善，是離不開(kāi)大家的辛勤勞作，請(qǐng)珍惜我們的勞動(dòng)成果，愛(ài)護(hù)我們的大家園。

二、主要執(zhí)法業(yè)務(wù)工作

回顧今年工作，能有這樣的成效，我倍感欣慰。當(dāng)然這都是大家認(rèn)真履職、兢兢業(yè)業(yè)、勤勉肯干的結(jié)果。一月份，整治了王則灣停車場(chǎng)的戶外廣告、門頭牌匾，滿足春節(jié)期間市民需求，共設(shè)立5處年貨規(guī)范點(diǎn)（芹澗路路口、柳營(yíng)路與文化路十字東北角、人民路橋頭、人民路王子酒店門口、文化北路附中門口）。

二月份圓滿完成榆林大道沿線門頭牌匾、戶外廣告集中整治工作。特別是萬(wàn)達(dá)巷門頭牌匾的整體效果，讓人耳目一新。

三月份，做好兩會(huì)期間的維穩(wěn)工作；因地制宜，實(shí)地考察后共設(shè)置了3處便民服務(wù)點(diǎn)（柳營(yíng)中路保寧路社區(qū)便民服 2

務(wù)點(diǎn)（10戶）、保寧西路便民服務(wù)點(diǎn)（18戶）、崇文東路便民服務(wù)點(diǎn)）。

四月份，“迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審”市容市貌保障工作。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段（常樂(lè)路、文化路、青山西路）市容市貌進(jìn)行嚴(yán)格管理，清理野廣告、閑置廢舊物共35車次。并全面提升轄區(qū)“便民服務(wù)點(diǎn)”新形象，攤位劃線、設(shè)立公示牌、分類建檔，創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

五月份，順利完成“人民路榆溪橋頭八隊(duì)沿街”10戶門頭牌匾整治工作。歷經(jīng)2個(gè)多月的不間斷巡查、調(diào)查談話、各部門協(xié)調(diào)溝通后，此項(xiàng)工作與5月中旬圓滿完成。

六月份，“零點(diǎn)行動(dòng)”渣土車專項(xiàng)整治；頂著高溫酷暑，整治中考期間校園周邊市容環(huán)境。

七月份，國(guó)衛(wèi)復(fù)審攻堅(jiān)月的市容整治工作。八月份，“再生資源回收站”清理整治工作。九月份，大氣污染治理工作；做好八藝節(jié)的市容保障工作。

十月份，轄區(qū)油煙污染情況摸底統(tǒng)計(jì)；十九大召開(kāi)前的信訪維穩(wěn)工作，學(xué)習(xí)十九大精神。

十一月份，靜態(tài)車輛管理。

十二月份，轄區(qū)摸底排查轄區(qū)彩鋼房。

全年的工作中，大家付出多少，心里都最清楚，不是幾個(gè)數(shù)字所能表達(dá)的，不能讓我們一年的工作成果付之東流，2017年接下來(lái)的日子里，希望大家切實(shí)履行好各自職責(zé)。同時(shí)，為促進(jìn)以后工作更好的開(kāi)展，我們更應(yīng)鼓足干勁、力爭(zhēng)

上游，提高水平，增強(qiáng)能力，共同促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)蒸蒸日上。同志們，昨日歲月逝去，立足今日，我們擦亮眼睛，點(diǎn)燃新希望，放飛新夢(mèng)想。新開(kāi)始總會(huì)有新期待，有期待就會(huì)有希望，努力從今日開(kāi)始，無(wú)需明天再?gòu)浹a(bǔ)，歲月的長(zhǎng)河中，我們所做的每件事情，都如同隨手灑下的種子，在時(shí)光的滋潤(rùn)下，慢慢的生根、發(fā)芽、抽枝、開(kāi)花，最終結(jié)出屬于自己的果實(shí)。全體執(zhí)法人員要砥礪前行，不忘初心，團(tuán)結(jié)一心，為大隊(duì)明天的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。