第一篇：大河灣鎮(zhèn)整村扶貧工作情況匯報

大河灣鎮(zhèn)整村扶貧工作情況匯報

位于扎蘭屯市東南37公里處的大河灣鎮(zhèn)，是一個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)。面積581平方千米，人口三萬五千余人。這里有廣袤的農(nóng)田，肥沃的土地，大量的禽畜，以及豐富的資源。是一片充滿希望的田野。近些年來，大河灣鎮(zhèn)的各項事業(yè)都取得了長足的進展，人均收入逐年增長，人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，一些生活相對貧困人口在黨委政府的親切關(guān)懷下，在市扶貧辦的大力扶持下，生活條件也逐步得到改善，生活質(zhì)量得到了較大幅度的提高。

自去年以來，市扶貧辦根據(jù)我市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展趨勢，及大河灣鎮(zhèn)的實際情況，創(chuàng)新工作思路，改變發(fā)展模式，將扶貧資金的使用方向做了調(diào)整，采用整村扶貧方式。不再采用傳統(tǒng)的分散式、一對一式的扶貧方式，變一次性“輸血式”扶貧變滾動式“造血”式扶貧。即：將大河灣鎮(zhèn)金星村作為整村扶貧對象，依托當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)合作社，購買50頭優(yōu)質(zhì)奶牛，以入股方式投入到托牛所集中飼養(yǎng)，年終獲利，所得利潤作為扶貧資金使全村收益。

這次所投扶貧資金共計70萬元，其中20萬元用作托牛所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余五十萬用作購買奶牛。所引進的50頭奶牛產(chǎn)奶量高、身體健壯、適應(yīng)能力強，均為優(yōu)質(zhì)奶牛。目前，這家潤田現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)合作社，正在正常健康的運轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，包括這五十頭奶牛在內(nèi)的共計三百余頭奶牛得到了科學(xué)、精心的照料，生長態(tài)勢良好，產(chǎn)奶量比較理想，效益良好。

農(nóng)民在其中能得到怎樣的收益呢？按照合作社的運營規(guī)則，每頭入托奶牛每年將獲得2800元的效益分紅，這樣扶貧辦所購置的50頭奶牛全年共創(chuàng)價值14萬元，作為金星村整村扶貧所獲效益資金。這筆資金為全村100戶農(nóng)戶共同收益，平均每戶獲益1400元。雖然每戶所得資金額度不是很大，但是收益穩(wěn)定，且收益戶覆蓋面廣。經(jīng)協(xié)定，每家農(nóng)戶所得的這筆資金將用作購買仔牛，為進一步的發(fā)展和脫貧致富打下基礎(chǔ)。這種模式將持續(xù)運行三年，即每戶將連續(xù)三年獲益，單這一筆收入就超過五千元，同時，由于所收益資金?？顚Ｓ?，都投入到養(yǎng)牛業(yè)上來，那么，幾年后，整個村的奶牛、肉牛頭數(shù)應(yīng)該得到穩(wěn)步的、快速的發(fā)展，并形成一定規(guī)模，這樣，不但個體收益，并且集約化、規(guī)?；?、科學(xué)化的現(xiàn)代化農(nóng)民養(yǎng)殖合作社有望形成，整村扶貧計劃也將順利實現(xiàn)。

這種可持續(xù)性的扶貧模式，充滿了生機和活力，也充滿了科學(xué)和智慧。它得到了廣大村民的積極認(rèn)可，人們從中看到了未來，看到了希望，更看到了黨和政府對人民群眾的關(guān)心和扶持。這項工程得到了大河灣鎮(zhèn)人民的廣泛贊譽，說這是一份實實在在的扶貧工程，民心工程。

同時，這項舉措也極大的促進了農(nóng)民合作社的健康發(fā)展，無論從資金上、政策上還是輿論宣傳上，潤田農(nóng)牧業(yè)合作園區(qū)都獲得了實實在在的收益。正是有了這項工程的啟動，這家合作社才能形成足夠的規(guī)模，并得到廣大村民的關(guān)注和認(rèn)可，這些因素，都是這項新生事物所必不可少的促生力量。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展必由之路，能讓廣大農(nóng)民盡早的了解和認(rèn)同這種發(fā)展模式，應(yīng)該是這

次整村扶貧工程的另一項主要意圖吧？

第二篇：整村推薦扶貧發(fā)展計劃

蒼梧縣獅寨鎮(zhèn)

村整村推進扶貧發(fā)展計劃

（2011—2015年）

一、項目規(guī)劃背景

我國即將進入國民經(jīng)濟第二十五個五年發(fā)展期。“十二五”期間是廣大人民分享改革發(fā)展成果、共享國家提供的各種公共財政服務(wù)，全面解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆濉逼陂g我國將更加注重解決貧困人口的經(jīng)濟收入、提高貧困人口的發(fā)展能力?！笆濉逼陂g也是國家加大西部大開發(fā)力度，對全國欠發(fā)達、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)實施跨越式發(fā)展項目的時期。蒼梧縣扶貧開發(fā)辦公室根據(jù)國家、自治區(qū)、市即將采取的各項強農(nóng)惠農(nóng)、富農(nóng)惠農(nóng)政策，以貧困農(nóng)村加大完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、振興發(fā)展和擴大內(nèi)需為契機，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為切入點，以農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培植等為重點建設(shè)內(nèi)容，以增加貧困農(nóng)村群眾經(jīng)濟收入和提高幸福指數(shù)、推動全縣農(nóng)村又好又快發(fā)展為最終目標(biāo)，將

村申報為“十二五”整村推進貧困村。

林業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)。是實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，全面建設(shè)小康社會的主要手段。當(dāng)前，經(jīng)過“十五”、“十一五”期間國家退耕還林、植樹造林等措施，加上蒼梧縣良好的綠化造林基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由單一的木材出售向木材出售深加工、經(jīng)濟林作物規(guī)模種植轉(zhuǎn)變，林業(yè)生產(chǎn)方式已由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。因此，如何抓住機遇乘勢而上、采取有效措施，建設(shè)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，走

節(jié)約型、與環(huán)境和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式和依靠科技進步的綠色增長之路，使林業(yè)，特別是生態(tài)綠色經(jīng)濟林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是當(dāng)前政府和我們廣大群眾迫切需要解決的問題。結(jié)合林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和林業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計建設(shè)一種新型林業(yè)組織形態(tài)，具有資金集中投入、展示高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)境良好、木材加工產(chǎn)品優(yōu)良、經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、經(jīng)濟效益顯著等特點。

為了確保貧困戶能夠真正從該項目中受益，提高貧困村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，獅寨鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣委縣政府的具體部署，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)精神措施，在2010年11月20日組織村兩委成員、村民代表進行了“貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)”，村2011—2015年整村推進規(guī)劃編制工作在培訓(xùn)班后正式啟動。

二、村基本情況

村面積4平方公里，位于獅寨鎮(zhèn)，距蒼梧縣城90公里，距離桂梧高速公路最近的入口20公里。全村現(xiàn)有農(nóng)戶

戶

人，有勞動力

人。全村耕地面積

畝，林地

萬畝，退耕還林

畝。全村有1個村民活動中心，1個籃球場，1個中心小學(xué)，1個衛(wèi)生室。

通過“十一五”期間的建設(shè)，具有山區(qū)特色的新村落已初具規(guī)模，該村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，出了道路建設(shè)相對滯后外，已做到通水、通電、移動通訊、廣播電視覆蓋。大昌村種植業(yè)以水稻、木薯為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖雞、鴨、魚和豬為主；經(jīng)濟作物主要以種植八角、松樹為

主；大昌村森林資源豐富、氣候溫和濕潤，非常適宜發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟作物。

由于大昌村多年來山林以自然生長為主，加之村民砍伐樹木后沒有及時種植，其他雜木的生長較快，影響了經(jīng)濟作物的規(guī)模種植，既不利于農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，又不利于農(nóng)戶脫貧致富。

三、項目建設(shè)目的

隨著大昌村基礎(chǔ)條件的改善，人民生活水平的不斷地高，為了進一步加快大昌村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，切實增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，改變消除山林以自然生長的狀況，通過綜合規(guī)劃、合理布局經(jīng)濟林的種植與發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量為目的。

本項目建立的八角農(nóng)場和松樹大規(guī)模種植，將采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建構(gòu)、集體討論、全面管理、生態(tài)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展模式，提供安全、優(yōu)質(zhì)、綠色的產(chǎn)品，保證人民群眾食用和使用的安全。中國是一個八角、木材生產(chǎn)大國也是八角、木材消費大國。目前，八角的產(chǎn)業(yè)加工和使用范圍已進一步深化和加大，松脂、木材的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也不斷擴大，國內(nèi)市場和國際市場的雙重需求逐步加大，因此，項目產(chǎn)品社會需求巨大，市場前景廣闊，經(jīng)濟效益顯著。

四、項目規(guī)劃基本過程

云昌村村委會在縣政府、縣扶貧辦一級大姓鄉(xiāng)人民政府的幫助和支持下，成立了云昌村整村推進扶貧發(fā)展規(guī)劃小組，并按照縣扶貧辦要求的“規(guī)劃準(zhǔn)備、信息調(diào)查、動員大會、分組討論、規(guī)劃決策大會、規(guī)

劃可行性分析、撰寫規(guī)劃報告”7個步驟，開展了各種調(diào)查摸底工作，參加了各種村民代表大會，認(rèn)真編制了云昌村養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃。

（一）成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

為了編制好養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃，云昌村成立了養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，以大姓鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長李東華為組長、大姓鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長丁世龍、云昌村黨支部書記更巴孝為副組長，其成員為云昌村駐村干部吳顯俊、村主任助理許登紅和云昌村村委會成員構(gòu)成規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)依據(jù)絕大多數(shù)村民的意愿，開展編制云昌村養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目發(fā)展規(guī)劃。

（二）開展摸底調(diào)查

為了摸清云昌村的基本情況、了解發(fā)展現(xiàn)狀和掌握各戶基本狀況，2010年10月22日-27日，云昌村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與兩委會組織村干部走村串戶，了解情況，掌握第一手資料，認(rèn)真填寫云昌村各戶信息調(diào)查表，同時將調(diào)查表發(fā)放到村民小組長，與村干部一起，依據(jù)當(dāng)?shù)鼗厩闆r，討論提出本村的貧困標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定以2009年人均純收入1196元為標(biāo)準(zhǔn)，分出特困戶、相對貧困戶和一般貧困戶。貧困分組的標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入低于1196元的為相對貧困戶，年人均純收入高于2500元的為相對富裕戶。根據(jù)上述貧困分組標(biāo)準(zhǔn)，一下44戶農(nóng)戶，其中3戶被確定為特困戶，28戶被確定為相對貧困戶，13戶確定為一般貧困戶（花名冊略）。

（三）征詢村民意愿

2010年10月30日，村委會組織召開全村戶主代表大會，傳達學(xué)習(xí)參加省整村推進扶貧發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)工作會精神，征詢本村戶主代表發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目的意見。全村戶主代表大會共有44人參加，有36人先后提出實施養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目的意見和建議。

（四）召開決策大會

2010年11月8日，在云昌村委會活動室召開有44名村民代表參加的產(chǎn)業(yè)扶貧項目決策大會。決策大會由大姓鄉(xiāng)書記劉成娣主持。由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民進行討論，討論的問題主要有養(yǎng)殖的種類、養(yǎng)殖的方式、建設(shè)地點、建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、采購方式、管理模式等。在到會村民代表充分討論后，由工作人員收集整理村民代表意愿并經(jīng)到會村民代表確認(rèn)后，形成云昌村養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬基地建設(shè)項目意見。

（五）討論運作模式

2010年11月25日，村兩委在云昌村村主任甲波周家里再次召開云昌村村民戶主代表大會，會議由大姓鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長李東華主持。到會村民戶主代表44人。討論結(jié)果為：

1、絕大多數(shù)村民提出，養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目圈舍修建在黃家壩，因為這里地勢開闊、便于修建較為大型的圈舍，距離水源近、取水方便，距離居民點較近、不會對河流造成污染，便于農(nóng)戶喂養(yǎng)。由于選擇用于修建圈舍的黃家壩屬于荒山土地，不存在占地補償問題，因此不涉及補償問題。

2、養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目圈舍修建由村民推舉的代表們共同認(rèn)可后，村委會牽頭，采取比選招標(biāo)承包的形式，除了需要特殊技術(shù)的工種外，所需要的務(wù)工人員，全部使用云昌村廣大村民和貧困群眾，并要支付一定的勞務(wù)費。2011年3月-12月，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；設(shè)備購置（防疫器械、引水管道、粉碎機、圈舍取暖設(shè)備等）。

3、計劃養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬的品種由村委會和村民推選的代表了解相關(guān)的市場信息和征詢相關(guān)職能部門后，根據(jù)云長村實際情況，通過市場詢價比較后，共同到議定的地方購買。完成圈舍建設(shè)任務(wù)，購置相應(yīng)設(shè)備后，于2012年3月-2012年8月，相繼采購優(yōu)質(zhì)育肥牛和藏香豬。

4、由村委會和村民推選的代表組織召開承包人選聘會，在同等條件下，養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬所需要的承包人，優(yōu)先在貧困戶中選聘，被選聘的承包人組織飼養(yǎng)員參加由主管職能部門組織的技能培訓(xùn)，考核合格后上崗。承包期為3-5年（具體期限待項目實施后，根據(jù)實際情況，召集村民代表議定）。

5、為了有效避免各種風(fēng)險和加強承包人的責(zé)任，村民代表議定承包人的相應(yīng)責(zé)任和所要繳納的承包金后，在村養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目財務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督下，向村委會繳納議定數(shù)額的履約保證金（具體數(shù)額待項目實施后，根據(jù)實際情況，召集村民代表議定），與村委會簽訂承包合同后，才能履行合同義務(wù)。

6、按照“村內(nèi)的事情由村民代表作主”的原則，由村民推舉3至5人組成養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目利潤監(jiān)督小組，負責(zé)全程監(jiān)督項

目資金開支情況和管理項目投產(chǎn)后的利潤，利潤分成由村民推舉的養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目監(jiān)督小組專門議定后，由村委會執(zhí)行。500元以下的資金開支由村委會研究決定，500元以上（含500元）的資金開支必須由村民推舉的養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目監(jiān)督小組專門討論決定后，由村委會執(zhí)行。在具體執(zhí)行過程中，要制訂相應(yīng)的資金使用管理細則。

7、項目利潤分成比例為每年村集體提留30%，用于開展村內(nèi)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、支持公益事業(yè)，每年安排30%專門用于幫助貧困戶，對貧困戶的認(rèn)定，要每年年底專門召開一次村民代表大會議定，“一年一定，動態(tài)管理”，堅決杜絕“一定多年不變，長期帶著貧困帽子，不思進取，坐享扶貧成果”的現(xiàn)象，要按照議定的標(biāo)準(zhǔn)，按照全村貧困戶實有戶數(shù)，按戶發(fā)放貧困幫助資金，每年安排40%用于滾動發(fā)展養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目。

五、項目實施優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢

1、傳統(tǒng)：云昌村廣大村民歷來有養(yǎng)殖豬、牦牛、雜牛的習(xí)慣。最近幾年，隨著黨和國家富民惠民政策的大力實施，廣大村民更是將養(yǎng)殖豬、牦牛、雜牛作為一個增加經(jīng)濟收入的有效途徑，全村44戶農(nóng)戶，有近40戶農(nóng)戶在養(yǎng)殖豬、牦牛、雜牛，在云昌村實施養(yǎng)殖快速育肥牛、藏香豬項目有相當(dāng)好的群眾基礎(chǔ)。

2、水源：云昌村有一條天然的小溝河。云昌村人畜飲用水完全使用該河溝水，供應(yīng)快速育肥牛、藏香豬養(yǎng)殖場人畜飲用水不存在問題。

3、飼草：云昌村有天然草地26000余畝，可以進行輪牧，也可以雇傭勞動力收割青草。同時有退耕還林地325畝，可以發(fā)展林下種草，在滿足村民現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)殖牦牛、雜牛等食草牲畜的前提下，完全可以滿足養(yǎng)殖上千頭育肥牛所需要消耗的飼草。云昌村耕地面積1271.4畝，全村糧食總產(chǎn)量達146噸，人均有糧629公斤，除人口消耗糧以外，完全能滿足700頭以上藏香豬所需要消耗的飼料。

4、技術(shù)：該項目得到松潘縣畜牧獸醫(yī)局的大力支持，松潘縣畜牧獸醫(yī)局技術(shù)力量雄厚，專家眾多，完全勝任技術(shù)指導(dǎo)工作。

5、勞動力：村現(xiàn)有勞動力149人，大部分在家務(wù)農(nóng)。修建圈舍和飼養(yǎng)上完全可以依托本村勞動力，同時還可以組織村民投工投勞。

6、交通：云昌村距國道213線僅6公里，距松潘縣城42公里，路面全為瀝青路面，銷售和飼料的運輸極為方便。

7、銷售：計劃出售的育肥牛、藏香豬，按照“基地連市場”的原則，由村委會和村民推選的代表了解內(nèi)地、特別是成都地區(qū)相關(guān)的市場信息，共同通過市場詢價比較，選定中醫(yī)的買方后，村委會與買方簽訂購銷合同，并按照約定的合同內(nèi)容，按時交售成品的育肥牛和藏香豬。

（二）劣勢

1、排污：因小溝河匯入泯江河，污水就不能直接排入小溝河，養(yǎng)殖育肥牛、藏香豬基地需要建立沼氣池進行排污處理。

2、氣候：云昌村海拔高度2700米，冬春之際，晝夜溫差大，不利于育肥牛生長，并且容易發(fā)生牲畜疾病，需要加大精飼料的補給量，養(yǎng)殖育肥牛才能抵御寒冷，要加強牲畜疫病防治，育肥牛才能健康成長。

六、項目總投資及資金使用計劃

1、項目總投資

松潘縣大姓鄉(xiāng)云昌村養(yǎng)殖快速育肥牛和藏香豬基地建設(shè)項目總投資200萬元。其中：國家災(zāi)后扶貧項目資金100萬元，整合大骨節(jié)病畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資金50萬元，村民投工投勞50萬元。項目實施分兩個階段：第一個階段，2011年-2012年，投入國家災(zāi)后扶貧項目資金100萬元，修建牛圈豬圈、配備相關(guān)配套設(shè)施、人工種草、培訓(xùn)飼養(yǎng)員，購買快速育肥牛、藏香豬。第二個階段，2013年-2015年，整合其他項目資金100萬元，用于修建牧道，滾動發(fā)展養(yǎng)殖項目，擴建牛圈和豬圈，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，培訓(xùn)飼養(yǎng)員。

2、項目資金使用計劃

1）圈舍投資：修建牛圈舍1000平方米，240元/平方米，計24萬元；修建豬圈舍500平方米，400元/平方米，計20萬元；工作用房150平方米，600元/平方米，計9萬元，總計53萬元。

2）購買育肥牛120頭，1500元/頭，計18萬元；購藏香豬種豬60只，每只1000元，計6萬元；總計24萬元。3）人工種草500畝，計2萬元。4）防疫及器械5萬元。5）附屬設(shè)施修建8萬元。6）購買飼料7萬元。

7）舉辦養(yǎng)殖黃牛、豬培訓(xùn)費，計1萬元。

七、項目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方案

項目建設(shè)經(jīng)營擬以資源開發(fā)利用、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)、遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)良性循環(huán)規(guī)律的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，以生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖育肥牛、藏香豬為主，實行農(nóng)牧結(jié)合，逐步發(fā)展為與農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂等有機結(jié)合。養(yǎng)殖場由4個部分組成，即生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)和排污區(qū)，占地3畝，建筑面積1650平方米，其中：養(yǎng)殖黃牛生產(chǎn)區(qū)1000平方米，生豬長產(chǎn)區(qū)500平方米，生活區(qū)和配套區(qū)建設(shè)150平方米，蔬菜50畝，通過將豬牛糞投入蔬菜地，起到肥田作用，進而種植生態(tài)綠色蔬菜，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

1、豬圈規(guī)范建設(shè)技術(shù)

1）舍址選擇：豬圈選擇地勢高燥，通風(fēng)向陽、排水方便的地方。2）豬圈面積： 修建豬圈500平方米，豬圈高度通常在2米，向陽面蓋陽光板，陰坡面蓋普通瓦，保證冬季保暖，夏季通風(fēng)涼爽。3）料槽：料槽成長方形，可用厚木板制成，長1.5-2米，上寬0.5米，下寬0.3米，也可用磚、石、水泥等制成固定式料槽。4）良種繁育：以優(yōu)質(zhì)的藏香豬為基本豬種，自繁自養(yǎng)。

2、牛圈規(guī)范建設(shè)技術(shù)

1）種牛按每頭牛8平方米計算，共修建圈舍1000平方米； 2）修建工作用房和飼料儲藏室150平方米；

3、修建2個進出場消毒池，20平方米；

4、修建2口沼氣池，100平方米；

5、修建1個污水處理池，70立方米；

6、人工種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝，建草架和貯草棚等設(shè)施；

7、對養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員進行飼養(yǎng)管理及技術(shù)培訓(xùn)；培訓(xùn)村民100名。

8、圈舍管理

保持圈舍內(nèi)外清潔衛(wèi)生：重點是清理糞便等污物，降低污物發(fā)酵和腐敗產(chǎn)生的有害氣體如氨氣、二氧化碳等。圈舍內(nèi)外每天清掃一次，做到圈舍凈、豬體凈、食槽凈、用具凈。

9、科學(xué)管理

項目建立后實施動態(tài)管理，制訂各項規(guī)章制度，促使養(yǎng)殖育肥牛、藏香豬行業(yè)取得更大的經(jīng)濟利益。

八、項目建設(shè)期限和進度安排

1、項目建設(shè)期限

項目建設(shè)期限為2011年3月—2012年12月

2、項目建設(shè)進度

在2010年10月底前：完成項目的可行性研究、項目申報和項目實施方案的編制等基礎(chǔ)性工作。

3、在2011年11月前：舉辦培訓(xùn)班，主要內(nèi)容為疫病防治。

4、在2011年3月—2011年12月：完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；設(shè)備購置。

5、在2012年3月—2012年8月：按照由村委會和村民推選的代表自行購買、政府補助的方式，采購快速育肥牛120頭，藏香豬種豬60頭。

6、在2012年12月前：完成整個項目的檢查驗收和總結(jié)。

九、項目效益分析

（一）經(jīng)濟效益

云昌村養(yǎng)殖快速育肥牛和藏香豬扶貧項目實施后，將壯大村集體經(jīng)濟，加快云昌村的經(jīng)濟發(fā)展步伐，有效幫助該村的貧困群眾早日脫貧致富。對推進云昌村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和廣大村民共同致富具有十分重要的意義。育肥牛經(jīng)濟效益：

1、育肥牛效益：項目建成后，2013年60頭育肥牛通過短期育肥出欄，每頭按2200元效益計算，可獲得直接經(jīng)濟效益13.2萬元。除去飼養(yǎng)員工資、防疫費和基本藥物治療費，按照出欄一頭牛最低可以實現(xiàn)500元的純利潤估算，2013年即可實現(xiàn)純經(jīng)濟收入3萬元。

2、繁育牛：60頭母牛進行繁育，按配懷率90%、產(chǎn)仔成活率95%計算，2013年可獲牛犢51頭，如果全部進行育肥，每頭按2200元效益計算，可獲直接經(jīng)濟效益11.22萬元；除去飼養(yǎng)員工資、防疫費和基本藥物治療費，按照出欄一頭牛最低可以實現(xiàn)500元的純利潤估算，可實現(xiàn)純經(jīng)濟收入2.55萬多元，另外養(yǎng)殖場建設(shè)投產(chǎn)后，通過自繁自養(yǎng)和母牛的生產(chǎn)規(guī)律，每年最低可出欄50頭育肥牛，因此可節(jié)約一筆到外地購買育肥牛的經(jīng)費外，按照出欄一頭牛最低可以實現(xiàn)500元的純利潤估算，可實現(xiàn)純經(jīng)濟收入2.55萬元。藏香豬經(jīng)濟效益：

項目建成后，常年飼養(yǎng)能繁藏香母豬50頭，種公豬10頭，共計年飼養(yǎng)種豬60頭。每頭能繁母豬年產(chǎn)2窩，每窩平均產(chǎn)活仔8頭，按91%出欄率計算，年產(chǎn)三元商品仔豬728頭，如果全部進行育肥，每頭按

1800元效益計算，可獲直接經(jīng)濟效益131.04萬元，除去飼養(yǎng)員工資、飼料費、防疫費和基本藥物治療費，按照出欄一頭豬最低可以實現(xiàn)280元的純利潤估算，可實現(xiàn)純經(jīng)濟收入20.38萬元。生產(chǎn)利潤：

該項目建成投入生產(chǎn)后，年生產(chǎn)總值155.46萬元，生產(chǎn)總成本129.53萬元，年利潤25.93萬元左右，云昌村總?cè)丝?32人，人均年純收入增加1117.67元。

（二）社會效益

實施育肥牛和藏香豬養(yǎng)殖后，可輻射帶動毗鄰地柏村、木石村、丁谷村改良畜種，村民養(yǎng)殖育肥牛和藏香豬的積極性，增強農(nóng)民依靠科技提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的信心，對轉(zhuǎn)變?nèi)罕婐B(yǎng)畜觀念，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）生態(tài)效益

本項目提倡科學(xué)養(yǎng)殖，提高了畜群質(zhì)量，縮短了飼養(yǎng)周期，同時又沒有增加當(dāng)?shù)夭輬龅妮d畜壓力，有利于項目區(qū)的植被恢復(fù)，增加綠色覆蓋，對涵養(yǎng)水源、防止水土流失、綠化環(huán)境具有一定的保護作用。

十、項目土地規(guī)劃和環(huán)境保護

1、本項目計劃用地3畝，均是山地非耕地，不涉及農(nóng)保田，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同意以租賃形式供養(yǎng)殖使用。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃無其他項目，屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)。

2、上百頭規(guī)模的養(yǎng)殖場年需生產(chǎn)、生活用水約3千立方左右，廠址附近有一溪流，常年流水不斷，初云昌村生活用水外，尚有大部分水

資源可用于養(yǎng)殖場。

3、妥善處理糞尿和污水。項目建設(shè)期我們將安排專項資金，建設(shè)污染治理設(shè)施，養(yǎng)殖場嚴(yán)格實行雨污分流、固液分離，糞便及時收集，糞水通過沉淀、發(fā)酵、生物除臭和生物利用等措施處理，利用糞渣經(jīng)高溫堆肥后制作活性有機肥，可用于種植綠色蔬菜的生產(chǎn)，按平均每畝年施有機肥4噸計，50畝作物可消化全部有機肥和人畜污水，達到養(yǎng)殖場廢棄物資源化和循環(huán)利用，納污減排、達標(biāo)排放的目的。

4、養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生一定數(shù)量的NH3、H2S等臭氣，如何防止對周邊環(huán)境和群眾生活得影響至關(guān)重要。云昌村地處山溝凹地，空氣流通好，周邊山林茂盛，山林、經(jīng)濟作物有較強的吸納能力，此外，可在飼料中添加乳酸菌或其他防臭劑。預(yù)測廢氣對環(huán)境的影響十分有限，建成后不會引起群眾的意見和糾紛。

十一、項目組織管理和運作

1、成立云昌村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃小組，負責(zé)項目的整體運籌，協(xié)調(diào)部門，解決項目建設(shè)中的重大問題，為項目實施提供組織保證。

2、成立項目實施工作小組，負責(zé)項目的具體規(guī)劃、設(shè)計、管理、建設(shè)及生產(chǎn)中的具體工作。

3、強化項目監(jiān)管

1）實施單位在項目正式立項后，必須向項目領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門詳細報告實施辦法和各項量化指標(biāo)。

2）縣財政局、縣扶貧辦以工代賑辦必須按照實施方案要求，對建設(shè)項目資金進行嚴(yán)格管理，確保資金全部用在項目上。

3）在項目建設(shè)中，對購買的育肥牛、藏香豬等主要物資實行統(tǒng)一采購，切實保證項目建設(shè)質(zhì)量。

4）實施單位要加強項目建設(shè)各階段的檢查、驗收和總結(jié)工作，特別是對項目建設(shè)有關(guān)資料的收集、整理、歸檔和上報。

4、財政扶貧資金管理及兌付辦法

1）項目資金在縣財政設(shè)專戶，實行專戶管理。2）項目資金實行縣級財政報賬制管理。

3）財政補助資金實行“陽光操作”。將補助資金在村務(wù)公開欄公示十日以上，接受群眾監(jiān)督。

4）扶貧資金用于購育肥牛、藏香豬，由扶貧、畜牧、云昌村委會三家聯(lián)合進行政府采購。

5）縣審計局對整個項目建設(shè)資金進行跟蹤審計和竣工驗收審計。

第三篇：XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實施方案

XX鎮(zhèn)XX村整村扶貧脫貧實施方案

為全面貫徹落實中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《梁平縣2015年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》（梁委辦【2015】84號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及XX村實際情況，特提出以下實施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進一步整合資源、創(chuàng)新機制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、基本原則

——堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

——堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會

效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，重點支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強。

——堅持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項目實施的整個過程中，必須始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動和組織群眾參與項目建設(shè)，項目的財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進，在此基礎(chǔ)上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃，重點扶持，使建卡貧困戶到2015年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

三、基本情況

XX村位于XX鎮(zhèn)東南方，距XX場鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原XX村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)?；?jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟組織收入，2014常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

到2015年底實現(xiàn)XX村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元（2010年不變價）；2016年查漏補缺；2017年鞏固提高。

（二）具體任務(wù)。

到2015年底XX村實現(xiàn)“八有”：

——有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富；80%的農(nóng)戶參加合作

制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨立經(jīng)營家庭農(nóng)場；使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。

——有一個便民服務(wù)中心，面積達到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。

——有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強戰(zhàn)斗力。

——有一支穩(wěn)定的駐村工作隊，駐村蹲點開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。

——有一個有效的結(jié)對幫扶機制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。

為XX村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

五、具體措施

（一）核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

（二）抓住重點，奮力攻堅。著力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心、最亟需解決的難題。一是解決群眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里，受益人口達1000余人，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強水源地保護和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達70%以上，新修積雨池24口，打衛(wèi)生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標(biāo)重點向貧困戶傾斜，完成2戶D級危房改造任務(wù)，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題。管理維護好XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點對象，扎實做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學(xué)難的問題。對

XX村雙河口村小加強管理和支持，全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到縣里相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧苦輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達80%以上；高中階段入學(xué)率達80%以上；考上高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運行好XX鎮(zhèn)污水處理廠，對XX村進行環(huán)境綜合整治，定期進行河道清漂，加強深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟，進村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。

（三）做強產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持XX村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）整合資源，形成合力。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團、縣財政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用于貧困戶解決“八

難”，實現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保XX村各個項目有序推進、按時按質(zhì)完成。

（五）分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確?！胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產(chǎn)業(yè)帶動一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。

（六）強化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機、計算機、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項，實行一站式辦公，讓社保政策落實到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實

現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)；保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運行，加強鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護。

六、保障措施

（一）明確職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)。一是縣里成立了 “XX村市級貧困村整村脫貧幫扶集團”，幫扶集團由縣委常委、縣委政法委書記孫代勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“XX村整村脫貧駐村工作隊”，由縣司法局副局長李承興為隊長，分管領(lǐng)導(dǎo)向杰和XX村第一書記賴興為副隊長，陶有斌、謝光琴為成員，駐村蹲點開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。三是成立“XX鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項工作落到實處。

（二）充實力量，強化考核。一是把XX村納入后進基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠教平臺、專題黨課等形式加強學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到XX村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對完成脫貧攻堅任務(wù)驗收銷號的，優(yōu)先推薦提拔。

四是明確XX村兩委扶貧攻堅直接責(zé)任，黨總支書記負總責(zé)，成立村級扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和財務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅專項考核辦法，將扶貧攻堅工作納入村綜合目標(biāo)考核，實行“一票否決”制。

（三）加強管理，強化監(jiān)督。完善扶貧資金使用監(jiān)督機制。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心組成的財務(wù)監(jiān)督小組，切實加強扶貧項目決策、管理和監(jiān)督的力度，項目實施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進行公開?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要實行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制、業(yè)主負責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項目要落實到戶，全面確保建卡貧困戶切實享受到項目政策，通過項目實施，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（四）加強研究，強化運行。鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報上月工作的推進情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅推進會議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報扶貧信息（工作動態(tài)）至少一篇，每月至少上報一期扶貧簡報，年終及時報送工作總結(jié)。

（五）充分發(fā)動，強化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，必須強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政

策舉措以及具體實施項目等。同時強化進村入戶一對一宣傳發(fā)動，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。

七、實施步驟

（一）動員部署。（2015年6月至7月22日）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記、市委孫政才書記和縣委蔣宜茂書記的講話精神，全面做好宣傳動員工作，研究制定行動方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶集團和工作隊。因地制宜、實事求是制定具體實施細則，明確責(zé)任，層層分解任務(wù)。

（二）調(diào)查摸底。（2015年7月23至7月31日）駐村工作隊和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人，建立臺賬，精準(zhǔn)扶貧。

（三）組織實施。（2015年8月1至12月31日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實施方案和具體臺賬抓落實、抓進度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成2015年扶貧脫貧攻堅任務(wù)。

（四）自查驗收。（2016年1月1至1月10日）鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對XX村整村脫工作逐項進行自查驗收，查漏補缺，完善有關(guān)驗收資料，并做好迎接市、縣級驗收準(zhǔn)備工作。

（五）迎接縣級驗收。（2016年1月11日至1月30日）縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收人員，采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗收。

（六）鞏固提高。（2016年2月至12月）

結(jié)合縣驗收的結(jié)果，對照考核辦法進行考核，同時，進一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機制，迎接國家、市級驗收。

第四篇：荷葉鎮(zhèn)大坪村扶貧工作匯報

荷葉鎮(zhèn)大坪村扶貧工作匯報

大坪村位于荷葉鎮(zhèn)西部，地理位置偏僻。該村戶籍人口1078人，其中黨員30名，有11個村民小組。水田828畝，旱地164畝，大小山塘329口，山林面積3300多畝。由縣委縣鎮(zhèn)府、縣扶貧辦指派我財經(jīng)辦對該村實施建整扶貧工作。由我辦副主任劉正文同志具體負責(zé)。

一、狠抓組織建設(shè)和村級班子建設(shè)。今年協(xié)助該村進行村支兩委換屆選舉。選舉產(chǎn)生了年富力強、群眾滿意的新班子，同時吸收了1名入黨積極分子。

二、狠抓社會綜合治理和計劃生育工作。該村無重大違法犯罪行為。計劃生育工作全面完成上級下達的各項指標(biāo)任務(wù)。

三、積極參加愛國衛(wèi)生行動。財金辦的同志利用節(jié)假日親臨該村與群眾一道打掃衛(wèi)生死角，建立垃圾池四個。通過實際行動和大力宣傳，該村的衛(wèi)生環(huán)境面貌煥然一新，且受到上級的好評。

四、為落實好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，劉正文主任不分晝夜與該村干部走家串戶，宣傳工作細致耐心，兩項工作全面完成任務(wù)，讓群眾老有所養(yǎng)，病有所保。

五、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與電力部門多次申請協(xié)調(diào)，增裝200千瓦變壓器工作正在緊張施工，有望今年元旦之前完成。

六、積極多方協(xié)調(diào)，為該村爭取項目和資金。全年計劃落實扶貧資金10萬元，至目前為止已落實到位資金6.8萬元。解決了該

村的實際困難。

雖說我們做了一些工作，并取得了一些成績，但這遠遠不夠。我們將一如既往積極努力工作。與大坪村人民一道把大坪建設(shè)得更加美好。

縣財金辦扶貧工作組 2011年11月25日

第五篇：##村扶貧工作匯報

##村扶貧工作匯報

##村位于青龍縣東北部，全村有11個村民小組，252戶，912口人，共有耕地1492畝，其中90%為坡耕地；山場面積12400畝，其中有林地8500畝，國家公益林面積2500畝。兩委班子由3人組成，交叉任職，有黨員35名，其中女黨員4名，培養(yǎng)積極分子5名。

三年來，在上級黨委政府和有關(guān)部門關(guān)心支持下，尤其是在#部長的熱情幫助下，我村扶貧開發(fā)工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以文明生態(tài)村創(chuàng)建為主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以富民強村為目標(biāo)，積極尋找黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，立足本村實際，加大扶貧開發(fā)工作力度，積極爭取資金，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展特色經(jīng)濟，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)生活條件，黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)均取得明顯成效。村內(nèi)水泥硬化道路在4公里的基礎(chǔ)上新增了7.7公里，覆蓋了全村三條大溝個6個居民小組，720口人的出行問題得到了根本解決；村內(nèi)勞務(wù)輸出人數(shù)由原來的132人增加到 265人，務(wù)工人員也由原來的力工型向技術(shù)型轉(zhuǎn)化，工資收入大大提高；對全村15名五保和41戶80人的低保對象應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率和新農(nóng)保參保率分別為96%、91%；三年來先后考入大學(xué)、中等以上專業(yè)學(xué)校42人，村民素質(zhì)有

了較大提高，實現(xiàn)有線電視、程控電話入村，移動、聯(lián)通信號覆蓋全村；人均收入由2007年底的1090元增加到3000多元，圓滿地完成了脫貧任務(wù)。

一、鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展特色經(jīng)濟

在發(fā)展經(jīng)濟，促使農(nóng)民增收上，我們在鞏固種植、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效，發(fā)展多種經(jīng)營，尋找新的經(jīng)濟增長點。一是培育新的果園基地。實施果樹改劣換優(yōu)級工程230畝，新栽植優(yōu)質(zhì)蘋果200畝共18000株，板栗310畝共600株，核桃、大扁杏等210畝共400株。二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。通過引導(dǎo)、扶持、養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)兔、羊等專業(yè)戶逐步增加，新建10000只肉雞周轉(zhuǎn)棚一棟，6000只肉雞規(guī)模的兩棟，扶貧周轉(zhuǎn)豬51頭，周轉(zhuǎn)兔100組，放養(yǎng)柞蠶種180斤，農(nóng)民增加收入60萬元；三是平整荒灘100畝，完成造林180畝，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，推動生態(tài)型經(jīng)濟的發(fā)展。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

三年來，新硬化6個居民小組水泥道路7.7公里，加上原來硬化的4公里，覆蓋了全村三條大溝個8個居民小組，720口人的出行問題得到了根本解決。新修1、6組路基3公里，建混合式管路漫水橋4處總長280米，涵橋兩座。修護田大壩600延米，河套清淤15000立方米。另外新修2米寬鄉(xiāng)村游登山路3500米，在醒目位置設(shè)立旅游宣傳標(biāo)志牌，發(fā)展農(nóng)家莊園4戶，建停車場一處，為窟窿山旅游開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

三、以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，不斷加強精神文明建設(shè) 2009年，我村被列為第五批文明生態(tài)創(chuàng)建村；2011年，我村又被列入二次創(chuàng)建村。在市委和縣委宣傳部的正確指導(dǎo)下，在包村部門的大力幫扶下，尤其是包村領(lǐng)導(dǎo)時部長親自到村考察、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，幫助制定創(chuàng)建規(guī)劃、謀劃發(fā)展思路，使我村的創(chuàng)建工作取得了可喜的成績。新建村部及衛(wèi)生室8間190平方米，硬化文化廣場3320平方米，安裝路燈10盞，新增加健身器材20組，體育器材3組，硬化公路及村內(nèi)街道5.7公里，修文化墻300米，老墻改造400米，建公廁3處，垃圾池4個，鐵藝護欄35延米，公開欄25延米，村碑及標(biāo)志牌2個，修繕學(xué)校10間，新增設(shè)70平方米的農(nóng)家書屋擁有書刊2萬冊，另外有未成年人活動中心、少生之家、宣傳欄、村務(wù)公開欄、十星級文明農(nóng)戶公示欄等各種基礎(chǔ)設(shè)施。

通過創(chuàng)建活動，村民的文化生活也越來越豐富，每天晚上都有很多的群眾在廣場扭起大秧歌、跳起健身舞，農(nóng)閑時，很多群眾到圖書室閱讀科普知識圖書，群眾的精神生活得到了很大提高。在年底驗收時，我村以絕對優(yōu)勢被評為市級示范村。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設(shè)

我村在鄉(xiāng)組織部的具體指導(dǎo)下，深入組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會結(jié)束后，我村召開了由黨員、村民代表、入黨積極分子參加的動員大會，對整個活動進行了部署，結(jié)合本村工作實際，并把“大力發(fā)展旅游業(yè)，點燃全民創(chuàng)業(yè)激情”作為創(chuàng)爭活動的主題。要求全體黨員干部全身心投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中。要始終站在郝杖子科學(xué)發(fā)展的角度參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與當(dāng)前正在進行窟窿山旅游開發(fā)工作相結(jié)合，與全民創(chuàng)業(yè)活動相融合，與經(jīng)濟發(fā)展相銜接。二是利用黑板、標(biāo)語、宣傳欄、橫幅等宣傳手段對創(chuàng)爭活動進行廣泛宣傳，初步做到了創(chuàng)爭主體、創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)爭步驟三個明確。三是及時召開有老黨員、村民代表、村級后備干部參加的肯談會，采納有利于村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的合理意見8條，如加大窟窿山旅游開發(fā)力度，發(fā)展農(nóng)家游等。

五、2012年工作打算

一是立足自身，大力開發(fā)原生態(tài)鄉(xiāng)村游建設(shè)，修筑蓄水塘壩3處，為旅游景色添姿添彩，真正做到有山有水，打造出原滋原味的自然景觀，以此來帶動我村經(jīng)濟發(fā)展。

二是進一步完善村容村貌建設(shè)，以發(fā)展成為社會主義新農(nóng)村為主要目標(biāo)。繼續(xù)強化“三化建設(shè)”和“五亂治理”，繼續(xù)完善綠化工程，保持創(chuàng)建成果，進一步挖掘死角，做到更加徹底、更加整潔，并長期開展豐富多彩的文體活動，豐富村民業(yè)余生活，陶冶情操。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使老百姓真正富裕起來。大力發(fā)展種植業(yè)，以栽種果樹和蔬菜為主發(fā)展經(jīng)濟；建立揚水站2處，解決果蔬灌溉問題；打飲水井4眼，重點解決1、2、4、7村民小組飲水問題；修全長6公里的公路，解決1、3、6組三條溝的群眾出行難問題。

六、存在困難與不足

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在著一些困難和不足：一是村民居住很分散，道路長、角落分散，組級路建設(shè)任務(wù)艱巨。二是資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，村集體經(jīng)濟薄弱。三是發(fā)展意識不夠強，安于現(xiàn)狀的小農(nóng)思想依然存在，農(nóng)民增收緩慢，部分群眾生活仍較困難，所有這些問題，我們將在今后的工作中，盡自己最大的努力，采取一切積極有效的措施，認(rèn)真加以解決。

總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在相關(guān)單位大力幫扶下，我們有決心更有信心徹底改變##村的落后面貌，盡快實現(xiàn)脫貧致富，確立穩(wěn)定的農(nóng)民增收項目，使我村基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，以優(yōu)異的業(yè)績向上級領(lǐng)導(dǎo)和全村人民交上一份滿意的答卷。