第一篇：運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃

文

章

來源

http://004km.cn文檔大全

w

w

w.chazidian.com公文

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，以“人”為本，狠抓運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運(yùn)輸市場，建立我縣良好的道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保運(yùn)政執(zhí)法工作落到實(shí)處，加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)所委會研究決定，成立運(yùn)政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX所長任組長，XXX副所長任副組長,XXX、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，由XXX同志任執(zhí)法專干，負(fù)責(zé)運(yùn)政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標(biāo)和具體的工作措施

（一）工作目標(biāo)

打造一支一流的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，以一流的服務(wù)態(tài)度，科學(xué)的管理手段，提高運(yùn)政執(zhí)法水平，爭創(chuàng)部級雙文明先進(jìn)單位（本所去年己成功創(chuàng)建了省依法辦事窗口單位）

（二）具體的工作措施

1、堅(jiān)持以“人”為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（1）

結(jié)合所里的職教工作，開展運(yùn)政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動，提高執(zhí)法水平。采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。集中培訓(xùn)以授課的形式，請市處的領(lǐng)導(dǎo)、縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)授課。學(xué)習(xí)的內(nèi)容以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以及即將頒布的各項(xiàng)配套規(guī)章為主。通過學(xué)習(xí)達(dá)到以下目的：一是領(lǐng)會其精髓所在：《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的頒布實(shí)施，明確了我們道路運(yùn)輸管理職能由單純的行政管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，這給我們的道路運(yùn)輸管理帶來了新的理念，對規(guī)范道路運(yùn)輸市場也提出了新的要求。我們運(yùn)政執(zhí)法人員必須轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)工作方法，端正執(zhí)法態(tài)度，才能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展。二是使每一位運(yùn)政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。牢記法規(guī)內(nèi)容，并在執(zhí)法的過程中靈活運(yùn)用，依法行政，提高執(zhí)法水平。

（2）

支持和鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。

（3）

在去年進(jìn)行電腦培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、操作知識，提高工作技能，要求每位運(yùn)政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。

（4）

圍繞提高運(yùn)政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題，開展有益的文娛、體育、知識競賽等活動，豐富文體生活，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成運(yùn)管隊(duì)伍朝氣蓬勃的氛圍。

2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任人。各行政執(zhí)法股室向所里遞交《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，對各執(zhí)法股室的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé)，明確各自的工作責(zé)任。推行過錯(cuò)追究制，對執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的；對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當(dāng)、裁量不準(zhǔn)，造成經(jīng)營者投訴和控告的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、加大整個(gè)運(yùn)輸市場的整治力度，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場?？瓦\(yùn)方面:一是針對當(dāng)前客車年審率不高的問題，加大客運(yùn)稽查力度，督促經(jīng)營者參加年審，對拒不參加年審的釘子戶要按法律、法規(guī)的上限從重處罰；二是對擾亂客運(yùn)市場無證經(jīng)營的“黑車”，要從嚴(yán)從重打擊；三是深入農(nóng)村調(diào)查研究，做好農(nóng)村客運(yùn)村村通班車的前期工作。貨運(yùn)方面:目前存在的較大的問題，主要是貨運(yùn)站場經(jīng)營的行政許可滯后，我們要做好對貨運(yùn)站場經(jīng)營者法律法規(guī)的宣傳解釋工作，將貨運(yùn)站場納入管理之中，引導(dǎo)貨運(yùn)站場經(jīng)營者走上依法經(jīng)營的軌道。維修市場方面存在的問題:一是存在無證經(jīng)營的問題，二是一些維修廠家的維修技工沒有上崗證從事維修作業(yè)，針對這些問題，要加大監(jiān)督力度，依法進(jìn)行整治和規(guī)范，保護(hù)合法經(jīng)營者的利益。

4、夯實(shí)運(yùn)政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是按上級要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺帳、車輛臺帳、車輛技術(shù)臺帳；二是認(rèn)真做好執(zhí)法文書的請領(lǐng)、制作培訓(xùn)、整理歸檔工作，把好行政處罰文書的制作關(guān)，在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫，做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚，裁量公正，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序到位；文書整理規(guī)范，歸檔及時(shí)，確保依法行政水平的逐步提高。

chazidian.com查看)容；公開收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；不定期地公開大宗的行政處罰案件結(jié)果等等。在形式上，把辦證大廳改造成敞開式辦公場所，投資建設(shè)電子顯示滾動屏和電子觸摸屏

(4)自覺接受社會各界的監(jiān)督，全年要召集所里常年聘請的行風(fēng)評議員召開2次以上的行風(fēng)評議會，廣泛聽取各界意見，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。

(chazidian.com公文

第二篇：運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，以“人”為本，狠抓運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運(yùn)輸市場，建立我縣良好的道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保運(yùn)政執(zhí)法工作落到實(shí)處，加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)所委會研究決定，成立運(yùn)政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX所長任組長，XXX副所長任副組長,XXX、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，由XXX同志任執(zhí)法專干，負(fù)責(zé)運(yùn)政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標(biāo)和具體的工作措施

（一）工作目標(biāo)打造一支一流的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，以一流的服務(wù)態(tài)度，科學(xué)的管理手段，提高運(yùn)政執(zhí)法水平，爭創(chuàng)部級雙文明先進(jìn)單位（本所去年己成功創(chuàng)建了省依法辦事窗口單位）。

（二）具體的工作措施

1、堅(jiān)持以“人”為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（1）結(jié)合所里的職教工作，開展運(yùn)政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動，提高執(zhí)法水平。采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。集中培訓(xùn)以授課的形式，請市處的領(lǐng)導(dǎo)、縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)授課。學(xué)習(xí)的內(nèi)容以《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以及即將頒布的各項(xiàng)配套規(guī)章為主。通過學(xué)習(xí)達(dá)到以下目的：一是領(lǐng)會其精髓所在：《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的頒布實(shí)施，明確了我們道路運(yùn)輸管理職能由單純的行政管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，這給我們的道路運(yùn)輸管理帶來了新的理念，對規(guī)范道路運(yùn)輸市場也提出了新的要求。我們運(yùn)政執(zhí)法人員必須轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)工作方法，端正執(zhí)法態(tài)度，才能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展。二是使每一位運(yùn)政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。牢記法規(guī)內(nèi)容，并在執(zhí)法的過程中靈活運(yùn)用，依法行政，提高執(zhí)法水平。（2）支持和鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力，工作計(jì)劃范文《運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃》。（3）在去年進(jìn)行電腦培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、操作知識，提高工作技能，要求每位運(yùn)政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。（4）圍繞提高運(yùn)政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題，開展有益的文娛、體育、知識競賽等活動，豐富文體生活，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成運(yùn)管隊(duì)伍朝氣蓬勃的氛圍。

2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任人。各行政執(zhí)法股室向所里遞交《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，對各執(zhí)法股室的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé)，明確各自的工作責(zé)任。推行過錯(cuò)追究制，對執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的；對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當(dāng)、裁量不準(zhǔn)，造成經(jīng)營者投訴和控告的，要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、加大整個(gè)運(yùn)輸市場的整治力度，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場?？瓦\(yùn)方面:一是針對當(dāng)前客車年審率不高的問題，加大客運(yùn)稽查力度，督促經(jīng)營者參加年審，對拒不參加年審的釘子戶要按法律、法規(guī)的上限從重處罰；二是對擾亂客運(yùn)市場無證經(jīng)營的“黑車”，要從嚴(yán)從重打擊；三是深入農(nóng)村調(diào)查研究，做好農(nóng)村客運(yùn)村村通班車的前期工作。貨運(yùn)方面:目前存在的較大的問題，主要是貨運(yùn)站場經(jīng)營的行政許可滯后，我們要做好對貨運(yùn)站場經(jīng)營者法律法規(guī)的宣傳解釋工作，將貨運(yùn)站場納入管理之中，引導(dǎo)貨運(yùn)站場經(jīng)營者走上依法經(jīng)營的軌道。維修市場方面存在的問題:一是存在無證經(jīng)營的問題，二是一些維修廠家的維修技工沒有上崗證從事維修作業(yè)，針對這些問題，要加大監(jiān)督力度，依法進(jìn)行整治和規(guī)范，保護(hù)合法經(jīng)營者的利益。

4、夯實(shí)運(yùn)政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是按上級要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺帳、車輛臺帳、車輛技術(shù)臺帳；二是認(rèn)真做好執(zhí)法文書的請領(lǐng)、制作培訓(xùn)、整理歸檔工作，把好行政處罰文書的制作關(guān)，在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫，做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚，裁量公正，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序到位；文書整理規(guī)范，歸檔及時(shí)，確保依法行政水平的逐步提高。

5、加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。本文內(nèi)容℅摘自WWW.edUzHaI.nET中國教=育文摘(1)成立運(yùn)管所運(yùn)政執(zhí)法督查小組，對全所的運(yùn)政執(zhí)法及其它各項(xiàng)工作進(jìn)行定期和不定期檢查，跟蹤管理，對查出的問題要進(jìn)行認(rèn)真地自糾和及時(shí)地整改。(2)今年要成立客運(yùn)和維修開業(yè)的行政許可領(lǐng)導(dǎo)小組，由所里定小組成員，使行政許可公開、公平、公正，更有利于我縣道路運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控。(3)推行“陽光作業(yè)”，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。具體做法：一是繼續(xù)完善政務(wù)公開，公開法律法規(guī)，如：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等；公開行政許可的內(nèi)容；公開收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；不定期地公開大宗的行政處罰案件結(jié)果等等。在形式上，把辦證大廳改造成敞開式辦公場所，投資建設(shè)電子顯示滾動屏和電子觸摸屏。(4)自覺接受社會各界的監(jiān)督，全年要召集所里常年聘請的行風(fēng)評議員召開2次以上的行風(fēng)評議會，廣泛聽取各界意見，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。(5)設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話，熱情接待群眾來訪，歡迎群眾來信，事事有反饋，件件有回聲，確保運(yùn)政執(zhí)法的公平、公正、公開。在新的一年里，我們將認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，以飽滿的執(zhí)情和充足的信心，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，努力使我們的行政執(zhí)法工作邁上新的臺階.運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃

第三篇：運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)2012年工作計(jì)劃

為了確保我縣道路運(yùn)輸市場良好秩序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行地區(qū)黨委和縣局黨組織的各項(xiàng)重大政策，切實(shí)發(fā)揮稽查的工作職能，根據(jù)地區(qū)運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)的要求，制定2012年道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，以“人”為本，狠抓運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運(yùn)輸市場，建立我縣良好的道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序?yàn)橹饕蝿?wù)

（一）大力加強(qiáng)思想政治教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，所以我們的首先要做的就是隊(duì)伍建設(shè)。

2012年隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)：使我執(zhí)法大隊(duì)全體人員職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高。在執(zhí)法過程中能夠自覺做到遵章守紀(jì)，舉止文明，恪守職責(zé)，嚴(yán)守程序，嚴(yán)厲執(zhí)法，不枉不縱，有錯(cuò)必糾，執(zhí)法水平和執(zhí)法效率大為提高。

2、加強(qiáng)思想政治教育，提高綜合素質(zhì)。制定相關(guān)工作制度，使我執(zhí)法大隊(duì)工作不斷科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。把執(zhí)法大

隊(duì)鍛造成“思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的集體，針對執(zhí)法大隊(duì)的工作特點(diǎn)，不斷提高全體隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)運(yùn)政執(zhí)法人員努力學(xué)習(xí)和掌握黨的理論知識和各種業(yè)務(wù)知識；幫助運(yùn)政執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高政策理論水平和依法行政的能力。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。運(yùn)政執(zhí)法人員將開展每周至少一次的學(xué)習(xí)活動，對每周上級文件精神進(jìn)行傳達(dá)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。

1、規(guī)范上崗執(zhí)勤，樹立良好的稽查形象。

2、規(guī)范執(zhí)法程序。貫徹落實(shí)交通廳和上級部門關(guān)于防治“公路三亂”的精神，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法的執(zhí)法程序和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化法律、法規(guī)等素質(zhì)教育，使行政執(zhí)法向規(guī)范化、程序化發(fā)展，在全隊(duì)形成依法行政執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效地防止違規(guī)行為的發(fā)生。

3、規(guī)范執(zhí)法文書，并及時(shí)整理成卷歸檔，搞好檔案管理。同時(shí)，執(zhí)法檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，并由專人負(fù)責(zé)。

（三）加大執(zhí)法力量，努力提高服務(wù)水平

1、為加強(qiáng)對貨運(yùn)站、客運(yùn)站周邊營運(yùn)秩序的監(jiān)控，保障轄區(qū)內(nèi)重要地區(qū)和重點(diǎn)路段營運(yùn)秩序良好，運(yùn)政執(zhí)法大隊(duì)采取以流動稽查為主，提高了監(jiān)控效果。對客運(yùn)站周邊的各類違章營運(yùn)行為進(jìn)行聯(lián)合打擊，對于群眾來電來訪投訴舉報(bào)，建

立稽查監(jiān)督臺負(fù)責(zé)對投訴舉報(bào)案件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。達(dá)到投訴一起，處理一起的效果。

2、不定期開展專項(xiàng)行動整治行動，對轄區(qū)內(nèi)各路段進(jìn)行突擊檢查，保障道路客貨運(yùn)輸市場秩序良好。嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則，實(shí)施重點(diǎn)整治、依法打擊。重點(diǎn)打擊無證、無牌等違法經(jīng)營行為，結(jié)合工作實(shí)際，開展道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)行業(yè)的市場監(jiān)管工作，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治力度，開展形式多樣的專項(xiàng)稽查行動，重力打擊“非法營運(yùn)”的行為，著力維護(hù)合法經(jīng)營行為。

2012年我運(yùn)政稽查執(zhí)法工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)較為繁重。我們要在地區(qū)運(yùn)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)

精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢記執(zhí)法為民，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，為建設(shè)法治交通、和諧運(yùn)管而努力奮斗！

第四篇：淺析道路運(yùn)政執(zhí)法

淺析道路運(yùn)政執(zhí)法

—————安吉運(yùn)管局 張東 運(yùn)政執(zhí)法工作為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在強(qiáng)化和完善運(yùn)政管理、維護(hù)道路運(yùn)輸秩序、規(guī)范經(jīng)營行為、保障良好的市場運(yùn)營環(huán)境等方面起到了重要作用。但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；重處罰、輕教育，重結(jié)果、輕程序，執(zhí)法利益化傾向不同程度存在，執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距。作為一位從事運(yùn)管職業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)將我們在執(zhí)法工作中遇到的難點(diǎn)，存在的問題以及改進(jìn)改善對策的思考，供大家參考、與同志們共勉。

一、運(yùn)政執(zhí)法的幾個(gè)難點(diǎn)

（一）、法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)，增加了運(yùn)政執(zhí)法的難度

運(yùn)政管理是對道路運(yùn)輸經(jīng)營行為全過程的管理，執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)貫穿這個(gè)過程，道路運(yùn)輸行業(yè)的動態(tài)性較強(qiáng)，但法規(guī)的某些規(guī)定卻隔斷了對運(yùn)輸經(jīng)營行為的動態(tài)監(jiān)管需要，造成了運(yùn)政執(zhí)法難以準(zhǔn)確把握適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，比如《國道條》第五十九條的規(guī)定，就使得運(yùn)政人員在實(shí)際中很難把握對“不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛”的理解，如果攔截后發(fā)現(xiàn)車輛各種手續(xù)齊全，無違章行為，那么是不是就屬于稽查人員違反了第七十七條的規(guī)定？但是不攔截又無法發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行過程中是否有違章行為，這就給稽查人員的工作帶來了困惑，操作起來有很大的難度。其次，執(zhí)行難也是目前運(yùn)政執(zhí)法工作的一大阻礙。

在運(yùn)政執(zhí)法過程中，執(zhí)行力很難落實(shí)，主要存在以下幾個(gè)方面：

1、稽查活動中調(diào)查取證難。運(yùn)政稽查是運(yùn)輸市場管理的重要手段之一，運(yùn)政執(zhí)法人員在檢查過程中，經(jīng)常有違法業(yè)戶闖卡事件，執(zhí)法人員遭辱

罵、被毆打是普遍現(xiàn)象，相當(dāng)一部分運(yùn)輸經(jīng)營者根本不予配合，部分群眾也不理解，加之運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證設(shè)備落后，不能適應(yīng)工作的需要，使我們在對違法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對其實(shí)施行政處罰。

2、處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難。實(shí)施行政處罰是交通行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。一是行政處罰文書送達(dá)時(shí)一些違法當(dāng)事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達(dá)；二是部分當(dāng)事人（車主）經(jīng)濟(jì)承受人力差，無錢交罰款；三是遞條子，說情風(fēng)較嚴(yán)重。找你不成，找你親戚朋友，找你上級領(lǐng)導(dǎo)。四是說情不成耍無賴，找來社會上的無業(yè)游民對執(zhí)法者進(jìn)行恐嚇和威脅，找來家里老小擾亂工作秩序，甚至到執(zhí)法者的家里去鬧事等等手段來干擾執(zhí)法。

3、源頭監(jiān)管秩序維護(hù)難。現(xiàn)階段大多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)依然處于規(guī)模小、粗放型、低層次狀態(tài)，存在著市場發(fā)展不平衡，經(jīng)營不規(guī)范，運(yùn)輸效率低，加上部分經(jīng)營業(yè)戶法律意識淡薄，對行業(yè)管理存有抵觸情緒，導(dǎo)致運(yùn)管機(jī)構(gòu)無法對運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督，特別是“黑車”沖擊客運(yùn)運(yùn)輸市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重，處罰取證又困難，而且他們大多數(shù)是企業(yè)下崗職工，家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，車輛狀況極差，處罰很難實(shí)施，單憑幾個(gè)執(zhí)法人員去檢查形不成氣候，導(dǎo)致圍攻、謾罵執(zhí)法人員的有之，和你打游擊戰(zhàn)的不乏其數(shù)，合法經(jīng)營者苦不堪言，執(zhí)法者也很難處理好局面。

4、違法定性難。一是道路運(yùn)輸經(jīng)營行為難以界定，以客貨運(yùn)輸為例，為便于銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品而購置使用的小型貨車，是否應(yīng)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、辦理營運(yùn)證；執(zhí)法檢查中，對于個(gè)體工商戶自購車輛載貨情況下如何認(rèn)定，是否參與了道路運(yùn)輸經(jīng)營等，類似這樣的問題使運(yùn)政人員很難把握。二是非法營運(yùn)罰款規(guī)定起點(diǎn)高、幅度大，具體執(zhí)法時(shí)難以掌握。對處罰的數(shù)額如何裁量，法規(guī)沒有明確，這就難免發(fā)生同案情不同

處理結(jié)果的現(xiàn)象，客觀上導(dǎo)致運(yùn)政執(zhí)法部門“辦人情案”“隨意辦案”問題的出現(xiàn)。參與了道路運(yùn)輸經(jīng)營等，類似這樣的問題使運(yùn)政人員很難把握。

（二）、執(zhí)法對象抵制行為嚴(yán)重，影響了法律的執(zhí)行效果

少數(shù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者自身素質(zhì)低，法律意識淡薄，守法意識差，對運(yùn)政人員的日?；楣ぷ鞑恢С?、不配合，有的諷刺挖苦、惡語中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動群眾圍觀鬧事，甚至暴力抗法，認(rèn)為大鬧就可以大事化小，小事化了，企圖以過激行為對抗要挾管理部門，達(dá)到其個(gè)人目的。

（三）、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍老齡化，損害了執(zhí)法隊(duì)伍形象

實(shí)事求是地講，我們的運(yùn)政管理隊(duì)伍經(jīng)過多年的實(shí)踐鍛煉和崗位培訓(xùn)，工作人員的法制觀念和整體素質(zhì)有了大幅度的提高，工作方式已漸漸由“人治”走向“法治”，“四難”現(xiàn)象普遍減少，但由于行業(yè)管理工作的復(fù)雜性和長期性，部分工作人員產(chǎn)生了“職業(yè)疲勞”，加上運(yùn)政部門多年未招收新鮮血液，執(zhí)法隊(duì)伍的老齡化程度日益顯現(xiàn)，部分執(zhí)法人員工作主動型較差，創(chuàng)新工作能力不足，業(yè)務(wù)開展和管理能力也相對較低。以安吉運(yùn)管局為例，正式在編人員只有38人，其中還包括雖在編卻外派駐企的人員，且大部分是上世紀(jì)80年代招收的人員，老齡化程度高，文化水平參差不齊

二、改善和加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量的措施及思路

（一）、強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高依法治運(yùn)能力

以執(zhí)法比武、執(zhí)法檢查、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，不斷加大運(yùn)政執(zhí)法人員對新法律、法規(guī)的理解及運(yùn)用的培訓(xùn)力度，通過相互學(xué)習(xí)、探討和交流提高執(zhí)法人員依法行政、文明行政的能力和水平。

（二）、規(guī)范調(diào)查取證行為，保證執(zhí)法活動合法性

制作筆錄要完整。重點(diǎn)要把握好七個(gè)細(xì)節(jié)：

1、制作現(xiàn)場筆錄要有兩名以上具有執(zhí)法資格的現(xiàn)場參與調(diào)查的執(zhí)法人員，這是證據(jù)合法的關(guān)鍵；

2、執(zhí)法人員與記錄人要分別簽名，不能代簽，否則會影響證據(jù)的合法性；

3、筆錄的制作時(shí)間要詳細(xì)，地點(diǎn)不能籠統(tǒng)含混；

4、違章行為發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的時(shí)間、地點(diǎn)、拉得什么貨、運(yùn)了多少人、收了多少錢、從事營運(yùn)有多長時(shí)間，有什么相關(guān)證件；

5、為了有效防止出現(xiàn)“不亮證執(zhí)法”問題，筆錄當(dāng)中應(yīng)當(dāng)在開始就表明執(zhí)法人員的身份和詢問意圖；

6、在筆錄中要盡量避免下定性的語句，只調(diào)查、不結(jié)論；

7、經(jīng)被詢問人（或被調(diào)查人）確認(rèn)無誤并簽字。

收集物證要有針對性。證據(jù)的收集過程中一是要注意證據(jù)的三個(gè)條件，即：

1、收集直接證據(jù)，如非法營運(yùn)客車自制的叫車名片，機(jī)動車保險(xiǎn)證上界定的車輛營運(yùn)性質(zhì)；

2、收集相關(guān)證據(jù)，如車輛修理的發(fā)票、合同，售出的客票；

3、注意證據(jù)的取得方式、方法必須是正當(dāng)、合法的，這是證據(jù)能否有效證明違法行為的關(guān)鍵。二是要注意證據(jù)文書制作，要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點(diǎn)；要搞清被取證人員和當(dāng)事人之間的關(guān)系，被取證人不愿意簽字一定要注明理由，同時(shí)要將證據(jù)憑證及時(shí)地交到當(dāng)事人或其委托人手中。視聽材料要注意明析性。

（三）、慎用自由裁量權(quán)，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公正

《國道條》罰款額度比較高，運(yùn)政執(zhí)法人員的行政處罰的自由裁量權(quán)也相應(yīng)地增大，運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和違法行為的情節(jié)輕重“量體裁衣”，在作出裁決時(shí)慎用自由裁量權(quán)，做到維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和執(zhí)法人性化相結(jié)合，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況，正確行使好自由裁量權(quán)。切忌像自由菜場一樣和違法經(jīng)營人員對罰款額度進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，尤其是不能濫用自由裁量權(quán)義氣用事罰態(tài)度款，同樣情節(jié)的違法行為不同的處罰，對違法行為人造成不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的傷害，同時(shí)這也會嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)管理的權(quán)威性、公正性。

（四）、嚴(yán)格程序流程，把查處案件辦成“鐵案”

要提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量，必須以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楦?，?yán)格程序流程。首先嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān)，加強(qiáng)對行政處罰案件的違章證據(jù)的收集、違章行為的認(rèn)定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內(nèi)容的審查，把好調(diào)查取證、送達(dá)告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不罰”原則，即“違法事實(shí)不清不處罰，違法行為輕微不處罰，調(diào)查取證不足不處罰，法律依據(jù)不足不處罰”；其次是嚴(yán)格履行告知義務(wù)，要注意違法當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)的告知及陳述、申辯內(nèi)容的記載，注意送達(dá)回證的簽收保存，即使是簡易程序同樣也應(yīng)該留下當(dāng)事人接受處理的記載，這些文字資料的存在一方面可以作為處罰裁量的依據(jù)，另一方面也可以以備將來發(fā)生行政訴訟或復(fù)議舉證用；再者是推行重大事項(xiàng)合議制，對較大數(shù)額的行政處罰要堅(jiān)持集體討論研究，嚴(yán)把案件的文書質(zhì)量關(guān)、案件的定性關(guān)，做到立案有據(jù)，取證規(guī)范，處罰公正，防止因執(zhí)法程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致行政訴訟中運(yùn)政機(jī)關(guān)處于被動的局面。

（五）、綜合治理，促進(jìn)和提高運(yùn)政執(zhí)法質(zhì)量

改善裝備，提高取證技術(shù)能力，運(yùn)用高科技技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查處理，以提高辦案質(zhì)量，同時(shí)降低執(zhí)法成本和提高打擊違法違規(guī)行為的能力和效率。部門聯(lián)動，提高執(zhí)法的執(zhí)行力度。通過部門聯(lián)動對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，增大其逃避執(zhí)法對抗執(zhí)法的成本，讓其得不償失，同時(shí)也增強(qiáng)運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理權(quán)威。健全機(jī)制，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。完善責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“責(zé)任過錯(cuò)”追究，把責(zé)任機(jī)制落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體的每一個(gè)執(zhí)法崗位、落實(shí)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，使每一個(gè)參加執(zhí)法的人員都有危機(jī)感、緊迫感，通過內(nèi)外監(jiān)督、評價(jià)結(jié)合，增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政、文明行政的自覺性、主動性，促使運(yùn)管部門及其執(zhí)法人員及時(shí)糾正執(zhí)法活動中的不良現(xiàn)象。

第五篇：運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任書

運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任書

一、運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任及職責(zé)

1、運(yùn)政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針；運(yùn)政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效；對違法行為的查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。

2、依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、省人大《河南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，對本轄區(qū)道路運(yùn)輸市場進(jìn)行監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)以下工作：⑴執(zhí)行國家和省有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章；⑵負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、營業(yè)性客貨運(yùn)輸站（場）、機(jī)動車輛維修、道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)（含物流業(yè)）、搬運(yùn)裝卸業(yè)、機(jī)動車駕駛學(xué)校經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查；

⑶具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)行政許可及運(yùn)政稽查工作；

⑷負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳；

⑸法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

3、運(yùn)政執(zhí)法人員發(fā)生錯(cuò)案或過錯(cuò)，依照市運(yùn)管處制定的《運(yùn)政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

二、運(yùn)政執(zhí)法程序

1、運(yùn)政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教 育相結(jié)合，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。并嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。

2、實(shí)施行政處罰必須遵循簡易程序或一般程序

⑴簡易程序

違法實(shí)事確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元

以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。

⑵ 一般程序

實(shí)施交通行政處罰，除適用簡易程序的外，應(yīng)當(dāng)適 用于一般程序。

3、交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)

制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、運(yùn)政執(zhí)法檢查監(jiān)督

1、各股室站應(yīng)當(dāng)依照單位制定的運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任實(shí)施

本股室站的執(zhí)法責(zé)任。將各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位及每個(gè)執(zhí)法人員，明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。

2、執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，必須出示交通部統(tǒng)一頒 發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進(jìn)

行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、各股室站及其運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動接受運(yùn)政執(zhí)

法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督。受檢查監(jiān)督的股室站和運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見，不得拒絕檢查監(jiān)督。

四、運(yùn)政執(zhí)法責(zé)任的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況；

2、崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度；

3、貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù)，履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。