第一篇：在市2012年技能扶貧招生工作會議上的致辭

在市2012年技能扶貧招生工作會議上的致辭

尊敬各位領(lǐng)導，同志們：

根據(jù)市人力資源和社會保障局統(tǒng)一安排部署，今天市局及各鎮(zhèn)街勞動保障所的領(lǐng)導蒞臨我院，對學院2012年技能扶貧招生工作進行指導。首先，請允許我代表學院對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天會議的主題是討論2012年技能扶貧招生工作，主要目的是貫徹落實市2012年技能扶貧招生工作會議精神，安排部署我市今年技能扶貧招生工作。今天參加會議的人員為市人力資源和社會保障局領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街勞動保障所負責同志，以及學院和相關(guān)處室、系部負責人。規(guī)格之高，人員之廣，彰顯了與會各位共同做好2012年技能扶貧招生工作的誠心與信心。技能扶貧工作是一項民生工程，是從根本上解決城鄉(xiāng)貧困問題，實現(xiàn)小康目標的長遠性和制度性的工作，是幫助城鄉(xiāng)貧困家庭子女掌握一定職業(yè)技能、增強就業(yè)能力、實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標的新型扶貧機制。通過開展技能扶貧，幫助貧困家庭子女走向工作崗位，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動家庭脫貧致富。其突出特點是在國家公共財政的支持下，通過技能培訓，使貧困家庭子女掌握就業(yè)技能，走出貧困家庭，實現(xiàn)就業(yè)，從而將培訓就業(yè)與救助脫貧有機結(jié)合起來。從這種意義上講，技能扶貧又是一項協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，縮小貧富差距的富民工程、安民工程。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，學院經(jīng)過優(yōu)化整合，從無-1-

到有，由弱變強，辦學實力不斷增強，培訓能力不斷提高，技能扶貧培訓工作也得到更好地堅持與發(fā)展。七年來，學院共培訓車工、鉗工、電工、計算機、數(shù)控等各類專業(yè)人才715人，在社會上引起強烈反響，受到社會各界的廣泛贊譽。技能扶貧已成為貼民心、順民意的樣板工程，讓政府放心，讓家長滿意，讓學生受益。

今天，市局及各鎮(zhèn)街勞動保障所的領(lǐng)導蒞臨我院對2012年技能扶貧招生工作進行指導，對學院來說，既是一次寶貴的、難得的學習機會，又是鞏固生源規(guī)模、事關(guān)生存發(fā)展的大事。我們真誠地懇請，各位領(lǐng)導指出我們工作中的缺點和不足,對技能扶貧招生工作給予毫無保留的指導。我們將虛心地聽取各位領(lǐng)導的意見、建議，認真抓好2012年技能扶貧招生工作。

我相信，在市局和鎮(zhèn)街各位領(lǐng)導的正確指導下，學院將圓滿完成2012年技能扶貧招生工作，也將在高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更大的貢獻！

最后，祝各位領(lǐng)導工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝!

第二篇：在2005年*市中等學校招生工作會議上的講話

各位校長，同志們：一年一度的中等學校招生工作又開始了。在過去的一年里，全市各初中的教職員工，特別是在座的各位，忘我工作、無私奉獻，為2005屆初中畢業(yè)生付出了極大的心血和汗水，在此向大家表示誠摯的問候和深深的謝意。為全面貫徹十六大精神和省及南通市關(guān)于中等學校招生工作的指導意見，進一步加強對中等學校招生工作的領(lǐng)導與管理，確保今年招生工作的順利進行和招生任務的圓滿完成，受黨組、局長室的委托，我就今年全市中等學校招生工作講三個方面的問題。

一、去年招生工作的簡要回顧2004年，我市中招工作在市政府的正確領(lǐng)導下，在全市學校的共同努力下，齊心協(xié)力，克服困難，超額完成了市政府下達的初中后升學率85%的指標，達到了86.34%。去年普通高中5646人的招生計劃，職校5630人招生計劃均已超額完成，特別是市內(nèi)職高錄取人數(shù)由2003年的2585人增加到了2004年的3230人，大大超過了既定目標。去年的招生政策雖作了較大調(diào)整，但由于認識到位，組織有力，整個操作過程平穩(wěn)有序，在志愿填報、送考組織、考務實施、閱卷登分、成績公布、分批錄取等方面都有條不紊，特別是在提高初中后升學率方面，許多學校工作很到位，堅持既抓教學質(zhì)量，又抓升學指導，工作成效顯著，三廠初中、鎮(zhèn)東初中、開發(fā)區(qū)初中、江心沙學校、樹勛初中、余東初中等學校初中后升學率達到90%以上。全市各學校在完成或超額完成市局下達的指標上作出很大努力，取得了很大的成績。與此同時，我們也看到了工作的不平衡性。如個別學校對抓初中后升學率的力度明顯不足；個別學校對考生信息填報環(huán)節(jié)審核不嚴，產(chǎn)生差錯，造成被動；個別學校宣傳工作缺乏全局意識，受個人感情因素影響，在志愿填報的具體指導上向個別學校傾斜，宣傳導向欠妥。這些不足，都必須在今年的招生工作中加以克服。

二、今年招生工作的形勢和任務去年招生工作給我們以鼓舞，更給我們以壓力。2005年我市中招形勢發(fā)生了新的變化，具體表現(xiàn)為“兩個不利形勢”和“四個有利形勢”。不利形勢為：

1、中招任務更為艱巨。隨著初中畢業(yè)高峰的到來，今年我市初中畢業(yè)生在去年13267人的基礎(chǔ)上，增加到14002人，市政府和南通市教育局把我市指標由去年的85%提高到88%，畢業(yè)生數(shù)的增加和升學率指標的增加，給我們今年的中招工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，而正在實施的普及高中戰(zhàn)略又迫使我們不得不去迎接這一挑戰(zhàn)。

2、收費工作依然存在矛盾。在貧富差別尚未得到進一步縮小的形勢下，部分學生家庭經(jīng)濟狀況相對較差，困難家庭的占比有增加趨勢，這對繳費上學特別是擇校上學帶來了一定的影響。當然，在嚴峻形勢面前，我們也應看到工作中的有利因素：

1、教育需求持續(xù)走強。隨著高等教育大眾化的到來，全社會對知識的需求越來越迫切，學生家長希望子女能上高一級學校、上好的學校的愿望越來越強烈，而我市高中整體辦學水平近幾年不斷提升，在一定程度上能夠滿足和適應這種需求。

2、政策環(huán)境較為穩(wěn)定。今年的招生政策相對去年未作重大調(diào)整，主要是嚴格按省市規(guī)定作了進一步的完善。自03年進行政策調(diào)整以來，通過兩年的實踐，群眾對中招的政策規(guī)定和具體的操作程序都較為了解，這為今年的招生工作提供了較為成熟的政策環(huán)境，有利于招生工作得到家長和社會的配合與支持。

3、群眾滿意度進一步增強。由于教育局高度重視招生工作，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴格按程序規(guī)范辦事，把做好招生工作提高到教育行風建設的高度來認識和落實。人民群眾對招生工作滿意度進一步提高，對我們的工作充滿了信任。

4、中招隊伍素質(zhì)進一步提升。中招戰(zhàn)線上的廣大同志，從局機關(guān)、招辦到學校，從校長到教師，不僅有強烈的事業(yè)心、責任感，而且業(yè)務熟練，紀律嚴明，積累了豐富的經(jīng)驗。正確地認清形勢，認識到今年中招工作中存在的有利因素和不利因素，對做好今年的中招工作有著重要意義。我們要增強信心，增強工作的責任感和使命感，心中有目標，心中有大局，把困難想得多一些，把不利因素想得多一些，努力完成今年的工作目標。這里有必要再來明確一下今年的招生任務，關(guān)鍵要記住幾個數(shù)據(jù)：初中后升學率達88%，普通高中招生達6000人，職校招生達6325人，普職比1：1.05，招生總計劃人數(shù)12325人。任務比去年艱巨了，要求卻沒有降低，我們的工作一定要做到規(guī)范有序，一定要做到公開、公平、公正，將今年的中招工作繼續(xù)辦成家長滿意、群眾滿意、社會滿意的實事工程。

三、今年招生工作的主要政策規(guī)定和要求關(guān)于招生政策，文件已發(fā)，《海門教育》也已刊登。職業(yè)學校招生的有關(guān)工作和初中后升學率考核工作，思飛局長將作具體要求和布置，招生方面的具體業(yè)務工作招辦建華主任將作詳細輔導。這里我就今年中招工作幾個需要注意的方面作一次強調(diào)。

1、關(guān)于報考要求今年中考的報名資格和往年相比沒有變化，但報名要求變化較大。今年的應屆初中畢業(yè)生可在就讀學校報名參加中考，市內(nèi)借讀生也可回學籍學校報名，但必須在報名截止日即3月20日前到基教科辦理借讀取消手續(xù)，并回學籍學校就讀。借讀生如在就讀學校報考，則不能享受海門中學統(tǒng)招分解指標。往屆初中畢業(yè)生到戶籍所在地的初中報名參加中考。外省市、外縣（市）戶口在我市就學的初中畢業(yè)生可以回原籍報考，也可以在就讀學校報考高一級學校。海門市外戶口今年分為兩類。第一類為外來人員子女，主要包括來海投資人員子女、引進人才人員子女、來海務工人員子女，這類人員憑戶口簿、身份證、暫住證、勞動用工合同，經(jīng)市教育局審核確認后，可在我市就讀學校報名、考試、填報志愿，依照我市同等政策錄?。坏诙悶橐陨先藛T子女之外的、在我市就學的其他市外戶口學生，如在我市繼續(xù)升學，須在我市就讀學校報名、考試，可報考除海門中學統(tǒng)招、中師以外的其他招生計劃形式。所有海門市外戶口學生不能享受海門中學統(tǒng)招分解指標。以上幾方面內(nèi)容務請各初中學校嚴格把好關(guān)，如實提供考生自然信息。這里特別提醒：各學校要再一次認真審核考生的重點報名信息項目，考生學籍情況必須真實，休學情況必須如實反映，借考情況必須如實反映，外市戶口必須如實反映，往屆生必須如實反映。這些信息事關(guān)考生是否錄取，社會影響面很大。因此，各學校不得漏報，不得誤報，不得瞞報。這一點，初中校長必須把好關(guān)、負總責。

2、關(guān)于志愿填報考生的志愿填報是一項極為重要的工作，直接關(guān)系到考生上哪一所學校、繳多少費用等切身利益，所以各校要把考生志愿填報工作當作重中之重來抓。由于今年普高錄取批次實行“平行志愿”填報、錄取的方式，所以志愿填報與以往相比有很大的差別，過會兒建華主任會具體講。因此，中招領(lǐng)導組決定仍請全市的所有初三班主任一起參加今天的中招會議，共同接受志愿填報工作的培訓。在座的初中校長、分管領(lǐng)導、教務員、班主任一定要高度重視，認真接受培訓，切實做好這項工作。這里強調(diào)幾點：第一，各初中學校校長要樹立角色意識。校長現(xiàn)在是與會者，參加會議，接受培訓，回校以后就是本校志愿填報的指揮者、培訓者和第一責任人，要位置前移，深入一線。學校對中層干部、初三年級教師等人員的學習培訓，校長不僅要參加，更要直接指導，直接把關(guān)；第二，要強化責任意識。參加今天會議的所有初中學校的同志，要特別注意，認真學習，反復學習文件材料，專心致志、一絲不茍地參加業(yè)務培訓，要吃透政策精神，把握操作規(guī)范。對一些政策理解不透，或不明白的，要多集體討論。如再不明白的，一定要向教育局相關(guān)科室咨詢，千萬不能想當然，千萬不能自以為是；第三，要增強服務意識。要結(jié)合實際，全面分析，積極引導，精心指導。要讓家長及考生了解各項具體政策（如分批次錄取、平行志愿填報、政策加分、收費等方面的具體規(guī)定），要讓家長充分認識到志愿填報的重要性和嚴肅性。要尊重考生本人意愿和權(quán)利，嚴禁強迫或變相強迫學生填報志愿?？忌驹副砗椭驹感畔⒖ㄉ隙急仨氂锌忌凹议L的簽字，不允許少簽、漏簽，更不允許由教師或其他人代簽。第四，要強化規(guī)范意識?？紤]到招生檔案是電子化管理，各學校務必根據(jù)時限要求，注意序時進度，規(guī)范操作程序，注重科學銜接，環(huán)環(huán)扣緊，各校要逐人審核到位，校長簽字。確保各項信息正確無誤，實現(xiàn)各類信息零差錯。

3、關(guān)于招生考試根據(jù)南通市招生工作意見，今年中等學校招生考試與應屆初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試實行兩考分離，畢業(yè)考試已于5月16日結(jié)束，升學考試將在6月14-16日進行。今年報考普通高中和中等職業(yè)類學校的應屆初中畢業(yè)生均要參加中招考試，不參加中招考試者不得錄取任何高一級學校。對參加職高第一階段招生的考生，各初中學校要加強管理，確保順利完成學業(yè)，確保正常參加中考，確保無任何意外事故發(fā)生。

4、關(guān)于錄取辦法今年的錄取辦法與去年相比，有一些調(diào)整。第一，今年的普通高中不同學校在同批次錄取的，實行“平行志愿”辦法錄取，即按照“考分優(yōu)先、遵循志愿”的原則錄取，關(guān)于“平行志愿”的填報，建華主任將作重點輔導，《海門教育》中招專版也有《2005年中考平行志愿解讀》，大家可以認真學習；第二，為貫徹落實省市教育主管部門關(guān)于繼續(xù)試行熱點普通高中部分招生指標分配到初中學校的辦法，今年繼續(xù)將海門中學統(tǒng)招計劃100名分解到各初中學校，實行基準分下降10分錄取；第三，根據(jù)南通市有關(guān)文件規(guī)定，今年把生物、地理、歷史會考成績作為普高錄取依據(jù)，三門學科有一門不合格者，普高統(tǒng)招不予錄?。坏谒?，今年把初中生綜合素質(zhì)評定結(jié)果作為普高錄取依據(jù)，綜合素質(zhì)評定C等以上（含C等）者，方可錄取普高統(tǒng)招；第五，今年普高統(tǒng)招生、擇校生一律根據(jù)考生志愿實行一次性錄取，嚴禁超計劃、二次擇校、無檔案招生和不按志愿錄取。今年的綜合高中、職業(yè)高中均不得向普高借讀或轉(zhuǎn)學，而且普高班額均已做足，因此，錄取結(jié)束，考生不再有進入普高的可能。

5、關(guān)于招生收費收費工作歷來是招生工作中社會關(guān)注的熱點。以往幾年社會對招生收費的反映，主要集中在普高擇校生的收費上。關(guān)于擇校生收費問題，國家教育部、省教育廳早就提出：“高中階段屬非義務教育，要適當分攤教育成本?！笔〗逃龔d《關(guān)于認真做好中小學招生工作的通知》中明確指出：“普通高中計劃外招生和擇校生招生實行‘三限’，即限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)?！毕薹謹?shù)，就是不準違反規(guī)定錄取低于最低取分線的考生。從前年開始，我市就把擇校生和統(tǒng)招生一樣劃定分數(shù)線，從高到低錄取，前幾年的做法已很規(guī)范，今年繼續(xù)實施。限人數(shù)，就是不準超過國家規(guī)定的班額，不得擠壓招生指標，變相擴大擇校人數(shù)。根據(jù)省市規(guī)定擇校生比例三星、四星級普高不超過35%，二星級普高不超過30%，我們今年的統(tǒng)招與擇校生比例嚴格按此規(guī)定執(zhí)行。限錢數(shù)，就是繳費標準由縣（市）教育局會同有關(guān)部門協(xié)商提出方案，并報請市政府同意后，向社會公布。我局已會同物價、財政等相關(guān)部門研究了今年擇校生收費方案，并報市政府同意。現(xiàn)在收費標準的公示表已下發(fā)，各招生學校和初中學校要在校務公開欄中公示。各校要切實做好宣傳工作和解釋工作，讓考生家長和社會了解收費政策、理解收費政策。各招生學校的收費工作一定要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不允許擅自提高或降低收費標準，不允許增加資助費、建校費等收費項目，收費發(fā)票必須使用統(tǒng)一的財政專用發(fā)票。各招生學校必須從學費中提取15%的資金用于獎助學金和貧困學生的學雜費的減免，并嚴格程序，規(guī)范操作。今年我局將會同有關(guān)部門對收費情況作專項檢查。

6、關(guān)于目標考核初中后升學率是體現(xiàn)一個地區(qū)教育發(fā)展水平和勞動力素質(zhì)高低的重要指標，也是南通市委、市政府年初下達給我市政府的重要指標。為確保完成指標，今年我局繼續(xù)制訂了初中升學率考核辦法?？己宿k法思飛局長要作闡述，我們總體思路是既考慮到各校實際情況，又體現(xiàn)公平合理原則。今年在升學率的計算上，以各學校實際參加中考報名人數(shù)為基數(shù)。今年升學人數(shù)的統(tǒng)計，市外以招辦正式出檔并履行相應審批手續(xù)的為準，市內(nèi)以高一新生報名注冊并經(jīng)局核定學籍的為準。今年我局將加大考核力度，對完成任務好的將繼續(xù)提高獎勵標準。大家必須清醒地認識到，由于處于升學高峰期，今年市外生源爆滿，市外職校來海爭搶生源的熱情將有所降低。各初中學校必須高度重視，積極應對。我們應首先打勝職高第一階段招生這一仗，爭取首戰(zhàn)告捷，然后在確保市內(nèi)職高生源的前提下，積極向市外推薦生源。初中后升學率是衡量一所學校2005年整個工作好差的標志性參照依據(jù)，各學校必須全力以赴，不折不扣地完成或超額完成下達的指標。

7、關(guān)于招生紀律中招工作的好差對海門教育影響深遠。為此，我們必須進一步加強對招生工作的領(lǐng)導和管理，健全監(jiān)察機構(gòu)，完善監(jiān)督機制，嚴肅招生紀律，嚴格各項管理，嚴禁失范行為。各學校應組織教師認真學習相關(guān)文件，正確樹立法制意識，建立和完善自我約束機制，嚴格遵守有關(guān)招生紀律。各完職中不允許在填報志愿期間到生源學校進行招生宣傳，任何學校不得進行虛假的、抬高本校詆毀他校、破壞校際團結(jié)、影響教育形象的招生宣傳，所有學校在媒體上發(fā)布招生廣告必須經(jīng)教育局審核；不允許以回扣、獎金等形式進行有償招生；不允許通過互相壓價或變相壓價的方式競爭生源；不允許違反招生政策私自承諾、私定協(xié)議。各初中學校要嚴格制止違規(guī)廣告及宣傳品進入校園。凡未經(jīng)市局批準的所有廣告及宣傳品一律不得以任何形式宣傳，即使已發(fā)給考生及家長也必須全部收回；學校及教師不得向招生學校違規(guī)提供考生信息，不得向招生學校收取獎金、回扣等。教育局將會同紀檢、監(jiān)察等部門在招生期間組織聯(lián)合督查組督查，對違反招生紀律、擾亂招生秩序的行為，將嚴肅查處，絕不姑息。各位校長，同志們，中等學校招生工作政策性強，時間緊，任務重，要求高，涉及千家萬戶，牽動方方面面，關(guān)系到教育形象和社會穩(wěn)定。希望大家吃透政策精神，考慮更多一些，分析更細一些，措施更嚴一些，作風更實一些。我相信，只要我們有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，全力以赴，一絲不茍，求真務實，就一定能順利、圓滿、高質(zhì)量地做好今年的中招工作，一定會向黨和政府、向全體考生和社會各界交上一份滿意的答卷。

第三篇：在市扶貧基金會現(xiàn)場工作會議上的致詞

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

今天，**市扶貧基金會在**召開現(xiàn)場工作會，這既是對我市扶貧工作的一次全面檢閱，更是對**扶貧工作和其它各項工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表**市市級四大班子和全市人民對各位領(lǐng)導和同志們的到來表示熱烈的歡迎！向多年來各位給予**經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

**市位于省城**以

西50公里處，是全國重要的主焦煤生產(chǎn)基地。全市總面積1551平方公里，轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)４個街道辦事處，146個行政村，37個社區(qū)居委會，總?cè)丝?1萬，其中城鎮(zhèn)人口13萬，農(nóng)村人口8萬。1958年設立**工礦區(qū)，1988年撤區(qū)建市。

近年來，**市在省和**市的正確領(lǐng)導下，在省和**市扶貧部門的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū)的總體戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新理念，科學發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，城市面貌大為改觀，新農(nóng)村建設成效顯著，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，社會各項事業(yè)全面進步，呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。2008年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.3億元，同比增長7.5%；財政總收入完成20.05億元，同比增長64.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12950元，同比增長14.8%；農(nóng)民人均純收入達到6558元，同比增長10.4%。今年截至3月份，財政收入完成4.77億元，完成年計劃的22.04%，同比增長8.41%。**市先后被評為山西省縣域經(jīng)濟綜合實力二十強縣市，全國中部地區(qū)縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市。

但作為老區(qū)，受方方面面條件的制約，仍然有一些地方生產(chǎn)生活還比較困難，還迫切需要社會的幫助和關(guān)愛。對此，**市委、市政府高度重視，多方面、多渠道，想方設法為民解憂，著力改善民生，特別是**扶貧基金會成立以來，緊密結(jié)合**實際，積極開展工作，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等方面做了大量卓有成效的工作，連續(xù)四年被**市委、市政府授予社會扶貧先進單位，尤其是我們的一些老領(lǐng)導、老同志，為了**扶貧事業(yè)的發(fā)展，親自深入山莊窩鋪了解民情，不辭勞苦，奔波在扶貧工作的一線，得到了全市人民的贊許和敬佩，也使我們很受感動。

扶貧事業(yè)是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，要做的事情還很多。我們將以此次現(xiàn)場會為新的契機，繼續(xù)發(fā)揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，牢固樹立“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中開展的“知民情、順民意、重民生”主題實踐活動，引導好、保護好社會各界參與扶貧公益事業(yè)的積極性，努力營造捐贈光榮、奉獻可敬的良好社會氛圍。

最后，衷心希望各位領(lǐng)導對**的工作多提寶貴意見，也衷心希望這次**之行工作順利，心情愉快。

謝謝大家！

第四篇：在扶貧工作會議上的發(fā)言

在黨工委扶貧工作會議上的發(fā)言提綱

按照會議安排，我就針對**區(qū)扶貧工作作一簡要發(fā)言，不足之處請各位領(lǐng)導批評指正。

一、堅持規(guī)劃先行，進一步強化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務引領(lǐng)作用

堅持“專家論證、政府主導、群眾參與、科學決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設施改善和公共社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮(zhèn)開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規(guī)劃通過專家會審查，其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過**區(qū)規(guī)委會審查；全面開展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設工作。

二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，進一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)

按照“修好一條扶貧路，建成一片安置房，發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)帶，致富一方貧困戶”的思路，支持貧困戶把水、電、路、房、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施逐步建設到位，從根本上改善貧困人口的生存環(huán)境，為貧困人口增加固定資產(chǎn)，積累發(fā)展資本。今年，我們將結(jié)合**區(qū)實際重點突出3項工作：一我們將在去年完成51.4公里農(nóng)村公路的基礎(chǔ)上進一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景觀公路和產(chǎn)業(yè)公路建設，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，推進公路舊危橋整治。二從農(nóng)民切身利益出發(fā)持續(xù)完善3.52萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2014年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農(nóng)田水利項目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節(jié)水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農(nóng)田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農(nóng)田水利項目，正在申報2016年**鎮(zhèn)市級高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，項目總投資接近1000萬元。

三、狠抓精確扶貧，確保精準到村到戶到人

要深入開展遍訪貧困村貧困戶活動，進一步摸清底數(shù)，做到精準識別，搞清群眾貧困原因，采取相應措施，有的放矢制定扶貧措施，做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施精準扶貧，確保貧困群眾精準脫貧。扶持對象精準，在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，要讓群眾和扶貧對象知情并參與進來，做好貧困人口精準識別和建檔立卡。項目安排精準，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發(fā)揮項目的帶動作用。資金使用精準，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準，在“選派使用機制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔任職務，建議主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現(xiàn)精準脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。

四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規(guī)劃方面

扎實做好村規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）的編制和相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究，有重點有步驟的推進農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃覆蓋工作，促進農(nóng)村特別是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件的改善。2015-2017年，**局將督促各鎮(zhèn)完成15個村規(guī)劃、7個農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）、5個林盤整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導，加強規(guī)劃服務。積極推進《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導。同時進行《村規(guī)劃技術(shù)導則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設技術(shù)導則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農(nóng)田水利建設方面

2015年：完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**鎮(zhèn)整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增蓄水5萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積400畝，新增有效灌面800畝

2016年：整治水庫3座，節(jié)水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節(jié)水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設方面

一優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展和“美麗新村”建設，結(jié)合各鎮(zhèn)自然條件、文化特色和鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，啟動建設一批路景相融、人景相宜的特色郊區(qū)公路，逐步消除農(nóng)村舊危橋，著力打造串珠成鏈、人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。

二提升農(nóng)村客運服務水平。實施農(nóng)村客運服務擴面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運與城鎮(zhèn)公交服務“同質(zhì)同價”。

三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項目、郵政樞紐項目和普遍服務設施建設，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務網(wǎng)絡體系，進一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四下沉交通運輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務服務環(huán)境，深入落實簡政放權(quán)，按照依法實施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的原則，擬將道路貨物運輸經(jīng)營許可（個體）、機動車維修經(jīng)營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經(jīng)營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。

第五篇：在全縣扶貧工作會議上的講話

——在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話

涇源縣人民政府縣長馬 凱

（2006年3月16日）

同志們：

今天，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開的這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，是在建設社會主義新農(nóng)村的開局之年召開的一次非常重要的會議。主要是傳達貫徹自治區(qū)扶貧辦主任工作會議精神，總結(jié)和安排部署扶貧開發(fā)工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。剛才，會議對扶貧開發(fā)先進村進行了表彰，在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的先進村表示祝賀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村代表還做了表態(tài)發(fā)言，政府副縣長袁秉和同志全面總結(jié)了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點：

一、正確認識新形勢，進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的信心和決心

去年以來，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導，以及區(qū)、市相關(guān)部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實中央1號文件和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，以實施扶貧開發(fā)整村推進為重點，不斷夯實貧困村基本生產(chǎn)生活條件，扎實推進扶貧開發(fā)進程，全年脫貧群眾2973戶1.49萬人。一是舉全縣之-1-

力，大力實施扶貧開發(fā)整村推進工程，舉全縣之力，整合各類項目和資金，投入資金928.9萬元，全面完成了20個重點貧困村到村到戶項目，其中實施基礎(chǔ)設施項目8個、到村到戶項目15個，涉及農(nóng)戶4193戶1.84萬人，為我縣創(chuàng)建“扶貧開發(fā)整村推進示范縣”積累了經(jīng)驗，大灣鄉(xiāng)尚坪村榮獲“全國整村推進先進村”稱號。二是大力開展閩寧對口幫扶工作，爭取閩寧資金565萬元，實施項目14個，推進了扶貧開發(fā)進程。三是積極開展社會幫扶工作，協(xié)調(diào)爭取社會資金87萬元，為扶貧濟困工作的開展提供了有效的資金支持。同時，在基本農(nóng)田建設、勞務培訓、生態(tài)移民、外援項目等工作方面，也取得的較好成績，為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作出了突出貢獻。

在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，全縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題。一是貧困面依然很大，按照小康生活標準，仍有貧困村98個，占行政村總數(shù)（112個）的87.5％；貧困人口3705戶1.85萬人（人均純收入在924元以下），扶貧任務依然艱巨。二是貧困人口的生產(chǎn)生活條件較差，交通不便，整體素質(zhì)不高，扶貧工作難度大。三是已脫貧群眾因病、自然災害等原因返貧率高，群體自我發(fā)展能力還很弱。四是我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力匱乏，扶貧資金的投入不足，扶貧效果還不明顯。對這些困難和問題，必須認真加以克服和解決。

今年，中央把建設社會主義新農(nóng)村作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

發(fā)展的新的戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的振興。建設社會主義新農(nóng)村，首要任務是消除貧困，沒有貧困農(nóng)村的全面發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村就是一句空話。因此，扶貧開發(fā)是社會主義新農(nóng)村建設的先決條件和基礎(chǔ)。抓好扶貧開發(fā)，就是抓住了當前新農(nóng)村建設的主要矛盾。我們只有發(fā)展好經(jīng)濟，建設好家園，讓貧困農(nóng)民過上寬裕的生活，才能加快新農(nóng)村的建設步伐，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。我們要充分利用當前的大好形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，搶抓機遇，加倍努力，扎實有效地做好我縣的扶貧開發(fā)工作。

二、突出“三個重點”，全力做好新時期的扶貧開發(fā)工作 今年的工作任務袁副縣長已做了全面部署，已經(jīng)很明確了。我這里只講三個問題。

一要突出扶貧整村推進。今年，要按照社會主義新農(nóng)村建設要求，繼續(xù)以確定的20個扶貧重點村為重點，以實現(xiàn)“五通”（通電、通水、通路、通廣播電視、通電話）、“三有”（有村級文化活動室、有衛(wèi)生醫(yī)療室、有畜牧防疫改良點）、“六個一”（每戶貧困戶新建一座標準化暖棚牛舍、扶持一頭基礎(chǔ)母牛、培訓轉(zhuǎn)移一個勞動力、選擇一項特色增收項目、改善一處人居環(huán)境、建造一組沼氣池）為建設目標,尊重群眾意愿，捆綁各類項目和資金，真扶貧，扶真貧，帶著感情抓好扶貧開發(fā)整村推進工作，確保項目和資金到村到

戶，著力解決貧困群眾最盼最想的困難和問題，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活和貧困村的面貌，夯實新農(nóng)村建設的基礎(chǔ)。

二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)化扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要措施，是促進貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收、縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑。要按照“市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，著力在壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、培育扶貧龍頭企業(yè)、發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用等方面下大功夫。要因勢利導，重點培育以涇河肉聯(lián)廠為龍頭企業(yè)的肉牛產(chǎn)業(yè)、以晶金淀粉廠為龍頭企業(yè)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，逐步形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，使貧困農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益。同時，招商、扶貧、農(nóng)牧等部門要加大招商引資力度，力爭在飼草深加工、藥材加工等方面引進企業(yè)，帶動貧困農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。要加強培育中介組織和經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮各類流通營銷協(xié)會和經(jīng)紀人的作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困群眾的組織化程度和參與市場競爭的能力。要加強勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，提高輸出質(zhì)量，發(fā)展壯大牢務產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾通過轉(zhuǎn)移輸出增加收入，提高素質(zhì)。

三要突出社會幫扶。扶貧開發(fā)既是黨和政府的重要任務，也是各部門和全社會的共同責任。多年來，社會各界通過各種方式開展扶貧濟困活動，為改善貧困面貌的做出了貢獻。

實踐證明，調(diào)動社會力量參與扶貧開發(fā)，是加快推動我縣的扶貧開發(fā)工作的有效途徑。新一輪扶貧開發(fā)任重道遠，我們要更進一步調(diào)動一切社會力量，積極投入到此項工作中來。一是要進一步加強閩寧對口幫扶協(xié)作，積極爭取閩寧對口幫扶的項目和資金，擴大幫扶規(guī)模。二是要繼續(xù)推行包村扶貧責任制，對口幫扶單位要制定幫扶計劃，確定專人負責，將幫扶措施落實到貧困村、貧困戶，每年至少為幫扶村辦一到兩件實事，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，要真正做到不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合對口幫扶單位開展工作，切實為扶貧工作隊員提供必要的工作、生活條件。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要加強與區(qū)、市定點幫扶部門的聯(lián)系和溝通，力爭取得支持，加快貧困村的脫貧致富步伐。

三、落實“五個到位”,確保扶貧開發(fā)工作取得更大實效能否抓好我縣扶貧開發(fā)工作，關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對黨、對人民高度負責的精神，始終保持昂揚的斗志和務實的作風，落實“四個到位”，確保扶貧開發(fā)收到明顯成效。

一是領(lǐng)導要到位。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的扶貧工作機制。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立大局意識和服務意識，把思想統(tǒng)一到這次會議確定的目標任務上來，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，精心組織，舉力抓實。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導和部門一把手要深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，帶頭抓好扶貧開發(fā)這

項系統(tǒng)的“民心工程”、“德政工程”。對扶貧項目的實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，扶貧工作機構(gòu)直接組織實施，群眾廣泛參與的工作機制。

二是責任要到位。要按照縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的要求，細化分解任務，一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照批準的項目內(nèi)容和實施地點組織實施，不得隨意改變投資方向。扶貧辦、發(fā)改局、財政局要加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，認真履責，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保工作平穩(wěn)快速推進。

三是任務要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)下達的任務，結(jié)合實際，區(qū)別輕重緩急，研究措施，環(huán)環(huán)緊扣抓落實。各包村單位要進一步理清工作思路，落實包村責任人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，幫助鄉(xiāng)村落實草畜、危房改造、造林、教育、計劃生育等重點工作，出色完成幫扶任務。

四是落實要到位。落實很重要，再好的方針政策和措施，落實不好，等于空談。在推進扶貧開發(fā)的進程中，我們一要抓好落實，二要搞好協(xié)調(diào)。不能以部門利益為重，不要斤斤計較那些工作是我們的，那些工作是別人的，只要有利于我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，只要能使農(nóng)民增收，只要能促進我縣落后面貌的改善，我們都要積極支持、協(xié)調(diào)和落實。因此，扶貧開發(fā)工作中每個單位都是主角，也是配角，既要當好主角，也要當好配角，狠抓工作的落實。

五是宣傳要到位。宣傳部門及相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力

宣傳新形勢下扶貧開發(fā)的重要意義，大力宣傳中央、區(qū)、市、縣關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的重大舉措，進一步鼓舞士氣，增強廣大貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要及時宣傳好的經(jīng)驗和做法，表揚先進，鞭策后進，引導貧困村群眾參與扶貧項目的實施，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。要讓群眾明白，扶貧工作只是一種推動機制，最終還是要靠貧困群眾苦干實干，靠勤勞的雙手，改變貧困面貌，建設新家園。

四、嚴格扶貧資金管理

要嚴格執(zhí)行中央和區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，建立扶貧資金管理約束機制。各項扶貧資金必須專戶管理、封閉運行、捆綁使用，繼續(xù)按照“渠道不變、投向不亂，集中使用，各負其責，各記其功”的原則，真正投向貧困村和貧困群眾最急需的項目，嚴禁以任何理由和形式擠占挪用扶貧資金。要實行項目實施、資金使用的公開制度，堅持“報帳制”，接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把有限的資金用好用活，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。要加強項目全程跟蹤管理和督促檢查，保證工程質(zhì)量，對不遵守項目資金使用紀律，造成不良后果的要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，做好今年的扶貧開發(fā)工作任務艱巨，意義重大，讓我們在區(qū)、市黨委、政府和縣委的領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實工作，大力推進扶貧開發(fā)工作再上新臺階，努力我縣經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展作出新的貢獻。