第一篇：市城市防洪規(guī)劃工作會議上的致辭

市城市防洪規(guī)劃工作會議上的致辭

尊敬的省、市領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

歡迎你們來****參加****市召開城市防洪規(guī)劃工作會議，在此我謹(jǐn)代表****市人民政府向參加會議的省市領(lǐng)導(dǎo)和全體與會代表表示熱烈的歡迎！對省水利廳、揚(yáng)州市水利局、國土局、規(guī)劃局長期以來對我市水利工作的大力支持表示衷心的感謝！

****位

于長江下游北岸，南瀕長江，東臨邗江，西界六合，北與安徽天長和江蘇高郵市接壤。市區(qū)位于長江北岸，由真州鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及****化纖等駐儀機(jī)構(gòu)組成。市域范圍903平方公里，人口60萬人，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國有場圃。

2002年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破萬億元，比上年增長。財(cái)政收入億元，增長。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入分別為元、元，增長和。各項(xiàng)改革取得了新的進(jìn)展，科技教育等社會事業(yè)全面進(jìn)步。****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，與水利發(fā)揮的支撐和保障作用是密不可分的。

特殊的地理位置，致使****水資源時空分布不均，洪、澇、旱以自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，決定了水利工作在****的特殊重要地位，決定了我們必須時刻保持水利憂患意識，加快治水步伐。****歷屆政府都十分重視水利工作，堅(jiān)持把水利擺在十分重要的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入，加強(qiáng)水利建設(shè)，保持了水利發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。近年來，我市實(shí)施了江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，沿江一線防洪達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)。去年我市又實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化管理，水資源供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水環(huán)境保護(hù)初見成效，依托這些工程設(shè)施，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

這次防洪規(guī)劃工作會議召開以后，市有關(guān)部門要按照各自職能提供相應(yīng)技術(shù)資料，在工作上要予以支持配合。規(guī)劃編制單位要結(jié)合****的實(shí)際，從長遠(yuǎn)出發(fā)，按照省委、省政府確定****的建城區(qū)面積100平方公里制定和完善防洪規(guī)劃，提高城市防洪規(guī)劃水平，為全面建設(shè)小康社會及全市經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化提供更加有力的支撐和保障。好范文版權(quán)所有

最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家身體健康，萬事如意。謝謝大家！

第二篇：城市防洪規(guī)劃工作會議上的致詞

尊敬的省、市領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

歡迎你們來****參加****市召開城市防洪規(guī)劃工作會議，在此我謹(jǐn)代表****市人民政府向參加會議的省市領(lǐng)導(dǎo)和全體與會代表表示熱烈的歡迎！對省水利廳、揚(yáng)州市水利局、國土局、規(guī)劃局長期以來對我市水利工作的大力支持表示衷心的感謝！

****位于長江下游北岸，南瀕長江，東臨邗江，西界六合，北與安徽天長和江蘇高郵市接壤。市區(qū)位于長江北岸，由真州鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及****化纖等駐儀機(jī)構(gòu)組成。市域范圍903平方公里，人口60萬人，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國有場圃。

XX年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破 萬億元，比上年增長 %。財(cái)政收入 億元，增長 %。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入分別為 元、元，增長 %和 %。各項(xiàng)改革取得了新的進(jìn)展，科技教育等社會事業(yè)全面進(jìn)步。****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，與水利發(fā)揮的支撐和保障作用是密不可分的。

特殊的地理位置，致使****水資源時空分布不均，洪、澇、旱以自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，決定了水利工作在****的特殊重要地位，決定了我們必須時刻保持水利憂患意識，加快治水步伐。****歷屆政府都十分重視水利工作，堅(jiān)持把水利擺在十分重要的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入，加強(qiáng)水利建設(shè)，保持了水利發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。近年來，我市實(shí)施了江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，沿江一線防洪達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)。去年我市又實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化管理，水資源供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水環(huán)境保護(hù)初見成效，依托這些工程設(shè)施，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

這次防洪規(guī)劃工作會議召開以后，市有關(guān)部門要按照各自職能提供相應(yīng)技術(shù)資料，在工作上要予以支持配合。規(guī)劃編制單位要結(jié)合****的實(shí)際，從長遠(yuǎn)出發(fā)，按照省委、省政府確定****的建城區(qū)面積100平方公里制定和完善防洪規(guī)劃，提高城市防洪規(guī)劃水平，為全面建設(shè)小康社會及全市經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化提供更加有力的支撐和保障。

最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家身體健康，萬事如意。謝謝大家！

第三篇：城市防洪規(guī)劃報(bào)價(jià)

規(guī)劃編制費(fèi)報(bào)價(jià)

1.規(guī)劃編制費(fèi)

該編制費(fèi)主要針對《城市防洪規(guī)劃》報(bào)價(jià)，該規(guī)劃編制費(fèi)參照水利部文件（水規(guī)計(jì)

[2002]371號）執(zhí)行，本次規(guī)劃收費(fèi)主要由規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、××費(fèi)、資料購置費(fèi)、專題研究費(fèi)、咨詢評估費(fèi)組成。

計(jì)算過程如下：

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)

根據(jù)水利部文件《水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法》（水規(guī)計(jì)[2002]371號）第3章規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算過程，具體如下：

規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)指為完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及地質(zhì)工作所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場查勘及交通差旅費(fèi)、報(bào)告印刷費(fèi)等。

規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算公式為：

規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)=基本定額工日×工日單價(jià)×規(guī)劃類別系數(shù)×難度系數(shù)×附加系數(shù)

難度系數(shù)=各項(xiàng)難度系數(shù)+1

附加系數(shù)=各項(xiàng)附加系數(shù)+1

表1規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算表單位：元

備注：（1）工日單價(jià)：參照本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)部門技術(shù)人員平均產(chǎn)值確定為260元/日，本階段共采用10個工作日計(jì)算；

（2）規(guī)劃類別：該階段選用水土保持規(guī)劃類別，類別系數(shù)為0.8；

3.資料購置費(fèi)

按照相關(guān)規(guī)定，資料購置費(fèi)一般控制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的15%以內(nèi)，本次經(jīng)發(fā)包人及設(shè)計(jì)人員雙方友好商定，將資料購置費(fèi)取規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的10%，即3.69萬元。

4.專題研究費(fèi)

按照相關(guān)規(guī)定，專題研究費(fèi)一般控制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的20%以內(nèi)，本次經(jīng)發(fā)包人及設(shè)計(jì)人員雙方友好商定，將資料購置費(fèi)取規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的10%，即5.39萬元。

5.咨詢評估費(fèi)

按照相關(guān)規(guī)定，咨詢評估費(fèi)一般控制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的10%以內(nèi)，因考慮到規(guī)劃成果評估驗(yàn)收所產(chǎn)生費(fèi)用相對較高，因此咨詢評估費(fèi)取規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的10%，即3.59萬元。

6.費(fèi)用合計(jì)

① 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：35.96萬元；

② 勘察費(fèi)：52.91萬元；

③ 資料購置費(fèi)： 3.59萬元；

④ 專題研究費(fèi)： 5.39萬元；

⑤ 咨詢評估費(fèi)： 3.59萬元；

⑥ 費(fèi)用合計(jì)：101.44萬元。

第四篇：宣州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告

宣州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告

1995年省政府對《宣州市城市總體規(guī)劃》作了批復(fù)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有關(guān)單位對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，編制了《宣州市城市總體規(guī)劃調(diào)整說明書》。據(jù)此，2000年4月設(shè)計(jì)院受宣州市建委委托編制完成該市城市防洪規(guī)劃。

一、概況

宣州市地處皖南山區(qū)余脈與長江中下游沖積平原結(jié)合部，土地總面積2533平方公里。市區(qū)面積14.18平方公里，人口14.9萬人。1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)57.4億元，人均6988元，按90年不變價(jià)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為96.2億元。城區(qū)內(nèi)主要河流有水陽江及其一級支流宛溪河，二級支流板橋河、桐梓崗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。

二、防洪、治澇現(xiàn)狀

宣州市城北敬亭圩工業(yè)區(qū)面積3.8平方公里，濱水陽江左岸，現(xiàn)堤長5公里，防洪能力約5年一遇，區(qū)內(nèi)排澇裝機(jī)330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城東聯(lián)圩東北濱水陽江，西南靠宛溪河，面積20.89平方公里，現(xiàn)堤長22.7公里，防洪能力僅5年一遇，圩內(nèi)裝機(jī)220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年開始，修建了宛溪河老城區(qū)段左岸漿砌塊石防洪墻2.37公里，加固右岸老防洪墻460米；汊河出口別土橋泵站及泄水閘，泵站排澇面積7.97平方公里，裝機(jī)5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水閘孔徑3孔×3.5米，設(shè)計(jì)流量12.34立方米每秒，以及濟(jì)川橋和4個防洪口門。城區(qū)的防洪設(shè)施，起步晚，標(biāo)準(zhǔn)低，也極不完善。

宣州城區(qū)現(xiàn)有主要排水管渠總長27公里，33處出口，主要泵站4座，總排水能力26.3立方米每秒，總裝機(jī)2300千瓦。排水設(shè)施很不完善，遠(yuǎn)未形成完整的排澇體系。

三、設(shè)計(jì)洪水

經(jīng)過典型年洪水計(jì)算，宛溪河20年一遇洪峰流量為460立方米每秒。殷村上水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為28.62、59.96立方米每秒；下水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為14.37、30.09立方米每秒。城區(qū)雨水計(jì)算，采用蕪湖市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用1年。

四、防洪規(guī)劃

宣州市城區(qū)依山傍水，規(guī)劃城區(qū)用地面積45平方公里。采取分區(qū)設(shè)防，即老城區(qū)、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚(yáng)子鱷湖風(fēng)景區(qū)以及巷口橋、雙橋區(qū)和桐梓崗等7片。其中雙橋區(qū)位于雙橋聯(lián)圩境內(nèi)，納入該圩防洪規(guī)劃；巷口橋位于崗沖地帶，地勢高，無防洪任務(wù)；桐梓崗片原為城南蓄洪區(qū)，地勢低，處于設(shè)防水位以下，為配合揚(yáng)子鱷湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)，近期不列入城建用地，不考慮其防洪問題。規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

老城區(qū)：主要防御水陽江、宛溪河洪水，規(guī)劃防洪堤全長4.4公里，其中宛溪河西岸興建重力式漿

砌石防洪墻2.4公里與敬亭圩相接，墻頂標(biāo)高18.1米，頂寬0.5米，墻高3～4米，墻內(nèi)設(shè)高1米、寬5米的土堤綠化帶，以平衡水壓力和改善環(huán)境，沿墻拆遷寬度15米，外留岸灘寬5米。為控制區(qū)間洪水，在殷村建小水庫2座，攔蓄敬亭山3.92平方公里來水，水庫最大壩高7米，總庫容70萬立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。為解決剩余4.05平方公里來水，興建別土橋泄洪閘1座，設(shè)計(jì)流量12.34立方米每秒；排水站1座，裝機(jī)620千瓦，總場程5米，設(shè)計(jì)流量9.6立方米每秒。

城東聯(lián)圩：加固水陽江堤長7.9公里，堤頂高程達(dá)到20.19～18.0米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：

3。宛溪河堤按堤頂高程18.35米，頂寬4米加高加固，計(jì)長8.7公里，其中現(xiàn)有460米漿砌塊石防洪墻，將墻頂高程由16.5米加至18.1米。興建封口隔堤1.7公里，標(biāo)準(zhǔn)同河堤。

敬亭圩：加高加固水陽江堤5公里，使堤頂高程達(dá)到17.2～18.1米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。

道汊河：左岸建漿砌石防洪墻404米，墻頂高程12.85～13.23米；右岸建漿砌石防洪墻274米，墻頂高程12.85～12.96米。

敬亭山撇洪溝：長1.6公里，右岸有715米地面較低，需要加高0.2～0.9米，選用漿砌塊石加高方案，工程量200立方米。

殷村水庫工程：控制面積3.92平方公里，分上、下庫，下庫留10萬立方米興利庫容作為市區(qū)蓄水水面，美化城市環(huán)境。兩庫設(shè)計(jì)洪水位分別為32.16、28.65米；校核洪水位分別為39.02、29.58米；防洪庫容分別為39.02、19.58萬立方米，合計(jì)58.6萬立方米。

防洪工程總投資需3265萬元，其中堤防加高加固2670萬元，殷村水庫425萬元，河道整治170萬元。

五、治澇規(guī)劃

治澇規(guī)劃范圍為城市規(guī)劃建議用地面積256.2平方公里。以建成區(qū)為主，兼顧近郊，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施。規(guī)劃水平近期為2002年，遠(yuǎn)期為2010年。

排水分區(qū)：老城區(qū)劃分為青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城東聯(lián)圩5個雨水分區(qū)，其東、南、北方向各有一個雨水分區(qū)，即雙橋、夏渡、巷口橋，共計(jì)8個雨水分區(qū)。

主要工程設(shè)施及投資：以上八個雨水區(qū)，共需埋設(shè)雨水管155.71公里，其中已埋設(shè)12.53公里。已建泵站4座，排澇流量26.3立方米每秒，其中2座需擴(kuò)建；規(guī)劃新建2座。6站總設(shè)計(jì)流量為74.77立方米每秒。治澇工程共需投資3.33億元，近期投資為2.60億元。

六、管理規(guī)劃

現(xiàn)狀防洪保護(hù)面積19.2平方公里，由市防汛抗旱指揮部及市建委負(fù)責(zé)防汛工作。存在條塊分割，多頭領(lǐng)導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一管理；人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備落后。

規(guī)劃根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，宣州市防洪采取市長負(fù)責(zé)制，設(shè)防汛抗旱指揮部，由市長、副市長任正、副指揮，辦公室設(shè)在市水電局。在指揮部統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理下，近期建委設(shè)城區(qū)防洪工程管理所；水電局設(shè)城東聯(lián)圩和敬亭圩兩防洪管理處。定員120人，其中管理人員65人，生產(chǎn)人員35人，服務(wù)人員20人。配備各項(xiàng)管理設(shè)施，建立健全規(guī)章制度，使管理工作制度化、規(guī)范化。管理設(shè)施需投資1160萬元(含水文觀測設(shè)施)。年運(yùn)行費(fèi)為918.5萬元。

七、工程總投資

宣州市城市防洪工程總投資為3.77億元，其中防洪工程3265萬元，治澇工程3.33億元，管理設(shè)施1160萬元。工程以社會效益為主，公益性較強(qiáng)。根據(jù)《水利產(chǎn)業(yè)政策》，建設(shè)資金主要從中央和地方預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金如防洪基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金中安排。

八、經(jīng)濟(jì)評價(jià)

宣州市城區(qū)多年平均防洪效益為959萬元，按社會折現(xiàn)率為12%計(jì)算，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為2570萬元；內(nèi)部收益率為18.6%；效益費(fèi)用比為1.52。因此，工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。當(dāng)投資增加20%，效益減少20%時，各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)仍較合理，具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第五篇：城市防洪規(guī)劃編制大綱

城市防洪規(guī)劃編制大綱

第一章 城 市 概 況 第一節(jié) 自然和社會經(jīng)濟(jì)概況

自然概況 城市的地理位置和面積（市區(qū)和近郊區(qū)的土地面積），所在地區(qū)的地形、地貌、氣象和水文特性（氣溫、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、風(fēng)暴等）。河流、湖泊、洼地分布和演變概況。

社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 市發(fā)展沿革，人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)、總產(chǎn)值和利稅，該城市在國家、地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃近期該城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，城市發(fā)展規(guī)劃。第二節(jié) 洪澇災(zāi)害

歷史上發(fā)生的洪、澇等災(zāi)害的情況。

主要洪、澇災(zāi)害年份的雨情、水情、災(zāi)情（淹沒范圍、水深、淹沒歷時）、經(jīng)濟(jì)損失（直接、間接）無形損失和人員傷亡等情況。第二章 城市防洪、治澇工程現(xiàn)狀和問題 防洪、治澇工程設(shè)施和非工程措施建設(shè)情況。城市防洪現(xiàn)狀、治澇能力和標(biāo)準(zhǔn)。

目前防洪、治澇存在的主要問題（工程措施，非工程防洪措施）。第三章 地形和地質(zhì) 第一節(jié) 地 形 地形資料情況。

市區(qū)（包括近郊區(qū)）地形特點(diǎn)和主要江、河、湖、洼等的分布。主要防洪、治澇工程設(shè)施、建筑物地址的地形特點(diǎn)。第二節(jié) 地 質(zhì)

工程地質(zhì)勘探、試驗(yàn)資料情況。區(qū)域地質(zhì)、地震基本烈度。

主要工程設(shè)施、建筑物的工程地質(zhì)（地層主要物理力學(xué)指標(biāo)）。

地區(qū)和防洪、治澇工程設(shè)施、建筑物的水文地質(zhì)條件（含水層分布、地下水埋深、補(bǔ)排條件等）。

第四章 防洪、治澇水文分析計(jì)算 第一節(jié) 設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算 暴雨、洪水資料情況。暴雨、洪水特性。

洪、澇災(zāi)害的類型、特點(diǎn)和成因。歷史上特大和大洪水特性。

代表站設(shè)計(jì)洪水的分析計(jì)算（洪水位、洪峰流量、不同時段洪水量、洪水流量過程線），控制斷面設(shè)計(jì)洪水。設(shè)計(jì)洪水水面線分析計(jì)算。人類活動對洪水影響的分析研究。第二節(jié) 設(shè)計(jì)高潮位分析計(jì)算

潮水位觀測和資料情況，潮汐特性。歷史上發(fā)生的風(fēng)暴潮的成因主要特性。設(shè)計(jì)高潮位的分析計(jì)算。

第三節(jié) 治澇水位分析計(jì)算 暴雨、瀝澇觀測資料情況。歷史上發(fā)生的大澇的特性。

設(shè)計(jì)暴雨的分析計(jì)算（點(diǎn)暴雨、面暴雨、雨型等）。

設(shè)計(jì)澇水的分析計(jì)算（雨量徑流量關(guān)系、最大流量、不同時段水量，流量過程線）。洪澇 澇潮遭遇分析。設(shè)計(jì)外江不位、潮水位分析。

城市建設(shè)和其它人類活動對澇水影響的分析研究。第五章 城市防洪規(guī)劃 第一節(jié) 防洪規(guī)劃的依據(jù)

城市所在江河流域的防洪規(guī)劃，本城市防洪在該防洪規(guī)劃中的地位和安排。城市總體規(guī)劃對防洪的要求。第二節(jié) 防洪規(guī)劃的任務(wù)

規(guī)劃水平年（近期為2000年，遠(yuǎn)期應(yīng)與江河流域及城市規(guī)劃相一致）。

防洪標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)城市的規(guī)模和重要程度，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境水平綜合分析選定，或按上級主管部門有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。規(guī)劃的原則 規(guī)劃的任務(wù)

第三節(jié) 城市防洪總體規(guī)劃

歷史上本城市防洪方針、對策和防治措施（泄、蓄、分、滯等）研究概況。防洪總體規(guī)劃方案的擬定（幾種可能的方案、近遠(yuǎn)期結(jié)合）。防洪計(jì)算（洪水調(diào)節(jié)、洪水演進(jìn)等）?？傮w規(guī)劃方案的分析比較、推薦的方案。

主要防洪工程設(shè)施（水庫、堤防、分洪道、滯蓄洪區(qū)、河道整治、閘涵等）的規(guī)模和主要參數(shù)。

防洪規(guī)劃的實(shí)施安排。超標(biāo)準(zhǔn)洪水的對策和措施。第四節(jié) 防洪工程設(shè)施 主要防洪工程的等級和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

主要防洪工程設(shè)施（水庫、堤防、分洪道、滯蓄洪區(qū)、蓄納潮區(qū)、擋潮閘、涵閘等）的設(shè)計(jì)方案。

江河河道（沿海城市的海岸）演變規(guī)律，與防洪工程安全有關(guān)河段整治和防護(hù)設(shè)計(jì)方案。防洪工程工程量估算，主要工程材料數(shù)量，挖壓占地和淹沒面積移民數(shù)量、拆遷的經(jīng)濟(jì)設(shè)施等。

第五節(jié) 清障規(guī)劃

河道、行洪區(qū)主要阻水物及對泄洪、行洪的影響。清障原則和規(guī)劃，處理方案及措施。有關(guān)政策。

第六節(jié) 非工程防洪措施

洪泛區(qū)、洲灘開發(fā)利用規(guī)劃和管理。分蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃。洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃。

洪泛區(qū)、洲灘居民的撤退轉(zhuǎn)移、救災(zāi)措施。防汛搶險(xiǎn)的安排。

關(guān)于防洪基金、防洪保險(xiǎn)的意見。第六章 城市治澇規(guī)劃 第一節(jié) 治澇規(guī)劃的依據(jù)

城市所在地區(qū)、流域的治澇規(guī)劃。本城市在該治澇規(guī)劃中的地位和安排。城市總體規(guī)劃對治澇的要求。第二節(jié) 治澇規(guī)劃的任務(wù)

規(guī)劃水平年（近期為2000年，遠(yuǎn)期應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致）。治澇標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)城市具體情況，綜合分析研究確定。規(guī)劃的原則。

基本任務(wù)（包括城市污、廢水排水任務(wù)）。第三節(jié) 城市治澇總體規(guī)劃

澇情分析。洪澇關(guān)系。排澇排污關(guān)系。治澇的對策和措施（蓄澇、自排、提排等）。

治澇的總體規(guī)劃方案的擬定（幾種可能的方案，近遠(yuǎn)期相結(jié)合）。治澇分區(qū)和治澇計(jì)算（高水?dāng)r截、澇水調(diào)蓄、排泄、提排等的安排）。

主要治澇工程設(shè)施（截流溝渠、排水管渠、排水涵閘、排澇站、滯蓄澇區(qū)）的規(guī)模和主要參數(shù)（包括承泄區(qū)）。

治澇總體規(guī)劃方案的分析論證，推薦的現(xiàn)實(shí)可行的方案。治澇工程實(shí)施規(guī)劃。第四節(jié) 治澇工程設(shè)施

主要治澇工程設(shè)施（截流溝渠、排水渠、閘涵、排澇站、蓄澇區(qū)）的等級和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要治澇工程設(shè)施的設(shè)計(jì)方案（新建、擴(kuò)建、改建、加固、隱患、處理等）。

治澇工程設(shè)施的工程量，主要工程材料數(shù)量，挖壓占地和淹沒面積移民數(shù)量，拆遷經(jīng)濟(jì)設(shè)施。第七章 工程管理規(guī)劃 第一節(jié) 機(jī)構(gòu)和體制 管理體制和任務(wù)。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和配置。第二節(jié) 管 理 設(shè) 施 水文觀測設(shè)施。

主要工程設(shè)施、建筑物觀測設(shè)施。通訊、信息處理設(shè)備。交通、防汛搶險(xiǎn)設(shè)備。工程管理、維護(hù)設(shè)施。第三節(jié) 管理規(guī)章、制度、經(jīng)費(fèi) 防洪、治澇工程管理規(guī)章制度。主要工程設(shè)施調(diào)度運(yùn)用規(guī)程。管理、運(yùn)行、維修所需經(jīng)費(fèi)及來源。第八章 環(huán)境影響評價(jià) 城市環(huán)境現(xiàn)狀。

規(guī)劃方案改善環(huán)境的作用分析。

規(guī)劃方案對環(huán)境可能帶來的不利影響的分析、解決和補(bǔ)救的措施和建議。對環(huán)境影響的初步評價(jià)。第九章 投資和年運(yùn)行費(fèi) 第一節(jié) 投 資 投資估算的依據(jù)。投資估算的方法。

防洪、治澇工程設(shè)施等投資估算（靜態(tài)投資、動態(tài)投資）。分期（年）投資安排。

建設(shè)投資的分?jǐn)偤唾Y金籌措方案。第二節(jié) 年 運(yùn) 行 費(fèi)

年運(yùn)行費(fèi)（燃料動力費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等）的估算依據(jù)和方法。年運(yùn)行費(fèi)估算。

年運(yùn)行費(fèi)來源和要求的優(yōu)惠政策。第十章 效益和經(jīng)濟(jì)評價(jià) 第一節(jié) 防洪、治澇效益

防洪、治澇規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)效益（直接、間接經(jīng)濟(jì)效益）。負(fù)效益的分析估算。社會效益分析。

改善生態(tài)環(huán)境的效益分析。第二節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 評 價(jià) 經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法。

經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)的分析計(jì)算。規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)合理性評介。有關(guān)防洪、治澇經(jīng)濟(jì)政策的意見。附件

一、城市規(guī)劃報(bào)告（摘錄）

二、江河防洪、治澇規(guī)劃（摘錄）

三、地質(zhì)報(bào)告

四、水文分析計(jì)算報(bào)告

五、投資估算報(bào)告

六、其它重要的調(diào)查、分析研究報(bào)告 附圖

一、城市（包括近郊區(qū)）地圖

二、主要河道地形圖、縱橫剖面圖

三、歷史大洪、澇年災(zāi)情圖

四、主要水文成果圖

五、現(xiàn)狀和規(guī)劃的防洪、治澇工程設(shè)施分布圖

六、主要堤防縱橫剖面圖（包括地質(zhì)）

七、主要工程設(shè)施、建筑物設(shè)計(jì)圖

八、其它重要的附圖 專題報(bào)告：

一、重要試驗(yàn)報(bào)告

二、專題研究報(bào)告

三、有關(guān)文件、資料 《城市防洪規(guī)劃編制大綱》幾 點(diǎn) 說 明

城市是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，地位重要，為推進(jìn)城市防洪規(guī)劃、促進(jìn)城市的防洪建設(shè)，提高城市防洪能力，保障城市的防洪安全，制定了本《編制大綱》。現(xiàn)就有關(guān)的幾個問題，簡要說明如下：

一、有防洪任務(wù)的城市，一般情況下同時也存在城市排澇，效區(qū)排澇的問題，本《編制大綱》是按編制一般城市的防洪、治澇規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容擬定的，為簡明和突出重點(diǎn)起見，簡稱為防洪規(guī)劃。我國的城市很多除普遍存在防洪、治澇問題外，還有山區(qū)城市的山洪防治，北方城市的防凌，濱海城市的防風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害。后幾種災(zāi)害的防治與防洪、治洪性質(zhì)類似，治理措施類同，關(guān)系密切。對此在進(jìn)行防洪規(guī)劃時，除結(jié)合制訂治澇規(guī)劃外，還應(yīng)根據(jù)各城市的具體情況，一并研究上述其它水害的治理規(guī)劃，編制的《防洪規(guī)劃報(bào)告》應(yīng)包括相應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容。

二、城市防洪是江河防洪的重點(diǎn)，城市建設(shè)的重要組成部分。制訂城市防洪規(guī)劃，要以城市所在江河流域的防洪規(guī)劃和該城市總體規(guī)劃為基本依據(jù)，防洪規(guī)劃方案應(yīng)與上述兩規(guī)劃相協(xié)調(diào)。尚無防洪規(guī)劃或規(guī)劃不完善的城市，可根據(jù)城市的防洪要求，在研究江河防洪形勢的基礎(chǔ)上，編制防洪規(guī)劃，為制訂或修訂補(bǔ)充上述兩種規(guī)劃提供依據(jù)。

三、城市防洪規(guī)劃是搞好城市防洪建設(shè)的前提，應(yīng)按有關(guān)規(guī)程，規(guī)范規(guī)定的要求，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，達(dá)到一定的深度。要做到全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，防治結(jié)合，以防為主的原則。其中防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪工程措施的總體規(guī)劃和各項(xiàng)防洪工程設(shè)施應(yīng)進(jìn)行多種方案的比較研究，從各方面綜合分析論證，慎重確定或選擇；對防洪工程設(shè)施和建筑物，要著重研

究其主要結(jié)構(gòu)輪廓，細(xì)部問題可待設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步研究。近期工程設(shè)施是擬先期安排實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)作為規(guī)劃的重點(diǎn)，研究宜深入些，遠(yuǎn)期工程設(shè)施研究相對可粗略些，待今后進(jìn)一步研究。

四、城市防洪規(guī)劃牽涉許多部門的有關(guān)專業(yè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的方針政策，遵守有關(guān)的法規(guī)，按有關(guān)專業(yè)的規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行科學(xué)的研究分析。規(guī)劃中遇到的矛盾和問題，應(yīng)會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理。規(guī)劃方案應(yīng)符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，被各有關(guān)方面所接受，現(xiàn)實(shí)可行。

五、防洪標(biāo)準(zhǔn)是城市防洪（治澇）規(guī)劃最重要的一個指標(biāo)。防洪標(biāo)準(zhǔn)高，城市防洪安全度高，需防洪建設(shè)投資多；防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪建設(shè)投資少，但防洪安全度低，承擔(dān)洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)大。選定合理適度的防洪標(biāo)準(zhǔn)，是個十分復(fù)雜而重要的問題，目前我國還沒有城市防洪的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行城市防洪規(guī)劃時，可根據(jù)城市的規(guī)模大小，在政治上，經(jīng)濟(jì)上的重要程度，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合分析論證，也可參照有關(guān)部門（城建、水利水電）現(xiàn)行規(guī)定分析選定，市區(qū)和近郊區(qū)可以分開防護(hù)的、可采用不同防洪標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)可高些，近郊區(qū)可相對低些。近期防洪標(biāo)準(zhǔn)可低些，隨著城市的發(fā)展，不斷提高，防洪標(biāo)準(zhǔn)一般用洪水重現(xiàn)期表示，有的也可以某次大洪水作為防御的對象。

六、可靠充分的基本資料，認(rèn)真、科學(xué)地研究有關(guān)問題，是制定城市防洪的基礎(chǔ)。應(yīng)深入調(diào)查，廣泛搜集整理有關(guān)的自然社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的資料，認(rèn)真總結(jié)多年來防洪建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析防洪、治澇工作存在的問題，要進(jìn)行較詳細(xì)的防洪、治澇水文分析計(jì)算，基本摸清主要的地質(zhì)問題，必要時應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的洪水調(diào)查和地質(zhì)鉆探，使城市防洪規(guī)劃建立在可靠的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃中的一些重要問題，應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究，為研究防洪對策，制定防治方案提供依據(jù)。各個城市的具體情況不同，以上基礎(chǔ)工作可根據(jù)規(guī)劃工作的需要確定。

七、城市防洪規(guī)劃牽涉面廣，宜由城市的政府或綜合規(guī)劃、計(jì)劃部門主持，城建、水利、交通等有關(guān)部門以及重要的工礦企業(yè)單位參加，按規(guī)劃大綱、分工協(xié)作進(jìn)行，共同完成。規(guī)劃工作應(yīng)分階段逐步深入，部門間的關(guān)系和要求，應(yīng)反復(fù)協(xié)商、協(xié)調(diào)。確定的規(guī)劃方案，應(yīng)提請城市政府進(jìn)行認(rèn)真審查，并報(bào)上級主管部門審批。經(jīng)審批的規(guī)劃是進(jìn)行城市防洪建設(shè)和管理的基本依據(jù)，各有關(guān)部門應(yīng)共同遵守，以充分發(fā)揮城市防洪工程設(shè)施的功能和效益。規(guī)劃不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)新出現(xiàn)的情況，及時對城市的防洪規(guī)劃進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，并報(bào)送原審批機(jī)關(guān)審核。

八、本《編制大綱》是按一般城市防洪規(guī)劃內(nèi)容，一般規(guī)劃報(bào)告的章、節(jié)順序制訂的，可根據(jù)各城市的具體情況進(jìn)行增刪調(diào)整，城市防洪、治澇屬公益事業(yè)，現(xiàn)階段一般無財(cái)務(wù)收益，可著重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)，財(cái)務(wù)分析和評價(jià)可不做。生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)和工程管理部分，規(guī)劃階段可以簡化，已按國家防總要求完成《分蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃》和城建部門完成治澇規(guī)劃的，這兩個規(guī)劃內(nèi)容也可以簡化。附圖只列出基本、主要的，各城市可根據(jù)情況增減。附件和專題報(bào)告，可根據(jù)規(guī)劃情況，具體確定。