第一篇：ＸＸ縣民辦托兒所管理暫行辦法

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K J.cOm 3第一章 總 則

第一條 為加強本縣范圍內(nèi)民辦托兒所的管理，規(guī)范其辦所行為，維護舉辦者、嬰幼兒、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《ＸＸ縣人民政府關(guān)于加快學前教育改革發(fā)展的若干意見》（安政發(fā)〔2006〕1號），結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)，國家機構(gòu)以外的社會組織（以下簡稱社會組織）或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的0—3歲學前教育機構(gòu)（托兒所），適用本辦法。

第三條 托兒所應(yīng)堅持黨的基本路線，全面貫徹黨和國家的教育方針，依法辦學，接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計，保證保教質(zhì)量。

第二章 設(shè)立和審批

第四條 托兒所的設(shè)置要適應(yīng)本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于教育資源的優(yōu)化配置，并方便家長送子女就近入托。

第五條 舉辦托兒所的社會組織應(yīng)具備法人資格。舉辦托兒所的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦的托兒所應(yīng)當具備法人條件。

第六條 托兒所要有不少于5萬元的開辦資金。聯(lián)合舉辦的，應(yīng)在聯(lián)合出資協(xié)議書上確定一方為主辦者。

托兒所成立后，舉辦者應(yīng)將提供的資產(chǎn)交托兒所管理和使用，不得抽逃或撤出。

第七條 設(shè)置基本要求:

（一）不得在污染區(qū)、危險區(qū)等不安全的區(qū)域內(nèi)設(shè)置托兒所，嚴禁將托兒所設(shè)置在地下室和半地下室。

（二）有與辦托兒所規(guī)模相適應(yīng)，穩(wěn)定、集中、獨立的場地及設(shè)施，建筑面積不得少于100平方米；并須提供城建、消防、衛(wèi)生等部門審查合格的證書（或證明）。租賃所舍的，租期不少于3年。

（三）每班有活動室、盥洗室、臥室（可與活動室兼用）。托兒所內(nèi)有幼兒專用廚房和衛(wèi)生設(shè)施，配有一定數(shù)量的炊事設(shè)施，并取得衛(wèi)生許可證。舉辦在民宅的托兒所，幼兒學習和生活場所、飲食衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他人員嚴格分離?；顒邮覂?nèi)應(yīng)光線充足、干燥、空氣流通；室內(nèi)面積人均不得少于2平方米，與臥室兼用的，不得少于3平方米，活動室不少于30平方米；有防寒、防暑、飲水和流水洗手設(shè)備。廁所應(yīng)能流水沖刷；有符合標準、安全的桌椅和睡床，并做到一人一位；戶外活動場地人均不少于2平方米，生均綠化面積1平方米以上。

（四）有與辦托兒所規(guī)模和幼兒生活、活動相適應(yīng)的鋼琴（風琴）、錄音機、教學掛圖、幼兒圖書等教育工具和便于幼兒自由取放的玩具櫥、圖書架，配備夠使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛(wèi)生、教育要求的各種游戲玩具材料。所內(nèi)戶外中、大型玩具不少于2件，能基本滿足幼兒活動的需要。有紫外線燈、消毒柜等衛(wèi)生保健設(shè)施，環(huán)境應(yīng)達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。有條件的要開辟沙（水）池。

第八條 托兒所所長應(yīng)當具備良好的思想道德品質(zhì)和較高的職業(yè)道德素質(zhì)，有較高的政策水平；具有幼師專業(yè)（含職業(yè)學校幼師專業(yè)）畢業(yè)證書及園（所）長上崗資格證書，身體健康，年齡原則在50周歲以下。

托兒所所長由舉辦者提名，報教育行政部門審核后聘用。

第九條 托兒所工作人員應(yīng)熱愛學前教育事業(yè)，愛護幼兒，具有一定的專業(yè)知識和技能，品德良好、為人師表、忠于職責、五官端正、口齒清楚、身體健康。托兒所的保教人員與嬰幼兒的比例控制在1：10以內(nèi)，有相對穩(wěn)定的專職保教人員隊伍，其中專職教師每班至少1人、保育員每班至少1人，有專（兼）職保健員。專職教師應(yīng)具有幼教專業(yè)畢業(yè)證書或取得幼兒教師資格證書。保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)及其以上的學歷，并接受過幼兒保育職業(yè)培訓，取得上崗證。保健員應(yīng)具有高中及以上學歷，并接受過幼兒保健職業(yè)培訓，取得上崗證。保教人員須持有健康證，年齡一般不超過50周歲。患有慢性傳染病、精神病者，不得在托兒所工作。舉辦在民宅中的，其住宅內(nèi)人員均應(yīng)接受健康檢查，須持有健康證。

第十條 托兒所每班幼兒數(shù)為：托小班（1至1周歲半）15人，托中班（1周歲至2周歲）18人，托大班（2至3周歲）20人，混合班18人。

第十一條 申請籌設(shè)或正式設(shè)立托兒所的，舉辦者應(yīng)先取得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的同意，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》第二章要求，向縣教育行政部門提交相關(guān)材料，由教育行政部門審批。審批機關(guān)在規(guī)定的日期內(nèi)給予答復(fù)。

（一）申辦報告。內(nèi)容主要包括：托兒所名稱、舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦托兒所，要提交法人資格原件和復(fù)印件。個人舉辦托兒所要提交本人居民身份證、戶口本原件和復(fù)印件，以及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明。非當?shù)貞艏藛T申請辦學的須辦理暫住戶口。

（三）社會組織或個人聯(lián)合辦學的，還應(yīng)當提交聯(lián)合辦學協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)。

（四）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額需有有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中辦學開辦資金和校舍面積不得低于本辦法的標準。

（五）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件。

第三章 管 理

第十二條 管理體制：托兒所的管理堅持地方負責、分級管理的原則，縣教育局主管全縣托兒所的管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責托兒所的布點、規(guī)劃、核審及安全等工作，托兒所業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理；衛(wèi)生部門負責對托兒所頒發(fā)衛(wèi)生許可證，對托兒所衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、考核和評估。對托兒所工作人員及幼兒進行體檢。

第十三條 規(guī)范托兒所名稱：托兒所只能使用一個名稱。托兒所的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。托兒所須冠名“ＸＸXX（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）XX托兒所”。

第十四條 托兒所的招生簡章和廣告，應(yīng)當報教育行政部門備案。

第十五條 托兒所的保教人員必須使用普通話。托兒所的保教工作應(yīng)當貫徹以保為主、保教并重的原則，以游戲為基本活動，應(yīng)當按照兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律，關(guān)注個體差異，切實保障嬰幼兒身心健康發(fā)展。嚴禁“小教化”和“放羊式”、“圈養(yǎng)式”教學，嚴禁歧視、侮辱、虐待和體罰或變相體罰嬰幼兒。未經(jīng)教育行政部門批準，托兒所不得舉辦各種特色班和有嬰幼兒參加的展示活動。

第十六條 制度建設(shè)：

（一）建立衛(wèi)生保健制度，防止食物中毒和傳染病流行。合理制定營養(yǎng)食譜，食堂的飯菜應(yīng)每天取樣留置24小時。嚴格執(zhí)行消毒、清潔衛(wèi)生制度，做到一人兩巾、一杯，且每天消毒。

（二）建立安全防護制度，嚴禁在托兒所內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施。使用的教具、玩具必須符合國家有關(guān)安全的規(guī)定。嚴禁私自使用各種運輸工具接送幼兒。

（三）托兒所應(yīng)當依法建立學籍和保教管理制度，不得超年齡招生。每學期在冊幼兒名單須報中心幼兒園備案。

第十七條 托兒所應(yīng)當執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所進行審計，公布審計結(jié)果，并將審計報告報送審批機關(guān)。

第十八條 托兒所應(yīng)對聘用的所長、教師、保育員等工作人員簽訂勞動合同，按規(guī)定為其辦理社會保險。教育行政部門應(yīng)提供條件對托兒所的所長、教師、保育員進行定期的崗位培訓，對托兒所的保教業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。鼓勵托兒所參加各類安全保險。

第十九條 托兒所如需分立，合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質(zhì)、所址、負責人等應(yīng)報審批機關(guān)核準或批準。經(jīng)審批注冊的托兒所不得隨意變更承辦人名稱和所址。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關(guān)審核，同意后方可辦理變更手續(xù)。

第二十條 縣教育行政部門及有關(guān)部門依法對托兒所實行督導(dǎo)，組織或委托中介組織評估辦所水平和保教質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

托兒所收取保育費，可按教養(yǎng)成本、社會供求狀況自定標準報教育、物價部門備案并公示。未經(jīng)備案和公示，不得收費。費用可按月收取，并開具財稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴禁自制票據(jù)或不開票據(jù)。幼兒因特殊原因（生病、舉家搬遷、家庭因突發(fā)事件等）不能再入托的，其費用不超過15日的按半月結(jié)算，予以清退。

托兒所收取的幼兒伙食費要實行民主管理，單獨核算，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。托兒所每月應(yīng)向家長公布賬目，接受家長的監(jiān)督。

托兒所接受有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人的捐贈，其所得捐贈屬托兒所公共財產(chǎn)，應(yīng)單獨立帳，用于改善辦學條件和組織幼兒活動。捐贈者有明確意愿的，應(yīng)按其意愿使用捐贈款。

第二十一條 縣政府每年設(shè)立10萬元托幼獎勵基金，對辦所條件和行為規(guī)范、辦所質(zhì)量高的托兒所，給予經(jīng)費獎勵。具體獎勵標準另訂。

第四章 附 則

第二十二條 對已經(jīng)教育行政部門登記并達到本暫行辦法條件的可正式申辦托兒所；對未達到本暫行辦法條件的托兒所要積極進行整改，到2007年12月底仍未達到本辦法條件的，予以停止辦所。

第二十三條 本暫行辦法自公布之日起實施，由ＸＸ縣教育局負責解釋。文章來

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第二篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號），進一步加強對民辦幼兒園的管理，促進全省民辦學前教育事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費單獨或聯(lián)合舉辦、依法設(shè)立的面向社會招收3—6歲適齡兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構(gòu)。

第三條 我省對民辦學前教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，扶持發(fā)展面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的法律地位。民辦幼兒園舉辦者、教師和受教育者的合法權(quán)益受法律保護。

第四條 各級政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育，把民辦學前教育納入當?shù)貙W前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展民辦學前教育。在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。

第二章 申 辦

第五條 申辦民辦幼兒園應(yīng)具備以下基本條件：

（一）民辦幼兒園的設(shè)置符合我省和所在市（州）、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃和布局,有符合國家教育方針的辦學宗旨，制定合法的幼兒園組織章程，建立理事會或董事會等組織決策機構(gòu)。

（二）民辦幼兒園應(yīng)當具備法人條件，有獨立法人資格。申辦民辦幼兒園的社會組織具有法人資格；申辦民辦幼兒園的個人具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。

（三）民辦幼兒園的設(shè)置標準參照公辦幼兒園的設(shè)置標準執(zhí)行，具備基本的辦學場所、設(shè)施和符合要求的教職工隊伍等條件。

（四）民辦幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染源，無危險和安全（含消防）隱患，園舍和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、建設(shè)和安全標準。

（五）有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)。

第六條 申請舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園申辦報告及可行性論證報告；

（二）擬辦幼兒園章程、規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構(gòu)組成人員名單；

（三）舉辦者及擬任負責人的有關(guān)資質(zhì)證明、有效身份證明；

（四）擬聘任的教師、保育員、保健醫(yī)生、廚師、保安等工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)，屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；

（六）近期發(fā)展目標和中長期發(fā)展規(guī)劃（包括辦學宗旨、規(guī)劃目標、辦園規(guī)模、課程計劃、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明、場所使用權(quán)證明以及校舍的安全鑒定證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的餐飲許可證；

（十）擬聘用工作人員的縣級以上衛(wèi)生行政部門出具的《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》。

（十一）審批機關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 民辦幼兒園的審批機關(guān)是縣級以上（含縣級）教育行政部門。省外的組織或個人在本省舉辦的民辦幼兒園，須報經(jīng)所在市級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

境外的組織或個人在本省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

第八條 民辦幼兒園的審批應(yīng)經(jīng)過以下程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門提出申請，縣級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批，并報市級教育行政部門備案。

（二）縣級教育行政部門負責受理舉辦者的申請，并對申報材料進行審核。材料初審合格后，聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門進行實地考察，共同簽署意見。基本條件具備后，由縣級教育行政部門正式下文批復(fù)籌建?；I建工作應(yīng)在三年內(nèi)完成，籌建期間，籌建幼兒園不得進行招生、教學等活動；籌設(shè)工作超過三年的，按新辦幼兒園要求重新申報。

（三）舉辦者認為已達到設(shè)置條件的，可以直接申請正式設(shè)立。經(jīng)審批機關(guān)審查符合辦園條件并達到相應(yīng)設(shè)置標準的，可以依法審批正式批復(fù)設(shè)立；同時，依據(jù)《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》頒發(fā)辦學許可證。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門同意設(shè)立的批復(fù)文件和辦學許可證，到同級人民政府民政部門進行民辦非企業(yè)單位登記、發(fā)展改革（物價）部門辦理收費許可證、質(zhì)量監(jiān)督部門辦理機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。

第九條 民辦幼兒園收費項目及保育教育收費標準，由舉辦者依據(jù)國家及省政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學成本等因素提出合理的保育教育收費意見，經(jīng)報當?shù)亟逃姓块T、發(fā)展改革（價格）主管部門進行成本核算，經(jīng)審核同意并以書面形式批復(fù)、備案后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由 當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式參照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)亟逃?、財政、發(fā)展改革（價格）部門審核備案后執(zhí)行。

第十條 不依法履行相關(guān)手續(xù)、未經(jīng)教育行政部門審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行申報審批和登記注冊手續(xù)或未達到辦園標準的幼兒園（班），由縣級教育行政部門責令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，限期補辦有關(guān)手續(xù)，補充完善條件，達到設(shè)置標準。

經(jīng)限期整改仍達不到要求的，由教育行政部門責令停辦或會同民政、公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法依法取締。

非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學者妥善安置。

第十一條 舉辦者停辦或因不可抗因素需停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前一學期向原審批機關(guān)提出申請，辦理注銷及相關(guān)手續(xù)，審批機關(guān)審核后及時下發(fā)停辦通知文件，并向社會公告。

未經(jīng)審批機關(guān)核準同意，舉辦者不得隨意停辦或變更法定代表人、園名、辦園地址。變更舉辦者、法定代表人、園名、辦園地址等事項，按照《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，報審批機關(guān)及相關(guān)部門核準。

第四章 管 理

第十二條 我省民辦幼兒園按照“誰審批，誰管理”的原則實施管理。實行省、市（州）統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）負責，教育行政部門歸口管理，各有關(guān)部門各司其職、分工負責、協(xié)作管理的體制。

第十三條 省級教育行政部門負責全省民辦學前教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民辦學前教育工作的監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。縣級教育行政部門具體負責本縣（市、區(qū)）內(nèi)民辦學前教育的發(fā)展規(guī)劃、日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估督查。各級人民政府的衛(wèi)生、藥監(jiān)、民政、發(fā)展改革（價格）、稅務(wù)、公安、消防等部門依法履行各自的職責，協(xié)同教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第十四條 各級教育行政部門要加強對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理。按照國家的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、部署、檢查、評估、考核和獎懲。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓、評等定級等工作中，與公辦幼兒園同等對待。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學自主權(quán)，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數(shù)不得突破審批機關(guān)核準的辦園規(guī)模。民辦幼兒園依法與聘任的教職工簽訂有效協(xié)議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關(guān)規(guī)定為教職工交納社會保險費，依法保障教師的合法權(quán)益。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學情況實行年檢和民辦學校辦學許可證管理制度。第十七條 民辦幼兒園要執(zhí)行《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見（試行）》的基本要求。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師享有同等的法律地位與權(quán)力。民辦幼兒園教師可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定。

第十八條 民辦幼兒園要嚴格執(zhí)行教育部《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視各類安全工作，貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，對幼兒在園期間的安全、健康負責。應(yīng)建立健全衛(wèi)生保健、安全消防制度。全面落實安保人員和安防設(shè)備配備工作，切實做好食品、公共衛(wèi)生、園舍設(shè)施設(shè)備、戶外活動場地安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

第二十條 民辦幼兒園應(yīng)當接受當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認真做好入園幼兒和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、幼兒營養(yǎng)等各項工作。

第二十一條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，須報縣級教育行政部門備案。舉辦者不得發(fā)布與其招生、保育、教育、管理等行為不相符的虛假信息與廣告。

第二十二條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范、簡明，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。一般以“XX市（州）XX縣（市、區(qū)）XX幼兒園（班）”形式命名，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“甘肅”、“甘肅省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十三條 民辦幼兒園收取的費用應(yīng)主要用于教育教學活動和改善辦園條件。

幼兒伙食費要單獨立賬、?？顚Ｓ?，主動接受價格、教育等部門的監(jiān)督檢查，并接受家長和社會的監(jiān)督。

第二十四條 民辦幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到經(jīng)費賬目公開，主動接受發(fā)展改革（物價）和教育行政等部門的監(jiān)督檢查。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立專項資金，用于鼓勵和支持民辦幼兒園的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。民辦幼兒園評估、評級參照公辦幼兒園的標準和要求。

第二十六條 符合下列條件的民辦幼兒園，縣級以上人民政府或教育行政部門可予以表彰獎勵：

（一）辦學行為規(guī)范，管理科學，保育教育工作成效顯著，辦園特色明顯，社會評價較好；

（二）當年年檢優(yōu)秀，面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園；

（三）投入力度大，改善辦園條件成績顯著；

（四）能按要求達標晉級的幼兒園。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費資助、購買服務(wù)、出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼 兒園，政府應(yīng)當按照公用事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規(guī)定的土地使用和稅收減免等優(yōu)惠政策。

第二十九條 鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發(fā)展，鼓勵和支持民間資本投資舉辦民辦學前教育。

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或聯(lián)合其他有關(guān)部門依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定予以懲處：

（一）違法、違規(guī)辦學，造成不良社會影響的，管理不善，造成安全事故的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康、體罰或變相體罰幼兒的；

（四）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的； 第三十一條 具有下列情形之一的幼兒園或個人，由縣級及縣級以上人民政府依照法律及有關(guān)規(guī)定，對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）使用有毒、有害材料制作教具、玩具的；

（二）侵占、破壞民辦幼兒園園舍、設(shè)備的；

（三）干擾民辦幼兒園正常工作秩序的；

（四）在民辦幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的；

（五）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；

（六）由于管理不善，造成安全事故的。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。

第三十三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的所有民辦幼兒園（班）。

第三十四條 各市（州）可根據(jù)本地實際，制定本辦法的具體實施細則。

第三十五條 本辦法由甘肅省教育廳負責解釋。

第三篇：安徽省民辦社會科學研究機構(gòu)管理暫行辦法

安徽省民辦社會科學研究機構(gòu)管理暫行辦法

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（2007年5月15日印發(fā)）

第一條

為規(guī)范對安徽省民辦社會科學研究機構(gòu)的管理，促進民辦社會科學研究工作健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，特制定本暫行辦法。

第二條

民辦社會科學研究機構(gòu)是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事哲學社會科學研究活動的非營利性社會組織，屬于民辦非企業(yè)單位。民辦社會科學研究機構(gòu)獨立承擔民事法律責任。民辦社會科學研究機構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)，可以從事以下業(yè)務(wù)：

（一）社會科學基礎(chǔ)研究和應(yīng)用對策研究。

（二）社會科學咨詢與服務(wù)。

（三）社會科學研究成果推介與轉(zhuǎn)化。

（四）社會科學學術(shù)交流與知識普及。

（五）經(jīng)過業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)工作。民辦社會科學研究機構(gòu)不得從事營利性經(jīng)營活動。

第三條

安徽省民政廳是民辦社會科學研究機構(gòu)的登記管理機關(guān)，安徽省社會科學界聯(lián)合會是民辦社會科學研究機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位。業(yè)務(wù)主管單位的主要職責是：

（一）負責民辦社會科學研究機構(gòu)的成立、變更、注銷登記前的審查。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦社會科學研究機構(gòu)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動。

（三）負責民辦社會科學研究機構(gòu)檢查的初審。

（四）指導(dǎo)民辦社會科學研究機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動和自律與誠信建設(shè)。

（五）協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦社會科學研究機構(gòu)的違法行為。

（六）會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)民辦社會科學研究機構(gòu)的清算事宜。第四條

凡經(jīng)安徽省社會科學界聯(lián)合會審查批準并經(jīng)安徽省民政廳登記成立的民辦社會科學研究機構(gòu)，均屬本辦法管理范圍。

第五條 申請成立民辦社會科學研究機構(gòu)，必須具備以下條件：

（一）在安徽地域范圍內(nèi)，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)，均可申請舉辦民辦社會科學研究機構(gòu)。

（二）申請成立民辦社會科學研究機構(gòu)必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，對我省經(jīng)濟社會的發(fā)展有重要的意義。

（三）有規(guī)范的研究機構(gòu)名稱和必要的組織機構(gòu)。民辦社會科學研究機構(gòu)的名稱須符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的要求，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得與已登記的其他機構(gòu)相同或相似。民辦社會科學研究機構(gòu)內(nèi)部可以設(shè)立相關(guān)工作部門，但不得設(shè)立分支機構(gòu)。

（四）有明確的研究方向和與其研究方向相適應(yīng)的必要的研究人員和管理人員。民辦社會科學研究機構(gòu)研究方向包含多個學科領(lǐng)域的，可以申請成立研究院、研究中心。研究方向為單一學科領(lǐng)域的，可以申請成立研究所。申請成立研究院的，須擁有15名以上具有相關(guān)學科領(lǐng)域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于6人），專職管理人員不得少于5名。申請成立研究中心的，須擁有10名以上具有相關(guān)學科領(lǐng)域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于4人），專職管理人員不得少于4人。申請成立研究所的，須擁有6名以上具有相關(guān)學科領(lǐng)域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于2人），專職管理人員不得少于3名。民辦社會科學研究機構(gòu)的主要負責人須具有相關(guān)學科領(lǐng)域正高級職稱。

（五）黨政機關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位的在職人員不得組織創(chuàng)辦民辦社會科學研究機構(gòu)，不得擔任民辦社會科學研究機構(gòu)的法定代表人。黨政機關(guān)工作人員不得到民辦社會科學研究機構(gòu)兼職。高等院校、黨校、社會科學院、行政學院系統(tǒng)的研究人員和人民團體、其他事業(yè)單位的工作人員及國有企業(yè)的職工，到民辦社會科學研究機構(gòu)兼職，須征得其人事關(guān)系所在單位同意。

（六）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的非國有的合法財產(chǎn)。申請成立研究院，須擁有開辦資金不得少于80萬元人民幣；申請成立研究中心的，須擁有開辦資金不得少于40萬元人民幣；申請成立研究所的，須擁有開辦資金不得少于20萬元人民幣。

（七）有必要的辦公場所。辦公場所可以是自有的或租用的。研究院的辦公用房，使用面積不得少于50平方米；研究中心的辦公用房，使用面積不得少于30平方米；研究所的辦公用房，使用面積不得少于20平方米使用面積。

第六條

申請成立民辦社會科學研究機構(gòu)，需向業(yè)務(wù)主管單位提供下列文件：

（一）民辦社會科學研究機構(gòu)成立登記申請書。

（二）開辦資金出資證明。

（三）辦公場所證明。自有的辦公場所，應(yīng)提供辦公場所產(chǎn)權(quán)證明；租用的辦公場所，應(yīng)提供一年以上的辦公場所承租協(xié)議及出租方的產(chǎn)權(quán)證明。

（四）《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》并附研究資歷證明。

（五）符合《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》的章程草案，附《民辦非企業(yè)單位章程核準表》一式三份。

（六）民辦社會科學研究機構(gòu)專、兼職人員基本情況和職稱證明材料。

（七）需要本人人事關(guān)系所在單位同意的民辦社會科學研究機構(gòu)兼職人員審批表。

（八）理事會會議制度、財務(wù)制度、勞動用工制度、安全責任制度、印章管理制度等工作制度。

（九）要求提供的其他文件。

第七條 民辦社會科學研究機構(gòu)登記事項需要變更的，應(yīng)向登記機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提交由法定代表人簽署意見并加蓋公章的《民辦非企業(yè)單位變更登記表》，并附依照章程履行變更程序的會議紀要。變更法定代表人的，應(yīng)提交新擬任人的《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》，并提供原法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告。

第八條

民辦社會科學研究機構(gòu)申請成立的，按以下程序辦理：

（一）按第六條之規(guī)定提供文件材料；

（二）安徽省社會科學界聯(lián)合會學會工作處負責受理申請，并在20個工作日內(nèi)出具初審意見。

（三）安徽省社會科學界聯(lián)合會行政辦公會議進行復(fù)審。在10個工作日內(nèi)出具復(fù)審意見。

（四）對通過復(fù)審的民辦社會科學研究機構(gòu)發(fā)起人或發(fā)起單位，安徽省社會科學界聯(lián)合會出具同意成立的文件，該民辦社會科學研究機構(gòu)發(fā)起人或發(fā)起單位持批文和第六條規(guī)定提供的文件，30日內(nèi)到安徽省民政廳辦理登記手續(xù)。

第九條 民辦社會科學研究機構(gòu)申請注銷登記，按以下程序辦理：

（一）向業(yè)務(wù)主管單位提交注銷登記申請書并附依照章程履行程序的原始紀要。

（二）在業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作，出具清算報告。

（三）向業(yè)務(wù)主管單位提交法定代表人簽署并加蓋公章的《民辦非企業(yè)單位注銷登記表》。法定代表人因故不能簽署意見的，應(yīng)提交不能簽署意見的理由文件。

（四）業(yè)務(wù)主管單位在《民辦非企業(yè)單位注銷登記表》上簽署意見并出具審查同意的文件。

（五）民辦非企業(yè)單位法定代表人應(yīng)當自完成清算之日15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

（六）辦理注銷登記應(yīng)向登記管理機關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件、《民辦非企業(yè)單位注銷登記表》、清算報告，上交民辦非企業(yè)單位登記證書（正本、副本）、全部印章和財務(wù)憑證等。

第十條 民辦社會科學研究機構(gòu)要依照民政部《民辦非企業(yè)單位檢查辦法》的規(guī)定接受年檢。

（一）民辦社會科學研究機構(gòu)應(yīng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)進行年檢。成立時間未超過6個月的民辦社會科學研究機構(gòu)，不參加當年的年檢。

（二）民辦社會科學研究機構(gòu)接受年檢時應(yīng)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)提交《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）、財務(wù)審查報告和需要提交的其他有關(guān)材料。

（三）民辦社會科學研究機構(gòu)不按規(guī)定接受年檢的，年檢結(jié)論確定為“年檢基本合格”或“不合格”。對“年檢基本合格”和“不合格”的民辦社會科學研究機構(gòu)，責令限期整改。

第十一條

民辦社會科學研究機構(gòu)的財務(wù)管理，須嚴格執(zhí)行財政部《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定。

（一）民辦社會科學研究機構(gòu)的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或挪用。

（二）民辦社會科學研究機構(gòu)開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。盈余不得分紅。

第十二條

民辦社會科學研究機構(gòu)實行重大活動上報批準或備案制度。

（一）受國內(nèi)單位委托的研究課題結(jié)項后，應(yīng)及時向業(yè)務(wù)主管單位提交最終研究成果備案。受境外單位委托的研究課題，立項前需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準；擬向境外提供的研究成果，需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并提交副本備案。

（二）民辦社會科學研究機構(gòu)接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦社會科學研究機構(gòu)應(yīng)當向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并以適當方式向社會公布。民辦社會科學研究機構(gòu)接受境外資金捐贈、資助，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并事前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報告。

（三）舉辦面向社會的哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等學術(shù)活動，以及由此制作的廣播、電視節(jié)目，應(yīng)將活動方案上報業(yè)務(wù)主管單位批準，經(jīng)批準同意后方可舉辦。

（四）創(chuàng)辦報刊（含內(nèi)部發(fā)行），開辦互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)頁以及在互聯(lián)網(wǎng)上開展的論壇等，應(yīng)上報業(yè)務(wù)主管單位批準。并按有關(guān)規(guī)定履行行業(yè)主管部門批準手續(xù)。

（五）舉辦涉外及港澳臺的學術(shù)活動，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，按有關(guān)規(guī)定履行涉外及港澳臺主管部門批準手續(xù)。

第十三條

民辦社會科學研究機構(gòu)的黨組織接受業(yè)務(wù)主管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)，其職責是：貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，把握正確的政治方向，參與所在機構(gòu)重大決策，保證黨對民辦社會科學研究機構(gòu)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條

民辦社會科學研究機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)主管單位可撤銷批準。根據(jù)業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準決定，登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

第十五條

本辦法由安徽省社會科學界聯(lián)合會負責解釋。本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法 (征求意見稿)

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，保護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》以及國家其他有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費單獨或聯(lián)合舉辦、依法設(shè)立的面向社會招收適齡兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構(gòu)。

第三條

我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，有效擴大普惠性、多樣化的學前教育資源。

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。

第四條 各級政府應(yīng)統(tǒng)籌公辦與民辦幼兒教育，應(yīng)把民辦幼

單；

（三）舉辦者及擬任負責人的基本情況、有效身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)，屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學宗旨、規(guī)劃目標、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、可行性論證等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計劃配置情況說明以及場所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關(guān)要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 我省民辦幼兒園的審批機關(guān)是縣級以上（含縣級）政府教育行政部門。

境外的組織或個人在我省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

省外的組織或個人在我省舉辦的民辦幼兒園，須報經(jīng)所在市

成本等因素提出保育教育費意見，按核準資質(zhì)的隸屬關(guān)系報同級政府發(fā)展改革（價格）、教育部門審核同意后以書面形式批復(fù)民辦幼兒園執(zhí)行。經(jīng)核準備案的民辦幼兒園保育教育費標準，原則上至少在一個學年內(nèi)不得變動。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式按照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內(nèi)制定具體收費標準，報當?shù)匕l(fā)展改革（價格）、教育、財政部門審核備案后執(zhí)行。

第十條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的，由縣級教育行政部門責令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，限期補辦有關(guān)手續(xù)。

對不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當責令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同民政、公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。

非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學者妥善安置。

第十一條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個月到原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學自主權(quán)，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數(shù)不得突破審批機關(guān)核準的辦園規(guī)模。民辦幼兒園應(yīng)當與聘任的教職工簽訂有效協(xié)議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關(guān)規(guī)定為教職工交納社會保險費。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學情況進行年檢，并按照《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》進行管理和監(jiān)督。

第十七條 民辦幼兒園的教師應(yīng)當具有國家規(guī)定的任職資格。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師具有同等的法律地位。

第十八條 民辦幼兒園要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應(yīng)當建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，全面落實安保人員和安防設(shè)備，切實做好食品安全、消防安全、校舍安全、交通安全、校車安全、游戲設(shè)施安全、戶外活動安全、醫(yī)療安全等工作，嚴防各類責任事故的發(fā)生。民辦幼兒

要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到賬目公開，主動接受物價、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府設(shè)立專項資金，用于資助民辦幼兒園的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體或個人。

第二十六條 凡符合下列條件之一的民辦幼兒園，由各級人民政府或教育行政部門予以表彰獎勵：

（一）收費低廉、普惠性特征明顯；

（二）投入力度大、改善辦園條件成績顯著；

（三）辦園特色明顯、保育教育工作成效顯著的；

（四）管理工作規(guī)范、社會評價較好的。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費資助，購買服務(wù)，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼兒園，人民政府應(yīng)當按照公用事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。第二十九條 鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發(fā)展

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法律及有關(guān)規(guī)定予以懲處：

兒園（班），均應(yīng)當遵守本辦法。

第三十四條 本辦法由省教育廳負責解釋。

第五篇：常州市民辦中小學、幼兒園管理暫行辦法

常州市民辦中小學、幼兒園管理暫行辦法

發(fā)文單位：常州市人民政府 文

號：常政發(fā)[2000]174號 發(fā)布日期：2000-10-12 執(zhí)行日期：2000-10-12 第一章 總則

第一條 為加強對本市民辦中小學、幼兒園的管理，促進其健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、國務(wù)院《社會力量辦學條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦中小學和幼兒園是指：企事業(yè)單位。社會團體以及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費及非國有資產(chǎn)，在本市行政區(qū)域內(nèi)依法單獨或聯(lián)合（合作）舉辦的全日制中學（含普通中學、職業(yè)中學）、小學和幼兒園。

第三條 市及所轄市、區(qū)教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學、幼兒園的業(yè)務(wù)主管機關(guān)，負責民辦中小學、幼兒園的設(shè)置資格審批和業(yè)務(wù)管理。計劃、財政、物價、人事、勞動、公安、民政等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)配合做好民辦中小學、幼兒園的管理工作。

第四條 民辦中小學應(yīng)全面貫徹黨和國家的教育方針，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估，保證教育、教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

第二章 設(shè)置與審批

第五條 舉辦民辦中小學、幼兒園必須具備下列條件：

（一）有明確的辦學宗旨；

（二）有健全的組織機構(gòu)；

（三）有與辦學規(guī)模和教學要求相適應(yīng)的教學場所、教學設(shè)備、輔助設(shè)施和師資力量；

（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

（五）申辦學校的單位具有獨立法人資格，個人申辦者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；

（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦學條件。

舉辦民辦中小學、幼兒園，應(yīng)當符合國家利益和社會公共利益以及合理的教育結(jié)構(gòu)和布局要求。舉辦者在籌建民辦中小學前，應(yīng)當向教育行政部門征詢意見。第六條 申請舉辦民辦中小學，應(yīng)當向教育行政部門提交下列材料：

（一）申辦報告（應(yīng)附可行性論證報告）；

（二）舉辦者的資格證明文件；

（三）擬聘校長或者主要行政負責人以及教師的資格證明材料；

（四）擬辦學校的章程和發(fā)展規(guī)劃；

（五）擬辦學校的場所教學設(shè)施及設(shè)備等資產(chǎn)的證明文件和清單。租賃教學場所的，還須提供租賃合同；

（六）開辦經(jīng)費的來源渠道及有效證明；

（七）教育行政部門要求提供的其他材料。合作辦學的還應(yīng)當提交合作辦學的協(xié)議書。

第七條 民辦中小學的設(shè)置，按照下列權(quán)限分級審批：

（一）幼兒園的舉辦，由鎮(zhèn)或市轄區(qū)人民政府審批，并向上一級教育行政部門備案。

（二）小學、初級中學的舉辦由轄市、區(qū)教育行政部門審核（不管轄初中的區(qū)，由市教育行政部門審核），同級人民政府批準。

（三）普通高中、職業(yè)高中的舉辦，由市教育行政部門審核，市人民政府批準。

（四）特殊教育學校的舉辦，由轄市、區(qū)教育行政部門或市教育行政部門審核，由轄市、區(qū)或市人民政府批準。

（五）中外合作辦學普高、職高和初級中學，由省教育行政部門審核后報省級人民政府或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批，小學、幼兒園由市教育行政部門審核后由省教育行政部門審批。

第八條 負責審批民辦學校的部門接到申請后，必須按照《條例》規(guī)定的期限，作出批準或者不予批準的答復(fù)。

各級教育行政部門應(yīng)確定民辦教育申請受理機構(gòu)和歸口管理機構(gòu)，設(shè)置評議組織，并于每年4月底前集中對民辦學校設(shè)置進行評議。

第九條 經(jīng)批準設(shè)立的民辦中小學、幼兒園，確定為事業(yè)法人單位，由審批機關(guān)發(fā)給國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制發(fā)的辦學許可證，并予以公告。民辦中小學、幼兒園取得辦學許可證后，應(yīng)當依照事業(yè)單位登記管理規(guī)定，到機構(gòu)編制管理部門辦理法人注冊登記，取得法人資格后方可開展教育教學活動。

第十條 民辦中小學、幼兒園的舉辦者，不得虛假出資或者在學校成立后抽逃資金。第十一條 民辦中小學，幼兒園不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得將本校的辦學資格、教學任務(wù)轉(zhuǎn)讓或者承包給其他組織或個人。

民辦中小學、幼兒園的設(shè)置可分籌辦和正式建校兩個階段。達到設(shè)置標準要求的，可以直接申請正式建校；未達到設(shè)置標準要求的，可以先申請籌辦，待達設(shè)置標準后再按規(guī)定程序申報建校。

第三章 行政與教學管理

第十二條 民辦中小學、幼兒園可以設(shè)立校董會或理事會（以下統(tǒng)稱校董會），校董中應(yīng)有三分之一以上具有5年以上教育、教學經(jīng)驗（董事經(jīng)審批機關(guān)核準后聘任）。校董會的組成、職責、權(quán)限、議事規(guī)程等，由校董會章程規(guī)定。校董會依照法律和學校章程的規(guī)定履行職責，主要是提出行政主要負責人入選，決定學校發(fā)展、經(jīng)費籌措、經(jīng)費預(yù)決算等重大事項。校董會不得超出職權(quán)范圍干預(yù)學校的行政工作和教育。教學活動。

民辦中小學、幼兒園的董事、校長或者主要行政負責人和擔任總務(wù)、會計、人事職務(wù)的人員之間，實行親屬回避制度。

第十三條 民辦中小學、幼兒園的校長是學校的行政負責人，負責學校的教育。教學和其他行政管理工作，其主要職權(quán)是：

（一）組織實施學校的發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）組織實施教育、教學活動；

（三）聘用與解聘教職工；

（四）代表學校對外開展工作；

（五）行使學校章程賦予的其他職權(quán)。

第十四條 民辦中小學、幼兒園的校長或者主要行政負責人入選，由校董會提出，不設(shè)立校董會的，由舉辦者提出，經(jīng)教育行政部門核準后，方可聘任。民辦中小學、幼兒園校長的年齡不得超過70歲，其他條件與國家舉辦的同級同類學校校長的任職要求相同。

第十五條 民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關(guān)規(guī)定，面向社會自主招聘教師和其他教育工作者。招收在聘教師必須經(jīng)縣及縣以上教育行政部門批準。聘請在職教師兼課應(yīng)征得其所在學校和教育行政部門批準。

民辦中小學、幼兒園應(yīng)當委托當?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)對其聘用的專任教師實行人事代理。

第十六條 民辦中小學、幼兒園聘用教師和其他教育工作者，應(yīng)當與其簽訂聘用合同，并經(jīng)政府的有關(guān)人事部門鑒證。合同內(nèi)容包括聘用期限、工作條件、報酬、醫(yī)療和養(yǎng)老保險以及違反合同應(yīng)當承擔的違約責任等。民辦中小學、幼兒園的教師和其他教育工作者有權(quán)依照工會法建立工會組織，維護其合法權(quán)益。第十七條 民辦中小學、幼兒園的招生計劃，按照國家舉辦的同級同類公辦學校的管理體制和程序編制。并按同級同類公辦學校招生計劃的管理權(quán)限審批計劃。

第十八條 民辦學校招收高中階段學歷教育的學生，應(yīng)不違反國家和地方有關(guān)高級中等學校招生的規(guī)定，可以參加本地的統(tǒng)一招生，也可自主招生。第十九條 民辦中小學、幼兒園的招生廣告和簡章，必須經(jīng)教育行政部門審查并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可發(fā)布。

第二十條 民辦中小學、幼兒園應(yīng)當按照教育行政部門的有關(guān)規(guī)定建立學籍管理制度并嚴格執(zhí)行，保證學生入學后即取得相應(yīng)的學籍。

民辦中小學、幼兒園學生轉(zhuǎn)學、休學，按照省的學籍管理規(guī)定及本市實施細則執(zhí)行。

第二十一條 民辦中小學、幼兒園應(yīng)當嚴格按照國家和省教育行政部門規(guī)定的課程計劃和教學大綱，實施教學。

第二十二條 民辦中小學學生完成學業(yè)，畢業(yè)考試合格的，由學校按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學歷證書。

第二十三條 教育行政部門應(yīng)當對民辦中小學、幼兒園運行情況進行監(jiān)督，定期評估其辦學水平和教學質(zhì)量。民辦中小學、幼兒園必須接受教育行政部門的監(jiān)督和檢查。

第二十四條 教育行政部門及其他有關(guān)部門在對民辦中小學、幼兒園實施監(jiān)督管理時，不得收取任何費用。

第四章 財務(wù)與財產(chǎn)管理

第二十五條 民辦中小學、幼兒園應(yīng)當按照《條例》的規(guī)定建立健全財務(wù)會計制度。財產(chǎn)管理制度以及財務(wù)會計審計制度，并實行會計委派制。第二十六條 民辦中小學、幼兒園應(yīng)當按照財政、物價、教育行政部門核準的收費項目和收費標準，辦理《收費許可證》后實施。學校各項收費由財務(wù)部門統(tǒng)一收取，并按國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。收費必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費專用票據(jù)。

第二十七條 民辦中小學、幼兒園的財產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者的財產(chǎn)相分離。在學校存續(xù)期間，舉辦者投入的資產(chǎn)和辦學積累的資產(chǎn)應(yīng)分別登記建帳。屬于學校收取的費用、接受的捐贈以及其他收益的，為學校所有；屬于舉辦者投資的，為舉辦者所有。學校應(yīng)在每一會計結(jié)束后1個月內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提交經(jīng)具有法定資格的社會中介機構(gòu)審計后的財務(wù)會計報告。第二十八條 民辦中小學、幼兒園在存續(xù)期間，可依法管理和使用其財產(chǎn)，但是不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔保。任何組織和個人不得侵占其財產(chǎn)。

第二十九條 民辦中小學、幼兒園可以接國家規(guī)定提取事業(yè)基金和職工福利基金，其主要來源為：

（一）接受的捐贈和資助；

（二）學校會計收支結(jié)余。

事業(yè)基金主要用于增加教育投入和改善辦學條件，以及彌補以后收支差額；職工福利基金主要用于建立職工福利設(shè)施，可證，應(yīng)當自核準解散或者被吊銷辦學許可證之日起15日內(nèi)成立清算組，對學校的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進行清算。清算組由教育、財政、物價、審計等有關(guān)部門的人員組成。

民辦中小學、幼兒園清算時，學校的資產(chǎn)應(yīng)當首先支付應(yīng)退學生款項和所欠教職員工的工資及各類社會保險費用；剩余資產(chǎn)，用于返還或折價返還投資各方的投入，有盈余可比照銀行同期存款利率返還投資各方，剩余部分由教育行政部門統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展教育事業(yè)。

第三十五條 教育行政部門對核準解散的民辦中小學、幼兒園應(yīng)當予以公告，并收回其辦學許可證。民辦中小學、幼兒園同時應(yīng)到機構(gòu)編制管理部門辦理事業(yè)法人注銷手續(xù)，上繳印章。

第六章 保障與扶持

第三十六條 教育行政部門對民辦中小學、幼兒園辦學取得顯著成績的，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第三十七條 民辦中小學、幼兒園建設(shè)需要使用土地的，市及所轄市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，納入規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理，并可以優(yōu)先安排。

第三十八條 民辦中小學。幼兒園及其教師和學生依法享有與國家公辦學校及其教師和學生平等的法律地位。

第三十九條 民辦中小學，幼兒園專任教師的教師資格、專業(yè)技術(shù)職稱的評定和晉升、教齡計算按照國家舉辦同級同類公辦學校教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 民辦中小學、幼兒園的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利等，由民辦中小學、幼兒園依法予以保障。

第四十一條 各級教育行政部門應(yīng)當將民辦中小學、幼兒園教師的資格認定、職稱評定以及業(yè)務(wù)培訓等工作納入工作范圍。

第七章 罰則 第四十二條 民辦中小學、幼兒園舉辦者搞虛假出資或者在學校成立后抽逃資金的，由審批機關(guān)責令改正；拒不改正的，處應(yīng)出資或抽逃金額之倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學許可證并追究法律責任。第四十三條 民辦中小學、幼兒園管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成不良影響的，由審批機關(guān)限期整頓，并可以給予警告；情節(jié)嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責令停止招生。吊銷辦學許可證或者予以接管。

第四十四條 民辦中小學、幼兒園超過核定收費項目和標準濫收費用的，由審批機關(guān)責令限期退還多收的費用，并由財政部門、物價管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十五條 民辦中小學將辦學積累用于分配或者校外投資的，由審批機關(guān)責令改正，并可以給予警告；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學許可證或者予以接管。

第四十六條 審批機關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者對所批準的民辦中小學、幼兒園疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 教育行政部門或其他部門在對民辦中小學、幼兒園實施監(jiān)督管理中巧立名目亂收費用的，除退回所收費用外，應(yīng)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

第四十八條 違反本辦法其他規(guī)定，需受處罰的，由相應(yīng)的執(zhí)法部門依法給予處罰。

第八章 附則

第四十九條 本辦法施行前已批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合《條例》和本辦法規(guī)定條件的，可以繼續(xù)保留；不具備《條例》和本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當在本辦法發(fā)布之日起的半年內(nèi)達到規(guī)定的條件。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

常州市人民政府

2000年10月12日

常州市人民政府