第一篇：教育實踐活動關(guān)鍵在一把手

關(guān)鍵在一把手

本報評論員

《 人民日報 》（2014年05月14日01 版）

風成于上，俗形于下。在第二批教育實踐活動中，青海省市（州）一級黨組織認真落實中央和省委要求，抓住一把手這個關(guān)鍵，通過明確責任、抓好培訓、加強督促，促使一把手將“參加活動”和“推動活動”的兩個責任盡到位，有力促進了教育實踐活動深入開展。青海的做法，再次突出了“領(lǐng)導帶頭”這一要求，值得各地各部門學習借鑒。

人們常說，“單位好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導；班子行不行，就看前兩名”。開展教育實踐活動，一把手是第一責任人，也是黨員干部的標桿。教育實踐活動不走過場，關(guān)鍵在一把手。搞好第二批教育實踐活動，既要堅持一把手抓，也要抓好一把手，推動一把手行動走在先、責任擔在肩，確?；顒釉鷮嵱行ч_展，讓人民群眾看到?jīng)Q心、增強信心。

總的來看，一把手的作用體現(xiàn)在兩個方面。一是“真正把自己擺進去”參與活動?！凹荷聿徽赡苷恕?？如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，把規(guī)定當成“手電筒”，只照別人，把要求變成“口頭禪”，光說不練，如何能帶領(lǐng)別人、要求別人？在這個意義上，一把手以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面。

二是“切實把隊伍帶好”推動活動。第二批教育實踐活動，一把手既是參與者也是組織者，在身先士卒的同時，也要帶好隊伍，不能搞權(quán)力下放，不能當甩手掌柜。上一級一把手緊緊盯住下一級一把手，“一級抓一級”就能抓住要害；建立健全一把手責任追究制度，“層層抓落實”就有了根本依托；不斷強化督導組外力推動作用，“不虛不空不偏”就能多幾重保障。

體育比賽中，“關(guān)鍵先生”是指集體中那些在關(guān)鍵時刻能起到?jīng)Q定全局作用的人。在教育實踐活動中，一把手就是這樣的“關(guān)鍵先生”。一把手強化政治擔當、提高思想自覺，發(fā)揮牽頭抓總的領(lǐng)導作用、真學真懂的示范作用、聚焦“四風”動真碰硬的帶頭作用、即知即改務求實效的引領(lǐng)作用、從嚴把關(guān)推動落實的督促作用，第二批教育實踐活動就能形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面，交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷。

第二篇：抓好黨風廉政建設關(guān)鍵在一把手

勤政廉政

切實履職

抓好黨風廉政建設關(guān)鍵在“一把手”

各位領(lǐng)導，同志們：

區(qū)第四次黨代會已召開，區(qū)委的工作思路、發(fā)展戰(zhàn)略很明確，目標任務已鎖定。在座同志們都是各單位黨政“一把手”，是“一班之長”，如何切實履行“一崗雙責”，抓實黨風廉政建設和反腐敗工作，為全區(qū)各項目標任務的完成提供紀律保證，確保干成事、不出事、出經(jīng)驗，需要大家進行認真思考和謀劃。

下面，按照培訓課程的安排，結(jié)合部分黨紀條規(guī)知識，我重點講兩個方面的內(nèi)容。

一、端正態(tài)度，消除誤區(qū)，充分認識“一把手”履職在黨風廉政建設方面的重要性和必要性

胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會上明確提出，抓好黨風廉政建設關(guān)鍵在“一把手”?！耙话咽帧笔且粋€地方、部門的主要領(lǐng)導，負有主要責任，處于核心地位，是領(lǐng)導班子的牽頭人、日常工作的主持人、方向政策的把關(guān)人；是領(lǐng)導班子的組織者、運籌者、協(xié)調(diào)者，位置重要，作用關(guān)鍵。一個好的“一把手”，在黨風廉政建設中切實履職，可以帶出一個好班子，管出一支好隊伍，發(fā)展一方事業(yè)，造福一方百姓。同時，群眾看干部，干部看領(lǐng)導，“一把手”自身能夠廉潔自律、以身作則，行得正、走得端，才會真正得到干部群眾的敬重；“一把手”率先垂范，上行下效，才能真正從上到下形成一方良好風氣。

腳，會影響經(jīng)濟工作的發(fā)展，會影響基層干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對立起來，造成一手硬、一手軟的現(xiàn)象。

（三）自身表率作用差。具體表現(xiàn)在四個方面：一是內(nèi)部不團結(jié)，拉幫結(jié)派，爭功諱過，計較得失，工作推諉扯皮，不愿擔當。二是作風不扎實，慵、懶、散，觀念淡漠，作風飄浮，不深入群眾，不熟悉情況，不解決具體問題。三是方法不講究，作風簡單、粗暴、霸道，搞“一言堂”、“家長制”，做群眾工作不用心用情，而是“通不通、三分鐘”解決問題，基層干部群眾容易產(chǎn)生對立和抵觸。四是行為不廉潔，個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，為個人和親友謀取不正當利益，辦事不公，吃拿卡要，公款吃喝，鋪張浪費，有的甚至貪污受賄、侵占挪用公共財物，嚴重影響黨群干群關(guān)系，敗壞黨員干部形象。

二、明確責任，切實履職，“一把手”必須對黨風廉政建設工作親自抓、負總責

“一崗雙責”、勤政廉政，是對“一把手”的基本要求，也是黨風廉政建設要達到的兩個相互聯(lián)系的重要目標?！扒凇笔亲鍪卤M力，不偷懶；“廉”是廉潔、不貪。（“廉”字是個象形字，它由“廣”和“兼”組成，“廣”代表倉庫，是公家用來貯存物品的地方。“兼”代表兩株稻草或兩棵麥穗，是收割的意思?！傲本褪菍⑹崭畹墓任镱w粒歸倉，沒有人中途占為私有。）

“勤”與“廉”兩者之間的關(guān)系：勤是基礎(chǔ)，廉是根本。作為“一把手”，廉而不勤，只確保自己廉潔自律，是只居其位不謀其政，

對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負“主要領(lǐng)導責任”。這就明確了抓黨風廉政建設的責任主體是領(lǐng)導班子主要負責人及其成員，他們是責任的承擔者、履行者、主抓者，倘若失職，則必然成為責任追究的對象。

二是強化了“一把手”的責任。新規(guī)明確界定了領(lǐng)導班子主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人，并對其提出了黨風廉政建設重要工作必須親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦“四個親自”的要求?！八膫€親自”是胡錦濤總書記在十七屆中紀委二次全會上提出來的，是對各級黨政“一把手”的政治要求，新規(guī)進一步將其上升到了黨內(nèi)法規(guī)的高度。在這方面，中央、省委為我們做出了表率，胡錦濤總書記每年都會親自出席中紀委全會，并作重要講話。換屆后，區(qū)委主要領(lǐng)導也為我們做出了表率，第一個調(diào)研的單位就是區(qū)紀委，區(qū)委還迅速組織召開了全區(qū)干部作風教育整頓大會，在會上鮮明提出了大興9種優(yōu)良風氣的要求。

三是責任內(nèi)容全面具體。新《規(guī)定》詳盡羅列了領(lǐng)導班子主要負責人，即“一把手”在黨風廉政建設中的八項責任內(nèi)容，請大家特別注意：1.貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委(黨組)、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求，結(jié)合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議(黨組會議)和政府廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設中的職責

給予黨紀政紀處分的，根據(jù)處分情節(jié)和等次，按人次扣減目標分。同時，該單位按照黨風廉政建設“一票否決”制度，取消其當各類綜合性獎勵評先選優(yōu)資格，同樣也不能被評為目標管理工作先進單位；受處分的個人還要根據(jù)處分情節(jié)和等次，扣減半年至一年的目標獎金。

最后，《責任追究》部分。責任追究是貫徹落實責任制的重要保障，沒有責任追究的責任書將成為一紙空文。按照新《規(guī)定》，領(lǐng)導班子及主要負責人有下列情形之一的，應當追究責任，請大家特別注意：一是對黨風廉政建設工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。二是對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。三是對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。四是疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的（見案例1）。五是違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。六是放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的。七是有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

新規(guī)問責內(nèi)容和方式更全面，對違反《規(guī)定》若干情節(jié)的處理檔次進行了細分，并明確了從重、從輕情節(jié)，從紀檢監(jiān)察法規(guī)的角度來看更具有可操作性，進一步強化了各級黨政“一把手”兩種職責一肩挑、兩項成果一起要的意識，強力督促其

工作一起部署、一起落實、一起檢查，務必從思想上深刻認識：不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職，縱容違紀違規(guī)現(xiàn)象是瀆職。同時，要積極帶領(lǐng)、組織“一班人”抓好黨風廉政建設，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢，平時就要注意了解班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，及時給予提示和指導，督促每一個班子成員切實負起領(lǐng)導責任。這里再進一步要求，每季度至少要對黨風廉政建設和反腐敗工作研究1次，認真分析、評估本地、本單位黨風廉政形勢，及時糾正出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題；每半年要聽取1次班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況專題匯報；“一把手”全年至少講2次廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告；懲防體系建設工作牽頭部門和責任單位要制定工作計劃，每半年主動向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導和區(qū)黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組報告1次。

三是從責任分解上落實“負總責”。要堅持每細化責任，將責任分解到位。責任分解應注意與中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結(jié)合，把任務、目標、要求、責任進行分解，逐級簽訂責任書，一級抓一級、層層抓落實。同時，責任分解應當遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則，明確就是要層層分解責任目標到相關(guān)職能股室和具體責任人；具體就是要區(qū)別不同情況，按實際確定責任目標，切忌假、大、空；量化就是要賦予責任者具體的工作任務與標準，讓其知道該如何做，不該如何做，便于追究、獎懲；可行性就是責任目標要

破一次規(guī)矩，就留一個污點；謀一次私利，就失一片民心。尤其對于黨政“一把手”，在全面履行黨風廉政建設職責，不折不扣執(zhí)行黨風廉政建設責任制的同時，務必要做到“一崗雙責”的基本內(nèi)在要求，帶頭遵守黨紀國法，確保自身廉潔自律，對各項黨紀條規(guī)的貫徹執(zhí)行親自抓、負總責。

下面，我有針對性的和大家一起學習解讀《廉政準則》“8個嚴禁、52個不準”的重點內(nèi)容。

《廉政準則》是效力等級僅次于黨章的黨內(nèi)法規(guī)，目前，我們黨內(nèi)只制定了兩個準則（另一個是《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》），其效力高于條例、規(guī)定、辦法，如《黨紀處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等?！读蕜t》是今后相當長一個時期內(nèi)，黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的行為規(guī)范。希望大家通過不斷的學習領(lǐng)會，切實做到對黨紀條規(guī)心懷敬畏、入腦入心。

第一個嚴禁：禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益。其中需要注意的有下列不準行為：

1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物。（見案例2）

索取，是指主動地采取提要求、暗示等方式要錢要物。管理和服務對象，是指行政機關(guān)的工作對象、司法機關(guān)和執(zhí)紀機關(guān)查處的案件當事人、組織（人事）部門的工作對象以及其他領(lǐng)導干部所在部門和單位法定職責范圍內(nèi)的管理和服務對象。

手段上，是主動與被動皆不準；對象上，是直接與間接都

有價證券包括代幣購物券、債券、股票、股權(quán)證；支付憑證包括信用卡、支票、本票、匯票及各種有價識別磁卡等。

這里進一步強調(diào)，根據(jù)2000年中紀委五次全會的要求，領(lǐng)導干部不準收受4種對象的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，包括：直接管理和服務的對象；主管范圍內(nèi)下屬單位和個人；其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主。

4.以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益。（見案例4）中紀委2007年7號文件《關(guān)于禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》明確了交易包括3種情形：①以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品；②以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品；③以其他交易形式非法收受請托人財物。

委托理財包括2種情形：委托請托人投資證券、期貨等，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應得收益。

其他情形還包括賭博：如打工作牌，只贏不輸。2009年省紀委規(guī)定了打麻將“四不準”，即：不準在在公務時間和公務場所打麻將；不準在下基層調(diào)研和工作時打麻將；不準與管理和服務對象打麻將輸贏財物；不準以打麻將或者其他任何形式進行賭博。2009年市委還規(guī)定：嚴禁與企業(yè)主打麻將（打牌），違者先免職，后查處。

第二個嚴禁：禁止私自從事營利性活動。其中需要注意的有下列不準行為：

是指法律、法規(guī)禁止的活動，既包括嚴重的犯罪活動，如走私、賭博、放高利貸等，也包括違反工商、海關(guān)、稅務和經(jīng)濟、行政管理法規(guī)的一般違法活動。二是營利型活動，即挪用公款歸個人使用，進行營利活動的。這里所說的“營利活動”，是指以營利為目的的合法經(jīng)營活動。如挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等。三是超期未還型，即挪用公款歸個人使用，超過3個月未歸還的。

3.私存私放公款。（見案例8）

以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

4.用公款旅游或者變相用公款旅游。（見案例9）針對公款出國境過多過濫，集中前往美國、日韓、港澳等少數(shù)熱點國家和地區(qū)的問題，自2008年起連續(xù)3年，中紀委等10部委聯(lián)合開展了治理公款出國境旅游專項工作，從嚴控制公款出國境團組、人次、經(jīng)費。

這里進一步說明，中紀委、省紀委明文禁止一切以開會、考察、培訓等名義的變相公費旅游，各級黨政機關(guān)一律不準到12個風景名勝區(qū)開會，包括：廬山、黃山、峨眉山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納、三亞熱帶海濱。

5.用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。（見案例10）

3.妨礙對涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。（見案例14）

4.默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利。（見案例15）

5.為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件, 或者黨員領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。（見案例16）

第六個嚴禁：禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。其中需要注意的有下列不準行為：

1.在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待, 或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用。（見案例17）

2006年，中辦、國辦制發(fā)了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》。黨政機關(guān)工作人員出差到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位有食堂的，一律在食堂就餐。公務用酒要倡導喝本地酒，為地稅作貢獻。

2.違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車。2009年，市委規(guī)定：①嚴禁八小時以外（含節(jié)假日）駕駛公車；②嚴禁酒后駕車；③嚴禁公車參與婚喪喜慶等活動或?qū)⒐嚦鼋杷耸褂?。對違反①②條，發(fā)生交通事故的，一律先免職，再按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第七個嚴禁：禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動, 謀取私利。

用劃撥方式或者協(xié)議出讓方式供地，以及采用合作開發(fā)、招商引資、歷史遺留問題等名義或者使用先行立項、先行選址定點確定用地者等手段規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的；②操縱經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓活動中申請人的確定或者招標拍賣掛牌出讓結(jié)果的；③土地使用權(quán)出讓金確定后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設計條件或者減免土地使用權(quán)出讓金的；④對未按合同約定支付國有土地使用權(quán)出讓金或者其他不具備發(fā)放國有土地使用證書條件，而為其發(fā)放國有土地使用證書的；⑤有其他違反規(guī)定干預和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓活動行為的。

領(lǐng)導干部利用職權(quán)或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動，為個人和親友謀取私利，是指下列情形：①允許不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或者資質(zhì)等級不相符的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營活動的；②對不符合商品房預售條件的開發(fā)項目，為其發(fā)放商品房預售許可證的；③對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目，允許其交付使用的；④有其他違反規(guī)定干預和插手房地產(chǎn)開發(fā)用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售等行為的。

第八個嚴禁：禁止脫離實際, 弄虛作假, 損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

其中需要注意的有下列不準行為：

1.大辦婚喪喜慶事宜, 造成不良影響, 或者借機斂財。（見案例18）

違規(guī)成本是巨大的。

按照《黨紀處分條例》規(guī)定，黨紀處分的種類分為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍共5種。其中，黨員受到警告或者嚴重警告處分的，1年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務；受到撤銷黨內(nèi)職務處分的，由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務一律免除，2年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；受到留黨察看處分的，其黨內(nèi)職務自然撤銷，在處分期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應受黨紀處分違紀行為的，直接開除黨籍，同時，恢復黨員權(quán)利后2年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務；受到開除黨籍處分的，5年內(nèi)不得重新入黨。

按照《公務員處分條例》規(guī)定，政紀處分的種類共6種，警告，處分期間為6個月；記過，處分期間為12個月；記大過，處分期間為18個月；降級、撤職，處分期間24個月；開除。公務人員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照相關(guān)規(guī)定降低級別；受開除處分的，直接清除出公務人員隊伍。

同志們，今天黨風廉政建設課程內(nèi)容就到此結(jié)束，希望通過今天的培訓，在座“一把手”們不僅能在新一的工作中，嚴格確保自身廉潔自律，同時主動作為認真履職，將黨風廉政

第三篇：廉政建設“一把手”監(jiān)督是關(guān)鍵

廉政建設“一把手”監(jiān)督是關(guān)鍵

《黨風廉政建設責任制》的出臺，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風廉政建設，具有重要意義。黨風廉政建設責任制調(diào)動了各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風廉政建設責任制賦予了過去處于被動接受監(jiān)督的“權(quán)利層”、特別是黨政“一把手”經(jīng)濟建設與黨風廉政建設“兩個責任”“一肩挑”的重大責任。從目前現(xiàn)實反映的情況來看，“一把手”是腐敗高危人群，一些人財物管理集中的部門出現(xiàn)“一把手”“前腐后繼”的現(xiàn)象，這說明我們的監(jiān)督制度仍然存在問題，不是沒有監(jiān)督，而是監(jiān)督不到位。我們應該加強這方面的研究，切實采取措施，讓更多的人敢于監(jiān)督，讓監(jiān)督制度活起來，讓“一把手”們沒有腐敗的機會。

“一把手”監(jiān)督難的根源 [文章-幫您找文章]

江蘇的程維高、周秀得，貴州的劉方仁，云南的李嘉廷等腐敗案，反映出“一把手”在一個地區(qū)、一個部門、一個班子處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。“一把手”的狀況如何，對該地區(qū)、該部門、該班子的工作和風氣有著決定性的影響。切實加強對“一把手”的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重中之重，是開展反腐敗斗爭一刻也不能回避的重大課題。

監(jiān)督難，對“一把手”的監(jiān)督更難，這是人所共知的事實。這些年，反腐敗工作可謂招式頻出，制度建設的力度不斷加強，雖然制度建設對領(lǐng)導干部約束力增強，但還是不斷出現(xiàn)主要領(lǐng)導違法違紀現(xiàn)象，說明對“一把手”的監(jiān)督還不到位，原因有很多，關(guān)鍵一點在于“一把手”的特殊地位和享有的絕對權(quán)力，決定了他們往往處于監(jiān)督的真空地帶。且不說“一把手”是否接受監(jiān)督，即使能夠自覺接受監(jiān)督，又有幾人敢監(jiān)督他們？在領(lǐng)導面前誰敢說個“不”字，誰敢不言聽計從，誰敢不哪怕不情愿也得好好聽著？所以，“一把手”能否廉潔勤政，能否廉潔自律，更多地取決于自身的修養(yǎng)和自我約束。如果我們把法碼押在“一把手”的自身修養(yǎng)和自我約束上，這是靠不住的，也是十分危險的。

監(jiān)督的有效辦法

一是考核黨風廉政建設責任制的落實情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。有好的責任制度，這只是搞好黨風廉政建設的基礎(chǔ)。嚴格、科學地進行考核，是落實黨風廉政建設責任制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核工作決不能走過場、搞形式。責任制的考核工作對加強黨風廉政建設具有重要的雙重作用。準確地評價一個單位的黨風廉政建設工作?？己?、評價不準確，獎懲也就談不上準確，就會失去考核的本來意義，有害而無利?？茖W、嚴格的考核工作，能使干部職工對黨風廉政建設責任制有一種嚴肅感和信任感。有了這種嚴肅感和 信任感，廉政建設工作才能有效地推進。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風廉政建設的考核工作，一定要認真嚴肅，一定要嚴格準確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達到考核的目的。

二是加強對“一把手”的監(jiān)督，要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為依據(jù)，把有關(guān)制度規(guī)定切實落到實處。既要保障黨員依法依紀監(jiān)督的權(quán)力。黨員是監(jiān)督的基本主體，能否動員廣大黨員行動起來，積極投身監(jiān)督工作，關(guān)系重大。要把他們的監(jiān)督權(quán)不折不扣地交給他們，不允許任何人、任何組織截留、剝奪。又要保護監(jiān)督主體的合法權(quán)益。腐敗最怕群眾，群眾的監(jiān)督最有力，應加大群眾的監(jiān)督力度。這是監(jiān)督“一把手”能否順利進行的基礎(chǔ)。如果提點意見建議、說幾句逆耳的話，就可能遭到打擊報復，就可能受排擠，甚至生命財產(chǎn)受到威脅，對“一把手”的監(jiān)督就只能束之高閣，無人再敢問津。只有切實保護監(jiān)督者的合法權(quán)益，監(jiān)督者才能勇敢地站出來，對“一把手”說“不”。還要對監(jiān)督者進行適當獎勵，當監(jiān)督者遭受損失時給予相應補償，這對于調(diào)動監(jiān)督主體的積極性大有好處。

三是要改變思路，把“只報喜不報憂”為“既報喜又報憂”。各單位存在的共性性問題之一是不敢自暴“家丑”，有問題不敢自己暴露，一旦暴露將成為上級考核成績的扣分 要素，上級考核部門沒有從單位能正視“家丑”，解決“家丑”的結(jié)果如何來看待“家丑”問題，而是扭住他們的“家丑”不放，造成各單位把“家丑”越藏越深，問題越來越大，助長了歪風邪氣。因此，我認為，一個單位如果黨風廉政方面出現(xiàn)違法違紀案件，是屬于該單位的領(lǐng)導不認真履行責任制，該教育的沒有教育，該建立的管理制度沒有建立，該形成的制約機制沒有形成，該遵循的工作制度沒有遵循，或者用人嚴重失察，由此造成違法違紀案件的發(fā)生，應當追究領(lǐng)導責任。如果上述該做的工作都做了，下級仍出現(xiàn)問題?；騿栴}存在于過去，暴露于現(xiàn)在，這就要客觀地看待和處理。特別是對那種具有開拓精神，管理嚴格的領(lǐng)導，他們不護短，不遮丑，敢于揭露和解決自身存在的問題和矛盾，對下屬的問題主動查處，主動整改，從而使本單位的管理和廉政建設得到加強，這樣的領(lǐng)導不但不應該追究責任，還應該視為其政績。

目前全國的“審計風暴”對反腐倡廉所起的巨大威懾力和良好效果，給我們一個啟示，黨風廉政建設考核以考核問題為主，也許所起的作用會更好。傳統(tǒng)的考核方法往往“以肯定成績?yōu)橹鳌薄Ｆ鋵?，許多“成績”是一些共性的工作過程，肯定成績往往有許多是客套話。這樣做的結(jié)果，不僅浪費時間和精力，更主要的是淡化了對存在問題重視，使各單位領(lǐng)導不被考核單位容易產(chǎn)生“自我感覺良好”，不利于對 問題的重視和整改。因此，考核、檢查工作應該改變思路，以發(fā)現(xiàn)問題為主，實事求是，客觀公正。應該說，對“一把手”的監(jiān)督再難，我們始終也沒有放棄，還在不停地探索和求解，而且也出現(xiàn)了新的景象?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的頒布實施，為加強黨內(nèi)監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督提供了制度保障，創(chuàng)造了新的機遇。我們要學好這個黨內(nèi)法規(guī)，用好這個有力武器，把對“一把手”的監(jiān)督提高到新的水平。把“一把手”監(jiān)督好了，“一把手”不僅自身凈了，還能夠更好地擔負起反腐敗工作的領(lǐng)導責任，反腐倡廉工作還難嗎？

第四篇：人民日報評論員：一把手是關(guān)鍵范文

人民日報評論員：一把手是關(guān)鍵 一把手到基層一線促膝談心、傾聽意見，全單位同志反饋意見就一絲不茍、提出建議就實打?qū)?；一把手邊學邊改、立改立行，整個部門領(lǐng)導干部就敢于直面問題、勇于主動整改。這是一些地方和單位開展教育實踐活動以來呈現(xiàn)的一個突出特點。

總書記近日在一份材料上批示強調(diào)，“一把手是關(guān)鍵。一把手以身作則并有力推動班子切實貫徹中央精神很重要?！币话咽謳ь^，這是把教育實踐活動引向深入的重要方法，也是教育實踐活動能否取信于民的重要標準?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶，一把手作為單位的“火車頭”，一言一行都影響著單位其他同志的工作動力。對于群眾路線教育實踐活動，只有一把手帶頭抓落實，為其他黨員示好范、帶好頭，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面，讓群眾看到?jīng)Q心，增強信心。

不良風氣的形成，往往積弊甚深、沉疴已久，最終成了“老大難”。但俗話說“老大難，老大出馬就不難”，“四風”方面的頑癥流弊，一把手帶頭破除，以身作則，“上為之，下效之”，廣大黨員干部就積極響應，不正之風就轉(zhuǎn)得快、改得徹底。反之，一兵散，唯一人散；一將散，則全軍散。一把手輕描淡寫、不以為然、敷衍塞責，傳遞負面情緒，釋放消極信息，教育實踐活動自然就會停留在務虛功、走過場上，雷聲大雨點小，陣勢大實效小，最終讓群眾反感、社會失望。

“己身不正，焉能正人”，一把手不愿動真碰硬，談何率先垂范、取信于民？這次教育實踐活動以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點，各單位一把手是組織者、監(jiān)督者，更是活動參與者。如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，不能做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，就很難用嚴格標準來要求別人。從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。只要一把手帶頭，堅決貫徹中央精神，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，帶動全單位同志行動起來，再積久的沉疴，也能革除；再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。哪里有一把手帶頭，哪里就有工作新局面。在群眾路線教育實踐活動中，各地區(qū)、各單位、各部門的主要領(lǐng)導理當牢記政治責任，恪盡職守、守土有責，堅持一把手帶頭干、一把手親自抓，讓這項中央高度重視、群眾高度期待的教育實踐活動，善始善終、善做善成。

第五篇：學習教育關(guān)鍵在知行合一、推動實踐

學習教育關(guān)鍵在知行合一、推動實踐

?開展黨史學習教育，既是各級黨組織認真貫徹落實黨中央重大決策部署的嚴肅政治任務，也是黨員干部立足新時代、承接新使命、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為的現(xiàn)實要求。從黨的百年非凡歷程中汲取砥礪奮進的力量，要按照習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調(diào)的“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，在學懂弄通、學深悟透的基礎(chǔ)上，強化公仆意識和為民情懷，不斷把黨史學習成果轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事、解難題的具體行動。

?深刻把握歷史規(guī)律和大勢，就能掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的主動，這正是“知”的基本內(nèi)涵。當今世界正面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)和考驗不斷出現(xiàn)，我們只有通過學習黨史，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，從表象化中發(fā)現(xiàn)本原性，從特殊性中找到普遍性，從普遍性中探索規(guī)律性，才能真正深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”。

?知者行之始，行者知之成?！皩W”的效果如何，最終要靠“行”來檢驗。通過學習，我們對黨史有一個全面系統(tǒng)深刻的認知，但這只是一個開始而遠非終點，因為我們最終還要付諸實踐。要以新的思想認識推動實踐，又要以新的實踐深化思想認識。“知”與“行”是相輔相成的，只有把道理真正弄懂了，行動才能自覺持久；只有行動上落實了，對道理的領(lǐng)悟才能更深入。

?非知之艱，行之惟艱。黨史滋養(yǎng)初心之“知”是基礎(chǔ)、是前提，干出實績實效之“行”是重點、是關(guān)鍵。在黨史學習教育中，要將學習和實踐結(jié)合、讓歷史和現(xiàn)實貫通，以知促行，以行促知，才能做到知行合一、推動實踐。

?以知促行，即以“真知”推動“篤行”致遠。對于黨員干部而言，學習黨史的根本目的，就是要推動解決實際問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感與安全感。要在學習中把握歷史脈絡，全面深刻理解中國共產(chǎn)黨人在百年奮進征程中形成的精神譜系，從黨史中汲取精神力量和經(jīng)驗方法，切實做到自覺立政德、明大德、守公德、嚴私德，堅持實事求是、因地制宜、精準施策，在落細、落小、落實上下功夫，使黨史學習教育內(nèi)化于心，外化于行。

?以行促知，即以“篤行”檢驗“真知”效果。理論的威力，只有付諸實踐中才能發(fā)揮出來；學習的效果，要靠新?lián)?、新作為來檢驗。各級各部門要結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，倡導辦實事抓落實之風，著力解決人民群眾關(guān)心的問題，從群眾“急難愁盼”問題著手，深入基層一線現(xiàn)場辦公為民辦實事，讓人民群眾更加真切感受到黨史學習教育帶來的新變化新氣象，在為民排憂解難中踐行黨的初心使命。