第一篇：社區(qū)矯正工作中幾個(gè)概念的解釋

社區(qū)矯正工作中幾個(gè)概念的解釋

1、管制（刑種）

是對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)管束和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

特點(diǎn)：（1）不予關(guān)押，不剝奪其人身自由，只限制其一定自由（2）其生產(chǎn)勞動(dòng)、工作和其他活動(dòng)需受公安機(jī)關(guān)的管束和群眾的監(jiān)督

執(zhí)行：根據(jù)司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》（司發(fā)通[2004]88號(hào)）文件規(guī)定主要有：（1）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利（3）定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況（4）遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定（5）離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（6）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。適用：罪行較輕可不實(shí)行關(guān)押的犯罪分子

期限：3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)3年。管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。管制期滿(mǎn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。附加剝奪政治權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣布恢復(fù)政治權(quán)利。（對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪分子判處管制的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，期限與管制期限相等，同時(shí)執(zhí)行）

2、緩刑

一般緩刑，指法院對(duì)于被判處拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為暫緩執(zhí)行原判刑罰，確定不致再危害社會(huì)的，規(guī)定一定的考驗(yàn)期，暫緩其刑罰的執(zhí)行，如果犯罪分子在考驗(yàn)期期沒(méi)有發(fā)生法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤消緩刑的事由，原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。

緩刑不是刑種，而是一種刑罰裁量制度。宣告緩刑必須以一定的刑罰為先決條件。緩刑與免除刑罰、監(jiān)外執(zhí)行以及死刑緩期2年執(zhí)行是不同的。屬于有條件地暫不執(zhí)行原判刑罰。

適用：

1、被判處拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子

2、確定不致再危害社會(huì)的3、必須不是累犯（累犯同樣不能適用假釋?zhuān)?/p>

考驗(yàn)期限：拘役為原判刑期以上1年以下，不少于2個(gè)月；有期徒刑為原判刑期以上5年以下，不少于1年?？简?yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算，先行羈押的時(shí)間，不能折抵緩刑的考驗(yàn)期。

執(zhí)行：被宣告緩刑（或者被裁定假釋?zhuān)┑纳鐓^(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（二）定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況；

（三）遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；

（四）離開(kāi)居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（五）附加剝奪政治權(quán)利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守本辦法（司發(fā)通[2004]88號(hào)；后面要講到）第二十七條的規(guī)定；

（六）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

法律后果：

1、考驗(yàn)期滿(mǎn)，原判刑罰不再執(zhí)行，普通緩刑效力不及于附加刑，附加刑仍需執(zhí)行

2、撤消緩刑，收監(jiān)執(zhí)行

3、撤消緩刑，數(shù)罪并罰

3、假釋

指對(duì)于被判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，而附條件地將其提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度。

對(duì)象條件：被判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子。對(duì)于累犯以及暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

執(zhí)行刑期條件：被判處有期徒刑的執(zhí)行原判刑期1/2以上，被判處無(wú)期徒刑的，實(shí)際執(zhí)行10年以上。

考驗(yàn)期限：被判處有期徒刑的，為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期；被判處無(wú)期徒刑的，為10年。假釋考驗(yàn)期限從假釋之日起

計(jì)算。凡被剝奪政治權(quán)利的，自假釋之日起執(zhí)行。

監(jiān)督處理：假釋的撤消，犯新罪的，按“先減后并”方法，實(shí)行數(shù)罪并罰；發(fā)現(xiàn)漏罪的，按“先并后減”方法，實(shí)行數(shù)罪并罰；有違法但未犯罪的，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑期。

假釋罪犯，除特殊情形外，不得減刑，其假釋考驗(yàn)期也不能縮短。

4、剝奪政治權(quán)利

是剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法。

被判處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（二）不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；

（四）不得出版、制作、發(fā)行書(shū)籍、音像制品；

（五）不得接受采訪(fǎng)、發(fā)表演說(shuō)；

（六）不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；（這四點(diǎn)概括起來(lái)就是不享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利）

（七）不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；

（八）不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（九）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

適用：既可附加適用，也可獨(dú)立適用。

附加適用時(shí)，適用于重罪。包括三種情況：

1、對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)附加剝奪

2、對(duì)于故意殺人、強(qiáng)*、搶劫、放火、爆炸、投毒等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子，可附加剝奪

3、對(duì)于被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪。

獨(dú)立適用時(shí)，是作為一種不剝奪人身自由的輕刑而適用于較輕的犯罪。

期限：

1、獨(dú)立適用附加刑或者主刑是有期徒刑、拘役附加剝奪政治權(quán)利的，期限為1年以上5年以下

2、判處管制附加剝奪政治權(quán)利的，期限與管制期限相等

3、判處死刑、無(wú)期徒刑的，剝奪終身

4、死緩減為有期或無(wú)期減為有期的，期限相應(yīng)改為3年以上10年以下。

刑期起算：

1、管制附加剝奪的，同時(shí)起算，同時(shí)執(zhí)行

2、有期徒刑、拘役附加剝奪的，從主刑執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起算

3、死緩減為有期或者無(wú)期減為有期時(shí)，附加剝奪改為3年以上10年以下，刑期從減刑后的有期徒刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起算

4、單獨(dú)判處剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)從判決之日起算。

執(zhí)行期滿(mǎn)，由執(zhí)行機(jī)關(guān)通知本人，并向有關(guān)群眾公開(kāi)宣布恢復(fù)政治權(quán)利。

5、暫予監(jiān)外執(zhí)行

指對(duì)判處拘役、有期徒刑的罪犯，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的某些特殊情形，不適宜在監(jiān)獄或其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行刑罰時(shí)，暫時(shí)采取的一種變通的執(zhí)行方法。

適用情形：

1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女

3、生活不能自理的決定機(jī)關(guān)：作出判決的人民法院和負(fù)責(zé)執(zhí)行刑罰的監(jiān)獄或拘役所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的有關(guān)上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定；

（二）在指定的醫(yī)院接受治療；

（三）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者離開(kāi)居住區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（四）進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向司法所報(bào)告，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（五）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

收監(jiān)：

1、騙取保外就醫(yī)

2、以自傷自殘拖延

3、并未治療

4、情形消失，刑期未滿(mǎn)

第二篇：社區(qū)矯正概念

社區(qū)矯正概念：

社區(qū)矯正（Community correction）是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱(chēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰。國(guó)外較常見(jiàn)的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。中國(guó)的“社區(qū)矯正”，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

定義：

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助 下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作。目的：

1、直接目的：通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。

2、間接目的：增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)

3、根本目的：預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。對(duì)象：

從社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的對(duì)象來(lái)看，實(shí)際上包括3類(lèi)服刑人員，第一類(lèi)是罪行比較輕微的罪犯，包括被判處管制、緩刑的服刑人員；第二類(lèi)是罪行雖然比較嚴(yán)重，但是經(jīng)過(guò)改造證明確有悔改，不致再危害社會(huì)的服刑人員，例如，被假釋的服刑人員；第三類(lèi)是有特殊情況，暫予監(jiān)外執(zhí)行的服刑人員。對(duì)于前兩類(lèi)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，就體現(xiàn)了對(duì)犯罪分子的區(qū)別對(duì)待。對(duì)于第三類(lèi)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行中的人道主義精神。由于社區(qū)矯正的對(duì)象，是罪行較輕或者確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯，而不是對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害，并且仍然對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)的犯罪分子。因此，公眾在心理上對(duì)社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)是能夠理解的。

社區(qū)矯正的適用范圍細(xì)致包括：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。指導(dǎo)原則：

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)

1、堅(jiān)持分工協(xié)作、形成合力的原則；

2、堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則；

3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則；

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則；

5、堅(jiān)持社區(qū)矯正與獄內(nèi)矯治相結(jié)合原則。

社區(qū)矯正工作職責(zé)

1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定。

2、接收矯正對(duì)象，辦理銜接手續(xù)。

3、制訂教育矯正方案。

4、對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施日常管理，并負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況的具體考核工作。

5、依照規(guī)定做好矯正對(duì)象行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作。

6、組織指導(dǎo)社會(huì)志愿者及其他矯正力量對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展教育矯正工作。

7、組織開(kāi)展對(duì)矯正對(duì)象的政策形勢(shì)、法律法規(guī)、道德規(guī)范等教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法制意識(shí)和道德修養(yǎng)。

8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，為其就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助。

9、組織開(kāi)展對(duì)矯正對(duì)象的心理咨詢(xún)和心理矯治活動(dòng)，提高教育矯正的實(shí)效。

10、組織落實(shí)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和悔罪改過(guò)意識(shí)。

11、開(kāi)展調(diào)查研究，收集和整理社區(qū)矯正工作個(gè)案。

12、加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，最大限度地為社區(qū)矯正工作服務(wù)。

13、完成上級(jí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作。

14、依法履行其他職責(zé)。實(shí)施程序

第一，在社區(qū)矯正對(duì)象的確定上，嚴(yán)格依法辦事。目前社區(qū)矯正的5種對(duì)象，都是現(xiàn)行法律規(guī)定的對(duì)象，而不是新確定的犯罪分子。

第二，對(duì)這5種對(duì)象實(shí)行社區(qū)矯正，要嚴(yán)格依照現(xiàn)有的法定程序辦理。例如，對(duì)犯罪分子判處緩刑，要按照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行；對(duì)服刑罪犯實(shí)現(xiàn)假釋?zhuān)惨鶕?jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定進(jìn)行。社區(qū)矯正工作的主要程序，都是現(xiàn)行法律規(guī)定的程序。

第三，社區(qū)矯正工作的執(zhí)行，是依照現(xiàn)行法律進(jìn)行的。雖然監(jiān)督、考察和幫教社區(qū)矯正對(duì)象的大量日常工作，是由司法行政部門(mén)承擔(dān)的，但是，監(jiān)督考察的法律程序仍然要由公安機(jī)關(guān)依照現(xiàn)行法律履行。

第四，在社區(qū)矯正工作中，人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，履行各自的職能，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合、相互支持，從而保證社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的依法順利進(jìn)行。達(dá)到效果：

按照中國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施；

通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民。

幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。實(shí)際成效：

我國(guó)于2003年開(kāi)始了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，2009年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2010年12月底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開(kāi)展社區(qū)矯正工作，覆蓋全國(guó)91%的地(市、州)、72%的縣(市、區(qū))和65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。北京等13個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)在全轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員59.8萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員27.8萬(wàn)人。

2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。

注重整合力量對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施人文關(guān)懷，堅(jiān)持做到了“三不三多”，即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊賬，思想上多交流、生活上多關(guān)心、就業(yè)上多幫扶；基層司法所針對(duì)部分矯正對(duì)象家庭困難的情況，聯(lián)合社區(qū)積極開(kāi)展對(duì)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，在共同矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的同時(shí)，努力幫助矯正對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題和困難，使矯正對(duì)象感受到了社會(huì)的溫暖。編輯本段刑法修正案

（八）2011年2月25日通過(guò)的刑法修正案

（八）將社區(qū)矯正制度明確的進(jìn)行了規(guī)定，至此實(shí)施了八年試點(diǎn)工作的社區(qū)矯正制度正式成為了刑法的法條，為我國(guó)進(jìn)行社區(qū)矯正工作提供了根本上的法律依據(jù)，這對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正的發(fā)展、完善、成熟有著重要的意義 編輯本段中國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作面臨的困難

1，司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行矯正工作無(wú)相應(yīng)的法律依據(jù)和強(qiáng)制措施的保障。

2，社區(qū)群眾的認(rèn)同度不高。

3，矯正對(duì)象本人的心理障礙。

4，矯正經(jīng)費(fèi)的短缺和無(wú)著落。

5，解決實(shí)際問(wèn)題的有限性。

6，社區(qū)矯正工作志愿者的短缺從現(xiàn)在社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)情況來(lái)看，擔(dān)任矯正工作的主要是我們的司法行政人員，我們的司法行政人員同時(shí)也需要培訓(xùn)，而且還面臨人員短缺，工作強(qiáng)度太大的問(wèn)題，這一定程度使我們的社區(qū)矯正工作在社會(huì)資源的利用上大大不夠，使得社區(qū)矯正的心理矯正難以完成。

第三篇：社區(qū)矯正概念

社區(qū)矯正概念：

社區(qū)矯正（Community correction）是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱(chēng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰。國(guó)外較常見(jiàn)的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。中國(guó)的“社區(qū)矯正”，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

定義：

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助 下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作。

目的：

1、直接目的：通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。

2、間接目的：增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)

和社會(huì)責(zé)任感。社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)

3、根本目的：預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。對(duì)象：

從社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的對(duì)象來(lái)看，實(shí)際上包括3類(lèi)服刑人員，第一類(lèi)是罪行比較輕微的罪犯，包括被判處管制、緩刑的服刑人員；第二類(lèi)是罪行雖然比較嚴(yán)重，但是經(jīng)過(guò)改造證明確有悔改，不致再危害社會(huì)的服刑人員，例如，被假釋的服刑人員；第三類(lèi)是有特殊情況，暫予監(jiān)外執(zhí)行的服刑人員。對(duì)于前兩類(lèi)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，就體現(xiàn)了對(duì)犯罪分子的區(qū)別對(duì)待。對(duì)于第三類(lèi)服刑人員實(shí)行社區(qū)矯正，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行中的人道主義精神。由于社區(qū)矯正的對(duì)象，是罪行較輕或者確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯，而不是對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害，并且仍然對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)的犯罪分子。因此，公眾在心理上對(duì)社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)是能夠理解的。社區(qū)矯正的適用范圍細(xì)致包括：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

指導(dǎo)原則：

社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)

1、堅(jiān)持分工協(xié)作、形成合力的原則；

2、堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則；

3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則；

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則；

5、堅(jiān)持社區(qū)矯正與獄內(nèi)矯治相結(jié)合原則。社區(qū)矯正工作職責(zé)

1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定。

2、接收矯正對(duì)象，辦理銜接手續(xù)。

3、制訂教育矯正方案。

4、對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施日常管理，并負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況的具體考核工作。

5、依照規(guī)定做好矯正對(duì)象行政獎(jiǎng)懲、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作。

6、組織指導(dǎo)社會(huì)志愿者及其他矯正力量對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展教育矯正工作。

7、組織開(kāi)展對(duì)矯正對(duì)象的政策形勢(shì)、法律法規(guī)、道德規(guī)范等教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法制意識(shí)和道德修養(yǎng)。

8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，為其就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助。

9、組織開(kāi)展對(duì)矯正對(duì)象的心理咨詢(xún)和心理矯治活動(dòng)，提高教育矯正的實(shí)效。

10、組織落實(shí)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和悔罪改過(guò)意識(shí)。

11、開(kāi)展調(diào)查研究，收集和整理社區(qū)矯正工作個(gè)案。

12、加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，最大限度地為社區(qū)矯正工作服務(wù)。

13、完成上級(jí)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作。

14、依法履行其他職責(zé)。

實(shí)施程序

第一，在社區(qū)矯正對(duì)象的確定上，嚴(yán)格依法辦事。目前社區(qū)矯

正的5種對(duì)象，都是現(xiàn)行法律規(guī)定的對(duì)象，而不是新確定的犯罪分子。

第二，對(duì)這5種對(duì)象實(shí)行社區(qū)矯正，要嚴(yán)格依照現(xiàn)有的法定程序辦理。例如，對(duì)犯罪分子判處緩刑，要按照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行；對(duì)服刑罪犯實(shí)現(xiàn)假釋?zhuān)惨鶕?jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定進(jìn)行。社區(qū)矯正工作的主要程序，都是現(xiàn)行法律規(guī)定的程序。第三，社區(qū)矯正工作的執(zhí)行，是依照現(xiàn)行法律進(jìn)行的。雖然監(jiān)督、考察和幫教社區(qū)矯正對(duì)象的大量日常工作，是由司法行政部門(mén)承擔(dān)的，但是，監(jiān)督考察的法律程序仍然要由公安機(jī)關(guān)依照現(xiàn)行法律履行。第四，在社區(qū)矯正工作中，人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，履行各自的職能，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合、相互支持，從而保證社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的依法順利進(jìn)行。

達(dá)到效果：

按照中國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施；通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民。幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。實(shí)際成效：

我國(guó)于2003年開(kāi)始了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，2009年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2010年12月底，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開(kāi)展社區(qū)矯正工作，覆蓋全國(guó)91%的地(市、州)、72%的縣(市、區(qū))和65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。北京等13個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)在全轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員59.8萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員27.8萬(wàn)人。2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。注重整合力量對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施人文關(guān)懷，堅(jiān)持做到了“三不三多”，即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊賬，思想上多交流、生活上多關(guān)心、就業(yè)上多幫扶；基層司法所針對(duì)部分矯正對(duì)象家庭困難的情況，聯(lián)合社區(qū)積極開(kāi)展對(duì)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，在共同矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的同時(shí)，努力幫助矯正對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題和困難，使矯正對(duì)象感受到了社會(huì)的溫暖。

編輯本段刑法修正案

（八）2011年2月25日通過(guò)的刑法修正案

（八）將社區(qū)矯正制度明確的進(jìn)行了規(guī)定，至此實(shí)施了八年試點(diǎn)工作的社區(qū)矯正制度正式成為了刑法的法條，為我國(guó)進(jìn)行社區(qū)矯正工作提供了根本上的法律依據(jù)，這對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正的發(fā)展、完善、成熟有著重要的意義 編輯本段中國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作面臨的困難

1，司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行矯正工作無(wú)相應(yīng)的法律依據(jù)和強(qiáng)制措施的保障。2，社區(qū)群眾的認(rèn)同度不高。3，矯正對(duì)象本人的心理障礙。4，矯正經(jīng)費(fèi)的短缺和無(wú)著落。5，解決實(shí)際問(wèn)題的有限性。6，社區(qū)矯正工作志愿者的短缺從現(xiàn)在社區(qū)矯正工

作的試點(diǎn)情況來(lái)看，擔(dān)任矯正工作的主要是我們的司法行政人員，我們的司法行政人員同時(shí)也需要培訓(xùn)，而且還面臨人員短缺，工作強(qiáng)度太大的問(wèn)題，這一定程度使我們的社區(qū)矯正工作在社會(huì)資源的利用上大大不夠，使得社區(qū)矯正的心理矯正難以完成。

第四篇：關(guān)于社區(qū)矯正工作中若干問(wèn)題

融矯辦【2011】014號(hào)

關(guān)于社區(qū)矯正工作中若干問(wèn)題

補(bǔ)充規(guī)定的通知

各司法所：

2011年4月28日，在我局七樓會(huì)議室市委政法委常務(wù)副書(shū)記、610辦主任吳星明主持召開(kāi)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了我市社區(qū)矯正開(kāi)展以來(lái)總體情況，并就目前存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入探討、研究，在堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果并重的基礎(chǔ)上，如何正確使用法律、加強(qiáng)工作銜接等方面的手段?，F(xiàn)將聯(lián)席會(huì)的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容下發(fā)給各基層司法所，各單位在下一步社區(qū)矯正工作中要嚴(yán)格按照通知要求貫徹實(shí)施。具體的內(nèi)容如下：

一、社區(qū)服刑漏管人員接收問(wèn)題

針對(duì)我市142名漏管服刑人員中人檔齊全的，與派出所（含邊防所）做好移交手續(xù)，一律予以接收，納入社區(qū)矯正，進(jìn)行日常監(jiān)管。5月31日前仍不到司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正的服刑人員，司法所、派出所共同做好走訪(fǎng)調(diào)查材料，按脫管上報(bào)，市公安局治安大隊(duì)向法院提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑或假釋?zhuān)瑢?duì)

于違反治安管理法的，進(jìn)行治安處罰；法律文書(shū)不齊全的社區(qū)服刑人員，針對(duì)不同情況分別造冊(cè)登記，并查明原因。上報(bào)市局社區(qū)矯正科。

二、外出就業(yè)、就學(xué)的社區(qū)服刑人員監(jiān)管的問(wèn)題

關(guān)于審批到外地就業(yè)、就學(xué)未完成日常監(jiān)管材料的社區(qū)服刑人員，限5月31日前來(lái)補(bǔ)齊相關(guān)材料。期限內(nèi)不回的，由司法所會(huì)同公安派出所（邊防所）以書(shū)面形式正式通知服刑人員，一周內(nèi)仍不回來(lái)的，將其視為不服從管理。以“脫管”形式，由司法所、派出所做好材料收集上報(bào)，市公安局治安大隊(duì)向法院提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑、假釋或治安處罰。

三、社區(qū)服刑人員法定不批準(zhǔn)出境的報(bào)備問(wèn)題

各司法所對(duì)所接收的社區(qū)服刑人員在矯正期限內(nèi)，要求嚴(yán)格按照榕公綜【2004】234號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作的通知》的文件規(guī)定，從5月份起，每月25日前將本所在冊(cè)社區(qū)服刑人員的名單，報(bào)備給公安派出所（含邊防所），并造冊(cè)存檔。

接收持有有效的港、澳、臺(tái)身份證件或護(hù)照并獲取外籍身份的原福清籍服刑人員。在接受矯正之前必需提供由其原戶(hù)籍地派出所辦理暫扣證件手續(xù)的證明和境外人員暫住證，方可將這類(lèi)服刑人員納入社區(qū)矯正工作。

四、落實(shí)定期例會(huì)制度

各所要建立鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)

制，與公安派出所（含邊防所）每月一次定期走訪(fǎng)例會(huì)制度、工作通報(bào)制度、對(duì)社區(qū)服刑人員的考核考評(píng)制度；與社區(qū)服刑人員的家屬（親屬、關(guān)系密切人）建立情況報(bào)告制度。通過(guò)例會(huì)，信息溝通，及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員心理動(dòng)態(tài)及動(dòng)向，嚴(yán)防重新違法犯罪、脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

福清市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一一年五月十日

第五篇：社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題

社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題

問(wèn)題

1、司法所力量比較薄弱。

根據(jù)規(guī)定，街道司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。但目前我區(qū)很多司法所只有一兩個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，其中司法行政人員更少，有的所只是聘請(qǐng)的社工在專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，大多數(shù)的人還要身兼數(shù)職，而一個(gè)所的在冊(cè)社區(qū)服刑人員基本上都在二、三十人以上，個(gè)別所達(dá)到七、八十人。一兩個(gè)人要負(fù)責(zé)這么多社區(qū)服刑人員的矯正工作，大家普遍覺(jué)得力不從心。例如我們所目前管理的社區(qū)服刑人員有49人，最多的時(shí)候近60人，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的社區(qū)矯正工作者1人，社工1人；雖然表面上看有兩人在從事此項(xiàng)工作，但是兩人中一人還擔(dān)負(fù)著所內(nèi)其它工作，而社工也沒(méi)有從事社區(qū)矯正工作，而是被街道抽調(diào)去做拆遷工作。工作人員少制約著社區(qū)矯正的法律效果和社會(huì)效果的發(fā)揮。

問(wèn)題

2、各部門(mén)之間工作配合、銜接不密切。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。但就目前的形勢(shì)來(lái)看，此項(xiàng)工作只有司法行政機(jī)關(guān)在具體操作，其它相關(guān)部門(mén)對(duì)做好這項(xiàng)工作缺乏熱情和主動(dòng)性，各部門(mén)之間缺少牽頭協(xié)調(diào)單位工作起來(lái)存在推諉現(xiàn)象，反而使工作復(fù)雜化。由于司法行政部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，很多時(shí)候?qū)τ谝恍┎蛔袷厣鐓^(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員不能及時(shí)有效的采取懲處措施，使得此項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性不夠，對(duì)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行困難，效果不夠明顯。最后司法行政部門(mén)也只能因陋就簡(jiǎn)。問(wèn)題

3、司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有矯正強(qiáng)制權(quán)，不利于維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)。

社區(qū)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施單位，公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，矯正對(duì)象一般都沒(méi)有正式的工作，他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的考核獎(jiǎng)懲抱著無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住區(qū)域根本不向司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由于司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者面對(duì)這些現(xiàn)象也無(wú)計(jì)可施，使社區(qū)矯正工作形成虛設(shè)，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、如何做好社區(qū)矯正工作的想法與對(duì)策

對(duì)策

1、通過(guò)工作實(shí)踐，深感要做好社區(qū)矯正工作，首先，需要業(yè)務(wù)素質(zhì)能力強(qiáng)，有組織能力，協(xié)調(diào)能力和管理能力強(qiáng)的矯正工作者，管理矯正人員是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，需要有關(guān)部門(mén)、人員的支持和配合，才能更好的實(shí)施和完成社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作雖然開(kāi)展的時(shí)間較長(zhǎng)了，但是從社會(huì)認(rèn)知來(lái)看仍然是一個(gè)新生事物，因此著力提高政治信念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)，既能解決復(fù)雜矛盾又廉潔奉公的社區(qū)矯正隊(duì)伍。在平時(shí)的工作中需要我們結(jié)合管轄區(qū)域的實(shí)情，多動(dòng)腦、多付出、多辛苦，在工作中不斷摸索，不斷總結(jié)，認(rèn)真研究和思考，用科學(xué)發(fā)展理論觀點(diǎn)，為我社區(qū)矯正工作積累經(jīng)驗(yàn)。以我們的積極工作態(tài)度來(lái)克服人員配備上的不足。

對(duì)策

2、堅(jiān)持銜接工作走在前，從源頭做起。

即是：法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立事前聯(lián)系制度。為了保證銜接工作有序有效，法院、監(jiān)獄、看守所在決定對(duì)犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正刑以前應(yīng)通知和征求當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。這樣做可以讓我們提前做好準(zhǔn)備工作。確保不脫管不漏管。避免個(gè)別社區(qū)矯正對(duì)象接到矯正決定書(shū)后不到當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)到，直接到外地打工，而當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)還不知情的情況發(fā)生，同時(shí)又密切了法院、司法、監(jiān)獄和看守所等社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，使銜接工作不留空檔。同時(shí)樹(shù)立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的威信和影響力，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象產(chǎn)生威懾作用，從而促使其日后能自覺(jué)接受矯正。

對(duì)策

3、建議全國(guó)人大對(duì)司法行政機(jī)關(guān)立法授權(quán)。

司法行政部門(mén)是行政機(jī)關(guān)，工作遵循的原則之一是法無(wú)明文規(guī)定不得為。為避免法律空白而出現(xiàn)工作漏洞，為維護(hù)社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，全國(guó)人大為制定的《社區(qū)矯正法》中，應(yīng)賦予基層司法所工作人員必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。在矯正對(duì)象無(wú)故不參加矯正活動(dòng)、脫管或違法對(duì)抗時(shí)，可以行使必要的強(qiáng)制管理手段，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威。