第一篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活的信息化發(fā)展，促進(jìn)“三網(wǎng)融合”為基礎(chǔ)的農(nóng)村信息化技術(shù)成果的中式和熟化，服務(wù)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)支持：

1.草畜營養(yǎng)平衡動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測技術(shù)示范。

開展遙感技術(shù)，飛艇平臺(tái)，地面實(shí)測技術(shù)等技術(shù)相結(jié)合的方式進(jìn)行草畜營養(yǎng)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)區(qū)域內(nèi)草蓄營養(yǎng)平衡狀況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測評(píng)估，建立草畜動(dòng)態(tài)平衡技術(shù)利用模式。

2.基于二維碼RFID 技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)師范?；诙S碼，RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，開展生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品物流可追溯信息平臺(tái)全程對(duì)接，覆蓋區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品5種以上，并在5-10家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行示范應(yīng)用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策，管理，監(jiān)測，控制及農(nóng)產(chǎn)品流通信息化技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用示范。

集成高分遙感，無線傳感器，地理信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流通的智能決策，管理，監(jiān)測，控制。要求具備較成熟的技術(shù)與裝備基礎(chǔ)，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工與流通全過程的信息化產(chǎn)品，并在5家以上重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用示范。

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）

一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的緊迫性和重要性

“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，農(nóng)村信息服務(wù)站基本覆蓋所有行政村，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)信息化水平日漸提升，基層電子政務(wù)建設(shè)加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各地、各部門面向“三農(nóng)”實(shí)際，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，涌現(xiàn)出了許多好的做法和典型，信息化在開拓農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、豐富基層文化生活、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、推進(jìn)社會(huì)保障等領(lǐng)域取得了顯著成效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實(shí)提高國民信息素質(zhì)的迫切要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放不僅為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期發(fā)展和繁榮提供了豐富的人力資源。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，將農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民必將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人力資本和新的動(dòng)力；抓住信息網(wǎng)絡(luò)所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識(shí)擴(kuò)散機(jī)遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進(jìn)適用的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供多樣化的信息咨詢服務(wù)，必將在更大范圍、更高層次、更多領(lǐng)域開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）發(fā)展目標(biāo)

三、主要行動(dòng)

（一）農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村寬帶普及工程。繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程，全面實(shí)現(xiàn)行政村通電話，逐步覆蓋自然村。組織實(shí)施“寬帶下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)寬帶運(yùn)營企業(yè)優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖到村。推動(dòng)建立電信普遍服務(wù)基金，將農(nóng)村電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵從電話普及擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，有條件的?。▍^(qū)、市）可將互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入列入家電下鄉(xiāng)范圍，對(duì)農(nóng)民使用寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合試點(diǎn)和農(nóng)村信息化示范。鼓勵(lì)探索一種網(wǎng)絡(luò)承載多種業(yè)務(wù)、一種終端承接多類服務(wù)的新模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)與內(nèi)容的融合。選擇有條件的地區(qū)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與的原則，立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（網(wǎng)、點(diǎn)）等現(xiàn)有的條件和業(yè)務(wù)，組織開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。

實(shí)施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站普及工程。依托現(xiàn)有的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、科技、商務(wù)等現(xiàn)有基礎(chǔ)，利用村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的力量，組織開展農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。按照《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范》提出的“一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長效機(jī)制”的要求，推動(dòng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站規(guī)范建設(shè)，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力。結(jié)合地方特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)結(jié)合部、糧食主產(chǎn)主銷區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及落后偏遠(yuǎn)地區(qū)綜合信息服務(wù)示范站點(diǎn)。到

2012年，100%的行政村建成涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)，其中符合“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站比例達(dá)到30%。

（二）信息資源整合集成計(jì)劃

建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。有針對(duì)性地選擇并委托具有優(yōu)勢條件的機(jī)構(gòu)，在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)信息資源整合、協(xié)調(diào)和集成，按照邏輯統(tǒng)一、分布有序、服務(wù)到位的要求，建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)，形成分類完整、動(dòng)態(tài)更新的信息服務(wù)體系和分工協(xié)作機(jī)制。到2012年，國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成。

建設(shè)專業(yè)性信息資源和服務(wù)平臺(tái)。突出各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，在有基礎(chǔ)、有條件、有需求的地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展分布式專業(yè)性信息資源服務(wù)平臺(tái)，與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)邏輯連接。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位特點(diǎn)，重點(diǎn)建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水產(chǎn)品類等專業(yè)性信息資源和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全程管理和科技服務(wù)的信息化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良種化、機(jī)械化、精準(zhǔn)化和專業(yè)化。到2012年，主要農(nóng)業(yè)門類和農(nóng)產(chǎn)品品種的專業(yè)化信息資源和服務(wù)平臺(tái)基本建成。

重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。以省級(jí)統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成省級(jí)及省級(jí)以下政府的網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源和服務(wù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。

（三）基層電子政務(wù)進(jìn)村計(jì)劃

推動(dòng)電子政務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。鼓勵(lì)電子政務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，豐富鄉(xiāng)村電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電子政務(wù)與基層行政服務(wù)中心、政務(wù)公開的緊密結(jié)合。依托市縣電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)公開和村務(wù)公開，把惠民政策和實(shí)施執(zhí)行的情況作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)良種、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品行政管理信息公開及產(chǎn)品市場信息發(fā)布。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù)，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參政議政能力，促進(jìn)村民自治和民主管理。大力支持農(nóng)村黨建工作信息化，推進(jìn)農(nóng)村黨建網(wǎng)站建設(shè)，完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員素質(zhì)提高。到2012年，75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村能夠利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和政民互動(dòng)服務(wù)。

完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)信息服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋范圍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、醫(yī)療資源相對(duì)有保障的地區(qū)，優(yōu)先探索建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，在地方病、病原譜集中的地區(qū)開展試點(diǎn)，建立農(nóng)民數(shù)字健康檔案。加強(qiáng)面向農(nóng)村疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控信息系統(tǒng)建設(shè)。加大向農(nóng)村地區(qū)提供公共衛(wèi)生信息服務(wù)的力度。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。豐富和完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)保障信息服務(wù)體系建設(shè)，全面覆蓋農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)賑濟(jì)等農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。大力支持全國文化信息資源共享工程建設(shè)，鼓勵(lì)電信廠商以優(yōu)惠的價(jià)格提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。到2012年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村疾控、防疫信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30%以上的村醫(yī)療服務(wù)站、防疫站能夠接入遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。基于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享比例提高到30%。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技計(jì)劃

完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務(wù)體系。以金農(nóng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系為依托，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、信息服務(wù)等系統(tǒng)，完善產(chǎn)權(quán)交易和公共資源市場化改革

等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)。結(jié)合各地實(shí)際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務(wù)體系。完善糧食主產(chǎn)區(qū)的植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)、重大自然災(zāi)害防范預(yù)警和植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。到2012年，糧食主產(chǎn)區(qū)能方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨市場行情服務(wù)基本覆蓋到縣，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用。

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，普及應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，不斷探索形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用新典型和新模式。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化和設(shè)施化水平。加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。在干旱缺水的農(nóng)村地區(qū)，深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，普及推廣滴灌技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與生物節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2012年，建成一批信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（五）電子商務(wù)拓展計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程。圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，扶植建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。支持流通渠道的信息化改造，發(fā)展現(xiàn)代物流，支撐訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營、物流配送的需求，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提供農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務(wù)，形成與國內(nèi)國際貿(mào)易相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。到2012年，選擇300家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市開展試點(diǎn)，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品交易與電子商務(wù)融合，培育一批年交易額超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。

實(shí)施農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程。整合各地休閑農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)全國統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。開發(fā)、挖掘全國農(nóng)村旅游資源，整合全國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，以視頻、圖片、文字等形式向游客展示全國優(yōu)秀農(nóng)村旅游目的地、優(yōu)秀旅游服務(wù)企業(yè)和旅游產(chǎn)品等休閑農(nóng)業(yè)旅游信息。到2012年，在農(nóng)村地區(qū)的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、紅色旅游區(qū)和文明遺產(chǎn)遺址保護(hù)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地全面開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和票務(wù)管理系統(tǒng)。

（六）新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃

農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。結(jié)合“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”等工程計(jì)劃的推進(jìn)，通過培訓(xùn)教室、綜合信息服務(wù)站、信息大篷車、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)資源，開展面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

農(nóng)民信息能力提升工程。針對(duì)各地實(shí)際情況，開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村信息化培訓(xùn)教材和課件，形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)村信息化教學(xué)資源庫。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)條件組織實(shí)施一系列農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)工程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信息技術(shù)骨干和專兼職農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)；采取多種形式開展對(duì)廣大農(nóng)民的信息化應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息能力。

四、主要政策措施

第三篇：《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》

《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》 信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的迫切需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務(wù)能力；《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》也將對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作出總體部署。為貫徹落實(shí)以上綱要和規(guī)劃，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》的子規(guī)劃，是“十三五”時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域和各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。

一、發(fā)展形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)部編制了第一個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展五年規(guī)劃，成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

生產(chǎn)信息化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的在線監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應(yīng)用。在大田種植上，遙感監(jiān)測、病蟲害遠(yuǎn)程診斷、水稻智能催芽、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等開始大面積應(yīng)用。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，溫室環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應(yīng)用。在畜禽養(yǎng)殖上，精準(zhǔn)飼喂、發(fā)情監(jiān)測、自動(dòng)擠奶等在規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，水體監(jiān)控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應(yīng)用。國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程深入實(shí)施，在全國范圍內(nèi)總結(jié)推廣了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式。

經(jīng)營信息化快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)在東中西部競相迸發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)入高速增長階段，2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1500億元，比2013年增長2倍以上，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加，交易種類尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及民宿旅游電子商務(wù)平臺(tái)和模式不斷涌現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子交易、數(shù)據(jù)交換、電子監(jiān)控等逐步推廣。國有農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營信息化的廣度和深度不斷拓展。

管理信息化深入推進(jìn)。金農(nóng)工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成并通過驗(yàn)收，建成國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)分中心及32個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開通運(yùn)行33個(gè)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到所有省份及部分地市縣，信息系統(tǒng)已覆蓋農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)管評(píng)估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政執(zhí)法、行政辦公等七類重要業(yè)務(wù)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體“三資”管理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部行政審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，信息化對(duì)種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資市場監(jiān)管能力的支撐作用日益增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)快速推進(jìn)。建成中國漁政管理指揮系統(tǒng)和海洋漁船安全通信保障系統(tǒng)，有效促進(jìn)了漁船管理流程的規(guī)范化和“船、港、人”管理的精準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務(wù)制度機(jī)制不斷完善，創(chuàng)立中國農(nóng)業(yè)展望制度，發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》，市場監(jiān)測預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性明顯提高。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用開始起步。

服務(wù)信息化全面提升。“三農(nóng)”信息服務(wù)的組織體系和工作體系不斷完善，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)參與的多元化、市場化推進(jìn)格局。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、市場價(jià)格、農(nóng)資監(jiān)管、質(zhì)量安全等信息，日均點(diǎn)擊量860萬人次，成為服務(wù)農(nóng)民最有權(quán)威性、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，覆蓋部、省、地、縣四級(jí)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群基本建成。12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)中央平臺(tái)投入運(yùn)行，形成部省協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍覆蓋到全國，年均受理咨詢電話逾2000萬人次。啟動(dòng)實(shí)施信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋到26個(gè)省份的116個(gè)縣，建成運(yùn)營益農(nóng)信息社7940個(gè)，公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)開始進(jìn)到村、落到戶。基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)的領(lǐng)域和范圍不斷拓展。

基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。行政村通寬帶比例達(dá)到95%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到4兆比特每秒（Mbps），農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增加到1.95億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到32.3%。農(nóng)業(yè)信息化科研體系初步形成，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成2個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站，大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農(nóng)信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。先后兩批認(rèn)定了106個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。政府引導(dǎo)、市場主體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展格局初步建立，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警團(tuán)隊(duì)和信息員隊(duì)伍初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始起步，啟動(dòng)了一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究取得新進(jìn)展，框架構(gòu)建基本完成，主要指標(biāo)通過測試。

（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十三五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，面臨不少困難和問題，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會(huì)的到來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大勢能。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化發(fā)展，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等作出部署，并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在突出重要位置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間不斷拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)加快普及，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，信息消費(fèi)快速增長，信息經(jīng)濟(jì)潛力巨大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷加快，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求看，加快破解發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了前所未有的內(nèi)生動(dòng)力。資源環(huán)境約束日益趨緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率，充分發(fā)揮信息資源新的生產(chǎn)要素的作用。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)銷、提升供給的質(zhì)量效益和競爭力，充分發(fā)揮信息技術(shù)核心生產(chǎn)力的作用。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營長期存在，規(guī)模效益亟待提高，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)探索走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)規(guī)?；纷樱浞职l(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚放大單個(gè)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體規(guī)模效益的作用。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升空間有限，轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間收窄，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開辟農(nóng)民增收新途徑的作用。

同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，總體水平不高。思想認(rèn)識(shí)亟待提升?？陀^上，中國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用尚未充分顯現(xiàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有待深化，關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步形成?；A(chǔ)條件建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享的手段和方式落后，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，支撐電子商務(wù)發(fā)展的分等分級(jí)、包裝倉儲(chǔ)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系尚不健全。重要信息系統(tǒng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力還較低?？萍紕?chuàng)新亟待突破。自主創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動(dòng)植物生長模型和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克,技術(shù)和系統(tǒng)集成度低、整體效能差。農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科群和科研團(tuán)隊(duì)規(guī)模偏小，領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才匱乏。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例低。體制機(jī)制亟待創(chuàng)新。管理職能和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)沒有跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的需要。投融資機(jī)制尚不健全，政府與社會(huì)資本合作模式尚未破題，市場化可持續(xù)的商業(yè)模式亟需探索完善。市場服務(wù)和監(jiān)管制度、軟硬件產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系不健全。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，以建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，著力完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）基本原則

堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”。緊緊圍繞農(nóng)民群眾期待和需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約，把現(xiàn)代信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工作推進(jìn)的系統(tǒng)性整體性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，因地制宜、先易后難，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用。創(chuàng)新引領(lǐng)，把信息技術(shù)創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的核心位置，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力。應(yīng)用為要，把農(nóng)民用得上、用得起、用得好、能致富作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，大膽探索創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制和模式，務(wù)求信息技術(shù)推廣應(yīng)用取得實(shí)效。

堅(jiān)持共建共享。以共享促共建，先內(nèi)部后外部，推動(dòng)建立信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)工作協(xié)作協(xié)同、數(shù)據(jù)資源開放共享的格局。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民主人，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與的積極性，推動(dòng)建立多方共贏的可持續(xù)商業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。

——生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術(shù)、智能裝備研發(fā)與集成應(yīng)用取得重大突破，大田種植、設(shè)施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)、動(dòng)植物疫病防控智能化水平顯著提高，適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化、“傻瓜”式信息技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到17%。

——經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量大幅上升。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升品牌化的作用顯著增強(qiáng)，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化應(yīng)用取得新進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。

——管理數(shù)據(jù)化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)初步建成，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心完成云化升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建成運(yùn)行。

——服務(wù)在線化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)加快普及，信息進(jìn)村入戶工程及12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)基本覆蓋全國所有行政村，農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能大幅提升，農(nóng)業(yè)新媒體建設(shè)取得積極進(jìn)展。信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。推動(dòng)鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶提升工程實(shí)施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52%。

“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應(yīng)用

生產(chǎn)信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的短板，亟需加快補(bǔ)齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過程的全面深度融合和應(yīng)用，構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。

1.突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規(guī)模應(yīng)用瓶頸

充分利用土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大宗糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建“天-地-人-機(jī)”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準(zhǔn)灌溉、航空施藥和大型植保機(jī)械等智能化技術(shù)和裝備。加強(qiáng)遙感技術(shù)在監(jiān)測土壤墑情、苗情長勢、自然災(zāi)害、病蟲害、輪作休耕和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等方面的應(yīng)用。加快基于北斗系統(tǒng)的深松監(jiān)測、自動(dòng)測產(chǎn)、遠(yuǎn)程調(diào)度等作業(yè)的大中型農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣。加快建立以農(nóng)作物品種DNA身份鑒定制度、標(biāo)簽標(biāo)示信息代碼制度和種子委托生產(chǎn)代銷備案制度為基礎(chǔ)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營、流通可追溯體系，全面提升種業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析能力和信息化水平。

2.推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)深化應(yīng)用

在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣溫室環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術(shù)和裝備，重點(diǎn)加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應(yīng)用。加強(qiáng)分品種溫室作物生長知識(shí)模型、閾值數(shù)據(jù)和知識(shí)庫系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，不斷優(yōu)化作物的最佳生產(chǎn)控制方案。加強(qiáng)果蔬產(chǎn)品分級(jí)分選智能裝備、花果菜采收機(jī)器人、嫁接機(jī)器人的研發(fā)示范，應(yīng)用推廣智能化的植物工廠種植模式。

3.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用

以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規(guī)模化養(yǎng)殖場站為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、廢棄物自動(dòng)處理、智能養(yǎng)殖機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合選育系統(tǒng)、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化處理設(shè)施等信息技術(shù)和裝備的應(yīng)用。加強(qiáng)二維碼、射頻識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統(tǒng)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警，提升重大動(dòng)物疫病防控能力。

4.推動(dòng)漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用

加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域推廣應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，加強(qiáng)陸基工廠、網(wǎng)箱、工程化池塘養(yǎng)殖的信息技術(shù)應(yīng)用，開展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)的研發(fā)與應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備工程化、技術(shù)精準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。大力推廣北斗導(dǎo)航技術(shù)在漁船監(jiān)測調(diào)度和遠(yuǎn)洋捕撈中的應(yīng)用，為海洋漁船配備衛(wèi)星通信、定位、導(dǎo)航、防碰撞等漁船用終端，升級(jí)改造漁業(yè)通信基站，完善全國海洋漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，升級(jí)改造中國漁政管理指揮信息平臺(tái)，提高漁業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

5.引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用

完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)，積極發(fā)展智能制造，加強(qiáng)揀選、加工、包裝、碼垛機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，推廣普及智能報(bào)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷，加快建立涵蓋原料采購、生產(chǎn)加工、包裝倉儲(chǔ)、流通配送全過程的質(zhì)量安全追溯體系。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

注重提高農(nóng)村消費(fèi)水平與增加農(nóng)民收入相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村手工制品上行和消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下行雙向流通格局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍。積極配合商務(wù)、扶貧等部門，加強(qiáng)政企合作，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)利用電子商務(wù)開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷和交易模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)展會(huì)在線展示、交易。

2.破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸

加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、集貨、分揀、分級(jí)、質(zhì)檢、包裝、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)支撐。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善動(dòng)植物疫病防控體系和安全監(jiān)管體系，建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，提升信息化監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，推動(dòng)建立企業(yè)與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，探索一批可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式。

3.大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)市場主體

開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，鼓勵(lì)建立電商大學(xué)等多種形式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的牽線搭橋作用，組織開展電商產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵(lì)綜合型電商企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)，扶持垂直型電商、縣域電商等多種形式電商的發(fā)展壯大，支持電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商出口交易，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易和結(jié)算，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用信息管理系統(tǒng)等。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化提檔升級(jí)

政務(wù)信息化是提升政府治理能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面提高科學(xué)決策、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)水平。

1.大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開放

完善政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)信息資源全面、高效和集約采集，推動(dòng)業(yè)務(wù)資源、互聯(lián)網(wǎng)資源、空間地理信息、遙感影像數(shù)據(jù)等有效整合與共享，形成農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源“一張圖”。制定農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源共享管理辦法和數(shù)據(jù)共享開放目錄，建設(shè)政務(wù)信息資源共享開放服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級(jí)，提高計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、應(yīng)用支撐平臺(tái)等利用效率。推動(dòng)形成跨部門、跨區(qū)域農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源共享共用格局，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)資源社會(huì)開放，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史資料數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)使用智能化、數(shù)據(jù)共享便捷化。

2.加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用。加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布、服務(wù)制度，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息支撐宏觀管理、引導(dǎo)市場、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的開放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政務(wù)重要信息系統(tǒng)深化應(yīng)用

建設(shè)智能化、可視化政務(wù)綜合管理（應(yīng)急指揮）大廳，升級(jí)完善全國農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，滿足政務(wù)綜合管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急處置和決策指揮需要。順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在確保保密和安全的前提下，加快研發(fā)運(yùn)行移動(dòng)辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)管評(píng)估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等重要電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效能。建設(shè)高效、集約、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與新媒體平臺(tái)、“三農(nóng)”輿情監(jiān)測和“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提升對(duì)外宣傳、輿論引導(dǎo)和政務(wù)服務(wù)能力。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子政務(wù)一體化運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)可靠服務(wù)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)

加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)接口整合。加強(qiáng)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)、測評(píng)和整改，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)。實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)管理，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源安全、高效和可信應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)備和安全產(chǎn)品配備，完善身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、邊界防護(hù)及信息流轉(zhuǎn)控制等安全防護(hù)手段，建設(shè)信任服務(wù)、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管等系統(tǒng)，科學(xué)布局災(zāi)備中心。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全和網(wǎng)絡(luò)秩序良好，堅(jiān)決防止重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)便捷普及

加快建立新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，集聚各類信息服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)，提升農(nóng)村社會(huì)管理信息化水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)普及。

1.全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶

堅(jiān)持把信息進(jìn)村入戶作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程來抓，將其打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村落地的示范工程。加快益農(nóng)信息社“整省推進(jìn)”建設(shè)速度。構(gòu)建信息進(jìn)村入戶組織體系，不斷完善部管理協(xié)調(diào)、省統(tǒng)籌資源、縣運(yùn)營維護(hù)、村戶為服務(wù)主體的推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化制度規(guī)范建設(shè)，研究制定管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索將信息進(jìn)村入戶工作納入地方黨委政府績效考核。建立政府補(bǔ)貼制度，研究出臺(tái)政府購買服務(wù)政策，積極引導(dǎo)電信運(yùn)營商、電商、IT企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，健全市場化運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)組建信息進(jìn)村入戶全國和省級(jí)運(yùn)營實(shí)體。突出公益性服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)營性服務(wù)，不斷完善以12316為核心的公益服務(wù)體系，豐富便民服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，提升體驗(yàn)服務(wù)效果。上線運(yùn)行信息進(jìn)村入戶全國平臺(tái)和家庭版、村社版等移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)，支持各?。▍^(qū)、市）建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)平臺(tái)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)采集功能。加大涉農(nóng)信息資源整合共享力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)村務(wù)公開、社會(huì)治理、醫(yī)療保險(xiǎn)、文化教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用。

2.加強(qiáng)農(nóng)民信息化應(yīng)用能力建設(shè)

面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型服務(wù)主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門工作人員開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，提升技術(shù)水平、經(jīng)營能力和信息素養(yǎng)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營支持、在線管理考核等服務(wù)。加快提升農(nóng)業(yè)技能開發(fā)工作信息化水平，提高工作效率。利用各級(jí)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目、資源和體系，動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界力量廣泛參與，開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。組織農(nóng)民手機(jī)使用技能競賽，推介適合農(nóng)民應(yīng)用的APP軟件和移動(dòng)終端，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建支持生產(chǎn)、提升技能、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)和工具。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化，開展農(nóng)技人員專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科研專家、農(nóng)技人員、農(nóng)民的互聯(lián)互通，提升農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織信息化建設(shè)，支持科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、IT企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，并積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務(wù)，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民基于互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與代理服務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)信貸、保險(xiǎn)支農(nóng)服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)博物館現(xiàn)有實(shí)體陳列和館藏農(nóng)業(yè)文物數(shù)字化展示。

（五）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展支撐基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新與應(yīng)用基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科研創(chuàng)新體系，壯大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設(shè)，科學(xué)布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價(jià)格低廉、維護(hù)方便的適用信息技術(shù)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主、安全、可控。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)信息化科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、科研人才等資源的共享水平，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

2.培育壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建以涉農(nóng)IT企業(yè)、高校、科研院所為主體，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效對(duì)接。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用新機(jī)制、新模式，引導(dǎo)大型傳感器制造商、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營商、信息服務(wù)商等進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，培育和壯大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)軟件與農(nóng)業(yè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)品市場監(jiān)管，提供產(chǎn)品性能檢測服務(wù)。加大試點(diǎn)示范力度，強(qiáng)化全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)布適宜推廣的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設(shè)，不斷提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、農(nóng)機(jī)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平，加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用。推動(dòng)智慧城市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。推動(dòng)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村深入實(shí)施，對(duì)未通寬帶行政村進(jìn)行光纖覆蓋，對(duì)已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進(jìn)行光纖升級(jí)改造，邊遠(yuǎn)地區(qū)、林牧區(qū)、海島等區(qū)域根據(jù)條件采用移動(dòng)蜂窩、衛(wèi)星通信等多種方式實(shí)現(xiàn)覆蓋，盡快落實(shí)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)政策，探索面向貧困戶的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠。

四、重點(diǎn)工程

圍繞智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主要任務(wù)順利完成，實(shí)施以下重點(diǎn)工程。

（一）農(nóng)業(yè)裝備智能化工程

研發(fā)和推廣適合中國國情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施裝備的智能化改造，提高大田種植、品種區(qū)域試驗(yàn)與種子生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的智能化水平。深耕深松、播種、施肥施藥等作業(yè)機(jī)具配備傳感器、采集器、控制器，聯(lián)合收割機(jī)配備工況傳感器、流量傳感器和定位系統(tǒng)，大型拖拉機(jī)等牽引機(jī)具配備自動(dòng)駕駛系統(tǒng)。水肥一體機(jī)、濕簾、風(fēng)機(jī)、卷簾機(jī)、遮陽網(wǎng)、加熱裝置等配備自動(dòng)化控制裝備。設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖的通風(fēng)、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識(shí)別、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析及智能控制裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機(jī)、爆氣裝置、液氧發(fā)生器、投餌機(jī)、循環(huán)水處理裝備、水泵、網(wǎng)箱設(shè)備等配備自動(dòng)化控制裝置。

（二）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程

選擇基礎(chǔ)較好、行業(yè)和區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)、物聯(lián)網(wǎng)需求迫切的地區(qū)，以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以“全要素、全過程、全系統(tǒng)”理論為指導(dǎo)，中試和熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、智能裝備和解決方案，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用示范，構(gòu)建理論體系、技術(shù)體系、應(yīng)用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。“十三五”期間，選取農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、墾區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等大型基地，建成10個(gè)試驗(yàn)示范省，100個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)1000個(gè)試驗(yàn)示范基地。

（三）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程

以省為單位，以企業(yè)為主體，重點(diǎn)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直配、放心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷等電子商務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)分級(jí)包裝、加工倉儲(chǔ)、冷鏈物流、社區(qū)配送等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、誠信征信等體系，完善市場信息、品牌營銷、技術(shù)支撐等配套服務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范。開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，在農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等重大培訓(xùn)工程中安排農(nóng)業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，與電商企業(yè)共同推進(jìn)建立農(nóng)村電商大學(xué)等公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)上經(jīng)營策略等培訓(xùn)。開展農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)接行動(dòng)，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、國有農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展電子商務(wù)，促進(jìn)“三品一標(biāo)”“一村一品”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

（四）全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)建設(shè)工程

加快建設(shè)全球主要農(nóng)業(yè)國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析和發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)40個(gè)重點(diǎn)國家重點(diǎn)品種數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測、挖掘和利用，加強(qiáng)海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級(jí)。充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多渠道開展全球農(nóng)業(yè)遙感、氣象、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易等數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測渠道共建、數(shù)據(jù)集中共享，穩(wěn)步建設(shè)全球農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、同城數(shù)據(jù)級(jí)災(zāi)備中心和應(yīng)用級(jí)災(zāi)備中心，初步建成全球農(nóng)業(yè)調(diào)查分析基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析研究應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預(yù)警指標(biāo)體系，研發(fā)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析預(yù)警模型系統(tǒng)。改造提升中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，以品種為主線，打造為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場服務(wù)的國家農(nóng)業(yè)信息集中發(fā)布平臺(tái)。完善農(nóng)業(yè)對(duì)外合作公共信息服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布重點(diǎn)國家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種的信息產(chǎn)品，并提供信息服務(wù)，為“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略加快實(shí)施提供支撐。

（五）農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化深化工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享開放建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、重大農(nóng)作物病蟲害和植物疫情防控、農(nóng)藥監(jiān)管、種子監(jiān)管、種質(zhì)資源監(jiān)測、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測、動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、防疫檢疫、獸藥監(jiān)管、遠(yuǎn)程診療、漁政執(zhí)法監(jiān)管和資源監(jiān)測、漁政指揮調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理、農(nóng)村土地確權(quán)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理、農(nóng)民承擔(dān)勞務(wù)及費(fèi)用監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報(bào)、農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和共享。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批信息等資源共享。建設(shè)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群和網(wǎng)站智能監(jiān)測與績效管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)音視頻資源管理系統(tǒng)、新媒體移動(dòng)門戶。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理綜合指揮大廳，升級(jí)完善全國農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺(tái)。構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)綜合運(yùn)維管理平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、防護(hù)系統(tǒng)與防護(hù)策略，開展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案、測評(píng)、整改工作。

（六）信息進(jìn)村入戶工程

通過競爭性申報(bào)，每年選擇10個(gè)左右的省份整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，到2020年建成益農(nóng)信息社48萬個(gè)以上，服務(wù)基本覆蓋全國所有縣、國有農(nóng)場和行政村。建設(shè)益農(nóng)信息社，配備12316電話、顯示屏、信息服務(wù)終端等設(shè)備，選聘村級(jí)信息員，接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供免費(fèi)無線上網(wǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力。建設(shè)信息進(jìn)村入戶全國平臺(tái)，開放平臺(tái)功能，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息服務(wù)、消費(fèi)信息服務(wù)、市場信息服務(wù)、“三農(nóng)”政策服務(wù)、農(nóng)村生活服務(wù)等系統(tǒng)和手機(jī)APP，推進(jìn)服務(wù)手段向移動(dòng)終端延伸，服務(wù)方式向精準(zhǔn)投放轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)公益服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)資源，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶與基層農(nóng)技推廣體系、基層農(nóng)村經(jīng)營管理體系和12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系融合，就近為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。以智能手機(jī)和信息化基礎(chǔ)理論、示范應(yīng)用、典型案例為主要內(nèi)容，開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織技能競賽，提高農(nóng)民利用智能終端學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營、購物的知識(shí)水平和操作技能。

（七）農(nóng)業(yè)信息化科技創(chuàng)新能力提升工程

聯(lián)合相關(guān)部委，增建農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科，加大力度建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群，穩(wěn)定支持已有學(xué)科群建設(shè)布局，新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、信息化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)光譜檢測技術(shù)、農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策、農(nóng)產(chǎn)品信息溯源技術(shù)、牧業(yè)信息技術(shù)、漁業(yè)信息技術(shù)等10個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在西北、東北、黃淮海、華南、西南、熱作等地區(qū)新增6個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)野外實(shí)驗(yàn)站建設(shè)，各省加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、試驗(yàn)臺(tái)站的建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化工作。與相關(guān)部委聯(lián)合，在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中增列一批農(nóng)業(yè)信息化科技攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各省農(nóng)業(yè)部門和科技部門，加大農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目研發(fā)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳感器、動(dòng)植物生長優(yōu)化調(diào)控模型、智能作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成研究，突破一批農(nóng)業(yè)信息化共性關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大科技成果，制訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極利用兩院院士增選、千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃、長江學(xué)者、杰出青年等國家人才計(jì)劃和省部級(jí)人才計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育力度，不斷提升農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。

（八）農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工程

依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府引導(dǎo)、市場主體的方式，線上農(nóng)業(yè)和線下農(nóng)業(yè)結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)合，建立一批示范效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)效益好，具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、信息進(jìn)村入戶和12316公益服務(wù)等信息技術(shù)和系統(tǒng)的綜合應(yīng)用與集成示范。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和支撐體系，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，努力探索信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的制度、機(jī)制和模式。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)特色村鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域綜合信息服務(wù)體系對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)線下農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，制定工作方案，細(xì)化落實(shí)措施，明確路線圖、時(shí)間表，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，切實(shí)保障各項(xiàng)政策措施和工程項(xiàng)目順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)部各司局、單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。在推進(jìn)過程中，要把規(guī)劃實(shí)施與助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等決策部署緊密結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)形成線上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與線下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。

（二）完善政策體系

加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政資金支持政策，充分利用現(xiàn)有基本建設(shè)和財(cái)政預(yù)算資金渠道，積極爭取新增投資，加大農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投入農(nóng)村信息化建設(shè)，拓寬資金來源渠道。加強(qiáng)政策措施研究和制定，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、信息進(jìn)村入戶等政策支持力度。構(gòu)建激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化軟件創(chuàng)新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同相關(guān)部門積極出臺(tái)配套政策，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)行負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，破除行業(yè)壁壘，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提供良好寬松發(fā)展環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)信息化立法研究，推動(dòng)建立依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的長效機(jī)制。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制

加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的推進(jìn)格局。探索“政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民主人”“公投民建、公管民營、先建后補(bǔ)”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)科研體制創(chuàng)新，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度。建立專家咨詢機(jī)制，扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（四）開展試點(diǎn)示范

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工作。聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組織實(shí)施一批基礎(chǔ)好、成效高，帶動(dòng)性推廣性強(qiáng)的示范項(xiàng)目。創(chuàng)新建立“典型示范、輻射引導(dǎo)、熟化推廣、全面發(fā)展”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大工程示范推廣模式，加大在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量安全、電子商務(wù)和信息綜合服務(wù)等方面的試點(diǎn)示范力度，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，成熟一批推廣一批，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新發(fā)展。

（五）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核

堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化過程管理，突出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率等主要指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績效管理指標(biāo)體系，并納入政府績效考核。嚴(yán)格績效評(píng)估和督促檢查。建立農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，完善農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)試點(diǎn)測試，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。推動(dòng)各地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)范圍。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）

為深入貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，落實(shí)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的部署，充分發(fā)揮信息化在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)研究提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）。

一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的緊迫性和重要性

“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，農(nóng)村信息服務(wù)站基本覆蓋所有行政村，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)信息化水平日漸提升，基層電子政務(wù)建設(shè)加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各地、各部門面向“三農(nóng)”實(shí)際，深入推進(jìn)信息化建設(shè)，涌現(xiàn)出了許多好的做法和典型，信息化在開拓農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、豐富基層文化生活、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、推進(jìn)社會(huì)保障等領(lǐng)域取得了顯著成效。黨的十七屆三中全會(huì)作出了農(nóng)村改革發(fā)展“已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重要時(shí)期”的戰(zhàn)略判斷，目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體上仍處于起步階段，面對(duì)新形勢新任務(wù)，急需將信息化轉(zhuǎn)化為農(nóng)村改革發(fā)展新的動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。繼承鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果，切實(shí)提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文明，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。新形勢下，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，迫切需要信息化提供新動(dòng)力和新手段。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)注入新的活力，必須加快解決農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善等方面的突出矛盾，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有效納入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營連接市場經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵紐帶，推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合，使廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的市場環(huán)境。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實(shí)選擇。長期以來，城鄉(xiāng)差別一直是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)需求，是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。面對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢，特別是不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，推進(jìn)農(nóng)村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等方面的信息化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，切實(shí)縮小因受限于技術(shù)進(jìn)步成果所產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝，將深化農(nóng)村信息化作為農(nóng)村改革發(fā)展的重要機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實(shí)提高國民信息素質(zhì)的迫切要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放不僅為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期發(fā)展和繁榮提供了豐富的人力資源。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，將農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民必將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的人力資本和新的動(dòng)力；抓住信息網(wǎng)絡(luò)所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識(shí)擴(kuò)散機(jī)遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進(jìn)適用的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供多樣化的信息咨詢服務(wù)，必將在更大范圍、更高層次、更多領(lǐng)域開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、多予少取放活，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多方共贏，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，著力完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，促使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革開放和科技進(jìn)步成果，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的健全發(fā)展，著力推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，營造廣大農(nóng)民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，服務(wù)導(dǎo)向、廣泛覆蓋，靈活多樣、注重實(shí)效，利益相關(guān)、收益共享，走有中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展之路。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2012年，建成先進(jìn)適用、穩(wěn)定可靠、貼近農(nóng)民、進(jìn)村入戶的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地；基層電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合，基本延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），使之成為惠農(nóng)信息通達(dá)農(nóng)村的“綠色通道”；建成一批形式多樣、方便適用的農(nóng)村科技、信息、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易額占農(nóng)產(chǎn)品零售額的比例穩(wěn)步提升；農(nóng)村綜合信息服務(wù)站成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要渠道，農(nóng)民信息素質(zhì)顯著提高。

三、主要行動(dòng)

（一）農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村寬帶普及工程。繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程，全面實(shí)現(xiàn)行政村通電話，逐步覆蓋自然村。組織實(shí)施“寬帶下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)寬帶運(yùn)營企業(yè)優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖到村。推動(dòng)建立電信普遍服務(wù)基金，將農(nóng)村電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵從電話普及擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，有條件的省（區(qū)、市）可將互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入列入家電下鄉(xiāng)范圍，對(duì)農(nóng)民使用寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶比例達(dá)到100%，行政村通寬帶比例提高到75%，農(nóng)戶寬帶接入速率平均不低于2 MB/S（每秒2兆比特），采用xDSL接入方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶接入能力接近30MB/S。

推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合試點(diǎn)和農(nóng)村信息化示范。鼓勵(lì)探索一種網(wǎng)絡(luò)承載多種業(yè)務(wù)、一種終端承接多類服務(wù)的新模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)與內(nèi)容的融合。選擇有條件的地區(qū)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與的原則，立足農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（網(wǎng)、點(diǎn)）等現(xiàn)有的條件和業(yè)務(wù)，組織開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。同時(shí)，推進(jìn)平臺(tái)上移、服務(wù)下延，系統(tǒng)開展農(nóng)村信息化示范。優(yōu)先支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)提供集電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)等綜合接入與信息服務(wù)，推動(dòng)各種涉農(nóng)信息系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)資源。到2012年，在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)村基礎(chǔ)條件和先行應(yīng)用需求的三網(wǎng)融合模式基本形成。

實(shí)施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站普及工程。依托現(xiàn)有的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程、科技、商務(wù)等現(xiàn)有基礎(chǔ)，利用村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的力量，組織開展農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。按照《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范》提出的“一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長效機(jī)制”的要求，推動(dòng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站規(guī)范建設(shè)，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力。結(jié)合地方特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)結(jié)合部、糧食主產(chǎn)主銷區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及落后偏遠(yuǎn)地區(qū)綜合信息服務(wù)示范站點(diǎn)。到2012年，100%的行政村建成涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)，其中符合“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站比例達(dá)到30%。

（二）信息資源整合集成計(jì)劃

建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。有針對(duì)性地選擇并委托具有優(yōu)勢條件的機(jī)構(gòu)，在相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)信息資源整合、協(xié)調(diào)和集成，按照邏輯統(tǒng)一、分布有序、服務(wù)到位的要求，建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)，形成分類完整、動(dòng)態(tài)更新的信息服務(wù)體系和分工協(xié)作機(jī)制。到2012年，國家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制基本形成。

建設(shè)專業(yè)性信息資源和服務(wù)平臺(tái)。突出各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，在有基礎(chǔ)、有條件、有需求的地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展分布式專業(yè)性信息資源服務(wù)平臺(tái)，與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)邏輯連接。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位特點(diǎn)，重點(diǎn)建立糧食類、瓜果蔬菜類、畜禽類、水產(chǎn)品類等專業(yè)性信息資源和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全程管理和科技服務(wù)的信息化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良種化、機(jī)械化、精準(zhǔn)化和專業(yè)化。到2012年，主要農(nóng)業(yè)門類和農(nóng)產(chǎn)品品種的專業(yè)化信息資源和服務(wù)平臺(tái)基本建成。

重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。以省級(jí)統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡(luò)、軟硬件設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成省級(jí)及省級(jí)以下政府的網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源和服務(wù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。省級(jí)平臺(tái)是國家平臺(tái)、專業(yè)性平臺(tái)的接口，在全省范圍內(nèi)提供集成的信息和服務(wù)。選擇或整合當(dāng)?shù)赜心芰Φ碾娦?、有線電視服務(wù)商或已建成的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，搭建省級(jí)綜合信息資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省級(jí)平臺(tái)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)好的省級(jí)機(jī)構(gòu)，面向三農(nóng)提供服務(wù)，可依托國家金農(nóng)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺(tái)。到2012年，各?。▍^(qū)、市）均建成比較完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)。

（三）基層電子政務(wù)進(jìn)村計(jì)劃

推動(dòng)電子政務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。鼓勵(lì)電子政務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，豐富鄉(xiāng)村電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電子政務(wù)與基層行政服務(wù)中心、政務(wù)公開的緊密結(jié)合。依托市縣電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)公開和村務(wù)公開，把惠民政策和實(shí)施執(zhí)行的情況作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)良種、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品行政管理信息公開及產(chǎn)品市場信息發(fā)布。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通信技術(shù)，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參政議政能力，促進(jìn)村民自治和民主管理。大力支持農(nóng)村黨建工作信息化，推進(jìn)農(nóng)村黨建網(wǎng)站建設(shè)，完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員素質(zhì)提高。到2012年，75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村能夠利用互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和政民互動(dòng)服務(wù)。

完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)信息服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋范圍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、醫(yī)療資源相對(duì)有保障的地區(qū)，優(yōu)先探索建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，在地方病、病原譜集中的地區(qū)開展試點(diǎn)，建立農(nóng)民數(shù)字健康檔案。加強(qiáng)面向農(nóng)村疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控信息系統(tǒng)建設(shè)。加大向農(nóng)村地區(qū)提供公共衛(wèi)生信息服務(wù)的力度。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。豐富和完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)保障信息服務(wù)體系建設(shè)，全面覆蓋農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)賑濟(jì)等農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。大力支持全國文化信息資源共享工程建設(shè)，鼓勵(lì)電信廠商以優(yōu)惠的價(jià)格提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。到2012年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村疾控、防疫信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30%以上的村醫(yī)療服務(wù)站、防疫站能夠接入遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)?；谵r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享比例提高到30%。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技計(jì)劃

完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務(wù)體系。以金農(nóng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系為依托，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、信息服務(wù)等系統(tǒng)，完善產(chǎn)權(quán)交易和公共資源市場化改革等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)。結(jié)合各地實(shí)際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務(wù)體系。完善糧食主產(chǎn)區(qū)的植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)、重大自然災(zāi)害防范預(yù)警和植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。到2012年，糧食主產(chǎn)區(qū)能方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨市場行情服務(wù)基本覆蓋到縣，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用。

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，普及應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，不斷探索形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用新典型和新模式。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化和設(shè)施化水平。加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。在干旱缺水的農(nóng)村地區(qū)，深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，普及推廣滴灌技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與生物節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2012年，建成一批信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（五）電子商務(wù)拓展計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程。圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，扶植建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。支持流通渠道的信息化改造，發(fā)展現(xiàn)代物流，支撐訂單農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營、物流配送的需求，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提供農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務(wù)，形成與國內(nèi)國際貿(mào)易相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。到2012年，選擇300家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市開展試點(diǎn)，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品交易與電子商務(wù)融合，培育一批年交易額超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。

實(shí)施農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程。整合各地休閑農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)全國統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。開發(fā)、挖掘全國農(nóng)村旅游資源，整合全國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，以視頻、圖片、文字等形式向游客展示全國優(yōu)秀農(nóng)村旅游目的地、優(yōu)秀旅游服務(wù)企業(yè)和旅游產(chǎn)品等休閑農(nóng)業(yè)旅游信息。到2012年，在農(nóng)村地區(qū)的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、紅色旅游區(qū)和文明遺產(chǎn)遺址保護(hù)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地全面開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和票務(wù)管理系統(tǒng)。

（六）新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃

農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。結(jié)合“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”等工程計(jì)劃的推進(jìn)，通過培訓(xùn)教室、綜合信息服務(wù)站、信息大篷車、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、全國文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)資源，開展面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

農(nóng)民信息能力提升工程。針對(duì)各地實(shí)際情況，開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村信息化培訓(xùn)教材和課件，形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)村信息化教學(xué)資源庫。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)條件組織實(shí)施一系列農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)工程，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信息技術(shù)骨干和專兼職農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)；采取多種形式開展對(duì)廣大農(nóng)民的信息化應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息能力。

加強(qiáng)面向農(nóng)民工的信息服務(wù)?；谌丝诨A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)民工信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，形成全國農(nóng)民工管理與服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全國統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)市場信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工地區(qū)與農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地的勞動(dòng)力供求信息發(fā)布與交流互動(dòng)平臺(tái)，為外出務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序的跨地區(qū)流動(dòng)。到2012年，建成覆蓋5000萬農(nóng)民工的信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，基本形成面向農(nóng)民工的信息服務(wù)體系。

四、主要政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任

組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定長期發(fā)展規(guī)劃，提出相應(yīng)方針政策，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)實(shí)施中的重大問題。充分發(fā)揮各部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中的重要作用，尤其要充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府的積極性，發(fā)揮各級(jí)行政主管部門的作用，理清思路，明確任務(wù)，協(xié)同開展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。

（二）加強(qiáng)市場激勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善涉農(nóng)信息服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息服務(wù)主體的社會(huì)責(zé)任。加大對(duì)農(nóng)村信息資源開發(fā)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的扶持力度。將“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”納入政策范圍，鼓勵(lì)企業(yè)開展“信息下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，發(fā)展涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民普遍享受到先進(jìn)實(shí)用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息服務(wù)。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化規(guī)范化

研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全相關(guān)工作制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)范化和制度化。建立信息采集和發(fā)布規(guī)范，以及信息分類、編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)。

（四）制定政策，增加資金投入

研究制定將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化投入納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村基本建設(shè)預(yù)算和農(nóng)村科教興農(nóng)的管理辦法和規(guī)范，節(jié)約投資，保護(hù)投資。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，明確農(nóng)村地區(qū)的信息化投入。研究制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低農(nóng)村地區(qū)電信資費(fèi)。加強(qiáng)涉農(nóng)部門溝通協(xié)調(diào)，整合利用國家已向有關(guān)部門撥付的面向農(nóng)村信息服務(wù)的專項(xiàng)資金，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。探索制定針對(duì)農(nóng)民上網(wǎng)、鄉(xiāng)村信息站、研發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用的信息技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)的補(bǔ)貼和從事農(nóng)村信息化的財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。

（五）建立績效評(píng)估機(jī)制，確保農(nóng)民得實(shí)惠

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化統(tǒng)計(jì)與考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和績效評(píng)估。加大宣傳推廣力度，不斷總結(jié)推廣新的典型和好的做法，組織開展先進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和優(yōu)秀信息服務(wù)員考核評(píng)估和表彰活動(dòng)。以農(nóng)民所得實(shí)惠為導(dǎo)向，定期開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化績效評(píng)估。

第五篇：搞好農(nóng)業(yè)信息化 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

搞好農(nóng)業(yè)信息化 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（許昌市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 梁寶鋒）

摘要:

農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量與質(zhì)量；研究和開發(fā)成熟的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村信息人才；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化就是充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過信息和知識(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理、傳播和應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、升級(jí)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的意義

農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)民收入的提高，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)信息化是必由之路。

1．有利于農(nóng)村更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通。農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，市場和自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)及各種不確定因素的影響，使農(nóng)業(yè)信息工作顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是由于農(nóng)業(yè)信息不充分而導(dǎo)致生產(chǎn)與經(jīng)營的盲目性和滯后性而引起的。農(nóng)民可獲得的信息越充分，投資與生產(chǎn)決策越準(zhǔn)確，市場風(fēng)險(xiǎn)就越小。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開展有效的信息服務(wù)，可以使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2．有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)代化的農(nóng)村是市場化的農(nóng)村，同時(shí)也是信息化的農(nóng)村。農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其成果的推廣與普及，準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)，可以引導(dǎo)農(nóng)民自覺地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上有大量的農(nóng)技信息和市場信息，互聯(lián)網(wǎng)不僅可幫助農(nóng)民找到“商機(jī)”，而且可使農(nóng)民足不出戶便可得到專家指導(dǎo)，了解到全國乃至世界農(nóng)產(chǎn)品市場行情，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài)，從而加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時(shí)，高效便捷的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)用新的思路、新的技術(shù)、新的經(jīng)營管理方法和理念來謀劃農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和流通，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3．有利于促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)管理。信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要信息化，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等都離不開信息化建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建政府與農(nóng)民溝通的橋梁，可以使農(nóng)民及時(shí)、方便地獲得政府提供的公共服務(wù)，也為農(nóng)民開辟了一條反映問題的渠道。從農(nóng)民生活方面看，借助多種信息傳播媒體 1

可以提高農(nóng)民生活素質(zhì)。從農(nóng)村管理方面看，通過建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)等可以提高鄉(xiāng)村基層政府的執(zhí)政能力和辦事效率。

4．有利于縮小城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”。通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，可以消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別，建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動(dòng)、交換的平等關(guān)系。利用網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)；開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)；開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加農(nóng)民收入等等，這些方面都需要信息化的支持，這些原來只有城市才擁有的，通過農(nóng)村信息化建設(shè)將加速信息資源的共享和利用，縮小了農(nóng)村與城市間的“信息鴻溝”，加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民提供了更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。

5．有利于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與推廣和農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的優(yōu)越性之一是信息的快速傳播，信息技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)快速地傳播到各地，打破了時(shí)間和空間的限制。通過網(wǎng)絡(luò)，還可以更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，使他們能夠迅速更新知識(shí)，保持與時(shí)代同步；而通過這些科技人才，進(jìn)一步推廣、普及農(nóng)業(yè)科技和科普知識(shí)，提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。

二、搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

近幾年我國農(nóng)業(yè)信息化有了快速的發(fā)展，一個(gè)政府主導(dǎo)、多方參與的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系基本形成，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大作用。但也存在著信息資源總體水平不高，農(nóng)民信息化意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村信息人才缺乏，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)不到位等問題。因此，針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出如下對(duì)策：

1．提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量與質(zhì)量，滿足不同層次、不同對(duì)象的需求。翔實(shí)豐富的信息資源是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫中大多數(shù)記錄不足1萬條，而且信息服務(wù)項(xiàng)目單一，不能滿足基層對(duì)農(nóng)業(yè)信息的多方面需求。所以我國農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不但需要擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)量，還要提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。同時(shí)還要挖掘各種信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，廣泛地收集各方面的信息，建立大型綜合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以便更好地滿足不同層次、不同對(duì)象的需求。

2．研究和開發(fā)成熟的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化。近年來，我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)雖然取得了一些成果，但基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固，多數(shù)專家決策系統(tǒng)還維持在低水平，需要加強(qiáng)高質(zhì)量軟件的開發(fā)；加快農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。還要積極鼓勵(lì)開發(fā)低價(jià)位、易推廣、簡單實(shí)用的信息技術(shù)產(chǎn)品，加快信息技術(shù)研究成果和產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。

3．增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村信息人才。長期以來，我國小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民習(xí)慣了種什么、養(yǎng)什么全憑經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)方式。他們對(duì)信息的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，加之信息獲取不暢，導(dǎo)致不能有效地接受現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。思想意識(shí)的滯后必然導(dǎo)致行動(dòng)的滯后，也阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。因此應(yīng)盡快提高全民的信息意識(shí)和自覺利用信息、依靠信息的積極性。要特別注意培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息，使用信息的習(xí)慣，努力使他們?cè)谕七M(jìn)信息

化過程中看到效益，得到實(shí)惠。要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息員工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)。

4．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)信息化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢。因此要建立完善的農(nóng)業(yè)信息化共享系統(tǒng)，發(fā)展專業(yè)型的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。要吸引社會(huì)各方面力量廣泛參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的知識(shí)服務(wù)中去，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，公共服務(wù)、市場服務(wù)和互助服務(wù)并舉。要完善運(yùn)行機(jī)制，逐步形成以政府主導(dǎo)、市場及其他社會(huì)力量合力參與的多元服務(wù)機(jī)制。以多種方式和途徑促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)信息化。

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