第一篇：市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)理辦法（大全）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，促進(jìn) 建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確 保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦 法。

第二條 凡在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活。動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 建筑面積在1000平方米以上或工程造價(jià)在 100萬元以上的下列建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法實(shí)行施工招 標(biāo)投標(biāo)：

(一)政府投資的；

(二)行政、事業(yè)單位自籌資金投資的；

(三)國(guó)有企業(yè)投資的;

(四)集體經(jīng)濟(jì)組織投資的；

(五)國(guó)有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織所占股份超過50％的企業(yè)投資的。

前款規(guī)定以外的工程，建設(shè)單位決定實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo) 和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)遵照 本辦法執(zhí)行。搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全保密等特殊工程項(xiàng)目施工，經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)可不實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)。

第四條 本辦法所稱的建設(shè)工程是指土木建設(shè)工程、線 路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程、園林綠化工程 等新建、改建、擴(kuò)建的技術(shù)改造建設(shè)工程。

第五條 施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。

第六條 施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、合 法、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第七條 市建設(shè)行政主管部門是本市施工招標(biāo)投標(biāo)的主 管部門，負(fù)責(zé)本市施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)。第八條建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證 機(jī)關(guān)依法公證。

第二章 招 標(biāo)

第九條 招標(biāo)組織者應(yīng)持有施工招標(biāo)組織資格證書。前款所稱招標(biāo)組織者是具有施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單 位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。不具備施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；代理招標(biāo)，必須簽訂書面代 理協(xié)議。

第十條 市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工招標(biāo) 組織進(jìn)行資格審查，符合條件的，發(fā)給施工招標(biāo)組織資格證 書。施工招標(biāo)組織資格實(shí)行年度驗(yàn)審制度。

第十一條 招標(biāo)組織者享有下列權(quán)利：

(一)編制招標(biāo)文件，組織施工招標(biāo)活動(dòng)；

(二)選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；

(三)根據(jù)評(píng)標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

(四)依法享有的其他權(quán)利。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件；

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門或地方的年度 固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)已辦妥；

(三)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

(四)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、基礎(chǔ)工程臨時(shí)建設(shè)許 可證；

(五)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求；

(六)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞?入施工招標(biāo)范圍。

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目工程招 標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等辦法。但對(duì)單位工程，除基礎(chǔ)、二次裝修、專業(yè)設(shè)備的分部工程因特殊原因可 實(shí)行分部招標(biāo)外，其他不得進(jìn)行肢解招標(biāo)。

第十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：

(一)公開招標(biāo)，由招標(biāo)組織者通過報(bào)刊、廣播、電視等 方式發(fā)布招標(biāo)公告;

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)組織者向有承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工 能力的3個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，并至少要有3個(gè)企業(yè)參加投標(biāo)。

第十五條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

(一)確定招標(biāo)組織者；

(二)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；

(三)向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并經(jīng)批 準(zhǔn)；

(四)發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；

(五)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)審查，將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo) 單位；

(六)召開招標(biāo)會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件及 設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)資料等，并組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

(七)組織設(shè)計(jì)人員、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，并形 成書面材料分發(fā)投標(biāo)人。

第十六條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審查，在收件之日起7日內(nèi)，對(duì)符合第九條、第十二條和第十五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；不符合規(guī)定的，應(yīng) 作出不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，并說明理由。

第十七條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、工程規(guī)模和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招 標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求 等；

(二)必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

(三)工程量清單；

(四)建設(shè)資金說明，外商投資項(xiàng)目須出具在本市注冊(cè)的 銀行資信證明，其他投資項(xiàng)目須出具開戶銀行資信證明； 原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(五)工程款支付方式；

(六)主要建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)方式；

(七)特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；

(八)工程是否允許分包及允許分包的項(xiàng)目；

(九)投標(biāo)文件的編制要求；

(十)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

(十一)招標(biāo)、答疑、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

(十二)投標(biāo)保證金的數(shù)額；

(十三)建設(shè)工程承包合同主要條款；

(十四)其他需要說明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件以中文為準(zhǔn)。

第十八條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)組織者不得擅自變更 其內(nèi)容。確需變更的，經(jīng)原審查單位認(rèn)可后，應(yīng)在投標(biāo)截止 時(shí)間前書面通知參加投標(biāo)單位，并重新確定投標(biāo)截止時(shí)間，已 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求修改或返還投標(biāo)文件。

第十九條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不 少于15日，大中型工程不少于30日。

第二十條 標(biāo)底價(jià)應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)因 素構(gòu)成。

第二十一條 標(biāo)底價(jià)由招標(biāo)組織者負(fù)責(zé)編制，作為建設(shè) 單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)或控制范圍。一個(gè)工程只能確定一個(gè)標(biāo)底價(jià)。編制標(biāo)底價(jià)時(shí)，工程量應(yīng)依據(jù)規(guī)定的統(tǒng)一工程項(xiàng)目、統(tǒng) 一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。標(biāo)底價(jià)不得泄露。

第二十二條 政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，標(biāo)底價(jià)超過投 資計(jì)劃時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三章 投 標(biāo)

第二十三條 凡持有市建設(shè)行政主管部門簽發(fā)或認(rèn)證的 施工企業(yè)承建資格證書和持有市工商行政管理部門簽發(fā)的營(yíng) 業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可按辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施 工投標(biāo)。未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標(biāo)，應(yīng) 經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條 投標(biāo)人享有下列權(quán)利：

(一)根據(jù)工程量和市場(chǎng)行情自主確定投標(biāo)價(jià)；

(二)對(duì)要求優(yōu)良等級(jí)的工程提出優(yōu)良價(jià)格；

(三)對(duì)工期有特殊要求的工程，提出工期補(bǔ)償費(fèi)；

(四)依法享有的其他權(quán)利。

第二十五條 招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，擬 參加施工投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)組織者提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)等級(jí)證明以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或 銀行出具的資信證明，未在本市注冊(cè)的外地和境外施工企業(yè) 還須提供經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)參加投標(biāo)的文件；

(二)企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)及平均技術(shù) 等級(jí)、企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

(三)企業(yè)近二年來承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

(四)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽 表。

提供前款所列材料后，符合條件的施工企業(yè)即可向招標(biāo) 組織者購(gòu)取有關(guān)招標(biāo)文件。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文 件。投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

(一)綜合說明書；

(二)工程量單價(jià)清單、各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)、總報(bào)價(jià)；

(三)主要材料、設(shè)備價(jià)格；

(四)施工組織設(shè)計(jì)；

(五)項(xiàng)目經(jīng)理及其主要管理人員；

(六)對(duì)擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認(rèn)；

(七)法定代理人或其委托的代理人的證書；

(八)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人法人印鑒并經(jīng)法定 代表人或其委托代理人簽字密封后，按規(guī)定的時(shí)間、方式送 達(dá)。送出的投標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須在施工投標(biāo)截 止前用正式函件更正或補(bǔ)充，函件應(yīng)加蓋法人印鑒并經(jīng)法定 代表人或其委托代理人簽字密封后送達(dá)。

第二十八條 投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人負(fù)責(zé)編制i投標(biāo)人依據(jù)招 標(biāo)文件的要求，對(duì)施工中可能發(fā)生的各種費(fèi)用自主報(bào)價(jià)。

第二十九條 投標(biāo)人向招標(biāo)組織者購(gòu)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng) 同時(shí)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的，招標(biāo)組織者應(yīng)將保證金 于定標(biāo)后3日內(nèi)退回。投標(biāo)中標(biāo)的，招標(biāo)者應(yīng)將保證金于建 設(shè)工程承包合同簽訂的3日內(nèi)退回。招標(biāo)保證金為3千元以上3萬元以下，由招標(biāo)組織者依 據(jù)建設(shè)工程規(guī)模在招標(biāo)文件中確定。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第三十條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在建設(shè)行政主管部門 監(jiān)督下，由招標(biāo)組織者主持進(jìn)行。

第三十一條 招標(biāo)組織者應(yīng)自施工投標(biāo)截止之日起10 日內(nèi)召開開標(biāo)會(huì)議。

第三十二條 招標(biāo)組織者應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投 標(biāo)人和公證機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)單位代表參加開 標(biāo)會(huì)議、當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，公布標(biāo)底，啟封投標(biāo)文 件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件主要內(nèi)容。

第三十三條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：

(一)投標(biāo)文件未密封；

(二)投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫或字跡模糊辯認(rèn)不清；

(三)企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法 人印鑒；

(四)投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

(五)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議。

第三十四條 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)即召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng) 標(biāo)會(huì)議采用保密方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的時(shí)間，小型工程不得超過 2日，大中型工程不得超過5日。

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)會(huì)議前組建評(píng)標(biāo)委員 會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘 的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得 少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第三十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵照評(píng)標(biāo)辦法，堅(jiān)持報(bào)價(jià)合理，工 期適當(dāng)，質(zhì)量可靠，施工技術(shù)先進(jìn)的原則，并綜合考慮投標(biāo) 的業(yè)績(jī)、承包能力和社會(huì)信譽(yù)等因系。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文 件進(jìn)行評(píng)審和比較，向建設(shè)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案。建設(shè)單位根據(jù)優(yōu)選方案確定中標(biāo)人。

第三十八條 建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂合同前，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員不得透露屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)人的有關(guān) 情節(jié)、資料及推薦建議等情況。

第三十九條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)組織者應(yīng)于3日內(nèi)書 面通知中標(biāo)人和落標(biāo)的投標(biāo)人，退回落標(biāo)的投標(biāo)人提交的投 標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)和其他材料。

第四十條 建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，于定標(biāo)后10日內(nèi)簽訂建設(shè)工程承包合同。

第四十一條 中標(biāo)人可將允許分包的項(xiàng)目按專業(yè)分包給 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義 務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)人負(fù)責(zé)。禁止分包單位將工程再分包。禁止中標(biāo)人和分包單位轉(zhuǎn)包工程。第五章法律責(zé)任

第四十二條 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件發(fā)出 后擅自撤銷招標(biāo)的，雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，預(yù)交的投標(biāo)保證金不予退還。

第四十三條 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一 者，招標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、吊銷其施工招標(biāo)組織資格證書，并可處以1萬元以上10萬元 以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分：

(一)依本辦法第三條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不經(jīng)招標(biāo)的；

(二)違反本辦法第九條規(guī)定，不具備施工招標(biāo)組織資格 而進(jìn)行施工招標(biāo)的；

(三)違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)審批，自行施工招標(biāo)的；

(四)違反本辦法第十三條規(guī)定，將應(yīng)列入施工招標(biāo)范圍 的單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)的；

(五)隱瞞工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金等真實(shí)情況的。

第四十四條 投標(biāo)人隱瞞企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等投標(biāo)真實(shí)情況 的，投標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、取消其6個(gè)月的投標(biāo)資格，并可處以1萬元以上10萬元以下 的罰款。

第四十五條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，分包、再分 包或轉(zhuǎn)包工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其立即改正，并 對(duì)分包、再分包或轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位處以分包、再分包或轉(zhuǎn)包 工程造價(jià)8％以上12％以下的罰款，同時(shí)6個(gè)月內(nèi)禁止其參 加施工投標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其承建資格證書。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第四十六條 投標(biāo)者串通投標(biāo)，拾高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)；投 標(biāo)者和招標(biāo)者互相勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其 中標(biāo)無效。工商行政管理部門可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20 萬元以下的罰款。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法 申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法 院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng) 人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條 在施工招標(biāo)投標(biāo)中濫用職權(quán)、泄露標(biāo)底、掏 私舞弊、行賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu) 成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第四十九條 利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的建設(shè) 工程項(xiàng)目，貸款協(xié)議或貸款文件對(duì)招標(biāo)有特殊約定的，從其 約定。

第五十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù) 責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自1996年10月1日起施行。

第二篇：建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案

建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案

辦事指南

一、設(shè)置依據(jù)

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（七部委令第30號(hào)）

二、提供資料

（一）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告

包含以下內(nèi)容：招標(biāo)范圍及招標(biāo)項(xiàng)目概況，招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介，招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成，評(píng)標(biāo)報(bào)告及附件，中標(biāo)結(jié)果，其他需說明的問題等。

（二）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告相關(guān)附件 1.重慶市建設(shè)工程施工報(bào)建備案表； 2.建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)； 3.施工圖審查合格書；

4.滿足工程需要的資金證明；

5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 6.招標(biāo)代理合同；

7.招標(biāo)公告?zhèn)浒副恚ㄍ稑?biāo)邀請(qǐng)書）；

8.招標(biāo)文件備案表及發(fā)布的招標(biāo)文件、答疑補(bǔ)遺文件； 9.工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心專家抽取記錄表； 10.評(píng)標(biāo)專家簽到表；

11.評(píng)標(biāo)報(bào)告及附件（含開標(biāo)一覽表、評(píng)分表、算分表、評(píng)標(biāo)匯總表、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等）；

12.中標(biāo)結(jié)果公示表；

13.招標(biāo)投標(biāo)情況確認(rèn)書及中標(biāo)通知書；

14.中標(biāo)人的投標(biāo)文件（投標(biāo)函、資格審查部份及商務(wù)部份）；

15.對(duì)中標(biāo)結(jié)果的投訴或質(zhì)疑材料、回復(fù)及復(fù)評(píng)申請(qǐng)、復(fù)評(píng)結(jié)果及招標(biāo)人定標(biāo)報(bào)告資料等（如有）。

三、材料要求

（一）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告及附件資料應(yīng)合并裝訂成冊(cè)，編制標(biāo)明頁碼的總目錄，復(fù)印資料關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)清晰、可辯，內(nèi)容完整、字跡清晰；

（二）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告及附件資料裝訂規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，建議采用軟封面封底，并逐頁編寫頁碼。

四、辦理程序

招標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)附件；

政務(wù)服務(wù)中心招投標(biāo)窗口接件，市招標(biāo)辦監(jiān)督科負(fù)責(zé)辦理。

五、辦理時(shí)限 5個(gè)工作日。

申報(bào)窗口：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心2號(hào)窗口 承辦機(jī)構(gòu)：重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 窗口電話：63672116

第三篇：建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告》

(資格后審版)示范文本

（供參考）

工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

深圳市建設(shè)局：

由我單位籌建的工程（工程編

號(hào)：），已委托（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心組織進(jìn)行公開招標(biāo)，完成所有招標(biāo)程序?，F(xiàn)將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告如下： 該工程采用資格后審方式招標(biāo)。于年月日在市建設(shè)

工程交易服務(wù)中心及深圳建設(shè)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（含工程量

清單及圖紙）。要求投標(biāo)人具備資質(zhì)（或預(yù)選承包商組

別），項(xiàng)目經(jīng)理具備級(jí)資格等級(jí)，具備其他條

件。200年月日：，本工程截標(biāo)，家投標(biāo)單位在截標(biāo)時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。200年月日：，招標(biāo)人組成人的資格后審委

員會(huì)（其中人由交易中心專家?guī)祀S機(jī)抽?。?，對(duì)所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行了資格審查。其中，公司、公司資格審查不合格。

200年月日至月日，資格后審結(jié)果在市建設(shè)工程

交易服務(wù)網(wǎng)公示。公示期間未收到有關(guān)投訴。（或接到投訴后，投訴的處理情況和結(jié)果說明）200年月日：，由招標(biāo)人在深圳市建設(shè)工程交

易服務(wù)中心組織召開本工程開標(biāo)會(huì)。

開標(biāo)會(huì)按照規(guī)定程序及要求進(jìn)行：

1、開標(biāo)會(huì)首先宣布資格后審結(jié)果。資格后審合格的投標(biāo)人共

家。

2、當(dāng)眾檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況。公司的投

標(biāo)文件未按《招標(biāo)文件》的要求予以密封和標(biāo)記，不予受理。

3、當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及投標(biāo)

文件的其他主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。由招標(biāo)人填寫《開標(biāo)情況一

覽表》。

4、根據(jù)《招標(biāo)文件》對(duì)各投標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行審查。公司的投標(biāo)文件未滿足《招標(biāo)文件》的要求，不予受理。其

余

家投標(biāo)文件予以受理。

7、將上述被受理的投標(biāo)文件在交易中心工作人員監(jiān)督下送交評(píng)

標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。200年月日：，在在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中

心召開本工程評(píng)標(biāo)會(huì)。由深圳市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须娔X隨機(jī)抽出位經(jīng)

濟(jì)專家和位技術(shù)專家組成綜合評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

本工程評(píng)標(biāo)方法為“”，以審定標(biāo)底下浮%為最高

投標(biāo)限價(jià)，以審定標(biāo)底下浮%為最低投標(biāo)限價(jià)。評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：公司的投標(biāo)文件未滿足《招標(biāo)文件》的要求，做

無效標(biāo)（或廢標(biāo)）處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為第一中標(biāo)候選人；

根據(jù)招標(biāo)文件選擇中標(biāo)人原則，確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)人民幣元。相對(duì)審定標(biāo)底元下浮%。項(xiàng)目經(jīng)理，資格等級(jí)級(jí)。

本工程招標(biāo)投標(biāo)程序符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條

例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。請(qǐng)予以辦理招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?，?/p>

予招標(biāo)結(jié)果公示。

特此報(bào)告。

附：

1、審定標(biāo)底（施工招標(biāo)標(biāo)底須審定的）；

2、《中標(biāo)人公示一覽表》（書面文檔及電子文檔各一份）；

3、施工招標(biāo)須提交《施工投標(biāo)承諾書》、《項(xiàng)目管理班子配備情

況表》和《主要施工機(jī)械設(shè)備表》；監(jiān)理招標(biāo)須提交《工程建設(shè)監(jiān)理

投標(biāo)承諾書》和《擬派本項(xiàng)目監(jiān)理人員一覽表》（與中標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)

書一致，書面文檔及掃描電子文檔各一份）。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

二00年月日

注：上文的下劃線部分皆應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫，需要補(bǔ)充的內(nèi)容

另外補(bǔ)充說明。

第四篇：杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（精選）

杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬元以上的建設(shè)工程施工，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開戶銀行不予付款，有關(guān)部門不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)。

外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。

市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條杭州市建筑業(yè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

交通、水利、電力等部門按照國(guó)家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門有權(quán)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；

（二）組織發(fā)布招標(biāo)信息和對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；

（三）委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。

第二章招標(biāo)

第六條建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。

因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。

第七條實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：

（一）特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上；

（二）二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級(jí)職稱，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上；

（三）三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱，會(huì)計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。

不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

第八條建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。[!--empirenews.page--] 第九條建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；

（二）已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；

（三）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中資金按規(guī)定到位；

（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；

（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定工程類別；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底；

（二）招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)通過市建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；

（三）投標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書》，并接受招標(biāo)單位對(duì)其的資格審查；

（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書；

（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；

（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明；

（七）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；

（八）招標(biāo)單位組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。

第十一條招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

（一）綜合說明書。包括建設(shè)單位名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現(xiàn)場(chǎng)條件等；

（二）招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書等資料；

（三）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施；

（四）工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（五）對(duì)特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法；

（六）投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評(píng)標(biāo)的方法、投標(biāo)書送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等；

（七）現(xiàn)場(chǎng)踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn)；

（八）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法；

（九）其他需要說明的事項(xiàng)。

第十二條招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過15日。[!--empirenews.page--] 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。

第三章標(biāo)底

第十三條建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書。

第十四條編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十五條標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過15日。

在標(biāo)底的編制和審核過程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。

第十六條標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。

第十七條招標(biāo)或投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底有異議的，在開標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書面形式提請(qǐng)市建筑業(yè)行政主管部門復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門作出更改標(biāo)底的書面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評(píng)標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。

市建筑業(yè)行政主管部門的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。

第四章投標(biāo)

第十八條依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。

第十九條投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書（外地施工企業(yè)還須持有《外地進(jìn)杭建筑施工企業(yè)承包許可證》）；

（二）企業(yè)資歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

（五）近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

第二十條選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。

第二十一條投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。并在綜合說明書和總報(bào)價(jià)書上加蓋單位公章。投標(biāo)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）綜合說明書；[!--empirenews.page--]

（二）總報(bào)價(jià)書；

（三）工程預(yù)算書和主要材料分析單；

（四）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施；

（五）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（六）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包。

第二十二條投標(biāo)書送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。

投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。

第二十三條投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。

投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。

投標(biāo)單位無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)單位無正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo) 單位雙倍返還保證金。

第五章開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)

第二十四條開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第二十五條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書一經(jīng)啟封，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開開標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

第二十六條有下列情形之一的，投標(biāo)書無效：

（一）未按規(guī)定密封的；

（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的代理人印章的；

（三）未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未聲明哪一份有效的；

（六）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議的；

（七）民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3％或低于標(biāo)底5％的；工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5％或低于標(biāo)底7％的。

無效的投標(biāo)書由市招標(biāo)辦確認(rèn)。

第二十七條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過三分之一。

第二十八條建設(shè)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。

第二十九條評(píng)標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，采取計(jì)分評(píng)標(biāo)法、無記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。[!--empirenews.page--] 大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先組織評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法。

第三十條評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書中的問題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。

開標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過7日，大型復(fù)雜工程不得超過15日。

第三十一條招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。

招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書送市招標(biāo)辦審核，審核通過后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)單位。

第三十二條中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。

第三十三條招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。

中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過造價(jià)的3％。

第三十四條招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。

工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。

招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求；投標(biāo)單位在投標(biāo)書中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競(jìng)投條件。

第三十五條中標(biāo)通知書發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書無效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。

中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。

招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。

第三十六條中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十七條招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元：

（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，擅自采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)方式的；

（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（三）故意泄露標(biāo)底的；

（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)代理資格，并可處以招標(biāo)代理收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。

第三十八條投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元。[!--empirenews.page--]

（一）在投標(biāo)中弄虛作假的；

（二）非法獲取標(biāo)底的；

（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；

（四）與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。

第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第四十一條市建筑業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第七章附則

第四十二條各縣（市）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋；具體應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問題，由杭州市建筑業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年2月23日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：陜西省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

陜西省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)管理辦法》，制定本辦法。

第二條

凡在我省境內(nèi)進(jìn)行投資在30萬元以上（含30萬元）的下列新建、擴(kuò)建、改建、技改和裝飾裝修工程施工，必須按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的；

（三）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

（四）集資建設(shè)項(xiàng)目及各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。其它建設(shè)工程的施工鼓勵(lì)采用招標(biāo)方式發(fā)包，如業(yè)主采用招標(biāo)發(fā)包，則應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。

第三條

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目肢解或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條

建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條

省、市（地）、縣建設(shè)行政主管部門為建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第六條

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）資格審核：重點(diǎn)審核招標(biāo)人、投標(biāo)人及建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等資格是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）條件審定：申請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式是否符合規(guī)定，招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法、程序是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，是否依照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行，是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（四）監(jiān)督審查建設(shè)工程施工發(fā)包承包合同與招標(biāo)文件投標(biāo)文件是否一致；

（五）監(jiān)督規(guī)范有形市場(chǎng)的服務(wù)；

（六）依法查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。

第七條

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法行使行政監(jiān)督，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其工作人員不得成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)。

第八條

投資在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)必須在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱有形市場(chǎng)）進(jìn)行。

有形市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照《陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的服務(wù)范圍，為依法組織的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供功能完善的服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程發(fā)包承包的計(jì)算機(jī)網(wǎng)上撮合定標(biāo)。

有形市場(chǎng)不得成為建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得借提供服務(wù)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第九條

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章 招標(biāo)

第十條

招標(biāo)人是依照法律規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

第十一條

招標(biāo)人應(yīng)具備下列條件：

（一）具有符合招標(biāo)工程相應(yīng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

（三）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件之一的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

第十二條

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托建設(shè)工程招標(biāo)代理事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十三條

建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，取得建設(shè)工程招標(biāo)代理資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國(guó)家行政機(jī)關(guān)及投標(biāo)人存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)必須具備以下條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已正式立項(xiàng)，規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)已辦妥；

（二）建設(shè)用施的征用工作已經(jīng)完成；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金、主要設(shè)備和特殊材料的來源已落實(shí)，并能滿足施工進(jìn)度要求；

（五）施工準(zhǔn)備已就緒。

第十五條

建設(shè)工程施工招標(biāo)可采取項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等，但不得將單位工程肢解、規(guī)避招標(biāo)。

第十六條

招標(biāo)方式

（一）公開招標(biāo)。招標(biāo)人必須在規(guī)定的有形市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，亦可同時(shí)在報(bào)刊或其它媒體上公告。公告規(guī)定的招標(biāo)報(bào)名時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

凡屬政府和國(guó)有企事業(yè)單位投資以及政府、國(guó)有企事業(yè)單位控股投資的工程施工必須實(shí)行公開招標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在有形市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，由招標(biāo)人向符合資質(zhì)條件的不低于三家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書可以采用信函或數(shù)據(jù)電文等形式。凡不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)法定程序、權(quán)限批準(zhǔn)可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

對(duì)涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開或邀請(qǐng)招標(biāo)無人報(bào)名以及有其它特殊要求等不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)上一級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，由建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)審批后，可采取定向發(fā)包的方式確定承包單位。

第十七條

建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）工程報(bào)建；

（二）招標(biāo)人組建招標(biāo)班子或委托招標(biāo)代理；

（三）報(bào)送招標(biāo)申請(qǐng)，編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則及辦法并報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；

（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)；

（五）投標(biāo)報(bào)名，招標(biāo)人確定投標(biāo)人，投標(biāo)人同時(shí)申請(qǐng)投標(biāo)；

（六）分發(fā)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；

（七）組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)招標(biāo)文件答疑；

（八）投標(biāo)人密封報(bào)送投標(biāo)標(biāo)書；

（九）編制、審定標(biāo)底；

（十）建立評(píng)標(biāo)組織，進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（十一）招標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的中標(biāo)通知書；

（十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂承包合同。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，應(yīng)在發(fā)標(biāo)時(shí)或答疑會(huì)議前分發(fā)給各投標(biāo)人。

第十八條

實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)名投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，方可參加投標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審的條件和領(lǐng)取資格預(yù)審文件的辦法。

投標(biāo)人報(bào)名較多時(shí)，招標(biāo)人可以在資格預(yù)審合格的投標(biāo)人中以共同認(rèn)可的方式確定不少于六家的投標(biāo)人參加投標(biāo)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少、投資規(guī)模較小的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程，可適當(dāng)減少參加投標(biāo)的投標(biāo)人，但不得少于四家。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等相適應(yīng)，不得提出過高的資質(zhì)等級(jí)要求。

第十九條

招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審的結(jié)果報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)于資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并告知領(lǐng)取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

第二十條

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般由投標(biāo)須知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)人發(fā)出的補(bǔ)充通知等組成。其內(nèi)容包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)保證金的數(shù)額、擬簽合同主要條款等。

第二十一條

招標(biāo)工程需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段、確定合理工期，并在招標(biāo)文件中載明。

招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或標(biāo)明特定的建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)廠家，以及含有傾向或排斥某潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

第二十二條

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自改變或增加附加條件；如確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在投標(biāo)截止日期7日前以書面形式通知所有投標(biāo)人。

第二十三條

招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)組織答疑會(huì)，并形成答疑會(huì)紀(jì)要，答疑會(huì)紀(jì)要應(yīng)與招標(biāo)文件的基本要求相一致，與招標(biāo)文件具有同等效力，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，同時(shí)報(bào)實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備查。必要時(shí)，招標(biāo)人可組織投標(biāo)人勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

招標(biāo)文件自發(fā)出之日起到投標(biāo)截止之日不得少于12天。

第二十四條

投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，其數(shù)額視工程投資的大小確定，最高不得超過5000元。

第二十五條

建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)設(shè)標(biāo)底。

標(biāo)底由具備資質(zhì)的招標(biāo)人或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并由實(shí)施監(jiān)督管理的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。審定中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底有誤時(shí)招標(biāo)人應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查，需作調(diào)整時(shí)，應(yīng)與原編人員核對(duì)后方可進(jìn)行。

第二十六條

編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)及其shui金等組成；

（二）編制標(biāo)底應(yīng)依據(jù)施工圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、答疑會(huì)紀(jì)要和我省現(xiàn)行的工程預(yù)算定額或國(guó)家統(tǒng)一編制的專業(yè)定額地區(qū)預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額進(jìn)行編制，并考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素；

（三）一個(gè)單位工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；

（四）標(biāo)底編制人員必須具有相應(yīng)的崗位資格證書；

（五）編制或?qū)彶闃?biāo)底的單位及其人員不得參與編制投標(biāo)人的投標(biāo)預(yù)算；

（六）編制投標(biāo)人投標(biāo)預(yù)算的單位及其人員不得參與標(biāo)底的編制、審查或?qū)彾üぷ鳎?/p>

（七）所有接觸過標(biāo)底的單位和人員對(duì)標(biāo)底負(fù)有保密責(zé)任。

第三章 投標(biāo)

第二十七條

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

第二十八條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)及能力，其擬承建該工程的項(xiàng)目經(jīng)理必須已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。

第二十九條

投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出投標(biāo)申請(qǐng)。

第三十條

投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分。

商務(wù)標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)申請(qǐng)；

（二）綜合說明；

（三）工程總報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算書及主要材料用量；

（四）投標(biāo)工期；

（五）工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）對(duì)合同主要條款的確認(rèn)；

技術(shù)標(biāo)主要包括施工部署、采用新技術(shù)、新工藝的可行性，質(zhì)量、安全施工保證體系與保證措施，主要機(jī)具、勞動(dòng)力配置、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)、管理人員配備、文明施工措施等內(nèi)容。

第三十一條

投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或委托代理人的印鑒，同時(shí)應(yīng)將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別密封并加蓋投標(biāo)人及其法定代表人或委托代理人印鑒，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)與各投標(biāo)人相互簽字，在投標(biāo)截止時(shí)，各投標(biāo)人也可相互簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件在開標(biāo)前應(yīng)妥善保存，不得開啟。

第三十二條

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人。其補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后，不得更改投標(biāo)文件。

除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后定標(biāo)前撤回其投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。第三十三條

投標(biāo)人可以提出修改設(shè)計(jì)、合同主要條款等合理化建議方案，作出相應(yīng)報(bào)價(jià)和投標(biāo)書，同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)人，供招標(biāo)人參考。

第三十四條

對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，可以由兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參與投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十五條

投標(biāo)人的投標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)文件以及向招標(biāo)人提供的其他相關(guān)資料必須真實(shí)、可靠，不得弄虛作假。

第三十六條

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得以任何方式排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第三十七條

投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 第三十八條

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間在有形市場(chǎng)公開進(jìn)行。

第三十九條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員參加，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

第四十條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)按先技術(shù)標(biāo)，后商務(wù)標(biāo)分兩階段進(jìn)行，其程序如下：

一、主持人宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議開始，介紹參加會(huì)議的單位及人員；

二、宣布唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、監(jiān)督管理、會(huì)議記錄人員名單；

三、宣布招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法；

四、查驗(yàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人證書、證件；

五、招標(biāo)人提交密封的考查信譽(yù)得分；

六、投標(biāo)人提交相關(guān)證書的原件；

七、招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人員、監(jiān)督管理人員共同驗(yàn)查投標(biāo)文件密封完整性；

八、開啟技術(shù)標(biāo)；

九、評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并核對(duì)相關(guān)證件；

十、開啟商務(wù)標(biāo)：

（一）依次公布投標(biāo)文件內(nèi)容及該投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充、撤回等情況；

（二）投標(biāo)人法定代表或其委托代理人確認(rèn)；

（三）公布經(jīng)審定的招標(biāo)標(biāo)底；

（四）評(píng)審商務(wù)標(biāo)；

十一、公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；

十二、有關(guān)人員講話；

十三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束；

第四十一條

評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人擔(dān)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

第四十二條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和公布的評(píng)標(biāo)辦法重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，商務(wù)標(biāo)評(píng)審一般由計(jì)算機(jī)完成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審中不得接受他人暗示，影響評(píng)審公正性。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改其遞交的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十三條

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有形市場(chǎng)按不同專業(yè)，分類建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｔu(píng)標(biāo)專家須由從事施工組織、工程造價(jià)、質(zhì)量安全和合同管理、經(jīng)濟(jì)管理等工作滿8年以上，具有中級(jí)及其以上職稱人員擔(dān)任，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十四條

招標(biāo)人根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評(píng)標(biāo)的需要，在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并聘為評(píng)委。專家評(píng)委與該工程的招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得有隸屬或者其它利益關(guān)系。

第四十五條 開標(biāo)時(shí)有下列情況之一者，其投標(biāo)文件無效：

（一）投標(biāo)文件未密封或未按規(guī)定密封；

（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人和法定代表人或委托代理人印鑒；

（三）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；

（四）未按規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件，內(nèi)容不全或字跡辯認(rèn)不清、涂改處沒有法定代表人或委托代理人印鑒；

（五）投標(biāo)人未參加或未按規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會(huì)議。

第四十六條

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)情況，包括工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程；

（二）開標(biāo)情況，包括開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員，以及唱標(biāo)等情況；

（三）評(píng)標(biāo)情況，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單，評(píng)標(biāo)的方法、內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)各投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見；

（四）對(duì)投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人，候選人一般只提一名。

評(píng)標(biāo)報(bào)告一般在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)完成，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。第四十七條

在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)人采用新技術(shù)、新工藝，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議確認(rèn)后可作為首選中標(biāo)候選人。

實(shí)行量化評(píng)標(biāo)時(shí)，得分最高的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)候選人。

第四十八條

提倡合理低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)控制范圍在評(píng)標(biāo)細(xì)則中確定。

第四十九條

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告在24小時(shí)內(nèi)確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并書面通知其他投標(biāo)人?！吨袠?biāo)通知書》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。

第五十條

《中標(biāo)通知書》發(fā)出30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同，合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致；合同的其它主要條款，應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

第五十一條

除不可抗力外，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金，并可以要求賠償相應(yīng)的損失；招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還其投標(biāo)保證金，并賠償相應(yīng)的損失。

未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)退還招標(biāo)人的招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)人同時(shí)退還其投標(biāo)保證金。

第五章 附則

第五十二條

投資在30萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目是否招標(biāo)，50萬元以下建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)入有形市場(chǎng)，由各市（地）建設(shè)行政主管部門確定。

第五十三條

凡違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于工程建設(shè)違法違紀(jì)行為行政處分的暫行規(guī)定》、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)黨政處分暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)(1999)67號(hào)）等進(jìn)行處罰。

第五十四條

本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。