第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行政治、經(jīng)濟、文化，和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村為目標。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃剛要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一棟大廈，經(jīng)濟就是這座大廈的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起，如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。生活富裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。鄉(xiāng)村文明，是農(nóng)民素質(zhì)的提高，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明，崇尚科學(xué)，形成家庭和睦，民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好的社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們面前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理，人民環(huán)境明顯改善，農(nóng)民安居樂業(yè)的景象，這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀地體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示對農(nóng)民群眾政 I

治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

一、基本情況。（1）自然概況。鏵嘴坪村位于泄湖鎮(zhèn)東北部，大

約三公里的路程，位于藍田縣的西北部，大約兩公里的路程，通往縣城只有一條主干道，四面環(huán)溝，交通不是很方便，沒有什么特色的產(chǎn)業(yè)支柱，可以說是新農(nóng)村建設(shè)還未普及到的一個地區(qū)。（2550多畝，有96戶，共計402人，勞動力人數(shù)240余人，其中外出打工140余人。全村以種植麥子、玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施基本完整，但只有一半的路通了水泥硬化路面。村里現(xiàn)有一所小學(xué)，幼兒園一所，醫(yī)療衛(wèi)生站一所，商店一家，尚未建有村級活動室。（3小有規(guī)模，但由于學(xué)校環(huán)境差、設(shè)施簡陋、教育水平不高等原因，學(xué)校里的學(xué)生是越來越少，幾乎到了快要關(guān)門的地步。近幾年國家發(fā)下補助款，才對學(xué)校的老教室拆了蓋了新房，但規(guī)模比以前就要小得多了。由于家庭教育等原因，村里的許多小孩都輟學(xué)，小小年紀就外出打工，一年村里也就三四個考大學(xué)的，所以說村里的文化教育嚴重落后。

二、發(fā)展的優(yōu)勢條件。（1）天然氣候優(yōu)勢。這里自然環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，適合種植麥子、玉米、油菜等多種農(nóng)作物，適合種植蘋果樹、梨樹、桃樹和杏樹等多種水果樹。雨水充足，不用耗費人力財力對農(nóng)作物進行灌溉。（2）地理優(yōu)勢.我們村不僅主要耕地面積大，還

有大面積的溝坡。離縣城市區(qū)都比較近，交通方便。

三、目前存在的問題。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以小麥玉米經(jīng)

濟作物為主，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，只是簡單的自給自足的原始的生產(chǎn)理念。農(nóng)民收入來源單一，主要靠外出打工和農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，致使農(nóng)民收入困難。2.村領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任的惡略作風(fēng)，使得全村經(jīng)濟發(fā)展遲緩。要有好的發(fā)展，就需一個好的領(lǐng)導(dǎo)來帶領(lǐng)大家，為新農(nóng)村建設(shè)出主意，想點子，想出路，需一個處處為人民著想的一個好領(lǐng)導(dǎo)。村里的人民群眾沒有團隊意識，不能齊心協(xié)力的搞發(fā)展，都抱著自給自足的態(tài)度，給新農(nóng)村建設(shè)埋下了許多的隱患。3.村莊建設(shè)規(guī)模有待進一步提高，村莊布局太亂，這可能會給以后的新農(nóng)村建設(shè)帶來困難，給爭取新農(nóng)村建設(shè)示范村帶來阻礙。道路水泥硬化工作遲緩，而且不全面。4.精神文明建設(shè)匱乏，村名的物質(zhì)生活在逐步提高，但是村民的業(yè)余活動很少，大部分的業(yè)余時間都是呆在家里看電視，或者干一些家務(wù)活，主要原因是沒有業(yè)余活動的硬件設(shè)施。

四、個人對新農(nóng)村建設(shè)的一點小建議。（1）資金的短缺是導(dǎo)致我們村發(fā)展的巨大絆腳石，只有解決資金問題才能談如何的建設(shè)。解決資金問題，首先，我覺得對于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是每一個人都應(yīng)該出錢出力，但是根據(jù)我們村的現(xiàn)實情況讓每一戶人出錢是不太現(xiàn)實的，但是如果以個人為單位貸款的話，風(fēng)險又大，很多人又不愿意，所以我認為應(yīng)該以村為單位進行貸款，這樣風(fēng)險小，還可以帶動農(nóng)民群眾的積極性。其次應(yīng)該調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類。如發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)豬和利用空閑的坡地進行山雞的養(yǎng)殖，發(fā)展多種畜類一體化的農(nóng)場，發(fā)動農(nóng)民群眾進行入股，這樣不僅可以吸收大量的資金，還可以為在家的農(nóng)民提供工作崗位。調(diào)整原始的單一的農(nóng)作物種植模式，發(fā)展多種經(jīng)濟農(nóng)作物，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起帶頭作用，進行其他農(nóng)作物的示范種植，還可以發(fā)展大棚蔬菜，向縣市區(qū)進行推銷，增加經(jīng)濟收入和工作崗位。（2）緊抓干部作風(fēng)，行使人民群眾的監(jiān)督權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該起帶頭作用，實實在在的幫助人民發(fā)展經(jīng)濟，多出主意，多跑銷路。多給人民群眾做思想教育，開動員大會，號召大家一起動起來，為我們村的建設(shè)發(fā)展作出貢獻。

五、指導(dǎo)思想、基本原則。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“生

產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進鏵嘴坪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持久提高為最終目的，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)新農(nóng)村的初級建設(shè)。堅持因地制宜、突出特色的原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實現(xiàn)的事情做起，立足當前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體地位，積極爭取政府、企業(yè)及

社會各界的支持

六、奮斗目標.（1）力爭在一年的時間內(nèi)建立多畜類一體化農(nóng)場，山雞養(yǎng)殖基地，讓這些產(chǎn)業(yè)成為我們村經(jīng)濟來源的堅實后盾。（2）在兩年之內(nèi)發(fā)展大棚蔬菜養(yǎng)殖基地，并謀求可靠穩(wěn)定的銷售出路。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村的硬件設(shè)施才能得到落實，在這兩年之內(nèi)，爭取每家都對這兩種產(chǎn)業(yè)進行入股，充分發(fā)揮農(nóng)民在經(jīng)濟建設(shè)中的主導(dǎo)作用。（3）在四年之內(nèi)基本完成鄉(xiāng)村道路水泥硬化的工作，并建設(shè)村級文化體育活動中心。為了響應(yīng)國家節(jié)能減排，低碳生活的號召，利用農(nóng)作物的殘骸和農(nóng)場牲畜的排泄物建立大規(guī)模統(tǒng)一的沼氣池，供全村的日常生活所用，努力規(guī)劃好全村的污水處理工程，真正做到村容村貌的整改。努力爭取完成全村人民都享有合作醫(yī)療保險，并且保險費由村里支付。（4）在五年之內(nèi)爭取完成新農(nóng)村的基本框架，形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植，形成專業(yè)化機械化的生產(chǎn)方式，基本形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)是指在社會主義制度下

新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會主義新農(nóng)村的目標。近年來，隨著物價的不斷上漲，糧食問題日漸明顯。糧食供不應(yīng)求，自然導(dǎo)致價格上漲。農(nóng)業(yè)建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一部分，應(yīng)該放在首要位置。如何擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，效率，成為我們關(guān)注的焦點。就我個人來看，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，大概有以下幾點：1.勞動力缺失?！?0年后，誰來種田”，我們值得深思?，F(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟模式大部分是，留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好象無工不富。農(nóng)村的一個主要體現(xiàn)，就在于一個“農(nóng)”字，而現(xiàn)在，則嚴重的重工、商，輕農(nóng)業(yè)。甚至，所謂的新農(nóng)村改造，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，更使人們逐步脫離土地，驅(qū)使勞動力思想上的對農(nóng)業(yè)的視，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。沒有了勞動力，我們的糧食產(chǎn)量自然下降。2.生產(chǎn)力低下。相對于美國等一些糧食產(chǎn)量大國，我國的糧食產(chǎn)量明顯不足。向美國的大農(nóng)場，全部是機械化生產(chǎn)，而我國則是由中老年人種植，生產(chǎn)效率自然低，糧食產(chǎn)量相對低。3.種植面積小。在我看來，我國農(nóng)村的糧食種植面積相對小。不是說土地面積小，而是沒有有效利用起來。近年來，由于大部分年輕人外出打工，農(nóng)村大部分農(nóng)活都是有老人來干，由于老人的勞動力有限，自然會出現(xiàn)一些地荒，無人種地的現(xiàn)象。況且我國農(nóng)村大部分地區(qū)存在的山路，小路繁多，也影響了一部分耕地面積。除此之外，有些地方為了修建高速公路，不得不占用一些土地。4.農(nóng)民耕地觀念影響如今，由于種田收入較低，大部分勞動者都不再愿意種地。相反，他們背井離鄉(xiāng)，到大城市打工。這樣，越來越多的人對農(nóng)業(yè)不重視。5.政府力度不夠現(xiàn)在，農(nóng)民糧食產(chǎn)量低，農(nóng)民收入低，再加上一些自然災(zāi)害，那么后果極其嚴重。如果政府扶持力度又不夠，那將會嚴重打擊農(nóng)民的積極性，這樣種田的人只會越來越少。相比之下，美國的農(nóng)民呢，即使自然災(zāi)害再嚴重，政府也會給農(nóng)民極大的補貼，積極促進農(nóng)民種田。針對以上存在的問題，解決措施如下：1.政府加強扶持宣傳力度，改變?nèi)嗣竦挠^念只有政府加強扶持力度，才能保證農(nóng)民種地的積極性。只有農(nóng)民收入的不斷提高，人們才會越來越重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣種地的人才會越來越多，我們的糧食產(chǎn)量才會有所提高，我們才會有保證來發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。如果我們連吃飯也保證不了，其他一切都是空談。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，糧食供求相等了，那么物價自然穩(wěn)定了，那么人們就不必為糧價上漲而擔憂。2.擴大耕地面積這里涉及的問題可能比較多。農(nóng)村的住房多采用平頂房，有院落，占地面積較大。如果農(nóng)民能滿足現(xiàn)代化的小區(qū)住宅，而把原來的舊宅拓為耕地，那必將增加糧食產(chǎn)量。另外，村莊規(guī)模小，較多，分布比較零散，如果能集中起來，那么有效利用面積將會增大。其次，農(nóng)村山地、荒地、泥濘小道偏多，如果能有效利用，那效果也是非常好的。3.加大機械化生產(chǎn)投資建設(shè)前面已經(jīng)說過，如果能像美國一樣采用機械化大生產(chǎn)，那么生產(chǎn)力必定提高，勞動效率也會提高，糧食產(chǎn)量相應(yīng)增加。4.開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在一些農(nóng)作物的種植相對較少，價格相對較高，如果我們能種一些高效產(chǎn)品，那么農(nóng)民收入也會增加5.開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。如今，在城市長時間居住的人更傾向于農(nóng)村的清新，寧靜，綠化，在閑暇之余不免到農(nóng)村逛逛。如果農(nóng)民能發(fā)展集休閑、體驗、購物于一體的產(chǎn)業(yè)，不僅能夠滿足消費者的需求，又能帶來較大的收入。例如，積極發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的培育力度。要增強憂患意識，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，依靠科技進步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自學(xué)把它擺在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位

第三篇：社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的內(nèi)涵是

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的內(nèi)涵是： 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距以及全面建設(shè)小康社會。

十一五”期間著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的迫切要求，而且是新形勢下解決好“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的現(xiàn)實途徑。會議代表圍繞社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)堅持的原則、主要建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)部門的工作著力點等進行了深入討論。

一、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

社會主義新農(nóng)村全面綜合反映社會文明進步的程度，不僅僅是一個村鎮(zhèn)建設(shè)的問題，而且是一個村民發(fā)展的問題；不僅僅是一個經(jīng)濟建設(shè)的問題，而且是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標志。

社會主義新農(nóng)村是一個動態(tài)概念。從發(fā)展階段上看，我國早在建國初期就曾提出過“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標，現(xiàn)在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”再一次引起普遍關(guān)注，相比而言，新世紀新階段的新農(nóng)村應(yīng)該有更加豐富的內(nèi)涵。從不同區(qū)域來看，由于現(xiàn)實發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段不同，在新農(nóng)村建設(shè)中不可能有統(tǒng)一的標準和模式。結(jié)合一些地區(qū)近年來開展新農(nóng)村建設(shè)的實踐，代表們認為，現(xiàn)階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少應(yīng)體現(xiàn)“六個新”，即新的生產(chǎn)力和收入水平、新的農(nóng)村居住環(huán)境、新的農(nóng)村社會保障、新的農(nóng)村文化教育、新的農(nóng)村道德規(guī)范、新的農(nóng)村村容村貌，也就是生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、收入增加、生活安康、設(shè)施改善、環(huán)境整潔、生態(tài)良好、社會文明的農(nóng)村。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)堅持的原則

（一）堅持生產(chǎn)力第一的原則。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力之源。必須始終將發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，以農(nóng)民增收為著力點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富才有保障；只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義上的新農(nóng)村。

（二）堅持規(guī)劃先行的原則。新農(nóng)村建設(shè)不能一哄而起，盲目推進，必須以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，合理高效利用各類資源。當務(wù)之急是要搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村用地規(guī)劃，加快農(nóng)村中心村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)遷移。

（三）堅持尊重農(nóng)民意愿和依法推進的原則。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程，各地發(fā)展水平不一，發(fā)展模式也不應(yīng)該“一刀切”，應(yīng)該在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，考慮各地的社會文化背景，按照循序漸進、分步實施的思路，建設(shè)體現(xiàn)民族風(fēng)情和地域特色的新農(nóng)村，逐步形成縣城—縣郊—集鎮(zhèn)—中心村—自然村的梯度形式。要堅持依法推進，避免出現(xiàn)房屋推倒重來等行政強迫命令的做法。

三、社會主義新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點圍繞新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新組織、新福利、新風(fēng)尚等方面展開。

（一）新產(chǎn)業(yè)。就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的時期。適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，必須從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)市場化進程、拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面入手，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）新村鎮(zhèn)。就是要改善村容村貌，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。應(yīng)擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強村莊環(huán)境整治，改善交通、街道、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）新農(nóng)民。就是要著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)新農(nóng)村必須重視培育新農(nóng)民。要加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，這不僅是提高農(nóng)業(yè)科技水平的需要，更是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的需要。

（四）新組織。就是要探索和發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新型生產(chǎn)關(guān)系。重點圍繞提高農(nóng)民組織化程度，積極培育和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營銷服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場風(fēng)險，增加經(jīng)濟效益。

（五）新福利。就是要逐步改善和提高農(nóng)民的社會福利水平。重點是建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療體系，完善和落實九年義務(wù)教育制度，建立和完善養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上擴大農(nóng)業(yè)政策性保險，使農(nóng)民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇。

（六）新風(fēng)尚。就是要倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德水平。應(yīng)繼續(xù)搞好文明村鎮(zhèn)建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強對農(nóng)民的社會主義、愛國主義教育，在廣大農(nóng)村開展移風(fēng)易俗活動，使農(nóng)民樹立科學(xué)、文明、法治的新型生活觀，培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀律的新型農(nóng)民。

四、農(nóng)業(yè)部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的工作著力點

代表們認為，農(nóng)業(yè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點做好以下工作：

一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重視和支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)充分根據(jù)各村鎮(zhèn)不同的農(nóng)業(yè)資源情況，幫助其明確農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“一村一品”、“一縣一品”的發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)和培育具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織開展重大技術(shù)攻關(guān)，研究推廣突破性的品種和高產(chǎn)高效栽培模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。深入做好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，通過積極宣傳、咨詢服務(wù)、責(zé)任幫扶、掛鉤指導(dǎo)等方式，推廣符合當?shù)貙嶋H的適用新技術(shù)，為各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

三是大力推進農(nóng)業(yè)機械化。圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快機耕、機播、機收和產(chǎn)后干燥全程機械化進程，提高生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動強度，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四是積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能。積極實施“跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”，加強“農(nóng)民書屋”等設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。同時，大力實施“陽光工程”，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

五是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，培育壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)到優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立原料基地，密切企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)系，增強企業(yè)帶動農(nóng)民增收的能力。大力推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，特別是要結(jié)合當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強合作經(jīng)濟組織的服務(wù)帶動能力和抵御風(fēng)險能力。

六是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。逐步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控體系，實行農(nóng)產(chǎn)品分等分級管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。完善檢測和管理手段，提高檢測水平，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

七是加強動植物疫病蟲害防治。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)為廣大農(nóng)民提供有效技術(shù)指導(dǎo)、示范和培訓(xùn)，加強動植物疫病蟲害防控能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。

八是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加大農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)力度，推廣適合不同區(qū)域的沼氣建設(shè)模式，改善農(nóng)民生活條件。探索開發(fā)利用風(fēng)、光、水等可再生能源和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用的有效途徑，建設(shè)生態(tài)富民家園。

第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，改變我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)和諧社會，全面達小康進而向現(xiàn)代化邁進的重要組成部分。多年來我國經(jīng)濟、社會、城市建設(shè)等各項事業(yè)發(fā)展迅速，而農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收相對滯后。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件相對落后，農(nóng)民整體生活環(huán)境與質(zhì)量亟待提高。黨中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，為農(nóng)村建設(shè)指明了方向和目標。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，培育生態(tài)文明的社會風(fēng)尚，體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。建設(shè)新農(nóng)村具有多種模式、多條途徑，其中林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該占有重要地位。林業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是項重要的公益事業(yè)，發(fā)展林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有利于保證糧食安全，有利于改善生態(tài)環(huán)境，有利于鄉(xiāng)村文明，有利于提高生活質(zhì)量，有利于可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展林業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

新農(nóng)村建設(shè)的主要方面就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的過程。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，裝備及生產(chǎn)方式落后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不盡人意，有待進一步治理改善；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)渠道不多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的二元結(jié)構(gòu)格局亟待改變。要全面達到和諧的小康社會，進而邁向現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村面貌不斷改觀，新農(nóng)村建設(shè)不斷向前推進，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照中央提出的發(fā)展方向，努力實現(xiàn)奮斗目標。

新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖，還包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料、資源等的合理安排，生物技術(shù)運用和產(chǎn)后的產(chǎn)品深加工、營銷等生產(chǎn)活動形成的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先通過專業(yè)化生產(chǎn)，適度規(guī)?；?jīng)營。采用先進的技術(shù)，使勞動力投入相對下降，土地、淡水和能源等資源投入得到集約化利用，從而提高效率，節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品率，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，在耕地不增加的情況下，收益得到增加。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要保證國家糧食安全。再次，節(jié)約寶貴的土地、淡水、石油等資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將進一步從無機化學(xué)技術(shù)向基因等生物工程技術(shù)發(fā)展，使使用化肥、農(nóng)藥形成的污染得到控制并減少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的各種資源得到循環(huán)利用。［1］要進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決過分依賴農(nóng)藥、化肥、激素等造成的土地板結(jié)、肥力下降。解決對土地、水源、糧食造成的污染和對環(huán)境與其他動植物造成的危害。努力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)（即廢物利用），以減少污染。上述新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展都需要現(xiàn)代林業(yè)的配合和支持，因而新農(nóng)村建設(shè)呼喚發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)由生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)發(fā)展而來。它重視生態(tài)環(huán)境的主體作用，在和諧的基礎(chǔ)上兼顧經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會與生態(tài)是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，人類活動必須尊重自然，協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，使這些關(guān)系做到和諧，才能逐步解決我們所面臨的突出矛盾。林業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)，而是把生態(tài)系統(tǒng)功能、生態(tài)服務(wù)功能和環(huán)境的效益放在首位，由注重第一產(chǎn)業(yè)的木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)向深加工、經(jīng)營流通、生態(tài)旅游、環(huán)境友好等二、三產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域方向發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境方面的重要而獨特作用。所以新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展林業(yè)是不可或缺的。

二、發(fā)展林業(yè)有利于新農(nóng)村全面建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是項綜合性事業(yè)，不是一朝一夕就能夠完成的。按照國家統(tǒng)計局公布的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為209 407億元，人口為131 448萬人①，經(jīng)濟總量已躍升為世界第四位，人均15 930元，按現(xiàn)匯人均超過了2 000美元。說明我國經(jīng)濟狀況已經(jīng)達到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路的能力。但是，新農(nóng)村建設(shè)中需要建設(shè)的項目很多，我國人口眾多，耕地不足，淡水匱乏，生態(tài)脆弱，環(huán)境污染嚴重，在新農(nóng)村建設(shè)的較長過程中，應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，優(yōu)先發(fā)展能夠增產(chǎn)增收、改變生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民幸福指數(shù)、有利可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。

（一）發(fā)展林業(yè)，有利于農(nóng)民增收

我國改革開放近30年，特別是實行市場經(jīng)濟以來，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是按人均無論是國民生產(chǎn)總值還是可支配收入，都是比較落后的。而且地區(qū)差別、城鄉(xiāng)收入差距拉大，不穩(wěn)定因素增多，農(nóng)民人均收入成為全面達小康的制約因素。新農(nóng)村建設(shè)要解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須多渠道進行。例如土地流轉(zhuǎn)實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、上下游對接發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)化生產(chǎn)、城市化進程轉(zhuǎn)移勞動力到城市務(wù)工等，都是增加農(nóng)民收入的途徑。其中，發(fā)展林業(yè)和各種林副產(chǎn)品滿足市場需求，增加農(nóng)民收入是重要途徑之一。林木生長周期相對農(nóng)作物時間較長，但是各種勞動成本相對較低，可利用的各種土地空間較多，只要適地適樹因地制宜，各種宜林荒地都可利用。如在江西、浙江、福建等山區(qū)，已經(jīng)是世界上最大的人工林片區(qū)，林權(quán)制度改革使得林農(nóng)的收入不斷增加提高。即是在平原地區(qū)，發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入事例也比比皆是。例如在蘇北平原，農(nóng)民主要種植從意大利引進的速生楊樹，30年來獲得了巨大的成功，整個平原被楊樹林所覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，僅泗陽縣累計種植意楊達一億多株，直接經(jīng)濟效益180多億元。采用河渠、道路、湖灘、片林、林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹、農(nóng)田套種等多種形式，每年以000萬株以上的速度栽種，使全縣森林覆蓋率達到42%以上，全縣林木蓄積量達550萬m3，年采伐50萬m3。②并充分利用林間空隙地，實行多種經(jīng)營，養(yǎng)雞鴨、食用菌、家畜等，帶動農(nóng)民增收，僅林地綜合開發(fā)一項，全縣年人均增收630元。蘇北平原木材蓄積量增多后，又形成產(chǎn)業(yè)鏈木材加工，并逐步由粗放加工向科技含量多、木材利用率高的深加工邁進，創(chuàng)造了多個精加工品牌，開拓了國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民5萬多人就業(yè)。林業(yè)在促進農(nóng)民增收方面能夠發(fā)揮獨特的作用，發(fā)展林業(yè)是農(nóng)民實現(xiàn)生活寬裕的有效途徑之一。

（二）發(fā)展林業(yè)，有利于保障農(nóng)業(yè)安全

國土安全、農(nóng)業(yè)安全、糧食安全都與林業(yè)有直接或間接關(guān)聯(lián)。只有保證生態(tài)安全，才能夠有國土安全、農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，有足夠數(shù)量和優(yōu)質(zhì)的各種農(nóng)林副產(chǎn)品提供給市場，滿足人們高質(zhì)量的生活需求。目前因溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖，洪澇、干旱等災(zāi)害頻發(fā)。人類的各項活動，使得空氣、環(huán)境、水質(zhì)、土壤時有污染。如工業(yè)交通等污水廢氣超標排放，造成大氣污染與溫室效應(yīng)，導(dǎo)致干旱和土地荒漠化，部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，這些都不利于農(nóng)作物生長與安全。森林、植被的破壞削弱了降水到達地面后的入滲過程，減少了土壤的庫容，導(dǎo)致了水土流失。我國人均水資源的占有量為世界平均水平的三分之一，全國669個城市中有400多個缺水，其中有110個嚴重缺乏淡水資源。這其中缺少森林或森林被毀是主因，保

護森林土壤的蓄水功能，充分發(fā)揮土壤水庫的潛能尤為重要。另一現(xiàn)象是片面、大量使用農(nóng)藥、化肥，忽視了有機肥的利用，導(dǎo)致土壤有機質(zhì)和其他作物必需的微量元素含量降低，影響了土壤肥力和生產(chǎn)力?；适褂眯实停^量殘留氮、磷等造成水域富營養(yǎng)化，加之未經(jīng)處理的工業(yè)及生活廢水的排放，致使飲用水、地下水及農(nóng)作物中污染物含量超標，污染導(dǎo)致質(zhì)量型缺水，嚴重影響生態(tài)安全。高殘留的農(nóng)藥進入農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品和食物構(gòu)成污染，給人類自身生存造成嚴重危害。所以在建設(shè)新農(nóng)村過程中，應(yīng)該配合城市、工業(yè)“減排”，科學(xué)合理有效地使用化肥、農(nóng)藥，提高其使用效率，降低使用量和殘留量，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生物工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別要發(fā)展林業(yè)，提高森林覆蓋率，使其涵養(yǎng)水源，截留降水，涵蓄土壤水分，補充地下水，抑制蒸發(fā)，調(diào)節(jié)河川流量，緩和地表徑流，改善水質(zhì)和調(diào)節(jié)水溫變化等。充分發(fā)揮林網(wǎng)和森林的生物特性與生態(tài)系統(tǒng)功能，用生物生態(tài)功能減少病蟲害的發(fā)生。森林有固碳釋氧，凈化空氣，維持碳平衡，抑制溫室效應(yīng)的作用。又能降低風(fēng)速，起到防風(fēng)固沙及維持土壤自然特性的功能，分解廢棄有機物，加速物質(zhì)循環(huán)，促進土壤的發(fā)育，維持土壤的功能，稀釋土壤富氧化成分，保障國土安全。通過森林、林網(wǎng)、林帶對風(fēng)速、溫度和濕度進行調(diào)節(jié)，形成小氣候效應(yīng)，使農(nóng)作物增產(chǎn)增值。在干旱半干旱地區(qū)，還可控制沙漠化、荒漠化進程，發(fā)揮固土保肥效能，保障農(nóng)業(yè)安全。

（三）發(fā)展林業(yè)，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

山清水秀、鳥語花香的田園風(fēng)光是新農(nóng)村建設(shè)中林業(yè)的主要功能。長期以來，由于生態(tài)價值觀念沒有形成，對林業(yè)的認識不盡一致，有些地方植樹造林效果較差。林業(yè)整體上處于森林資源缺乏、森林生態(tài)功能與社會需求不相適應(yīng)的脆弱狀態(tài)。部分農(nóng)村人畜共居，廁所、圈養(yǎng)畜禽等沒有進行有序的規(guī)劃建設(shè)和整治，臟、亂、差等環(huán)境問題長期沒有得到有效解決，沒有適宜的生活小環(huán)境，嚴重地影響了人們的生活質(zhì)量。有些地方林業(yè)建設(shè)、綠化活動沒有從適宜的人居環(huán)境著想，甚至?xí)r有破壞生態(tài)環(huán)境的行為，造成人與自然關(guān)系極不協(xié)調(diào)。發(fā)展林業(yè)可以調(diào)節(jié)氣候，龐大林冠能改變太陽的輻射和大氣流通，是地表與大氣之間的綠色調(diào)節(jié)器，對大氣候及區(qū)域小氣候均有直接或間接的調(diào)節(jié)作用，緩沖極端氣候?qū)^(qū)域小氣候甚至整個區(qū)域的不利影響。樹冠可以吸附、粘著一部分粉塵，降低大氣中含塵量，通過生理生化過程，吸收或分解人們向環(huán)境排放的廢棄物。森林在不同區(qū)域能促進或調(diào)節(jié)物質(zhì)循環(huán)交流，維持生態(tài)過程和生態(tài)平衡。森林植物釋放的揮發(fā)性物質(zhì)能夠殺死空氣中的細菌和病毒，增加空氣中負離子含量。［2］通過發(fā)展林業(yè)，發(fā)揮生物多樣性生態(tài)功能，形成適宜人們居住、生活的豐富多彩的小氣候小環(huán)境。逐步減少環(huán)境污染等不良因素對生活的侵擾，良好的生態(tài)環(huán)境定能使農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提高。

（四）發(fā)展林業(yè)，有利于國家資源儲備和可持續(xù)發(fā)展

隨著我國現(xiàn)代化進程和人們生活水平的大幅度提高，資源、能源等供需矛盾日顯突出，今后發(fā)展的主要制約因素是資源與環(huán)境。生物質(zhì)能源具有廣闊的應(yīng)用前景，發(fā)展林業(yè)等可再生資源，可以擴大生物質(zhì)能源，減少對石油的需求量。發(fā)展林業(yè)特別是速生林能夠有效保障人們對木材及林副產(chǎn)品的需求，并形成國家對天然林保護的有力支持，使天然林森林生態(tài)永續(xù)利用，還可為子孫后代留下可供利用的資源儲備，保持社會可持續(xù)地發(fā)展。資料顯示，日本有森林面積2 526萬hm2，占其國土總面積的66.6%，就是這樣一個森林覆蓋率如此之高的國家，其木材使用量的55.1%依賴進口，是世界上進口木材最多的國家。其森林的年生長

儲積量遠大于年采伐量，真正成為一個生態(tài)系統(tǒng)功能良好、為長遠發(fā)展實行資源儲備的國家。這方面的發(fā)展思路值得我們借鑒。

可持續(xù)發(fā)展是在能動地調(diào)控自然社會復(fù)合系統(tǒng)，使人類不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進經(jīng)濟發(fā)展、保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量。［3］事實上，針對我國林業(yè)宏觀上面臨的重大問題，自20世紀陸續(xù)實施“三北防護林工程等六大工程”國家戰(zhàn)略以來，退耕還林還草等各項工程成效顯著，2006年底森林覆蓋率達到18.2%，我國林業(yè)已經(jīng)進入以生態(tài)建設(shè)為主的深刻歷史性變革中。但是要做到森林資源儲備和可持續(xù)發(fā)展，我國森林覆蓋率與發(fā)達國家相比差距太大。如果各地都能把林業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)，那么我國林業(yè)事業(yè)將會出現(xiàn)巨大變化，為當代更為子孫造福將會有更大突破和收益。我國各地地理、氣候諸多自然條件差異性很大，因而生物多樣性也多種多樣。為了可持續(xù)發(fā)展并調(diào)控自然社會復(fù)合系統(tǒng)，應(yīng)該充分挖掘、保護、利用當?shù)貥浞N，這將有利于國家層面對種質(zhì)資源的保護和儲備，各種生物質(zhì)資源的儲備和利用將有利于可持續(xù)發(fā)展步入更高層次的軌道。

（五）發(fā)展林業(yè)，有利于特色農(nóng)業(yè)和精神文明建設(shè)

生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟等的文化內(nèi)涵都是以森林生態(tài)為基礎(chǔ)，與尊重自然并與自然和諧相處有聯(lián)系。發(fā)展林業(yè)也是一種文明行為和文化現(xiàn)象，是真正意義上的接近自然，改造自然，利用自然，與自然和諧相處，讓自然為人類造福。由于自然條件如氣候、地理、生境、降雨、土壤等適地適樹情況造成了千差萬別的生物景象，也由于社會經(jīng)濟的差異性，形成人們生活環(huán)境習(xí)俗和生活習(xí)慣等不盡相同，與大自然的融合中形成了豐富多彩的具有當?shù)靥厣奈幕F(xiàn)象，其中生物、林木都充當了重要角色。發(fā)展林業(yè)就是要促進生態(tài)文明，促進文化多樣性建設(shè)，形成良好的生活習(xí)慣和習(xí)俗。但是，少數(shù)地方的個別文化現(xiàn)象、生活習(xí)慣和習(xí)俗，與現(xiàn)代文明不相協(xié)調(diào)。個別地方或個人為了眼前利益或個人利益，破壞自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境，亂砍濫伐，盲目墾荒圍田圈地，破壞生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能。直接影響到生活環(huán)境、生態(tài)文明和多元文化發(fā)展。社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展到今日，必須認識森林生態(tài)系統(tǒng)功能在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性，才能建設(shè)新農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明，傳承、豐富和拓展農(nóng)村文化內(nèi)涵，提高農(nóng)民各方面的文明素養(yǎng)。

農(nóng)村發(fā)展特色、休閑和旅游農(nóng)業(yè)都離不開發(fā)展林業(yè)。因為這是一種文化現(xiàn)象，也是一種珍貴的文化資源。各種特色、觀光農(nóng)林業(yè)的建設(shè)，既可發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、運用高科技的較高平臺，使新一代農(nóng)民在較高科學(xué)知識基礎(chǔ)上發(fā)展，又可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，體驗特色、休閑農(nóng)林業(yè)并提高對生物知識和生態(tài)知識的認識與理解。

三、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展林業(yè)的方法與途徑

經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)重點建設(shè)取得了可喜的成績。新農(nóng)村建設(shè)中的林業(yè)事業(yè)既要配合國家林業(yè)重大工程項目，又要不斷探索出適合本地區(qū)各種基本條件和需要的新途徑，在有利于發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，有利于生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化，有利于農(nóng)民文化、精神生活的提高等方面而展開。堅持數(shù)年甚至幾十年，再造我國國土的秀美與安全，使人與自然和諧相處。

第五篇：2010社會主義新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認識，強化了責(zé)任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設(shè)廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預(yù)定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務(wù)。

2、實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項目預(yù)投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項資金補助1895萬元基礎(chǔ)上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設(shè)施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設(shè)工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)責(zé)任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設(shè)列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，確定專人負責(zé)項目實施。各部門密切配合，明確責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難與問題，確保項目建設(shè)順利實施。

2、落實制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準備基礎(chǔ)上，認真落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計、預(yù)算、工程招投標、材料選購等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)；相關(guān)部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協(xié)同區(qū)財政、審計等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)專項資金進行監(jiān)督管理，督促工程實施單位嚴格按規(guī)定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設(shè)進度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時編報竣工財務(wù)決算。區(qū)財政局按照文件要求，依據(jù)工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局