第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容和重大意義

1、聯(lián)系實(shí)際談?wù)剬ι鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容的理解？

我國黨的十六屆五中全提出：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！毙罗r(nóng)村建設(shè)滲透著“以人為本”的精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾的福祉當(dāng)作根本出發(fā)點(diǎn)。建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。

從實(shí)際來說，2006年1月1日國家財(cái)政開始實(shí)行免收農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了兩千六百多年的“皇糧國稅”歷史終結(jié)。但雖然目前中國貧困發(fā)生率降低到了3%以下，但扶貧開發(fā)仍面臨著解決溫飽和鞏固溫飽的雙重壓力。一方面目前農(nóng)村還有2610萬人沒有解決溫飽，人均年收入人民幣668元以下，解決這部分人的問題難度很大；另一方面是農(nóng)村近5000萬剛剛脫貧的人口，自我發(fā)展的能力弱，鞏固溫飽的難度很大。

作為一個(gè)系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容緊密相聯(lián)，要完整地予以把握。全面地把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，還要突出生產(chǎn)發(fā)展的中心地位。只有在農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展上狠下功夫，新農(nóng)村建設(shè)才算抓住了根本。

2、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的重大意義？

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個(gè)基本國情。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

黨和國家的農(nóng)村方針政策是大學(xué)生村官考試中公共基礎(chǔ)知識部分考查的內(nèi)容之一，下面知鳥教育人事考試網(wǎng)就其中的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義作出如下歸納：

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。從科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本來看，我國是農(nóng)民占人口大多數(shù)的國家，因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，首先和最重要的就是解決好農(nóng)民問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民有一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境；從科學(xué)發(fā)展觀的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的中心內(nèi)容來看，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)但又是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村是我國最遼闊的地域但又是最窮的地域，因此，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然可持續(xù)發(fā)展，都是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要舉措

全面建設(shè)小康社會是我們黨從本世紀(jì)起到2020年的奮斗目標(biāo)。目前，我國所達(dá)到的小康還是低水平、不全面、不平衡的小康。全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我國是農(nóng)村人口占多數(shù)的國家，沒有農(nóng)村的全面小康，也就沒有全國的全面小康。從實(shí)際看來，我國農(nóng)村居民還有相當(dāng)一部分生活處于較為困難的狀態(tài)。“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，主要是考慮實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)，關(guān)鍵是把農(nóng)村建成社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在新世紀(jì)的一個(gè)重大創(chuàng)新，也是廣大人民群眾的共同愿望。構(gòu)建和諧社會的基本前提在于各階層、各群體的利益在變化中協(xié)調(diào)，收入在穩(wěn)定中提高，生活在發(fā)展中改善。但從我國的實(shí)際情況來看，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、地區(qū)之間等方面的差距還都比較大，其突出的表現(xiàn)就是，農(nóng)村相對落后，農(nóng)民收入相對較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。特別是我們建國以來甚至改革開放以來，長期實(shí)行向城市傾斜、向工業(yè)傾斜的政策，是造成今日農(nóng)村相對落后的一個(gè)基本原因。這雖然在一定時(shí)期有其必要性，然而到今天我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的時(shí)期，各種利益關(guān)系復(fù)雜、社會矛盾凸顯，這更要求我們必須在發(fā)展戰(zhàn)略和政策把握上得當(dāng)，把工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系處理好，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題，才能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。反之，就會造成收入差距和社會矛盾擴(kuò)大，就會增加不和諧、不穩(wěn)定因素，甚至出現(xiàn)社會動蕩。

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要途徑

社會主義新農(nóng)村，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，也就是說，新農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的農(nóng)村，是“硬件”、“軟件”共同發(fā)展的農(nóng)村，是村容村貌與農(nóng)民精神狀態(tài)文明進(jìn)步的農(nóng)村。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，將鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)同城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，這就為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，反哺、支持農(nóng)村提供了一個(gè)有效載體，形成城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的長效新機(jī)制。

第三篇：深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。全黨同志和全國人民對此應(yīng)當(dāng)有明確而又深刻的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，上下一心、步調(diào)一致地為之努力奮斗。

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個(gè)基本國情。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們要深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義總體思路和目標(biāo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義，總體思路和目標(biāo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大意義，總體思路和目標(biāo)第一節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體思路

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。

從科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本來看，我國是農(nóng)民占人口大多數(shù)的國家，因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，首先和最重要的就是解決好農(nóng)民問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民有一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境；

從科學(xué)發(fā)展觀的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的中心內(nèi)容來看，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)但又是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村是我國最遼闊的地域但又是最窮的地域。因此，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然可持續(xù)發(fā)展，都是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。華圖2014國家公務(wù)員考試高分通關(guān)課程5折優(yōu)惠啦

(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要舉措

全面建設(shè)小康社會是我們黨從本世紀(jì)起到2020年的奮斗目標(biāo)。目前，我國所達(dá)到的小康還是低水平、不全面、不平衡的小康。這種現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在農(nóng)村。我國又是一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國家，而這個(gè)國情又主要凸顯在“三農(nóng)”之中。所以，“十一五”，規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，關(guān)鍵是把農(nóng)村建成社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。因?yàn)闆]有農(nóng)村的全面小康，也就沒有全國的全面小康。

(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在新世紀(jì)的一個(gè)重大創(chuàng)新，也是廣大人民群眾的共同愿望。構(gòu)建和諧社會的基本前提在于各階層、各群體的利益在變化中協(xié)調(diào)，收入在穩(wěn)定中提高，生活在發(fā)展中改善。但從我國的實(shí)際情況來看，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、地區(qū)之間等方面的差距都還比較大，其突出的表現(xiàn)就是，農(nóng)村相對落后，農(nóng)民收人水平相對較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，所以，必須在發(fā)展戰(zhàn)略和政策把握上得當(dāng)，把工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系處理好，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題，以保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。

(四)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要途徑

社會主義新農(nóng)村，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，也就是說，新農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的農(nóng)村，是“硬件”、“軟件”，共同發(fā)展的農(nóng)村，是村容村貌與農(nóng)民精神狀態(tài)文明進(jìn)步的農(nóng)村。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略。形成城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的長效新機(jī)制，有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施不斷完善，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)農(nóng)村社會的文明進(jìn)步，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，樹立文明新風(fēng)尚；有利于促進(jìn)農(nóng)村民主自治建設(shè)，建立農(nóng)村民主管理的新體制。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)要求。為此，“十一五”規(guī)劃提出了以下總體思路。

(一)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

(二)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑，因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須明確社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，可以概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。其中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是目標(biāo)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象，管理民主是基礎(chǔ)。

這二十個(gè)字，內(nèi)容豐富，含義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。它既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)；既鮮明而具體地指出了社會主義新農(nóng)村的基本特征，又為建設(shè)社會主義新農(nóng)村指明了方向。其目標(biāo)內(nèi)容主要有：

(一)生產(chǎn)發(fā)展

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村一切問題的基本前提，進(jìn)而是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央明確提出，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的重點(diǎn)是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整的目標(biāo)是，通過農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢；通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；通過農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)科技化方面，政府有關(guān)部門可統(tǒng)籌安排，精心組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、科技工作者、高等學(xué)校師生定期不定期地深人到村、戶，將更多的科技知識、實(shí)用技術(shù)切實(shí)送到戶，教到人。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展將突出堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要“內(nèi)外結(jié)合”，既要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，也要下大力氣拓寬農(nóng)民增收的外部空間。

(二)生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須努力使廣大農(nóng)民群眾過上生活寬裕的日子。

1．農(nóng)民生活寬裕，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

首先，各地區(qū)各部門要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“多予少取放活”，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村的公共服務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。

2．農(nóng)民生活寬裕，必須努力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。

一要建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

二要建立農(nóng)村社會保障體系。包括社會救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和合作醫(yī)療六項(xiàng)制度在內(nèi)的，層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會保障制度，以及與之相配套的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三要發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育等協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

四要加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品公益化建設(shè)。加大農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、娛樂、教育、托幼、托老等公共產(chǎn)品設(shè)施的政府投入，積極開拓公共產(chǎn)品投入渠道，全面構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)保障體系。

3．農(nóng)民生活寬裕，最基礎(chǔ)和根本的是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，制定相關(guān)政策，確保農(nóng)民工在城市中能夠有工可務(wù)，有錢可掙，掙了錢能拿到手、帶回家。

4．農(nóng)民生活寬裕，必須實(shí)行國家農(nóng)業(yè)資金直接惠農(nóng)的投資機(jī)制。國家農(nóng)業(yè)資金的投入，要真正著眼于惠農(nóng)，要重點(diǎn)用到村以下，去支持和農(nóng)民息息相關(guān)的、直接用于改善農(nóng)村生活條件的小項(xiàng)目，如小型道路、小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農(nóng)民摸得著、看得見，直接受惠。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明，既是社會主義新農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面建設(shè)成就和發(fā)展成果的外在體現(xiàn)，更是對社會主義新農(nóng)村在精神層面的要求，反映農(nóng)村中人與人之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村的“軟件”建設(shè)。

1．讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須用社會主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)民的道德教育，弘揚(yáng)健康向上的社會風(fēng)氣。從社會公德、家庭美德等方面著手，逐漸樹立家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、崇尚科學(xué)不迷信、移風(fēng)易俗不浪費(fèi)等良好風(fēng)尚。根據(jù)農(nóng)村生活的現(xiàn)實(shí)和農(nóng)民的思想狀況，不斷對農(nóng)民進(jìn)行有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”教育，盡快建立有農(nóng)村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的公民道德風(fēng)尚。

2．讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須大力發(fā)展農(nóng)村基層文化。要加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，組建文藝隊(duì)伍，創(chuàng)辦藏書室、閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓(xùn)室、文藝輔導(dǎo)室等宣傳文化站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要成立文化活動中心。要逐步形成以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展豐富多彩的群眾性的文化活動，向廣大農(nóng)民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，為廣大群眾提供豐厚的精神食糧，不斷滿足群眾對精神文化生活的需求，豐富了群眾的文化生活，使廣大農(nóng)民群眾的精神面貌和鄉(xiāng)風(fēng)民俗煥然一新。

3．讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來，必須努力提高農(nóng)民的法制意識。隨著多年來在農(nóng)村開展普法教育，特別是依法治國作為黨治理國家的基本方略，農(nóng)民的法制意識在總體上不斷提高，但民主法制意識較弱的還為數(shù)不少。有的因不懂法而造成的違法，有的又不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的阻撓基層政府依法行政，從而觸犯法律。因此，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的法制教育仍然是一項(xiàng)十分重要的工作。各地農(nóng)村要進(jìn)一步加大法制教育力度，使廣大農(nóng)民群眾知法、懂法、守法，并自覺用法維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。

(四)村容整潔

村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在反映?！按迦菡麧崱保话銇碚f應(yīng)包括道路硬化率、安全飲水、排水、清潔能源戶使用率、垃圾收集處理、農(nóng)村改廁、公共照明、綠地率等項(xiàng)內(nèi)容。村容整潔的目的是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。實(shí)現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

1．實(shí)現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，各地農(nóng)村在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，逐步改善村容村貌，使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。

2．實(shí)現(xiàn)村容整潔，要大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。在進(jìn)行村容整治的過程中，要把開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動作為義不容辭的重要職責(zé)，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好"的要求，加強(qiáng)對創(chuàng)建文明生態(tài)村的理論研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際，從群眾中來、到群眾中去，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，堅(jiān)持既要立足當(dāng)前又要著眼長遠(yuǎn)，從改善人居環(huán)境人手，集中精力抓好硬化道路、凈化街道、綠化村莊這三件實(shí)事，逐步解決村莊建設(shè)散亂和“空心村”問題，引導(dǎo)創(chuàng)建活動健康、有序、良性發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。

3．實(shí)現(xiàn)村容整潔，要發(fā)揮村委會以及縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)該以村委會為主體，因?yàn)榇迕褡灾问俏覈r(nóng)村的基本制度，村容整治作為農(nóng)村事務(wù)的一件大事，必須充分發(fā)揮村民的參與作用，群策群力，齊心協(xié)力推進(jìn)。村容整治規(guī)劃制定和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須高度重視村民意見，調(diào)動村民參與村容整治的自覺性和積極性。要切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題，重點(diǎn)是解決農(nóng)村飲水難、走路難、住房難、看病難、讀書難以及村莊建設(shè)中的硬底化建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等困難問題。

4．實(shí)現(xiàn)村容整潔，要抓好試點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。全國現(xiàn)有村莊320多萬個(gè)，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個(gè)地區(qū)也有較大差別。村莊整治需要不斷創(chuàng)新和完善，各地當(dāng)前的重點(diǎn)，首先是抓好試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推開。

(五)管理民主

建設(shè)社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)奮斗目標(biāo)。社會主義民主政治在農(nóng)村的具體體現(xiàn)就是民主管理，由農(nóng)民群眾自己管理自己的重大事務(wù)，把涉及農(nóng)民群眾切身利益或農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的村務(wù)，通過一定的形式告知群眾，使群眾在了解真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，參與村務(wù)決策與管理，并實(shí)施有效監(jiān)督。

加強(qiáng)民主管理，要做好村民自治即由農(nóng)民群眾對村里的重大事務(wù)實(shí)施民主管理。而村民對村務(wù)民主管理的一個(gè)基本前提就是村務(wù)公開，以保證村民對村務(wù)有知情權(quán)。在此基礎(chǔ)上，才能談得上參與權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，即才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主。我國農(nóng)村的村民自治制度是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造，是我國公民直接參與民主的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，中國農(nóng)村形成了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為基本內(nèi)容的村民自治制度。

第五篇：2010社會主義新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項(xiàng)民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了責(zé)任意識，增強(qiáng)了工作主動性，切實(shí)做好了此項(xiàng)工作。今年我局向省建設(shè)廳共爭取了省專項(xiàng)補(bǔ)助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預(yù)定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務(wù)。

2、實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)投資200萬元，項(xiàng)目資金采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式發(fā)放，同時(shí)首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項(xiàng)資金補(bǔ)助1895萬元基礎(chǔ)上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補(bǔ)助，同時(shí)又申報(bào)了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項(xiàng)資金補(bǔ)助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設(shè)施專項(xiàng)資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設(shè)工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)責(zé)任書，制訂了實(shí)施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設(shè)列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，通過編制、包裝項(xiàng)目，積極爭取上級補(bǔ)助資金；項(xiàng)目批準(zhǔn)后，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各部門密切配合，明確責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難與問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、落實(shí)制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料選購等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；相關(guān)部門不定時(shí)地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴(yán)格落實(shí)“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全程控制，認(rèn)真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實(shí)行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴(yán)格管理，確保資金使用到位。由紀(jì)委牽頭，協(xié)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，督促工程實(shí)施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金和落實(shí)配套資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。區(qū)財(cái)政局按照文件要求，依據(jù)工程進(jìn)度及專項(xiàng)資金管理制度分期將補(bǔ)助資金撥付進(jìn)入項(xiàng)目單位財(cái)政專戶，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局