第一篇：龍南新農(nóng)村建設(shè)之歌

龍南新農(nóng)村建設(shè)之歌

建設(shè)新農(nóng)村，中央發(fā)號(hào)召。農(nóng)民為主體，政府作主導(dǎo)。干群齊努力，農(nóng)家春來(lái)到。古村傳新韻，生活講格調(diào)。整治臟亂差，村容換新貌。社區(qū)理事會(huì)，村民自治好。文明進(jìn)新村，生態(tài)更協(xié)調(diào)。五新加一好，境界再升高。境界再升高。

建設(shè)新農(nóng)村，黨的政策好。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增收是目標(biāo)。培育新農(nóng)民，引領(lǐng)時(shí)代潮。橙園顯新莊，幸福人歡笑。創(chuàng)建好班子，三民觀念牢。爭(zhēng)當(dāng)示范戶，科技最重要。帶頭創(chuàng)家業(yè)，共奔小康道。和諧大家園，今朝最自豪。今朝最自豪。今朝最自豪。

第二篇：2012新農(nóng)村建設(shè)

大連市2012年新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委十一屆二次全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定2012年新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)。

一、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

1.提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個(gè)；新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝，其中，日光溫室凈面積12萬(wàn)畝；新建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2400個(gè)，其中，500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)50個(gè)；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)20萬(wàn)畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化果園30萬(wàn)畝；新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)；創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個(gè)，糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片20個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）創(chuàng)建市級(jí)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20家；建設(shè)省級(jí)以上水產(chǎn)良種場(chǎng)2家；大力推進(jìn)長(zhǎng)?？h、旅順口區(qū)、金州新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，投放魚礁200萬(wàn)立方米（空），新發(fā)展人工魚礁區(qū)10處，改造海域面積5萬(wàn)畝，建設(shè)抗風(fēng)浪休閑養(yǎng)魚大網(wǎng)箱200個(gè)，投放海底增殖苗種100億個(gè)，建設(shè)海參生態(tài)育苗7000箱；做好水生物資源增殖工程，在黃渤兩海、碧流河水庫(kù)放流對(duì)蝦、梭子蟹、魚類苗種等20億尾（粒）。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）新發(fā)展干雜果3萬(wàn)畝；重點(diǎn)支持7大花卉園區(qū)和10個(gè)規(guī)?；ɑ苌a(chǎn)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）在瓦房店駝山鄉(xiāng)啟動(dòng)荷蘭優(yōu)良蘋果樹(shù)種矮化密植栽種推廣示范基地建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市供銷合作社）

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)30家；新建固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1000噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏庫(kù)（氣調(diào)庫(kù)）30家；新建農(nóng)產(chǎn)品出口基地50個(gè)；完成土地流轉(zhuǎn)面積10萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作示范社“523”工程，新培育縣級(jí)以上專業(yè)合作社示范社100個(gè)，累計(jì)完成市級(jí)示范社30個(gè)、縣級(jí)100個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)400個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市供銷合作社）新改擴(kuò)建加工能力1000噸以上、投資額1000萬(wàn)元以上漁業(yè)加工項(xiàng)目20個(gè)；跟蹤做好金州新區(qū)大連天寶綠色食品股份有限公司、遼漁集團(tuán)、瓦房店市壹橋公司3個(gè)投資額10億元以上的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）

3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建設(shè)大連綠色食品工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：旅順口區(qū)政府）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在80%以上，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，確保上市畜產(chǎn)品安全；完成對(duì)蔬菜、水果、食用菌等種植業(yè)產(chǎn)品定量檢測(cè)樣品800個(gè)和定性檢測(cè)樣品1.8萬(wàn)個(gè)，完成對(duì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)樣品7400個(gè)；培育市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)、綠色食品30個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品3個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和產(chǎn)品追溯體系；加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)管力度，抽檢水產(chǎn)品2500樣次；新建水產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地20個(gè)、認(rèn)證無(wú)公害水產(chǎn)品20個(gè)。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

4.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟

健康發(fā)展；建立1-2個(gè)新農(nóng)村科技示范點(diǎn)，并引入高新適用技術(shù)在新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行推廣；新建6個(gè)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)示范園。（責(zé)任單位：市科技局）推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）推廣水產(chǎn)新品種2個(gè)、新技術(shù)2項(xiàng)。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）

5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)9個(gè)；建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)；完善大連市農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)；推廣“農(nóng)信直通”應(yīng)用系統(tǒng)；進(jìn)一步宣傳和使用12316“三農(nóng)”熱線。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

6.加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。完成培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）繼續(xù)深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)；推進(jìn)大連市新型女農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年完成培訓(xùn)任務(wù)2.2萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）

三、完善農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

7.加快農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)。建成旅順長(zhǎng)城國(guó)際花卉交易市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品20萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額5億元；推進(jìn)6個(gè)農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建農(nóng)村適度規(guī)模超市20個(gè)。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委）舉辦全市大型農(nóng)商、農(nóng)超、農(nóng)校對(duì)接活動(dòng)24次。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市供銷合作社、市服務(wù)業(yè)委）新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心20個(gè)；新建工廠化育苗基地1個(gè)；確保瓦房店老虎屯市級(jí)農(nóng)資配送中心和普蘭店蓮山鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)建成投入使用，確保網(wǎng)絡(luò)配送供應(yīng)農(nóng)資占全地區(qū)供應(yīng)總量的75%以上，供應(yīng)滿意率95%以上；推進(jìn)再生資源回收利用項(xiàng)目建設(shè)工程。（責(zé)任單位：市供銷合作社

8.提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。加快建設(shè)長(zhǎng)山群島旅游避暑度假區(qū)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)?？h政府）鞏固、提升特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）文化內(nèi)涵和旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市旅游局、市農(nóng)委）繼續(xù)辦好涉農(nóng)旅游節(jié)慶活動(dòng)；培育2-4個(gè)鄉(xiāng)村旅游集市示范點(diǎn)；加快推進(jìn)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)（聚集區(qū)）和溫泉重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)；加大原有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳和促銷力度，提升大連鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。（責(zé)任單位：市旅游局）

9.增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。組織實(shí)施農(nóng)村金融培育計(jì)劃，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作；組織銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，新增涉農(nóng)貸款高于全市平均水平；新設(shè)2家村鎮(zhèn)銀行；新設(shè)6家融資性擔(dān)保公司；新設(shè)10家小額貸款公司。（責(zé)任單位：市金融局、大連銀監(jiān)局、人民銀行大連市中心支行）設(shè)立城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投資基金，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的股權(quán)投資。（責(zé)任單位：市金融局、農(nóng)發(fā)行大連市分行、建行大連市分行）繼續(xù)開(kāi)展大田作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、能繁母豬、蘋果樹(shù)保險(xiǎn)，為農(nóng)戶提供1.5億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市金融局、大連保監(jiān)局）加強(qiáng)對(duì)擬上市涉農(nóng)企業(yè)的培育、指導(dǎo)，推動(dòng)大連海洋島水產(chǎn)集團(tuán)申報(bào)上市。（責(zé)任單位：市金融局、大連證監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局）

四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全域城市化進(jìn)程

10.提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。推動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力；積極實(shí)施城中村、城邊村改造工程，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）搞好規(guī)劃統(tǒng)籌，在大連市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各區(qū)市縣搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃；指

導(dǎo)各區(qū)市縣繼續(xù)推進(jìn)我市第四輪22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和2012100個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）改擴(kuò)建排水管網(wǎng)15公里；鎮(zhèn)區(qū)道路硬覆蓋60萬(wàn)平方米（包括停車泊位1050個(gè)）；新增公共綠地11萬(wàn)平方米；新增路燈2700盞；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)。（責(zé)任單位：市建委）

11.提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。完成19座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和河道清障疏浚、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固工程；新建各類水源工程1000項(xiàng)，其中，重點(diǎn)工程100項(xiàng)；實(shí)施大中型水閘維修改造12項(xiàng)，完成灌區(qū)渠道節(jié)水改造10公里，新增高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝；完成水土流失治理面積30萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）修建漁港10座。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）新增農(nóng)業(yè)機(jī)械6000臺(tái)，其中，新增水稻插秧機(jī)200臺(tái)，水稻和玉米收獲機(jī)械300臺(tái)；全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到355萬(wàn)千瓦；主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，比2011年提高5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施秸稈還田15萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

12.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成長(zhǎng)?？h跨海引水工程泵站、凈水廠主體工程建設(shè)，基本完成跨海及陸地管線工程；新建農(nóng)村飲水安全工程85項(xiàng)，解決10.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；建設(shè)河道生態(tài)工程80條段，治理河長(zhǎng)200公里，河流綠化面積5萬(wàn)畝，栽植各種喬灌木1300萬(wàn)株。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）新建新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)、新農(nóng)村電氣化村38個(gè)。（責(zé)任單位：大連電業(yè)局）新建農(nóng)村公路300公里。（責(zé)任單位：市交通局）完成300公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局）

13.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深化“三新”工程建設(shè)，啟動(dòng)新社區(qū)10個(gè)；在150個(gè)村實(shí)施以“六化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化、氣化）為重點(diǎn)的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；實(shí)施農(nóng)村整體房屋改造6000戶；創(chuàng)建新農(nóng)莊20個(gè)；新建戶用沼氣1000戶，大中型沼氣工程50處。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）全社會(huì)投入100億元，栽植樹(shù)木2億株，造林補(bǔ)植90萬(wàn)畝（經(jīng)濟(jì)林23萬(wàn)畝）；森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下；加大封山禁牧力度，新增工程圍欄200公里。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）啟動(dòng)5個(gè)農(nóng)村生活污水、垃圾示范工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）在農(nóng)村地區(qū)新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1萬(wàn)座、公廁30座。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）

五、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民幸福指數(shù)

14.發(fā)展繁榮農(nóng)村文體事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影“2151工程”，確保放映電影13344場(chǎng)；在涉農(nóng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）建成1-2家數(shù)字化影院；深入開(kāi)展“送戲到鄉(xiāng)村”活動(dòng)，下鄉(xiāng)演出不低于200場(chǎng)；舉辦20場(chǎng)面向農(nóng)民工的專場(chǎng)演出；提升9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和170個(gè)村綜合活動(dòng)室的功能和檔次。（責(zé)任單位：市文廣局）在100個(gè)行政村建設(shè)100塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)地，配套標(biāo)準(zhǔn)籃球架和乒乓球臺(tái)；為農(nóng)村60個(gè)社區(qū)（村屯）分別建設(shè)60個(gè)體育健身活動(dòng)室和60條健身路徑。（責(zé)任單位：市體育局）

15.提升農(nóng)村教育水平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，北三市全部達(dá)到省“雙高”普九標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施農(nóng)村幼兒園設(shè)施條件改善工程，按省定標(biāo)準(zhǔn)，為31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、413所村級(jí)幼兒園配備圖書、玩具；為63所農(nóng)村幼兒園增建食堂；為40所農(nóng)村幼兒園增設(shè)供暖設(shè)備；開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，并提供補(bǔ)貼；撤并農(nóng)村小學(xué)43所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校4所，新擴(kuò)建校舍10.6萬(wàn)平方米；實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“班班通”二期工程，向“北三市”增配教師用機(jī)1.2萬(wàn)臺(tái)，使師機(jī)比達(dá)到1：1；推進(jìn)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作；繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育區(qū)域?qū)?/p>

口幫扶工作。（責(zé)任單位：市教育局）

16.促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到320元，參合率達(dá)到99%；力爭(zhēng)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到8萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）對(duì)5萬(wàn)名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予每人每年720元的扶助；對(duì)涉農(nóng)地區(qū)2200名計(jì)劃生育特殊家庭給予每人每年1200元的扶助；免費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)百姓家庭發(fā)放《家庭歷書》、福字、春聯(lián)20萬(wàn)套，科普光盤2500套；免費(fèi)為5000個(gè)農(nóng)村地區(qū)新婚、待孕和新生育家庭發(fā)放“優(yōu)孕優(yōu)育”智能服務(wù)卡；為6000對(duì)農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；免費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)調(diào)撥180萬(wàn)元避孕藥具，增加調(diào)撥價(jià)值10萬(wàn)元藥具專用包。（責(zé)任單位：市人口計(jì)生委）

17.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。完成農(nóng)村生態(tài)移民搬遷1000戶；實(shí)施43個(gè)低收入村整村扶貧開(kāi)發(fā)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）改造農(nóng)村困難家庭危房1000戶；繼續(xù)全面貫徹落實(shí)農(nóng)村分類救助制度，并與農(nóng)村醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度有效銜接；深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范創(chuàng)建活動(dòng)；新建農(nóng)村區(qū)域性公益公墓42座。（責(zé)任單位：市民政局）實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系對(duì)農(nóng)村居民全覆蓋，力爭(zhēng)使新農(nóng)保參保率達(dá)到50%以上；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元；做好失地失海農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作，有序開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市人社局）在“北三市”建立對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局）提高漁船安全保障水平，為40馬力以下漁船安裝gps救助定位通信終端2萬(wàn)套，為40馬力以上漁船配備ais避碰終端5000套，發(fā)放新型漁用對(duì)講機(jī)1000臺(tái)。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）

六、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，提高依法管理水平

18.加強(qiáng)農(nóng)村民主監(jiān)督管理。搞好以“雙評(píng)議”、民主聽(tīng)證會(huì)等為載體的民主監(jiān)督工作，開(kāi)展一次全市范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查；繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。（責(zé)任單位：市民政局）

19.促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。以公安（邊防）派出所為單位，成立1支不少于10人的社區(qū)、村治安巡邏隊(duì)伍；為全市每個(gè)農(nóng)村公安戶籍派出所建設(shè)一個(gè)中心警務(wù)室，打造100個(gè)農(nóng)村中心警務(wù)室；加強(qiáng)農(nóng)村派出所警力配置。（責(zé)任單位：市公安局）深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)；強(qiáng)化農(nóng)民工法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工理性合法表達(dá)利益訴求，運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市司法局）尊敬的贊助商：

**于200X年X月X日舉辦一個(gè)全校性的綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷時(shí)一周。期間包括三個(gè)部分：開(kāi)幕式文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)和閉幕式頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)（兩天）。我們校學(xué)生會(huì)外聯(lián)部是此類校園活動(dòng)指定宣傳策劃單位，對(duì)商家贊助大學(xué)生活動(dòng)的可行性，特別是贊助我校運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)的可行性有較深入的了解?，F(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報(bào)告。

一、行性分析

1、本次運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了學(xué)院團(tuán)委和學(xué)校相關(guān)部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來(lái)觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動(dòng)。

2、在校大學(xué)生達(dá)XXXX余人，人流量大達(dá)到運(yùn)動(dòng)會(huì)每天入場(chǎng)觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費(fèi)能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動(dòng)得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學(xué)校內(nèi)懸掛橫幅,(橫幅內(nèi)容為運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)容和公司的相關(guān)宣傳--贊助商名稱)活動(dòng)前三天粘貼在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等人流量最多的位置。懸掛時(shí)間是一天24小時(shí)不間斷性。

2、我們將在運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳海報(bào)中點(diǎn)明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間作為獨(dú)立的宣傳方式在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子，加大宣傳力度。

5校廣播站為期七天做有關(guān)貴公司的廣播宣傳

6運(yùn)動(dòng)會(huì)期間（一周）由貴公司在運(yùn)動(dòng)會(huì)賽區(qū)附近進(jìn)行一定規(guī)模的產(chǎn)品銷售活動(dòng) 7運(yùn)動(dòng)會(huì)前后在校學(xué)生會(huì)網(wǎng)頁(yè)上宣傳并且發(fā)放傳單。

8宣傳棋方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在會(huì)場(chǎng)主干道，主席臺(tái)等顯眼位置放置彩旗進(jìn)行宣傳。

9氣球方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。

10調(diào)查問(wèn)卷：活動(dòng)結(jié)束后，幫貴公司進(jìn)行一次校園市場(chǎng)調(diào)查（調(diào)查問(wèn)卷由公司準(zhǔn)備并提供）

11、在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)

三、宣傳效應(yīng):

希望本次活動(dòng)的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利

1.海報(bào)和宣傳單會(huì)注明"本次活動(dòng)由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡(jiǎn)介(由公司提供)

2.本次活動(dòng)還可以幫貴公司在學(xué)校內(nèi)派發(fā)傳單

4.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)品由公司提供.5.橫幅有標(biāo)明贊助商

備注：贊助費(fèi)達(dá)2000元的，商家可參與頒獎(jiǎng)

四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

場(chǎng)地租用費(fèi) 500元

宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務(wù)隊(duì)、禮儀隊(duì) 400元

保安工作人員、秩序維護(hù)員，0.00元

宣傳人員 200元

設(shè)備：運(yùn)動(dòng)會(huì)所用器材使用費(fèi)。600元

宣傳材料管理及維護(hù)費(fèi)用 0.00元

預(yù)計(jì)贊助費(fèi)用總計(jì)： 2000元

五、贊助活動(dòng)意義

增加校企間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

擴(kuò)大公司在各高校影響，通過(guò)全面的宣傳，提高公司產(chǎn)品在高校的市場(chǎng)占有率。通過(guò)贊助相關(guān)活動(dòng)樹(shù)立企業(yè)形象，提高公司的社會(huì)效益。

我們真心的希望能夠以此次活動(dòng)為契機(jī)，和貴公司建立更長(zhǎng)久的合作關(guān)系，幫助貴公司不僅在校內(nèi)，而且在社會(huì)上的最大的利益的實(shí)現(xiàn)。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持。

活動(dòng)地點(diǎn)：XX體育場(chǎng)

涉外事宜：校團(tuán)委（具體由校團(tuán)委學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)）

贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見(jiàn).所有在校內(nèi)的宣傳活動(dòng)由我們負(fù)責(zé),公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運(yùn)動(dòng)會(huì),期望貴公司盡快回復(fù).期待您的加入!合作愉快!

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)

通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時(shí)期工作總結(jié)和未來(lái)五年工作規(guī)劃

2007年以來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實(shí)實(shí)施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評(píng)為開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)先進(jìn)縣。初步實(shí)現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達(dá)到一級(jí)目標(biāo)的村有58個(gè)，達(dá)到二級(jí)目標(biāo)的村有99個(gè)?，F(xiàn)將幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來(lái)五年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、“十一五”時(shí)期的工作情況

（一）主要做法

1、創(chuàng)新多元化資金投入機(jī)制。幾年來(lái)我們采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、駐村單位幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、社會(huì)各界贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)等辦法，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問(wèn)題。一是財(cái)政加大了扶持力度。為了調(diào)動(dòng)干部群眾積極性，順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，制定了項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦

法，完善建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)制度，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。二是部門形成建設(shè)合力。通過(guò)整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項(xiàng)涉農(nóng)資金到位后，縣財(cái)政局實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長(zhǎng)一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮資金的效益。三是積極向上爭(zhēng)取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門爭(zhēng)取資金3000余萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。四是吸引社會(huì)力量投入。采取市場(chǎng)引入的辦法，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資金等參與投入新農(nóng)村建設(shè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民自身投入。采取政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、籌補(bǔ)結(jié)合的辦法，引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾開(kāi)展自己受益的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。六是發(fā)揮共建幫扶作用。充分發(fā)揮省、市各部門駐村工作隊(duì)和縣直單位駐村的幫扶作用，引導(dǎo)各村迅速開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。我們通過(guò)創(chuàng)新投入機(jī)制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助”相結(jié)合的長(zhǎng)效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2、創(chuàng)新部門幫扶機(jī)制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅(jiān)持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。保證重點(diǎn)試點(diǎn)村都有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。二是推動(dòng)建立部門包村責(zé)任制度。對(duì)所有新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，由縣直部門包村，每個(gè)部門抽一至二名專職干

部組成工作隊(duì)，進(jìn)駐所包的試點(diǎn)村，工作隊(duì)的主要職責(zé)是在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好“五員”，即政策宣傳員、工作協(xié)調(diào)員、項(xiàng)目指導(dǎo)員、信息收集員和工程監(jiān)督員。三是發(fā)揮群眾主體作用。試點(diǎn)村明確專人負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，并成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，監(jiān)督工程質(zhì)量和資金使用情況，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投資建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解，責(zé)任落實(shí)到人，確定完成時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲辦法，建立責(zé)任體系，具體實(shí)施方案由我辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、創(chuàng)新長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。一是突出村民自治，發(fā)揮理事會(huì)作用。積極開(kāi)展 “村民理事會(huì)運(yùn)作”的村民自治方式。所有的試點(diǎn)村普遍成立了理事會(huì)，理事會(huì)成員由群眾從村內(nèi)熱心于公益事業(yè)、辦事公道正派的老黨員、老干部中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)成員一般5-7人。理事會(huì)有章程，并建立了與村兩委聯(lián)系會(huì)議制度。所有村事務(wù)通過(guò)“一事一議”解決，讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，才能為新農(nóng)村建設(shè)工作提供持久的動(dòng)力。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。①制定下發(fā)了《通山縣村莊環(huán)境整治實(shí)施方

案》，出臺(tái)了《通山縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理辦法》。為了加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，我們將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村保潔員補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算，建立保潔員工作職責(zé)，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)改變了過(guò)去村莊衛(wèi)生無(wú)人管的現(xiàn)象。②建立了遍布鄉(xiāng)村的垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一個(gè)垃圾池，定一名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺(tái)垃圾清運(yùn)車，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶垃圾歸池、池中垃圾集中收集清運(yùn)的流水式作業(yè)，切實(shí)解決過(guò)去垃圾隨手扔、到處堆的不文明習(xí)慣。③建立了村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，做到了有章可循。通過(guò)《村規(guī)民約》、門前“三包”責(zé)任制以及河流、溝渠保潔等制度，將相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶到人，使村莊長(zhǎng)期保持潔凈，從根本上消滅臟亂差。

（二）、主要成效

1、因地制宜，完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風(fēng)光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請(qǐng)長(zhǎng)江大學(xué)專家參與規(guī)劃編制。2007年至今，全縣共完成了202個(gè)村中心灣的村莊整治規(guī)劃，占應(yīng)編制規(guī)劃總數(shù)的100%，洪港鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完

成了總體規(guī)劃編制，占應(yīng)編制總數(shù)的83%，這些規(guī)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的概況、布局、道路、景觀、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設(shè)計(jì)說(shuō)明，得到了群眾的認(rèn)可。

2、整合資金，突破億元投入用于新農(nóng)村建設(shè)。我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，采取“統(tǒng)籌安排、集中投入”的方式，實(shí)行項(xiàng)目聚合、資金整合，牽引社會(huì)資金和農(nóng)民自身投入，形成項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)和放大效應(yīng)。幾年來(lái)，全縣捆綁涉農(nóng)支農(nóng)等專項(xiàng)扶貧資金5540萬(wàn)元，爭(zhēng)取省發(fā)改委，省建設(shè)廳項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，凝聚社會(huì)資金2000余萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞30000多個(gè)，集中投入到新農(nóng)村建設(shè)中，使可用的資金發(fā)揮了最佳效應(yīng)。

3、突出整治，改善家園環(huán)境。我們借助全省10個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)縣的東風(fēng)，在全縣182個(gè)行政村，249個(gè)自然灣,3.1萬(wàn)農(nóng)戶中大力開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔工程活動(dòng)，以“三清、六改、四建”為整治重點(diǎn)，全面開(kāi)展了“清垃圾、清淤泥、清路障”、“改房、改水、改廁、改路、改欄、改環(huán)境”、“建辦公樓、建衛(wèi)生室、建文化娛樂(lè)場(chǎng)所、建超市”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治活動(dòng)。幾年來(lái)完成改三格式廁所2800個(gè)，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘?jiān)珨啾?85處。為各村配備手推式垃圾板車283部，建垃圾池550個(gè)，定保潔員289名，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運(yùn)車13輛，購(gòu)垃圾桶1012個(gè)，兌現(xiàn)保

潔員工資120余萬(wàn)元。新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所102個(gè)，建超市85個(gè)，建衛(wèi)生室40個(gè)，建農(nóng)家書屋56個(gè)，配備體育器材30套。通過(guò)全面整治，村莊面貌煥然一新。

4、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。我們以道路硬化、排水、安全飲水三大工程為建設(shè)重點(diǎn)，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來(lái)全縣共完成村內(nèi)主干道路硬化280公里，入戶道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設(shè)自來(lái)水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問(wèn)題，全面改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。

5、美化村莊環(huán)境，為實(shí)施“人居環(huán)境”工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。為了提高村民居住環(huán)境，創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，我們加大了舊村改造力度，對(duì)縣內(nèi)國(guó)、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬(wàn)元進(jìn)行立面改造，實(shí)施“人居環(huán)境”工程，在公路沿線民房前空地建護(hù)欄和綠地，打造生態(tài)景觀，促進(jìn)村莊環(huán)境升級(jí)，形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。幾年來(lái)共完成沿線村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬(wàn)元。完成平改坡工程7萬(wàn)平方米，外墻粉刷68萬(wàn)平方米，刷白71萬(wàn)平方米，墻裙線條6萬(wàn)平方米，做瓦頭419棟5641間，場(chǎng)地圍護(hù)2.1萬(wàn)米，立面改造4850戶，村莊植樹(shù)28萬(wàn)余株，建休閑場(chǎng)所500余處，建花壇450個(gè)，安裝路燈1500余盞，經(jīng)過(guò)全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮

麗風(fēng)景線，為創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣夯實(shí)了基礎(chǔ)，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

6、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。我們始終把增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心，按照“一村一業(yè)”、“一村一品”，多元化發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局的要求，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)民就業(yè)的平臺(tái)。一是以興辦觀光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們精心打造了一批觀光農(nóng)業(yè)示范工程。如九宮生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，由全國(guó)勞模陳志遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)已建成大棚葡萄400畝，水榭竹樓式農(nóng)莊450平方米，花卉苗圃200畝，總面積達(dá)到600余畝。年接待游客觀光20萬(wàn)人次，創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，不僅帶動(dòng)周邊68人就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊花卉苗圃，精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場(chǎng)等一批種養(yǎng)基地，連鎖效應(yīng)非常突出。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，推特色、推重點(diǎn)、推亮點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如大畈鎮(zhèn)西泉村目前已建成26家具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)，年接待游客3萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)值300萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾就業(yè)和致富，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是以開(kāi)放古民居帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)。通山有很多古民居，保存完好，規(guī)模較大，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面，我們通過(guò)保護(hù)古建筑，挖掘文化內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)村莊開(kāi)發(fā)；另一

方面，我們把古民居開(kāi)發(fā)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為村級(jí)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如大路鄉(xiāng)吳田村，我們以王名番大夫第開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，統(tǒng)一仿古建筑，集中連片開(kāi)發(fā)，既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌，又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。

7、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了農(nóng)村民主建設(shè)。幾來(lái)年，我們?yōu)?59個(gè)試點(diǎn)村建起了政策宣傳欄,財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,配套了圖書閱覽室、電教室，新農(nóng)民培訓(xùn)中心，定期組織黨員收看遠(yuǎn)程教育片，沙堤村還創(chuàng)辦了村廣播室。我們以創(chuàng)建“十星文明戶”、“少生快富戶”、“科技示范戶”和“創(chuàng)建清潔家園”大行動(dòng)，定期組織檢查，各試點(diǎn)村呈現(xiàn)出一派生機(jī)的良好氛圍。全縣129個(gè)試點(diǎn)村（自然灣）村支部、村委會(huì)都制訂和完善了村規(guī)民約、民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、村干部工作考核責(zé)任制、“雙述雙評(píng)”制度等，全面實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，試點(diǎn)村成立了民主理財(cái)小組，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)雙公開(kāi)，各項(xiàng)工作管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。堅(jiān)持依法治村和以德治村相結(jié)合，矛盾調(diào)處機(jī)制不斷健全，村規(guī)民約制度不斷完善，村民自治組織作用得到較好的發(fā)揮，有效化解了各種社會(huì)矛盾，農(nóng)村出現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的局面，社會(huì)秩序變好，村民能安居樂(lè)業(yè)。

（三）、存在的問(wèn)題

一是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，資金投入仍然乏力。大多數(shù)村沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，政府部門資金投入有限，不能滿足一般村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常管理投入。

二是農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)淡薄，村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)建設(shè)處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，雖然我縣在2009年底就完成了全縣182個(gè)行政村中心灣的規(guī)劃編制任務(wù)，但大多農(nóng)民受封建迷信等陋習(xí)的影響，不講科學(xué)規(guī)劃，而是依靠風(fēng)水先生選址定向，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的村不多，建設(shè)的隨意性大，執(zhí)行規(guī)劃的力度還不夠。

三是部分農(nóng)民生活陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。一是部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己要求不高，對(duì)垃圾污染環(huán)境危害和影響人身健康等方面認(rèn)識(shí)不夠。二是村委會(huì)對(duì)此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛(wèi)生保潔制度，但檢查督辦不夠。因此，必須常抓不懈。

四是重建設(shè)輕管理傾向不同程度存在。一些試點(diǎn)村只注重建設(shè)，對(duì)建后管理重視不夠，村莊園林綠化沒(méi)有專人進(jìn)行維護(hù)，保潔設(shè)施還不夠完善，長(zhǎng)效保潔機(jī)制有待加強(qiáng)。

二、未來(lái)五年工作規(guī)劃

㈠主要工作任務(wù)。

根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，把全縣農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、環(huán)境整

潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、公共服務(wù)配套齊全、社會(huì)管理民主和諧、農(nóng)民生活文明健康、精神風(fēng)貌奮發(fā)向上的社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的和諧生活。

㈡工作重點(diǎn)擇定。

1、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施“龍頭帶動(dòng)，示范帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略。

⑴大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以調(diào)優(yōu)、調(diào)特為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新格局。即：重點(diǎn)建設(shè)四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊，即：庫(kù)區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè)；丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材；城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。到2015年，全縣水果面積18萬(wàn)畝，其中：桔橙8萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量1億斤；茶葉面積發(fā)展到3萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬(wàn)噸，其中網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬(wàn)噸；年生豬出欄25萬(wàn)頭，奶牛1萬(wàn)頭，養(yǎng)羊23萬(wàn)頭，年養(yǎng)商品禽210萬(wàn)只；改造低產(chǎn)楠竹園10萬(wàn)畝，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)楠竹園5萬(wàn)畝。以通羊、大路、九宮山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害蔬菜基地。要大力發(fā)展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。

⑵大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極倡導(dǎo)發(fā)展“豬—沼—優(yōu)質(zhì)農(nóng) 10

產(chǎn)品”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，沼氣普及率達(dá)60%以上。以延長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和可再生資源開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推廣秸稈氣化等應(yīng)用技術(shù)，發(fā)揮九宮山鎮(zhèn)秸稈氣化生產(chǎn)示范帶動(dòng)作用，普及秸稈氣化生產(chǎn)。

⑶大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)游合一”。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購(gòu)物、消費(fèi)等新的理念，發(fā)展多種功能的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。要做大做強(qiáng)吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀光農(nóng)業(yè)，在示范作用的帶動(dòng)下，促進(jìn)“一線兩圈”觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“十鎮(zhèn)百村鄉(xiāng)村旅游”工程，利用五年時(shí)間，力爭(zhēng)發(fā)展旅游名鎮(zhèn)4個(gè)、旅游名村50個(gè)、生態(tài)休閑農(nóng)莊100個(gè)、星級(jí)旅游農(nóng)家樂(lè)500戶。通過(guò)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平

⑴不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路及村內(nèi)主干道硬化400千米，入戶道550千米，村內(nèi)道路網(wǎng)布局合理，主次分明。村內(nèi)主要道路紅線寬度3—5米，次要道路1.2—2.5 11

米。村內(nèi)主要道路和公共場(chǎng)所安裝路燈，路燈亮燈率達(dá)到80%以上。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。自來(lái)水基本入戶，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。排水實(shí)行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。五年計(jì)劃完成村內(nèi)排水溝5.3萬(wàn)米，完成11000戶改水工程。

⑵不斷完善鄉(xiāng)村垃圾處理保潔機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)采取“組保潔、村收集，鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，大力推廣“五個(gè)一”的保潔措施，即每個(gè)自然灣建一至二個(gè)垃圾池，定一至二名衛(wèi)生保潔員，配一部垃圾手推車，每個(gè)中心村建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一臺(tái)垃圾清運(yùn)車。加大縣財(cái)政爭(zhēng)取資金投入力度，力爭(zhēng)將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)組織工作用房和村民議事、文體活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書室建設(shè)。積極實(shí)施“市場(chǎng)工程”，大力推進(jìn)“超市下鄉(xiāng)”，試點(diǎn)村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購(gòu)買力必要的生活生產(chǎn)資料不出村。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

⑷不斷加快農(nóng)村新能源建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、聯(lián)戶小型沼氣工程、大中型沼氣工程、秸桿氣化工程、清潔衛(wèi)生校園工程、退耕還林農(nóng)村能源建設(shè)工程等“六 12

大工程”，規(guī)劃5年修建農(nóng)村沼氣池5萬(wàn)口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸桿氣化站15所。同時(shí)建立健全農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)民真正用上清潔能源、經(jīng)濟(jì)能源、省心能源。

3、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。樹(shù)立全域謀劃理念，做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)，特色鎮(zhèn)。大力培育中心鎮(zhèn)，推進(jìn)中心村和新型社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極構(gòu)筑以中心鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為主體，以各類小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系?！笆濉逼陂g計(jì)劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個(gè)，引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)異地搬遷2500戶。

⑵切實(shí)抓好“宜居村莊”建設(shè)。重點(diǎn)抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設(shè)的18個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)工作，全縣18個(gè)宜居村莊按照規(guī)劃全面加快建設(shè)，到2015年基本形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較明晰，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，社會(huì)公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農(nóng)民收入水平較高的新型農(nóng)村，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范帶動(dòng)村。

⑶切實(shí)抓好達(dá)標(biāo)村建設(shè)。到2015年全縣建制村基本達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到一級(jí)目標(biāo)95個(gè)，占總村數(shù)的54%，達(dá)到二級(jí)目標(biāo)的91個(gè)，占總村數(shù)的46%。

（三）、保障措施

1、從努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)上下功夫。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體，全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。因此“十二五”期間，一要立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善教育體系，開(kāi)展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。三要大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。

2、從構(gòu)建“管與用”平臺(tái)上下功夫。一是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)上下力氣，要著力構(gòu)建有利于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成由黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府實(shí)施、部門服務(wù)、社會(huì)參與的體制機(jī)制，尤其要求堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門結(jié)對(duì)、干部蹲點(diǎn)、政策保障制度。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效能保障上，不僅要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)上作好文章，而且又要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)村上探索新路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力。二是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的績(jī)效管理上下力氣，要突出實(shí)績(jī)考核，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正形成能者上、平者讓、庸者下的干部管理使用機(jī)制。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營(yíng)造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要總結(jié)宣傳本地的探索實(shí)踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大干群、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制上做文章。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，認(rèn)真履行督查職責(zé)，落實(shí)好“一月一督查”的工作措施，積極服務(wù)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

通山縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室

2011年11月1日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)

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湖南省民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況報(bào)告

[信息來(lái)源：] 發(fā)布日期：2010-08-11

湖南省工商聯(lián)

2006年初，湖南省工商聯(lián)、省光彩會(huì)開(kāi)始有組織地鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)回鄉(xiāng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并在全省工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)中掀起了開(kāi)展“‘一幫

一、手牽手’，萬(wàn)名企業(yè)家回鄉(xiāng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)光彩大行動(dòng)”的熱潮，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家把親情、鄉(xiāng)情、熱情融合在一起，引導(dǎo)他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)、關(guān)心家鄉(xiāng)，回報(bào)家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟了一 條新的渠道。到2007年初，全省共發(fā)動(dòng)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶1040個(gè)村（點(diǎn)），實(shí)施項(xiàng)目1500多個(gè)，投入資金4億多元。

2007年3月，為了把組織、引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)提升到一個(gè)新的水平。湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)整合資源，凝聚力量，聯(lián)合開(kāi)展了“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)。

一、“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)基本情況

“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，得到了全省廣大民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)，這一 活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

1、民企參與踴躍，成效初步顯現(xiàn)

參與隊(duì)伍更加廣泛。參與“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)的隊(duì)伍包括了工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)、光彩會(huì)成員單位和廣大民營(yíng)企業(yè)，并吸收了一些省外境外的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。

思路更加清晰?；顒?dòng)堅(jiān)持自愿參與、村企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、共同發(fā)展的原則，以民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主，體現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)的特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸、連鎖經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五個(gè)方面的重點(diǎn)，引導(dǎo)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)與農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，走出一條海內(nèi)與海外、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、非公人士與農(nóng)民協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的新路。

成效更加顯著。到2009年底，全省共有5865家非公有制企業(yè)與8473個(gè)村（含產(chǎn)業(yè)聯(lián)村）實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)施對(duì)接項(xiàng)目4707個(gè)，投入資金277億元?！叭f(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)開(kāi)展三年多來(lái)，村企雙方都得到了共同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年聯(lián)村企業(yè)產(chǎn)值比上年增加了347億元，納稅額比上年增加了12億元，對(duì)接村平均集體收入比2006年增加5.2億元，活動(dòng)開(kāi)始之初，對(duì)接村農(nóng)民平均純收入3565元，2009年增加到5326元，轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大就業(yè)安臵農(nóng)村剩余勞動(dòng)力62萬(wàn)多人，捐贈(zèng)資金近4億元。同時(shí)，還積極爭(zhēng)取得到了農(nóng)辦等部門和金融機(jī)構(gòu)的大力支持，2007年9月，省工商聯(lián)、省光彩會(huì)與省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂了合作協(xié)議，三家涉農(nóng)銀行在三年內(nèi)為參與新農(nóng)村建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)保證提供100億元貸款。目前已落實(shí)到位80%多。長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底、郴州等地也與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，2007年以來(lái)，各市州對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)在資金扶持上已提供貸款超過(guò)100億元。

2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織引導(dǎo)有力

“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，得到了全省各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)注，2007到2009年，中共湖南省委常委會(huì)先后三次專門聽(tīng)取省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)開(kāi)展活動(dòng)的工作匯報(bào)。2008年，成立了全省性的“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長(zhǎng)，省直三十多個(gè)部門為小組成員單位，同時(shí)，省委、省政府“兩辦”發(fā)文全省，要求各級(jí)黨委、政府成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，安排專人、專項(xiàng)資金，并將“萬(wàn)企聯(lián)村”工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。此外，我們還建立了多個(gè)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究探討民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題。此外，還積極幫助參與企業(yè)爭(zhēng)取有關(guān)職能部門的支持，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面規(guī)范程序、簡(jiǎn)化手續(xù)。如衡陽(yáng)等市積極爭(zhēng)取國(guó)土、交通等部門的支持，為民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建了綠色便捷的通道。

各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)是“萬(wàn)企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中負(fù)責(zé)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的成員單位，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)成立聯(lián)合辦公室。為做好推動(dòng)工作，聯(lián)合辦公室多次舉辦內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的專題活動(dòng)，如銀企合座談會(huì)、村企對(duì)接洽談會(huì)、“萬(wàn)企聯(lián)村”表彰活動(dòng)，等等。2009年初成立了“萬(wàn)企聯(lián)村”專家顧問(wèn)團(tuán)，聘請(qǐng)省內(nèi)大專院校和研究所的知名專家學(xué)者108人擔(dān)任顧問(wèn)，巡回企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢。通過(guò)多方位開(kāi)展企企聯(lián)姻、村企合作、專企對(duì)接，銀企洽談等活動(dòng)，全省已初步形成了“上下聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)企聯(lián)手、千村共進(jìn)、共同發(fā)展”的可喜局面。

3、政策鼓勵(lì)扶持，典型示范帶動(dòng) 民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了各級(jí)黨委、政府的高度肯定和大力支持。我省各地借勢(shì)而為，積極爭(zhēng)取黨委、政府出臺(tái)政策扶持措施，充分調(diào)動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)參與的積極性。2006年，婁底市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于組織企業(yè)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的通知》，對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予三項(xiàng)優(yōu)惠政策：企業(yè)對(duì)幫扶村捐贈(zèng)的資金、物資可依照國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行稅前列支；參與企業(yè)可享受婁底市鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先列入有關(guān)部門的支持范圍。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等地政府也專門發(fā)文鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在稅收、征用地、用水用電、捐贈(zèng)慈善事業(yè)等方面予以政策扶持。

為加大推動(dòng)力度，我省還確立了典型示范帶動(dòng)的戰(zhàn)略。目前，全省14個(gè)市（州）123個(gè)縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)全部分級(jí)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。市（州）一級(jí)抓好1－2個(gè)示范村的工作，縣（市）區(qū)一級(jí)認(rèn)真抓好1個(gè)示范村的建設(shè)，省一級(jí)則在湘潭、張家界等市建立了四個(gè)示范村。示范村建設(shè)不求多，務(wù)求精，求實(shí)效，通過(guò)村企結(jié)對(duì)雙贏，切實(shí)起到典型示范帶動(dòng)的作用。岳陽(yáng)市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李勁夫負(fù)責(zé)聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在平江縣的示范村工作。幾年來(lái)，岳陽(yáng)市10家民營(yíng)企業(yè)已與示范村實(shí)施對(duì)接項(xiàng)目15個(gè)，投入資金600多萬(wàn)元，依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)民有了持續(xù)穩(wěn)定的增收，企業(yè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。2007年來(lái)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)在全省開(kāi)展了“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范村活動(dòng)，全省70個(gè)示范項(xiàng)目，70個(gè)示范村由省里統(tǒng)一授牌。同時(shí)，還編印了兩輯共40多個(gè)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，向全省推廣。這種分級(jí)辦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型推介的做法，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

二、開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)的主要做法和幾點(diǎn)體會(huì)

（一）主要做法

1、以村企對(duì)接為重點(diǎn)，不斷拓展參與新領(lǐng)域

“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、促進(jìn)農(nóng)村商品流通、開(kāi)展智力幫扶、企業(yè)家回村兼職、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村，項(xiàng)目帶村，實(shí)現(xiàn)村企對(duì)接，不斷拓展參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。

（1）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景廣闊。民營(yíng)企業(yè)，特別是涉農(nóng)企業(yè)，在品牌、經(jīng)營(yíng)管理、資金、技術(shù)、信息等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。各級(jí)“萬(wàn)企聯(lián)村”領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+市場(chǎng)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新路子，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)投資3.1億元，流轉(zhuǎn)土地1.1萬(wàn)多畝，以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐，共涵蓋北山鎮(zhèn)6個(gè)村，1.2萬(wàn)多人。目前已完成農(nóng)田整理8300畝，修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水溝2.7萬(wàn)米，修整河道21公里，修建村級(jí)公路共32公里，完成了所有機(jī)耕道建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農(nóng)田排灌體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)杜絕了土地濫用和拋荒現(xiàn)象，最大限度地合理利用了土地。公司現(xiàn)在以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游休閑及第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，成為公司的股東兼員工，有持續(xù)穩(wěn)定的工資收入，還可參與分紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅工資和分紅收入，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年人均純收入增加2000元以上。圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給村企雙方都帶來(lái)巨大的利益。公司將在今后三年內(nèi)完成轉(zhuǎn)流土地3萬(wàn)多畝，打造湖南最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（2）延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)；鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè)，將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。湖南五江輕化集團(tuán)在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)計(jì)劃在石門村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產(chǎn)值1億元，安排600多名農(nóng)民工就業(yè)。醴陵市華鑫電瓷電器有限公司在聯(lián)系村三鋪村先后創(chuàng)辦了切割片、電瓷電器、花炮生產(chǎn)、建筑施工等多家企業(yè)，全村1400多個(gè)勞動(dòng)力全部就地就業(yè)，同時(shí)，還為周邊鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。湖南廣安（集團(tuán)）生物技術(shù)有限公司在聯(lián)系村長(zhǎng)沙縣上杉村投資1700萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)12萬(wàn)噸飼料自動(dòng)化生產(chǎn)線，配套100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。湖南萬(wàn)盛發(fā)針織廠是2008年從廣東東莞把原廠遷回家鄉(xiāng)瀏陽(yáng)市北盛鄉(xiāng)燕舞州村的，原本外出廣東打工的員工也多是該村的青年，工廠整體回遷后，員工既可吃住在家方便照顧家人，還可按計(jì)件把加工工作帶回家給家中的老人來(lái)做，農(nóng)民家庭收入明顯增加，工廠也大大降低了成本，有效地實(shí)現(xiàn)了村企雙贏，同時(shí)，還帶動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村容村貌的改善。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。湖南是旅游大省，旅游資源豐富。在村企對(duì)接活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依托鄉(xiāng)村的青山綠水、古村古貌，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑旅游等鄉(xiāng)村特色旅游。2006年10月，湖南金榮企業(yè)集團(tuán)投資50萬(wàn)元對(duì)岳陽(yáng)縣明清古建筑群張谷英村進(jìn)行維護(hù)，近兩年又投入200萬(wàn)元開(kāi)展品牌提升，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項(xiàng)目。長(zhǎng)沙市千龍湖旅游度假有限公司首期投入1.1億元在望城縣格塘鄉(xiāng)綜合開(kāi)發(fā)2800畝水面和400畝山林，興建集垂釣娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、度假旅游等于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村，現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)的農(nóng)村旅游示范點(diǎn)。

（4）促進(jìn)農(nóng)村商品流通。提高農(nóng)村商品物流水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)與城鎮(zhèn)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)有效對(duì)接，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。各級(jí)工商聯(lián)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)、物流配送中心和農(nóng)村商品超市，積極參與國(guó)家有關(guān)部門推行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”等計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)貿(mào)物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南湘珠化工股份有限公司于2006年4月投資1000萬(wàn)元成立兆豐年農(nóng)資連鎖超市有限公司，在全省農(nóng)村建立復(fù)合肥專營(yíng)連鎖店231家，采取連鎖經(jīng)營(yíng)，集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的模式，建立連鎖經(jīng)營(yíng)配送網(wǎng)，既解決了農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便的問(wèn)題，又降低了農(nóng)資產(chǎn)品成本，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。慈利縣芙蓉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司三年時(shí)間內(nèi)在我省湘西地區(qū)鄉(xiāng)村建立了220家芙蓉連鎖農(nóng)家超市。常德市金大地農(nóng)資公司在全省農(nóng)村建立農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)1200家，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安排農(nóng)民工1-2名，保證農(nóng)民在家門口就能放心方便地購(gòu)買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

（5）開(kāi)展智力幫扶。一是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)職業(yè)學(xué)院開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。懷化市工商聯(lián)會(huì)員單位萬(wàn)昌中專，建立農(nóng)民外出務(wù)工人員培訓(xùn)基地，在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)農(nóng)民工1000多人。常德市工商聯(lián)會(huì)員單位常德同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近兩年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1500多人。二是引導(dǎo)有條件的會(huì)員單位和企業(yè)，幫助開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。湘潭“仁和”醫(yī)院從2007年來(lái)投入100萬(wàn)元免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員。湖南廣安生物技術(shù)有限公司制定了3個(gè)廣安新農(nóng)村建設(shè)科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了“廣安班”，同時(shí)與光大縱橫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)村科技實(shí)用人才。三是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提供科技服務(wù)。長(zhǎng)沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)雙源村向農(nóng)民免費(fèi)推廣促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的植物促長(zhǎng)劑、地力增效劑等無(wú)公害綠色環(huán)保新技術(shù)，并將逐步在全省鄉(xiāng)村實(shí)施“生態(tài)沃土種植富民工程”。

（6）鼓勵(lì)企業(yè)家回村兼職。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，幫助更新發(fā)展理念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，直接帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。郴州市北湖區(qū)開(kāi)展了“選拔、推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到部分行政村擔(dān)任名譽(yù)村主任”活動(dòng)，得到民營(yíng)企業(yè)家的積極響應(yīng)。益陽(yáng)市有50多名民營(yíng)企業(yè)家回村兼任村主任、支書或經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。岳陽(yáng)市引導(dǎo)33名民營(yíng)企業(yè)家回村兼職，17名民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。湖南派力斯集團(tuán)服飾有限公司董事長(zhǎng)于建初于2006年6月主動(dòng)回到家鄉(xiāng)桃江縣興坪村擔(dān)任村主任，投資20萬(wàn)元修建村級(jí)水泥公路，投資20萬(wàn)元修建村支部和文娛室，投資30萬(wàn)元發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦村級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，帶動(dòng)了興坪村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（7）參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況，全省各地工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)幾年來(lái)共投入資金2.8億多元，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施；2007年來(lái)，衡陽(yáng)市集中組織53家工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，投入資金2000多萬(wàn)元，支持66個(gè)村的公路建設(shè)。湖南興光冶煉有限公司在郴州市永興縣農(nóng)村投入2000萬(wàn)元，興建20多公里長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路和整體改建1個(gè)村的村民新居。此外，在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村公益慈善事業(yè)等方面也發(fā)揮了十分積極的作用。為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富做出了積極貢獻(xiàn)。

2、以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，積極探索對(duì)接的有效途徑和方法

在鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，項(xiàng)目聯(lián)村，積極探索村企對(duì)接的有效形式，逐步形成了搭建對(duì)接平臺(tái)、實(shí)施整村推進(jìn)、圍繞重點(diǎn)突破、集中聯(lián)片開(kāi)發(fā)、省外境外聯(lián)姻等對(duì)接途徑和方法。

（1）搭建對(duì)接平臺(tái)。一是組織村企項(xiàng)目洽談對(duì)接。圍繞民營(yíng)企業(yè)投資意向需求和農(nóng)村可以提供的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行洽談對(duì)接。2006年8月，湘潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，率先在全省組織村企項(xiàng)目洽談對(duì)接活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)家與農(nóng)村基層干部面對(duì)面交流、洽談，134家民營(yíng)企業(yè)與118個(gè)村簽約建立了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目160多個(gè)。隨后，這種形式逐步在全省推廣。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦了全省“萬(wàn)企聯(lián)村、村企對(duì)接項(xiàng)目洽談會(huì)”，組織省直500多家會(huì)員企業(yè)與市州推薦的聯(lián)系村點(diǎn)700多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行洽談。有416家企業(yè)與511個(gè)村簽約建立了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目534個(gè)。二是開(kāi)展村企項(xiàng)目網(wǎng)上對(duì)接。2007年9月，我省正式開(kāi)發(fā)出了“萬(wàn)企聯(lián)村，共同發(fā)展”項(xiàng)目對(duì)接軟件，并于11月舉行了全省項(xiàng)目對(duì)接網(wǎng)上洽談會(huì)，采用信息化手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件管理，建立企業(yè)擬向農(nóng)村投資的重點(diǎn)項(xiàng)目和參與新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)以及建立農(nóng)村需要幫扶的項(xiàng)目庫(kù)，截至目前為止，共有600多對(duì)項(xiàng)目自動(dòng)生成匹配成功，另有1000多對(duì)庫(kù)存項(xiàng)目供村企雙方選擇。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上對(duì)接，為村企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接提供了簡(jiǎn)便、快捷的通道。

（2）實(shí)施整村推進(jìn)。各地組織民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)采取“整村推進(jìn)”的方式，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)事業(yè)等方面實(shí)施幫扶項(xiàng)目，進(jìn)行全面參與、全面推進(jìn)。各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)辦的示范點(diǎn)，一般都是采取整村推進(jìn)，起到了典型示范作用。株洲桐梓坪實(shí)業(yè)有限公司以“產(chǎn)業(yè)富村、文明美村、和諧新村”為目標(biāo)，全面推進(jìn)桐梓坪村的建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)投入2000多萬(wàn)元，進(jìn)行土地整理集約開(kāi)發(fā)，綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)“中國(guó)桐梓坪莊園社區(qū)”。

（3）圍繞重點(diǎn)突破。各地組織民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞一個(gè)重點(diǎn)或一個(gè)主要方面為突破口，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)。衡陽(yáng)市在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)中，以農(nóng)村公路建設(shè)為突破口，在2007年6月與市交通部門聯(lián)合開(kāi)展了“百企聯(lián)三農(nóng)，共建致富路”活動(dòng)，有53家民營(yíng)企業(yè)參與66個(gè)鄉(xiāng)村的公路建設(shè)，投入資金2000多萬(wàn)元。

（4）集中聯(lián)片開(kāi)發(fā)。各地積極探索，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)集中在公路沿線等一些相鄰相近的鄉(xiāng)村實(shí)行集中連片結(jié)對(duì)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。懷化市組織20家工商聯(lián)直屬會(huì)員企業(yè)，沿懷黔經(jīng)濟(jì)走廊沿線成片對(duì)接20個(gè)村。先由當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)這20個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資開(kāi)發(fā)主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自2007年3月啟動(dòng)以來(lái)，已實(shí)施了12個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，投入資金5000多萬(wàn)元。

（5）省外境外聯(lián)姻。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，開(kāi)拓村企對(duì)接的新渠道，引導(dǎo)省外、海外、港澳臺(tái)企業(yè)參與我省的新農(nóng)村建設(shè)。株洲桐梓坪實(shí)業(yè)有限公司與桐梓坪村結(jié)對(duì)共建，傾力打造“華西”式莊園社區(qū)，與美國(guó)長(zhǎng)期資本投資管理有限公司和新加坡中央軸承公司分別簽訂了建設(shè)桐梓坪服飾加工區(qū)和“中國(guó)桐梓坪莊園社區(qū)”意向合作協(xié)議，協(xié)議投資額分別為12.6億元、20億元。香港榮豐國(guó)際投資有限公司在衡陽(yáng)市珠暉區(qū)解放村、大眾村合作興建“衡陽(yáng)玉泉綠之韻生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園”，進(jìn)行冬棗種植、南瓜粉加工，第一期已投入資金5000萬(wàn)元。邵陽(yáng)市引進(jìn)美國(guó)紐曼公司北京區(qū)總部投資3000萬(wàn)元在邵陽(yáng)縣鄉(xiāng)村建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及旅游開(kāi)發(fā)。湖北省長(zhǎng)陽(yáng)縣錳業(yè)有限公司將湘潭縣月塘村作為幫扶支持村，先期投入48萬(wàn)元硬化村道4.8公里，投資2000萬(wàn)元在該村創(chuàng)辦的制鞋廠已經(jīng)動(dòng)工開(kāi)建。

（二）幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)服務(wù)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

爭(zhēng)取黨委、政府的重視和關(guān)注，爭(zhēng)取職能部門的政策扶持，積極做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳工作，為民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要前提。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與的積極性，關(guān)鍵是要做好必要的服務(wù)工作。我省的“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，得到了省委、省政府以及各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)注，得到了各部門的大力支持。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)均把“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，服務(wù)中心工作的一件大事、要事來(lái)抓，把它作為服務(wù)會(huì)員和民營(yíng)企業(yè)的一件實(shí)事來(lái)抓，從爭(zhēng)取重視，爭(zhēng)取支持，到協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)農(nóng)村與企業(yè)的關(guān)系，各級(jí)組織都是服務(wù)優(yōu)先，走在前面，讓會(huì)員企業(yè)真實(shí)感受到“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)確實(shí)是一項(xiàng)旨在推動(dòng)村企雙贏、共同發(fā)展的活動(dòng)。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，積極引導(dǎo)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的保證

“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)均把與農(nóng)辦、國(guó)土、交通、電力以及金融機(jī)構(gòu)等部門建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制作為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為企業(yè)參與“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)爭(zhēng)取更多的政策扶持，從而更大的調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。各級(jí)組織從宣傳發(fā)動(dòng)入手，從爭(zhēng)取各方扶持立足，從村企共贏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，把鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作真正落到實(shí)處。

3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)村企雙贏的重要前提 “萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)在全省實(shí)施推進(jìn)已有3年多時(shí)間，加上此前省工商聯(lián)開(kāi)展“‘一幫

一、手牽手’萬(wàn)名企業(yè)家回鄉(xiāng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)光彩大行動(dòng)”，民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，表現(xiàn)出極大的熱情?！叭f(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)始終堅(jiān)持自愿參與、村企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，通過(guò)項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)，圍繞資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸等。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村的共同發(fā)展。實(shí)踐證明，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)符合我省農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際情況、符合我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要，是加快推進(jìn)省委、省政府提出的以新型工業(yè)化帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，特別是長(zhǎng)株潭地區(qū)“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)發(fā)展需要的有效途徑。

4、大膽嘗試、創(chuàng)新模式是推進(jìn)村企雙贏的有效途徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的新舉措，民營(yíng)企業(yè)作為參與新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，在各級(jí)政府的主導(dǎo)下，參與農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)，投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，企業(yè)自身也獲得了新的發(fā)展。村企對(duì)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動(dòng)、確實(shí)為農(nóng)村和企業(yè)提供了互利雙贏的良機(jī)。我省在開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)中積極鼓勵(lì)企業(yè)勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)或地域?yàn)橐劳?，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。如“天泉公司的股田制”、“國(guó)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作社”、“開(kāi)源·象鼻嘴村經(jīng)濟(jì)合作社”、“千龍湖經(jīng)營(yíng)公司”、“兆豐年農(nóng)資連鎖超市加盟經(jīng)營(yíng)”、“雙佳科技公司+合作社”等模式經(jīng)全國(guó)工商聯(lián)和我省的案例推介，發(fā)揮了積極的示范指導(dǎo)作用。

三、目前存在的主要困難和問(wèn)題

“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新平臺(tái)，拓展了引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的新渠道。民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)尋找到了更多發(fā)展商機(jī)，得到了更快發(fā)展。農(nóng)村、農(nóng)民在與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接共建中，更新了發(fā)展觀念，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，提高了生活質(zhì)量。但是，在看到成效的同時(shí)，也不能忽視當(dāng)前存在的一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)：

1、在組織引導(dǎo)工作中仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)

前段，我們對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的一些干部仍存在某些模糊認(rèn)識(shí)。有的同志認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)，是政府部門的事，它們有職、有權(quán)、有項(xiàng)目、有資金，應(yīng)由政府部門去統(tǒng)抓、統(tǒng)管，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)缺乏必要工作手段，企業(yè)難組織，工作難推動(dòng)，只做一般地號(hào)召、應(yīng)付就可以了，不必要這樣實(shí)打?qū)嵉厝プァ＿@種模糊認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致有的地方組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動(dòng)面不廣，工作措施不力，效果不明顯。

2、民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象

在調(diào)查中，90%的民營(yíng)企業(yè)有參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿。但是，在實(shí)際參與中，涉農(nóng)企業(yè)，與農(nóng)村關(guān)聯(lián)度比較大的企業(yè)，參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲，并有實(shí)際投入。一些非農(nóng)企業(yè)，與農(nóng)村沒(méi)有什么聯(lián)系的企業(yè)，則徘徊觀望，缺少實(shí)際行動(dòng)。呈現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)熱，非農(nóng)企業(yè)冷。同時(shí)，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)村距離近，聯(lián)系緊密，參與新農(nóng)村建設(shè)的多；處在大城市、中心城市的民營(yíng)企業(yè)，與農(nóng)村距離遠(yuǎn)，聯(lián)系疏遠(yuǎn)，參與新農(nóng)村建設(shè)的少。呈現(xiàn)上冷下熱。

3、民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)、規(guī)范和政策支持

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要黨委、政府的長(zhǎng)期指導(dǎo)、總體規(guī)劃和政策支持。目前，民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，更多的是企業(yè)各自為戰(zhàn)，自發(fā)而為，存在一定的盲目性、隨意性。亟待黨委、政府出臺(tái)指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)全局指導(dǎo)和總體部署。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體布局、交通道路建設(shè)、環(huán)境整治等問(wèn)題上，都迫切需要有關(guān)部門出臺(tái)一些具體政策措施，給予必要的指導(dǎo)和規(guī)范。在工業(yè)用電、土地使用、稅收、融資等方面也需要研究出臺(tái)一些政策措施，給予支持和扶持。特別是民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，絕大部分項(xiàng)目是租用土地，企業(yè)向銀行貸款，要求企業(yè)以城市的產(chǎn)業(yè)用作農(nóng)村新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貸款抵押不現(xiàn)實(shí)，但銀行的貸款抵押是硬性規(guī)定的，如何解決這個(gè)難題，需要出臺(tái)新的貸款支持政策。

4、有些地方農(nóng)民等、靠、要思想嚴(yán)重

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，民營(yíng)企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是最大受益者。有的地方農(nóng)民對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，不是積極響應(yīng)，不主動(dòng)作為，總希望民營(yíng)企業(yè)多捐錢，多捐物。一些農(nóng)民還認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村是來(lái)發(fā)財(cái)、賺錢的，不配合，不支持，個(gè)別的甚至故意刁難。有的農(nóng)村基層組織不健全，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能很好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)農(nóng)民落實(shí)民營(yíng)企業(yè)的幫扶計(jì)劃和援建的項(xiàng)目。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和作用發(fā)揮。

5、缺乏綜合評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，目前仍處在起步、摸索階段。這一階段，一些民營(yíng)企業(yè)參與，靠的是對(duì)自身責(zé)任的理解和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有些民營(yíng)企業(yè)參與，靠的是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的感情認(rèn)可。還有些民營(yíng)企業(yè)參與，是出自其他一些方面的考慮。如何長(zhǎng)時(shí)間、持續(xù)地調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與 新農(nóng)村建設(shè)的積極性，并務(wù)求取得實(shí)效，還需要探索建立綜合評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制。

6、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問(wèn)題要引起高度重視

組織、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是一件大好事。但是好事要辦好。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的貧困山區(qū)，脫貧致富愿望強(qiáng)烈，引進(jìn)一些企業(yè)爭(zhēng)先恐后去開(kāi)發(fā)資源，結(jié)果資源挖空了，山體挖垮了，植被破壞了，溪流污染了。有的企業(yè)到農(nóng)村去開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，攤子鋪的大，資金缺口大，最后完不了工，收不了場(chǎng)，甚至成了豆腐渣工程、半拉子工程。有的忽視安全生產(chǎn)，事故時(shí)有發(fā)生。這些雖然是個(gè)別少數(shù)現(xiàn)象，但影響大，后果嚴(yán)重。因此，組織、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要高度重視資源合理開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問(wèn)題。

四、下階段工作思路

1、結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，優(yōu)先培植重點(diǎn)

2008年，我省的長(zhǎng)株潭地區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)”（即：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型），特別是省委、省政府提出了推進(jìn)“一化三基”，構(gòu)建和諧湖南的整體思路，把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。我省鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，更多地鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村資源的合理開(kāi)發(fā)利用，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。處理好發(fā)展與資源節(jié)約，與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題，走資源節(jié)約和環(huán)境友好型之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一戰(zhàn)略目標(biāo)培植優(yōu)先項(xiàng)目，是我省“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)今后的工作重點(diǎn)。

2、拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法

鼓勵(lì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)“村企共贏”，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)。因此，在工作中要積極拓展新的工作思路，通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，依靠網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接等現(xiàn)代化、信息化手段，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，有效地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)深入持續(xù)開(kāi)展。

3、注重工作實(shí)效，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，目的就是要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要形式和保證。在鼓勵(lì)、引導(dǎo)工作中，要更加突出以民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主，更加突出項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、互利雙贏、共同發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)與鄉(xiāng)村進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)和對(duì)接村持續(xù)、健康的發(fā)展。

4、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)不斷摸索、探索的過(guò)程。下一步，我們將深入民營(yíng)企業(yè)、深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)掌握和研究解決新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，為民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)排憂解難，解決實(shí)際困難。

5、爭(zhēng)取政策支持，出臺(tái)配套措施

目前，我們正與省經(jīng)委、國(guó)土廳、財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)單位會(huì)商，準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)文件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在參與新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)這類項(xiàng)目，有關(guān)部門在融資、征用地、財(cái)政專項(xiàng)資金扶持等方面將給予政策傾斜。

6、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，構(gòu)建互幫互助機(jī)制

我省“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)從今年開(kāi)始將加強(qiáng)與組織部門的合作，通過(guò)企業(yè)與農(nóng)村基層組織構(gòu)建互幫互助機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)基層組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和每一個(gè)黨員的作用，推進(jìn)“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)的新發(fā)展。

7、加強(qiáng)政策技術(shù)咨詢服務(wù)，凝聚各方力量智慧

2009年初，我省成立了“萬(wàn)企聯(lián)村活動(dòng)專家顧問(wèn)團(tuán)”，省內(nèi)20多所大專院校和10多所省級(jí)科研機(jī)構(gòu)共108位知名學(xué)者專家成為我省“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)的智囊。去年暑假期間，許多專家學(xué)者深入企業(yè)，深入農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目提供政策、信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，深受村企的歡迎。我們將進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)和支持力度，為企業(yè)發(fā)展排憂解決難。

8、大力開(kāi)展宣傳表彰，建立健全綜合評(píng)價(jià)、激動(dòng)考核機(jī)制

要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展系列報(bào)道或?qū)ｎ}報(bào)道，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用和意義，宣傳取得的成效，宣傳典型人物，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，營(yíng)造良好氛圍。要開(kāi)展總結(jié)表彰活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，推介典型。同時(shí)，將民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況作為評(píng)選優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、光彩事業(yè)表彰和非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排的重要條件，形成綜合評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：怎么建設(shè)新農(nóng)村

建設(shè)新農(nóng)村是國(guó)家實(shí)現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)重大舉措，其核心是全方位地提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。9億農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，從這個(gè)意義上說(shuō)，只有構(gòu)建好農(nóng)村消費(fèi)安全環(huán)境，才能有效保護(hù)這支建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。

然而目前農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境的惡化，給新農(nóng)村建設(shè)大打了折扣。換句話說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境安全問(wèn)題的顯性化，成為新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。在民間有一個(gè)形象的比喻：把農(nóng)民消費(fèi)者戲稱為農(nóng)民“消廢”者，從中不難看出農(nóng)村“消廢”市場(chǎng)之嚴(yán)重。因此，新農(nóng)村要建設(shè)好，首先就要“消除”農(nóng)村的“廢品”，開(kāi)展一場(chǎng)農(nóng)村消“廢”運(yùn)動(dòng)。

大量的案例表明，曾經(jīng)蕩漾在農(nóng)民臉上的綠色優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不在，更多的是：痛苦、呻吟。如今的農(nóng)村已成為假冒偽劣商品的集散地。

從理論上講，這是典型的現(xiàn)代商業(yè)倫理的扭曲和畸形消費(fèi)心理的變異而導(dǎo)致商業(yè)活動(dòng)中的欺詐和傾銷心理上的僥幸行為。一方面是農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制的不健全；一方面是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的不完善和消費(fèi)心理的不成熟。一方面是商業(yè)道德、商業(yè)倫理的或缺，有的甚至以身試法，把農(nóng)民當(dāng)作廢品消費(fèi)的載體，也暴露出一些為富不仁的商販人性的泯滅；一方面是一些農(nóng)民的攀比心理、擺闊心理、求賤心理給“消廢”市場(chǎng)提供了土壤?！跋麖U”品在農(nóng)村市場(chǎng)上的惡性循環(huán)，也反映出我們的工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、教育、文化等部門在農(nóng)村市場(chǎng)管理上的疏漏。

消“廢”運(yùn)動(dòng)，政府應(yīng)首當(dāng)其責(zé)。就是說(shuō)在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，政府部門要為農(nóng)民提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。

那么，在當(dāng)前構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)安全環(huán)境中，我們的政府部門應(yīng)著重做哪些工作呢？首先要建立健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；加大對(duì)農(nóng)村傾銷假冒偽劣商品的不法商販的處罰力度，要讓其在難以賠付的成本中束手就擒。要借鑒國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)―凡是向消費(fèi)者傾銷假冒偽劣商品者將其罰得傾家蕩產(chǎn)。其次要建立健全農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)物流配送體系，減少中間環(huán)節(jié)，從源頭抓起，使不法商販無(wú)機(jī)可乘。再次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民“預(yù)防、識(shí)別、消法維權(quán)等”方面的宣講和培訓(xùn)工作。（可組織一批優(yōu)秀的專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生，利用寒暑假到農(nóng)村去宣講）增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)，把農(nóng)民的損失降到最低點(diǎn)。第四，各級(jí)行政執(zhí)法部門和意識(shí)形態(tài)的管理部門要建立健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和文化市場(chǎng)跟蹤服務(wù)管理制，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，并且有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，尤其是監(jiān)督機(jī)制。

如今該是向農(nóng)民吹響“自我預(yù)防、自我維權(quán)、安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)”號(hào)角的時(shí)候了。要還農(nóng)村“消廢”者為消費(fèi)者的本來(lái)面目,還鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)一片凈土。