第一篇：創(chuàng)新思路 多措并舉 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作(新農(nóng)村建設(shè)幫扶隊(duì)調(diào)研報(bào)告)

河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新思路 多措并舉 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作

——河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。河南工業(yè)大學(xué)根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求進(jìn)行，工作隊(duì)員入駐幫扶村后，以問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)體訪談、實(shí)地調(diào)研等多種形式開(kāi)展了系統(tǒng)的調(diào)研摸底工作，掌握了開(kāi)展幫扶工作的第一手資料，提高了幫扶工作的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性?；诜治鰡?wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升效果的角度，現(xiàn)將調(diào)研幫扶情況報(bào)告如下：

一、西侯村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

西侯村位于清豐縣東北部，北距高堡鄉(xiāng)政府3公里，西鄰106國(guó)道。擁有居民260戶，人口1110人（黨員35名），耕地1450畝，農(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，2009年人均年收入5680元。2007年至今，西侯村兩委班子緊緊圍繞“科學(xué)規(guī)劃，和諧發(fā)展”這個(gè)中心，依托河南工業(yè)大學(xué)駐村工作隊(duì)的幫扶優(yōu)勢(shì)，研究制定了新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃，積極創(chuàng)新思路，多措并舉，帶領(lǐng)全村人民走上了工業(yè)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展道路，使本村的經(jīng)濟(jì)狀況、村容村貌、社會(huì)文化等各個(gè)方面都煥然一新。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

圍繞“依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，西侯村累計(jì)投資超億元注冊(cè)成立了河南省天盛化學(xué)工業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)羥丙基甲基纖維素，規(guī)模居全國(guó)第三，2009年公司年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅3000多萬(wàn)。公司的發(fā)展，不僅使本村三分之一的人口由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為月入千元以上的工人，而且?guī)?dòng)了附近交通運(yùn)輸、建筑、種植等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，村內(nèi)有乳膠粉廠、京風(fēng)物流、玻璃加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等10多家私營(yíng)企業(yè)，先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)1200余畝，速生豐產(chǎn)林200畝，建設(shè)養(yǎng)雞大棚2座（年出欄肉雞50000余只），小型養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)（年出欄成品豬1500余頭）。經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及快速發(fā)展，使村民的人均年收入在2009年5680，各種家電及現(xiàn)代化產(chǎn)品紛紛涌入第 1頁(yè)

西侯村。截至2009年7月，該村手機(jī)持有率達(dá)93%以上，電視擁有率為100%，擁有私人轎車或農(nóng)用車180多輛，大型農(nóng)機(jī)具4部，家用電腦35臺(tái)，農(nóng)用超市兩個(gè)，村鎮(zhèn)規(guī)劃率達(dá)到了98%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

為提高村民生活的便捷性，西侯村先后籌資600多萬(wàn)元用于村莊各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村內(nèi)三橫兩縱五條大街（全長(zhǎng)約3500米）及各個(gè)胡同，鋪設(shè)沿街下水道3794米，安裝照明路燈65盞，并栽植各種綠化苗木進(jìn)行環(huán)境美化；通過(guò)打機(jī)井、鋪管道等方法完成了安全引水工程，實(shí)施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自來(lái)水的同時(shí)用起了清潔能源，為全村接通了有線電視和寬帶網(wǎng)；建起了占地15畝，建筑面積約1100平方米的村中心小學(xué)和中心衛(wèi)生所；完善了農(nóng)田灌溉的溝渠連接建設(shè)和地埋線水電工程；投資70萬(wàn)元，占地約6000平方米的村文化廣場(chǎng)正在積極建設(shè)中。一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的實(shí)施，極大地改善了西侯村的村容村貌，不僅為村民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）文化生活日益豐富

西侯村兩委始終把先進(jìn)文化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過(guò)播放新農(nóng)村數(shù)字電影、建設(shè)新農(nóng)村文化書(shū)屋、開(kāi)展好媳婦、好公婆、好青年、文明戶評(píng)比、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)形式，引導(dǎo)村民在改變生活方式的同時(shí)，也積極提高自身各種素質(zhì)，主動(dòng)營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。在村兩委干部及廣大村民的共同努力下，西侯村尊老愛(ài)幼、科學(xué)致富、愛(ài)集體、愛(ài)家園等良好風(fēng)尚已巍然成風(fēng)，村內(nèi)涌現(xiàn)出了自發(fā)學(xué)習(xí)多、關(guān)心政策多、科技富民多、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)多、好人好事多、尊老愛(ài)幼多、致富能人多、公益健身多、文明新風(fēng)多等“九多”現(xiàn)象，該村也因此先后榮獲河南省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村、濮陽(yáng)市綠色家園示范村及省市縣新農(nóng)村建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）村務(wù)管理漸趨民主

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，順利推進(jìn)該項(xiàng)工程，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持和幫扶工作隊(duì)的幫扶引導(dǎo)外，還必須充分調(diào)動(dòng)廣大村民以積極的姿態(tài)投入到其中來(lái)。西侯村兩委建立起了村民代表大會(huì)制度和黨員議事制度，在制定規(guī)劃、確定項(xiàng)目和工程等涉及村情村務(wù)的事情上，嚴(yán)格按照“4+2工作法”的要

求即黨支部提議、兩委干部會(huì)議商議、黨員大會(huì)審村民代表大會(huì)決議，并且事前及時(shí)公布方案、事后如實(shí)公布結(jié)果。這種民主的管理方法提高了村民的知情度和參與度，減小了工作實(shí)施的阻力，形成了人人為發(fā)展、發(fā)展為人人的良好風(fēng)氣，該村黨支部也因此被評(píng)為河南省‘五個(gè)好’村黨組織、濮陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織、濮陽(yáng)市‘五個(gè)好’村黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的不足

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)、和諧發(fā)展的過(guò)程，建設(shè)初期受社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、硬件設(shè)施、居民素質(zhì)、政治觀念、管理模式等主客觀條件的限制，使其在獲得發(fā)展的突破性進(jìn)展之時(shí)，難免遇到一系列不可回避的問(wèn)題。西侯村在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的發(fā)展性問(wèn)題主要有一下幾方面。

（一）資源優(yōu)勢(shì)不夠突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)民增收困難 西侯村的糧食作物以小麥、玉米為主，涉及大麥、高粱、紅薯、大豆、綠豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外沒(méi)有相對(duì)突出的農(nóng)業(yè)資源。在種植結(jié)構(gòu)上，該村90%的農(nóng)戶仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植上，受土地流轉(zhuǎn)速度和農(nóng)戶承包規(guī)模的影響，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的種植難以形成特色化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化效益，伴隨著種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)種植成本的提高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的積極性；在畜牧業(yè)養(yǎng)殖上，受資金和技術(shù)制約，僅有的養(yǎng)殖戶規(guī)模小且抵御傳染病等災(zāi)害能力弱，難以形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，該村大量的剩余勞動(dòng)力除了在天盛化學(xué)工業(yè)有限公司打工外，大部分都選擇外出務(wù)工，工作的不穩(wěn)定性嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性。

近年來(lái)，國(guó)家雖然制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等一系列政策和措施以確保農(nóng)民保值增收，但這些優(yōu)惠政策和措施并未真正使村民的錢袋子鼓起來(lái)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收問(wèn)題仍是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的重要問(wèn)題。農(nóng)民的收入水平得不到提高，就談不上高高興興地投入到新農(nóng)村建設(shè)的改革與發(fā)展中去，也就無(wú)法心甘情愿地主動(dòng)配合建設(shè)和諧社會(huì)。

（二）農(nóng)村改革觀念老化，村民參與意識(shí)淡薄，建設(shè)推進(jìn)緩慢

談到新農(nóng)村建設(shè)，兩委干部往往把精力更多傾注于村容村貌的改觀上，普遍認(rèn)為只要街道寬了、房子新了、村莊綠了、路燈明了、網(wǎng)絡(luò)通了等硬件設(shè)施好了，新農(nóng)村建設(shè)就實(shí)現(xiàn)了，而忽視了新農(nóng)村建設(shè)的軟著陸。此種觀念致使新農(nóng)村建設(shè)

中的“村容整潔”被無(wú)限擴(kuò)大化，各個(gè)村莊一味的扒舊房、蓋新房，拆平房，蓋樓房，毀舊路、鋪新路，而新農(nóng)村建設(shè)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”四個(gè)方面卻直至后方。此種觀念，忽視了村民的內(nèi)在需求，消弱了村民建設(shè)自我家園的積極性和參與意識(shí)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)“干部做干部的、村民做村民的”兩張皮現(xiàn)象，難以將新農(nóng)村建設(shè)推向深入。

新農(nóng)村建設(shè)，外界力量是引導(dǎo)，村民自我是主體。因此，新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作必須在思想引導(dǎo)和觀念改變上下大力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)必須幫村民之所需，扶村民之所想，方能充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的和諧實(shí)施。

（三）精神文明建設(shè)滯后，村民素質(zhì)提高緩慢，和諧發(fā)展不足

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)民增收問(wèn)題難以解決，農(nóng)村的精神文明建設(shè)就難以邁上新的臺(tái)階。受經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，西侯村村民目前的休閑娛樂(lè)時(shí)間短且形式內(nèi)容單一匱乏，仍以傳統(tǒng)的電視、聊天、撲克牌、麻將為主要方式，外界注入的休閑娛樂(lè)方式難以融入其中，這不僅影響了村民身心文化素質(zhì)的提高，也減緩了新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。西侯村在精神文明建設(shè)方面勇于改革、大膽創(chuàng)新，摸索出了諸多新方法和新手段，如好媳婦、好公婆、好青年、文明戶評(píng)比、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)形式，但村民良好的生活方式和娛樂(lè)休閑習(xí)慣仍未形成，距農(nóng)村城鎮(zhèn)化尚有很遠(yuǎn)的道路要走。

除了以上問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還有信息不對(duì)暢、基礎(chǔ)教育條件匱乏、農(nóng)村垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，而且老的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還將不斷涌現(xiàn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

西侯村新農(nóng)村建設(shè)中遇到的諸多問(wèn)題是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的普遍性問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然不是顯性化的大問(wèn)題，但卻以隱性的方式制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)程，我們必須從科學(xué)發(fā)展觀的角度積極采取有效的方法措施去應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新思路，多措并舉，積極增加農(nóng)民收入

新農(nóng)村建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)鍵。只有大膽創(chuàng)新工作思路，通過(guò)各種途徑和方法，帶動(dòng)全體村民增加經(jīng)濟(jì)收入，才能提高政策的導(dǎo)向力和工作的執(zhí)行力。

如實(shí)行村民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一起抓，加大新型職業(yè)農(nóng)民、技能農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使其及時(shí)掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新方法，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收力；調(diào)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)各盡所能，長(zhǎng)短結(jié)合，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，積極興辦各類家庭手工業(yè)、加工作坊和運(yùn)輸、流通、餐飲、旅游、休閑娛樂(lè)等第二、三產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度；依托幫扶工作隊(duì)積極推進(jìn)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，提高村民的科技致富能力等。只有村民的經(jīng)濟(jì)收入上去了，他們才能緊緊跟隨國(guó)家方針政策的向?qū)?，全心全意的投入到新農(nóng)村建設(shè)的改革發(fā)展中，新農(nóng)村建設(shè)的力量才會(huì)有外推轉(zhuǎn)化為內(nèi)進(jìn)。

（二）物質(zhì)改善與精神建設(shè)并舉，大力推進(jìn)和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”都是物質(zhì)改善中的應(yīng)有之意，也是廣大村民比較關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，因此包括“鄉(xiāng)風(fēng)文明”在內(nèi)的精神文明建設(shè)往往被忽視。物質(zhì)改善是精神建設(shè)的基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，它包括文化、教育、風(fēng)俗、法制等諸多方面，具有凝聚力量、整合資源、規(guī)范村民行為和心理等多種功能，可以說(shuō)社會(huì)主義新農(nóng)村能否建好，精神文明建設(shè)有著舉足輕重的作用。所有，只有物質(zhì)改善和精神文明建設(shè)并舉，才能在物質(zhì)發(fā)展的前提下，形成適合新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀文化觀念，從而在根本上改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為習(xí)慣，將新農(nóng)村建設(shè)深入持久的推進(jìn)下去，最終建成綠色和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，完善村務(wù)制度，確保村民權(quán)益

村兩委干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，廣大村民是建設(shè)的骨干力量，只有積極轉(zhuǎn)變上級(jí)政府對(duì)農(nóng)村及村干部對(duì)村民的管理方式，正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，大膽加強(qiáng)村民自治制度建設(shè)，積極提高村民參事議事的主體地位，確保村民的各種權(quán)益，可采取的措施如實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村民自治、民主管理，積極推進(jìn)“4+2工作法”等民主化、公開(kāi)化的管理方法等。只有如此，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)民的建設(shè)力量和創(chuàng)業(yè)潛能，從而最終讓廣大農(nóng)村豐富的資源、資本和勞動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)中諸多問(wèn)題的解決，需要社會(huì)各屆力量的共同努力和支持，只有全民參與、全民關(guān)注，才能最大化的科學(xué)處理新農(nóng)村建設(shè)中遇到的所有的障礙和問(wèn)題。河南工業(yè)大學(xué)駐村工作隊(duì)在對(duì)西侯村的幫扶工作中正是秉承“務(wù)實(shí)、高效、勤奮、廉潔”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“工作隊(duì)引導(dǎo)，村民主體”的幫扶思路，在理思路、抓幫扶、促發(fā)展的過(guò)程中，注意創(chuàng)新思路，多措并舉，既有教育基礎(chǔ)設(shè)施、文化基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境美化等“硬件”方面的幫扶，也有教育觀念、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、發(fā)展思路、科技培訓(xùn)等“軟件”方面的幫扶，可謂軟硬并進(jìn)，成績(jī)斐然。

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)工程，河南工業(yè)大學(xué)作為西侯村新農(nóng)村建設(shè)的幫扶單位，我們將繼續(xù)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)工作，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作成為惠及每一位民眾的民心工程，徹底將西侯村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村。

河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)

2010年1月3日

第二篇：創(chuàng)新思路 多措并舉 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作(新農(nóng)村建設(shè)幫扶隊(duì)調(diào)研報(bào)告)

河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新思路 多措并舉 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作

——河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。河南工業(yè)大學(xué)根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求進(jìn)行，工作隊(duì)員入駐幫扶村后，以問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)體訪談、實(shí)地調(diào)研等多種形式開(kāi)展了系統(tǒng)的調(diào)研摸底工作，掌握了開(kāi)展幫扶工作的第一手資料，提高了幫扶工作的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性?；诜治鰡?wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升效果的角度，現(xiàn)將調(diào)研幫扶情況報(bào)告如下：

一、西侯村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

西侯村位于清豐縣東北部，北距高堡鄉(xiāng)政府3公里，西鄰106國(guó)道。擁有居民260戶，人口1110人（黨員35名），耕地1450畝，農(nóng)作物主要以小麥、玉米為主，2009年人均年收入5680元。2007年至今，西侯村兩委班子緊緊圍繞“科學(xué)規(guī)劃，和諧發(fā)展”這個(gè)中心，依托河南工業(yè)大學(xué)駐村工作隊(duì)的幫扶優(yōu)勢(shì)，研究制定了新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃，積極創(chuàng)新思路，多措并舉，帶領(lǐng)全村人民走上了工業(yè)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展道路，使本村的經(jīng)濟(jì)狀況、村容村貌、社會(huì)文化等各個(gè)方面都煥然一新。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

圍繞“依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧農(nóng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，西侯村累計(jì)投資超億元注冊(cè)成立了河南省天盛化學(xué)工業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)羥丙基甲基纖維素，規(guī)模居全國(guó)第三，2009年公司年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅3000多萬(wàn)。公司的發(fā)展，不僅使本村三分之一的人口由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為月入千元以上的工人，而且?guī)?dòng)了附近交通運(yùn)輸、建筑、種植等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，村內(nèi)有乳膠粉廠、京風(fēng)物流、玻璃加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等10多家私營(yíng)企業(yè)，先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)1200余畝，速生豐產(chǎn)林200畝，建設(shè)養(yǎng)雞大棚2座（年出欄肉雞50000余只），小型養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)（年出欄成品豬1500余頭）。經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及快速發(fā)展，使村民的人均年收入在2009年5680，各種家電及現(xiàn)代化產(chǎn)品紛紛涌入

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西侯村。截至2009年7月，該村手機(jī)持有率達(dá)93%以上，電視擁有率為100%，擁有私人轎車或農(nóng)用車180多輛，大型農(nóng)機(jī)具4部，家用電腦35臺(tái)，農(nóng)用超市兩個(gè)，村鎮(zhèn)規(guī)劃率達(dá)到了98%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

為提高村民生活的便捷性，西侯村先后籌資600多萬(wàn)元用于村莊各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村內(nèi)三橫兩縱五條大街（全長(zhǎng)約3500米）及各個(gè)胡同，鋪設(shè)沿街下水道3794米，安裝照明路燈65盞，并栽植各種綠化苗木進(jìn)行環(huán)境美化；通過(guò)打機(jī)井、鋪管道等方法完成了安全引水工程，實(shí)施了“一池三改四清”工程，使全村人民在吃上自來(lái)水的同時(shí)用起了清潔能源，為全村接通了有線電視和寬帶網(wǎng)；建起了占地15畝，建筑面積約1100平方米的村中心小學(xué)和中心衛(wèi)生所；完善了農(nóng)田灌溉的溝渠連接建設(shè)和地埋線水電工程；投資70萬(wàn)元，占地約6000平方米的村文化廣場(chǎng)正在積極建設(shè)中。一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的實(shí)施，極大地改善了西侯村的村容村貌，不僅為村民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）文化生活日益豐富

西侯村兩委始終把先進(jìn)文化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過(guò)播放新農(nóng)村數(shù)字電影、建設(shè)新農(nóng)村文化書(shū)屋、開(kāi)展好媳婦、好公婆、好青年、文明戶評(píng)比、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)形式，引導(dǎo)村民在改變生活方式的同時(shí)，也積極提高自身各種素質(zhì)，主動(dòng)營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。在村兩委干部及廣大村民的共同努力下，西侯村尊老愛(ài)幼、科學(xué)致富、愛(ài)集體、愛(ài)家園等良好風(fēng)尚已巍然成風(fēng)，村內(nèi)涌現(xiàn)出了自發(fā)學(xué)習(xí)多、關(guān)心政策多、科技富民多、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)多、好人好事多、尊老愛(ài)幼多、致富能人多、公益健身多、文明新風(fēng)多等“九多”現(xiàn)象，該村也因此先后榮獲河南省精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村、濮陽(yáng)市綠色家園示范村及省市縣新農(nóng)村建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）村務(wù)管理漸趨民主

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，順利推進(jìn)該項(xiàng)工程，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持和幫扶工作隊(duì)的幫扶引導(dǎo)外，還必須充分調(diào)動(dòng)廣大村民以積極的姿態(tài)投入到其中來(lái)。西侯村兩委建立起了村民代表大會(huì)制度和黨員議事制度，在制定規(guī)劃、確定項(xiàng)目和工程等涉及村情村務(wù)的事情上，嚴(yán)格按照“4+2工作法”的要

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求即黨支部提議、兩委干部會(huì)議商議、黨員大會(huì)審村民代表大會(huì)決議，并且事前及時(shí)公布方案、事后如實(shí)公布結(jié)果。這種民主的管理方法提高了村民的知情度和參與度，減小了工作實(shí)施的阻力，形成了人人為發(fā)展、發(fā)展為人人的良好風(fēng)氣，該村黨支部也因此被評(píng)為河南省‘五個(gè)好’村黨組織、濮陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織、濮陽(yáng)市‘五個(gè)好’村黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的不足

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)、和諧發(fā)展的過(guò)程，建設(shè)初期受社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、硬件設(shè)施、居民素質(zhì)、政治觀念、管理模式等主客觀條件的限制，使其在獲得發(fā)展的突破性進(jìn)展之時(shí)，難免遇到一系列不可回避的問(wèn)題。西侯村在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的發(fā)展性問(wèn)題主要有一下幾方面。

（一）資源優(yōu)勢(shì)不夠突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)民增收困難

西侯村的糧食作物以小麥、玉米為主，涉及大麥、高粱、紅薯、大豆、綠豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、辣椒、向日葵、油菜、芝麻，除此之外沒(méi)有相對(duì)突出的農(nóng)業(yè)資源。在種植結(jié)構(gòu)上，該村90%的農(nóng)戶仍停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植上，受土地流轉(zhuǎn)速度和農(nóng)戶承包規(guī)模的影響，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的種植難以形成特色化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化效益，伴隨著種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)種植成本的提高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的積極性；在畜牧業(yè)養(yǎng)殖上，受資金和技術(shù)制約，僅有的養(yǎng)殖戶規(guī)模小且抵御傳染病等災(zāi)害能力弱，難以形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，該村大量的剩余勞動(dòng)力除了在天盛化學(xué)工業(yè)有限公司打工外，大部分都選擇外出務(wù)工，工作的不穩(wěn)定性嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性。

近年來(lái)，國(guó)家雖然制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等一系列政策和措施以確保農(nóng)民保值增收，但這些優(yōu)惠政策和措施并未真正使村民的錢袋子鼓起來(lái)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收問(wèn)題仍是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的重要問(wèn)題。農(nóng)民的收入水平得不到提高，就談不上高高興興地投入到新農(nóng)村建設(shè)的改革與發(fā)展中去，也就無(wú)法心甘情愿地主動(dòng)配合建設(shè)和諧社會(huì)。

（二）農(nóng)村改革觀念老化，村民參與意識(shí)淡薄，建設(shè)推進(jìn)緩慢

談到新農(nóng)村建設(shè)，兩委干部往往把精力更多傾注于村容村貌的改觀上，普遍認(rèn)為只要街道寬了、房子新了、村莊綠了、路燈明了、網(wǎng)絡(luò)通了等硬件設(shè)施好了，新農(nóng)村建設(shè)就實(shí)現(xiàn)了，而忽視了新農(nóng)村建設(shè)的軟著陸。此種觀念致使新農(nóng)村建設(shè)

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中的“村容整潔”被無(wú)限擴(kuò)大化，各個(gè)村莊一味的扒舊房、蓋新房，拆平房，蓋樓房，毀舊路、鋪新路，而新農(nóng)村建設(shè)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”四個(gè)方面卻直至后方。此種觀念，忽視了村民的內(nèi)在需求，消弱了村民建設(shè)自我家園的積極性和參與意識(shí)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)“干部做干部的、村民做村民的”兩張皮現(xiàn)象，難以將新農(nóng)村建設(shè)推向深入。

新農(nóng)村建設(shè)，外界力量是引導(dǎo)，村民自我是主體。因此，新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作必須在思想引導(dǎo)和觀念改變上下大力量，推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)必須幫村民之所需，扶村民之所想，方能充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的和諧實(shí)施。

（三）精神文明建設(shè)滯后，村民素質(zhì)提高緩慢，和諧發(fā)展不足

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)民增收問(wèn)題難以解決，農(nóng)村的精神文明建設(shè)就難以邁上新的臺(tái)階。受經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，西侯村村民目前的休閑娛樂(lè)時(shí)間短且形式內(nèi)容單一匱乏，仍以傳統(tǒng)的電視、聊天、撲克牌、麻將為主要方式，外界注入的休閑娛樂(lè)方式難以融入其中，這不僅影響了村民身心文化素質(zhì)的提高，也減緩了新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。西侯村在精神文明建設(shè)方面勇于改革、大膽創(chuàng)新，摸索出了諸多新方法和新手段，如好媳婦、好公婆、好青年、文明戶評(píng)比、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)形式，但村民良好的生活方式和娛樂(lè)休閑習(xí)慣仍未形成，距農(nóng)村城鎮(zhèn)化尚有很遠(yuǎn)的道路要走。

除了以上問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中還有信息不對(duì)暢、基礎(chǔ)教育條件匱乏、農(nóng)村垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，而且老的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還將不斷涌現(xiàn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

西侯村新農(nóng)村建設(shè)中遇到的諸多問(wèn)題是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的普遍性問(wèn)題，這些問(wèn)題雖然不是顯性化的大問(wèn)題，但卻以隱性的方式制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)程，我們必須從科學(xué)發(fā)展觀的角度積極采取有效的方法措施去應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新思路，多措并舉，積極增加農(nóng)民收入

新農(nóng)村建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)鍵。只有大膽創(chuàng)新工作思路，通過(guò)各種途徑和方法，帶動(dòng)全體村民增加經(jīng)濟(jì)收入，才能提高政策的導(dǎo)向力和工作的執(zhí)行力。

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如實(shí)行村民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一起抓，加大新型職業(yè)農(nóng)民、技能農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使其及時(shí)掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新方法，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收力；調(diào)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)各盡所能，長(zhǎng)短結(jié)合，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，積極興辦各類家庭手工業(yè)、加工作坊和運(yùn)輸、流通、餐飲、旅游、休閑娛樂(lè)等第二、三產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度；依托幫扶工作隊(duì)積極推進(jìn)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，提高村民的科技致富能力等。只有村民的經(jīng)濟(jì)收入上去了，他們才能緊緊跟隨國(guó)家方針政策的向?qū)?，全心全意的投入到新農(nóng)村建設(shè)的改革發(fā)展中，新農(nóng)村建設(shè)的力量才會(huì)有外推轉(zhuǎn)化為內(nèi)進(jìn)。

（二）物質(zhì)改善與精神建設(shè)并舉，大力推進(jìn)和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”都是物質(zhì)改善中的應(yīng)有之意，也是廣大村民比較關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，因此包括“鄉(xiāng)風(fēng)文明”在內(nèi)的精神文明建設(shè)往往被忽視。物質(zhì)改善是精神建設(shè)的基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，它包括文化、教育、風(fēng)俗、法制等諸多方面，具有凝聚力量、整合資源、規(guī)范村民行為和心理等多種功能，可以說(shuō)社會(huì)主義新農(nóng)村能否建好，精神文明建設(shè)有著舉足輕重的作用。所有，只有物質(zhì)改善和精神文明建設(shè)并舉，才能在物質(zhì)發(fā)展的前提下，形成適合新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀文化觀念，從而在根本上改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為習(xí)慣，將新農(nóng)村建設(shè)深入持久的推進(jìn)下去，最終建成綠色和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，完善村務(wù)制度，確保村民權(quán)益

村兩委干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，廣大村民是建設(shè)的骨干力量，只有積極轉(zhuǎn)變上級(jí)政府對(duì)農(nóng)村及村干部對(duì)村民的管理方式，正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，大膽加強(qiáng)村民自治制度建設(shè)，積極提高村民參事議事的主體地位，確保村民的各種權(quán)益，可采取的措施如實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村民自治、民主管理，積極推進(jìn)“4+2工作法”等民主化、公開(kāi)化的管理方法等。只有如此，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)民的建設(shè)力量和創(chuàng)業(yè)潛能，從而最終讓廣大農(nóng)村豐富的資源、資本和勞動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)中諸多問(wèn)題的解決，需要社會(huì)各屆力量的共同努力和支持，只有全民參與、全民關(guān)注，才能最大化的科學(xué)處理新農(nóng)村建設(shè)中遇到的所有的障礙和問(wèn)題。河南工業(yè)大學(xué)駐村工作隊(duì)在對(duì)西侯村的幫扶工作中正是秉承“務(wù)實(shí)、第 5 頁(yè) 河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)調(diào)研報(bào)告

高效、勤奮、廉潔”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“工作隊(duì)引導(dǎo)，村民主體”的幫扶思路，在理思路、抓幫扶、促發(fā)展的過(guò)程中，注意創(chuàng)新思路，多措并舉，既有教育基礎(chǔ)設(shè)施、文化基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境美化等“硬件”方面的幫扶，也有教育觀念、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、發(fā)展思路、科技培訓(xùn)等“軟件”方面的幫扶，可謂軟硬并進(jìn)，成績(jī)斐然。

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)工程，河南工業(yè)大學(xué)作為西侯村新農(nóng)村建設(shè)的幫扶單位，我們將繼續(xù)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)工作，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作成為惠及每一位民眾的民心工程，徹底將西侯村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村。

河南工業(yè)大學(xué)駐濮陽(yáng)市清豐縣高堡鄉(xiāng)西侯村幫扶工作隊(duì)

2010年1月3日

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第三篇：多措并舉新農(nóng)村建設(shè)百村幫扶整治工作取得新成效

文章標(biāo)題：多措并舉新農(nóng)村建設(shè)百村幫扶整治工作取得新成效

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，＊＊和縣人民銀行積極認(rèn)真地做好了新農(nóng)村建設(shè)“百村幫扶”工作。本著“第一年打基礎(chǔ)，第二年是關(guān)鍵”的目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，縣委＊＊成立了由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總務(wù)處主任等為成員的幫扶工作組，明確了專職幫扶人員的工作職

責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。

一是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實(shí)際，研究制定出了幫扶工作計(jì)劃。＊＊鎮(zhèn)＊＊村是個(gè)400多人的窮山村，人均耕地不足半畝，水利設(shè)施不配套，基本靠天吃飯，農(nóng)民增收緩慢，這是制約該村發(fā)展的難點(diǎn)之一。由于該村荒山面積大，人均耕地占有8畝多，這又是該村的優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加農(nóng)民收入，突破口就在這里，幫扶組協(xié)調(diào)購(gòu)買柿樹(shù)苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬(wàn)棵，投入資金5萬(wàn)多元，達(dá)到全村人均100棵果樹(shù)，年人均增收2000元的目的。投資近一百萬(wàn)元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚，僅此一項(xiàng)年增加收入60多萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田，改變了靠天吃飯的局面。

二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)增加村集體收入。幫扶組立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財(cái)小組的作用，使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化，并通過(guò)各種途徑，依法收回了集體應(yīng)占有的份額，建立起了集體增收的長(zhǎng)效機(jī)制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩，因種種原因始終沒(méi)有收回，群眾不滿，集體欠收，在幫扶組的協(xié)調(diào)下，依法收回并重新承包出去，年增加集體收入1萬(wàn)元；把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開(kāi)招標(biāo)的形式承包出去，增加集體收入2萬(wàn)元；把機(jī)動(dòng)地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包，增加集體收入2萬(wàn)元；對(duì)集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，依法實(shí)行有償使用。通過(guò)以上措施，充分利用和盤活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。

三是改善生產(chǎn)生活條件，建立文明村莊。在水、電、有線電視“村村通”完成之后，今年又投入7萬(wàn)元解決了群眾最急最盼的道路硬化工程，該項(xiàng)工程可建成長(zhǎng)700米，寬4米的“村村通”硬化道路，計(jì)劃年底峻工投入使用。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“清五堆、抓五改”活動(dòng)，集中整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極搞好村容村貌建設(shè)和精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種類型的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成健康向上、遵紀(jì)守法、和諧文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明。

四是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，共建和諧新農(nóng)村。完善了村黨支部、村委會(huì)、村民會(huì)議、議事決策制度，形成了職責(zé)明確、核心突出、程序規(guī)范的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，提高了村級(jí)班子正確行使職權(quán)的能力。今年新培養(yǎng)了1名預(yù)備黨員、2名后備干部。繼續(xù)搞好了發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)工作，增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的后續(xù)力量。繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善了村務(wù)公開(kāi)，民主管理制度，充分發(fā)揮好了“四支隊(duì)伍”的作用，為實(shí)現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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第四篇：新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作情況匯報(bào)

新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作情況匯報(bào)

2006年12月20日，我們被學(xué)校派往小河區(qū)金竹社區(qū)辦事處金山村進(jìn)行新

農(nóng)村建設(shè)的幫扶工作。至今將接近一年，現(xiàn)將這一年的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)作一下簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一．金山村的基本情況：在這一年的時(shí)間里，我們對(duì)金山村有了一定的了解，金山村是金竹辦事處下面的一個(gè)基層組織，它下面又包括8個(gè)自然村寨：金家山、新中寨、老中寨、麻窩、平寨、擺沙、長(zhǎng)灘、大寨。金山村位于阿哈湖水庫(kù)湖畔，是一個(gè)少數(shù)民族村寨，現(xiàn)有人口2500多人，其中布依族占95％。是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村寨，農(nóng)戶有528戶，全村有耕地830畝，其中田281.2畝，土田544畝，魚(yú)塘4.8畝，人均耕地不足4分。所以，從目前看，金山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展光靠農(nóng)業(yè)是不行的，農(nóng)民解決溫飽問(wèn)題更是一個(gè)難題。但是，由于金山村位置特殊，它離貴陽(yáng)市區(qū)較近，并且交通方便，村里的壯勞力基本上全部外出打工，以貼補(bǔ)家用。我們從金山村村委會(huì)了解到，金山村去年全村總收入約680萬(wàn)元，人均純收入約2500元。由此可見(jiàn)，金山村雖然以農(nóng)業(yè)為主，但農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是靠打工而來(lái)。因此，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金山村是至關(guān)重要的。在這樣一個(gè)人多地少的金山村，農(nóng)民生活的唯一出路就是要靠科技和生態(tài)來(lái)發(fā)展。目前，金山村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)向這方面作了轉(zhuǎn)變。到目前全村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林200多畝，生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)家樂(lè)10多戶，大型生態(tài)觀光園項(xiàng)目1個(gè)。但

就我們認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變的力度還不夠。

二．幫扶工作情況：首先就我們個(gè)人認(rèn)為，雖然我們作的是新農(nóng)村建設(shè)的幫扶工作，但我們工作太少，實(shí)際起到的幫扶作用甚微，這一點(diǎn)我們必須承認(rèn)。其次，我們也做了一些我們力所能及的工作，從今年3月開(kāi)始，我們每周至少到金山村三次，剛開(kāi)始主要詳細(xì)了解金山村的基本情況，對(duì)基本情況了解之后，與村委會(huì)的同志交流了金山村的發(fā)展情況，從中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。最后我們對(duì)于金山村的發(fā)展做了一些探討，我們認(rèn)為金山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙主要是政策和村民整體素質(zhì)不高。我們聽(tīng)說(shuō)他們要建圖書(shū)室，我們與學(xué)校的圖書(shū)館聯(lián)系，為他們送去了600余冊(cè)科技、政策等方面的期刊雜志。

三．幫扶工作的幾點(diǎn)思考：幫扶工作進(jìn)行了近一年，我們從中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也提出了幾點(diǎn)思考：

1．新農(nóng)村建設(shè)不能只走形式，新農(nóng)村建設(shè)往往是流于形式，搞政績(jī)工程。金山村的新農(nóng)村建設(shè)也存在這方面的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是讓農(nóng)民富起來(lái)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。把新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金用于農(nóng)民住房換門面，這既使資金沒(méi)有起到實(shí)際作用，又浪費(fèi)了農(nóng)民的大量勞動(dòng)時(shí)間。

2．新農(nóng)村建設(shè)要有政策傾斜。我們?cè)谂c村委會(huì)的一位領(lǐng)導(dǎo)交談時(shí)，問(wèn)到他金山村的發(fā)展最需要什么，他的回答是政策。金山村位于阿哈湖畔，全村都在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)，市、區(qū)政府對(duì)于金山村的政策就是：金山村的發(fā)展不得污染阿哈湖。這就使得金山村的發(fā)展受到了很大的限制。

3．新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是途徑。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。金山村目前農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金用于提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)是不是更好。再者，金山村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在前面已經(jīng)提到金山村是一個(gè)人多地少的村，光靠農(nóng)業(yè)不是出路，為什么不從觀念上轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)呢？

四．下一步的工作情況：我們將繼續(xù)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，更加積極地投身于新農(nóng)村建設(shè)中去，為金山村的新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為金山村的發(fā)展和提高金山村農(nóng)民的整體素質(zhì)水平作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上就是我們這一年工作情況的簡(jiǎn)單匯報(bào)，我們的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作中也存在很多的問(wèn)題和不足，希望在以后的時(shí)間里，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下，使自己在新農(nóng)村建設(shè)中取得更大的成績(jī)。

2007－05－30

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計(jì)劃（定稿）

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一部署，我公司作為新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)葉縣xx鄉(xiāng)xx村的幫扶工作。根據(jù)我市新農(nóng)村幫建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和幫建工作目標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作計(jì)劃如下：

一、調(diào)查研究階段。用三至六個(gè)月的時(shí)間深入x村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，幫助x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服“等、靠、要”思想和模糊認(rèn)識(shí)，主動(dòng)投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的潛力，選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子，制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

二、幫扶發(fā)展階段。用二至三年的時(shí)間幫助x村引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，幫助其加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日成為示范村。

1、引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要依靠農(nóng)民的主體作用，依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項(xiàng)目進(jìn)行配套項(xiàng)目拉動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助該村多渠道籌措資金，引

進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目，動(dòng)員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據(jù)市場(chǎng)行情指導(dǎo)該村發(fā)展適銷對(duì)路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項(xiàng)目，讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然后再本著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱項(xiàng)目，下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展，并使其成為帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。要堅(jiān)決杜絕盲目投資，幫助指導(dǎo)該村把有限的資金花到刀刃上，爭(zhēng)取投資一個(gè)收益一個(gè)。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項(xiàng)目與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目。

2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕?。要結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃，摸清該村基本情況，從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施，本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開(kāi)展舊村改造工作，清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍，指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境，自發(fā)開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底，農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體，因此，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素

質(zhì)才是幫扶工作的重點(diǎn)。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書(shū)室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助村民學(xué)習(xí)文化知識(shí)、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，幫助村民聘請(qǐng)教師，深入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機(jī)械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識(shí)等方面的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力聯(lián)系外出務(wù)工渠道，使在家的農(nóng)民依靠科技知識(shí)提高農(nóng)業(yè)效益，外出的農(nóng)民依靠勞動(dòng)技能拓寬就業(yè)途徑。

4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，監(jiān)督指導(dǎo)該村完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村黨支部制度建設(shè)、村級(jí)組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制和黨員受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

總之，我公司將根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，從人員上、技術(shù)上、資金上盡最大的能力幫助鄧?yán)畲鍖?shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助廣大農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的小康生活，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)發(fā)展同步進(jìn)行，為我市“走在河南前列，率先實(shí)現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力

量。