第一篇：關(guān)于做大做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

近幾年來，寶應(yīng)縣把培大培強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水禽等“四水”產(chǎn)業(yè)。荷藕是我縣農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產(chǎn)業(yè)中占有重要位置，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局已經(jīng)形成，既有規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，又有市場營銷優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場上獨(dú)樹一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現(xiàn)狀

一、發(fā)展了產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。我縣常年種植荷藕面積在20萬畝左右，鮮藕產(chǎn)量20多萬噸。荷藕種植呈現(xiàn)集中化、規(guī)?；内厔荩潢柡?zhèn)種植荷藕近3萬畝，望直港鎮(zhèn)一個農(nóng)戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好的基礎(chǔ)。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長起來。射陽湖、望直港兩個鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍(lán)寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬噸，加工產(chǎn)值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細(xì),已有水煮、保鮮、鹽漬、調(diào)味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個系列一百多個品種，其中水煮混合菜、調(diào)味食品等多種產(chǎn)品已直接進(jìn)入日本等國超市。

二、培育了產(chǎn)業(yè)品牌，寶應(yīng)荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應(yīng)藕粉”被譽(yù)為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨(dú)特的荷藕資源等優(yōu)勢，我縣先后被國家確定為“全國首批生態(tài)示范縣”、“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團(tuán)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)?！皩殤?yīng)荷藕”已經(jīng)取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品名稱保護(hù)。江蘇省蓮藕協(xié)會也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國內(nèi)外消費(fèi)者認(rèn)同和接受?！昂上伞迸婆褐破贰ⅰ皟A心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標(biāo)志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國食品藥物管理署的認(rèn)定，為開發(fā)歐美市場奠定了基礎(chǔ)。

三、形成了產(chǎn)業(yè)市場，荷藕產(chǎn)品營銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經(jīng)紀(jì)人2500人，在全國20多個省市區(qū)開辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道?？h鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場。這些荷藕批發(fā)市場已成為縣內(nèi)外聞名的荷藕集散地，年交易額達(dá)2億多元。近二三年，縣農(nóng)工辦等部門多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚(yáng)州、連云港展示展銷，越來越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產(chǎn)品進(jìn)入了都市商場，進(jìn)入了知名的連鎖超市。同時(shí)，荷藕外貿(mào)出口不斷擴(kuò)大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3000多萬美元，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國和東南亞市場以及部分歐美國家和地區(qū)。日本市場荷藕產(chǎn)品70%以上來自寶應(yīng)。

四、重視了產(chǎn)業(yè)開發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)行訂單收購，制定保護(hù)價(jià)格，成立協(xié)會組織，協(xié)調(diào)各方利益，開發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯?？h有關(guān)部門積極幫助望直港、射陽湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團(tuán)，編制申報(bào)項(xiàng)目，爭取了國家政策和資金的支持。二是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內(nèi)外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產(chǎn)業(yè)在體量和質(zhì)態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬元的椰風(fēng)（揚(yáng)州）食品有限公司也已開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后,主要以荷藕為原料,生產(chǎn)藕罐頭、藕汁飲料等產(chǎn)品。三是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大重點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)。通過掛靠揚(yáng)州大學(xué)、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術(shù)研究，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐?？h有關(guān)部門還編制了荷藕產(chǎn)業(yè)高科技項(xiàng)目投資指南，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)的合作，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問題

一、生產(chǎn)技術(shù)手段總體上還比較落后。我縣農(nóng)民在長期的實(shí)踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，但一些技術(shù)難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國內(nèi)外享有聲譽(yù)，但適應(yīng)市場多樣化需求的新品種引進(jìn)推廣力度不大，品種提純復(fù)壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數(shù)不少，但大多數(shù)企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級加工，產(chǎn)品檔次低，附加值不高；加強(qiáng)了荷藕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建成了近4萬畝無公害荷藕生產(chǎn)基地，由我縣制定的“無公害蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”和“無公害蓮藕”兩個標(biāo)準(zhǔn)，作為省地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，但由于農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)不高等原因，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣落實(shí)難度較大。

二、經(jīng)營市場管理不力，運(yùn)作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場銷售。但是，無論外銷還是內(nèi)銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報(bào)價(jià)等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭奪客戶，往往打價(jià)格戰(zhàn)，同一產(chǎn)品存在較大的價(jià)格差異。內(nèi)銷上，荷藕經(jīng)紀(jì)人惟利是圖，荷藕產(chǎn)量低時(shí)，到田頭搶購；荷藕產(chǎn)量高時(shí)，坐在藕行壓級壓價(jià)選購，藕農(nóng)只好聽斬聽剁。市場管理部門往往只管收取管理費(fèi)，對于市場秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協(xié)會的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導(dǎo)支持相關(guān)企業(yè)和單位，成立了寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會。兩年以來，荷藕行業(yè)協(xié)會的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，協(xié)會的自身基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民對行業(yè)協(xié)會觀望心理較強(qiáng)，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務(wù)、自我管理的能力不足，不能有效地保護(hù)協(xié)會成員的利益；有關(guān)功能還不完善，在聯(lián)合科研力量、組織項(xiàng)目攻關(guān)、提升荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平和整體競爭力方面無能為力。

四、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的利益連接機(jī)制還沒有真正形成。荷藕產(chǎn)業(yè)雖然形成了產(chǎn)加銷一條龍的格局，但是各個環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機(jī)制還沒有真正形成。加工企業(yè)與農(nóng)民簽定的訂單難以真正落實(shí)，缺少一定的規(guī)范和約束。市場價(jià)格較高時(shí)，農(nóng)戶不愿意把產(chǎn)品賣給企業(yè)，而當(dāng)市場價(jià)格較低時(shí)，企業(yè)又不愿意按保護(hù)價(jià)收購。加工企業(yè)多數(shù)通過經(jīng)紀(jì)人中介收購原料，而與經(jīng)紀(jì)人的關(guān)系往往是口頭協(xié)議，訂單協(xié)議更難落實(shí)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對環(huán)保收費(fèi)、環(huán)保管理以及農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸管理罰款等意見仍然較多。縣制定出臺的有關(guān)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。上級扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項(xiàng)目資金難到位。

對策建議

一、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“一個龍頭”，加快推進(jìn)資源整合。一要建好組織機(jī)構(gòu)。成立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作辦公室，抽調(diào)人員專司其職，強(qiáng)化對荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。建立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，明確各個相關(guān)部門的職責(zé)，研究制定發(fā)展對策，協(xié)調(diào)處理荷藕種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之間的矛盾，營造寬松有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有的荷仙集團(tuán)進(jìn)行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實(shí)體化運(yùn)作的企業(yè)集團(tuán)。并通過推介宣傳，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，參與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合開發(fā)，加速做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭老大。按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份運(yùn)作的思路，用好用活國家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發(fā)好荷仙集團(tuán)這一國家級龍頭企業(yè)、以及“寶應(yīng)荷藕”原產(chǎn)地域保護(hù)等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，形成和壯大企業(yè)集團(tuán)；以品牌為資本，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)的飛躍。

二、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善“一套機(jī)制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經(jīng)紀(jì)人口頭協(xié)議，因而履約率不高，企業(yè)與農(nóng)戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過合作經(jīng)濟(jì)組織與千家萬戶的藕農(nóng)聯(lián)系起來，既可解決了企業(yè)難以直接面對千家萬戶藕農(nóng)的問題，又可解決企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人關(guān)系不穩(wěn)定的問題。二是鼓勵企業(yè)直接建立原料生產(chǎn)基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)的原料、產(chǎn)品質(zhì)量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團(tuán)內(nèi)部的利益關(guān)系。荷仙集團(tuán)目前還是一個松散型的集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間可以按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的原則，實(shí)行股份合作；對加工產(chǎn)品進(jìn)行合理分工，盡量避免搶搞同一產(chǎn)品，搶占同一市場；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關(guān)系。

三、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“一點(diǎn)關(guān)愛”，制定落實(shí)扶持政策。一要調(diào)整完善有關(guān)扶持政策。對已經(jīng)出臺的費(fèi)用減免、稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融信貸服務(wù)、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據(jù)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要，及時(shí)制定相應(yīng)的政策。例如，為鼓勵企業(yè)建立生產(chǎn)基地，對租賃土地、農(nóng)民以土地入股等問題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實(shí)用足用好扶持政策。要協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系，真正做到令行禁止；要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，切忌朝令夕改；要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。政府部門從上面爭取下來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級服務(wù)部門要轉(zhuǎn)變觀念，改

進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。認(rèn)真履行職責(zé)。有關(guān)職能部門要增強(qiáng)大局意識，履行好應(yīng)盡的責(zé)任。農(nóng)林部門重點(diǎn)加強(qiáng)基地建設(shè)的技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農(nóng)資、違禁農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。工商部門重點(diǎn)加強(qiáng)流通市場管理，確保交易市場有一個良好的秩序，堅(jiān)決實(shí)行明價(jià)明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農(nóng)坑農(nóng)。環(huán)保部門重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)排污治理，真正保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。交通部門重點(diǎn)落實(shí)好“綠色通道”，切實(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸保駕護(hù)航等。規(guī)范管理行為。要簡化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)持政務(wù)公開，實(shí)行陽光操作，尤其要規(guī)范收費(fèi)管理，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，能免則免的堅(jiān)決不收，能減則減的一律按下限收??；在收費(fèi)方式上，繼續(xù)實(shí)行扎口收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線。對損害企業(yè)合法利益的行為和個人要嚴(yán)肅處理。

五、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“第一動力”，提升科技開發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)無公害生產(chǎn)技術(shù)的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復(fù)壯、專用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥的開發(fā)、到高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式的示范應(yīng)用，著力在荷藕產(chǎn)量、品質(zhì)、效益上取得新的突破。加強(qiáng)深加工技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術(shù)，目前已有了一定的基礎(chǔ)，要舍得投資，委托或聘請國內(nèi)外專家集中進(jìn)行研究。要支持荷仙集團(tuán)等企業(yè)建立藕制品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，制定攻關(guān)計(jì)劃，鼓勵通過技術(shù)入股、技術(shù)貿(mào)易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關(guān)，參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。強(qiáng)化科技投入。要引導(dǎo)企業(yè)建立科技開發(fā)基金，為新產(chǎn)品的研究開發(fā)提供物質(zhì)保證。幫助企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)技術(shù)人才，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。加快荷藕新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，促使好的產(chǎn)品較快形成生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作。切實(shí)開展好對藕農(nóng)的教育和科技培訓(xùn)，不斷提高他們的科技、市場、法律、信用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識，從而提升整個荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平。

六、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好“一支團(tuán)隊(duì)”，積極發(fā)揮協(xié)會作用。政府要重視和支持協(xié)會開展工作。研究和落實(shí)一些具體扶持措施，幫助協(xié)會引進(jìn)和培訓(xùn)必需的人才，保證一定的工作經(jīng)費(fèi)投入；給予協(xié)會必要的協(xié)調(diào)管理的權(quán)力，如對于加工、流通企業(yè)的信用資質(zhì)等情況的監(jiān)督考評，工商等部門在年檢登記時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取協(xié)會的意見，等等。協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理和自我協(xié)調(diào)的職能。服務(wù)是協(xié)會的根本宗旨，協(xié)會不僅要為會員服務(wù)，也包括為政府服務(wù)，認(rèn)真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營的整體入手，做好單家獨(dú)戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)支持加工流通企業(yè)與農(nóng)戶建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制，建立信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)。強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強(qiáng)無公害生產(chǎn)、流通市場、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協(xié)會成員自覺遵守。增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，要協(xié)調(diào)會員之間的競爭與合作關(guān)系，還要協(xié)調(diào)本行業(yè)與外部的各種關(guān)系。加強(qiáng)自身建設(shè)，要引導(dǎo)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農(nóng)戶參加協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會具有廣泛的代表性；按照精簡、效能的原則設(shè)立協(xié)會的辦事機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)會章程和內(nèi)部規(guī)章制度，確保健康運(yùn)行。

——關(guān)于寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)查與思考

寶應(yīng)縣地處江蘇省里下河腹地，河網(wǎng)密布，土地肥沃，盛產(chǎn)荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國聞名，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的荷文化被評為“中國荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產(chǎn)業(yè)是寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，荷藕種植面積全國最大，年種植20多萬畝，總產(chǎn)量30多萬噸，縣內(nèi)常年種植10萬畝左右，寶應(yīng)藕農(nóng)的足跡遍布周邊十多個縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場，共290多個流通服務(wù)組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營出口權(quán)的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3500萬美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，藕制品占日本市場份額的70%以上，荷藕產(chǎn)業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，加快推進(jìn)品牌建設(shè)是提升荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的重要舉措，也是寶應(yīng)

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn) “趕超發(fā)展、爭先進(jìn)位”的迫切需要。近期，我們對該縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、品牌建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，該縣堅(jiān)持把提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動，促進(jìn)了荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊荷藕產(chǎn)品商標(biāo)99件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)2件。獲得名牌認(rèn)定6個，其中省級名牌4個，市級名牌2個。通過國家有機(jī)食品認(rèn)證1個，綠色食品認(rèn)證7個，無公害產(chǎn)品認(rèn)證2個。這些品牌、商標(biāo)涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個品種。特別是2004年“寶應(yīng)荷藕”獲得國家地理標(biāo)志，表明“寶應(yīng)荷藕”像茅臺酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍(lán)田玉等名優(yōu)產(chǎn)品一樣，得到國家法律的保護(hù)。憑借良好的品質(zhì)信譽(yù)，寶應(yīng)鮮藕市場交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場年交易量7萬多噸，銷往全國20多個縣市。通過加強(qiáng)品牌建設(shè)，近年來荷藕加工企業(yè)市場競爭力不斷提高，銷售額大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產(chǎn)的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標(biāo)后，銷售額從2006年的500萬元增至1500萬元，增幅達(dá)300%，2009年銷售額已達(dá)3300萬元，比2006年增長了5倍多。揚(yáng)州天禾食品有限公司生產(chǎn)的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標(biāo)，2009年銷售額增長了40%。

二、存在的主要問題

寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得了初步成效，但知名品牌屈指可數(shù)，真正在國內(nèi)具備很強(qiáng)競爭能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價(jià)格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產(chǎn)品知名度高的品牌僅有7個，占注冊商標(biāo)總數(shù)99件的7％，其中省級名牌（包括著名商標(biāo)）占4％，市級名牌占2％，中國名牌（包括馳名商標(biāo)）以及國家級、省級出口名牌產(chǎn)品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識還不夠強(qiáng)。不少經(jīng)營者認(rèn)為創(chuàng)牌投入大、周期長、見效慢，不愿在品牌建設(shè)上過多付出。有的企業(yè)商標(biāo)注冊后甚至將商標(biāo)“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊商標(biāo)的意識還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應(yīng)荷藕產(chǎn)品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數(shù)荷藕產(chǎn)品的注冊商標(biāo)相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設(shè)計(jì)粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數(shù)品牌停留在體現(xiàn)產(chǎn)品特征上，未能借助“原產(chǎn)地保護(hù)”地理標(biāo)志形成良好的品牌效應(yīng)。如腌制、干制類注冊商標(biāo)已有48件，但真正富有特色和文化內(nèi)涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應(yīng)荷藕在市場上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產(chǎn)品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的幾點(diǎn)建議 品牌對提升產(chǎn)品形象，增強(qiáng)市場競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對品牌的追求越來越明顯，據(jù)國家商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，消費(fèi)群體中，非常關(guān)注食品安全的占71.8%，購買食品時(shí)看中品牌首選質(zhì)量的占30%，這表明品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要指標(biāo)。面對國內(nèi)行業(yè)競爭日趨激烈，國外發(fā)達(dá)國家不斷設(shè)置貿(mào)易綠色壁壘、提高出口門檻的市場壓力，如何加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，根據(jù)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應(yīng)縣已注冊的商標(biāo)和認(rèn)定的品牌在數(shù)量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產(chǎn)品，使用效果不盡如人意，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現(xiàn)象，導(dǎo)致品牌的知名度、美譽(yù)度不高，影響了產(chǎn)品的市場銷售。通過對荷藕產(chǎn)品銷售市場的廣泛調(diào)查，并對現(xiàn)有品牌的影響力進(jìn)行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產(chǎn)品以“荷仙”牌為主打品牌?！昂上伞逼放圃缭?006年申報(bào)獲得省名牌認(rèn)定，已為廣大消費(fèi)者所認(rèn)同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨(dú)特的文化內(nèi)涵。寶應(yīng)荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團(tuán)躋身國家級龍頭企

業(yè)，荷藕產(chǎn)品冠以“荷仙”品牌，有利于擴(kuò)大荷仙集團(tuán)的影響，有利于叫響品牌。縣發(fā)改、農(nóng)林等相關(guān)部門應(yīng)幫助荷仙集團(tuán)積極向上爭取項(xiàng)目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在得到荷仙集團(tuán)控制把關(guān)后，可由荷仙集團(tuán)授權(quán)使用“荷仙”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“荷仙”品牌藕制品的生產(chǎn)規(guī)模。對于一時(shí)不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應(yīng)鼓勵使用有較強(qiáng)影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚?！逼放?，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴(kuò)大品牌影響力，離不開市場的有效運(yùn)作，也離不開強(qiáng)有力的行政推動，建議在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對使用主打品牌的企業(yè)給予獎勵或補(bǔ)助，努力叫響主打品牌?？h質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對品牌的審定和保護(hù)，堅(jiān)決打擊“冒牌”行為，努力營造創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團(tuán)”由于體制機(jī)制等原因，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯(lián)系比較松散，生產(chǎn)規(guī)?？偭坎淮螅瓌幽芰Σ粡?qiáng)，品牌效應(yīng)得不到凸現(xiàn)。為此，應(yīng)抓緊做好集團(tuán)聯(lián)合重組、規(guī)范運(yùn)作工作。要按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份合作的思路，積極尋求外來資本，進(jìn)一步與中字頭、國字號大企業(yè)、大集團(tuán)深入接洽，加快實(shí)施荷仙集團(tuán)重組。同時(shí)，積極爭取國資投入，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升其輻射帶動能力。集團(tuán)要明確各企業(yè)分工，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭，集團(tuán)各企業(yè)要統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團(tuán)一體化的品牌形象。為使“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)揮更大效益，應(yīng)推行“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”的模式，將“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志使用好。集團(tuán)和農(nóng)戶密切聯(lián)接起來，提高組織化程度，幫助農(nóng)戶解決賣難的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

3、堅(jiān)持質(zhì)量為本，增強(qiáng)品牌實(shí)力。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是創(chuàng)樹品牌的根本。一方面，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升和穩(wěn)定。引導(dǎo)和支持企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高出口份額。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展 “無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”等品牌認(rèn)證，建立質(zhì)量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發(fā)。根據(jù)消費(fèi)者需求，加快開發(fā)新產(chǎn)品，始終以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量取勝。針對現(xiàn)有產(chǎn)品狀況，新產(chǎn)品開發(fā)可在以下方面做好文章：開發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經(jīng)過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質(zhì)制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強(qiáng)化促銷力度，擴(kuò)大品牌影響。一要擴(kuò)大媒體宣傳。寶應(yīng)擁有“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”、“國家有機(jī)食品基地建設(shè)示范縣”、“江蘇省有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“全省第一個出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產(chǎn)業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級媒體上的宣傳投入，塑造寶應(yīng)荷藕品牌形象，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度，讓更多的消費(fèi)者和經(jīng)銷者提起荷藕首先想到的是“寶應(yīng)荷藕”。二要抓好品牌產(chǎn)品銷售。組建品牌產(chǎn)品配送中心和直銷中心，形成品牌營銷模式，積極向各類超市經(jīng)營延伸，以品牌拓市場，以市場育品牌。精心組織品牌荷藕產(chǎn)品參加國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會等產(chǎn)銷對接活動，不斷提高市場占有率，樹立企業(yè)和產(chǎn)品良好形象。三要開展文化、旅游活動。通過“煙花三月節(jié)”、“中國寶應(yīng)荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現(xiàn)寶應(yīng)荷藕“營養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚(yáng)品牌文化。同時(shí)，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結(jié)合起來，完善和發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，打造獨(dú)具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。

第二篇：做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強(qiáng)張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進(jìn)程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過政策扶持，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競爭能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進(jìn)程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時(shí)，還必須經(jīng)過長期的投入、引導(dǎo)和建設(shè)，通過政策扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產(chǎn)業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴(yán)，畜產(chǎn)品藥殘檢測不到位，都對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖場的建設(shè)，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

2.1首先要做好引進(jìn)過程的檢疫檢驗(yàn)。引進(jìn)肉牛種畜必須過經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗(yàn)該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)臨床健康檢查合格及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后方可調(diào)運(yùn)。到達(dá)目的地后經(jīng)本地檢疫機(jī)構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進(jìn)過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴(yán)，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、科學(xué)管理”的原則，嚴(yán)格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學(xué)安全。同時(shí)對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應(yīng)選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠(yuǎn)離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風(fēng)向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學(xué)、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾?，要請專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時(shí)做好疫苗注射，必須完成國家強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目，并按要求佩帶耳標(biāo)，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國家對產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報(bào)檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報(bào)隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗(yàn)耳標(biāo)、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點(diǎn)進(jìn)行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

2.4要嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗(yàn)耳標(biāo)和產(chǎn)地（運(yùn)輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴(yán)格按操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與屠宰流程同步進(jìn)行，對胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查，必要時(shí)做實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。同時(shí)做好肉品品質(zhì)檢疫，并對產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進(jìn)行詳細(xì)登記。對屠宰車間、設(shè)施、運(yùn)輸車輛、刀具等要嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，嚴(yán)防二次污染。對經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產(chǎn)品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴(yán)把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊制假販假行為，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴(yán)重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗(yàn)和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場競爭力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度，強(qiáng)調(diào)特色和重點(diǎn)。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠(yuǎn)期生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)需要具有強(qiáng)大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)千家萬戶散養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進(jìn)。畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要積極引進(jìn)、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時(shí)要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護(hù)。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經(jīng)過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因?yàn)橛泻芏嗳馀ｐB(yǎng)殖販運(yùn)戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益和獲得有關(guān)政策補(bǔ)助，還不是一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時(shí)要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時(shí)解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，基本實(shí)現(xiàn)“空氣無異味、室內(nèi)無蚊蠅、廢水達(dá)標(biāo)排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。

第三篇：做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的思考

做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)投資少、周期短、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小的短、平、快項(xiàng)目，是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，壯大經(jīng)濟(jì)總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)財(cái)政收入4500萬元，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動長寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣生態(tài)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民致富，推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。

一、長寧縣竹業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產(chǎn)業(yè)占1.31億元、第二產(chǎn)業(yè)占4.69億元、第三產(chǎn)業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產(chǎn)品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產(chǎn)楠竹120萬根（其中農(nóng)民自用材部分40萬根），平均每畝產(chǎn)量不足7根，產(chǎn)值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產(chǎn)雜竹14萬余噸，平均每畝產(chǎn)值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產(chǎn)值不足400元。由于全縣竹農(nóng)對竹林實(shí)行的經(jīng)營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經(jīng)營水平不夠，造成竹林單位面積產(chǎn)量低，竹農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益不高。而且現(xiàn)有的產(chǎn)量同未來幾年縣內(nèi)竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內(nèi)竹（筍）原材料資源總量嚴(yán)重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產(chǎn)品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產(chǎn)量8000余噸。全縣現(xiàn)有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產(chǎn)值1.3億元。多數(shù)廠家機(jī)械化程度低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品種類少，且受原料供不應(yīng)求的影響，均是實(shí)行季節(jié)性生產(chǎn)，年生產(chǎn)60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現(xiàn)有生產(chǎn)竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產(chǎn)竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產(chǎn)品，08年總產(chǎn)值為32875萬元，其中造紙類企業(yè)產(chǎn)值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質(zhì)量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產(chǎn)品仍屬于粗加工品，加工機(jī)械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經(jīng)濟(jì)效益較差，而且企業(yè)的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產(chǎn)品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產(chǎn)品加工基本都處于初加工階段，在竹產(chǎn)品深加工開發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產(chǎn)值為13180萬元，涉及程度雖低，但產(chǎn)值相對其他竹產(chǎn)品而言較高，但礙于技術(shù)、設(shè)備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，竹產(chǎn)品市場的完全放開，竹產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產(chǎn)業(yè)批發(fā)交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設(shè)、基地建設(shè)沒有有機(jī)地結(jié)合起來，尚未真正形成貿(mào)工竹一體化、龍頭企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農(nóng)戶對竹制品和竹筍產(chǎn)品的市場供求變化信息了解不多、不及時(shí)，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術(shù)和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和思路

（一）主要目標(biāo)。

1、到2011年，竹產(chǎn)業(yè)系列總產(chǎn)值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)24.4億元，第三產(chǎn)業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達(dá)到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產(chǎn)竹筍系列產(chǎn)品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)3個以上，5000萬元以上龍頭企業(yè)4個以上；培育竹產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產(chǎn)品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門互動、科技驅(qū)動、龍頭帶動”的運(yùn)作方式，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動性，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收為目標(biāo)，以擴(kuò)大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點(diǎn)，以先進(jìn)實(shí)用科技成果推廣應(yīng)用和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵竹加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)經(jīng)營向科學(xué)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成完整的產(chǎn)、加工、銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設(shè)。

1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)充基地規(guī)模。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源培育要以提高現(xiàn)有竹林的林地質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點(diǎn)，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)竹林，加強(qiáng)對一般竹林的經(jīng)營力度，擴(kuò)大集約化、規(guī)?；?jīng)營竹林的比重，建立一批豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，穩(wěn)定農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動竹農(nóng)的生產(chǎn)積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式建立定向培育的豐產(chǎn)竹林基地。結(jié)合長寧縣森林資源現(xiàn)狀，計(jì)劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產(chǎn)竹林32萬畝，重點(diǎn)發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進(jìn)行除草、松土、補(bǔ)植等工作。到2011年形成年產(chǎn)楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產(chǎn)能力。

2、加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營效益。一是加強(qiáng)竹區(qū)公路建設(shè)。規(guī)劃2008年—2011年建設(shè)竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區(qū)運(yùn)輸條件，降低竹農(nóng)生產(chǎn)成本，提高效益。二是加強(qiáng)竹林灌溉設(shè)施建設(shè)。合理布局，科學(xué)規(guī)劃的竹林灌溉設(shè)施對竹林增產(chǎn)增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產(chǎn)品開發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術(shù)難關(guān)。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學(xué)保鮮法或制作傳統(tǒng)的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風(fēng)味及營養(yǎng)品質(zhì)方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學(xué)保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、便于攜帶、符合不同口味的調(diào)味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產(chǎn)品開發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬元，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和保鮮技術(shù)，并開發(fā)系列產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，打造“竹?！逼放疲ǔ呻p核5萬噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個，實(shí)現(xiàn)竹食品產(chǎn)值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬畝，其中改造低產(chǎn)竹林8萬畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進(jìn)經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。企業(yè)要以全新的思路擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，通過引進(jìn)、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術(shù)、人才等要素，培育、扶持升達(dá)竹業(yè)、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強(qiáng)，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用。堅(jiān)決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做強(qiáng)品牌，提高企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是技術(shù)方面的投入。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械生產(chǎn)，并倡導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。并依據(jù)市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發(fā)利用、深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是樹立品牌意識，提升產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)建一個綠色的商標(biāo)品牌，對打開市場，穩(wěn)定銷路等將是一個很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹?！边@一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的市場知名度和產(chǎn)品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產(chǎn)品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產(chǎn)業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能工巧匠，引進(jìn)一批新技術(shù)、新工藝，開發(fā)一批新產(chǎn)品，打造獨(dú)具竹海特色的旅游產(chǎn)品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢，在本地形成穩(wěn)定市場的條件下，積極開拓國內(nèi)外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開發(fā)從業(yè)人員達(dá)5000人，產(chǎn)值達(dá)2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進(jìn)竹業(yè)科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和技術(shù)儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學(xué)研究所的專家對長寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了科學(xué)規(guī)劃，并依托“世紀(jì)竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產(chǎn)品開發(fā)的整體水平。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。一是加強(qiáng)基層干部和技術(shù)人員的科技、法律、市場經(jīng)濟(jì)等知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)科技意識、市場意識，提高對竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)竹制品加工企業(yè)主的培訓(xùn)、教育，不斷提高生產(chǎn)管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊(duì)伍，鼓勵廣大農(nóng)民大膽進(jìn)入市場、參與流通，在實(shí)踐中提高素質(zhì)。四是教育、引導(dǎo)廣大竹農(nóng)樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強(qiáng)科技意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，引導(dǎo)廣大竹農(nóng)自覺參與竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去?，F(xiàn)計(jì)劃在重點(diǎn)竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校5所。通過竹業(yè)技術(shù)學(xué)校無償?shù)?、分期分批地開展對竹農(nóng)的培訓(xùn)，提高竹農(nóng)的科技意識和科技水平，增強(qiáng)技能，推進(jìn)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，努力提高長寧竹產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產(chǎn)品市場，搞活產(chǎn)品流通。一要加強(qiáng)農(nóng)村竹業(yè)流通體系建設(shè)，構(gòu)建和升級改造筍竹產(chǎn)品市場，促進(jìn)入市筍竹產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展筍竹產(chǎn)品流通業(yè)。二要通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等筍竹產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建設(shè)大市場促進(jìn)大流通。三要加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大營銷隊(duì)伍，鼓勵企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營窗口，切實(shí)加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范筍竹市場管理，不斷提高竹產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益。長寧計(jì)劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設(shè)四川第一家大型竹產(chǎn)品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實(shí)現(xiàn)交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產(chǎn)品5萬噸，貿(mào)易總額達(dá)20億元。

（五）建立健全竹產(chǎn)品社會化服務(wù)體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要進(jìn)一步完善、規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助、信息服務(wù)、價(jià)格指導(dǎo)等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法改組長寧縣竹業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，整合技術(shù)、管理、運(yùn)輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應(yīng)對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實(shí)施“萬千百十一”工程，即：聯(lián)系1萬戶竹農(nóng)；幫扶1千戶種竹大戶；建設(shè)1百個竹料示范基地；幫助十個竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術(shù)學(xué)校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉(zhuǎn)機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開發(fā)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機(jī)關(guān)團(tuán)體的職工參與竹業(yè)開發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵工商企業(yè)、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機(jī)制。對竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)的有功人員實(shí)行獎勵，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)、學(xué)、研一體化方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)有市場前景的新產(chǎn)品、新工藝，力爭在深度開發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統(tǒng)一經(jīng)營政策。經(jīng)營政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價(jià)格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導(dǎo)向。因此，林業(yè)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的資金、技術(shù)、人才引向竹產(chǎn)業(yè)。

三要建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障基金。從竹產(chǎn)業(yè)新增稅收以及一體化經(jīng)營企業(yè)稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，用于鼓勵竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研制和開發(fā)生產(chǎn)。

四要建立和完善竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。努力提高全民生產(chǎn)素質(zhì)，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科技建設(shè)。同時(shí)，完善竹業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣普及的良好運(yùn)行體制。

第四篇：做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價(jià)值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽(yù)為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全。

我市做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓

1、強(qiáng)化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會及辦事機(jī)構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時(shí)，要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強(qiáng)化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財(cái)政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實(shí)行獎勵。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是要爭取項(xiàng)目資金。政府實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。一是鼓勵企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費(fèi)、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。沒有市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)盡快注冊綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準(zhǔn)品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要務(wù)。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來，做到因地制宜。同時(shí)，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進(jìn)油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計(jì)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時(shí)，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲害測報(bào)制度，抓好病蟲害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實(shí)有效地推動良種良法的推廣。

第五篇：對做大做強(qiáng)做優(yōu)綿陽畜牧產(chǎn)業(yè)思考

對做大做強(qiáng)做優(yōu)綿陽畜牧產(chǎn)業(yè)思考

2004年，是我市畜牧業(yè)發(fā)展不平凡的一年，面對高致病性禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，全市畜牧系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，扎實(shí)工作，一手抓禽流感防制，一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，深入貫徹中央“一號文件”精神，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以解放思想和科技創(chuàng)新為動力，以招商引資、項(xiàng)目開發(fā)為突破口，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為根本目的，面向三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，突出抓好畜牧經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“四個一”工程，全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，畜牧結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民養(yǎng)殖全面升溫，畜產(chǎn)品價(jià)格逐步上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值快速增長，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)地位顯著提升。2004年，全市生豬出欄501.2萬頭，比去年增長3.8，牛出欄16.2萬頭，比去年增長7.5，禽出欄8451萬只，比去年增長10.3，羊出欄123萬只，比去年增長9.9，兔出欄668.3萬只，比去年增長14，牛奶產(chǎn)量1.72萬噸，增長4.7，禽蛋產(chǎn)量13.5萬噸，比去年增長

8.1，肉類總產(chǎn)量51.5萬噸，比去年增長6。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到74.03億元，新增18.12億元，同比增長32.4，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.18，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收84元，占農(nóng)民增收的23.93。

一、所做的主要工作

回顧一年的工作，可概括為“六堅(jiān)持，六突破”。

1、堅(jiān)持以龍頭企業(yè)和基地建設(shè)為核心，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破

一是重點(diǎn)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖基地迅速發(fā)展壯大。2004年，我市畜牧業(yè)堅(jiān)持走“扶龍頭、建基地、抓大戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，畜牧產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，全市畜牧業(yè)區(qū)域化特色日益明顯，規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，養(yǎng)殖龍頭企業(yè)不斷壯大。雪寶新區(qū)建成并順利搬遷，五條新生產(chǎn)線全面投入使用；東盛農(nóng)業(yè)科技有限公司1萬頭良種奶牛胚移工程全面啟動，奶源基地建設(shè)發(fā)展迅速，全市優(yōu)質(zhì)奶牛存欄量達(dá)5500余頭。以鐵騎力士牧業(yè)科技有限公司和北川PIC公司為龍頭的200萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)項(xiàng)目取得了顯著成效，優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，綿陽雙匯、梓潼長林、三臺斯坦瑞、綿陽東方、綿陽長安五家加工龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加工能力增強(qiáng)，全年共屠宰加工生豬近200萬頭，較去年同期增長 65.9，出口創(chuàng)匯達(dá)4000余萬美元，是去年的2.7倍。涪城關(guān)帝土雞養(yǎng)殖基地在受國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的禽流感疫情的沖擊之后，積極采取措施恢復(fù)生產(chǎn)，大力實(shí)施年初的發(fā)展計(jì)劃，使該鎮(zhèn)土雞養(yǎng)殖仍實(shí)現(xiàn)了大幅增長，全年出欄土雞 174.3萬只，較去年同期增長60.2，新投入養(yǎng)雞戶21戶，其中，年出欄1.5萬只的就有6戶。兔業(yè)發(fā)展步伐加快，江油蒲軍獺兔養(yǎng)殖場、游仙富民獺兔養(yǎng)殖有限公司快速發(fā)展，翔風(fēng)兔業(yè)啟動了兔業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)—保姆行動計(jì)劃，貴豐兔業(yè)在三臺和鹽亭建立了獺兔養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、村，并通過基地帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式，輻射帶動了周邊地區(qū)發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，快速推進(jìn)了我市養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展，全市兔出欄達(dá)668萬只。

二是牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織異軍突起。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)抓好專業(yè)養(yǎng)殖基地、專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、專業(yè)市場的建設(shè)。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織得到快速發(fā)展。全市共發(fā)展各類畜牧專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織64個，在畜

牧業(yè)發(fā)展中起到了內(nèi)聯(lián)基地外連市場和龍頭企業(yè)的橋梁與紐帶作用。今年5月，省委農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流會在綿成功召開，與會代表參觀了4個現(xiàn)場，畜牧業(yè)就有雪寶乳業(yè)公司、龍門奶牛協(xié)會和關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會3 個現(xiàn)場，省委張學(xué)忠書記對他們在樹立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織典范、帶動農(nóng)民致富方面發(fā)揮的巨大作用給予了充分肯定。

三是市場營銷體系進(jìn)一步完善。牢固樹立“以市場為導(dǎo)向，向市場爭效益”的指導(dǎo)思想，著力抓好產(chǎn)業(yè)化銷售服務(wù)組織工作，發(fā)展壯大運(yùn)銷實(shí)體和營銷大戶，充分發(fā)揮他們內(nèi)引外聯(lián)的帶動作用，規(guī)范各地畜禽專業(yè)交易市場的運(yùn)作，提高了交易能力，使市場營銷體系進(jìn)一步完善，確保畜禽產(chǎn)品貨暢其流，市場占有份額大幅增加。如：江油市通過經(jīng)濟(jì)合作組織對外銷市場的積極開拓，形成了穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，仔豬順利銷往10余個省、市，“江油仔豬”品牌知名度顯著提升，今年，該市仔豬外銷達(dá)100萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元；游仙魏城的“仔豬超市”名聲遠(yuǎn)播，交易十分活躍，已成為我市商品仔豬的主要集散地，有力推進(jìn)了200萬頭優(yōu)質(zhì)商品仔豬基地建設(shè)。

2、堅(jiān)持以大力提升牧業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為目的，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯突破

2004年，我局結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，整合資源，突出發(fā)展高品質(zhì)、節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力提升牧業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。全市優(yōu)質(zhì)生豬基地建設(shè)成效明顯，生豬品質(zhì)明顯提高，養(yǎng)豬大市、加工大市、外銷大市已經(jīng)形成。奶業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勢發(fā)展，奶業(yè)產(chǎn)值以每年26的速度快速增長，奶業(yè)大市已具雛形；種草養(yǎng)畜步伐加快，年增長速度持續(xù)保持了兩位數(shù)的增長幅度；以川北畜禽有限公司、關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、江油蒲軍獺兔養(yǎng)殖場、游仙富民獺兔養(yǎng)殖有限公司、翔風(fēng)兔業(yè)、貴豐兔業(yè)為龍頭的規(guī)?；萃灭B(yǎng)殖發(fā)展迅猛。全市肉類總產(chǎn)量中，豬肉、牛羊兔肉、禽肉之比為64.4：10.3：25.3，與2003年相比，非豬肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)量中的比重提高了2個百分點(diǎn)，非豬產(chǎn)值比重快速增長,已占牧業(yè)總產(chǎn)值的56。

3、堅(jiān)持以動物防檢工作為基礎(chǔ)，畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)取得有效突破

（1）動物防疫工作扎實(shí)開展。全市動物防疫以禽流感、口蹄疫等動物重大疫病防制為重點(diǎn)，工作力度進(jìn)一步加大。年初，針對國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生禽流感的嚴(yán)峻形勢，我局及早安排，措施果斷，爭取市政府召開了緊急防疫工作會議，我局也多次召開了動物防疫工作專題會議，下發(fā)文件，安排部署了全市動物防疫工作，要求各縣（市、區(qū)）加大落實(shí)動物春、秋兩季防疫的各項(xiàng)制度和措施的力度，同時(shí)，加強(qiáng)了對動物防疫工作的檢查督促，使動物防疫工作得到扎實(shí)開展。全市共免疫注射口蹄疫苗1043萬毫升，豬瘟疫苗498 萬頭份，雞新城疫苗 3456萬羽份，禽流感疫苗116萬羽份，兔瘟苗347萬頭，羊三疫苗46萬頭，免疫耳標(biāo)412萬套。使全市豬瘟、新城疫、種禽禽流感以及豬、牛、羊口蹄疫免疫密度分別達(dá)到99.45、90.5、100、100、100和93.8。成功地將禽流感疫情防堵地市外、省外，有效地防止了動物疫病的發(fā)生和流行，疫病死亡率明顯下降，豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別為0.22、0.06、0.13和1.84，保證了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（2）無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利通過國家驗(yàn)收。自98年無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在我市分期建設(shè)以來，項(xiàng)目區(qū)各級畜牧部門十分重視，通過幾年的努力，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效。6月19日至6月25日，四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室受農(nóng)業(yè)部委托，組織對我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、江油市、鹽亭縣、三臺縣、安縣的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收組通過聽匯報(bào)、查資料檔案、查資金賬務(wù)管理、現(xiàn)場檢查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況、檢查動物防疫檢疫工作落實(shí)情況，一致認(rèn)為6個項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)資金管理安全、賬務(wù)管理規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本完成、動物防疫檢疫工作落實(shí)、檔案資料整齊規(guī)范，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本完成，并已開始發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益，達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目的。至此，我市6個縣級無規(guī)疫病區(qū)已建成，為我市動物防疫及防疫監(jiān)督工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）動物檢疫工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，我局結(jié)合食品安全綜合整治工作，大力實(shí)施“放心肉、放心奶” 工程，規(guī)范檢疫秩序。一是突出抓以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)的駐廠檢疫、屠宰檢疫、城區(qū)奶牛檢疫和市場、運(yùn)輸、倉儲等方面的檢疫監(jiān)督入手，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。全年共檢疫家畜586.1萬頭，禽類2443.6萬只，生皮6.94萬張，種蛋123.4萬枚，肉類25.2萬噸；檢出染疫畜禽4.5萬頭（只），染疫肉類58.96噸，全部進(jìn)行了無害化處理。二是為了確保奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，我局積極開展了奶牛結(jié)核病、布病的年檢工作，對3065頭奶牛進(jìn)行了逐頭檢疫，并按國家規(guī)定對查出的陽性牛進(jìn)行了淘汰處理；三是在我國部分地區(qū)發(fā)生禽流感期間，加強(qiáng)了機(jī)場、車站的檢疫工作，嚴(yán)防疫病的流入，有效保護(hù)了我市畜牧業(yè)發(fā)展的凈土。

（4）無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)步伐加快。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步加大了無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度。一年來，通過積極申報(bào)認(rèn)證，四川圣迪樂生態(tài)食品有限公司、四川斯坦瑞生態(tài)食品有限公司、四川雪寶乳業(yè)有限公司、綿陽長林肉類食品有限公司、涪城關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、平武養(yǎng)雞生態(tài)園、綿陽高新區(qū)藝園養(yǎng)殖有限公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，8個產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。

4、堅(jiān)持以強(qiáng)化種畜禽管理為突破口，生豬品種改良工作取得顯著突破

深入貫徹綿府辦發(fā)[2004]30號文件精神，廣泛宣傳《種畜禽管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加大了種畜禽管理力度。一是要求各縣（市、區(qū)）全面開展種畜禽市場檢查，并嚴(yán)格按照《條例》，對不合格的種畜禽場進(jìn)行取締，全市淘汰劣質(zhì)種公豬312頭、母豬24482頭，進(jìn)一步規(guī)范了種畜禽市場秩序，切實(shí)提高了種畜禽質(zhì)量；二是大力實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)工程，以此為載體，狠抓生豬品改工作。全市存欄能繁母豬30.19萬頭，其中內(nèi)二雜母豬21.9萬頭，外種母豬3.9萬頭；出欄三雜肉豬390.4萬頭,比去年同期327.8萬頭，增長19.1其中,出欄外三雜豬65萬頭,較去年同期42萬頭，增長54.8,生豬三雜面達(dá)78,較去年同期提升10個百分點(diǎn)，外三元達(dá)13，較去年同期提升了3個百分點(diǎn)。

5、堅(jiān)持以快速推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，幫扶工作取得巨大突破

（1）幫鹽工作取得明顯實(shí)效。今年是幫助鹽亭縣克服困難加快發(fā)展的第二年，也是關(guān)鍵的一年，在市委、市政府幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市府幫鹽工作會議精神，成立了由局黨組書記、局長、楊昌隸同志任組長，副局長謝東同志任副組長的幫鹽領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)幫鹽領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，多次深入到東方肉聯(lián)廠、匯源牧業(yè)公司、永隆清真食品公司、川北牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、遠(yuǎn)大牧業(yè)科技有限公司、云溪鎮(zhèn)海門村、黃溪鄉(xiāng)、林山鄉(xiāng)林園村等龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)了解情

況，制定規(guī)劃，解決發(fā)展中的實(shí)際問題。一年來，通過積極引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金，增加對畜牧業(yè)的投入等一系列發(fā)展措施的落實(shí)，使該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯實(shí)效。2004年，全縣生豬出欄68萬頭，較去年增長1.1；牛出欄4.15萬頭，增長1.2；肉羊出欄39萬只，增長8.3；雞、鴨出欄1070萬只，增長4.1；肉鵝出欄230萬只，增加59萬只，增長34.5；兔出欄90萬只，增長11.8；禽蛋產(chǎn)量達(dá)2.4萬噸，增長4.3；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝。畜牧業(yè)產(chǎn)值10.5億元，較2003年增長15，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的54，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的70。

（2）支持三臺縣丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效。根據(jù)《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈三臺縣實(shí)施綿陽市丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案〉的通知》（綿委[2004]7號）、《中共綿陽市委、綿陽市人民政府關(guān)于成立綿陽市丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組的通知》（綿委[2004]22號文）的精神以及實(shí)施幫助三臺縣丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的要求。我局確定了2004年幫助發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，成立了以局黨組書記、局長楊昌隸任組長，副局長龐海鷹任副組長，并由6名專業(yè)技術(shù)干部組成的工作小組，認(rèn)真制定了發(fā)展規(guī)劃、工作方案和工作計(jì)劃。一年來，通過對各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，優(yōu)質(zhì)生豬、肉牛等發(fā)展項(xiàng)目都取得了顯著成效。2004年，全縣出欄生豬145萬頭、牛4.52萬頭、羊24.34萬只、兔203.61萬只、禽1492.65萬只，較去年同期分別增長11.38、19.02、21.56、45.23和14.75，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值22億元，較去年同比增長10，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.7，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收210.43元。

6、堅(jiān)持以繼續(xù)實(shí)施“四個一”工程為重點(diǎn)，優(yōu)化工作作風(fēng)取得突破

堅(jiān)持“深入實(shí)際，抓示范、樹典型、搞調(diào)研、勤服務(wù)”的工作思路，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基層，把工作精力集中到龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖基地和專業(yè)大戶，積極開展科技下鄉(xiāng)幫扶工作，切實(shí)優(yōu)化工作作風(fēng)，全市畜牧系統(tǒng)形成了下基層、送技術(shù)、抓指導(dǎo)的良好工作作風(fēng)。今年以來，我局在去年“四個一”工程取得明顯實(shí)效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大幫扶力度，擴(kuò)展幫扶面，全局共抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)干部25人，圍繞我市優(yōu)質(zhì)肉豬基地、奶源基地、肉牛肉羊基地、肉雞和獺兔基地以及無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展工作，參與36個畜牧業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖基地的策劃與發(fā)展，幫扶帶動一批畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶。通過扶龍頭、建基地、創(chuàng)品牌、拓市場，加強(qiáng)綜合服務(wù)，科技示范，典型帶動，做大做強(qiáng)生豬、奶牛等畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如楊昌隸同志繼續(xù)聯(lián)系雪寶乳業(yè)和圣迪樂村綠色蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，全年有三分之一的時(shí)間在基層、在養(yǎng)殖生產(chǎn)的第一線，指導(dǎo)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，解決他們生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，同時(shí)，楊昌隸同志還負(fù)責(zé)幫鹽工作和幫扶三臺縣丘區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，使幫扶工作取得了顯著成效；高級畜牧師王強(qiáng)同志、楊全德同志分別被派駐北川PIC公司（任副總經(jīng)理）和澳大利亞展易公司，具體負(fù)責(zé)技術(shù)工作，積極推進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)肉豬基地和奶源基地建設(shè)；這些干部的深入指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對養(yǎng)殖基地和龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，有力推動了他們的快速發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平較低。我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還處于初級階段，畜禽生產(chǎn)組織化程度還很低，現(xiàn)在雖然有一批現(xiàn)代化程度較高的養(yǎng)殖基地和畜禽場，但總體來看仍然以農(nóng)民千家萬戶的飼養(yǎng)方式為主體，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值低，因而產(chǎn)品市場競

爭力不強(qiáng)，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

（二）安全形勢仍然很嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品交易呈大流通格局，我市是畜產(chǎn)品交易較活躍的地區(qū)，許多疫病源仍有可能由此而入，給全市動物防疫工作帶來很大的壓力。同時(shí)，各類藥物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬、生物激素和環(huán)境污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害仍然嚴(yán)重，這些問題一定程度上制約了我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

（三）生豬品種改良工作力度不夠。生豬品種改良是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要使這項(xiàng)工作順利開展，就必須有一個較完善的良繁體系來實(shí)施和推動。然而，現(xiàn)階段由于我市對生豬品改工作的投入不足，良繁體系基礎(chǔ)十分薄弱，致使生豬品種改良工作力度不夠，進(jìn)展緩慢。

(四)服務(wù)體系還不完善。畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系薄弱，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)水平難以適應(yīng)生產(chǎn)高速發(fā)展的需求。

三、2005年工作思路、發(fā)展目標(biāo)及主要工作

工作思路：堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，突出工作重點(diǎn)（生豬），抓好產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)（龍頭加工企業(yè)），加強(qiáng)工作難點(diǎn)（畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)），做大、做強(qiáng)、做優(yōu)畜牧八大產(chǎn)業(yè)（生豬、奶牛、肉牛、肉羊、鵝、兔、雞、鴨等），強(qiáng)力推進(jìn)綿陽畜牧業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計(jì)2005年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為：生豬出欄512萬頭，肉牛出欄18萬頭，肉羊出欄135萬只，家禽出欄9000萬只，肉兔出欄750萬只，肉類總產(chǎn)量54萬噸，奶產(chǎn)量2萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 80億元以上，增長10個百分點(diǎn)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上，畜牧業(yè)助農(nóng)增收貢獻(xiàn)值達(dá)40元以上。

1、大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鐵騎力士牧業(yè)科技有限公司為龍頭，以《種畜禽管理?xiàng)l例》為依據(jù)，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府支持、集中制種、分戶飼養(yǎng)、良種良法、適度規(guī)模、擴(kuò)大加工、爭創(chuàng)品牌、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、訂單農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)思想，積極探索“企業(yè)帶動、機(jī)制創(chuàng)新、先予后取、整合資本、做大做強(qiáng)”的發(fā)展思路，在江油、梓潼、三臺等地大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加外三元雜交和配套系瘦肉豬的生產(chǎn)比重，力爭實(shí)現(xiàn)全市生豬三元雜交面達(dá)85，外三元達(dá)20，大力發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)，提高我市生豬的市場競爭力，使我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上新臺階。

2、加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。以雪寶乳業(yè)、東盛農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，開展對外科技合作，努力提高畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化率，用新型工業(yè)化理念指導(dǎo)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行無公害生鮮牛乳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，力爭全市奶牛存欄達(dá)6500頭；快速推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，充分行使市乳品管理站的職能，發(fā)揮牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的紐帶作用，逐步完善龍頭企業(yè)與奶農(nóng)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)帶動能力。建立保護(hù)機(jī)制，大力推廣“訂單奶業(yè)”。

3、強(qiáng)化動物防疫檢疫工作。一是在抓好動物重大疫病防制的同時(shí)，加大基礎(chǔ)防疫工作力度，提高整體防疫水平，降低疫病的發(fā)病率和死亡率。二是加強(qiáng)動物免疫質(zhì)量監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，有針對性地指導(dǎo)、督促防疫工作，針對防疫工作中還存在免疫耳標(biāo)管理混亂、擾亂防疫秩序的現(xiàn)象，加大集中整治力度，維護(hù)正常的防疫秩序，確保防疫

工作的有效率和畜牧生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大動物檢疫工作力度，為全市人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”提供有力保障。

4、積極發(fā)展小家禽。以川北畜禽公司、關(guān)帝土雞養(yǎng)殖協(xié)會、綿港兔業(yè)集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展小家禽畜，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會資金對小家禽孵抱和加工的投入，延長產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)小家禽畜集約化養(yǎng)殖和良種普及，力爭實(shí)現(xiàn)全市集約化養(yǎng)殖達(dá)30，良種率達(dá)98，出欄家禽9000萬只，出欄肉兔、獺兔750萬只。

5、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，大力扶持專業(yè)大戶、養(yǎng)殖基地建設(shè)。圍繞畜牧業(yè)工作重點(diǎn)，積極推廣無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)?；B(yǎng)豬技術(shù)、肉牛育肥技術(shù)、奶牛高產(chǎn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、牛羊胚胎移植技術(shù)、山羊主要疫病綜合防治技術(shù)和小家禽畜的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。鞏固“四個一”工程取得的成果，深入開展送牧業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識和自覺運(yùn)用科技的能力。進(jìn)一步搞好信息服務(wù)，廣泛開展生產(chǎn)和市場調(diào)查，辦好市級畜牧科技信息網(wǎng)，及時(shí)向農(nóng)民傳遞產(chǎn)銷信息，提高信息的時(shí)效和進(jìn)村入戶率。堅(jiān)持“龍頭帶動、重點(diǎn)扶持”原則，加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以及信息服務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖整體水平。幫助養(yǎng)殖大戶樹立科學(xué)的市場經(jīng)濟(jì)觀念，主動投入到市場競爭中去，搞好經(jīng)營管理；為養(yǎng)殖大戶提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，確保場址選擇和欄舍建設(shè)合理、引種質(zhì)量可靠、飼養(yǎng)管理科學(xué)、疫病防治規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，并協(xié)助養(yǎng)殖大戶搞好產(chǎn)品銷售。在抓大戶的同時(shí)，因地制宜，合理布局，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶按照自愿的原則，組建養(yǎng)殖協(xié)會、合作社、聯(lián)合體等畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。2005年，力爭通過抓大戶、建基地，使全市規(guī)模養(yǎng)殖比重有明顯提高，規(guī)模養(yǎng)豬提高3-5個百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)禽提高3-4個百分點(diǎn)，規(guī)模養(yǎng)牛羊提高2個百分點(diǎn)。