第一篇：如何做大做強食品工業(yè)產業(yè)

食品工業(yè)產業(yè)的發(fā)展直接關系到國計民生，關系到推進工業(yè)結構優(yōu)化升級和社會主義新農村建設的大局?！笆濉逼陂g，我市工業(yè)產業(yè)發(fā)展進入歷史的最快時期，2001年我市第二產業(yè)首次超過第一產業(yè)，2003年全市經濟總量結構排位依次為二產、三產、一產。2005年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)總產值28.6億元，工業(yè)增加值9.9億元，分別占全市

規(guī)模以上企業(yè)總產值和工業(yè)增加值的13.79%、15.36%。然而，××食品工業(yè)化程度還不高，工業(yè)與農業(yè)的關聯度仍然偏低，如何做大做強食品工業(yè)產業(yè)，到2010年實現我市食品工業(yè)產業(yè)銷售收入突破95億元的既定目標，促進工業(yè)、農業(yè)聯動發(fā)展？本文對此作一膚淺思考。

一、突出優(yōu)勢，培育一批綠色食品種植基地

我市生態(tài)環(huán)境良好，農產品資源豐富，發(fā)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢非常明顯，而且已經具有比較扎實的基礎，只有在品種改良、形成規(guī)模、延伸產業(yè)鏈等方面加大推進力度，才能夠把生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢，把傳統農業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)槭称饭I(yè)優(yōu)勢。

一是夯實綠色食品基地建設基礎。目前，全市擁有全國無公害農產品生產（種植業(yè)）示范基地1個，全國綠色食品生產示范區(qū)1個，全國綠色食品（大米）原料標準化生產基地5個，全國綠色食品（椪柑）原料標準化生產基地1個，綠色食品基地建設在全省站前列。要進一步加大綠色食品基地建設力度，大力推行“公司＋園區(qū)＋農戶”的聯營模式，做大奉新、宜豐的獼猴桃，銅鼓的棚架磨菇，豐城的水產養(yǎng)殖，高安的蔬菜原料生產，袁州油茶種植等基地規(guī)模，夯實農村種植（養(yǎng)殖）業(yè)的基礎。

二是加大農產品質量監(jiān)測力度。農產品質量是食品企業(yè)擴張的“利器”，農民增收的法寶。建立和完善農產品檢驗檢測體系，前移農產品質量監(jiān)控的關口。健全以有機食品、無公害農產品等綠色、特色食品為主導的新型食品工業(yè)體系和食品安全檢驗檢測體系，對綠色農產品示范基地的產品種養(yǎng)，要將其用肥、用藥、水質和對種植區(qū)的環(huán)境要求等，全部納入農產品質量控制體系，從源頭控制農藥、重金屬污染，保證農產品質量。

三是推行農產品標準化生產。積極推進農村產業(yè)結構調整，走產品調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高、產業(yè)鏈調長的路子，帶動農民增收。在全市大力推廣萬載百合農業(yè)生產標準和袁州油茶低產林改造兩項農業(yè)標準化生產模式；不斷完善文秘雜燴網綠色大米，宜豐獼猴桃，靖安椪柑，銅鼓反季節(jié)地埋香菇，高安南方丘陵地區(qū)農田建設五項標準化模式；探究并制定適合我市的“稻鴨共棲、稻漁共養(yǎng)”，無公害梨等標準化生產模式；狠抓樟樹中藥材種植、豐城“三水”產業(yè)、靖安果品等十大農業(yè)主導產業(yè)，力爭我市主導農產品及獲得省部認證的農產品逐漸實現標準化生產，大幅度提高龍頭企業(yè)基地面積和經濟效益。

四是加快農產品質量認證步伐。豐富的綠色農產品資源是食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。我市現有無公害認證產地71個，產品認證34個，綠色食品認證30個，有機農產品基地4個。我市無論是在示范基地建設上，還是在通過認證的產品數量上都優(yōu)勢凸顯。我市還要大力推進綠色食品原料標準化生產基地建設和農產品質量認證步伐，提升我市農產品質量，創(chuàng)建品牌農業(yè)、名牌農產品，這既是發(fā)展食品工業(yè)所需原材料的需要，又是保證食品工業(yè)產品質量的基礎條件，同時也是創(chuàng)建品牌食品生產企業(yè)、名牌食品產品的質量保證。

二、工農聯動，開發(fā)一批農產品種植加工精深生產線

食品工業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何，決定了農產品的生產、加工和銷售能力，決定了農戶與市場聯結的廣度和深度，直接反映了一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營水平和區(qū)域經濟水平?？梢哉f，農業(yè)的競爭力在很大程度上表現為食品工業(yè)的競爭力。從總體上看，我市現有食品工業(yè)企業(yè)擁有資產的規(guī)模普遍偏小，技術水平相對落后，對農業(yè)生產的帶動力和輻射力還有限，抗御市場風險能力較弱，與農業(yè)產業(yè)化的要求和食品工業(yè)應當發(fā)揮的作用極不相稱。因此，我市在推進農業(yè)產業(yè)化建設過程中，加快建立與當地農業(yè)實際相適應的食品工業(yè)產業(yè)化，顯得尤其重要。

一是大力推進“企業(yè)＋基地＋農戶”的產業(yè)經營模式，走集約化、規(guī)?；H化的發(fā)展道路。因地制宜，抓住重點，力創(chuàng)特色，大力推進高安汽車貨運的“貨運流通＋基地+運輸協會＋農戶”、樟樹藥都的“中藥材專業(yè)市場＋基地＋農戶”、青龍高科的“油茶生產＋基地+茶農組織＋農戶”和奉新快樂園“食品企業(yè)＋園區(qū)＋基地＋農戶”等產業(yè)化模式，走集約化、規(guī)?；?、國際化的發(fā)展道路。創(chuàng)辦標準高、輻射力強、效益好的食品工業(yè)企業(yè)，帶動千家萬戶的農民變分散經營為集約化經營，促進農業(yè)支柱產業(yè)的形成，實現農民增收、農業(yè)增效和農村經濟增長。

二是加快對農產品精深生產加工的研發(fā)步伐，走工業(yè)與農業(yè)聯動發(fā)展道路。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加快食品工業(yè)產業(yè)升級步伐，大力發(fā)展農產品深加工產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高農產品轉化程度和精深加工比重，使食品龍頭企業(yè)對農業(yè)產業(yè)起到牽動作用的同時，提升產品品牌，如開發(fā)油茶精深加工，帶動種植業(yè)的發(fā)展。在油茶林種植基地建設上，青龍高科承擔并實施

300萬畝高產有機油茶林基地建設，全面實施高產種苗培植、種植和管理標準化，按照歐盟有機標準要求，參照國家中藥材種植ｇａｐ標準的相關經驗，根據油茶生長的特性，制定油茶種植的標準并進行全過程管理，形成了一套“公司＋基地＋茶農組織＋農戶”的產業(yè)化運作模式，以自身成熟的高產油茶育苗新技術指導農民種植，使農民在現有每畝年油茶產量3至4公斤的基礎上提高到80公斤以上。在產品精深加工方面，力創(chuàng)擁有自主知識產權的先進技術，其中“高純茶皂苷中試”等工藝研究等多項科研成果填補了國內、省內技術空白。在產品研發(fā)上，不斷向廣度、深度和系列化方向拓展，逐步形成了享有聲譽的食用油、化妝品、中西藥、茶皂素等油茶系列產品。目前，青龍高科生產的“金世本香”牌山茶油和“潤心”牌山茶油已獲得了ｉｓｏ9001：2000質量體系認證、ｈａｃｃｐ認證、有機食品標志認證、ａａ級綠色食品標志認證和國家原產地標志保護注冊，是國內僅次于國酒“茅臺”的第二個通過了5項系統質量認證的產品，具備了進入國際市場的條件，價格比傳統茶油高出3倍。

三、深挖潛力，壯大一批食品工業(yè)“龍頭”企業(yè)

食品工業(yè)與農業(yè)關系密切，以市場為導向，加快發(fā)展食品工業(yè)產業(yè)，對加快農業(yè)結構調整，提高農產品附加值，推進農業(yè)產業(yè)化，增強工業(yè)反哺農業(yè)能力，帶動農民增收，解決“三農”問題具有極其重要的戰(zhàn)略意義，大力發(fā)展食品工業(yè)產業(yè)，無疑抓住了我市經濟發(fā)展的癥結之所在。因此，依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，將農業(yè)優(yōu)勢轉變食品工業(yè)優(yōu)勢，努力建設食品工業(yè)強市。

一是確立主攻行業(yè)、壯大“龍頭”企業(yè)。整合食品工業(yè)資源，擴大生產加工規(guī)模，確立以糧油、果蔬加工，酒業(yè)釀制，食用鹽和糕點糖果制造等食品生產加工業(yè)為我市食品主攻行業(yè)，依托現有品牌，壯大“龍頭”企業(yè)。要加大樟樹四特集團的擴張力度，使其成為白酒生產行業(yè)的龍頭老大，形成我市食品工業(yè)的“拳頭”產業(yè)；以江西鹽礦為基地，加大食用鹽制造和深度生產加工，提升食品工業(yè)的“含金量”；以國家免檢產品（匯銀、花卉牌系列大米、仙人牌菜籽油、大豆油）、中國名牌（玉珠牌大米）、省名牌產品（潤心牌茶油等）為品牌，做強企業(yè)、做優(yōu)產品；加大對猴圣牌獼猴桃干酒和高安腐竹的系列產品開發(fā)力度，帶動果業(yè)、糧食種植的發(fā)展；擴大萬載有機食品種植規(guī)模，增加農產品出口的創(chuàng)匯份額。

二是內資與外資并舉，加速發(fā)展步伐。一方面，要盤活現有資產存量。鼓勵具有比較優(yōu)勢的食品生產加工企業(yè)，通過參股、控股、兼并、聯合等方式，擴大規(guī)模、增強實力，發(fā)展成為大型食品工業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，聚集優(yōu)質資產，實行強強聯合，扶持龍頭企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展；支持龍頭企業(yè)改制、改組和改善經營管理，通過組建大型企業(yè)集團來提高市場競爭能力。另一方面，要加大招商引資、招商選資力度，廣泛尋求合作伙伴。各地要立足本地區(qū)實際，突出地方資源和企業(yè)產品優(yōu)勢，有選擇地引進外資、技術和食品龍頭企業(yè)的優(yōu)勢項目、名優(yōu)品牌。

四、扶優(yōu)扶強，打造一批“園中”食品工業(yè)區(qū)

食品工業(yè)作為我市五大支柱產業(yè)之一，近年來，保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭，已形成糧油、果蔬加工，飲料酒、糕點糖果、調味品制造等14個類別的食品工業(yè)體系。有規(guī)模才有效益，龍頭企業(yè)只有合理布局、形成規(guī)模，才能有強大的競爭優(yōu)勢和帶動能力。因此，在食品企業(yè)布局上，本著“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的基本原則，采取“扶優(yōu)、扶強、扶大”的戰(zhàn)略思路，著力打造一批競爭力、帶動力強的“園中”食品工業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮政府宏觀調控和積極引導作用，對新引進的食品工業(yè)企業(yè)，要在提供良好的服務、完善的基礎設施以及稅收、土地、信貸等方面實施優(yōu)惠政策，結合我市實際，要有意向、分類別地引導不同類別的食品生產加工企業(yè)相應落戶到各個工業(yè)園區(qū)。上高工業(yè)園區(qū)現有瑞麥、旺旺等食品企業(yè)，奉新工業(yè)園區(qū)也有中綠集團、快樂園等食品企業(yè)，應著力打造以糧食加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；袁州工業(yè)區(qū)打造以糧油類生產加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；靖安、宜豐工業(yè)園打造以果品、糧食類生產加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；高安工業(yè)園打造以肉、豆、蔬菜類生產加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；樟樹工業(yè)園打造以酒、食用鹽、糧油生產加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；萬載工業(yè)園打造以糕點、油茶類為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)；豐城工業(yè)園打造以水產品、糖果類生產加工為主的“園中”食品工業(yè)區(qū)，等等。在保證企業(yè)原材料的供應，做大產品規(guī)模的同時，促進企業(yè)間的人才交流、市場開發(fā)、技術工藝、生產質量管理、信息服務等多種資源的共享，形成企業(yè)共同發(fā)展合力，產生聚集效應。

五、整規(guī)并重，建立一套有效的食品安全監(jiān)管機制

食品安全是食品工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，不僅關系到食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，而且關系到國民的健康和營養(yǎng)，乃至整個民族的素質。為此，我們要從“人民利益高于一切，食品安全重于泰山”的高度，切實重視和加強食品安全的監(jiān)管。

一是建立以政府負總責的食品安全監(jiān)管模式。政府要把食品安全監(jiān)管協調領導小組辦公室作為常設機構設置，辦公場所設在同級政府辦公室內，明確機構性質、單位級別、人員編制，同時將政府成立的蔬菜辦、屠管辦、三綠辦等有關食品工作方面的非常設機構，統一歸口到食品安全監(jiān)管協調領導小組辦公室管理，綜合行政職能，整合管理資源，強化綜合協調，建立以政府負總責的食品安全監(jiān)管模式。

二是建立統一、集中的食品安全檢驗檢測機構。本著改革與改制相結合，調整與發(fā)展相配套，內涵與外延相適應的原則，以解決區(qū)域食品安全基本檢測服務和提供特殊檢測需求為目標，整合現有資源，組建統一、集中的食品安全檢驗檢測中心。

三是建立行之有效的食品安全監(jiān)管機制。堅持深入開展對初級農產品、食品加工生產、種養(yǎng)業(yè)和農貿市場內的蔬菜、豆制品、肉類等產品的檢驗檢測，把好源頭監(jiān)管關。組織開展食品安全誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，對社會反映良好的企業(yè)，作為典型示范樣板予以推廣，發(fā)揮典型示范作用。加強對企業(yè)食品安全質量工作的考核管理，督促企業(yè)強化質檢科室建設，配備必需的質檢技術人員和檢測設備，加強食品安全的培訓，健全質量安全的管理制度，嚴格考核管理。鼓勵企業(yè)建立良好生產規(guī)范（gmp）、良好衛(wèi)生規(guī)范（ghp）和危害分析與關鍵控制點（haccp）體系，倡導企業(yè)規(guī)范化管理。

四是建立快捷、準確的食品安全分析機制。建立包括影響食品安全因素、風險評估、食品安全狀況、食品安全政策、法律法規(guī)等方面完整的信息收集制度。通過信息分析，為食品生產者提供安全生產標準和操作規(guī)范，把安全的食品生產標準變成生產者的自覺、自律行為。(

第二篇：做大做強油茶產業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業(yè)發(fā)展現場會上提出，加快推進油茶產業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業(yè)來抓，市里成立油茶產業(yè)協會及辦事機構，確保油茶產業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展目標和工作重點，并咬住發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶產業(yè)作為主導產業(yè)抓緊抓好，作為促進農民增收、農業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規(guī)模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農業(yè)項目，要把油茶產業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業(yè)發(fā)展的支持服務力度，對油茶產業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業(yè)化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產業(yè)、推進油茶產業(yè)化經營的關鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業(yè)稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現產業(yè)化經營的前提。沒有市場，產業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業(yè)采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優(yōu)結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發(fā)展油茶產業(yè)，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發(fā)展油茶產業(yè)的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創(chuàng)新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第三篇：做大做強竹產業(yè)的思考

做大做強竹產業(yè)的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產是一項投資少、周期短、效益高、風險小的短、平、快項目，是增加農民經濟收入，壯大經濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開發(fā)基礎。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產業(yè)總產值16.2億元，創(chuàng)財政收入4500萬元，竹產業(yè)已成為帶動長寧經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產業(yè)發(fā)展，對全縣生態(tài)建設，培育農村經濟新的增長點，促進農民致富，推進工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業(yè)經濟發(fā)展的現狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產業(yè)總產值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產業(yè)占1.31億元、第二產業(yè)占4.69億元、第三產業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產業(yè)已成為縣域經濟發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產楠竹120萬根（其中農民自用材部分40萬根），平均每畝產量不足7根，產值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產雜竹14萬余噸，平均每畝產值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產值不足400元。由于全縣竹農對竹林實行的經營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經營水平不夠，造成竹林單位面積產量低，竹農經濟效益不高。而且現有的產量同未來幾年縣內竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產量8000余噸。全縣現有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產值1.3億元。多數廠家機械化程度低，產品附加值不高，產品種類少，且受原料供不應求的影響，均是實行季節(jié)性生產，年生產60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現有生產竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產品，08年總產值為32875萬元，其中造紙類企業(yè)產值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經濟效益較差，而且企業(yè)的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產品加工基本都處于初加工階段，在竹產品深加工開發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產值為13180萬元，涉及程度雖低，但產值相對其他竹產品而言較高，但礙于技術、設備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場經濟的進一步發(fā)展，竹產品市場的完全放開，竹產業(yè)社會服務體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產業(yè)批發(fā)交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設、基地建設沒有有機地結合起來，尚未真正形成貿工竹一體化、龍頭企業(yè)聯基地聯農戶的產業(yè)發(fā)展格局和產業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農戶對竹制品和竹筍產品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產業(yè)的發(fā)展。

二、長寧縣竹產品發(fā)展的目標和思路

（一）主要目標。

1、到2011年，竹產業(yè)系列總產值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產業(yè)4.3億元，第二產業(yè)24.4億元，第三產業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產業(yè)助農增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產竹筍系列產品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產值超億元的龍頭企業(yè)3個以上，5000萬元以上龍頭企業(yè)4個以上；培育竹產業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉(xiāng)聯動、部門互動、科技驅動、龍頭帶動”的運作方式，充分調動廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動性，以加快產業(yè)發(fā)展、促進林農增收為目標，以擴大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應用和林業(yè)生產要素流轉改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產業(yè)發(fā)展，鼓勵竹加工企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)，加快竹產業(yè)由分散經營向規(guī)模經營、粗放經營向集約經營、傳統經營向科學經營轉變，形成完整的產、加工、銷售、產業(yè)發(fā)展鏈條，促進竹產業(yè)持續(xù)協調發(fā)展。

三、長寧縣竹產品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設。

1、創(chuàng)新機制，擴充基地規(guī)模。資源是產業(yè)發(fā)展的基礎。資源培育要以提高現有竹林的林地質量和林地生產力為重點，采用先進科技成果和技術，加速改造低產竹林，加強對一般竹林的經營力度，擴大集約化、規(guī)?；洜I竹林的比重，建立一批豐產、高效、優(yōu)質的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯營等多種經營形式，穩(wěn)定農村承包經營責任制，調動竹農的生產積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農戶”的經營形式建立定向培育的豐產竹林基地。結合長寧縣森林資源現狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產竹林32萬畝，重點發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產能力。

2、加強竹林基礎設施建設，提高竹林經營效益。一是加強竹區(qū)公路建設。規(guī)劃2008年—2011年建設竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區(qū)運輸條件，降低竹農生產成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設施建設。合理布局，科學規(guī)劃的竹林灌溉設施對竹林增產增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產品開發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術難關。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學保鮮法或制作傳統的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風味及營養(yǎng)品質方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術重點應放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產品開發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬元，改進生產工藝和保鮮技術，并開發(fā)系列產品，擴大生產能力，打造“竹?！逼放?，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個，實現竹食品產值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬畝，其中改造低產竹林8萬畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經營理念和經營方式。企業(yè)要以全新的思路擴大生產規(guī)模，通過引進、內聯、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術、人才等要素，培育、扶持升達竹業(yè)、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用。堅決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產品質量，做強品牌，提高企業(yè)競爭能力和抗風險能力。二是技術方面的投入。全面推行標準化機械生產，并倡導進行相關質量體系認證，在生產、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國內外質量標準相銜接，提高產品質量和檔次。并依據市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發(fā)利用、深度加工和系列產品開發(fā)，延伸產業(yè)鏈。三是樹立品牌意識，提升產品的附加值。創(chuàng)建一個綠色的商標品牌，對打開市場，穩(wěn)定銷路等將是一個很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹?！边@一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經濟，提高產品的市場知名度和產品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓，培養(yǎng)能工巧匠，引進一批新技術、新工藝，開發(fā)一批新產品，打造獨具竹海特色的旅游產品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢，在本地形成穩(wěn)定市場的條件下，積極開拓國內外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開發(fā)從業(yè)人員達5000人，產值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業(yè)科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產學研一體化的道路，為竹產業(yè)發(fā)展提供技術支持和技術儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業(yè)科學研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學研究所的專家對長寧縣竹產業(yè)的發(fā)展做了科學規(guī)劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產品開發(fā)的整體水平。

二是加強人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術、善經營、能管理的竹產業(yè)專業(yè)人才。一是加強基層干部和技術人員的科技、法律、市場經濟等知識的培訓，增強科技意識、市場意識，提高對竹產業(yè)的領導和指導能力。二是加強竹制品加工企業(yè)主的培訓、教育，不斷提高生產管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質。四是教育、引導廣大竹農樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質量意識、風險意識，引導廣大竹農自覺參與竹產業(yè)建設中去?，F計劃在重點竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓技術學校5所。通過竹業(yè)技術學校無償地、分期分批地開展對竹農的培訓，提高竹農的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業(yè)產業(yè)升級，努力提高長寧竹產業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產品市場，搞活產品流通。一要加強農村竹業(yè)流通體系建設，構建和升級改造筍竹產品市場，促進入市筍竹產品質量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式在農村發(fā)展筍竹產品流通業(yè)。二要通過發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等筍竹產品現代流通方式，建設大市場促進大流通。三要加快市場網絡建設，壯大營銷隊伍，鼓勵企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點設立經營窗口，切實加強銷售網絡平臺建設，規(guī)范筍竹市場管理，不斷提高竹產品的市場占有率和經濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設四川第一家大型竹產品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產品5萬噸，貿易總額達20億元。

（五）建立健全竹產品社會化服務體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協會作用。要進一步完善、規(guī)范竹產業(yè)行業(yè)協會，發(fā)揮行業(yè)協會行業(yè)自律、打造品牌、協作互助、信息服務、價格指導等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農民專業(yè)合作社。按照《農民專業(yè)合作社法》，依法改組長寧縣竹業(yè)協會聯合會，整合技術、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯農戶、聯基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯系1萬戶竹農；幫扶1千戶種竹大戶；建設1百個竹料示范基地；幫助十個竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術學校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉機制。從實際出發(fā)，在尊重農民意愿、保障農民權益的基礎上，積極推進集體林權制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開發(fā)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機關團體的職工參與竹業(yè)開發(fā)，加快先進技術的引進推廣，提高竹產業(yè)經營水平。鼓勵工商企業(yè)、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權的流轉，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產業(yè)新產品研究開發(fā)的有功人員實行獎勵，促進企業(yè)向產、學、研一體化方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)有市場前景的新產品、新工藝，力爭在深度開發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統一經營政策。經營政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導向。因此，林業(yè)、稅務、工商、技術監(jiān)督、企業(yè)主管部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經濟調控作用，引導產業(yè)內部的合理競爭和協調發(fā)展，將更多的資金、技術、人才引向竹產業(yè)。

三要建立竹產業(yè)發(fā)展風險保障基金。從竹產業(yè)新增稅收以及一體化經營企業(yè)稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產業(yè)風險專項資金，用于鼓勵竹產業(yè)新產品研制和開發(fā)生產。

四要建立和完善竹產業(yè)技術體系。努力提高全民生產素質，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強科技建設。同時，完善竹業(yè)科技服務網絡，逐步形成成果轉讓、技術推廣普及的良好運行體制。

第四篇：解放思想,做大做強旅游產業(yè)

解放思想，做強旅游產業(yè)

——赴湘贛粵學習考察體會

肖 樂平

（2007年10月26日）

國慶前后，我隨縣黨政代表團到江西萍鄉(xiāng)、新余、湖南瀏陽、廣東韶關、深圳等地進行了考察學習。每到一處，一路所見令人眼界大開。這次考察學習，學到了發(fā)展的經驗，增強了發(fā)展的信心，也看到了發(fā)展希望，特別是韶關市丹霞山旅游區(qū)，其旅游發(fā)展的思路、管理體制、保護與開發(fā)等諸多方面好的作法和經驗，給我留下了深刻的印象。作為國家級風景名勝區(qū)九宮山，對照標準找差距，該怎么加快發(fā)展？借這次贛湘粵之行，我談幾點膚淺的體會。

一、做強旅游產業(yè)必須堅持科學規(guī)劃，引領旅游發(fā)展 韶關市丹霞山風景名勝區(qū)是按照“大旅游、大市場、大產業(yè)”發(fā)展趨勢，以“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點、體現特色、面向市場、合理利用”為原則，切實加強旅游規(guī)劃工作的。他們抓住世界級丹霞地貌，做特色資源文章，樹名牌意識，創(chuàng)名牌景點，以名牌景點為龍頭帶動其它景點的開發(fā)與升級。首先，在丹霞山風景區(qū)，我們最深的感受不僅是特異的丹霞地貌，還有其清澈碧綠的環(huán)山湖水，表面上是游山，實際上還可以玩水，其景點規(guī)劃包括旅游線路設計非?？茖W，讓游者一不小心就掏腰包消費，看似“山重水復疑無路”，實則“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游規(guī)劃設計得十分和諧。其次，就是景區(qū)景點設計的對稱性。如果說我們在丹霞山看到的印象最深的陽元石是大自然的天然造化，那么，陰元石無疑是人工雕琢完成。正因為陽陽對稱，才顯得天衣無縫，更增添了旅游景區(qū)的神秘感?；仡^再用旅游戰(zhàn)略眼光審視通山的山水資源，現階段，我縣旅游資源十分豐富，有九宮山、隱水洞、闖王陵、太平山、太陽山、富水河等眾多景區(qū)景點比丹霞山強百倍。如何搞好整體性的科學規(guī)劃和設計？我認為無論是九宮山還是富水湖、隱水洞、太陽山，首先要做到資源共享、市場共有，優(yōu)勢互補；做到規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，管理一個法，克服“小、散、全”的思想，形成整體旅游大格局；要對全縣分散的景點設施統一協調，有機組合，使資源優(yōu)勢得到集中體現，大小景區(qū)共享產業(yè)規(guī)模效益。其次，旅游規(guī)劃要充分發(fā)揮政府職能作用，要著眼于大市場、大旅游、大產業(yè)，統一組織領導，全面權衡旅游業(yè)同經濟發(fā)展中其他有關部門、行業(yè)的發(fā)展關系，制定符合實際需要的旅游發(fā)展規(guī)劃，按先后、緩急、快慢，有計劃分步驟地進行資源開發(fā)和景點設施建設；要加強旅游景點、設施建設的可行性研究，盡量少走彎路，避免盲目上馬、重復建設、亂鋪攤子和搞外延擴張建設，使以九宮山為中心的各個旅游景區(qū)特點和優(yōu)勢得到有效利用，形成優(yōu)勢互補。

二、做強旅游產業(yè)必須堅持結構優(yōu)化，打牢旅游基礎 在旅游業(yè)發(fā)展中，“食、住、行、游、購、娛”六大要素必不可少。從國際旅游業(yè)看，“食、住、行”和“游、購、娛”

科學的結構應是各占50%，丹霞山的六大要素結構就比我縣合理、科學。其“食住行”方便、快捷，“游、購、娛”有特色、內涵豐富。目前，我縣的旅游業(yè)“食、住、行”占80%左右，“游、購、娛”的比重僅占20%，明顯偏小，尤其是“購”的環(huán)節(jié)薄弱，沒有打造出有地方特色和紀念意義的產品，讓旅游者有錢無處掏。因此，要加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，必須在“購”字上做文章，力爭在短期內在“購”方面有重大突破。一是充分利用綠色生態(tài)名山的優(yōu)勢資源，開發(fā)九宮山的綠色產品，盡快上品位、上規(guī)模，形成特色產品優(yōu)勢；二是大力設計和制作九宮山作為佛道兩教宗教名山所具有地方特色工藝品和紀念品，讓旅游者情不自禁購買。三是大力開辟九宮山作為歷史文化名山所具有的特色紀念品，圍繞闖王殉難，開發(fā)其寶劍、銅像雕塑等工藝品，讓游客購娛。同時，對所開發(fā)的產品實行統一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產，定點銷售，使我區(qū)旅游商品在質量、品牌、包裝等方面在全省乃至全國有新的突破，帶動旅游商品生產企業(yè)的發(fā)展。

三、做強旅游行業(yè)必須堅持開發(fā)保護并重，實現和諧協調 在大力發(fā)展旅游業(yè)促進經濟社會發(fā)展的同時，韶關市在堅持開發(fā)與保護相結合方面做得比較好。他們從旅游開發(fā)與環(huán)境保護科學協調的角度出發(fā)，始終堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。例如他們始終不破壞原始的丹霞地貌，保護自然生態(tài)型，其山下河水碧綠、清澈，山上生態(tài)植被良好，每處景點的建筑物錯落

有致，井然有序，顯得寬松大器。而九宮山則不同，這幾年，見縫插針，蓋了不少高樓，破壞了不少原始生態(tài)韻味，許多游客一上山就頗有擁擠和壓抑的感覺。今后，九宮山必須切實履行好開發(fā)與保護并重的職能，凡不符合規(guī)劃的建筑屋只準拆，不能建。凡破壞原始地貌、生態(tài)的景點設計一律撤消。確保和諧發(fā)展。

四、做強旅游產業(yè)必須堅持一流服務質量，提升旅游檔次 在廣東韶關丹霞山，無論是風景區(qū)管委會主任還是導游乃至一般工作人員，一談到丹霞山地貌傳說，人人如數家珍，個個風趣幽默，妙語連珠。尤其是導游小姐，潑辣、開放、又不失大雅，讓游客始終圍繞她們轉，上她們的當去消費，體現了她們較高的服務水平和服務質量?，F階段，要迅速發(fā)展我縣旅游業(yè)，就必須盡快提高旅游業(yè)管理水平和服務水平，其關鍵在于造就一支高素質的旅游業(yè)人員隊伍。目前，做好旅游人才的教育與培養(yǎng)已是當務之急。一是建立旅游教育體系，可依托省內各院?；I建旅游人才培養(yǎng)基地；對導游人才進行定向培訓，擇優(yōu)錄用；二是實行學歷教育和非學歷教育相結合，對旅游工作者進行輪訓，提高在職員工素質，以此來促進我縣旅游業(yè)從粗放型向集約型轉變。

五、做強旅游產業(yè)必須加大促銷力度，做好宣傳推介 思路決定出路，信息就是財富。在電子信息到來時代，旅游信息的傳播無疑是旅游營銷的重要策略。這次黨政代表到廣東韶關市丹霞山風景區(qū)去考察學習，純是偶然，是通過網上瀏

覽臨時決定的。但凡廣東的旅游網頁都可找到丹霞山翔實的旅游宣傳資料，其宣傳力度之大，傳媒之廣，語言之熱烈不由你不動心。丹霞山打出的旅游品牌不止是國家級，而且世界級丹霞地貌、旅游名山。實際上其旅游景區(qū)景點不足九宮山的1/4。正因為通過網絡信息的重型轟炸和炒作，使丹霞山越來越被眾多的國內外游客所青睞，萌生出不到此一游心有不甘之感，其門票收入每天是九宮山的數倍以上，經常有外國人成群結對光顧。因此，要做大做強九宮山的旅游產業(yè)，當務之急一是做好宣傳，特別是做好網絡傳媒的推介宣傳。要把九宮山的旅游產業(yè)融進大型網站，不僅打開咸寧旅游網有九宮山，而且打開湖北旅游、中國旅游網都能醒目地看到九宮山，從網頁上品讀這座生態(tài)名山、歷史名山、宗教名山、文化名山。來不來九宮山旅游是他們的事，讓不讓更多的人了解九宮山是我們的責任。二是積極與武漢、九江、長沙、南昌、黃石等周邊大中型旅游導游團結盟，制訂營銷互利互惠的激勵機制，將九宮山的旅游融入湘鄂贛大型旅游團體中，形成資源互補、信息互通、經濟互利的良好格局。

第五篇：做大做強肉牛產業(yè)的思考

對做大做強肉牛產業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產業(yè)，加快張掖肉牛產業(yè)現代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產業(yè)在流通領域的知名度和競爭能力。

關鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產業(yè)

要把張掖百萬肉牛產業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產業(yè)現代化、品牌化、國際化進程，形成產業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經過長期的投入、引導和建設，通過政策扶持，強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農畜產品加工交易集散地。目前存在和需要關注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產業(yè)過程中，現在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產品藥殘檢測不到位，都對畜產品質量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調查了解該地在六個月內否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經當地檢疫機構臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調運。到達目的地后經本地檢疫機構檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產業(yè)良性發(fā)展的基礎，把關不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學管理”的原則，嚴格畜產品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應設置消毒池，消毒池內要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設在牛舍200米以外下風向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內要經常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現肉?；疾。垖I(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產地檢疫要到位。國家對產地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結核病、布氏桿菌病、副結核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經臨床檢查合格后出具產地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關。屠宰檢疫必須把好三關，即宰前檢疫關、屠后檢疫關和病害肉處理關。在屠宰前要查驗耳標和產地（運輸）檢疫合格證明，經群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質檢疫，并對產地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產品質量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產品藥殘檢測監(jiān)督關。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產品的質量，必須加大對畜產品農藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農藥和抗生素的現象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a品市場競爭力。由于我市的肉牛產業(yè)還在起步階段，離現代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、集約化程度，強調特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產品加工企業(yè)多為初級畜產品加工，產品結構單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術含量低，現代化程較低，缺乏品牌，產品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產發(fā)展目標不相適應。我們要強化項目建設，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產業(yè)鏈，以農畜產品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統養(yǎng)殖模式。引導千家萬戶散養(yǎng)農戶進入現代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風險和市場風險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協會+農戶”經營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條，加大牛肉產品的精深加工，才能帶動農民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎設施和技術裝備差，與現代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應。要加大畜牧業(yè)生產發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎設施建設。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產業(yè)不屬于短、平、快的產業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內數量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經濟效益和獲得有關政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉向其它行業(yè)。所以我們要把基礎工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路，基本實現“空氣無異味、室內無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現代

畜牧業(yè)。