第一篇：市社會主義新農(nóng)村建設總結

以村莊整治為抓手，推進社會主義新農(nóng)村建設--**市社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室

XX年以來，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”的方針，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，以村莊整治為抓手，因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃，注重特色，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設。

一、今年我市新農(nóng)村建設的主要工作

（一）建立組織，加強領導。為切實加強對新農(nóng)村建設工作的領導，進一步明確工作職責，年初，我市即成立由市委書記任組長，由市長、分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長任副組長，各相關職能部門主要負責人為成員的新農(nóng)村建設工作領導小組和工作班子，確保新農(nóng)村建設工作扎實有序推進。

（二）明確目標，出臺政策。根據(jù)我市的實際情況，制定出臺《關于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，以及《示范整治工程實施意見》、《農(nóng)村勞動力培訓實施方案》、《特色農(nóng)業(yè)以獎代補實施意見》等八個配套文件，力爭到2010年，全市農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設提高到一個新水平，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到25億元，農(nóng)民人均純收入超過6800元，力爭實現(xiàn)5萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降到25%左右，建成全面小康示范村20個以上，完成全市村莊的環(huán)境整治，農(nóng)村飲用水安全人口達到100%，農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度達到85%以上，基本實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展水準的文明和諧共富的社會主義新農(nóng)村。

（三）落實措施，加大投入。一是以“五抓”為載體，促進新農(nóng)村建設。“五抓”即以強工興農(nóng)為抓手，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以勞動力培訓為抓手，培育新農(nóng)民；以村莊整治為抓手，建設新社區(qū)；以文化大市建設為抓手，營造新風尚；以村級民主管理為抓手，構建新機制，大力促進新農(nóng)村建設。二是加大財政投入，在市財政比較困難，今年投入“三農(nóng)”資金比去年新增4000萬元，達到2.7億元。

（四）認真部署，抓好落實。

一是召開動員大會。省、金華市農(nóng)村工作會議后，我市市委、市政府即決定專題召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，貫徹落實上級精神。此次會議，我市市委常委全體到會，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨委書記，鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道辦事處主任及，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、副主任，農(nóng)辦主任，市機關各部門主要負責人，農(nóng)口各局中層以上干部，省、金華市派駐**農(nóng)村工作指導員，以及全市646個行政村的黨支部書記參加了會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，是我市近十多年來的第一次。會議主題鮮明，收到了非常好的效果。

二是舉辦各類培訓班。

1、舉辦中心組學習。4月28日，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，切實推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，我市舉辦了第二期中心組學習，聽取金華市委副秘書長、政策研究室主任胡新民所作的新農(nóng)村建設專題輔導報告會，并就《關于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（征求意見稿）》進行了討論。進一步統(tǒng)一了思想，加深了全市各級對新農(nóng)村建設重要性、緊迫性和長期性的認識。

2、大力舉辦來料加工培訓班。由市婦聯(lián)具體負責，我市對全市646個行政村開展了來料加工培訓，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。截止4月份已累計發(fā)放加工費6千多萬元，培育來料加工經(jīng)紀人549名，有效地拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、舉辦新農(nóng)村建設培訓班。由市農(nóng)辦（城鄉(xiāng)一體辦）負責，于今年五月初舉辦了兩期新農(nóng)村建設培訓班。培訓對象主要是今年村莊整治村和計劃培育的全面小康示范村、省農(nóng)村環(huán)境整治重點項目村的黨支部書記。重點就新農(nóng)村建設有關政策法規(guī)和今年村莊整治的業(yè)務工作等內(nèi)容進行培訓，并組織現(xiàn)場參觀。通過針對性地開展培訓，進一步理清工作思路，明確整治重點，收到了良好的效果。

三是引導發(fā)展農(nóng)家樂休閑游。依托地方特色，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游，是近年來發(fā)展起來的一個旅游新亮點。我市在旅游資源方面有獨特優(yōu)勢，芝堰農(nóng)家游、馬澗楊梅觀光、諸葛古村游等都已初具規(guī)模。如我市黃店鎮(zhèn)芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直沒有得以開發(fā)。今年3月26日金華鄉(xiāng)村游開游儀式即在我市黃店鎮(zhèn)芝堰村舉行之后，該村每日游人不斷，五一期間更是創(chuàng)立游客新高，僅門票收入就達2萬余元，給當?shù)剞r(nóng)民增加了收入。

二、下步打算

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是新農(nóng)村建設的起步之年。下步我市以黨的十六屆五中全會和中央、省及金華市農(nóng)村工作會議精神為指導，積極貫徹落實《意見》提出的具體工作目標與要求，認真落實各項工作措施，穩(wěn)步推進我市新農(nóng)村建設。

（一）積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓，著力轉(zhuǎn)移農(nóng)民。通過加強對農(nóng)民培訓，提高就業(yè)技能，積極拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，來促進農(nóng)民收入的增加。突出培訓的針對性、實用性、有效性。同時，積極發(fā)展來料加工業(yè)，鼓勵勞務輸出。

（二）做大規(guī)模特色，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場要求，積極改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善特色農(nóng)業(yè)以獎代補辦法，發(fā)展已有一定基礎的珍珠、楊梅、蛋鴨、養(yǎng)蜂、小蘿卜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝，培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

（三）大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分挖掘我市鄉(xiāng)村的特色，積極鼓勵發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。加大對“農(nóng)家樂”休閑旅游的調(diào)研與引導。通過精心組織策劃，部門協(xié)作，努力創(chuàng)建品牌，推動農(nóng)家樂發(fā)展，給農(nóng)民帶來實惠。

（四）深入實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)工程。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設。完善“科研機構+企業(yè)+基地”的推廣模式，培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。加快農(nóng)業(yè)信息化進程，努力運用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推廣“百萬農(nóng)民信箱工程”，重點發(fā)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟人和購銷大戶注冊，爭取今年發(fā)展農(nóng)民信箱1.3萬戶以上。繼續(xù)辦好“農(nóng)民之家”服務窗口和《金色田野》等信息載體，拓展農(nóng)業(yè)信息應用和服務領域。

（五）加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實施“村莊整治”工程，重點是集鎮(zhèn)建設。加強中心鎮(zhèn)建設，在中心鎮(zhèn)積極開展集體土地使用管理改革試點，探索以集體建設用

地使用權為合作條件，參與城鎮(zhèn)基礎設施開發(fā)。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”。下步將新建和續(xù)建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、馬澗等六處飲水工程，完成第二水源大峽口水庫建設的前期工作，制訂面上改水的獎勵補助方案，實行水務一體化。實施“千庫保安工程”、“千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程”和“萬里清水河道”建設，積極探索黃土丘陵開發(fā)整治。抓好生態(tài)公益林建設，落實32萬畝生態(tài)公益林管護制度。

（六）推進農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村公共服務體系。全面建立農(nóng)村免費義務教育制度，認真落實全省義務教育階段學生免收學雜費，對困難家庭子女義務教育的課本費、生活費實行補助。加快實施低收入家庭學生享受營養(yǎng)餐制度。加快推進中小學破舊房改造。加強教師培訓工作，實施特派教師支教制度。深入實施“農(nóng)民健康工程”。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化建設，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強農(nóng)村文化體育建設，通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動。大力開展農(nóng)村民間文化活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會保障體系。落實被征地農(nóng)民基本生活保障政策，保障被征地農(nóng)民的合法權益。按照城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務要求，加強對進城務工農(nóng)民的就業(yè)服務。完善農(nóng)村最低生活保障制度，進一步完善優(yōu)撫保障機制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會救助體系。

（七）創(chuàng)新工作方法，提高指導服務農(nóng)村工作本領。按照建立黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制的要求，成立縣鄉(xiāng)兩級社會主義新農(nóng)村建設領導小組。近期組織專門力量，就新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、公共服務等方面作進一步的調(diào)研。同時，加大新農(nóng)村建設的投入，進一步整合政策資源，發(fā)揮資金的最佳效益。另外，加強基層組織建設，發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村，逐步建立扶貧工作的長效機制。

第二篇：市建設社會主義新農(nóng)村重點工作

市建設社會主義新農(nóng)村重點工作

（2006——2010年）

(征求意見稿)

為全面貫徹落實中央、省、市關于社會主義新農(nóng)村建設工作精神，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設工作的開展，經(jīng)研究，“十一五”期間，我市社會主義新農(nóng)村建設的重點工作是著力實施“四大增收計劃”，深入開展“三項話動”，認真抓好“九大推進工程”，著重建立“五大工作機制”。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入點，以“百村示范、千村率先”、“四大增收計劃”、“九大推進工程”為抓手，科學規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，穩(wěn)步推進我市社會主義新農(nóng)村建設重點工作的展開，促進全市農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點工作

(一)著力實施“四大增收計劃”

l、以培育壯大30家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動計劃。繼續(xù)大力實施農(nóng)業(yè)“35411”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動戰(zhàn)略，推動糧食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中藥材、木材加工、果品、生豬、禽類、草食動物十大主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進十大主導產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓全市50％以上的農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)標準化建設，把十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程納入標準化生產(chǎn)和標準化管理的軌道，按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟的原則，大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)值超億元、利

稅超千萬、帶動農(nóng)戶超萬戶的重點龍頭企業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地，發(fā)展龍頭企業(yè)集群。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，打造一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)營，發(fā)展和培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制?！笆晃濉逼陂g，著力培養(yǎng)、發(fā)展重點龍頭企業(yè)30家，建設400萬畝標準化生產(chǎn)加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到1.5：1。力爭培植3—5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入國家級龍頭企業(yè)行列?！笆晃濉蔽矗幊醪綄崿F(xiàn)糧食、棉花、花生、禽類、木材加工五大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)，瓜菜菌、花卉苗木中藥材、生豬、草食動物、林果五大新興高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大格局。

2、畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展計劃。強力推進“抓百區(qū)帶萬戶創(chuàng)建畜牧大市”計劃，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高加工增值效益，增加畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重?！笆晃濉蹦薪ǔ?00個標準化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，帶動500個養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，促進百萬農(nóng)民依靠畜牧業(yè)大幅增收，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50％以上，讓廣大農(nóng)民從過去單純從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取利益轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)銷售、加工等多環(huán)節(jié)中獲得收益。3、100萬畝高效農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃。加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，搞好示范園區(qū)開發(fā)，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進區(qū)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)帶。園區(qū)建設要突出高起點、高標準、高效益，堅持做到與服務體系建設、批發(fā)市場建設雙配套，注重引進新品種、應用新技術、發(fā)展新模式，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展。重點建設一大批高效農(nóng)業(yè)百畝示范園、千畝示范方和萬畝示范區(qū)。“十一五”末，全市瓜果菌菜、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟林等年畝均收益增1000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達到100萬畝以上，帶動全市百萬農(nóng)民增收。

4、百萬農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移計劃。以培養(yǎng)技能型人才為重點，認真搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，大力培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，促進農(nóng)村基層干部隊伍、農(nóng)民技術員隊伍、骨干農(nóng)民隊伍、農(nóng)村能工巧匠隊伍和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，引導農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。進一步抓好勞務輸出，建立勞務輸出基地，完善外出務工信息服務網(wǎng)絡，提高外出務工的組織化、規(guī)?；潭?，積極引導外出經(jīng)商務工人員回鄉(xiāng)投資和從業(yè)，大力鼓勵外出經(jīng)商務工人員利用各種優(yōu)勢招商引資，加快勞務經(jīng)濟的發(fā)展，讓百萬農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動，走上大幅增收之路。“十一五”期間，全市要完成50萬人的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，勞動力輸出人數(shù)達到100萬人，農(nóng)村富余勞動力年均轉(zhuǎn)移遞增10萬人，帶動農(nóng)民大幅增收。

(二)深入開展“三項活動”

1、深入開展“百村示范、千村率先”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，“十一五”期間篩選l30個村進行試點，1000個村率先啟動。通過加強試點村的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在“十一五”期間，逐步實現(xiàn)“八個新”的目標要求，符合省定示范村標準。

2、深入開展“農(nóng)民致富能手”爭創(chuàng)活動。每年進行一次“農(nóng)民致富能手”評選表彰，對農(nóng)民人均年收入達到5萬元以上的，推薦為“省級農(nóng)民致富能手”人選；·達到．4萬元以上的，授予“市級農(nóng)民致富能手”稱號； 達到3萬元以上的，授予“縣級農(nóng)民致富能手”稱號；達到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級農(nóng)民致富能手”稱號； 達到1萬元以上的，授予“村級農(nóng)民致富能手”稱號。對當選“致富能手? 的農(nóng)民，要給予鼓勵，利用新聞媒體廣泛宣傳他們的事跡，引導廣大農(nóng)民學先進、爭致富、當能手，營造“鼓勵．增收、踴躍致富”的良好社會環(huán)境。

3、深入開展“為農(nóng)民辦實事”活動。把為農(nóng)民群眾辦實事作為新農(nóng)村建設的重點工作，以實事聚民心、促和諧、促發(fā)展。(1)督促落實好省委、省政府、市委、市政府公開承諾的十件實事。(2)根據(jù)各自的職責分工，各級各部門每年為新農(nóng)村建設辦l件以上實事；各駐村工作隊每年為所駐村辦1件以上實事。(3)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策辦實事。(4)動員激勵社會力量為新農(nóng)村建設辦實事。凝聚各方面智慧，動員各方面力量，積極支持、參與新農(nóng)村建設，踴躍為新農(nóng)村建設辦實事、辦好事。市四大班子領導成員聯(lián)縣掛點，縣(市、區(qū))四大班子領導成員聯(lián)鄉(xiāng)掛點，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子成員聯(lián)片掛點。市直、縣(市、區(qū))享局委實行包村、包線推進。市、縣、鄉(xiāng)三級派駐新農(nóng)村建設工作組，指導試點村建設。支持和鼓勵市內(nèi)工商企業(yè)、社會團體、中介組織等依據(jù)自身條件和能力，選擇一個村結對幫扶。鼓勵農(nóng)村外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設家園；動·員本籍在外工作或創(chuàng)業(yè)的各類人士，鼓勵他們參加結對幫扶，支持家鄉(xiāng)建設。對在服務新農(nóng)村建設中積極主動、作用突出、成績顯著的單位和個人，給予適當?shù)谋碚煤酮?勵。

(三)認真抓好“九大推進工程??

1、農(nóng)村沼氣(節(jié)能)工程。要繼續(xù)實施整鄉(xiāng)、整村推進，以“畜一沼一菜??生態(tài)良性循環(huán)模式為重點，大力推廣應用沼氣生態(tài)技術。要搞好沼氣服務體系建設，搞好技術培訓，搞好，新技術、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一池三改”，把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、帶動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)文明村緊密結合起來，力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料出五業(yè)”(種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、“五業(yè)出四效”(經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益)的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣秸稈氣化技術，逐步普及太陽能利用

技術?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)村沼氣用戶達到30萬戶左右，惠及農(nóng)民1 30萬人以上。

2、農(nóng)村飲水安全工程。加快農(nóng)村飲水安全工程建設。“十一五”期間，全市累計解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區(qū)以及嚴重缺水地區(qū)50萬農(nóng)民的飲水安全問題。

3、農(nóng)村交通路站運一體4J6．r_程，進一步加強農(nóng)村公路 建設，到2010年，全市農(nóng)村公路總里程達到8507公里，村道里程達到3850公翠。實現(xiàn)全市所有行政村村村通油路．(水泥路)，平原區(qū)60％的自然村通油路(水泥路)，山區(qū)30％的自然村通油路(水泥路)，試點村基本實現(xiàn)街街通。

4、農(nóng)村電力及通i~_r-程。(1)電力工程。加強農(nóng)村屯

網(wǎng)建設，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務。在戶戶通電的基礎上，積極實施新農(nóng)村、新電力、新服務，努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電，而且用好電。(2)通迅工程。繼續(xù)÷實施廣瘩電視“村村通”工程，力爭用3-5年時間，實現(xiàn)居民20戶以上有條件的自然村通廣播、有線電視。完善農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施，加速農(nóng)業(yè)信息化建設—，推進“農(nóng)村信息高速公路建設”、“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育．”、“無限市話下鄉(xiāng)”＼“信息村”、“三農(nóng)信息網(wǎng)”、“電子農(nóng)務”、“中原農(nóng)業(yè)，信息網(wǎng)”、“村村通電話”、“手機樂萬家”、“寬帶進村”等工程建設，逐步形成“三電合一，?的農(nóng)村信息服務模式，為農(nóng)民搭建隹息平臺，促進農(nóng)民致富增收。

5、農(nóng)民素質(zhì)提升工程。(1)大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，努力使中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當。每個縣(市)重點辦好一所骨干示范職業(yè)教育中心或中等職業(yè)學校。(2)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓?！笆晃濉逼陂g，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要辦好一所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學校。大力實施新型農(nóng)民科技培訓工程、綠色證書工程、科技入戶工程，農(nóng)業(yè)部門每年培訓農(nóng)民10萬人，提高農(nóng)民務農(nóng)技能。勞動保障部門以先進實用農(nóng)業(yè)技術＼務工技能和三產(chǎn)服務技蘋培訓為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民＼產(chǎn)

業(yè)工人、三產(chǎn)服務者為主要目標，5年內(nèi)培訓農(nóng)民100萬人。(3)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強縣級文化館、圖書館和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站＼村科技文化大院等公共文化設施建設。2010年實現(xiàn)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有科技文化大院，進一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計生、文化等基層網(wǎng)絡資源，組建高標準、廣內(nèi)涵＼．多功能的科技文化大院，在全市農(nóng)村初步形成各類科技文化設施齊全、布局合理的農(nóng)村科技文化設施網(wǎng)絡。

6、農(nóng)村社會保障工程。(1)逐步加大公共財政對農(nóng)村·社會保障制度建設的投入，在農(nóng)村建立最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人員全部納入保障范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標施保、應保盡保。加強鄉(xiāng)村敬老院建設與管理，提高五保對象集中供養(yǎng)率。全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會救助體系。落實《軍人撫恤優(yōu)待條例趴健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證撫恤補助對象的補助標準隨當?shù)鼐用袢司钏降奶岣叨教岣摺?2)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務體系，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2006年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達到農(nóng)業(yè)人口的70％以上，力爭于2008年前在全市農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設。

7、農(nóng)村基層組織保證工程。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活 動，不斷推進農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設臵 形式，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在，農(nóng)村的執(zhí)政基礎。切實加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，強化農(nóng)村黨支部的核心領導地位，推進村委會和其他村級組織的建設，嚴格村民會議、村民代表會議議事程序，提高農(nóng)村基層組織的整體功能。大力實施“雙強”工程，加大培養(yǎng)選拔“雙強??村干部(特別是村黨支部書記)的工作力度，積極實施“大學生村干部”計劃，加強對農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)教育，繼續(xù)實施農(nóng)村黨員

干部培訓 “百千萬??工程，加強對鄉(xiāng)村干部的政治業(yè)務培訓。市里每年直接培訓20％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(含涉農(nóng)辦事處)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(辦事處主任)，村黨支部書記、村委會主任，指導縣(市、區(qū))每年培訓20％以上的農(nóng)村黨員干部，爭取乏年絲迫l二遍久不斷完善黨員干部遠程教育，全@完成農(nóng)村基層干部“十一五??培訓規(guī)劃目標。抓好黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立健全農(nóng)村基層組織的激勵機制，完善農(nóng)村基層干部科學發(fā)展觀評價體系，建立優(yōu)秀村干部激勵機制。逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟秩序相配套、與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的農(nóng)村基層組織建設體制。

8、文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。(1)加強文明村鎮(zhèn)建設。積極開展“道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬人行”及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用戶和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明戶評比、“十佳農(nóng)民標兵”評選等活動。移風易俗，做好殯葬改革工作。村內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物實現(xiàn)達標排放＼搞好村莊綠化、農(nóng)田綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)?、生活和。生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)事件。(2)切實加強村莊規(guī)劃工作。優(yōu)化村莊布局，組織指導好一批在全市乃至全省具有示范帶動作用的規(guī)劃建設“文明生態(tài)村”，(3)加強農(nóng)村計劃生育服務網(wǎng)絡建設?！笆晃濉逼陂g，改造、擴建4個縣級計劃生育服務站、40個鄉(xiāng)級計劃生育服務中心＼1500個村級計劃生育服務室，人口自然增長率控制在6．4％o以下。積極開展農(nóng)村計劃生育家庭小康工程，大力推進計劃生育“幸福家庭??行動，實施“出生缺陷干預工程”?深入開展“關愛女孩行動”，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人口結構。(4)加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，全面啟動“百萬農(nóng)民健身工程”，改善農(nóng)民體育健身的物質(zhì)條件，提高農(nóng)民身體 ^L 素質(zhì)?！?/p>

9、平安鄉(xiāng)村建設工程。嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題。深入開展反邪教警示教育，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村活動，積極推進社會治安防控體系建設。

建立與社會主義新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)村警務機制，構建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡，營造安定祥和的社會環(huán)境，2010年農(nóng)村平安建設率達到90％。全面 貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規(guī)，維護民族團結，保持宗教領域的穩(wěn)定。推廣農(nóng)村“村情民意懇談會”制度，完善農(nóng)村民調(diào)組織，建立及時有效的調(diào)處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩(wěn)定情緒的良性工作機制，維護群眾的切身利 益和社會穩(wěn)定。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動，努力把每個農(nóng)村社區(qū)都建設成為和諧社會的健 康細胞。

(四)著重建立“五大工作機制”

l、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的組織領導和協(xié)調(diào)機制。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農(nóng)村作為一件大事來抓，由黨政一把手負責，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委工作的重中之重，明確工作重?J點…精心指導，扎實推進，每年為農(nóng)民辦幾件實事并形成制度。市里成立社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組，對全市新農(nóng)村建設工作進行組織協(xié)調(diào)。同時設臵市社會主義新農(nóng)村建設工作委員會辦公室，負責抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃指導、組織實施、督促檢查、考核驗收等工作。各縣(市、區(qū))是新農(nóng)村建設的責任主體，要設臵相應的機構，形成強有力的領導和協(xié)調(diào)機制，落實責任，明確任務，扎實推進，確保效果。

2、建立推進社會i義新農(nóng)村建設的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制。發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的最終目標，要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞 當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過項目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，到2010年基本 實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)范化管理。二 是推廣“支部+協(xié)會??模式，把黨支部建在協(xié)會組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強信息交流，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實用技術培訓、爭創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短子快”特色項目，促進家家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長的社會主義新農(nóng)村建設投入機制。繼 續(xù)增加財政和社會支農(nóng)的投入總量。各級財政新增教育、衛(wèi)生＼文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設資金增量主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩(wěn)定的財政投入機制。調(diào)整整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設重點村傾斜。市、縣(市、區(qū))財政每年要將新農(nóng)村建設專項資金列入預算，作為季發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設的最終目標，要千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是成立專業(yè)合作組織，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過項目扶持，不斷提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，到2010年基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、規(guī)范化管理。二是推廣“支部+協(xié)會”模式，把黨支部建在協(xié)會組織或產(chǎn)業(yè)鏈上，提高農(nóng)村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在銷售環(huán)節(jié)的積極作用，加強信息交流，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業(yè)戶和專業(yè)村。通過實用技術培訓、爭創(chuàng)農(nóng)民致富能手、開發(fā)“短干快??特色項目，家有小康規(guī)劃，戶戶有致富門路，80％以上的農(nóng)

民掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術，農(nóng)民生活水平不斷提高。

3、建立穩(wěn)步增長的社會?主義新農(nóng)村建設投入機制。繼

續(xù)增加財政和社會支農(nóng)的投入總量。各級財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設資金增量

主要用于農(nóng)村，·政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩(wěn)定的財政投入機制。調(diào)整整

合現(xiàn)有涉農(nóng)資金存量向新農(nóng)村建設重點村傾斜。市、縣(市、區(qū))財政每年要將新農(nóng)村建設專項資金列入預算，作為重

點村基礎設施建設的引導和補助資金。加強協(xié)調(diào)，整合各

方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設資金，各類

涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目要集約投放，在政策允許的范圍內(nèi)把

危改扶貧、以工代賑以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源等專項

資金捆綁使用，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確

保工程建設一個，成功一個，農(nóng)民群眾受益一個。堅持財

政資金的引導作用，實行以獎代補、先干后幸

1、、項目貼；息

等優(yōu)惠政策，動員社會資本參與新農(nóng)村建設，加大招商引

資和向上爭取資金項目的力度，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體和農(nóng)民的主體作用，多渠道籌措新農(nóng)村建設資金。

4、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的考評激勵機制。新

農(nóng)村建設，指導協(xié)調(diào)的責任在市，組織推進的責任在縣(市、區(qū))，實施督促的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實建設的責任在村組。要

健全新農(nóng)村建設的管理制度，抓緊制定新農(nóng)村建設標準、管理辦法等文件及專項規(guī)劃。建立新農(nóng)村建設的考核機制，將新農(nóng)村建設的工作任務，納入全市重點目標任務督查落

實考核體系，做到新農(nóng)村建設項目化、各項工作指標化、層層分解責任化，加強監(jiān)督檢查和考評驗收，實行嚴格的責任追究制。市委、市政府每年召開新農(nóng)村建設工作會議，總結交流經(jīng)驗，表彰獎勵先進。

5、建立推進社會主義新農(nóng)村建設的多方參與機制。全

市各級黨委、政府要精心部署，廣泛動員，使新農(nóng)村建設

冢喻戶曉、深入人心，引導廣大農(nóng)民群眾自覺投身于新農(nóng)

村建設中。新聞媒體要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設的好思

路、好經(jīng)驗、好典型，在全市形成人人關心新農(nóng)村建設、積極為新農(nóng)村建設出力的濃厚氛圍。建立市級領導聯(lián)系幫，建制度和市級單位部門抓建試點村制度，落實幫建任務，形成充滿活力的幫扶競爭機制，促使各行各業(yè)參與新農(nóng)村，建設、服務新農(nóng)村建設、支持新農(nóng)村建設。市級各部門要

根據(jù)各自的職能，按照市委、市政府關于新農(nóng)村建設的統(tǒng)一部署，每年確定并組織一些有影響、有特色、有效力的具體行動，扎扎實實推進農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民。生活方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持從實際出發(fā)，充分調(diào)動和保護農(nóng)民的積

極性和創(chuàng)造性，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不

贊成作為衡量工作的標準。各級領導干部、．領導機關要帶

頭行動，營造全社會關愛農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)村的濃

厚氛圍，迅速掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。

第三篇：市社會主義新農(nóng)村建設情況匯報

市社會主義新農(nóng)村建設情況匯報

一、滎陽概況

滎陽市下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個街道辦事處和*個風景區(qū)管委，***個行政村，人口**萬，面積***平方公里。近年來，先后被評為全國科技進步縣（市）、全國科普示范試點縣（市）、全國計生協(xié)會先進縣（市）、省級文明衛(wèi)生城市、河南首批**個對外開放重點縣市和**個擴權縣市之一。XX年全市生產(chǎn)總值完成***億元，比上年增長**.*%；財政收入完成*.*億元，增長**.*%；全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元，增長**.*%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到****元和****元，分別增長**.*%和**.*%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額**.*億元，比年初增長**.*%。全市綜合經(jīng)濟實力位居河南省第*位，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排序中位居第***位。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本情況

滎陽是河南省的特色農(nóng)業(yè)縣市之一。全市農(nóng)業(yè)人口**.*萬，可耕地面積**萬畝，其中平原區(qū)可耕地**萬畝，另有可耕用黃河灘地**萬畝，河陰石榴、萬山冬桃、滎陽柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品名揚天下。近年來，我市瞄準建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市重要農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標，按照“基地化種植，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務”的農(nóng)業(yè)總體工作思路，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧、林果、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善社會化服務組織，強力拉動農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了可喜成績。目前，全市已基本建成**萬畝優(yōu)質(zhì)糧、**萬畝無公害復播露地蔬菜、*.*萬畝日光溫室蔬菜、*萬畝河陰石榴、*萬畝滎陽柿子、*.*萬畝萬山冬桃、*萬畝脫毒紅薯、*萬畝小雜糧、**萬畝經(jīng)濟作物及生豬存欄**.**萬頭、禽存欄***.*萬只、牛存欄*.**萬頭、羊存欄**.**萬只的無公害畜禽養(yǎng)殖基地等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。其中，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達**.*%，高出全省平均水平**個百分點，是“河南省畜牧強縣（市）”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大到**家，帶動生產(chǎn)基地**.**萬畝、農(nóng)戶**.*萬戶。農(nóng)產(chǎn)品市場體系日益健全，農(nóng)業(yè)信息服務進一步完善，新型農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，總數(shù)達到**個，會員達*萬余人，得到了農(nóng)業(yè)部及省市領導的高度評價。XX年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**.*億元，增長*.*%；農(nóng)業(yè)增加值**.*億元，增長*.*%；農(nóng)民人均純收入****元，增長**.*%。

目前，我市有***個行政村，****個自然村，****個村民小組，現(xiàn)已全部實現(xiàn)村村通汽車、通電話。全市農(nóng)村公路總里程***.**公里，所有行政村實現(xiàn)村村通高等級路面（包括瀝青路、水泥路）。擁有省級衛(wèi)生村*個，鄭州市級衛(wèi)生村*個，***個行政村建有集體衛(wèi)生所（不含個體診所）?，F(xiàn)有農(nóng)村義務教育階段中小學校***所，在校農(nóng)村中小學生*****人。**%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全市農(nóng)村敬老院達到**所。民主法治示范村達到**個，其中省級*個，鄭州市級*個。擁有民間業(yè)余文藝團體***個，**個行政村建有文化大院，其中**個已經(jīng)通過市級達標驗收，另有**個行政村建有村級文化室。共有***個村黨支部達到“五好”黨支部標準。

三、新農(nóng)村建設情況

（一）具體做法：啟動“試點示范、百村整治”工程，實施“六大行動”，扎實推進新農(nóng)村建設。

1、試點示范、百村整治

在群眾自愿、民主推薦、深入調(diào)查摸底的基礎上，全市確定**個行政村（約占全市總數(shù)的**%）作為第一批新農(nóng)村建設的試點村，計劃用三年時間將其基本建成能輻射帶動全市社會主義新農(nóng)村建設的示范村。同時選擇包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地在內(nèi)***個行政村進行村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的集中整治，為我市社會主義新農(nóng)村建設的全面展開積累經(jīng)驗，打好基礎。在試點示范的基礎上，按照錯茬推進的原則，我市擬在****—****年推進建設第二批**%的行政村；****—****年推進建設第三批**%的行政村；****—****年推進建設第四批**%的行政村。

2、六大行動

1）實施產(chǎn)業(yè)富民行動，為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力培育優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固建立優(yōu)質(zhì)糧、大蔥、無公害蔬菜、河陰石榴、柿子、無公害生豬、蛋雞、奶牛、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。高村鄉(xiāng)官峪村依托扶貧項目帶動，投資**萬元建成溫室大棚**座，積極發(fā)展食用菌種植，每年每棚收入都在*.*萬元左右。今年該村準備再投入**多萬新修一條道路，新建一個菌種室，再發(fā)展大棚**個，擴大食用菌種植面積****平方米，逐步將官峪建成滎陽市扶貧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基地。

二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+基地”等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)或依托市場外銷。像鄭州博大面業(yè)限公司在市政府的積極扶持下，現(xiàn)已滾動發(fā)展成為年加工小麥近**萬噸，年產(chǎn)系列掛面*萬噸，總產(chǎn)值和年銷售收入均超過*.*億元，完成利稅***萬元，帶動*.*萬農(nóng)戶增收的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。今年公司將斥資*.*億元建成**條掛面產(chǎn)品生產(chǎn)線，項目完成后將新增年產(chǎn)量**萬噸，安排農(nóng)村富余勞動力****人就業(yè)，年消化優(yōu)質(zhì)小麥**萬噸以上，利用訂單帶動**萬農(nóng)戶增收，并可有力帶動印刷、包裝、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民離土致富。豫龍鎮(zhèn)槐西村依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，該村工業(yè)園區(qū)目前已引進鄭州光華紡織印染有限公司、鄭州三和水工機械有限公司、鄭州煤機綜合配件有限公司等大中型企業(yè)**家，固定資產(chǎn)投資*.*億元，其中投資****萬元以上的企業(yè)就有*家。城關鄉(xiāng)李克寨村充分發(fā)揮交通優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)有各類企業(yè)**家，其中年營業(yè)收入在***萬元以上的企業(yè)*家，建筑機械行業(yè)成為支撐該村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，不僅年上交稅收***余萬元，而且有力帶動了周邊農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，每天清晨成百上千的農(nóng)民騎摩托車上班成了遠近聞名的一景。廣武鎮(zhèn)桃花峪村在新農(nóng)村建設中依托旅游資源，正積極組織農(nóng)民規(guī)劃建設以餐飲、休閑為主的“農(nóng)家樂”，既完善了景區(qū)服務功能，方便了游客，又拓寬了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收渠道。

2）實施金色陽光行動，使更多支農(nóng)政策惠及千家萬戶

繼續(xù)落實免除農(nóng)業(yè)稅、良種補貼、購置大型農(nóng)機具補貼、種糧補貼及退耕還林補貼政策。全部免除農(nóng)村九年義務教育階段的學雜費、書作費；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；對全市****名五保戶實行財政集中供養(yǎng)，在豫龍鎮(zhèn)、環(huán)翠峪、高村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村低保戶和住房困難戶連片居住試點工作，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個村開展集中居住試點工作。其中環(huán)翠峪首批安置**戶雙困戶集中居住的“陽光新村”建設工程已于3月**日奠基，7月份這些雙困戶即可搬進由政府給他們建設的水、電、路、沼氣齊全的新家。

3）實施家園建設行動，建設美好家園

一是搞好村莊規(guī)劃。按照“村莊布局科學合理、規(guī)劃建設協(xié)調(diào)一致、房屋建筑整齊新穎、基

礎設施完善配套、人居環(huán)境綜合治理、各類資源高效利用、生產(chǎn)生活方便舒適”的要求，8月底前完成村莊規(guī)劃，并根據(jù)各村村莊規(guī)劃，為群眾免費提供*—*種戶型建筑模式，供農(nóng)民建房時參考。根據(jù)規(guī)劃引導非城中村農(nóng)民建造庭院式新居和改造舊居，城中村納入市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，以建設農(nóng)民社區(qū)和公寓樓為主建造農(nóng)民新村。

二是完善基礎設施。實現(xiàn)村村通自來水、通電、通路（有條件的村實現(xiàn)自然村之間村村通油路）、通班車。廣播電視、電信電話網(wǎng)絡戶用率達到**%。實施安全水工程，試點村自來水、方便水水質(zhì)全部達到國家飲用水質(zhì)量標準。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，農(nóng)村戶用沼氣普及率達到**%以上。城中村清潔能源普及率達到**%以上。

三是改善人居環(huán)境。清垃圾、清路障、清溝渠污水、清廢棄房舍，實行規(guī)模養(yǎng)殖場與農(nóng)民居舍科學分離，對垃圾進行集中轉(zhuǎn)化處理，實施農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院園林化和田邊、河邊、路邊、街邊、宅邊全方位綠化。試點村每年進行一次“村容村貌”整治評比活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目標任務。

京城辦事處曹李村突破常規(guī)發(fā)展模式，克服等靠要思想，大力進行城中村改造，墊資***萬元，準備打通廣武路、演武路和塔山路三條市區(qū)斷頭路，同時疏管道、清垃圾、改旱廁、綠街區(qū)，并組建了日常衛(wèi)生清掃保潔隊伍，使村容村貌煥然一新，人居環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

4）實施農(nóng)民知識化行動，培育新型農(nóng)民

一是加強守土生財技術培訓。依托農(nóng)業(yè)信息服務中心、農(nóng)技推廣站等，實施“綠色證書培訓”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“沃土工程”等，使科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻率達到**%以上。二是強化離土致富就業(yè)培訓。實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，使**%以上的農(nóng)村富余勞動力每人掌握*—*項勞動技能。三是開辟多渠道的綜合素質(zhì)培訓。發(fā)揮教育、扶貧、科技、婦聯(lián)、工會、司法等部門的培訓優(yōu)勢，推進農(nóng)村職業(yè)教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識培訓。

5）實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，塑造社會新風

以“道德規(guī)范進萬家”活動為載體，建立和完善村規(guī)民約，開展五好家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，提高農(nóng)民道德素質(zhì)。以移風易俗、新事新辦、喪事簡辦為主，倡導文明新風。建設村級文化大院和文體活動場所，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的民間文化娛樂活動，繁榮農(nóng)村文體事業(yè)。王村鎮(zhèn)西大村從精神文明建設入手，大力倡導社會新風，以文明促和諧，以和諧帶發(fā)展，取得了明顯成效。該村投資**多萬元建成綜合性文化大院，包括老年活動中心、棋牌室、圖書館、門球場、文藝禮堂等活動場地，組建了盤鼓隊、舞獅隊、門球隊、戲迷協(xié)會等業(yè)余文化活動隊伍，極大地豐富了群眾文化生活，村民精神面貌為之一變，社會文明程度明顯提高，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。該村規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)尚未開工，已有多家企業(yè)明確表示了進駐意向。

6）實施強基固本行動，為新農(nóng)村建設提供組織保障和群眾基礎

以選優(yōu)配強“兩委”班子、進行干部綜合素質(zhì)培訓、開展農(nóng)村黨建“雙聯(lián)雙增”活動為主要內(nèi)容，加強農(nóng)村基層組織建設，建設“五好”村支部，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣武鎮(zhèn)黨委始終把村級組織建設做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的著力點，目前，全鎮(zhèn)**個行政村，“雙強”干部已占**%以上，在新農(nóng)村建設中，他們更是發(fā)揮“雙強”支部和高素質(zhì)“兩委”班子的重要作用，早動員、快動手、細規(guī)劃、實行動。該鎮(zhèn)董莊村做為我市依靠調(diào)整種植業(yè)結構帶動農(nóng)民致富的典型，新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出來，該村還要繼續(xù)擴大蔬菜面積，引進推廣高效益的精細蔬菜，擴建蔬菜市場，使全村**%以上的農(nóng)戶通過種菜、銷菜走上致富道路。

（二）工作措施

1、加強領導

市委、市政府成立了由市委書記丁福浩、市長楊福平任組長，四大班子分管領導任副組長，市直**家局委行政正職和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為成員的社會主義新農(nóng)村建設領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應機構，加大了新農(nóng)村建設工作的領導力度。領導小組下設辦公室，主抓農(nóng)業(yè)的副市長李文嶺同志兼任辦公室主任。出臺了《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》、《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設試點工作方案》及《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設領導小組領導暨組織機構職責分工的通知》，并于3月*日召開新農(nóng)村建設動員大會，對我市社會主義新農(nóng)村建設工作作出了全面安排部署。

2、實施四大班子領導聯(lián)點、市鄉(xiāng)干部包村制度

為動員、整合全社會的力量投入新農(nóng)村建設，確保新農(nóng)村建設工作取得扎實成效，市委決定，市、鄉(xiāng)兩級抽調(diào)***名干部分包試點村和整治村，為新農(nóng)村建設提供強大人力支援。首先，市四大班子領導分包聯(lián)系第一批**個試點村，幫助試點村理清工作思路，解決實際困難，檢查工作進展情況，督促包村單位落實各項工作任務。其次，組織全市***個市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分包**個試點村和***個整治村，要求分包單位從政策、資金、人才、技術等方面對所包村的新農(nóng)村建設工作給予全方位支持。每個包村單位必須抽調(diào)一名副科級領導、兩名干部組成工作隊進駐到村，在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)實際情況，與村兩委班子共同制定工作規(guī)劃，理清工作思路，選好工作重點，找準新農(nóng)村建設的突破口，積極幫助所駐村解決實際問題，努力為群眾辦實事、辦好事，形成全社會共同參與新農(nóng)村建設的強大合力。以組織部門、市委督查室和新農(nóng)村建設領導小組為主體，全面加強對分包單位、駐村工作隊的督促、檢查和指導，嚴格考評獎懲，把新農(nóng)村建設工作作為培養(yǎng)、鍛煉、考察干部的有效途徑，充分調(diào)動分包單位、駐村隊員的工作積極性和主動性。

3、加大投入

按照“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，我們將逐年加大新農(nóng)村建設的投入。市財政今年將投入捆綁資金****萬元以上，用于試點村基礎設施建設、村容村貌整治等。資金投入額以后將逐年增加。各職能部門向上級爭取的“三農(nóng)”項目資金，如沼氣、村村通工程、安全水、扶貧、衛(wèi)生等項目，要優(yōu)先投入到試點村。XX年市財政還將安排****萬元，全部免除農(nóng)村九年義務教育階段的學雜費、書作費；安排***萬元全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；安排****萬元在市區(qū)建設“幸福家園”，對全市****名五保戶實行財政集中供養(yǎng)，同時開展低保戶和住房困難戶連片居住試點工作。

4、科學管理

為建立科學的管理體系，推動全市新農(nóng)村建設工作有序、有章、有法、有效進行，我們首先在新農(nóng)村建設領導小組辦公室內(nèi)設立發(fā)展規(guī)劃組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、基礎設施建設組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組、農(nóng)民培訓組、村容村貌整治組、社會保障組、基層組織建設組等*個組織機構。發(fā)展規(guī)劃組依照規(guī)劃先行的原則和“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合我市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，將于今年8月底率先完成試點村建設規(guī)劃，在此基礎上再科學編制《滎陽市社會主義新農(nóng)村建設整體規(guī)劃》。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把滎陽建成鄭州市農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光農(nóng)業(yè)基地的總體目標，領導部署全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，為社會主義新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐?；A設施建設組以村容村貌整治和農(nóng)田水利基本建設為載體，加快路、水、電、氣、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎設施的升級改造，加快中低產(chǎn)田改造和山水林路綜合治理。農(nóng)民培訓組以建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共

就業(yè)服務體系為目標，加大農(nóng)村富余勞動力培訓和轉(zhuǎn)移工作力度，培訓新一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務工農(nóng)民。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建組以文明村戶創(chuàng)建和婚育新風進萬家活動為載體，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，繁榮農(nóng)村文化和體育事業(yè)，倡導健康、文明、科學的生活方式。村容村貌整治組以普及農(nóng)村戶用沼氣為突破口，帶動農(nóng)村改院、改水、改廁、改圈，美化人居環(huán)境；組織衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強垃圾、污水無害化處理，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。社會保障組負責建立健全農(nóng)村社會保障制度和新型合作醫(yī)療制度，開展農(nóng)村特困戶大病救助工作，普及九年義務教育，實現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、困有所助?；鶎咏M織建設組負責建立堅強有力的農(nóng)村“兩委”班子，鞏固黨組織領導下的充滿活動力的村民自治機制，為新農(nóng)村建設提供可靠的政治保障。其次，我們依據(jù)職責對各成員單位進行分組和整合，每個組確定一個組長單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組業(yè)務工作。再次，從相關成員單位中抽調(diào)*名干部進入領導小組辦公室工作，分包負責與各組的協(xié)調(diào)、督查、催辦、宣傳等工作。最后各個小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再對試點村抓好各項任務的落實。這樣從市到村初步建立起層級管理、層層負責的四級科學管理體系，從而保證了市委市政府的決策部署得到不折不扣的執(zhí)行，真正惠及百姓。

第四篇：ＸＸ市建設社會主義新農(nóng)村工作總結

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來，**市大力推進工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，努力探索一條適應時代特點、符合**實際的“三農(nóng)”工作新路，加快了社會主義新農(nóng)村的建設進程。２００５年，全市農(nóng)村社會總產(chǎn)值將超過*０００億元，經(jīng)濟總量中“四分天下有其三”；農(nóng)民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進“三個集中”：探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑

建設社會主義新農(nóng)村的關鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實踐中我們體會到，創(chuàng)新工作思路，推進“三個集中”，是促進農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實現(xiàn)效益最大化，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。

引導農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)，促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色，規(guī)劃建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個體系、八大片區(qū)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達３８％。在推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的過程中，我們注重“三個突出 ”，著力提升農(nóng)業(yè)效益。一是突出科技興農(nóng)，按照生態(tài)、高效、集約、精確的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設，完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻份額已提高到５８．５％，農(nóng)機化綜合水平達到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，今年推出的３０個農(nóng)業(yè)園區(qū)項目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業(yè)，重點在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等高收益領域發(fā)展龍頭企業(yè)，培育了朝陽集團等一批年銷售收入超５０億元的骨干龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等１７個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重點園區(qū)新增農(nóng)業(yè)收益５０７７萬元，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收６５０元。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。在推進工業(yè)集中的過程中，我們堅持“三個結合”，著力提升發(fā)展水平。一是與培植特色產(chǎn)業(yè)集群相結合，全市已形成江陰新材料、宜興環(huán)保、新區(qū)電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是與轉(zhuǎn)變增長方式相結合，引導農(nóng)村企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次和技術水平，對進入集中區(qū)的企業(yè)設置技術含量、投資強度等“門檻”，低于規(guī)定標準的項目不直接供地，一律進標準廠房。三是與可持續(xù)發(fā)展相結合，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格防止污染生態(tài)環(huán)境的項目進入園區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚效應初步顯現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的投資密度每平方公里超過４億元，單體項目平均投資規(guī)模１６５０萬元，集中區(qū)的工業(yè)產(chǎn)出已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的６７％。

引領農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中，促進農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。整合小城鎮(zhèn)和自然村，重點抓好戶數(shù)較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎設施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已從８３個減少到５９個，撤并自然村１９６個。在村鎮(zhèn)撤并中，我們堅持以人為本，讓利于農(nóng)民，先安置后拆遷；科學規(guī)劃建設，集中成片開發(fā)了公共設施齊全、社會事業(yè)配套、環(huán)境綠化美化的農(nóng)民新社區(qū)，入住農(nóng)民普遍比較滿意，每個農(nóng)民占用的宅基地也從１００平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農(nóng)民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農(nóng)民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動和輻射作用，帶領其合并的１３個村組建精神文明建設開發(fā)公司，共同建設物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會主義新農(nóng)村。

二、推進“三大組織”建設：拓展農(nóng)村生產(chǎn)關系的新內(nèi)涵

建設社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟市場化、利益多元化相適應的農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設，建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經(jīng)濟合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關系。

隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快，農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權明晰、有效運行、監(jiān)管到位？針對這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟股份合作組織。村級集體經(jīng)濟股份合作組織履行生產(chǎn)服務、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，落本文來源于網(wǎng)絡站實所有權、決策權、經(jīng)營權、監(jiān)督權，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)，有效維護了村民的權益，調(diào)動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經(jīng)濟股份合作社１７４個，凈資產(chǎn)２６億元，持股人數(shù)２４．８萬人。村級集體經(jīng)濟股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體，農(nóng)民增收的新渠道。

隨著“三個集中”步伐的加快，如何實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)定增長？針對這個問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農(nóng)民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉(zhuǎn)收益分配的農(nóng)民達７８．６萬人，占全市農(nóng)民總數(shù)的３６．５％。

隨著農(nóng)村市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，如何實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業(yè)化的方法、市場化的機制，引導農(nóng)民在自愿基礎上建立行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經(jīng)營要素；有較大的合作規(guī)模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產(chǎn)服務型的，也有產(chǎn)、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐

建設社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，構建新型生產(chǎn)關系，出發(fā)點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農(nóng)村。

大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創(chuàng)業(yè)獎勵、異地務農(nóng)補貼、公益崗位補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補貼、搬遷企業(yè)補貼等政策。二是拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產(chǎn)容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵一批、異地務工轉(zhuǎn)移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓農(nóng)村勞動力５萬人，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)４萬人，青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓的比例達到６５％。

積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社?！保涌鞌U大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險范圍，全市農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已達到３３．２萬人。全面實施“地?！保鋵嵄徽鞯剞r(nóng)民基本生本文來源于網(wǎng)絡站活保障，納入保障體系的農(nóng)民已達３６萬人。加快建立“ 農(nóng)?！?，采取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，老年農(nóng)民參保后個人不再繳費，直接按月領取養(yǎng)老金，全市已有４０萬老年農(nóng)民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)?！?，加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，兩級財政資助農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的標準已達到每人每年３０元以上。不斷提高“低?！?，農(nóng)民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達到１００％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿５０周歲的農(nóng)村居民，每人每月獎勵５０元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農(nóng)村救助基金，組織機關黨員干部與農(nóng)村貧困戶結對，幫助因病因災致貧農(nóng)戶脫貧致富。

著力加強農(nóng)村生態(tài)體系建設。實施“綠色**三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經(jīng)濟林、生態(tài)林、景觀林建設，農(nóng)村森林覆蓋率提高為２１％。實施村鎮(zhèn)凈化工程，突出農(nóng)村水、大氣環(huán)境整治，建設“地綠、天藍、水清、居佳” 的新江南人家。濱湖區(qū)將生態(tài)環(huán)境作為建設新農(nóng)村的重要工作，大力推進太湖生態(tài)防護林、都市特色林、休閑觀光林等六個農(nóng)村造林綠化建設重點，全區(qū)森林覆蓋率達３２％。

回顧近年來建設社會主義新農(nóng)村的實踐，我們體會到

首先，要堅持觀念先導，切實重視建設新農(nóng)村問題。在**的現(xiàn)代化建設實踐中我們深刻認識到，雖然目前農(nóng)業(yè)僅占全市三次產(chǎn)業(yè)比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設小康社會的目標任務看，難點在農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設；從“三農(nóng)”的地位作用看，農(nóng)民是最廣大的群體，農(nóng)村是最廣闊的地域，農(nóng)業(yè)是最基礎的產(chǎn)業(yè)；從現(xiàn)實條件看，**人均ＧＤＰ達到６４００美元，完全有可能做到城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，率先建設社會主義新農(nóng)村。為此，我們把推進農(nóng)村建設作為整個**現(xiàn)代化建設的重中之重，出臺了《關于推進農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關于進一步推進行政村調(diào)整優(yōu)化工作的指導性意見》、《關于對萬戶農(nóng)民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》、《加快實施農(nóng)村 “三個集中”的意見》、《加強農(nóng)村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農(nóng)”工作。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學解決建設什么樣的新農(nóng)村的問題。我們著眼于農(nóng)村生產(chǎn)力的新發(fā)展、農(nóng)民生活水平的新提高、社會文明進步的新風尚、生態(tài)環(huán)境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內(nèi)容，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民”的總體要求，圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農(nóng)村建設的階段目標，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、覆蓋全市的農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，包括九個分區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村城鎮(zhèn)空間結構體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃，勾畫了**新農(nóng)村建設的藍圖。

第三，要堅持用統(tǒng)籌辦法，系統(tǒng)解決怎樣建設新農(nóng)村的問題。“興農(nóng)之路不在農(nóng)”，必須“跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”，實行“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法建設新農(nóng)村。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、政策體系、富民體系、基礎設施體系五個體系建設。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施體系建設方面，我們在城鄉(xiāng)同步推進了交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設，村鎮(zhèn)公路建設實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛３０分鐘駛上高速公路，農(nóng)村自來水普及率提高到９５．２％。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。另一方面，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，推動農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展，以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民收入的增長。

第五篇：市社會主義新農(nóng)村建設的考察報告

月日－日，我?guī)ьI州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設情況?？疾炱陂g，我們先后與長沙、贛州兩市相關負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的多個社會主義新農(nóng)村建設示范村，同時收集了兩市建設新農(nóng)村相關資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設場面，社會主義新農(nóng)村建設深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農(nóng)村建設的基本經(jīng)驗和作法

通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農(nóng)村建設取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動，引導農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進新農(nóng)村建設政策，發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設。贛州市印制了萬張新農(nóng)村建設年畫，編印了《新農(nóng)村建設讀本》和《新農(nóng)村建設農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設專題片，編排了以新農(nóng)村建設為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設推進過程中，贛州市堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設的具體事務。同時，注意發(fā)揮政策的引導作用，吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務中，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

（二）點面結合，推進新農(nóng)村建設縱深發(fā)展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從××年起，對全市個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設長沙新農(nóng)村”的要求，進行整治。原創(chuàng)：http://004km.cn其中用年時間，建設個左右“農(nóng)民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農(nóng)村示范村。年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農(nóng)村建設。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎上，堵疏結合，引導農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎上，著力推進村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成個小城鎮(zhèn)個行政村總計個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達平方米，騰出老宅基地畝，墾復耕地萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁萬處，完成村莊改水個，改廁萬座，受益人口達多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織個，發(fā)展會員萬名，聯(lián)結農(nóng)戶萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓農(nóng)民萬人。

（三）強化措施，確保新農(nóng)村建設落到實處。新農(nóng)村建設沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設落到實處。首先是在組織機構上，成立新農(nóng)村建設理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農(nóng)民自主建設”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政