第一篇：在下派新農(nóng)村建設(shè)示范村幫村干部動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍，區(qū)委決定從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)下派18名年輕干部駐村幫助工作，集中力量打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層、鍛煉干部都具有十分重要的意義。今天把大家召集在一起，主要是對(duì)下派掛職鍛煉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感

有計(jì)劃、有步驟地組織機(jī)關(guān)年輕干部到農(nóng)村掛職鍛煉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。下派優(yōu)秀年輕干部到村任職，是適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的重要舉措?！坝煤靡粋€(gè)人，搞活一個(gè)村?！毙罗r(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面寬量大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，農(nóng)村還存在基層黨的組織與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)、黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、農(nóng)村黨建基礎(chǔ)還比較薄弱、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等諸多問(wèn)題，急需一批有知識(shí)、懂政策、知法律、會(huì)操作，特別是有創(chuàng)新意識(shí)的人才到農(nóng)村施展才華。這次選派的干部，大部分是單位的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，文化程度和知識(shí)水平都比較高，視野比較開(kāi)闊，接受新生事物比較快，對(duì)于提高村級(jí)干部的整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。大家一定要深刻理解、充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的用人決策和工作部署上來(lái)。

下派干部到村任職是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑。年輕干部的健康成長(zhǎng)，自身努力是內(nèi)因，黨組織培養(yǎng)是外因，內(nèi)因與外因要緊密結(jié)合。在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境、情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)和成熟都很有好處。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)工作已全面展開(kāi)，選派機(jī)關(guān)干部參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為年輕干部的健康成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的鍛煉機(jī)會(huì)。機(jī)關(guān)年輕干部精力充沛，思想活躍，工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)，這是優(yōu)點(diǎn)。但是，從機(jī)關(guān)年輕干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，大部分同志是出了家門(mén)進(jìn)校門(mén)、出了校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)的“三門(mén)干部”，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏到條件艱苦的地方和崗位鍛煉的經(jīng)歷，理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)。下派年輕干部到村任職，有利于年輕干部深入實(shí)踐，深入群眾，了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)民，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中不斷提升能力和本領(lǐng)。我們一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、勇于實(shí)踐，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平

這次抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，工作壓力大，生活條件艱苦，大部分同志對(duì)農(nóng)村情況不熟悉，希望大家要消除“交差”、“應(yīng)付”、“畏難”情緒。區(qū)委把大家挑選出來(lái)，分別下派到基層，駐村幫村，這既是一種信任，更是一個(gè)考驗(yàn)。多年來(lái)，我們通過(guò)下派機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，從中也發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用了一大批表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。面對(duì)這次駐村幫村工作，大家必須切實(shí)發(fā)揮過(guò)去工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法和好作風(fēng)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派機(jī)遇，努力使自己在艱苦的環(huán)境中得到磨練、得到提高。

一要提高做群眾工作的能力。鄉(xiāng)村干部直接與基層群眾打交道，面對(duì)著各種矛盾。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展較快，穩(wěn)定形勢(shì)較好，但也不同程度的存在著各種問(wèn)題。既有農(nóng)民與村干部之間的矛盾，也有農(nóng)民群眾之間的矛盾，還有因土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題引起的矛盾。解決這些矛盾，是做好農(nóng)村工作的難題所在，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此，大家駐村后首先要深入調(diào)查研究，摸清村情民意，在實(shí)際工作中要根據(jù)“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，創(chuàng)造有利條件，利用積極因素，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村。

二要提高加快發(fā)展的能力。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋面寬、涉及面廣。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)是首要任務(wù)，也是解決農(nóng)村所有問(wèn)題的根本。大家一定要把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重中之重，在熟悉村情的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，對(duì)內(nèi)做好出謀劃策，對(duì)外當(dāng)好橋梁紐帶，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展規(guī)劃。要積極幫助基層協(xié)調(diào)和密切與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，在引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面協(xié)助解決一些實(shí)際問(wèn)題，為基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大具有本地特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

三、突出重點(diǎn)，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)示范村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在區(qū)委實(shí)施意見(jiàn)中已經(jīng)作了明確。駐村幫村要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

一要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫村干部既要幫助指導(dǎo)各示范村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，又要探索性、創(chuàng)造性、前瞻性地幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，駐村幫村要在“五個(gè)新”上下功夫。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。幫村干部要認(rèn)真按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極幫助村黨組織制定符合本村實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路，協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、資金和技術(shù)，加快所幫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。二是農(nóng)民要過(guò)上新生活。大家要積極幫助農(nóng)民尋找增收致富的路子，著力推廣“支部+協(xié)會(huì)”模式，開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”等活動(dòng)，為農(nóng)民致富增收提供有效服務(wù)，使所幫村農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的新生活方式初步形成。三是要培育造就一批新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接關(guān)系。幫村干部要把培育造就新型農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)根本，著力抓好農(nóng)民文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。真正把農(nóng)民培育成千方百計(jì)求發(fā)展、同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。四是村容要出現(xiàn)新面貌。幫村干部要把加快農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，加快研究、制定農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治方案，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展“三清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改塘、改灶，在培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣上著力，逐步改變農(nóng)村臟亂差狀況，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，使所幫村初步呈現(xiàn)出居民美化、道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、通訊便捷化的面貌。五是民主管理要形成新機(jī)制。要通過(guò)進(jìn)一步健全和落實(shí)村民自治制度，“一事一議”制度，堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題一定要公開(kāi)透明，重大事項(xiàng)一定要民主協(xié)商，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)，通過(guò)民主制度建設(shè)激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，村級(jí)組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景都發(fā)生了新的變化。大家要積極推進(jìn)村“兩委”工作的規(guī)范化、制度化，確保村級(jí)組織規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和村級(jí)黨組織在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要幫助指導(dǎo)示范村黨支部抓好自身建設(shè)，深入開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，使新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀農(nóng)村青年要達(dá)到85%以上。通過(guò)開(kāi)展黨員能力的經(jīng)常性培訓(xùn)，“黨員幫戶”等示范活動(dòng)，健全黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。要加強(qiáng)村社干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好村社干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，著力提高村級(jí)組織和村社干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要按照黨對(duì)農(nóng)村群團(tuán)組織建設(shè)的要求，把村級(jí)群團(tuán)組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用突出的堅(jiān)強(qiáng)集體，熱心為農(nóng)民群眾服務(wù)的突擊隊(duì)。

三要?jiǎng)?wù)實(shí)為村民辦實(shí)事辦好事。新農(nóng)村建設(shè)，要始終把人民群眾的利益放在首位，把實(shí)現(xiàn)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。堅(jiān)持做到心系群眾。幫村工作，需要牢固樹(shù)立群眾觀念，做到心系群眾。既要入戶訪農(nóng)家，與群眾打成一片；又要傾心交談，做群眾的知心人。必須把握群眾的所憂、所慮，真切感受群眾的情緒，真誠(chéng)聽(tīng)取農(nóng)民的呼聲，如實(shí)反映農(nóng)民的意愿，與真心化解農(nóng)民的困惑。堅(jiān)持做到事為群眾。辦一件實(shí)事，勝過(guò)說(shuō)一百句空話。實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的利益，必須著力解決好當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的意愿，不能越俎代庖，搞強(qiáng)迫命令。想問(wèn)題、辦事情要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的需要和承受能力。對(duì)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，凡是能做到的，就要及時(shí)解決。堅(jiān)持做到力幫群眾。大家既要帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，動(dòng)員組織農(nóng)民自己的家園自己建，建好家園為自己，又要積極爭(zhēng)取多方支持，努力解決當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等具體問(wèn)題，通過(guò)辦實(shí)事來(lái)取信于民。

四要著實(shí)升華服務(wù)“三農(nóng)”的情感。幫村干部從事的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，工作在一線，服務(wù)的是千家萬(wàn)戶，這需要大家?guī)е鴱?qiáng)烈的責(zé)任感，懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶著真情去駐村幫村，有感情才會(huì)熱愛(ài)，熱愛(ài)才能催生奉獻(xiàn)。人民群眾是我們的衣食父母，忘記人民群眾就是忘記根本。盡管經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到了巨大的發(fā)展，但是，與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)；與城市相比，農(nóng)村仍然是一個(gè)落后的區(qū)域；與城市居民相比，農(nóng)民仍然是一個(gè)相對(duì)困難的群體。從大的范疇來(lái)說(shuō)，最困難的群體是農(nóng)民，最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)村。農(nóng)村居民生活水平相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展還很落后，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的任務(wù)還異常艱巨，如果我們不帶著深厚的感情，“三農(nóng)”工作是做不好的?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，社會(huì)就不穩(wěn)定。幫村干部要更加牢固樹(shù)立群眾觀念，要多了解和關(guān)心農(nóng)民群眾的疾苦，要帶著感情去做農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)民群眾的困難，要滿腔熱情地去關(guān)注、去幫助，始終做到心中裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，事事為了群眾。

四、嚴(yán)于律己，努力樹(shù)立好幫村干部的良好形象

這次選派的幫村干部，都是單位的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，區(qū)委對(duì)你們寄予了很大的期望。這里強(qiáng)調(diào)一下，為確保大家能夠集中時(shí)間、集中精力協(xié)助鄉(xiāng)村抓好新農(nóng)村建設(shè)，所有下派干部均與原單位工作脫鉤。希望大家珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求，在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，接受考驗(yàn)。

一要擺正位置。基層工作對(duì)于大家來(lái)講，是一個(gè)不太熟悉、比較陌生的工作領(lǐng)域。工作中，大家要善于把服務(wù)基層的熱情與科學(xué)的工作方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快適應(yīng)從機(jī)關(guān)干部到村干部的角色轉(zhuǎn)變，做到“到位不越位，幫忙不添亂”，要踏實(shí)、樸實(shí)、真實(shí)。大家不能因?yàn)槭菂^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)下去的、是區(qū)委下派的，就心存優(yōu)越感，切忌擺機(jī)關(guān)架子，高高在上，指手劃腳。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)村是一所大學(xué)校，大家要充分利用駐村的機(jī)會(huì)，勤動(dòng)腦、勤動(dòng)口、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腿，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，向有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)自己的實(shí)際工作能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)，盡快掌握農(nóng)村工作政策法規(guī)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，使自己的綜合素質(zhì)和能力更好地適應(yīng)基層工作的要求，努力使自己的能力、水平都有一個(gè)較大的提高。

三要樹(shù)好形象。在群眾的心目中，每一名下派干部，都是機(jī)關(guān)的代表，每一個(gè)干部的形象，就是機(jī)關(guān)的形象。因此，大家一定要注意個(gè)人言行，從嚴(yán)要求自己，做到不該講的語(yǔ)言不講，不該吃的飯局不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，提高精神境界，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。尤其是要自覺(jué)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層干部，尊重村黨支部、村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議作出的決定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立幫村干部的良好形象。

同志們，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。大家進(jìn)村后一定要懷抱一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，安心、專(zhuān)心、熱心駐村工作。我相信，在區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們這批駐村掛職的同志一定不會(huì)辜負(fù)組織的希望和重托。在此，預(yù)祝同志們?cè)趲痛骞ぷ鲘徫簧蟿?chuàng)造新業(yè)績(jī)，祝愿同志們鍛造新能力、增長(zhǎng)新才智、在基層工作的磨練中健康成長(zhǎng)。

謝謝大家！

第二篇：在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)上講話

在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)上的講話

縣委副書(shū)記XXX

（2011年4月30日）

同志們，朋友們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，這是在綠色生態(tài)示范村建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)全面完成建設(shè)任務(wù)有著重要的推進(jìn)作用。從目前三個(gè)點(diǎn)來(lái)講，總體推進(jìn)情況較好，但也還存在一些問(wèn)題。下面，我就全面完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)綠色生態(tài)示范村建設(shè)的重要意義

按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的宏偉目標(biāo)，結(jié)合我們縣推進(jìn)走差別化協(xié)調(diào)之路，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略任務(wù)，縣委、縣政府實(shí)施了綠色生態(tài)示范村建設(shè)。建設(shè)綠色生態(tài)示范村是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)中央、省、市有關(guān)要求，推進(jìn)“十二五”發(fā)展的具體實(shí)踐。一是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是我們推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)新探索。示范村建設(shè)不僅涉及到民生工程建

設(shè)，更涉及到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展的最根本途徑，是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。二是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是探索適合XX縣情的城鎮(zhèn)化新思路。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我們充分考慮了縣情，因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合方式，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)共同提高。三是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的一個(gè)重要載體。綠色幸福XX的建設(shè)，要采取以點(diǎn)帶面的方式，只有取得了點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)行面上的推廣。綠色生態(tài)示范村建設(shè)是綠色幸福XX的一個(gè)示范點(diǎn)，為今后綠色幸福XX的創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。四是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是群眾對(duì)新的生產(chǎn)、生活模式的新期望。群眾有了對(duì)生活、生產(chǎn)方式新的期望，我們要謀劃、指引好方向。目前，我們已經(jīng)具備了一定條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化，農(nóng)民積極性高漲。五是綠色生態(tài)示范村建設(shè)將開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。綠色生態(tài)示范村建設(shè)要展示出XX新的形象，成為XX新的品牌，這是我們探索未來(lái)發(fā)展模式的載體之一，也是對(duì)我們?nèi)h干部隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)能力的一次大檢驗(yàn)。

二、鉚足干勁，全面加快推進(jìn)綠色生態(tài)示范村建設(shè) 目前，綠色生態(tài)示范村建設(shè)已經(jīng)到了不進(jìn)則退的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，存在著時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大等諸多挑戰(zhàn)與困難。在這樣的一個(gè)特殊時(shí)期，更需要各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）、要咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持先入為主、務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，全力加快建設(shè)進(jìn)度。更需要各村（社）干部群眾，堅(jiān)定信心，不等不靠，充分發(fā)揮自身建設(shè)主體作用，為建設(shè)綠色幸福新家園，甩開(kāi)雙臂，全力拼搏！

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。要以一流的示范理念、一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)施工、一流的運(yùn)行效果、一流的建設(shè)速度加快推進(jìn)綠色生態(tài)示范村建設(shè)。要嚴(yán)格按施工圖紙、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)貌設(shè)計(jì)和進(jìn)度安排的要求進(jìn)行建設(shè)，不得隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，不得改變單體建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)和立面裝修。XX建科院的各位專(zhuān)家，縣各有關(guān)涉及規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收的部門(mén)（單位）要嚴(yán)格把工程質(zhì)量關(guān)、時(shí)間進(jìn)度關(guān)，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。

（二）再添措施，全力完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）在推進(jìn)過(guò)程中，尤其是在目前的推進(jìn)過(guò)程中，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，哪個(gè)方面滯后，要迅速查找問(wèn)題，分析原因。是組織領(lǐng)導(dǎo)層面？宣傳發(fā)動(dòng)層面？責(zé)任落實(shí)層面？工作機(jī)制層面？還是什么層面，必須要準(zhǔn)確、迅速地發(fā)現(xiàn)，提前入手，再想辦法，再添措施，注重針對(duì)性和實(shí)效性，一定要做到有的放矢。同志們，這個(gè)特殊時(shí)期，一定要全力以赴，不講條件，千方百計(jì)地完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。

（三）頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體作用。要充分利用已有條件，融合各方資源，組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與綠色生態(tài)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)規(guī)劃、建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和建設(shè)主體作用。在座的各村（社）的干部群眾，綠色生態(tài)示范村建設(shè)從單一層面，從最實(shí)際的效果來(lái)講，是改善村容村貌、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平的有效途經(jīng)和有力舉措。這是一項(xiàng)利民、惠民的民生工程。縣委、縣政府花大力氣來(lái)做這樣一項(xiàng)事情，出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是為了讓群眾們過(guò)上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入黨多年的老黨員，老同志，有著堅(jiān)韌不拔的毅力和永不言棄的斗志與決心，在這件惠民利民的事情上，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該發(fā)揮你們的智慧和力量，發(fā)動(dòng)群眾，凝聚人心，共同投入到這個(gè)具有示范、探索意義的事業(yè)中來(lái)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為綠色生態(tài)示范村建設(shè)提供保障

（一）加大資金籌措力度。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)加大示范村建設(shè)的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶積極籌資。相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究政策，按照相關(guān)政策的要求，鼓勵(lì)農(nóng)戶探索新的引資建房的模式，積極為農(nóng)戶提供可行的融資渠道。

（二）加大工作協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)、處理工作中存在的各種困難和問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作辦事效率。

（三）加大現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)管力度。示范點(diǎn)業(yè)主委員會(huì)、施工、監(jiān)理單位及各駐點(diǎn)工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照XX縣綠色生態(tài)示范村領(lǐng)導(dǎo)小組施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促施工單位按照預(yù)定的施工工期，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量，全面推進(jìn)示范點(diǎn)的建設(shè)工作。

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)和2006年農(nóng)牧區(qū)工作。會(huì)上，縣委、政府將印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞新農(nóng)村建

設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。一方面，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從四個(gè)方面理解和把握中央1號(hào)文件和中央、自治區(qū)、市會(huì)議和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺(jué)克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。目前我國(guó)已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時(shí)代背景下，我縣建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)抓好抓實(shí)。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)能夠給農(nóng)民真正帶來(lái)實(shí)惠。

另一方面，綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，可以概括為任務(wù)艱巨,機(jī)遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。盡管我縣在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長(zhǎng)方式粗放，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；農(nóng)牧民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)牧區(qū)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容不整等問(wèn)題較為突出；長(zhǎng)期影響農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的體制性障礙沒(méi)有完全消除，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未改變等等。這些問(wèn)題表明，我縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展與獨(dú)特的資源稟賦不相稱(chēng)，與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)全面進(jìn)步的目標(biāo)還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對(duì)于我縣這樣的農(nóng)牧業(yè)大縣，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，解決好占全縣總?cè)丝诮?0的農(nóng)牧民生產(chǎn)生活問(wèn)題，再造農(nóng)牧業(yè)新優(yōu)勢(shì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)和諧磴口建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號(hào)文件的出臺(tái)和國(guó)家、自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。而且，相對(duì)而言，我縣建設(shè)新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣具有利用黃河水資源的優(yōu)先條件，灌溉便利，土地資源豐富，土質(zhì)肥沃，光熱充足，農(nóng)牧民具有精耕細(xì)作和科學(xué)種養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。我縣又是重要的商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)化已經(jīng)步入跨越式發(fā)展的快車(chē)道，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“三化互動(dòng)”的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣是巴彥淖爾市的“西大門(mén)”，鄂爾多斯、烏海、巴彥淖爾能源金三角的連接點(diǎn)；橫貫全境的包蘭鐵路、京藏高速公路、110國(guó)道三條大動(dòng)脈使我縣成為“呼—包—銀—蘭”經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時(shí)，我縣又屬西部欠發(fā)達(dá)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，可以贏得國(guó)家和自治區(qū)更多的項(xiàng)目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全區(qū)前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)牧區(qū)工作的主題?？偟囊笫牵喝媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以保持秀美田園風(fēng)光為突

破口，以建立農(nóng)牧區(qū)工作新機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路?！笆晃濉睍r(shí)期的主要目標(biāo)是：一產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10以上。通過(guò)幾年努力，使農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善，基本消除臟亂差現(xiàn)象，科教文衛(wèi)、社會(huì)保障

等公共服務(wù)水平有新的提高，基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。為此，要抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，提高農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力水平。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)牧民致富，建設(shè)新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)牧民增收。我縣“十一五”期間農(nóng)牧民收入的平均增幅在10以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持“雙輪齊動(dòng)”。一個(gè)輪子是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)牧業(yè)本身要效益，走內(nèi)源挖潛經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；另一個(gè)輪子是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走外延拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)問(wèn)題上，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)主體產(chǎn)業(yè)地位,加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，著力抓好飼草料生產(chǎn)、牲畜改良、疫病防治、舍飼圈養(yǎng)等基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持自繁與外購(gòu)相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高?！笆晃濉蹦?，力爭(zhēng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到以上，農(nóng)牧民人均來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)的收入占到總收入的。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，發(fā)展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模檔次，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)泰順?lè)严盗?、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達(dá)綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極培育自治區(qū)級(jí)以上的馳名品牌，從根本上提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉蹦h所有農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化生產(chǎn)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。要依托農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)興辦原料基地，與農(nóng)戶構(gòu)建雙贏機(jī)制，結(jié)成利益共同體，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。二是提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。始終把科技興農(nóng)興牧做為發(fā)展集約型、現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步調(diào)整完善思路，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。要建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，研究探索更為成熟有效的技術(shù)路線，充公調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)牧民的積極性，不斷提高農(nóng)牧業(yè)的科技含量。特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，圍繞農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、資源綜合利用，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)業(yè)良種、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等適用技術(shù)，千方百計(jì)提高優(yōu)良品種的覆蓋率、先進(jìn)技術(shù)的到位率、科技的貢獻(xiàn)率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場(chǎng)都能正確引導(dǎo)農(nóng)牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)牧民致富的新路子。三是加快農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為主體、為農(nóng)牧民服務(wù)”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全完善各類(lèi)公共服務(wù)組織，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做到鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，切實(shí)提高農(nóng)牧民的組織化程度，降低農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，真正通過(guò)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)牧民增收、財(cái)政增稅。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，積極開(kāi)展以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容，以沼氣為中心的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。同時(shí)，努力抓好農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)信息、加工流通、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)、配套機(jī)械、生資保障及資金扶持各方面配套服務(wù)，保證農(nóng)牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

在轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題上，要著重采取三項(xiàng)措施。一是提升素質(zhì)促進(jìn)就業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要造就新農(nóng)民，要造就新農(nóng)民，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，企業(yè)需要什么培訓(xùn)什么，農(nóng)民想干什么培訓(xùn)什么，采取分片設(shè)點(diǎn)、免費(fèi)培訓(xùn)、就近辦班等多種形式，為剩余勞動(dòng)力提供各類(lèi)職業(yè)技能和知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)的務(wù)工技能，留下來(lái)的勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)；通過(guò)培訓(xùn)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)這塊陣地，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是拓寬渠道引導(dǎo)就業(yè)。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和縣外輸出的空間和潛力，強(qiáng)化勞務(wù)輸出掛鉤協(xié)作，擴(kuò)大規(guī)模，建立基地，更面向縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)部門(mén)與企業(yè)的對(duì)接、鎮(zhèn)企對(duì)接、村企對(duì)接，在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的同時(shí)緩解縣內(nèi)企業(yè)的招工難題。三是優(yōu)惠政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是優(yōu)化審批、金融、稅收等環(huán)境，取消針對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的歧視性政策，降低農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，放活農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)幫助農(nóng)牧民解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，真正讓群眾無(wú)障礙創(chuàng)業(yè)、無(wú)障礙發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立有效的農(nóng)民工工資保證金和發(fā)放監(jiān)督管理制度，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（二）以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要途徑，著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。一要積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，按照“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)，編制好新村規(guī)劃。規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，不搞一個(gè)模式，不搞齊步走。要有計(jì)劃、有步驟組織引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾遷村并點(diǎn)，建設(shè)集中的農(nóng)民新村。對(duì)位于城區(qū)的“城中村”，實(shí)行撤村建居、撤村建街，建成城鎮(zhèn)新型社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模較小的村社，通過(guò)土地整理置換等辦法，按照城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，實(shí)行市民化管理；對(duì)較為偏遠(yuǎn)且規(guī)模較小的村嘎查，實(shí)行撤村并點(diǎn)、異地搬遷，推動(dòng)其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。今年，要實(shí)施好牧區(qū)生態(tài)移民工程，牧區(qū)生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組各組室要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，通過(guò)深入調(diào)查，拿出具體的、可操作性強(qiáng)的集中安置方案和分散安置方案，按照方案有步驟地推動(dòng)集中安置和分散安置同步實(shí)施，年內(nèi)完成山區(qū)和部分沙區(qū)牧民異地生態(tài)搬遷扶貧工作。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，重點(diǎn)開(kāi)展以“五改（改水、改電、改圈、改廁、改院）、五建（建新房、建青貯窖、建沼氣池、建溫室大棚、建養(yǎng)殖小區(qū)）、三通（通油路、通有線電視、通電話）、三化（庭院凈化、巷道硬化、村莊綠化）”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，能搞什么搞什么，實(shí)現(xiàn)戶戶有變化，村村有進(jìn)步，逐步提高新農(nóng)村配套建設(shè)水平。到“十一五”末，30分散居住的自然村落，集中規(guī)劃建新房，實(shí)現(xiàn)村組集聚；80的農(nóng)戶有衛(wèi)生廁所；多數(shù)農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)人畜分院，飼草和秸稈統(tǒng)一規(guī)劃置放場(chǎng)地；25以上的農(nóng)戶建有溫室和沼氣池；70的養(yǎng)畜戶建有標(biāo)準(zhǔn)化棚圈和窖池；80的村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)村莊綠化、村內(nèi)巷道硬化、庭院凈化。從而使農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步強(qiáng)化，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，保護(hù)優(yōu)先的方針，加快推進(jìn)沿山牧區(qū)、烏蘭布和沙區(qū)的全面禁牧、休牧，穩(wěn)步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力。要積極實(shí)施山區(qū)剩余貧困牧民的異地搬遷，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面封禁，逐步恢復(fù)山區(qū)和沙區(qū)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)功能。要繼續(xù)清理整頓烏蘭布和沙區(qū)土地市場(chǎng)，建立沙區(qū)地下水補(bǔ)給的長(zhǎng)效機(jī)制，用嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)地下水、土地和濕地資源的綜合管理，最大限度地保持沙區(qū)地質(zhì)原貌。從今年起，嚴(yán)禁任何企業(yè)和個(gè)人在沙區(qū)打深井、推沙開(kāi)發(fā)；并要盡快制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)磴口縣水資源管理的實(shí)施意見(jiàn)》，依法加強(qiáng)沙區(qū)地下水資源管理，用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶引黃灌溉，減少對(duì)地下水的開(kāi)采。年內(nèi)，實(shí)施60萬(wàn)畝退牧還草工程，完成33萬(wàn)畝的日元貸款風(fēng)沙源治理、2萬(wàn)畝黃河邊緣生態(tài)治理、308華里防沙林帶加寬補(bǔ)缺、天然林保護(hù)和退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大沙區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度和投入力度。到“十一五”末，森林覆蓋率達(dá)到24.23。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)牧民投資、投勞、投工的積極性，實(shí)施好中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田配套。大力推廣節(jié)水措施，合理配置水資源，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，提高抵御自然災(zāi)害能力。

（三）以提高公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)公共事業(yè)。使農(nóng)牧民在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，是縮小城鄉(xiāng)差別、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)牧社會(huì)事業(yè)的投入，不斷提高農(nóng)牧區(qū)公共服務(wù)水平。一要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)。全面落實(shí)以縣為主的義務(wù)教育管理體制，把義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，確保事業(yè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)足額到位；優(yōu)化教育資源配置，結(jié)合實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和農(nóng)管局學(xué)校劃歸地方管理的實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整完善縣內(nèi)中小學(xué)校布局，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)撤點(diǎn)并校和全縣學(xué)校資源整合；加大投入，努力在中小學(xué)危房改造、改善辦學(xué)條件、提高農(nóng)牧區(qū)教師待遇、推行寄宿制等方面邁出較大步伐。二要積極改善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。按照新的蘇木鎮(zhèn)布局，要整合農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)的保障，保證每個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處有一所衛(wèi)生院和防疫站；衛(wèi)生部門(mén)要盡快制定配套扶持衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)與衛(wèi)生院業(yè)績(jī)相掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生院長(zhǎng)的積極性，配置完善的醫(yī)療設(shè)施，開(kāi)展好疾病預(yù)防、保健、傳染病篩查和基本醫(yī)療等服務(wù)，滿足農(nóng)牧民一般性的檢查和治療；要認(rèn)真組織好城鎮(zhèn)醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)牧區(qū)工作，選派具有較高業(yè)務(wù)水平的專(zhuān)業(yè)人員下沉到基層衛(wèi)生院，實(shí)行傳、幫、帶，為基層和農(nóng)牧區(qū)提供較好的醫(yī)療服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)務(wù)人員，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；要通過(guò)政府撥款和社會(huì)捐助等多渠道籌資，不斷完善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助制度，對(duì)農(nóng)牧區(qū)五保戶、特困戶、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人及不享受公費(fèi)醫(yī)療的傷殘軍人，給予適當(dāng)救助；爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，用兩年的時(shí)間解決廣大農(nóng)牧民的醫(yī)療保障問(wèn)題。三要建立健全農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障體系。本著“低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步拓展”的原則，從今年起，實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)牧區(qū)人均年收入低于625元和牧區(qū)人均年收入低于825元的貧困農(nóng)牧民，給予每人每年不低于360元的生活費(fèi)補(bǔ)助，民政、各蘇木鎮(zhèn)要嚴(yán)格把關(guān)，真正將那些因病返貧、老弱病殘等特困農(nóng)牧民納入最低生活保障；繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老補(bǔ)助和困難救助；以政府公共財(cái)政為引導(dǎo)，多渠道投入，探索實(shí)行農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；要特別注意解決好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)收入“三無(wú)”農(nóng)牧民的生活出路問(wèn)題，對(duì)失地農(nóng)牧民，一方面要積極引導(dǎo)、安置就業(yè)，另一方面要逐步納入城鎮(zhèn)低保，并多方籌資參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；要切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，逐步建立災(zāi)害救援、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐助和社會(huì)慈善事業(yè)相結(jié)合的長(zhǎng)效救助體系，努力使城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)，得到更多的實(shí)惠。四要繁榮農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)牧區(qū)延伸。特別要抓住實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”等工程的契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)品牌商業(yè)企業(yè)在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展中小型超市等專(zhuān)業(yè)連鎖店，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心、廉價(jià)的商品和服務(wù)。積極搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的實(shí)際，根據(jù)區(qū)位條件、輻射半徑、農(nóng)畜產(chǎn)品豐富程度等因素，在擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，爭(zhēng)取興建2—3個(gè)輻射面廣、吞吐量大的綜合性、現(xiàn)代化農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。同時(shí)配套發(fā)展好餐飲、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)物流環(huán)境的改善，拓展農(nóng)牧民就業(yè)增收的空間。五要強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程和蘇木鎮(zhèn)、嘎查村文化站室建設(shè)，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，經(jīng)常性地開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，滿足農(nóng)牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)、建設(shè)五好家庭活動(dòng)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)、軍警等單位與村鎮(zhèn)精神文明共建活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)牧民思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

（四）以鞏固稅費(fèi)改革成果為主要內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。一要不斷深化農(nóng)牧區(qū)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方面，在妥善做好干部職工分流安置工作的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變，由管理農(nóng)牧民向服務(wù)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上，放在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)牧民利益、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定上，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。廣大基層干部要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，努力提高建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平，切實(shí)解決好農(nóng)牧民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力當(dāng)好農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、引導(dǎo)農(nóng)牧民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)牧民利益的監(jiān)督員、為農(nóng)牧民排憂解難的勤務(wù)員?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制方面，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立會(huì)計(jì)事務(wù)中心，統(tǒng)一管理村級(jí)財(cái)務(wù)。農(nóng)村義務(wù)教育方面，建立政策責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育體制。繼續(xù)做好農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，探索建立城鄉(xiāng)教師交流制度，提高教育資源使用效益。二要建立土地流轉(zhuǎn)和公用設(shè)施建設(shè)管理新機(jī)制。在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地草場(chǎng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全完善土地征用制度，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍，完善征用程序和補(bǔ)償機(jī)制。及時(shí)處理好農(nóng)牧區(qū)土地糾紛，盡快解決非農(nóng)非牧人員占用耕地、草場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決制止圈占、亂占、濫用耕地草場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。同時(shí)要深化供銷(xiāo)社、信用社等合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)改革，不斷增強(qiáng)其自身實(shí)力和為農(nóng)牧民服務(wù)的能力；推進(jìn)糧食流通體制、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度等改革，允許社會(huì)資金購(gòu)買(mǎi)、租賃、承包已建成的小型農(nóng)田水利設(shè)施，允許社會(huì)資金新建農(nóng)田水利工程，并享受土地占用、稅費(fèi)、信貸方面的優(yōu)惠。通過(guò)配套改革增強(qiáng)活力，促進(jìn)發(fā)展。三要積極創(chuàng)建多元化的農(nóng)牧業(yè)投入機(jī)制。要不折不扣落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)扶持和補(bǔ)貼政策。抓住國(guó)家財(cái)政投向“三個(gè)高于”（財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年、國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年）和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)牧區(qū)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府的資金和項(xiàng)目支持，做到凡是國(guó)家有投向的資金，我們都要有相應(yīng)的項(xiàng)目支撐。并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，把有限的資金用在刀刃上，各級(jí)各部門(mén)一律不得挪用、截留再分配項(xiàng)目資金，要依法規(guī)范操作，發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有效益。按照存量調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，合理調(diào)整縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合支農(nóng)資金，滾動(dòng)增加政府可以統(tǒng)籌支配使用的新農(nóng)村建設(shè)資金規(guī)模，實(shí)行捆綁使用，集中解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)投入力度和農(nóng)牧區(qū)金融支持力度。今年，要集中捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、扶貧等支農(nóng)資金，變直接投入為以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)，堅(jiān)持縣財(cái)政資金向農(nóng)牧民投工投勞、建設(shè)力度大的工程項(xiàng)目?jī)A斜，哪個(gè)項(xiàng)目農(nóng)牧民投工投勞多，縣財(cái)政資金就匹配多，以此充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，使其逐步成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。同時(shí)，要實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，所涉及辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等行業(yè)規(guī)費(fèi)原則上能減則減、能免則免，各類(lèi)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制并向農(nóng)牧民和全社會(huì)公布。

（五）以增強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為核心，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深化“雙鏈雙推”活動(dòng)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要?jiǎng)?chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會(huì)上的組織形式，把黨組織活動(dòng)和協(xié)會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。二要不斷健全充滿活力的村民自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好民主選舉，全面實(shí)行“兩推一選”。進(jìn)一步完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、村民議事制度及村民會(huì)議等制度，依法落實(shí)民主決策和民主管理。全面公開(kāi)村嘎查財(cái)務(wù)開(kāi)支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)等重大村務(wù)，建立健全年終總結(jié)報(bào)告制度、村民評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)監(jiān)督制度等，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。三要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)治安綜合治理。妥善處理農(nóng)牧區(qū)各種社會(huì)矛盾，完善排查調(diào)處機(jī)制，制訂和完善村規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，打擊“黃賭毒”等違法行為，創(chuàng)建安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是惠民、富民的系統(tǒng)工程，也是推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)自身發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，涉及面廣，內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。要盡快成立由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥和各蘇木鎮(zhèn)、辦事處、有關(guān)部門(mén)組成的全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作，制定出臺(tái)全縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。要科學(xué)制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作評(píng)價(jià)體系，把農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作業(yè)績(jī)作為考查干部的重要依據(jù)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力及工作水平的重要內(nèi)容，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面深入開(kāi)展。

二要做好規(guī)劃部署，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的角度出發(fā)，制定統(tǒng)一科學(xué)的總體規(guī)劃、全面系統(tǒng)的實(shí)施方案，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)范有序開(kāi)展。當(dāng)前，要由城建局牽頭，各涉農(nóng)部門(mén)參加，深入調(diào)查研究，在全縣“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快編制完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確工作思路、目標(biāo)和措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)任務(wù)。在全縣總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各地、各有關(guān)部門(mén)要因地制宜，結(jié)合各自的職能職責(zé)，編制地區(qū)和行業(yè)配套規(guī)劃。在具體編制中，要堅(jiān)持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展走向和發(fā)展趨勢(shì)，保持規(guī)劃的高起點(diǎn)；要堅(jiān)持體現(xiàn)特色的原則，每個(gè)村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個(gè)性，切忌百村一面；要堅(jiān)持開(kāi)放設(shè)計(jì)的原則，既廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的建議，保證規(guī)劃的水平；又充分尊重群眾的意見(jiàn)，保證群眾的認(rèn)可度，使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性。要認(rèn)真組織好第二次農(nóng)牧業(yè)普查，為有效指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，制定完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的依據(jù)。

三要堅(jiān)持典型引路，積極探索實(shí)踐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)新的重大課題，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可以借鑒，需要我們結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們要緊緊抓住全區(qū)將確定100個(gè)村（嘎查）為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，用足用好自治區(qū)的政策、資金等支持，爭(zhēng)取將我縣確定的自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)村協(xié)成桃來(lái)村抓出成效。各蘇木鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實(shí)際，以探索機(jī)制為重點(diǎn)，按照“政府發(fā)動(dòng)、群眾討論、村里申報(bào)、綜合評(píng)估、縣鄉(xiāng)審批、動(dòng)態(tài)管理”的原則，選擇試點(diǎn)，樹(shù)立典型。既要選擇一批交通區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高的村鎮(zhèn)，還要考慮偏遠(yuǎn)牧區(qū)、生產(chǎn)生活條件落后的村社進(jìn)行試點(diǎn)，不搞一刀切，堅(jiān)決防止在農(nóng)牧區(qū)人為制造出兩極分化，使得“好村”越來(lái)越好，“差村”越來(lái)越差。同時(shí)，各蘇木鎮(zhèn)、辦事處和涉農(nóng)部門(mén)要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、全面鋪開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，充分考慮農(nóng)牧民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，做到“七個(gè)不”，即不急于求成，不等待觀望，不強(qiáng)迫命令，不搞一個(gè)模式，不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞“面子工程”，更不能通過(guò)加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，保證建成一批，鞏固一批。力爭(zhēng)每年為農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在辦幾件大事實(shí)事，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，從每一個(gè)新農(nóng)戶新村莊抓起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的好事、實(shí)事。

四要營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造。充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介組織等各種社會(huì)力量，實(shí)行城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，大企業(yè)包扶村組，強(qiáng)化“農(nóng)商對(duì)接”和“農(nóng)科對(duì)接”，建立公務(wù)員參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。利用電視、磴口周報(bào)等多種新聞媒體，組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)光榮而艱巨。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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第四篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上主持詞

同志們：

全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

今天的會(huì)議采取電視直播的方式召開(kāi)，直接到鄉(xiāng)、到村、到戶。主會(huì)場(chǎng)設(shè)在黨政機(jī)關(guān)辦公中心大禮堂，以城鎮(zhèn)部門(mén)和村為單位設(shè)分會(huì)場(chǎng)。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直、中省直部門(mén)一把手，縣直部門(mén)副科級(jí)以上干部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，包產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村黨支部書(shū)記，黨員代表、村民代表和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)會(huì)代表；下派到村支部任職的第一書(shū)記、副書(shū)記；將為新農(nóng)村建設(shè)工作提供全力支持和服務(wù)的農(nóng)口部門(mén)全體干部，教育局、交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、廣播局、文體局等單位的股級(jí)以上干部。在城鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有縣直和中省直部門(mén)的一般干部；在各村分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會(huì)成員。與此同時(shí)，全縣城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶也可收聽(tīng)收看，這樣，我們這次會(huì)議實(shí)際參會(huì)人數(shù)達(dá)到數(shù)萬(wàn)之多。因此，我們這次會(huì)議是一次名符其實(shí)的萬(wàn)人大會(huì)。召開(kāi)這樣一個(gè)多層次、高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議部署農(nóng)村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也標(biāo)志著全縣新農(nóng)村建設(shè)工作全面拉開(kāi)帷幕。

這次會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會(huì)關(guān)于向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記的工作意見(jiàn)》和《向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記名單》；二是＊＊同志講話；三是表態(tài)發(fā)言。

下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會(huì)關(guān)于向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記的工作意見(jiàn)》和《向村級(jí)黨組織選派第一書(shū)記、副書(shū)記名單》；

……

下面，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)為選派的第一書(shū)記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負(fù)眾望，全身心地投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，以卓有成效的工作回報(bào)縣委、縣政府的厚望，回報(bào)廣大人民群眾的期待。會(huì)前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都已經(jīng)對(duì)下派干部履行了任命手續(xù)，多數(shù)下派干部也已經(jīng)到崗到位。沒(méi)有履行組織程序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要立即召開(kāi)黨委會(huì)，履行任命程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整好下派干部村的組織分工，搞好工作對(duì)接，保證工作連續(xù)性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學(xué)確定工作目標(biāo)，及時(shí)簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，要向現(xiàn)職村干部傳達(dá)好縣委向村級(jí)下派干部的目的和意義，避免產(chǎn)生矛盾。下派干部的各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要對(duì)空出的工作崗位及時(shí)安排，確保工作正常開(kāi)展。

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

首先，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委代表＊＊鄉(xiāng)黨委書(shū)記＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)?jiān)谌h新農(nóng)村建設(shè)中先行一步的試點(diǎn)村代表＊＊村黨支部書(shū)記＊＊＊同志發(fā)言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個(gè)試點(diǎn)村同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的其他66個(gè)村代表＊＊鄉(xiāng)＊＊村黨支部書(shū)記＊＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)選派到村任職的第一書(shū)記代表＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)選派到村任職的副書(shū)記代表＊＊同志發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表交通局局長(zhǎng)＊＊＊同志發(fā)言；

……

剛才幾位同志的發(fā)言，決心大，干勁足，熱情高，措施實(shí)，擲地有聲，催人奮進(jìn)。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現(xiàn)實(shí)成果。

同志們，這次會(huì)議的議程到這里就全部結(jié)束了，會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，鼓舞斗志，增強(qiáng)信心的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢(shì)站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實(shí)，達(dá)到了理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一、上情與下情的有機(jī)結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌兼顧，使我們對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加明確、定位更加準(zhǔn)確、思路更加清晰，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家一定要學(xué)習(xí)好、理解好、消化好、落實(shí)好。關(guān)于會(huì)議精神貫徹落實(shí)問(wèn)題，總的要求是行動(dòng)要快、范圍要廣、責(zé)任要清、措施要實(shí)。要做到思想認(rèn)識(shí)上融會(huì)貫通，高度統(tǒng)一；精神狀態(tài)上群情振奮，干勁十足；任務(wù)落實(shí)上分工具體，責(zé)任明確；推進(jìn)措施上善于創(chuàng)新，注重實(shí)效，從而確保全縣新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

下面，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就抓好以備春耕為重點(diǎn)的當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

大家都知道，一年之計(jì)在于春。春耕季節(jié)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)局的基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織和動(dòng)員農(nóng)村廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好備春耕生產(chǎn)。一要樹(shù)立搶前抓早意識(shí)，牢牢把握備春耕生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)就是災(zāi)，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產(chǎn)量，就能增加效益，這已經(jīng)被多年的實(shí)踐所證明。因此，今年的備春耕生產(chǎn)仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實(shí)種植計(jì)劃，特別是要圍繞＊＊集團(tuán)的馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目，抓緊落實(shí)好馬鈴薯種植計(jì)劃，還要重點(diǎn)落實(shí)好木耳等綠色食品生產(chǎn)。要抓緊備足各項(xiàng)生產(chǎn)物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發(fā)揮主渠道作用，加快下擺進(jìn)度，保證生產(chǎn)需要。農(nóng)委、工商、物價(jià)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)，要加強(qiáng)生資市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要抓緊檢修農(nóng)機(jī)具，達(dá)到完好待耕狀態(tài)。要立足抗災(zāi)奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設(shè)，提早做好“兩病”預(yù)防工作。二要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高備春耕生產(chǎn)水平。要用標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)領(lǐng)春耕生產(chǎn)，在整地、投入、播種、管理等環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)全作物、全面積、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化。特別是選好優(yōu)良品種，搞好種子的串換和調(diào)劑，推廣好新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，務(wù)求一次播種保全苗、出壯苗。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好貧困戶的備春耕工作，組織各級(jí)干部一包一，一幫一，把備春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)盡快落實(shí)到戶，確保貧困戶能夠種上地，種好地。三要體現(xiàn)大備耕，圍繞增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)揮好“雙帶”作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，搞好勞務(wù)對(duì)接，引導(dǎo)更多的農(nóng)民走出家門(mén)，離土務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養(yǎng)殖的入欄工作，培育養(yǎng)殖大場(chǎng)、大戶和專(zhuān)業(yè)村屯，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖。要切實(shí)搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅(jiān)決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品安全。

總之，抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力以?xún)?yōu)異的成績(jī)向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會(huì)。

第五篇：在旬邑縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

科學(xué)規(guī)劃精心施工加強(qiáng)管理

確保新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)圓滿完成王木蘭

（2012年6月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！首先我代表旬邑縣電力局，對(duì)縣政府今天在這里召開(kāi)旬邑縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)表示衷心的感謝，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)會(huì)議表示熱烈的歡迎。

1998年6月國(guó)家實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)以來(lái)，我縣先后爭(zhēng)取到國(guó)債建設(shè)資金8000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民同網(wǎng)同價(jià)，實(shí)現(xiàn)了我縣村村通電，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和可靠性得以提高，效果顯著。隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量提出更高要求，農(nóng)網(wǎng)覆蓋的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，再加上早期完成的農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目運(yùn)行已近10年，供電設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)重載、滿載或超載運(yùn)行的情況，供電設(shè)施已面臨新的供電瓶頸。2010年國(guó)家啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“十二五”規(guī)劃以來(lái)，我們緊抓機(jī)遇，跑省進(jìn)市，爭(zhēng)取省公司投資萬(wàn)元，將我縣列入2012年新農(nóng)村電氣化建設(shè)示范縣。

此次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是我縣近年來(lái)投資規(guī)模最大，建-1-

設(shè)項(xiàng)目最多，覆蓋范圍最廣、任務(wù)最為艱巨的電網(wǎng)建設(shè)工程，工程完工后將從根本上消除供電“瓶頸”，徹底解決農(nóng)村地區(qū)低電壓?jiǎn)栴}，進(jìn)一步提高供電可靠率和供電合格率，為家電下鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。在此，我代表旬邑電力全體干部職工，從五個(gè)方面就新農(nóng)村電氣化縣的實(shí)施工作做以下鄭重表態(tài)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。一是認(rèn)真扎實(shí)地貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，聚精會(huì)神，以良好的精神狀態(tài)謀發(fā)展、抓發(fā)展、促跨越，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、講求工作方法，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、政策對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作、化解矛盾等能力。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作要扭住不放，一件一件去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，做到在敢于擔(dān)責(zé)中體現(xiàn)良好作風(fēng)，在勇于盡責(zé)中力求更大作為。三是定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，明確責(zé)任主體和項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)限，建立常態(tài)化項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制，確保項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)有力、管理建設(shè)有序、整體推進(jìn)迅速。

二、細(xì)化工作舉措，打造和諧工程。一是在大力響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于在全省開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)的通知》和陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司《新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作安排意見(jiàn)》文件精神，我縣被省政府確定為2012年新農(nóng)村電氣化建設(shè)縣。根據(jù)這一目標(biāo)，參照電氣化縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我們確

定了在底廟鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、丈八寺鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）和產(chǎn)場(chǎng)、前村、青村59個(gè)村實(shí)施電氣化建設(shè)，共計(jì)投資2630萬(wàn)元。二是針對(duì)電氣化縣建設(shè)工程規(guī)模大、時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的實(shí)際情況，為了搶抓這一改善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電能力的重要機(jī)遇，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，適時(shí)組織我局相關(guān)技術(shù)人員，深入調(diào)查研究，借鑒新農(nóng)村電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依照全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，綜合改造，分段實(shí)施的指導(dǎo)思想，制訂我縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)的規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。把每項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任層層落實(shí)，在全局形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)的有效工作推進(jìn)機(jī)制。三是始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益放在首位，建立完善反應(yīng)迅速、運(yùn)行高效的問(wèn)題收集、訴求回應(yīng)、溝通疏導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握村情民意，妥善處理推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和保障群眾利益的關(guān)系，著力化解影響形象、進(jìn)度、穩(wěn)定的不利因素，確保此次惠民工程和諧推進(jìn)，努力把“新農(nóng)村電氣化縣”工程建設(shè)成綜合效益高、工程質(zhì)量好、建設(shè)速度快、利國(guó)利民的精品德政工程。

三、狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。一是按照陜西省地方電力集團(tuán)公司批復(fù)的實(shí)施方案及時(shí)間進(jìn)度安排，對(duì)新農(nóng)村電氣化村、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)與改造工程按期完成，并達(dá)到電氣化標(biāo)準(zhǔn)。配網(wǎng)計(jì)劃完成底廟、城關(guān)、清源等16條線路的建設(shè)與改造任務(wù)，拆除舊線路，更換導(dǎo)線、鐵附件及

金具，對(duì)部分承力和交跨距離不合格存在安全隱患電桿進(jìn)行更換，線路總計(jì)80千米，新增更換配電變壓器16.525MVA/51臺(tái)。完成底廟、張洪、丈八寺、清源、太村、馬欄鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)低壓線路改造任務(wù)，完成前村、產(chǎn)場(chǎng)、青村等59個(gè)新農(nóng)村電氣化行政村建設(shè)任務(wù)。對(duì)底廟全鎮(zhèn)、胡家村、秦家村實(shí)施預(yù)付費(fèi)計(jì)量升級(jí)工程，預(yù)算投入資金2630萬(wàn)元。二是百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我們一定會(huì)以對(duì)政府、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度主人翁精神和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓拼搏，優(yōu)質(zhì)高效的精神，建立工程建設(shè)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)抓施工工藝，嚴(yán)格施工程序，完善監(jiān)理措施，落實(shí)責(zé)任制度，把好工程質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、一流工程。

四、強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)把工程安全關(guān)。安全施工是保障工程建設(shè)順利進(jìn)行的重中之重。我們要堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，結(jié)合實(shí)際制定更加完善的安全管理體系，建立起責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的安全管理約束機(jī)制，簽訂安全合同，分解安全責(zé)任，削減安全風(fēng)險(xiǎn)。全方位、多層次，認(rèn)真細(xì)致地將安全責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到參戰(zhàn)隊(duì)伍的每一個(gè)小組、個(gè)人，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，努力創(chuàng)造安全文明的工程施工環(huán)境。

五、做好協(xié)同監(jiān)督，建設(shè)廉潔工程。積極配合各級(jí)監(jiān)察部門(mén)，注重抓好工程風(fēng)險(xiǎn)防控和過(guò)程管控，對(duì)工程管理、物資供應(yīng)、驗(yàn)收等有關(guān)重點(diǎn)崗位人員和流程做到教育、監(jiān)督、檢查相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的管理指導(dǎo)，定期對(duì)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行效能監(jiān)察，做到發(fā)現(xiàn)隱患在先，防范風(fēng)險(xiǎn)在前，推動(dòng)了各部門(mén)協(xié)同監(jiān)督的“常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”運(yùn)轉(zhuǎn)，將我縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程打造成精品工程、廉潔工程。

我們旬邑電力人相信在縣新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門(mén)的幫助和支持下，我們一定不負(fù)使命，再接再厲，堅(jiān)定的肩負(fù)起旬邑新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的重任責(zé)任，一定會(huì)按時(shí)保質(zhì)圓滿向省政府和全縣人民交一份滿意答卷。

謝謝大家！